XX縣配備組建村（社區）公共文化專管員隊伍工作實施方案

基層公共文化服務隊伍建設是村級文化建設的重要基礎，是村級文化活動的組織者和開展者。為了深入貫徹落實《中華人民共和國公共文化服務保障法》，鞏固全縣基層綜合性文化服務中心建設成果，提升基層公共服務水平和效能，縣人民政府決定配備組建村（社區）公共文化專管員隊伍，每村（社區）配備一名公共文化專管員，實現村（社區）公共文化專管員隊伍全覆蓋。結合我縣工作實際特制定工作實施方案。

目的和意義

為加快推進我縣現代公共文化服務體系建設，建立起一支素質較高的農村文化專管員隊伍建設。通過配備組建村（社區）公共文化專管員隊伍，為繁榮發展農村文化、保障和改善文化民生，暢通公共文化服務“最后一公里”；從而達到思想政治教育工作常態化、農村文化活動正常化、文化服務機制科學化、宣傳文化隊伍建設固定化，提升農村公共文化建設和管理水平，實現農民文化自覺與文化自信的良性互動，使當地的群眾文化活動得到順利開展和提升，形成推動全縣脫貧致富奔小康的正能量。

目標任務

為全縣XX個行政村（社區）各配備1名公共文化專管員，負責統籌本村（社區）的政治理論宣傳、輿論引導監控、文體活動組織、文藝隊伍建設、文化設施管護、文化遺產挖掘保護傳承等工作；建立工作責任制，明確任務指標，實行年度考核；建立以崗前培訓、規范管理、定量考核為重點的公共文化專管員管理體系。

三、組織機構

為確保工作順利推進，成立縣配備組建村（社區）公共文化專管員隊伍工作領導小組。其成員名單如下：

組

長：XX

縣委常委、宣傳部部長、縣人民政府副縣長

副組長：XX

縣人民政府辦公室副主任

XX

縣文化體育廣電和旅游局局長

成員：XX

縣委組織部副部長、縣人社局局長

XX

縣委宣傳部副部長、縣新聞出版局局長

XX

縣財政局局長

XX

XX鎮黨委宣傳委員

XX

XX鎮黨委宣傳委員

XX

XX鎮黨委宣傳委員

XX

XX鎮黨委宣傳委員

XX

XX鎮黨委宣傳委員

XX

XX鄉黨委宣傳委員

XX

XX鎮黨委宣傳委員

領導小組下設辦公室，辦公室主任由XX同志兼任，負責統籌日常工作。

四、村（社區）公共文化專管員隊伍建設

（一）人員選配。

村（社區）公共文化專管員鼓勵由定居本村（社區）的文化文藝骨干、大學生村官、志愿者、文藝愛好者，村業余劇團骨干擔任。條件要求：群眾基礎好、熱心文化體育事業、責任心強、有一定文藝基礎和活動組織能力，18周歲以上，中專以上學歷或村（社區）文藝隊骨干優先。人員選配：本人自愿，經各村（社區）、鄉鎮推薦，由縣文化體育廣電和旅游局考核確定聘任人選。

正式聘任人員由縣文化體育廣電和旅游局聘任，聘任結果以正式文件公布；縣文化體育廣電和旅游局與聘任人員簽訂服務協議；聘任期為每年一聘，聘任期滿，根據考核結果由文廣主管部門協商各村（社區）決定續聘或解聘；聘期未滿，自愿辭職的，須提前2個月向主管部門提出申請。

（二）崗位職責。

村（社區）公共文化專管員主要職責是：積極宣傳黨的各項方針政策，策劃組織村(社區)各類文化活動；管理村（社區）文化體育設施，確保文化陣地正常開放、免費開放；管理村（社區）農家書屋（圖書室、閱覽室），不斷提高社會效益；組建培訓村（社區）各類文藝體育團隊，經常性開展文體活動；協助做好文化遺產挖掘保護傳承和文化市場監管；完成上級宣傳、文化主管部門及鄉鎮交辦的各項工作任務。

（三）管理機制。

村（社區）公共文化專管員隊伍實行雙重管理，實施縣聘村用，業務工作接受縣文旅局和鄉鎮綜合文化站的直接領導、指導和考核，平時接受鄉鎮和村（社區）的日常管理。即由縣文旅局負責對村（社區）公共文化專管員的人員聘用、業務指導、技能培訓與工作考核；鄉鎮文化站和村（社區）負責統籌部署村（社區）公共文化專管員開展日常工作，做好工作監督和業績評價等工作。

（四）學習培訓。

充分發揮公共文化服務體系的人才、資源、網絡等優勢，統籌搭建村（社區）公共文化專管員素質提升培訓平臺，通過集中授課、學習觀摩、技能比武、才藝表演等多種形式，不斷提升村（社區）公共文化專管員的管理才能、專業技能、服務動能和綜合素質。村（社區）公共文化專管員的學習培訓由縣文旅局組織、實施。村（社區）公共文化專管員每年參加集中培訓時間不少于5天，鼓勵利用互聯網數字資源開展自主學習、自我提高。

（五）考核管理。

實行公共文化專管員年度工作考核評定制度。日?？己耍汗参幕瘜９軉T負責建立本村（社區）宣傳文化活動檔案，鄉鎮文化站對各村（社區）活動開展情況不定期抽查，并做好記錄。年終考核：由縣文旅局、各鄉鎮文化站每年12月下旬對村（社區）公共文化專管員工作進行考核測評，主要查看工作記錄冊（工作記錄冊由縣文旅局統一制作發放）、向當地群眾詢問或查看活動相片等?？己私Y果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次?？h文旅局及各鄉鎮文化站對工作優秀的同志給予表彰獎勵；對年度考核不稱職的同志按規定予以解聘。

（六）待遇發放。

建立村（社區）公共文化專管員待遇穩定增長機制，納入縣級財政預算。村（社區）公共文化專管員工作報酬參照村“兩委”半定額干部待遇標準執行。

五、實施步驟

（一）宣傳發動，推薦人選（9月30日前）。

各鄉鎮積極宣傳配備組建村（社區）公共文化專管員隊伍的重大意義，廣泛動員，做好輿論引導，并按照條件要求推薦擬聘人選名單，縣文旅局根據選拔要求對推薦擬聘人選進行審核；人員確定后，向社會公布人選結果。

（二）簽訂協議，全員培訓（10月30日前）。

舉辦XX縣村（社區）公共文化專管員大培訓活動，由縣文旅局以正式文件公布聘任人員名單；縣文旅局、各鄉鎮與聘任人員簽訂服務協議；由縣文旅局組織開展系列培訓活動。

（三）落實經費，加強指導（11月30日前）。

財政部門做好統籌協調工作，整合資金，落實經費；宣傳部門加強指導和協調；文化部門做好資金使用計劃，加強與財政部門的對接，確保村（社區）公共文化專管員配備組建工作的順利實施。

（四）總結經驗，完善機制（12月30日前）。

召開XX縣村（社區）公共文化專管員工作會議，進一步總結工作，形成典型，不斷完善村（社區）公共文化專管員運行機制，促進全縣公共文化服務體系建設，推動XX縣文化體育事業持續健康發展。

六、工作要求

（一）高度重視，加強組織領導。

各鄉鎮、縣直各有關單位要高度重視配備組建村（社區）公共文化專管員隊伍工作，主要領導親自抓，分管領導具體抓，落實專人負責，及時研究解決公共文化專管員隊伍配備組建工作中存在的問題，確保順利完成村（社區）公共文化專管員隊伍全覆蓋。

（二）求真務實，做好推薦工作。

村（社區）公共文化專管員推薦工作具有較強的專業性，而且時間緊、任務重，各鄉鎮要以高度的政治責任感和嚴肅認真的態度，做好公共文化專管員的推薦工作，推薦人選工作中，既要充分發揚民主，廣泛聽取各方面意見，又要堅持公共文化專管員選配條件，嚴格把好素質關。縣文旅局要嚴格把好審核關，把群眾基礎好、責任心強、熱心文化體育事業的文藝人才配備到公共文化專管員隊伍，確保達到預期效果。

（三）加強溝通，做好經費保障。

財政部門要根據實際需要和相關標準，把村級綜合性文化服務中心運行所需資金納入縣本級財政預算，做好統籌協調，整合資金，落實經費；文化部門做好資金使用計劃，加強與財政部門及各鄉鎮的溝通、對接，確保村（社區）公共文化專管員工作報酬按時足額發放。

（四）嚴格考核，確保工作實效。

縣文旅局要匯同各鄉鎮在每年12月下旬對村（社區）公共文化專管員工作進行年終考核測評；對年度考核不稱職的同志按規定予以解聘，確保公共文化專管員隊伍真正發揮實效。