在全區城中村改造工作推進會議上的講話

在全區城中村改造工作推進會議上的講話

同志們：

今天，我們召開全區城中村改造工作推進會議，主要目的是總結前階段工作成績，研究部署年內城中村改造各項工作，確保取得城中村改造工作的“全年紅”。今天會議這樣來開，首先由區工務局和6個街道匯報，然后各與會的單位發言，再由幾位區領導發言，最后我再強調幾點。先請區工務局陳升同志匯報：

剛才，區工務局作了面上情況的匯報；6個街道分別作了發言，措施都很實、決心都很大。相關部門做了發言，講得都很好。幾位區領導也發表了很好的意見，特別是陳區長對前階段的工作做了全面的總結，對下一步工作做了周密的部署，我都贊同。希望大家回去以后，認真抓好貫徹落實。

下面，我在大家發言的基礎上，再強調四點意見：

一、肯定成績，堅定信心。今年第三季度，我區城中村改造實現大突破，7個村（區塊）提前實現了簽約100%，取得了“三個第一”的好成績（城中村改造重點實施范圍內總簽約戶數全市第一，整村完成個數占比全市第一，貨幣化安置比例全市第一），是繼“教新樣板”、“朱垟新速”之后，我區城中村改造工作取得的又一重大勝利，標志著城中村改造三年行動計劃取得了“開門紅”。這些成績，是參與城中村改造工作所有同志共同努力的結果，是大家用心血和汗水換來的。而且，今年我區城中村改造工作厚積薄發、后來居上，打贏了翻身仗，充分體現了全區干部敢于擔當、敢打硬仗的堅強決心和不畏艱難、甘于奉獻的可貴品質，值得充分肯定。城中村改造所取得的成績，充分說明，龍灣的干部是能干事、會干事，也能干成事的；充分說明，龍灣取得全市考績“五連優”，絕不是憑運氣，而是真正憑團隊的實力和努力。各街道、區相關部門要認真總結工作經驗，進一步提升工作的能力和水平。區委宣傳部、新聞中心要好好宣傳城中村改造工作，把所取得的成績、先進的典型事例、背后感人的故事充分地報道出來，進一步提升精神、鼓舞士氣、營造氛圍。我希望，這種精神能夠鼓舞大家，以飽滿的精神狀態投入到新的工作中去。

二、乘勢而上，務求全勝。簽約成功是關鍵一步，但不是全部。接下來，還有騰空和拆除，還有特殊建筑物的處置和安置房建設，還有土地報征和手續辦理。所以，大家不要以為簽約了就萬事大吉，沒有100%的騰空拆除，就達不到100%的改造效果。去年，簽約村的掃尾工作遲遲難以收官，就給我們上了一課。接下來，我們要吸取教訓，趁熱打鐵，乘勢而上，務求全勝。一方面，要抓好去年簽約村的掃尾工作。截至9月30日，去年3個掃尾村仍有85戶舊房未拆除（蒲州下埠剩余3戶未簽約、5戶舊房未騰空拆除；瑤溪底嶺下剩余6戶未簽約、24戶舊房未騰空、47戶舊房未拆除）。蒲州和瑤溪要下死決心，集中精力進行攻堅，確保下埠、底嶺下2個村在10月底前完成“清零”。另一方面，要做好今年簽約村的騰空和拆除等工作。今年10個改造項目（含預備項目）累計完成協議簽訂5697戶、舊房騰空3305戶、舊房拆除1066戶。各街道要在緊盯簽約不放松的同時，快速啟動舊房騰空、拆除工作。永中新聯、瑤溪黃石等必須在10月底前完成簽約100%；面上各項目舊房拆除任務務必于10月底前完成50%以上，11月底前完成100%。要深化“三同步”工作法，簽約1戶騰空1戶，形成連片立即拆除。特別要抓好宗教設施、民間信仰場所、加油站等特殊建筑物的處理，對一些釘子戶要依法采取強制措施，確保成功“清零”。以后，城中村改造都要確保目標任務不跨年，實現“當年啟動、當年簽約、當年騰空、當年拆除”的良性循環。

三、著眼長遠，謀好明年。四季度是定全年、保全局的收尾階段，也是明年工作起好步、開好頭的關鍵時期，可以說“一季關兩年”。大家既要狠抓當前工作推進和年度目標任務，又要提前謀劃來年工作，確保明年工作起好步、開好頭。一要定任務。我區城中村改造2017年計劃實施項目已經明確，計劃啟動實施永中上灣、下灣，蒲州湯家橋、上江，海濱沙北，永興五溪（剩余未改造部分），狀元橫街，瑤溪河濱、龍灣、龍東（剩余未改造部分）、金岙（剩余未改造部分）等11個項目，任務較今年更加艱巨。各街道要在確保今年工作任務圓滿完成的同時，認真研判分析明年各項目的形勢，鎖定簽約、騰空、拆除三個100%的目標，科學制定明年攻堅“戰略圖”，牢牢把握明年工作主動權，確保2017年城中村改造工作搶抓先手、占得先機。二要謀前期。各街道、部門要吸取今年上半年落后形勢的教訓，各業主單位要科學謀劃，盡快啟動這11個項目的土地報批、第三方中介機構篩選、老人臨時周轉房和拆遷安置房等的選址等前期工作，推行簽約工作前移，實現2017年第一季度“開門紅”。各部門要強化對接，區住建、工務局、征管、規劃、國土等部門要密切溝通聯系，及時協調解決疑難問題。三要強融資。兵馬未動糧草先行，解決好資金從哪里來，是城中村改造的重要前提條件。區財政局和浙南科技城財政局要密切關注國家政策走向，抓緊項目打包，盡快爭取國家政策性銀行政策支持，提前做好明年資金的統籌謀劃。區工務局要會同區財政局做好國開行、農發行等政策性銀行棚改專項貸款資金的項目包裝申報及監管使用。

四、加強領導，形成合力。今年的城中村改造工作進入了最后的攻堅階段，時間緊迫，任務繁重，我們要拿出“百米沖刺”的速度，拿出決戰決勝的姿態，加強領導，協同作戰，確保形成工作合力。一要明確責任。各街道要把主要精力從簽約轉移到舊房騰空和拆除上來，進一步整合攻堅力量，制定完善的工作計劃，倒排時間，壓實責任，確保如期完成年內的清零掃尾工作。各部門要充分發揮各自的職能作用，與街道打好配合，做好指導協調、要素保障、綜合督查等工作。特別是區城改辦（工務局）要勇挑重擔，加強協調指導，確保各項工作穩妥有序推進。區下派工作組繼續留守陣地，全力幫助街道開展后續工作，什么時候完成任務，什么時候再回來，做到不獲全勝，絕不收兵。二要強化保障。區財政要認真做好城中村改造資金的統籌調配，在確保資金使用合規、安全的前提下盡量簡化資金使用流程，及時足額撥付到位，確保各項目工作順利推進。區委組織部、教育局、民政局等單位要提前考慮城中村改造帶來的基層組織設置、學生入學、社會保障等各項工作，為城中村改造順利推進提供有力支持。三要加強督查。城中村改造中，我們積累了許多好的工作制度，特別是督查制度發揮了重要作用。下一步，我們要繼續堅持一周兩通報、半月一協調、一月一排序及末位約談等機制，著力營造“層層有壓力、人人有擔子、個個坐不住”的攻堅態勢。同時，我們要篩選一批先進，在明年召開的城中村會議上進行表彰，特別優秀的要推選為市級先進。區委組

織部要密切關注干部在城中村改造工作中的表現，以此作為干部選拔任用的重要依據，努力營造“現場就是賽場、成績就是業績”的濃厚氛圍。

同志們，“決戰四季度”大幕已經拉開。希望大家鼓足精氣神，大干80天，堅決打贏城中村改造大決戰，確保實現“全年紅”，力爭“六連優”，為全區人民交上一份滿意的答卷。