第一篇：在推進(jìn)群團(tuán)工作改革創(chuàng)新發(fā)展會(huì)議上的講話

在推進(jìn)群團(tuán)工作改革創(chuàng)新發(fā)展會(huì)議上的講話

同志們：

這次群團(tuán)工作會(huì)議是在黨中央和自治區(qū)黨委大力推進(jìn)群團(tuán)工作改革創(chuàng)新發(fā)展的大環(huán)境下召開(kāi)的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委群團(tuán)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作的意見(jiàn)》和自治區(qū)黨委的實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步發(fā)揮機(jī)關(guān)群團(tuán)組織服務(wù)和保障自治區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要作用。下面，結(jié)合落實(shí)中央和自治區(qū)黨委群團(tuán)會(huì)議精神，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的群團(tuán)工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨的群團(tuán)工作的責(zé)任感、使命感（略）

二、要牢牢把握新時(shí)期機(jī)關(guān)黨的群團(tuán)工作特點(diǎn)和規(guī)律，大力推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的群團(tuán)工作的改革創(chuàng)新發(fā)展

要緊緊圍繞“一個(gè)大局”，主動(dòng)處理好“三個(gè)關(guān)系”，完成好“五項(xiàng)任務(wù)”，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的群團(tuán)工作的改革創(chuàng)新發(fā)展。

“一個(gè)大局”，就是機(jī)關(guān)群團(tuán)組織要自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)大局，堅(jiān)持走中國(guó)特色的社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路。可以說(shuō)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)就是最大的政治。機(jī)關(guān)群團(tuán)組織要深刻領(lǐng)會(huì)總書(shū)記講話精神，牢牢把握群團(tuán)組織政治性這個(gè)“魂”，始終保持政治上的清醒，自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威，堅(jiān)決貫徹黨的意志和主張，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動(dòng)上自覺(jué)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要深刻領(lǐng)會(huì)群團(tuán)組織先進(jìn)性這個(gè)“根”，牢牢把握實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代主題，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線建功立業(yè)。要始終突出群團(tuán)組織群眾性這個(gè)“本”，牢固樹(shù)立以群眾為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持一切為了群眾、滿腔熱情服務(wù)群眾，健全聯(lián)系服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮好黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用。

具體到機(jī)關(guān)層面來(lái)講，把握大局就是要致力于服務(wù)自治區(qū)黨委工作大局、致力于服務(wù)部門(mén)中心工作。機(jī)關(guān)群團(tuán)組織要緊緊圍繞自治區(qū)黨委的工作部署來(lái)謀劃組織機(jī)關(guān)群團(tuán)活動(dòng)，動(dòng)員廣大干部職工凝心聚力、履職盡責(zé)，為自治區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作作出貢獻(xiàn)。要緊緊圍繞部門(mén)所承擔(dān)的工作任務(wù)，發(fā)揮群團(tuán)組織的服務(wù)保障和推動(dòng)作用，促進(jìn)部門(mén)中心工作的完成，爭(zhēng)取部門(mén)黨組（黨委）對(duì)群團(tuán)工作更大的支持。

“三個(gè)關(guān)系”，就是要處理好本職與兼職的關(guān)系、黨建與群建的關(guān)系、單獨(dú)設(shè)立組織和成立聯(lián)合組織的關(guān)系。處理好本質(zhì)與兼職的關(guān)系，從根本上講，一要靠質(zhì)量，二要靠數(shù)量。靠質(zhì)量，就是要按習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的，要打破一些條條框框的限制，堅(jiān)持五湖四海，用人唯賢，真正把有責(zé)任心、熱愛(ài)群團(tuán)工作的干部放到群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人的崗位上來(lái)；靠數(shù)量，就是要適當(dāng)增加兼職群團(tuán)干部的數(shù)量，培育以熱心志愿者為骨干的群團(tuán)工作力量。

要擺布好黨建與群建的關(guān)系。群團(tuán)工作是機(jī)關(guān)黨建工作的重要組成部分，機(jī)關(guān)黨組織和機(jī)關(guān)群團(tuán)組織是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。機(jī)關(guān)黨組織要把群團(tuán)工作當(dāng)作自身工作的一部分，既要突出群團(tuán)工作的特點(diǎn)，支持群團(tuán)組織獨(dú)立自主開(kāi)展工作，又要樹(shù)立“大黨建”、“大群團(tuán)”的思想，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，整合工作力量，形成工作合力，要防止零敲碎打，更不要單打獨(dú)斗。黨組織和群團(tuán)組織之間、群團(tuán)組織相互之間要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力打造機(jī)關(guān)黨建工作大平臺(tái)，提高黨群工作的整體影響力，進(jìn)一步彰顯機(jī)關(guān)黨建工作的成效。

要處理好單獨(dú)設(shè)立組織和成立聯(lián)合組織的關(guān)系。要根據(jù)機(jī)關(guān)的實(shí)際情況設(shè)置機(jī)關(guān)群團(tuán)組織，適合單獨(dú)設(shè)立群團(tuán)組織的，可單獨(dú)設(shè)立，沒(méi)有條件單獨(dú)設(shè)立群團(tuán)組織的，可設(shè)立聯(lián)合組織，共促共建。就機(jī)關(guān)團(tuán)青組織建設(shè)而言，年輕同志較多的單位，可以單獨(dú)設(shè)立團(tuán)的組織或青年組織，年輕同志少的單位，可以聯(lián)合設(shè)立團(tuán)青組織。就目前機(jī)關(guān)人員總體年齡構(gòu)成看，設(shè)立青年機(jī)構(gòu)更符合機(jī)關(guān)實(shí)際，有利于擴(kuò)大組織覆蓋面，有利于開(kāi)展團(tuán)青活動(dòng)。總之，群團(tuán)組織設(shè)置，要打破傳統(tǒng)條框束縛，靈活設(shè)置機(jī)關(guān)群團(tuán)組織，實(shí)現(xiàn)群團(tuán)組織、群團(tuán)活動(dòng)的全覆蓋。

“五項(xiàng)任務(wù)”，就是機(jī)關(guān)黨組織和群團(tuán)組織要結(jié)合實(shí)際，推動(dòng)群團(tuán)組織的全覆蓋，做好聯(lián)系服務(wù)群眾工作，組織好群團(tuán)各項(xiàng)活動(dòng)，建立群團(tuán)工作的保障機(jī)制，推動(dòng)群團(tuán)工作的改革創(chuàng)新。

要推動(dòng)群團(tuán)組織建設(shè)的全覆蓋。健全的群團(tuán)組織，是開(kāi)展群團(tuán)工作的基礎(chǔ)。從區(qū)直機(jī)關(guān)群團(tuán)組織建設(shè)的實(shí)際情況看，群團(tuán)組織還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋。目前，區(qū)直機(jī)關(guān)群團(tuán)組織中除了工會(huì)組織以外，團(tuán)青組織和婦女組織的覆蓋率還是很低，嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)群團(tuán)工作的正常開(kāi)展。機(jī)關(guān)黨組織要借助中央和自治區(qū)黨委加強(qiáng)改進(jìn)群團(tuán)工作的有利時(shí)機(jī)，積極采取措施，加強(qiáng)工作謀劃，加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)群團(tuán)組織和所屬單位群團(tuán)組織的全覆蓋。

要做好聯(lián)系服務(wù)群眾工作。機(jī)關(guān)群團(tuán)組織承擔(dān)著兩項(xiàng)服務(wù)群眾的工作任務(wù)：一項(xiàng)任務(wù)是服務(wù)機(jī)關(guān)干部職工。機(jī)關(guān)干部職工是機(jī)關(guān)群團(tuán)組織的直接工作、服務(wù)對(duì)象，要根據(jù)干部職工工作上、生活上的所急所需所想，來(lái)設(shè)計(jì)謀劃群團(tuán)工作，適應(yīng)干部職工多元化、個(gè)性化的需求。另一項(xiàng)任務(wù)是服務(wù)基層群眾。服務(wù)基層群眾是群團(tuán)組織群眾性的具體體現(xiàn)，也是群團(tuán)組織的生命線。機(jī)關(guān)群團(tuán)組織要積極響應(yīng)自治區(qū)開(kāi)展五級(jí)示范抓引領(lǐng)、服務(wù)群眾常態(tài)化的工作要求，借助干部下基層、黨員干部進(jìn)社區(qū)、幫扶工作、志愿者服務(wù)活動(dòng)等有效載體，推動(dòng)機(jī)關(guān)群團(tuán)組織在服務(wù)基層和群眾工作中建功立業(yè)。

要組織開(kāi)展好各類群團(tuán)活動(dòng)。開(kāi)展活動(dòng)是群團(tuán)組織工作的基本方式和主要載體，無(wú)論是服務(wù)大局工作，還是服務(wù)基層群眾，都要通過(guò)組織活動(dòng)的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)，組織活動(dòng)的水平在一定程度上反映著群團(tuán)工作的水平。機(jī)關(guān)群團(tuán)組織要精心設(shè)計(jì)和組織好干部職工喜聞樂(lè)見(jiàn)、健康向上的各類文體活動(dòng)，助推機(jī)關(guān)文化建設(shè)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)的凝聚力和歸屬感。

要建立機(jī)關(guān)群團(tuán)工作的保障機(jī)制。要加強(qiáng)群團(tuán)組織陣地建設(shè)，堅(jiān)持共建、共用、共享的原則，統(tǒng)籌使用現(xiàn)有黨群工作陣地。要完善群團(tuán)工作的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，依法足額收繳工會(huì)會(huì)費(fèi)并單獨(dú)設(shè)置會(huì)費(fèi)賬號(hào)，合理合規(guī)使用工會(huì)會(huì)費(fèi)和經(jīng)費(fèi)，為開(kāi)展工會(huì)工作創(chuàng)造條件。要按照工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理使用規(guī)定，依法保障職工的正常福利待遇。要從行政經(jīng)費(fèi)和黨費(fèi)中保障團(tuán)青組織的工作經(jīng)費(fèi)，按照自治區(qū)的相關(guān)文件規(guī)定，由財(cái)政撥款的群團(tuán)組織工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算并予以保證，任何組織和個(gè)人不得挪用、隨意調(diào)撥群團(tuán)組織資產(chǎn)和工作經(jīng)費(fèi)。

要推動(dòng)機(jī)關(guān)群團(tuán)組織的改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是群團(tuán)組織發(fā)展進(jìn)步的不竭動(dòng)力。機(jī)關(guān)群團(tuán)組織要準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏，勇于解放思想更新觀念，瞄準(zhǔn)突出問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究解決制約機(jī)關(guān)群團(tuán)事業(yè)發(fā)展的瓶頸。區(qū)直機(jī)關(guān)工會(huì)工委、團(tuán)工委、婦工委要按照中央和自治區(qū)的要求，認(rèn)真研究群團(tuán)工作中存在的主要問(wèn)題，系統(tǒng)梳理群團(tuán)工作改革的具體任務(wù)，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和設(shè)計(jì)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，落實(shí)好群團(tuán)工作改革創(chuàng)新各項(xiàng)工作任務(wù)。機(jī)關(guān)群團(tuán)組織要以增強(qiáng)群團(tuán)工作能力為目標(biāo)，堅(jiān)持便于開(kāi)展工作、便于發(fā)揮作用的原則，大膽嘗試、勇于創(chuàng)新，積極探索機(jī)關(guān)群團(tuán)工作發(fā)展的新思路、新機(jī)制、新辦法。

三、要強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)黨的群團(tuán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為群團(tuán)組織依法依章程開(kāi)展工作提供保證

機(jī)關(guān)黨組織要把領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)群團(tuán)組織作為重要政治責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)好把握方向、統(tǒng)籌指導(dǎo)、用好干部的責(zé)任。機(jī)關(guān)群團(tuán)組織要自覺(jué)接受機(jī)關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)把機(jī)關(guān)黨組織的決策部署轉(zhuǎn)化成群團(tuán)組織的自覺(jué)行動(dòng)。

第一，要把機(jī)關(guān)群團(tuán)建設(shè)納入機(jī)關(guān)黨的建設(shè)總體規(guī)劃，建立黨群共建的長(zhǎng)效機(jī)制。要建立機(jī)關(guān)黨委對(duì)機(jī)關(guān)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。結(jié)合落實(shí)自治區(qū)黨委全面從嚴(yán)治黨“五個(gè)一”工作機(jī)制，建立和完善機(jī)關(guān)黨委研究決定群團(tuán)工作重大事項(xiàng)制度。把群團(tuán)工作納入機(jī)關(guān)黨委的總體工作部署，機(jī)關(guān)黨委每屆任期內(nèi)，至少要召開(kāi)一次專門(mén)的群團(tuán)工作會(huì)議，研究部署群團(tuán)工作重大事項(xiàng)；機(jī)關(guān)黨委委員會(huì)每年至少聽(tīng)取一次群團(tuán)工作匯報(bào)，落實(shí)黨組（黨委）對(duì)群團(tuán)工作的要求，研究群團(tuán)工作中的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)工作的支持、謀劃和指導(dǎo)。必要時(shí)，機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記要召開(kāi)由相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人和群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)系會(huì)議或協(xié)調(diào)會(huì)議，幫助解決群團(tuán)工作中的困難和問(wèn)題。要建立抓機(jī)關(guān)群團(tuán)工作的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。要根據(jù)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系來(lái)確定責(zé)任關(guān)系，要把群團(tuán)工作納入機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，堅(jiān)持黨建工作與群團(tuán)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考評(píng)，落實(shí)明責(zé)知責(zé)、履責(zé)盡責(zé)、考責(zé)問(wèn)責(zé)相關(guān)工作，推動(dòng)抓群團(tuán)工作責(zé)任制的落實(shí)。工委將把抓群團(tuán)工作納入機(jī)關(guān)黨建聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考工作中，納入機(jī)關(guān)黨委書(shū)記抓黨建工作述職的重要內(nèi)容，探索建立符合機(jī)關(guān)群團(tuán)工作特點(diǎn)的考評(píng)機(jī)制，優(yōu)化考核指標(biāo)設(shè)置，適當(dāng)增加考核權(quán)重，單獨(dú)進(jìn)行賦分。對(duì)群團(tuán)建設(shè)抓的不緊、組織建設(shè)不完善、工作成效不明顯的機(jī)關(guān)黨組織，不予以評(píng)優(yōu)評(píng)先。

第二，要進(jìn)一步理順關(guān)系，建立規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)體制。要落實(shí)好群團(tuán)組織的雙重領(lǐng)導(dǎo)制度。機(jī)關(guān)工青婦組織，要以機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)為主，同時(shí)接受區(qū)直機(jī)關(guān)工會(huì)工委、團(tuán)工委和婦工委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。區(qū)直機(jī)關(guān)工會(huì)工委、團(tuán)工委和婦工委要依法依章程加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常聽(tīng)取基層群團(tuán)組織的意見(jiàn)建議，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，整合工作項(xiàng)目，推進(jìn)機(jī)關(guān)群團(tuán)組織建設(shè)，發(fā)揮機(jī)關(guān)群團(tuán)組織的作用，提高機(jī)關(guān)群團(tuán)工作的影響力、吸引力。區(qū)直機(jī)關(guān)工會(huì)工委、團(tuán)工委和婦工委要在完成工委工作的同時(shí)，自覺(jué)主動(dòng)地加強(qiáng)對(duì)自治區(qū)總工會(huì)、自治區(qū)團(tuán)委、自治區(qū)婦聯(lián)的請(qǐng)示匯報(bào)工作，認(rèn)真落實(shí)好上級(jí)組織交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，爭(zhēng)取上級(jí)組織對(duì)機(jī)關(guān)群團(tuán)工作更大的支持。自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委要加強(qiáng)與總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)的聯(lián)系，加強(qiáng)工作溝通，合力推進(jìn)機(jī)關(guān)群團(tuán)建設(shè)取得新發(fā)展。要規(guī)范機(jī)關(guān)群團(tuán)組織的設(shè)置。就目前機(jī)關(guān)群團(tuán)組織的設(shè)置現(xiàn)狀看，一些工青婦組織還沒(méi)有設(shè)在機(jī)關(guān)黨委，工會(huì)和女工委、婦工委一般是合署辦公，有的工會(huì)負(fù)責(zé)人和團(tuán)青組織負(fù)責(zé)人由機(jī)關(guān)黨委的同志兼任，有的由其他部門(mén)的同志兼任或?qū)Ｈ巍o(wú)論機(jī)關(guān)群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人是否由機(jī)關(guān)黨委的同志來(lái)兼任，機(jī)關(guān)群團(tuán)工作都要納入機(jī)關(guān)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，工會(huì)組織、團(tuán)青組織負(fù)責(zé)人不是機(jī)關(guān)黨委委員的，要納入機(jī)關(guān)黨委委員候選人提名人選，召開(kāi)會(huì)議時(shí)請(qǐng)他們列席，換屆時(shí)正式吸納為機(jī)關(guān)黨委委員。

第二篇：市委書(shū)記在全市改革推進(jìn)會(huì)議上的講話

市委書(shū)記在全市改革推進(jìn)會(huì)議上的講話

同志們：

這次全市改革推進(jìn)會(huì)的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革特別是主要負(fù)責(zé)同志親力親為抓改革的指示精神，進(jìn)一步推動(dòng)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志抓好改革落實(shí)工作。剛才，XX書(shū)記通報(bào)了我市監(jiān)察體制改革試點(diǎn)進(jìn)展情況，X等X個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了有關(guān)改革任務(wù)推進(jìn)情況，XX市長(zhǎng)作了很好的講話，我完全同意，大家要抓好落實(shí)。下面，就做好改革工作，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、改革是政治任務(wù)，必須提高站位

全面深化改革是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是我們各級(jí)黨委、政府必須肩負(fù)起的重大政治任務(wù)，也是加快XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。習(xí)近平總書(shū)記親自出任中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，主持召開(kāi)了X次全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，出臺(tái)的有關(guān)改革文件范圍之廣、措施之多、力度之大前所未有，尤其是總書(shū)記提出的“四個(gè)親自”要求，是我們推動(dòng)改革、落實(shí)任務(wù)的根本方法。這一系列重大要求和工作舉措表明，中央全面深化改革的決心是堅(jiān)定的、態(tài)度是鮮明的、力度是空前的。特別是習(xí)近平總書(shū)記視察XX后，省委陸續(xù)召開(kāi)了X次全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，進(jìn)一步向下傳導(dǎo)改革責(zé)任和壓力，市委也將于下周一對(duì)我市進(jìn)行督察。可以說(shuō)省委、市委高度重視全面深化改革工作，不但主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，成立了高規(guī)格的全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和改革辦，而且分別多次召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，部署了系列重大改革。省委X書(shū)記提出了“XX”等思路和要求，為我們推進(jìn)全面深化改革提供了工作遵循。市委始終把抓改革作為重大政治責(zé)任，換屆后就第一時(shí)間調(diào)整了改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員，理順了改革工作機(jī)制；前一段時(shí)間我們印發(fā)了《中共XX市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組X年工作要點(diǎn)及責(zé)任分工》，確定了X大方面X項(xiàng)改革要點(diǎn)任務(wù)，我和X市長(zhǎng)按照省市要求，確定了直接抓的改革事項(xiàng)，建立了抓改革臺(tái)帳（已報(bào)省委改革辦備案），并要求其他市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志和市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志都建立抓改革臺(tái)帳（交市委改革辦備案），實(shí)現(xiàn)了有安排、有任務(wù)、有落實(shí)，一批中央、省、市高度關(guān)注的改革任務(wù)都得到了很大推進(jìn)，取得了初步成效，形成了以改革促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展、惠民生、樹(shù)形象的良好態(tài)勢(shì)。今天的交流發(fā)言就是這一態(tài)勢(shì)的部分反映。同時(shí)也要看到，我市的改革進(jìn)展還很不平衡，能夠走在全省、全市第一方陣的引領(lǐng)型改革還不多，多數(shù)屬于跟進(jìn)型改革，亮點(diǎn)還不多。對(duì)XX這樣的中心城市來(lái)說(shuō)，只有改革才能增強(qiáng)動(dòng)力和活力，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能促進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。全市各級(jí)各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識(shí)全面深化改革的政治意義，堅(jiān)定抓改革的信心和決心，進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)政治自覺(jué)，主動(dòng)增強(qiáng)改革擔(dān)當(dāng)，按照中央和省委、市委的安排部署，加大改革任務(wù)推進(jìn)力度，加快各項(xiàng)改革舉措在XX落實(shí)見(jiàn)效。

二、改革是重要工作，必須全力以赴

今年是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年。X月X日習(xí)近平總書(shū)記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第X次會(huì)議上的重要講話，對(duì)全面深化改革提出了新部署新要求，我們一定要準(zhǔn)確把握，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。全市上下要把推進(jìn)改革任務(wù)落地生根作為一項(xiàng)重要工作，放在更加突出位置，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)改革的責(zé)任感和緊迫感，積極對(duì)接中央和省委各項(xiàng)改革工作，確保各項(xiàng)改革任務(wù)和改革試點(diǎn)保質(zhì)保量按時(shí)完成。一要深入調(diào)研，精心謀劃。省委提出的“XX”抓改革具體方法，是我們認(rèn)準(zhǔn)改革方向、把握改革關(guān)鍵、落實(shí)改革任務(wù)的有力武器，各級(jí)干部特別是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要進(jìn)一步加深對(duì)方法的理解，找準(zhǔn)本領(lǐng)域本部門(mén)改革在全局中的方位，做到胸中有數(shù)、有的放矢。要針對(duì)改革工作加強(qiáng)調(diào)研、吃透問(wèn)題、把準(zhǔn)方向，設(shè)計(jì)好重大舉措，做到謀定而后動(dòng)。二要敢于擔(dān)當(dāng)，善謀實(shí)干。比認(rèn)識(shí)更重要的是決心，比方法更重要的是擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水市，要敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于向積存多年的頑疾開(kāi)刀。”在這種情況下，要推動(dòng)各項(xiàng)改革向縱深邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)XX躋身全市“第一方陣”。只有以敢于“涉險(xiǎn)灘”“啃硬骨頭”的擔(dān)當(dāng)，才能推動(dòng)相關(guān)工作大踏步推進(jìn)。目前，這幾項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)都取得了初步成效，剛才幾位市直部門(mén)負(fù)責(zé)同志都作了具體的匯報(bào)，都很好，都實(shí)實(shí)在在的抓了工作。所以說(shuō)，我們的干部在推進(jìn)改革工作上一定要有一種敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢谄湮弧⒅\其政、負(fù)其責(zé)、盡其力，知難而進(jìn)不言難，迎難而上不畏難，攻堅(jiān)克難解難題。三要提高標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流。改革工作事關(guān)黨的事業(yè)成敗，事關(guān)人民群眾切身利益，是市委、市政府主抓的頭等大事，各級(jí)各部門(mén)都要樹(shù)立改革向高處看的意識(shí)，本著善做善成的態(tài)度，在落實(shí)改革任務(wù)上進(jìn)一步提升工作標(biāo)準(zhǔn)，制定精準(zhǔn)辦法措施，努力做到站位高、謀事深、要求嚴(yán)，一環(huán)緊著一環(huán)擰，一錘接著一錘敲，一步跟著一步地把定下來(lái)的事情落在實(shí)處，力爭(zhēng)有更多改革走在全省、全市前列，形成你追我趕、爭(zhēng)創(chuàng)一流的改革氛圍，當(dāng)好全市改革的排頭兵、領(lǐng)頭羊。四要加緊施工，盡快見(jiàn)效。現(xiàn)在，改革已經(jīng)進(jìn)入“施工高峰期”，關(guān)鍵要看落地、看見(jiàn)效。按照“市委改革工作要點(diǎn)及責(zé)任分工”的部署，今年要全面抓好X大方面X項(xiàng)重點(diǎn)改革，這就是我們改革的“施工圖”和“總臺(tái)帳”，市委、市政府各位領(lǐng)導(dǎo)同志和各市直部門(mén)要主動(dòng)對(duì)照要求、認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，切實(shí)承擔(dān)起抓改革主體責(zé)任，盡快制定工作方案，全力抓好改革任務(wù)落實(shí)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以問(wèn)題牽引改革，在解決具體問(wèn)題中深化改革。要加快制定完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志和市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志抓改革臺(tái)帳，建立臺(tái)帳動(dòng)態(tài)管理制度，及時(shí)掌握改革的進(jìn)展情況。五要關(guān)切民生，回應(yīng)期盼。全面深化改革，就是要改善民生、服務(wù)群眾。我們堅(jiān)持用改革的辦法來(lái)解決長(zhǎng)期累積的機(jī)制頑疾，以改革促進(jìn)民生、改善民生，現(xiàn)在正在推進(jìn)的完善脫貧攻堅(jiān)體制改革、社會(huì)保障制度改革、教育領(lǐng)域綜合改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等多項(xiàng)改革任務(wù)，都是關(guān)系人民群眾切身利益的重大變革，都是社會(huì)大眾高度關(guān)切的重大事項(xiàng)，一定要把這些事關(guān)民生福祉的改革抓實(shí)抓好，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，讓改革更好地落地生效，讓老百姓通過(guò)改革得到實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感，享受到看得見(jiàn)摸得著的改革成果。

三、改革是系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌推進(jìn)

習(xí)近平總書(shū)記指出，“全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。”可以說(shuō)，改革工作頭緒多，任務(wù)重，牽一發(fā)而動(dòng)全身，需要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。改革是政治責(zé)任，必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保各項(xiàng)改革都沿著正確方向，有序有力推進(jìn)。省委決定對(duì)改革工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，我和XX市長(zhǎng)作為主要負(fù)責(zé)人對(duì)全市改革負(fù)總責(zé)，各位市委常委、副市長(zhǎng)，人大、政協(xié)負(fù)責(zé)同志按照分工，直接抓好分管領(lǐng)域內(nèi)的改革工作。各市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志和市直部門(mén)負(fù)責(zé)同志要把抓改革政策落地作為重要的政治責(zé)任，帶頭當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”，堅(jiān)持“一竿子插到底”，既當(dāng)改革促進(jìn)派，又當(dāng)改革實(shí)干家，切實(shí)抓好方案實(shí)施和責(zé)任落實(shí)，層層傳導(dǎo)工作壓力，對(duì)經(jīng)辦的改革事項(xiàng)一定要全程負(fù)責(zé)，一抓到底，做到親力親為抓改革、撲下身子抓落實(shí)。二要抓好統(tǒng)籌，形成合力。改革是系統(tǒng)工程，必須強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，才能正確把握和處理好各方面關(guān)系，使各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在實(shí)際成效上相得益彰。比如說(shuō)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)市建設(shè)、監(jiān)察體制改革等，都涉及多個(gè)市直部門(mén)，在工作職能上相互交叉、工作程序上相互銜接，需要部門(mén)聯(lián)動(dòng)的地方很多。這樣，就必須加大工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。從決策層面來(lái)說(shuō)，對(duì)綜合性、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，涉及多個(gè)部門(mén)的重大改革事項(xiàng)，由市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行統(tǒng)一安排，統(tǒng)一調(diào)度，確保改革任務(wù)落地；從落實(shí)層面來(lái)說(shuō)，各個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)市直部門(mén)、各個(gè)職能科室之間一定要加強(qiáng)協(xié)作配合,互相補(bǔ)臺(tái)，形成落實(shí)工作、推動(dòng)改革的合力。三要強(qiáng)化督導(dǎo)，跟蹤問(wèn)效。要進(jìn)一步落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“六督六察”要求，把督察作為抓落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對(duì)改革工作的督導(dǎo)，堅(jiān)持改革推進(jìn)到哪里、督察就跟進(jìn)到哪里，確保說(shuō)到做到，不放空炮。市委改革辦、市委市政府督查室，要盡快制定督查計(jì)劃，對(duì)市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志親力親為抓改革情況、重點(diǎn)改革事項(xiàng)落實(shí)情況等進(jìn)行全面督察，促進(jìn)各部門(mén)抓改革責(zé)任的落實(shí)。要把改革任務(wù)推進(jìn)情況納入年終目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，對(duì)照改革臺(tái)帳，年底逐項(xiàng)對(duì)帳銷號(hào)，對(duì)改革工作到位、改革效果明顯的要予以表彰，對(duì)責(zé)任不到位、不擔(dān)當(dāng)、敷衍塞責(zé)的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

同志們，全面深化改革任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們一定要按照中央和省委、市委的統(tǒng)一部署，真抓實(shí)干深改，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，確保全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得成效，以扎實(shí)的工作成效推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展！

第三篇：發(fā)改委主任在發(fā)展改革會(huì)議上的講話

同志們：

這次全州發(fā)展和改革工作會(huì)議，是在認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)發(fā)展改革工作會(huì)議、省委八屆八次全會(huì)、全省發(fā)展改革暨固定資產(chǎn)投資工作會(huì)議和州委六屆六次全會(huì)、州人大九屆六次會(huì)議精神，進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)政策措施，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。州委六屆六次全會(huì)、州人大

九屆六次會(huì)議，深刻分析了國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確提出了做好2010年工作的總體要求、目標(biāo)和主要任務(wù)。剛才，州委常委、州人民政府副州長(zhǎng)趙志勇同志對(duì)一年來(lái)全州發(fā)展改革系統(tǒng)的工作給予了高度肯定，并站在全局和戰(zhàn)略的高度，對(duì)做好2010年的工作提出了明確的要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)州委六屆六次全會(huì)和趙副州長(zhǎng)重要講話精神，做好2010年發(fā)展改革工作，講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分肯定全州發(fā)展改革工作成效，面對(duì)十分嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，州委、州政府帶領(lǐng)全州各族人民堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的各項(xiàng)方針政策，結(jié)合我州實(shí)際，及時(shí)研究出臺(tái)了一系列應(yīng)對(duì)危機(jī)的政策措施，見(jiàn)事早、行動(dòng)快，有效應(yīng)對(duì)危機(jī)沖擊，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，全州經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)出“困難中開(kāi)局，逆境中奮進(jìn)，增速逐步加快，總體趨勢(shì)向好”的良好態(tài)勢(shì)。全州生產(chǎn)總值完成48.41億元,同比增長(zhǎng)13.1%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成40.4億元，增長(zhǎng)30.14%，超額完成省政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。其中：貢山完成4.94億元，同比增長(zhǎng)2.07%；福貢完成6.5億元，同比增長(zhǎng)1.1%；瀘水完成16.03億元，同比增長(zhǎng)33.92%；蘭坪完成10.92億元，同比增長(zhǎng)50.4%；項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利，投資在5000萬(wàn)元以上的重大項(xiàng)目前期工作完成審批、核準(zhǔn)10項(xiàng)；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行釋放的積極信號(hào)日益增多。這是州委、州政府總攬全局、運(yùn)籌帷幄、果斷決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全州上下共同努力奮斗的結(jié)果。一年來(lái)，全州發(fā)展改革系統(tǒng)的同志們?yōu)榇烁冻隽似D辛的努力，使各項(xiàng)工作取得了明顯成效，有效開(kāi)展“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”工作，在非常之年完成和超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表委黨組向全州辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的發(fā)展改革系統(tǒng)的全體干部職工表示親切的問(wèn)候!向一年來(lái)大力支持發(fā)展改革工作的各縣領(lǐng)導(dǎo)、州級(jí)各部門(mén)、各企事業(yè)單位表示衷心的感謝!

關(guān)于全州發(fā)展改革工作取得的成效和所做的工作，趙副州長(zhǎng)在剛才的重要講話中已作了充分肯定，我就不再重復(fù)。總的看，是形勢(shì)極為復(fù)雜、困難問(wèn)題最多、面臨任務(wù)最為繁重的一年，也是工作最為主動(dòng)扎實(shí)、取得成效最為明顯的一年。回顧總結(jié)一年來(lái)的工作，我們有以下幾個(gè)方面的感受和體會(huì)。

(一)與省委、省政府和州委、州政府保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和州委州政府的重大決策部署

發(fā)展改革工作涉及方方面面，要做好各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和州委州政府的重大決策。金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，因我州產(chǎn)業(yè)單一，抗御風(fēng)險(xiǎn)能力脆弱，工業(yè)增加值一度呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，企業(yè)虧損面較大、大多企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，州委、州政府多次召開(kāi)會(huì)議，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需的重大機(jī)遇，創(chuàng)造性地落實(shí)中央實(shí)施的積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，在較短時(shí)間內(nèi)遏制住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑的態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升向好運(yùn)行，體現(xiàn)了州委、州政府對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷，對(duì)復(fù)雜局面的高超智慧和駕馭全局的能力和水平。全州緊緊抓住擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)遇，在上“項(xiàng)目”上做文章，最大限度爭(zhēng)取國(guó)家和省的支持。同時(shí)，積極籌備，成功召開(kāi)了省政府加快××發(fā)展專題工作會(huì)議，省委、省政府決定在19個(gè)方面予以支持，有力地促進(jìn)了全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

(二)堅(jiān)持工作的主動(dòng)性、前瞻性，更好地發(fā)揮職能作用，當(dāng)好州委、政府的參謀和助手

發(fā)展改革部門(mén)是政府重要的綜合職能部門(mén)，工作涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，承擔(dān)著對(duì)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宏觀指導(dǎo)管理、綜合平衡、協(xié)調(diào)服務(wù)的重要職能。要把黨委、政府賦予我們的職能職責(zé)認(rèn)真履行好、把光榮的任務(wù)完成好，必須依據(jù)變化的形勢(shì)，著眼工作的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、敏銳性，才能積極主動(dòng)地把發(fā)展改革工作做(來(lái)源：公務(wù)員在線 http://www.tmdps.cn）好。主要表現(xiàn)有三個(gè)方面：一是依據(jù)變化發(fā)展的新形勢(shì)，及時(shí)把握國(guó)家和省應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的一系列重大宏觀經(jīng)濟(jì)政策的走向，安排部署扎實(shí)，認(rèn)真做好匯報(bào)銜接工作，爭(zhēng)取國(guó)家和省對(duì)我州的支持。積極組織項(xiàng)目申報(bào)和主動(dòng)匯報(bào)，四季度以來(lái)共爭(zhēng)取到中央及省

第四篇：改革創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展工作講話

改革創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展工作講話

充分發(fā)揮改革對(duì)發(fā)展的“深刺激、強(qiáng)刺激”作用。剛才大家在發(fā)言中，都談到一個(gè)共同的體會(huì)，就是改革打開(kāi)了發(fā)展的空間，激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。回顧改革開(kāi)放以來(lái)走過(guò)的歷程，中國(guó)經(jīng)濟(jì)每一個(gè)周期性增長(zhǎng)的背后，都離不開(kāi)改革的強(qiáng)力支撐。這些年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)遇到了很大困難，下行壓力加大，各種顯性和潛在風(fēng)險(xiǎn)相互交織。解決的辦法只有一條，就是改革，用改革來(lái)逢山開(kāi)路、遇水搭橋。

改革的本質(zhì)是提供有效的制度供給，制度供給比要素供給更重要，好的制度可以為我們吸引集聚更多更高端的資源要素。所以，我一直強(qiáng)調(diào)，面對(duì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，制定出臺(tái)一些臨時(shí)性、救急性的政策都屬于“淺刺激”、“微刺激”，唯有改革才是真正能發(fā)揮長(zhǎng)效作用的“深刺激”、“強(qiáng)刺激”。從一定意義上講，現(xiàn)在區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為改革的競(jìng)爭(zhēng)，成為制度環(huán)境和制度供給的競(jìng)爭(zhēng)。可以說(shuō)，誰(shuí)在改革上贏得先機(jī)，就能取得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)；誰(shuí)在改革上貽誤了時(shí)機(jī)，就只能做一個(gè)追趕者，甚至被淘汰出局。

總的來(lái)說(shuō)，我省在改革上是抓得非常緊，也是很有成效的，各地也都在全面深化改革中積極探索，形成了很多改革品牌。但同時(shí)，我們對(duì)改革的成果還不能估計(jì)過(guò)高，企業(yè)和群眾反映，改革的“風(fēng)”雖然刮起來(lái)了，但是“風(fēng)力不強(qiáng)”，一些頑癥難題還是“巋然不動(dòng)”，老百姓和企業(yè)獲得感還不夠多，距離審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強(qiáng)“三個(gè)最”的改革目標(biāo)還有不短的路要走。下一步，要下大決心、大力氣繼續(xù)推進(jìn)。重點(diǎn)要突出三個(gè)方面：

一是要更加徹底地“放”、更加有效地“管”。

該市場(chǎng)發(fā)揮作用的，一定要放開(kāi)。政府發(fā)揮作用，是要“更好”而不是“更多”，有所為有所不為。在“放”的問(wèn)題上，要以放為原則，不放為特例。經(jīng)過(guò)幾輪行政審批事項(xiàng)清理，目前省級(jí)累計(jì)取消下放了X項(xiàng)審批事項(xiàng)，占到X.X%。這里面很多的審批事項(xiàng)，確實(shí)屬于“實(shí)在沒(méi)道理”、“自己都覺(jué)得荒謬”，取消掉是比較容易形成共識(shí)的。那么還有一些審批事項(xiàng)，表面上看似乎都有一定道理、也行之有據(jù)，但事實(shí)上卻束縛了市場(chǎng)活力、干擾了公平競(jìng)爭(zhēng)，這些必須堅(jiān)決徹底地取消或下放。比如，省編辦作了一個(gè)調(diào)查，企業(yè)從市場(chǎng)準(zhǔn)入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，還要過(guò)“五關(guān)”。一關(guān)一關(guān)地加起來(lái)，就像一個(gè)“套娃結(jié)構(gòu)”，層層束縛了企業(yè)活力，推高了制度性交易成本。革自己的命從來(lái)都是最難的，只有步步緊逼，才能把審批環(huán)節(jié)里的“水分”一點(diǎn)點(diǎn)擠出來(lái)，才能把多余的審批程序真正壓減下去。

在“管”的問(wèn)題上，要以事中事后監(jiān)管為原則，事前管為特例。在更徹底放權(quán)的同時(shí)，也要從根本上改變以批代管、只批不管、重批不管的現(xiàn)象，避免留下大片的監(jiān)管盲區(qū)。有的部門(mén)不管審批了，不是說(shuō)可以什么都不管了，相反，事中事后監(jiān)管要做的事情更多，要擔(dān)的責(zé)任更大，轉(zhuǎn)變政府職能就是要把便利和實(shí)惠留給企業(yè)群眾，把責(zé)任和“麻煩”留給自己。現(xiàn)在還有些部門(mén)，抱著“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”這個(gè)擋箭牌不放，就是不提“誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”，這事實(shí)上就是在推卸責(zé)任。同時(shí)，現(xiàn)在新的技術(shù)手段很多，要探索實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，提高監(jiān)管效能，注重流程優(yōu)化、機(jī)構(gòu)重組和隊(duì)伍整合。這里，要特別強(qiáng)調(diào)對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新事物的監(jiān)管，既不能放任自流，又要抱著一種包容審慎的態(tài)度，不能簡(jiǎn)單套用舊思維、老黃歷，搞“削足適履”，這樣很可能就會(huì)把新生事物扼殺在萌芽狀態(tài)。

二是改革要向系統(tǒng)化、集成化方向推進(jìn)。

改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，最終要形成制度化的安排。因此在改革推進(jìn)中，要注意避免兩種傾向：

一是改革的碎片化。

比如，基層同志和企業(yè)反映，不少有價(jià)值的改革舉措，都和條線部門(mén)的紅頭文件“打架”，以至于沒(méi)法落地；有的改革“前減后增”、“主減附增”，前面的環(huán)節(jié)看上去省了，后面要跑的環(huán)節(jié)一樣不少、甚至有增無(wú)減。

二是只見(jiàn)“盆景”、不見(jiàn)“風(fēng)景”。

我們各地都有不少比較成熟的改革經(jīng)驗(yàn)和做法，但是改革成果在面上復(fù)制推廣還不多，“盆景”不少，“風(fēng)景”還沒(méi)有形成，一定程度上影響了改革效應(yīng)的發(fā)揮。

推動(dòng)改革的系統(tǒng)化、集成化，有這么兩條要把握好：一個(gè)是各部門(mén)之間要形成合力。說(shuō)白了，就是要以企業(yè)和群眾的需求為導(dǎo)向，讓辦事的企業(yè)和群眾感受到一個(gè)“整體政府”、而不是單個(gè)部門(mén)的服務(wù)。第二個(gè)是各層級(jí)之間要實(shí)現(xiàn)貫通。按照扁平化管理的理念，對(duì)于直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事項(xiàng)，一律下放，確保改革上下順暢、左右貫通、前后呼應(yīng)。

三是加快構(gòu)建“不見(jiàn)面審批”的辦事模式。

我們提出的“不見(jiàn)面審批”模式，要作為全省一個(gè)普遍的制度安排，真正做到網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、區(qū)域評(píng)、代辦制、不見(jiàn)面。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下數(shù)據(jù)問(wèn)題。數(shù)據(jù)信息只有在交換和使用中才能產(chǎn)生價(jià)值，現(xiàn)在反映比突出的是“信息孤島”“信息煙囪”、地方上網(wǎng)率不高等問(wèn)題。如果是因?yàn)榧夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、端口不一致的原因，就要加快推進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，盡管過(guò)程可能會(huì)比較繁瑣，但效果也會(huì)和“書(shū)同文、車同軌”一樣，影響深遠(yuǎn)、意義重大。

如果是因?yàn)橐恍┎块T(mén)把數(shù)據(jù)信息作為壟斷資源，甚至將此當(dāng)作牟利工具，那么就要毫不客氣地整改。省政府已經(jīng)在組建大數(shù)據(jù)管理中心，各地各部門(mén)要自覺(jué)主動(dòng)配合，按照一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)渠道來(lái)報(bào)信息、用信息，形成完整高效的信息網(wǎng)。

充分發(fā)揮縣一級(jí)落實(shí)改革任務(wù)、進(jìn)行改革探索的雙重作用。第一，作用獨(dú)特，當(dāng)好先鋒。對(duì)縣而言，“麻雀雖小，五臟俱全”，中央和省級(jí)有什么機(jī)構(gòu)，縣一級(jí)也有與其大體對(duì)應(yīng)的部門(mén)。一項(xiàng)改革如果在縣級(jí)成功了，那么在全省推廣也就問(wèn)題不大。縣級(jí)是全面深化改革的重要試驗(yàn)田，我省改革的重大突破，往往也都是在縣級(jí)率先探索成功的。現(xiàn)在，我們更加需要這樣一種矢志不移抓改革的激情，需要這種為了改革勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取的精神。我們講改革要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，實(shí)際上縣一級(jí)對(duì)問(wèn)題的感受最直接、最敏銳，癥結(jié)在哪里、究竟怎么改，縣一級(jí)的干部群眾可能最有發(fā)言權(quán)。現(xiàn)在是發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)都是相對(duì)的，很多東西都在重構(gòu)，不管是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)還是相對(duì)薄弱，不管是蘇南的縣還是蘇北的縣，只要在改革上下功夫，就有可能創(chuàng)造出自己的發(fā)展新機(jī)遇，有可能實(shí)現(xiàn)發(fā)展的“彎道超車”。

第二，空間很大，大有可為。縣一級(jí)的改革空間究竟有多大，這個(gè)問(wèn)題有很多不同的看法。比如，有人認(rèn)為，基層推進(jìn)改革面臨著“三重困境”：一是責(zé)任與權(quán)力的困境，縣一級(jí)責(zé)任大、權(quán)力小，很多事情看得見(jiàn)、管不著；二是事權(quán)和財(cái)權(quán)的困境，在分稅體制下，縣級(jí)政府特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣級(jí)政府財(cái)政運(yùn)行壓力較大，有時(shí)還存在“上面請(qǐng)客、地方買(mǎi)單”的現(xiàn)象，地方履職盡責(zé)的財(cái)力保障較弱；三是法律和改革的困境，很多改革舉措動(dòng)不動(dòng)就碰到法律法規(guī)的“天花板”。

實(shí)事求是地講，這些問(wèn)題在工作中都一定程度地存在，省里也充分理解。但是也要看到，任何重大改革都不是在萬(wàn)事俱備的時(shí)候才推出的，都需要沖破重重阻礙、克服種種制約，殺出一條血路。我們講，心有多大，舞臺(tái)就有多大，改革也是如此，改革的空間是需要我們?nèi)?zhēng)取、去創(chuàng)造的。比如，法律“天花板”問(wèn)題。改革本身就是一項(xiàng)要觸碰“天花板”的事情，一方面，我們完全可以在這個(gè)天花板下面把改革做得更好，另一方面，這個(gè)“天花板”很多時(shí)候也不是原地不動(dòng)的，是可以“往上頂一頂”，爭(zhēng)取些空間的。特別是有的所謂“法律問(wèn)題”，往往是法規(guī)規(guī)章的細(xì)枝末節(jié)問(wèn)題，有的就是條線部門(mén)出的一些規(guī)定，而且不同部門(mén)的規(guī)定還有沖突。這個(gè)時(shí)候，我們就要正確理解立法精神，從立法意圖出發(fā)、從上位法的規(guī)定出發(fā)，不要糾結(jié)于一些過(guò)時(shí)的條條框框。

第三，乘勢(shì)而上，打造亮點(diǎn)。近幾年來(lái)，各地在抓改革落地方面都做了大量工作，取得了很好的成效，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型。希望大家乘勢(shì)而上，聚焦關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，打造更多的改革亮點(diǎn)。

改革的亮點(diǎn)從哪里來(lái)？要從試點(diǎn)效應(yīng)的放大中來(lái)。我們省的改革試點(diǎn)很多，包括國(guó)家給的蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、南京江北新區(qū)、連云港國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)等，都賦予了我們很多先行先試的權(quán)限。不管是國(guó)家給我們的牌子，還是我們自身的試點(diǎn)，都要在改革上做足文章，都要落實(shí)到具體的改革項(xiàng)目上，形成鮮明的改革品牌。

改革亮點(diǎn)，要從特色優(yōu)勢(shì)的打造中來(lái)。X各地改革發(fā)展的條件不一，資源稟賦也不盡相同，要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，找到自己推動(dòng)改革的著力點(diǎn)，進(jìn)而形成自己的改革亮點(diǎn)。省里正謀劃實(shí)施功能區(qū)戰(zhàn)略，根據(jù)各地的不同條件，優(yōu)化、細(xì)化和重構(gòu)全省的發(fā)展布局。希望各地在省里明確的大框架下，根據(jù)自身所處的功能區(qū)，對(duì)發(fā)展路徑和重點(diǎn)、工作推進(jìn)的模式和機(jī)制，進(jìn)行再審視、再謀劃、再提升，通過(guò)改革跳出原有的區(qū)域局限和路徑依賴，放開(kāi)手腳、集中力量，來(lái)做自己應(yīng)該干、能夠干、干得好的事。

改革亮點(diǎn)，要從發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題中來(lái)。衡量改革是否成功，根本的要看人民群眾的獲得感。縣一級(jí)直接面對(duì)老百姓和市場(chǎng)主體，必須把他們反映最強(qiáng)烈、最直接的問(wèn)題作為改革的風(fēng)向標(biāo)，直奔問(wèn)題而去、直到問(wèn)題解決。現(xiàn)在，我們?cè)谌⊥七M(jìn)的科技體制改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、生態(tài)文明制度體系建設(shè)、富民增收改革等等，都與老百姓切身利益相關(guān)，要每年推出一批叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招，抓成幾件實(shí)實(shí)在在的改革事項(xiàng)，讓全社會(huì)感受到市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件、干部作風(fēng)在一天天好轉(zhuǎn)，讓群眾真正感受到改革帶來(lái)的新氣象、新風(fēng)貌。

充分發(fā)揮“一把手”親力親為抓改革的示范作用。可以說(shuō)，改革進(jìn)行到今天，好啃的骨頭基本上都啃完了，剩下的都是硬骨頭。“一把手”如果不把改革扛在肩上、抓在手上，工作是推不下去的。我說(shuō)的這個(gè)“一把手”，既包括各地的黨政主要負(fù)責(zé)同志，也包括各級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)、各單位的主要負(fù)責(zé)同志。大家都要把改革作為“一把手工程”，負(fù)起主體責(zé)任，重大改革親自部署，重大方案親自把關(guān)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，落實(shí)情況親自督查，推動(dòng)改革落地見(jiàn)效。

第一，要敢為改革拍板。現(xiàn)在，改革越是深入推進(jìn)，越是會(huì)遇到尖銳的矛盾，這就需要“一把手”當(dāng)機(jī)立斷、敢于拍板，否則很容易讓改革“爛尾”、煮一鍋夾生飯，對(duì)發(fā)展、對(duì)穩(wěn)定、對(duì)老百姓的期望和信心都會(huì)造成很大影響。改革工作中有時(shí)候會(huì)存在這種情況，牽頭部門(mén)提改革方案的時(shí)候，還是有棱有角，拿出來(lái)交由相關(guān)部門(mén)討論的時(shí)候，有的部門(mén)要“出處”，有的部門(mén)要“依據(jù)”，找不到明確的“出處”和“依據(jù)”就拿掉，最后形成的方案棱角都磨光了，一個(gè)問(wèn)題也解決不了，這樣的文件發(fā)了還不如不發(fā)。有的改革文件老是在“翻燒餅”“打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”，反復(fù)研究來(lái)、研究去，就是定不下來(lái)。這些時(shí)候，“一把手”就得站出來(lái)，親自把關(guān)制定改革方案、文件，不是讓你推敲字句，而是表明態(tài)度、劃出重點(diǎn)、作出決斷，抓住幾個(gè)必須解決的問(wèn)題不放，讓改革文件有棱有角，能夠真正解決問(wèn)題。在謀劃改革方案時(shí)要廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，集中更多智慧，一旦方案成型，主要領(lǐng)導(dǎo)就要及時(shí)研究、敢于拍板。特別是對(duì)一些意見(jiàn)分歧比較大、協(xié)調(diào)起來(lái)有難度的改革，只要符合黨中央要求、符合基層實(shí)際、符合群眾需求，就要旗幟鮮明地支持改、支持試。

第二，要勇為改革擔(dān)當(dāng)。現(xiàn)在，確實(shí)有不少同志存在思想顧慮，生怕在改革推進(jìn)中出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，自己要承擔(dān)責(zé)任。我在這里強(qiáng)調(diào)，我們不會(huì)因?yàn)榇罅ν七M(jìn)改革出現(xiàn)工作失誤而追究干部的責(zé)任，但要對(duì)推進(jìn)改革不力、延誤改革時(shí)機(jī)的進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。不可否認(rèn)，過(guò)去之所以辦事流程復(fù)雜、提供材料多，一個(gè)重要的原因就是一些部門(mén)為了規(guī)避責(zé)任或圖省事兒，一級(jí)壓一級(jí)，最后把責(zé)任和麻煩都推給了基層，推給了群眾，現(xiàn)在還有一些“孫連城”式的干部，說(shuō)到底也是害怕承擔(dān)改革干事的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。我們抓改革，就是要向這樣的“避責(zé)思維”說(shuō)不，各級(jí)干部尤其是“一把手”要從“避責(zé)思維”變成“負(fù)責(zé)思維”。省委旗幟鮮明地鼓勵(lì)改革、支持干事創(chuàng)業(yè)，對(duì)勇于改革、真抓實(shí)干、成效明顯的地方和干部，要大張旗鼓地表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，選拔到重要崗位上擔(dān)當(dāng)重任；對(duì)改革探索中的失誤失敗，只要是出于公心，沒(méi)有謀私利，就寬容包容，不搞求全責(zé)備；對(duì)慵懶散甚至亂作為的干部，要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。省級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)要大力支持各市、縣的改革探索，特別是遇到一些與現(xiàn)行規(guī)定不一致的問(wèn)題時(shí)，要抱著支持改革的態(tài)度進(jìn)行深入研究，積極幫著出主意、想辦法，少說(shuō)或不說(shuō)“不行”，多研究探討“怎么樣才能行”。涉及需要修改法規(guī)規(guī)章的，要及時(shí)向上反映，多做改革的促進(jìn)工作，而不能墨守成規(guī)地不改革甚至阻礙改革、否定改革。

第三，要善為改革用人。“一把手”是有很大權(quán)力的，這個(gè)權(quán)力要更多地用到改革推進(jìn)上，很重要的一條，就是要為改革用人、用改革的人。為改革用人，就是要把最優(yōu)秀的干部、最精銳的力量用到改革上。改革涉及到深層次的利益調(diào)整，看問(wèn)題、想辦法，要抽絲剝繭、條分縷析，不是什么人都能來(lái)抓的。“一把手”要善于排兵布陣，讓有擔(dān)當(dāng)、善作為的干部，挑起改革的大梁。對(duì)有沖勁、有培養(yǎng)前途的年輕干部，也要更多地放到改革一線，大膽使用、加壓鍛煉，形成一支能打硬仗的生力軍。用改革的人，就是要重用想改革、會(huì)改革、改革有成果的干部。改革既要用干部，也要出干部，越是大刀闊斧的改革，越是可能得罪方方面面的人，甚至?xí)谝恍╆P(guān)鍵時(shí)候丟票失分，對(duì)這些改革的闖將，要公正對(duì)待、倍加愛(ài)護(hù)，確保好鋼用到刀刃上。改革的成效，要與政績(jī)考核、選人用人、經(jīng)費(fèi)支持、傾斜政策資源等事項(xiàng)掛起鉤來(lái)，切實(shí)強(qiáng)化改革的正向激勵(lì)和反向鞭策，形成競(jìng)相抓改革的生動(dòng)局面。

第五篇：在2020年市發(fā)展改革委工作講評(píng)會(huì)議上的講話

在2020年市發(fā)展改革委工作講評(píng)會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，×同志通報(bào)了各科室、委屬各單位上半年考核情況，各領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管科室和單位上半年工作開(kāi)展情況進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)并對(duì)下半年工作進(jìn)行了部署，我完全同意。希望各科室、各單位認(rèn)真分析總結(jié)，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，積極整改提高，確保出色完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、工作成績(jī)值得肯定

今年以來(lái)，面對(duì)政策性約束和結(jié)構(gòu)性短板疊加的復(fù)雜形勢(shì)，全委上下以爭(zhēng)創(chuàng)“全省一流、全市優(yōu)秀”為目標(biāo)，全力以赴抓項(xiàng)目、穩(wěn)增長(zhǎng)、抓改革、優(yōu)環(huán)境、抓脫貧、改作風(fēng)，廣大干部職工與委領(lǐng)導(dǎo)班子同心同向、主動(dòng)作為、奮勇?tīng)?zhēng)先，較好地完成了上半年預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全市轉(zhuǎn)型發(fā)展追趕超越做出了積極的貢獻(xiàn)。具體的工作進(jìn)展情況和工作成效，我已在×月×日的大會(huì)上進(jìn)行了通報(bào)，今天不再一一贅述。在這里，我想用三句話來(lái)總結(jié)我們上半年工作所取得的成效。一是密切關(guān)注中省經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)溝通對(duì)接，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，定期分析研判發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)提出解決建議和措施，當(dāng)好了市委、市政府科學(xué)決策的“參謀員”。二是圍繞六大“千億產(chǎn)業(yè)集群”積極策劃包裝項(xiàng)目，全面加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中、省、市穩(wěn)增長(zhǎng)促投資各項(xiàng)政策，積極培育發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，全力抓好脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，當(dāng)好了推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“戰(zhàn)斗員”。三是著力優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，深入推進(jìn)“放管服”改革，大力抓好節(jié)能減排、糧油產(chǎn)品市場(chǎng)供給、物價(jià)監(jiān)管、干部隊(duì)伍建設(shè)等工作，當(dāng)好了服務(wù)全市改革發(fā)展工作的“服務(wù)員”。我委在全市2020目標(biāo)責(zé)任考核中位列優(yōu)秀等次，先后被評(píng)為全市“創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作先進(jìn)單位”“質(zhì)量工作先進(jìn)單位”。這些成績(jī)的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于委班子成員的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，更來(lái)之于全體干部職工的苦干實(shí)干和默默奉獻(xiàn)。我時(shí)常被大家廢寢忘食、加班加點(diǎn)的工作精神感動(dòng)著。每當(dāng)看到大家不辭勞苦、挑燈夜戰(zhàn)的工作情形，我都看在眼里、疼在心里。有大家這樣的團(tuán)結(jié)拼搏精神、這樣飽滿的工作熱情，我相信，我們的發(fā)展改革事業(yè)一定會(huì)乘風(fēng)破浪、再創(chuàng)佳績(jī)！在這里，我代表委班子向大家表示衷心的感謝！并通過(guò)你們向默默地站在我們身后支持我們工作的親人們致以崇高的敬意！

二、存在問(wèn)題不容樂(lè)觀

當(dāng)前，縱觀全市，由于缺乏支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目的帶動(dòng)，我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的步履艱難；去產(chǎn)能沖擊及環(huán)保壓力致使工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促投資的困難重重；在建項(xiàng)目偏少、建設(shè)進(jìn)展緩慢、有效投資不足、融資成本高等問(wèn)題依然存在；接續(xù)產(chǎn)業(yè)剛剛起步，短時(shí)間難以見(jiàn)效；“放管服”等一些改革推進(jìn)不夠有力；優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境成效不夠明顯；脫貧攻堅(jiān)也到了決勝?zèng)Q戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期。可以說(shuō)，我們面臨的轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越的壓力是前所未有的。

再看我們內(nèi)部，一些干部的思想不夠解放，視野不夠開(kāi)闊，策劃包裝項(xiàng)目、招商引資、抓項(xiàng)目的“看家本領(lǐng)”不強(qiáng)；部分干部工作標(biāo)準(zhǔn)不高，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，缺乏精益求精的“工匠精神”；一些科室和干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神，遇到矛盾繞著走，工作中推諉扯皮、相互踢皮球的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；一些干部自我要求不嚴(yán)，違反工作紀(jì)律的情形也不同程度存在；執(zhí)行力偏弱、工作量苦樂(lè)不均、工作作風(fēng)不實(shí)等現(xiàn)象仍然沒(méi)有得到有效解決和改進(jìn)。我們的干部隊(duì)伍建設(shè)、工作作風(fēng)中存在的問(wèn)題是不容忽視的。

上述的種種困難和問(wèn)題，都需要引起我們的高度重視，下大氣力加以解決和改進(jìn)。在今后的工作中，我們要窮盡辦法克難攻堅(jiān)，銳意進(jìn)取改進(jìn)作風(fēng)，用更加管用的舉措，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，助力追趕超越。

三、盯緊目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力，高質(zhì)量完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

下半年，全委上下要按照年初既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，找準(zhǔn)差距補(bǔ)短板，瞄準(zhǔn)目標(biāo)齊發(fā)力，改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的高質(zhì)量完成。

一是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析質(zhì)量。

密切跟蹤經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新常態(tài)、新變化，深入研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極開(kāi)展專題調(diào)研，及時(shí)提出具有針對(duì)性、可操作性的對(duì)策建議，不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析水平，切實(shí)發(fā)揮好市委、市政府“參謀部”作用。

二是全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

緊扣國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，積極對(duì)接市場(chǎng)需求，圍繞“六大千億產(chǎn)業(yè)集群”，謀劃重大項(xiàng)目。發(fā)揚(yáng)金牌“店小二”作風(fēng)，及時(shí)梳理項(xiàng)目推進(jìn)要素需求，提前介入，主動(dòng)服務(wù)，確保第×屆絲博會(huì)招商引資項(xiàng)目全面落地建設(shè)。高效率推進(jìn)×個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)落實(shí)《×市擴(kuò)大有效投資考核辦法》，開(kāi)展投資提速行動(dòng)，明確各級(jí)包抓責(zé)任，按月通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，并在媒體公示。建立重大項(xiàng)目責(zé)任單位和業(yè)主微信群，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況。

三是優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。

深入落實(shí)《優(yōu)化和提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)方案》既定任務(wù)，定期開(kāi)展集中檢查，不斷提高服務(wù)水平。實(shí)行“四個(gè)并聯(lián)審批”，發(fā)揮項(xiàng)目要素保障領(lǐng)導(dǎo)小組作用，切實(shí)抓好項(xiàng)目征地拆遷、手續(xù)辦理、環(huán)境優(yōu)化和協(xié)調(diào)保障等工作，保證項(xiàng)目早開(kāi)工、快開(kāi)工。

四是扎實(shí)抓好節(jié)能減排。

對(duì)照減煤任務(wù)，加強(qiáng)能源消費(fèi)情況監(jiān)測(cè)、分析，時(shí)發(fā)布節(jié)能預(yù)警；組織開(kāi)展散煤治理、煤炭削減、生物質(zhì)綜合利用觀摩點(diǎn)評(píng)，深入查找問(wèn)題，限期整改問(wèn)題，確保煤炭削減、GDP能耗指標(biāo)順利完成。督促全市能源保障企業(yè)做好能源供應(yīng)，確保庫(kù)存充足，市場(chǎng)有序供應(yīng)。

五是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

支持×公司建設(shè)，力爭(zhēng)并網(wǎng)發(fā)電工作年內(nèi)實(shí)現(xiàn)突破。加快光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地土地流轉(zhuǎn)等基礎(chǔ)性工作，確保項(xiàng)目按期啟動(dòng)建設(shè)。對(duì)規(guī)上企業(yè)閑置廠房再利用進(jìn)行摸排，加快租賃企業(yè)入統(tǒng)和項(xiàng)目合作嫁接。完善鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快×個(gè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建和×個(gè)有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)，著力提升×個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平。鞏固提升2020年美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村成果，扎實(shí)推進(jìn)今年×個(gè)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。以×博物館等×個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為突破口，全力推進(jìn)全域旅游發(fā)展，確保旅游總收入、旅游人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，積極推進(jìn)中國(guó)（西部）工業(yè)品數(shù)字港等數(shù)字經(jīng)濟(jì)、旅游軌道交通等項(xiàng)目的實(shí)施。

六是傾力抓好脫貧攻堅(jiān)。

牽頭做好脫貧攻堅(jiān)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)抓好×扶貧協(xié)作與經(jīng)濟(jì)合作、×扶貧以及×村、×村聯(lián)村幫扶等工作。加強(qiáng)與省發(fā)改委的聯(lián)系對(duì)接，靈通信息掌握情況，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的跟進(jìn)督促，確保全面完成減貧任務(wù)。

七是深入推進(jìn)各項(xiàng)改革。

繼續(xù)抓好經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革各專項(xiàng)、重點(diǎn)任務(wù)的調(diào)度，采取召開(kāi)專項(xiàng)小組會(huì)議、檢查督辦等形式，扎實(shí)推進(jìn)改革任務(wù)，及時(shí)向市委改革辦和領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)重大改革任務(wù)進(jìn)展情況，確保×項(xiàng)改革任務(wù)如期完成。

八是積極做好糧食、物價(jià)工作。

嚴(yán)格執(zhí)行收購(gòu)政策，多渠道籌措收購(gòu)資金，完成全市糧食購(gòu)銷任務(wù)；強(qiáng)化糧油市場(chǎng)執(zhí)法，積極開(kāi)展糧食流通監(jiān)督檢查，維護(hù)糧食流通秩序。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，有效應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)；繼續(xù)推進(jìn)資源環(huán)境價(jià)格改革，對(duì)全市城市供水價(jià)格改革暨階梯水價(jià)進(jìn)行進(jìn)一步研究，提出具體意見(jiàn)；積極開(kāi)展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序。

九是不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。

扎實(shí)抓好“以案促改”各項(xiàng)整改工作任務(wù)的落實(shí)，確保高質(zhì)量完成整改任務(wù)。落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)反腐倡廉教育，持之以恒糾正“四風(fēng)”，改進(jìn)作風(fēng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加大政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)服務(wù)效能提升。進(jìn)一步完善考核制度，加強(qiáng)內(nèi)部考核，用考核推進(jìn)工作落實(shí)。積極做好創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)工作。

四、堅(jiān)持干字當(dāng)頭，奮力追趕超越

市委書(shū)記×同志在全市目標(biāo)責(zé)任考核總結(jié)表彰會(huì)議上的講話中，有一部分專門(mén)講的是關(guān)于“干”的內(nèi)容，我覺(jué)得講得非常實(shí)在，今天把×?xí)浀倪@部分講話拿來(lái)和大家共勉，希望大家聽(tīng)后有所收獲。

一要真抓實(shí)干。成績(jī)是干出來(lái)的。實(shí)干是解決一切問(wèn)題的方法論，我們的工作來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，任何時(shí)候都必須把實(shí)的作風(fēng)貫穿工作始終。要有務(wù)實(shí)的態(tài)度，始終以民心為出發(fā)點(diǎn)，腳踏實(shí)地，謀事要實(shí)，不馳于空想，不騖于虛聲。要尊重規(guī)律，不唯上、不唯書(shū)、只唯實(shí)，不能脫離實(shí)際，違背自然規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律。要穩(wěn)中求進(jìn)，處理好加快發(fā)展與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系，干任何工作都不能盲目冒進(jìn)。要有求實(shí)的精神，發(fā)揚(yáng)“尋烏調(diào)查”精神，把調(diào)查研究作為基本方法，把基層作為思想的活力源、工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，多一些沖在一線、現(xiàn)場(chǎng)辦公，善于從調(diào)研中了解實(shí)際、找準(zhǔn)矛盾、拓展思路、破解難題。要有扎實(shí)的作風(fēng)，有“釘釘子”的韌勁，一錘接著一錘敲，久久為功，善作善成，不投機(jī)取巧，不偷工減料。要多干打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，一件事接著一件事干，把每一件事都辦得實(shí)在、踏實(shí)、真實(shí)，經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。

二要埋頭苦干。追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，必須下一番苦功、出一身大汗，甚至掉幾層皮，拿出百倍于人的努力。什么是埋頭苦干？“不怕?tīng)奚㈩B強(qiáng)拼搏”的照金精神就是埋頭苦干，×老一輩礦工“活著干、死了算”“跪著采煤，站著做人”“獻(xiàn)了青春獻(xiàn)終身，獻(xiàn)了終身獻(xiàn)子孫”就是埋頭苦干。轉(zhuǎn)型發(fā)展到了奮力突圍的階段，脫貧攻堅(jiān)到了攻城拔寨的關(guān)口，全市上下一定要迎難而上，敢打敢拼，到脫貧攻堅(jiān)火線、到項(xiàng)目建設(shè)一線、到招商引資前線，解難題、干實(shí)事，干出×發(fā)展新局面。要有舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)，多講奉獻(xiàn)和付出，少講困難和問(wèn)題，工作干不完不收工，真正用我們的辛苦指數(shù)，換來(lái)×的發(fā)展指數(shù)和×人民的幸福指數(shù)。

三要緊追快干。追趕超越到了退無(wú)可退的境地，容不得我們有絲毫懈怠和退縮，全市上下要有坐不住、慢不得的緊迫感，以更快的速度、更高的效率、更大的強(qiáng)度，把各項(xiàng)工作往前干，以工作提升贏得考核進(jìn)位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭往前沖，對(duì)市委、市政府部署的工作，要發(fā)揚(yáng)“馬上就辦”的精神，快行動(dòng)、快安排、快落實(shí)，一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做給一級(jí)看。追趕超越首先是思想上的超越，必須在理念上贏人一籌、決策上先人一步。資源枯竭型城市的干部，決不能是思想枯竭型干部，一定要做開(kāi)拓型干部，摒棄“破則有險(xiǎn)”的心態(tài)，解放思想，敢想敢闖，跳出×轉(zhuǎn)型看×轉(zhuǎn)型，敢于跳起來(lái)摘桃子，靠智慧贏得發(fā)展先機(jī)，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代×工作新局面。

謝謝大家!