第一篇：村、社區“兩委”換屆選舉工作實施方案

2011年村、社區“兩委” 換屆選舉工作實施方案

根據省、韶、樂昌市委的統一布臵，我街道16個村，11個社區的“兩委”班子要在2011年4月10日前完成換屆選舉。為做好我街道2011年村、社區“兩委”換屆選舉工作，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，以及《廣東省村民委員會選舉辦法》等有關規定，按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關于做好2011年全省村、社區“兩委”換屆選舉工作的通知》（粵辦發?2010?33號）和韶關市委辦、市政府辦《關于做好韶關市2011年村、社區“兩委”換屆選舉工作的意見》（韶市辦聯?2010?77號）精神，特制定本實施方案。

一、換屆選舉的總體要求

（一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七屆四中、五中全會和省委十屆六次、七次全會要求以及市委有關文件精神，健全黨領導的基層群眾自治機制，選好配強村、社區“兩委”班子，建設高素質的基層組織帶頭人隊伍，為建設富裕魅力和諧“廣東北大門”、跟上全省科學發展步伐奠定堅實的組織基礎。

（二）基本原則。①堅持黨的領導，充分發揚民主與嚴格依法辦事相結合。充分發揮基層黨組織的領導核心作用，尊重黨員群眾意愿，嚴格選舉程序，依法依規操作。②堅持分類指導，整體推進。突出重點，通盤考慮，統籌安排，結合實際制定工作方案，實行一村(社區)一策。③堅持有利于推動城鄉發展，促進社會和諧穩定。緊緊圍繞改革發展穩定大局，精心組織換屆選舉工作，不能因換屆而影響發展和社會穩定。

（三）時間安排。全街道村、社區“兩委”換屆選舉從2010年12月開始，至2011年4月10日前結束。

1、村（社區）黨支部換屆選舉主要分為五個階段進行。①準備工作階段（2010年12月1日—15日）②民主推薦階段（2010年12月16日—25日）③組織考察階段（2010年12月26日—2011年1月5日）④黨內選舉階段（2011年1月6日—10日）⑤工作交接階段（2011年1月11日—15日）

2、村（居）委會換屆選舉主要分為五個階段進行。①調查摸底階段（2010年12月1日—15日）②制定方案階段（2010年12月16日—31日）③組織實施階段（2011年1月1日—3月31日）④重點攻堅階段（2011年4月1日—4月10日）⑤總結驗收階段（2011年4月11日—6月）

二、職數配備和任職條件

（一）職數配備

1．村“兩委”成員職數。村“兩委”班子成員總職數(含交叉任職)：一般3至5名，特大村(常住人口5000人以上)一般7名。其中，村黨支部委員一般3名，特大村不超過5名；村民委員會一般3名，特大村不超過7名。

2．社區“兩委”成員職數。社區“兩委”成員總職數（含交叉任職）為3至5人：居民人數3000人及以下的社區配3人；居民人數3001人及以上的社區配5人。

嚴格執行《中華人民共和國村民委員會組織法》和《廣東省村民委員會選舉辦法》的有關規定，確保村、社區“兩委”成員中必須有1名婦女干部。注重推薦優秀年輕干部進村、社區“兩委”班子(一般兼任團支部或團總支書記)。全街道新一屆村“兩委”成員職數按66名配備。村和社區計劃生育專職干部單列，不計入“兩委”成員職數。

（二）任職條件

村、社區“兩委”班子成員候選人應當具備以下任職條件：①政治覺悟高，能夠正確理解并堅決貫徹執行黨的路線方針政策。②遵紀守法，廉潔奉公，作風民主，辦事公道，密切聯系群眾，熱心為村民和社區居民服務。③工作認真負責，有辦事能力和開拓進取精神，能獨立完成任務，自覺完成各級黨委、政府交派的各項工作任務。④有較強的組織領導和管理能力，善于做群眾工作，有較強的帶頭致富和帶領群眾致富能力。⑤身體健康，年齡：男的一般不超過58歲，女的一般不超過53歲，村“兩委”班子成員應具有初中及以上學歷，社區“兩委”班子成員應具有高中及以上學歷。

村、社區“兩委”班子成員候選人之間不得有夫妻、兄弟姐妹或者直系親屬關系。有下列情形之一的，不準提名為村、社區“兩委”班子成員候選人：①違反計劃生育法律法規，超計劃生育未經處理、處理未完結或處理完結未滿五年的。②被處管制以上刑罰，解除勞動教養或者刑滿釋放不滿三年的。③受撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍處分不滿三年或正被紀檢、司法機關立案偵查的。④拖欠集體資金、侵占集體資產的。⑤外出不能回村、社區工作的。⑥散布以宣稱任職后不盡義務、不執行上級政策、不完成上級交派任務，欺騙、煽動、蠱惑群眾的，串聯拉選票的。⑦<, /SPAN>有劣跡、橫行鄉里、以種種手段威脅干部群眾的地痞及黑惡勢力。⑧參與、組織或煽動群眾集體上訪或越級上訪，損害地方黨委、政府形象，影響社會穩定的。⑨拉幫結伙、家族宗派思想嚴重的。⑩參與封建迷信活動，信仰邪教和地下宗教的。

（三）交叉任職比例

提倡村、社區黨支部委員按照規定程序推選為村民委員會或社區居委會成員候選人，通過選舉兼任村民委員會或社區居委會班子成員；提倡村民委員會或社區居民委員會中的黨員成員通過黨內選舉，兼任村或社區黨支部委員；提倡黨員通過法定程序當選村民小組長、村民代表或社區居民小組長、居民代表。根據樂昌市委的要求，各村（居）“兩委”班子中，“兩委”干部交叉任職比例要達到80％以上，全街道書記、主任一肩挑的比例要達到85%以上。

三、換屆選舉前的準備工作

為確保我街道村、社區“兩委”換屆選舉按時完成，各村（居）黨支部要增強時間觀念，摸清具體情況，提高統籌能力，計劃安排到位，掌握換屆選舉工作主動權。重點做好如下十項工作：

（一）成立領導機構。街道黨工委已接合計生工作布臵了換屆工作，也成立了以街道黨工委書記為領導小組組長的換屆領導小組，設立辦公室專職開展這項工作。各黨支部要抓緊時間做好換屆前準備工作，成立以黨支部書記為領導核心的換屆工作小組，明確各階段主要任務和工作重點，確保換屆選舉工作按時按質順利開展。

（二）配合做好村（居）離任審計工作。為確保村（居）委會換屆選舉工作順利進行，在2010年12月20日前完成2008年、2009年和2010年1月到11月的村（居）財審計。各村（居）要及時主動的整理或上交帳。街道對拖延、拒絕提供審計有關資料或者阻礙實施審計的，將嚴肅查處，必要時由紀檢（監察）、民政、組織甚至公安部門配合，確保完成審計任務。各村（居）要如實并及時向村民公開，取信于民。街道對審計中發現違反財經制度的行為，將依法依規給予處理，對違反財經制度的人要提前采取組織措施，進行必要的處理和調整，不讓其進入新一屆“兩委”成員候選人行列。

（三）組織開展民主評議和民主推薦工作。街道黨工委制定村（居）“兩委”成員的民主評議和民主推薦的工作方案，并負責組織實施。民主評議的主要方法是召開黨員和村（居）民代表會議，由“兩委”成員作述職報告，發動黨員和村（居）民代表圍繞政策水平、工作態度、工作方法、辦事效率、工作成績、團結協作、干群關系、公道廉潔等8個方面內容對“兩委”成員進行民主評議。在開展民主評議后各黨支部要按農村“兩推一選”、社區“三推一評一選”的方式組織開展推薦工作。民主評議和民主推薦結果要在換屆選舉前公布于眾。民主評議工作要求在12月20日前完成，民主推薦工作要在2010年12月前完成。

（四）制定工作方案。各村（居）要根據省、市的部署要求，結合本地實際，制定切實可行的實施方案，明確搞好換屆選舉工作的指導思想、時間安排、方法步驟和班子選配要求，確保換屆選舉工作有章可循，有法可依，穩步實施。街道換屆辦將在省、市的業務培訓后，將制定標準規范的工作流程，印制到各村、社區組織實施，各村（居）要按照流程，結合實際規范實施。

（六）建立工作臺帳。各村（居）要建立換屆工作臺帳，把“兩委”換屆各個實施階段按時間先后排序，明確在什么時間要完成什么工作，要上報什么材料，會遇到什么問題，將如何解決等情況形成臺帳。同時，要安排專人負責統計和上報村、社區成立選舉工作機構，確定選舉方式、選舉日期，完成候選人提名等相關內容，及時上報換屆選舉工作進度。

（七）組織業務培訓。選舉工作方案確定后，除了市換屆辦組織業務培訓外，街道將組織指導選舉工作人員和直接組織選舉工作人員的培訓班。培訓內容是：學習村委會組織法、地方性法規和有關村委會選舉工作的一系列通知、決定、方案、實施意見等政策性文件，以及村(居)民委員會選舉工作業務知識等等。通過學習培訓，選舉工作人員要做到熟練掌握運用法律法規和政策，熟練把握選舉工作法定的方法步驟、操作規程和應對處理各種問題的辦法，切實提高工作能力和指導水平。

（八）做好宣傳發動。各村（居）委會要正面宣傳換屆選舉的目的意義、程序方法、法律法規，做到讓廣大城鄉居民了解換屆選舉的法律法規和政策，熟悉選舉的程序和要求，掌握投票選舉方法、步驟，樹立正確的選舉觀，正確行使民主權利。同時，加大宣傳婦女權益保障法，加強引導和激發婦女參政議政積極性。要充分發揮基層婦女組織的作用，引導她們勇敢地自薦，把優秀的婦女選進村、社區“兩委”班子。

四、換屆選舉方法和步驟

（一）村黨支部換屆選舉

實行“兩推一選”產生村黨支部委員會成員。1.黨員群眾推薦。結合村黨支部委員述職評議和村民代表、村民小組長的推選工作，組織本村黨員、村民或村民代表推薦新一屆村黨支部委員初步候選人。參加推薦的黨員應占本村黨支部黨員總數的三分之二以上；參加推薦的群眾人數街道黨工委根據實際情況確定。

2.黨組織推薦。村黨支部按照任職條件，推薦新一屆村黨組織委員初步候選人。3.確定候選人。街道黨工委按照村黨支部職數2倍的人數，根據黨員群眾推薦情況和村黨支部推薦情況綜合確定初步候選人，在考察的基礎上，按照委員候選人差額為應選人數20％的比例確定候選人預備人選，并在一定范圍內公示，接受黨員和群眾監督。

4．黨內選舉。村黨支部召開全體黨員大會進行無記名投票，有選舉權的到會人數必須超過應到會人數的五分之四，差額選舉產生新一屆村黨支部委員會委員。經街道黨工委審查同意后，在新一屆委員會全體會議上等額選舉產生村黨支部書記。

（二）社區黨支部換屆選舉

實行“三推一評一選”產生社區黨支部委員會成員。1.組織提名推薦、黨員群眾聯名推薦和個人自我推薦。面向社會公布社區黨支部委員職位、任職條件、報名地點。組織提名推薦、黨員群眾聯名推薦、個人自我推薦，均需向社區黨支部提出書面推薦意見；黨員群眾聯名推薦的須10人以上聯名，并征得被推薦人本人同意。街道黨工委對推薦人選進行資格審查后，經集體研究，從推薦人選中按照社區黨支部職數2倍的人數確定候選人初步人選。

2.民主測評。組織候選人初步人選與黨員、群眾代表見面，對候選人初步人選進行民主測評。社區黨員人數少于200人的，參加民主測評的黨員人數一般不少于本社區黨員人數的三分之二；社區黨員人數超過200人的，參加民主測評的黨員人數一般不少于100人。參加民主測評的群眾代表一般包括：本社區工作人員、居民代表、居委會成員、居民小組正副組長，駐區主要單位黨組織代表，本社區人大代表、政協委員，共青團干部、婦女干部代表等，具體人數由街道黨工委根據實際確定。

3.確定候選人。街道黨工委要根據民主測評情況，在考察的基礎上，按照委員候選人差額為應選人數20％的比例確定候選人預備人選，并在一定范圍內公示，接受黨員和群眾監督。

4.黨內選舉。社區黨員人數不足500人的，實行由黨員大會選舉社區黨組織委員會委員，然后召開新一屆委員會全體會議選舉產生正、副書記。提倡有條件的社區黨支部實行“雙直選”，即先召開黨員大會或黨員代表大會直接差額選舉社區黨組織委員會委員，再召開黨員大會或黨員代表大會直接等額或差額選舉正、副書記。選舉大會可邀請居民代表列席。

積極探索駐區單位黨組織參與社區共建的新路子，各地可結合實際增設一定比例的社區黨組織兼職委員。鼓勵轄區內具有代表性的單位黨組織負責人擔任社區黨支部兼職委員。兼職委員不占社區黨支部委員職數。

（三）村民委員會換屆選舉 1.推選村民選舉委員會。村民選舉委員會負責村民委員會、村民小組長的選舉和村民代表推選工作。村民選舉委員會的推選由村黨支部主持，提倡按照民主程序將村黨支部負責人推選為村民選舉委員會主任。村民選舉委員會由村民會議或村民代表會議無記名投票推選產生，也可將名額分配到各村民小組召開會議無記名投票推選產生，其成員按照得票多少的順序當選。村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員候選人的退出村民選舉委員會，其缺額按照原推選時的計票結果依次遞補或者另行推選。參照有十種情形之一的人，不準提名為村、社區“兩委”班子成員候選人的規定，同樣有這十種情形之一的人，不宜推選為村民選舉委員會成員。對不依法履行職責或者履行職責過程中有違法違規行為的村民選舉委員會成員，應當依法及時終止其職務。

2.制定選舉工作實施方案。實施方案內容包括：選舉日、選舉地點、選舉工作人員、選民資格確定、參加登記選舉的村民名單公布、選舉方式規定、委托投票方式、秘密寫票處設立、寫票和投票規則、候選人任職條件、提名程序、投票程序、中心會場和投票站的設臵、工作移交，村民小組長的選舉和村民代表的推選方式等。選舉工作方案須提交村民會議和村民代表會議逐一表決通過。各村（居）委會選舉工作實施方案要求在1月底前上交街道換屆辦。

3.參加選舉村民的登記。選舉前應當對參加選舉的村民進行登記。原則上以戶籍為標準進行登記；對戶籍不在本村，但在本村居住一年以上并履行村民義務，本人申請參加選舉且有書面證明其未參加戶籍所在地村(居)委會選舉，經村民會議或村民代表會議同意參加選舉的公民，可給予登記。登記時做到不錯、不重、不漏。在選舉日的20日前，在村民委員會和村民小組所在地張榜公布登記參加選舉的村民名單。

4.推選村民代表。村民代表可按每5至15戶推選1人的比例推選產生，也可以將名額分配到各村民小組推選產生，村民代表人數不少于20人。婦女村民代表應當占村民代表的三分之一以上。召開村民會議或村民代表會議推選3至5名組成村務監督委員會，負責村民民主理財，監督村務公開等制度的落實，其成員中應有具備財會、管理知識的人員。村務監督委員會成員與村民委員會成員之間不得有夫妻、兄弟姐妹或者直系親屬關系。

5.直接提名村民委員會成員候選人。村黨支部可以根據村工作需要和大多數選民的意見，依據任職條件，對新一屆村民委員會成員候選人提出建議意見；登記參加選舉的村民，符合任職條件的也可以自薦。村民選舉委員會應當召開村民會議或各村民小組會議對村民委員會成員候選人進行直接提名，過半數登記參加選舉的村民參加投票，提名有效；提名大會按法定程序進行。候選人要進行資格審查。至少要有1名婦女候選人。在村民選舉委員會的組織下，候選人或有意參選的村民，可以在選舉日前到指定的村內公共場所開展競選活動。競選行為必須符合相關法律法規規定。

6.選舉村民委員會成員。選舉可采取有候選人的選舉方式，也可以采取無候選人的選舉方式；投票時，可通過召開選舉大會的方式進行，也可以通過設立中心投票站和分投站的方式進行。確需設立流動票箱的，由村民選舉委員會提出，經村民會議或村民代表會議通過，報鎮（街道）村民委員會換屆選舉工作指導小組批準并公告，不得以流動票箱代替投票選舉大會或中心投票站。登記參加選舉的村民在選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權的近親屬代為投票，但每人接受委托投票不得超過3人。選舉大會或投票站要設立秘密寫票處，引導登記參加選舉的村民進入秘密寫票處寫票；投票結束后，必須將投票箱集中到中心會場或中心投票站當場開票、計票、唱票，當場公布選舉結果。

有條件并確有需要的地方，可引入司法公證程序，對提名選舉或投票選舉全過程進行司法公證。

（四）社區居民委員會換屆選舉

1.推選社區居民選舉委員會。社區居民委員會實行直接選舉或戶代表選舉的，社區居民選舉委員會的推選方式與村民選舉委員會相同；實行居民代表選舉的，由社區居民代表會議選舉產生。參照有十種情形之一的人，不準提名為村、社區“兩委”班子成員候選人的規定，同樣有這十種情形之一的人，不宜推選為社區居民選舉委員會成員。社區居民選舉委員會負責社區居民委員會的選舉工作，并制定選舉工作實施方案。

2.選民登記。在本社區居住且擁有本社區戶籍的居民應登記為選民；戶籍在本社區，在外居住連續兩年以上的，可不列入本屆選民名單；戶籍在本社區，在外居住兩年以下的，通知其進行選民登記，不登記的不列入選民名單。

3.投票選舉。社區居民委員會的選舉可以實行直接選舉、戶代表選舉或居民代表選舉。社區居民委員會與集體經濟組織（包括股份制公司）未徹底剝離的社區，實行直接選舉，具體參照村民委員會選舉的有關規定。

村、社區黨支部書記沒有合適人選的，可由上級機關選派。鼓勵市、街道機關中的優秀中青年干部或大學畢業生到村、社區黨支部任職。

五、加強對換屆選舉工作的組織領導

村、社區“兩委”換屆選舉工作具有很強的政治性、政策性和法規性，涉及面廣，工作量大。各黨支部要高度重視，精心組織，周密安排，確保按時間、高質量完成換屆選舉工作任務。

（一）建立換屆選舉工作責任制。街道黨工委書記是直接責任人。街道換屆辦制定了領導指導聯系點方案，每個領導對掛點聯系點的換屆工作負總責，每個村、社區的黨支部書記對換屆工作負直接責任。因工作不到位，措施不落實，未能按時完成換屆選舉任務或引發群體性事件的，視情節輕重，對相關責任人實行問責。街道將根據各村（居）的實際情況，下達書記、主任一肩挑和兩委交叉職數任務，各掛點聯系領導務必緊緊圍繞任務開展換屆工作。

（二）加強協作和指導。街道換屆領導小組負責綜合協調，換屆辦具體負責指導村、社區黨組織換屆選舉工作。街道民政部門要充分發揮職能作用，具體負責指導村民委員會和社區居民委員會換屆選舉工作。街道文化站做好換屆選舉宣傳工作，營造良好輿論氛圍。農業和審計部門要在換屆選舉前做好審計工作，并公布結果。同時各黨支部要充分發揮駐村干部在換屆選舉工作中的作用。

（三）做好后續工作。各黨支部在新一屆支委、村委產生后，要做好退崗人員的思想工作，積極主動的與街道辦事處聯系，在街道的指導和監督下，召開好新老班子交接工作會議，完成印章、財務賬目、經營資產、資料檔案及辦公設施和相關工作的交接手續。對拒不辦理移交的，街道辦事處責令改正；對造成集體財產損失的，依法追究其責任；對違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關依法處理。同時，各村（居）委會要認真組織好村（居）民小組組長的選舉工作，小組長的選舉可以在村委會換屆前也可以在換屆后。

第二篇：村、社區兩委換屆選舉工作材料

村黨組織換屆選舉工作程序（按工作先后排序）

1、中國共產黨××村×××委員會會議主持詞

（一）主持人：×××

各位委員：

今天應到會委員×× 名，實到會委員×× 名，請假的委員×× 名，符合規定人數，可以開會。今天的會議議程共有三項：

一、傳達縣（市、區）、鄉（鎮）黨委、政府關于村“兩委”換屆選舉工作的文件及領導講話精神。

二、討論、通過《關于召開黨員大會進行換屆選舉的決定（草案）》。

三、布置做好召開黨員大會的有關準備工作。下面進行第一項議程：傳達縣（市、區）、鄉（鎮）黨委、政府關于村“兩委”換屆選舉工作的文件及領導講話精神。

下面進行第二項議程：討論、通過《關于召開黨員大會進行換屆選舉的決定（草案）》。（宣讀《關于召開黨員大會進行換屆選舉的決定（草案）》）請大家發表意見。（稍停）現在進行表決： 同意的請舉手。請放下。

不同意的請舉手。沒有（或請放下）。棄權的請舉手。沒有（或請放下）。一致通過（或通過）。

我們將及時把《關于召開黨員大會進行換屆選舉的決定（草案）》呈報鄉（鎮）黨委。

下面進行第三項議程：布置召開黨員大會的各項準備工作，明確黨組織班子成員分工，共同抓好籌備工作。

今天會議的議程全部完成，散會。

2、中國共產黨××村×××委員會關于召開黨員大會進行換屆選舉的決定（草案）

一、中國共產黨×× 村××× 委員會定于2011 年×× 月×× 日在村民委員會辦公大樓召開黨員大會。

二、中國共產黨×× 村黨員大會的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大要求，把加強黨的領導、充分發揚民主與嚴格依法依規辦事結合起來，堅持改革創新，推進和諧換屆，落實黨員群眾參與權、知情權、選舉權和被選舉權、監督權，選好配強村“兩委”班子，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。

三、中國共產黨×× 村黨員大會會議議程是：

（一）聽取和審議中國共產黨×× 村××× 委員會三年工作報告；

（二）選舉中國共產黨×× 村××× 委員會。

四、中國共產黨×× 村××× 委員會成員組成名額和選舉形式。

下屆中國共產黨×× 村××× 委員會擬由5 人組成，設書記1 名，副書記1 名，委員3 名。按照差額選舉的要求，中國共產黨×× 村××× 委員會書記候選人預備人選2 名，差額1 名；副書記候選人預備人選2 名（含落選的書記候選人），差額1 名；委員候選人預備人選4 名（含落選的副書記候選人），差額1 名。中國共產黨×× 村××× 委員會成員采用“公推直選”的方式產生，即由群眾推薦、黨員推薦中國共產黨×× 村××× 委員會成員候選人初步人選，然后進行黨內選舉，采用直接、差額、無記名投票選舉方法產生中國共產黨××村××× 委員會書記、副書記和委員。

五、這次中國共產黨×× 村黨員大會是我村一次重要的會議，全體共產黨員要認真執行黨的基本

路線，深入貫徹落實科學發展觀，團結全村群眾，同心同德，艱苦奮斗，開拓進取，努力做好各方面的工作，以實際行動迎接黨員大會的召開。

3、中國共產黨××村×××委員會關于召開黨員大會進行換屆選舉的請示

中共××× 鄉（鎮）委員會：

中國共產黨×× 村××× 委員會到2011 年×× 月×× 日任期屆滿。根據《黨章》規定，經中國共產黨×× 村××× 委員會研究，擬于2011 年××月×× 日召開黨員大會進行換屆選舉，現將有關事項請示如下。

一、中國共產黨×× 村黨員大會的指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大要求，把加強黨的領導、充分發揚民主與嚴格依法依規辦事結合起來，堅持改革創新，推進和諧換屆，落實黨員群眾參與權、知情權、選舉權和被選舉權、監督權，選好配強村“兩委”班子，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。

二、中國共產黨×× 村黨員大會會議議程是：

（一）聽取和審議中國共產黨×× 村××× 委員會三年工作報告；

（二）選舉中國共產黨×× 村××× 委員會。

三、中國共產黨×× 村××× 委員會成員組成名額和選舉形式。

下屆中國共產黨×× 村××× 委員會擬由5 人組成，設書記1 名，副書記1 名，委員3 名。按照差額選舉的要求，中國共產黨×× 村××× 委員會書記候選人預備人選2 名，差額1 名；副書記候選人預備人選2 名（含落選的書記候選人），差額1 名；委員候選人預備人選4 名（含落選的副書記候選人），差額1 名。中國共產黨×× 村××× 委員會成員采用“公推直選”的方式產生，即由群眾推薦、黨員推薦中國共產黨×× 村××× 委員會成員候選人初步人選；然后進行黨內選舉，采用直接、差額、無記名投票選舉方法產生中國共產黨××村××× 委員會書記、副書記和委員。

妥否，請批示。

中國共產黨×× 村××× 委員會（蓋章）

2011 年×× 月×× 日

4、關于同意召開中國共產黨××村黨員大會進行換屆選舉的批復

×××批〔2011〕號

中國共產黨×× 村××× 委員會：

報來《中國共產黨×× 村××× 委員會關于召開黨員大會進行換屆選舉的請示》收悉，經研究： 1.同意你們2011 年×× 月×× 日召開中國共產黨×× 村黨員大會和大會議程； 2.同意你們提出的中國共產黨×× 村××× 委員會成員組成名額和選舉形式。

中共××× 鄉（鎮）委員會（蓋章）

2011 年×× 月×× 日

5、關于要求成立中國共產黨××村×××委員會的請示

（正文略）

附例：

關于要求成立中國共產黨××× 村總支部委員會的請示

中共××× 鄉（鎮）委員會：

××× 村現有黨員名，其中正式黨員 名，預備黨員 名。為便于黨員參加組織生活，增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力，根據《黨章》有關規定，特申請成立中國共產黨 村總支部委員會。

當否，請批示。

中國共產黨××× 村支部委員會

2011 年

月

日

6、關于同意成立中國共產黨××村總支部委員會的批復

（正文略）

附例：

關于同意成立中國共產黨×× 村總支部委員會的批復

×××批〔2011〕號

中共×× 村支部委員會：

報來《關于要求成立中國共產黨×× 村總支部委員會的請示》已收悉。經鄉（鎮）黨委研究，同意你村成立中國共產黨×× 村總支部委員會。請根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，召開黨員大會，選舉產生×× 村總支部委員會成員。選舉結果報××× 鄉（鎮）黨委審批。

中共××× 鄉鎮委員會 2011 年

月

日

7、中國共產黨××村×××委員會會議主持詞

（二）主持人：××× 各位委員：

今天應到會的委員×× 名，因病因事請假的委員×× 名，實到會的委員×× 名，符合規定人數，可以開會。

今天的會議議程有三項：

一、傳達×× 鄉（鎮）黨委《關于同意召開中國共產黨×× 村黨員大會進行換屆選舉的批復》；

二、討論、通過《中國共產黨×× 村××× 委員會成員候選人初步人選民主推薦辦法（草案）》；

三、進行具體工作分工。

下面進行第一項議程：傳達×× 鄉（鎮）黨委《關于同意中國共產黨××村××× 委員會召開黨員大會進行換屆選舉的批復》。（宣讀黨委批復）

下面進行第二項議程：討論、通過《中國共產黨×× 村××× 委員會成員候選人初步人選民主推薦辦法（草案）》。

（宣讀《民主推薦辦法（草案）》）（給委員一定的時間討論）

請大家發表意見。沒有。現在進行表決：

同意《中國共產黨×× 村××× 委員會成員候選人初步人選民主推薦辦法（草案）》的請舉手。請放下。

不同意的，請舉手。沒有（或請放下）。棄權的，請舉手。沒有（或請放下）。

一致通過（或通過）。

會后，我們將及時把《中國共產黨×× 村××× 委員會成員候選人初步人選民主推薦辦法》向群眾公布。

下面進行第三項議程：進行具體工作分工。這次村黨組織換屆選舉實行“公推直選”，是村級黨組織選人用人方式的改革，各位委員要深入到黨員和群眾中進行宣傳發動，組織黨員群眾搞好民主推薦。

??（具體內容略）

這次會議的議程全部完成，散會。

8、中國共產黨××村×××委員會成員候選人初步人選民主推薦辦法

（正文略）

附例：

中國共產黨×× 村總支部委員會成員候選人初步人選民主推薦辦法

一、根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》及中央有關規定，制定本辦法。

二、經鄉鎮黨委研究決定，×× 村下屆村黨總支部委員會共由5 人組成，其中書記ｌ名，副書記1 名，委員3 名。村黨總支部委員會成員候選人初步人選民主推薦由鄉（鎮）黨委派人主持。

三、任職條件：

（1）擁護中國共產黨的領導，嚴格執行黨在農村的各項方針政策；

（2）政治上靠得住、發展上有本事、群眾中有威信，帶頭致富和帶領群眾共同富裕的能力強；（3）遵紀守法，廉潔奉公，作風民主，辦事公道，密切聯系群眾，善于做群眾工作，熱心為村民服務；

（4）身體健康，文化水平比較高。

四、在各村民小組召開村民會議推選村民代表和村民小組長的同時，對村黨總支部委員會成員候選人初步人選進行民主推薦。之后召開中國共產黨×× 村黨員大會，對村黨總支部委員會成員候選人初步人選進行黨員民主推薦。

五、群眾和黨員推薦村黨總支部委員會成員候選人初步人選采取等額推薦，推薦的村黨總支部委員會書記候選人初步人選1 名、副書記候選人初步人選1 名、委員候選人初步人選3 名。填寫推薦票時，請在所推薦人選的推薦意見欄內畫“○”，推薦人數不得超過應選人數，等于或少于應選人數推薦有效。每一位群眾和黨員不能推薦同一人為兩項或兩項以上職務的人選。

六、群眾和黨員的推薦票由鄉（鎮）黨委負責收回匯總，收回的推薦票等于或少于發出的推薦票有效，多于發出的推薦票無效，應重新進行推薦。無法辨認、不按規定符號填寫的推薦票無效。對無法確認是否有效的推薦票，由鄉（鎮）黨委派出的工作組研究決定。

七、根據群眾和黨員推薦情況，由鄉（鎮）黨委研究確定村黨總支部委員會成員候選人初步人選，進行考察公示；再由村黨支部委員會召開會議，根據鄉（鎮）黨委的考察意見，討論提出村黨總支部委員會成員候選人預備人選，并報鄉（鎮）黨委審批后，進行黨內選舉。

中共××× 鄉（鎮）委員會（蓋章）

2011 年

月

日

9、中國共產黨××村×××委員會公告

（一）根據縣（市、區）委的統一部署，經村黨××× 委員會研究決定，下屆村黨××× 委員會換屆選

舉實行“公推直選”。2011 年×× 月×× 日為村黨××× 委員會成員候選人初步人選的群眾民主推薦投票日（與村民推行村民代表、村民小組長日同時進行）。2011 年×× 月×× 日召開中國共產黨×× 村黨員大會，對村黨××× 委員會成員候選人初步人選進行黨員民主推薦。請具有選民資格的村民和黨員積極參加推薦。

中國共產黨×× 村××× 委員會（蓋章）

2011 年×× 月×× 日

10中國共產黨××村×××委員會公告

（二）一、現將《中國共產黨×× 村××× 委員會成員候選人初步人選民主推薦辦法》公布如下： 《中國共產黨×× 村××× 委員會成員候選人初步人選民主推薦辦法》 ??（具體內容略）

中國共產黨×× 村××× 委員會（蓋章）

2011 年×× 月×× 日

11、中國共產黨××村×××委員會公告

（三）現將本村×× 名正式黨員名單公布如下（按姓氏筆畫為序）： 姓名 性別 年齡 文化程度

所在的村民小組

中國共產黨×× 村××× 委員會（蓋章）

2011 年×× 月×× 日

12、中國共產黨××村×××委員會成員候選人初步人選群眾民主推薦票

（按姓氏筆畫為序排列）

姓名 推薦意見 姓名 推薦意見 姓名 推薦意見

書記副書記委員 書記副書記委員 書記副書記委員 說明：

1.實行等額推薦，書記應推薦1 名，副書記應推薦1 名，委員應推薦3 名。請在所推薦人選的推薦意

見欄內畫“○”；

2.推薦人數只能少于或等于應推薦人數，多于應推薦人數的推薦無效；

3.每位選民只參加一次推薦，不能推薦同一人為兩項或兩項以上職務的人選； 4.推薦截止日期×× 年×× 月×× 日×× 時，過期無效。

13、會議通知

同志：

根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》和中共×× 縣（市、區）委員會辦公室《關于印發〈×× 鄉（鎮）×× 村黨組織委員會和村民委員會換屆選舉工作的實施方案〉的通知》（×× 辦〔2011〕×× 號）的規定，經村黨××× 委員會研究，定于×× 月×× 日（星期×）×× 時在村委會會議室召開黨員大會，進行民主推薦下屆村黨××× 委員會成員候選人初步人選，請您按時到會。

中共×× 村××× 委員會 2011 年×× 月×× 日

14、××村黨支部關于×××、×××、×××三位同志不列入黨員大會應到會人數的請示

中共×× 鄉（鎮、街道）委員會：

根據縣（市、區）和鄉（鎮、街道）委員會關于我村“兩委”換屆選舉工作精神，我村定于×× 月×× 日和×× 月×× 日召開中國共產黨×× 村××× 委員會成員“公推直選”大會，選舉產生新一屆×× 村黨××× 委員會成員。我村的正式黨員××× 長期生病生活不能自理；×××、××× 等× 名同志外出工作半年以上，根據中組部在工作問答中的相關精神，我村黨××× 決定上述×位同志不列入應到位人數。

妥否，請批示。

中國共產黨×× 村××× 委員會

2011 年×× 月×× 日

15、×× 批〔2011〕× 號關于同意××村××位同志不列入黨員大會應到人數的批復

中國共產黨×× 村××× 委員會：

報來《×× 村黨××× 委員會關于×××、×××、××× 三位同志不列入黨員大會應到會人數的請示》收悉。經研究，同意你村黨××× 委員會提出×××、×××、××× 三位同志不列入×× 月×× 日和×× 月×× 日黨員大會應到會人數。

中共×× 鄉（鎮）委員會 2011 年×× 月×× 日

16、中國共產黨××村黨員大會議程

（一）一、宣讀《關于同意成立中國共產黨××× 村××× 委員會的批復》

二、宣讀《中國共產黨×× 村××× 委員會成員候選人初步人選民主推薦辦法》；

三、黨員民主推薦×× 村××× 委員會成員候選人初步人選。

17、中國共產黨××村黨員大會主持詞

（一）2011年×月××日上午

主持人：鄉（鎮）委員會派人主持

各位黨員：

大家好，現在準備開會。正式會議開始之前，我們先確定應到會黨員人數。根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定，“黨的基層組織召開黨員大會進行選舉時，人數超過應到會人數的五分之四，會議有效”。根據中央組織部在工作問答中提出，“黨員因下列情況不能參加選舉的，經報上級黨組織同意，并經黨員大會通過，可以不計算在應到會人數之內：（1）患有精神病或者其他疾病導致不能表達本人意志的；（2）自費出國半年以上的；（3）雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的；（4）年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；（5）工作調動、下派鍛煉、蹲點、外出學習或工作半年以上等，按規定應轉走正式組織關系而沒有轉走的”規定，下面先通過應到會的正式黨員人數。×× 村共有正式黨員×× 名。經鄉（鎮）委員會同意，×× 村×××、×××、××× 等×× 名正式黨員屬年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理，這些正式黨員可以不計算為應到會人數。大家是否同意，請發表意見。（稍候）沒有（或有），下面進行表決。

同意以上×× 名正式黨員不計算為應到會人數的，請舉手。請放下。不同意的請舉手。沒有（或請放下）。棄權的請舉手。沒有（或請放下）。一致通過（或通過）。

各位黨員：根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和上級黨委的指示精神，×× 村黨××× 委員會任期屆滿，需要進行換屆選舉。在上級黨委的領導下，×× 村黨××× 委員會換屆選舉各項籌備工作正在有序進行。今天我們在這里召開全村黨員大會，是根據《中國共產黨×× 村××× 委員會成員候選人初步人選民主推薦辦法》的規定，對×× 村黨×××委員會成員候選人初步人選進行黨員民主推薦。今天應到會正式黨員×× 名，因事、因病請假×× 名，實到會×× 名，符合規定人數，可以開會。上級黨委對×× 村的換屆工作非常關心，今天的大會，有×××、×××、××× 等領導親臨大會指導。對他們的到來，讓我們以熱烈的掌聲表示歡迎和感謝！下面，我宣布：中國共產黨×× 村××× 委員會成員候選人初步人選黨員民主推薦大會現在開始。

今天的會議議程有三項：

一、宣讀《關于同意成立中國共產黨××× 村××× 委員會的批復》；

二、宣讀《中國共產黨×× 村××× 委員會成員候選人初步人選民主推薦辦法》；

三、黨員民主推薦×× 村××× 委員會成員候選人初步人選。

現在進行第一項議程：根據《黨章》的有關規定，×× 村正式黨員已達到×× 人，經請示鄉（鎮）黨委，可以成立黨××× 委員會。現由本人宣讀《關于同意成立中國共產黨××× 村××× 委員會的批復》。（宣讀完畢）。

現在進行第二項議程：由本人宣讀《中國共產黨×× 村××× 委員會成員候選人初步人選民主推薦辦法》。宣讀完畢。

現在進行第三項議程：黨員民主推薦×× 村××× 委員會成員候選人初步人選。請工作人員開始工作。

請工作人員清點正式黨員人數，向主持人報告到會人數。

根據工作人員的報告，今天應到會正式黨員××× 名，實到大會××× 名，符合規定人數，可以

進行推薦。

請工作人員當眾檢查票箱。請工作人員領取并分發《中國共產黨×× 村××× 委員會班子成員候選人初步人選黨員民主推薦票》。（待分發推薦票后）

請工作人員報告分發推薦票情況。

根據工作人員報告，今天實到會××× 人，發出推薦票××× 張，發出推薦票數與實到會人數相符。請工作人員將多余的推薦票剪角作廢。

現在說明填寫推薦票注意事項：

1.實行等額推薦，書記應推薦× 名，副書記應推薦× 名，委員應推薦× 名。請在所推薦人選的推薦意見欄內畫“○”；

2.推薦人數只能少于或等于應推薦人數，多于應推薦人數的推薦無效； 3.不能推薦同一人為兩項或兩項以上職務的人選。現在開始填寫推薦票。

請大家檢查一下推薦票是否填寫完畢。（推薦票填寫完畢后）下面開始投票。

請工作人員檢查一下投票是否完畢。推薦票由鄉（鎮）黨委負責收回匯總。

各位黨員，今天會議各項議程已經全部完成。散會。

18、中國共產黨××村×××委員會成員候選人初步人選黨員民主推薦票

（按姓氏筆畫為序排列）

姓名 推薦意見 姓名 推薦意見 姓名 推薦意見

書記副書記委員書記副書記委員書記副書記委員 說明：

1.實行等額推薦，書記應推薦1 名，副書記應推薦1 名，委員應推薦3 名，請在所推薦人選的推薦意見欄內畫“○”；

2.推薦人數只能少于或等于應推薦人數，多于應推薦人數的推薦無效；

3.每位黨員只參加一次推薦，不能推薦同一人為兩項或兩項以上職務的人選； 4.推薦截止日期×× 年×× 月×× 日×× 時，過期無效。

19、中國共產黨××村×××委員會成員候選人初步人選考察預告

經研究決定，鄉（鎮）黨委將派出考察組，對×××、×××??等××位同志（按姓氏筆畫為序）進行考察，現進行預告：

考察時間：2011 年×× 月×× 日~×× 日，歡迎黨員和群眾如實反映考察對象的情況，具體請與××× 黨委辦公室聯系（地址：×× 鄉（鎮）政府大院；郵政編碼：××× ；電話：×××）。書面反映情況的，請署真實姓名、聯系地址和電話號碼。黨員群眾反映情況受法律保護。

中共××× 鄉（鎮）委員會（蓋章）2011 年×× 月×× 日

20、中國共產黨××村×××委員會成員候選人初步人選公示

按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》，根據《自治區黨委關于做好2011 年市、縣（區）、鄉鎮領導班子和村（社區）“兩委”換屆工作的通知》（桂發〔2010〕35 號）精神，經鄉（鎮）黨委同意，現將中國共產黨×× 村××× 委員會成員候選人初步人選××× 等× 名同志（按姓氏筆畫為序）的有關情況予以公示，公示期3 天，如有異議，請以書面形式，并署真實姓名和聯系地址，于2011 年×× 月×× 日前郵寄或直接送達××× 鄉（鎮）黨政辦（郵政編碼：×××× ；聯系電話：××××××。直接送達的以送達日期為準；郵寄的以郵戳為準）。

×××，性別，民族，×××× 年×× 月出生，×××× 人，×××× 學歷，×××× 年×× 月加入中國共產黨，×××× 年×× 月參加工作，現任××村黨××× 委員會×× 委員。

×××，性別，民族，×××× 年×× 月出生，×××× 人，×××× 學歷，×××× 年×× 月加入中國共產黨，×××× 年×× 月參加工作，現任××村黨××× 委員會×× 委員。

??

群眾如實反映有關問題受法律保護。

中共××× 鄉（鎮）委員會 2011 年×× 月×× 日

21、村黨支部委員競職承諾（公布在黑板報或者媒體上）

相 片

姓

名： 性

別： 年

齡： 文化程度：

競職承諾：帶領全體黨員深入學習黨的方針、政策，堅持民主集中制原則，健全完善議事規則和決策程序，做好關愛農村黨員工作，盡量幫助困難黨員解決實際問題，堅持黨務公開，推進基層黨風廉政建設。

相 片

姓

名： 性

別： 年

齡： 文化程度： 競職承諾：協助支部書記做好黨務工作，帶領黨員認真學習黨的方針、政策，充分發揮自己的聰明才干，為群眾多辦實事、好事，著力解決本村環境衛生和道路硬化建設等問題。

相 片

姓

名： 性

別： 年

齡： 文化程度：

競職承諾：我決心以黨員、支委身份扎扎實實工作，忠心為黨為民做更多的實事和好事，積極配合支委和村委，努力把各項工作做好。

相 片

姓

名： 性

別： 年

齡： 文化程度：

競職承諾：帶領全村黨員學習黨的方針政策，繼續解放思想，自覺增強黨性修養，著力解決群眾關心的難點熱點問題，積極完成黨和人民交給的任務，決心為舊莊村的發展和全面實現小康生活水平而奮斗。

相 片

姓

名： 性

別： 年

齡： 文化程度：

競職承諾：我將把黨員群眾的利益作為工作的出發點和落腳點，解決好、處理好廣大黨員群眾關心的熱點問題、難點問題，大力發展農村經濟，壯大集體經濟收入，特別要把欠村承包費的追收問題放在首位，其次是村內主干道的硬化問題和水利三面光的問題等。

相 片

姓

名： 性

別： 年

齡： 文化程度：

競職承諾：如果當選，我力爭在任期內做到：一是積極籌集資金搞好水利三面光；二是繼續完善村人飲工程，確保群眾的身體健康；三是實現村主干道全部硬化；四是增加村中的娛樂場所和文化設施；五是協助村“兩委”班子搞好經濟，進一步提高群眾的生活水平。

22、中國共產黨××村×××委員會會議主持詞

（三）主持人：×××

各位委員：

今天應到會委員×× 名，實到會委員×× 名，符合規定人數，可以開會。今天會議的議程有兩項：

一、通過黨員大會會議議程；

二、研究提出中國共產黨×× 村××× 委員會成員候選人預備人選。下面進行第一項議程：通過黨員大會會議議程。（宣讀《黨員大會會議議程》）請大家發表意見，（稍后）沒有。下面進行表決： 同意的請舉手。請放下。

不同意的請舉手。沒有（或請放下）。棄權的請舉手。沒有（或請放下）。一致通過（或通過）。（鼓掌）

下面進行第二項議程：研究提出中國共產黨×× 村××× 委員會成員候選人預備人選。

根據群眾和黨員民主推薦村黨××× 委員會成員候選人初步人選情況，由鄉（鎮、街道）黨（工）委統計匯總，確定×××、×××、××× 等×× 位同志為考察對象，并進行了公示（宣讀××× 黨委的批復文件）。請大家按照××× 鄉（鎮）黨委批復我村黨××× 委員會成員的組成名額，提出我村黨××× 委員會書記候選人預備人選2 名、副書記候選人預備人選1 名、委員候選人預備人選3 名，請大家醞釀。經大家醞釀，提出×××、××× 為書記候選人預備人選，××× 為副書記候選人預備人選，×××、×××、××× 為委員候選人預備人選。請大家發表意見。（稍候）

沒有，現在進行表決：

同意以上人選作為中國共產黨×× 村××× 委員會成員候選人預備人選的請舉手。請放下。不同意的，請舉手。沒有（或請放下）。棄權的，請舉手。沒有（或請放下）。一致通過（或通過）。

會后，我們將及時把這次表決確定的候選人預備人選呈報××× 鄉（鎮）黨委批復，然后召開黨員大會直接選舉產生中國共產黨×× 村××× 委員會書記、副書記、委員。

今天的會議議程全部完成，散會。

23、關于中國共產黨××村×××委員會人事安排的請示

中共××× 鄉（鎮）委員會：

根據××× 鄉（鎮）黨委《關于同意中國共產黨×× 村××× 委員會召開黨員大會進行換屆選舉的批復》精神，我們組織黨員、群眾對下屆村黨×××委員會成員候選人初步人選進行公開推薦。在此基礎上，我們于2011 年×× 月×× 日召開委員會會議，集體討論，確定×××、××× 為村黨××× 委員會書記候選人預備人選（差額1 名）；××× 和落選的書記候選人為副書記候選人預備人選（差額1 名）；×××、×××、××× 和落選的副書記候選人為委員候選人預備人選（差額1 名）。

妥否，請批示。

中國共產黨×× 村××× 委員會（蓋章）

2011 年×× 月×× 日

24、關于中國共產黨××村×××委員會人事安排的批復

××批〔2011〕×號

中國共產黨×× 村××× 委員會：

報來《關于中國共產黨×× 村××× 委員會人事安排的請示》收悉。經鄉（鎮）黨委研究，同意你們提出的×××、××× 為村黨××× 委員會書記候選人預備人選（差額1 名）；××× 和落選的書記候選人為副書記候選人預備人選（差額1 名）；×××、×××、××× 和落選的副書記候選人為委員候選人預備人選（差額1 名）。請根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，召開黨員大會，將候選人預備人選名單提交大會討論通過后進行選舉。書記、副書記和委員均實行差額選舉。選舉結果報鄉（鎮）黨委審批。

中共××× 鄉（鎮）委員會（蓋章）2011 年×× 月×× 日

25、會議通知

××× 同志：

根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》和中共×× 縣（市、區）委員會辦公室《關于印發〈縣（市、區）鄉（鎮、街道）×× 村黨組織委員會和村民委員會換屆選舉工作的實施方案〉的通知》（×× 辦〔2011〕×× 號）的規定，經村黨××× 委員會研究，并報鄉（鎮、街道）黨（工）委批復，定于×× 月×× 日（星期×）上（下）午× 點在×××× 大會議室（××× 路×× 號）召開中國共產黨×× 村××× 委員會成員“公推直選”大會，選舉產生新一屆×× 村黨××× 委員會成員。會議重要，請您按時到會。

中共×× 村××× 委員會 2011 年×× 月×× 日

26、中國共產黨××村黨員大會議程

（二）一、聽取和審議村黨××× 委員會工作報告；

二、討論、通過《中國共產黨×× 村黨員大會選舉辦法》；

三、討論、確定新一屆中國共產黨×× 村××× 委員會成員候選人名單；

四、候選人競選演講，回答黨員或群眾代表的提問；

五、推選、表決通過監票人、總監票人、總計票人、計票人；

六、選舉村中國共產黨×× 村××× 委員會書記、副書記和委員。

27、中國共產黨××村×××黨員大會日程安排表

（2011年×月××日）

日期時間內容 主持人或負責人 會議人員地點

8:00-8:30

一、黨員報到。會務組全體黨員××× 會議室 8:15-8:30

二、召開支委會。1.介紹黨支部換屆籌備情況。

2.介紹下一屆黨支部成員構成情況。3.討論出席大會正式黨員分組名單。××× 支委成員××× 會議室

8:30-8:40

三、召開大會預備會議。表決通過應到會正式黨員人數。××× 全體黨員××× 會議室 8:45-9:25

四、大會第一階段。1.大會開幕，奏唱國歌。2.上級領導講話。

3.聽取黨支部委員會工作報告。

4.鄉（鎮、街道）黨（工）委宣讀《關于中國共產黨×× 村××× 委員會候選人預備人選的批復》，并就候選人預備人選組成情況作說明。

××× 全體黨員××× 大會議室 9:25-9:40

五、分組討論。1.審議黨支部工作報告。2.醞釀選舉辦法。

3.醞釀黨支部書記、副書記、委員候選人正式人選初步名單。4.推薦總監票人、監票人。

各組召集人

全體黨員各組討論地點

9:40-9:50

六、各組匯報討論情況。××× 各組組長××× 會議室 9:50-11:30

七、大會第二階段。1.表決通過大會《選舉辦法》。2.討論確定正式候選人。

3.介紹黨支部書記、副書記、委員正式候選人基本情況（播放視頻）。4.黨支部書記、副書記、委員正式候選人進行競選演講。

5.黨總支書記、副書記、委員正式候選人回答黨員、群眾代表的提問。6.表決通過總監票人、監票人。7.指定總計票人、計票人。

8.選舉黨總支書記、副書記、委員。××× 全體黨員××× 會議室 11:30-12:00

八、大會第三階段。

1.新當選的黨支部委員會成員代表新一屆班子作承諾講話。2.鄉（鎮、街道）黨（工）委書記××× 同志講話。3.大會閉幕，奏國際歌。

××× 全體黨員××× 會議室

28、中國共產黨××村黨員大會主持詞

（二）主持人：×××

各位黨員：

請大家坐好，我們準備開會了。正式會議開始之前，我們先確定應到會黨員人數。根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定，“黨的基層組織召開黨員大會進行選舉時，人數超過應到會人數 的五分之四，會議有效”。根據中央組織部在工作問答中提出，“黨員因下列情況不能參加選舉的，經報上級黨組織同意，并經黨員大會通過，可以不計算在應到會人數之內：（1）患有精神病或者其他疾病導致不能表達本人意志的；（2）自費出國半年以上的；（3）雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的；（4）年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；（5）工作調動、下派鍛煉、蹲點、外出學習或工作半年以上等，按規定應轉走正式組織關系而沒有轉走的”規定。下面先通過應到會的正式黨員人數。我村共有正式黨員×× 名。經××× 黨委同意，我村×××、×××、××× 等×× 名正式黨員屬年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理，這些正式黨員可以不計算為應到會人數。大家是否同意，請發表意見。

沒有（或有），（稍候）沒有，下面進行表決。

同意以上×× 名正式黨員不計算為應到會人數的，請舉手。請放下。不同意的請舉手。沒有（或請放下）。棄權的請舉手。沒有（或請放下）。一致通過（或通過）。

各位黨員，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和上級黨委的指示精神，我村黨××× 委員會任期屆滿，需要進行換屆選舉。在××× 黨委的領導和指導下，支部換屆選舉各項籌備工作已就緒。今天我們在這里召開全村黨員大會，選舉產生村黨××× 委員會成員。今天應到會正式黨員×× 名，實到會×× 名，符合規定人數，可以開會。上級黨委對我們村的換屆工作非常關心，今天的大會，有×××、×××、××× 等領導親臨大會指導。同時，我們還邀請了××× 名各界群眾代表列席大會。對他們的到來，讓我們以熱烈的掌聲表示歡迎和感謝！下面，我宣布：中國共產黨×× 村××× 委員會成員公推直選大會現在開始，請全體起立，奏國歌。（國歌畢）請坐下。

今天的會議議程有六項：

一、聽取和審議××× 同志作村黨××× 委員會工作報告；

二、討論、通過《中國共產黨×× 村黨員大會選舉辦法》；

三、討論、確定新一屆中國共產黨×× 村××× 委員會書記、副書記、委員正式候選人名單；

四、候選人競選演講，回答黨員、群眾代表的提問；

五、推選通過監票人、總監票人、總計票人、計票人；

六、選舉中國共產黨×× 村××× 委員會書記、副書記和委員。首先，請××× 黨委××× 同志宣讀賀信。（請鼓掌歡迎）現在進行第一項議程：

請××× 同志代表上一屆村××× 委員會作工作報告。請鼓掌歡迎。（報告畢）下面進行第二項議程：討論、通過《中國共產黨×× 村黨員大會選舉辦法》。（宣讀選舉辦法）

剛才同志們已經聽了××× 同志代表××× 委員會作的工作報告，現在進行分組討論，討論的內容有兩項：一是工作報告；二是選舉辦法（草案），討論時間為20 分鐘，分× 個組進行，請按討論安排表到討論地點討論（討論地點：第一組在××× 會議室；第二組在××× 會議室；第三組在××× 會議室），各組召集人負責召集好本組的黨員進行討論，記錄員做好記錄。（討論畢）

現在繼續開會。

現在表決《中國共產黨×× 村黨員大會選舉辦法》（草案）。《選舉辦法》（草案）已經印發給大家，并經過充分醞釀討論，大家對《選舉辦法》（草案）有什么意見，請發表。（稍停）如沒有意見，下面進行表決：

同意的請舉手。請放下。

不同意的請舉手。沒有（或請放下）棄權的請舉手。沒有（或請放下）

一致通過（或通過）。（鼓掌）

現在進行第三項議程：討論確定新一屆中國共產黨×× 村總支部委員會書記、副書記、委員正式候選人名單。

請××× 黨委××× 同志宣讀中共×× 鄉（鎮）委員會《關于中國共產黨×× 村××× 委員會候選人預備人選的批復》，并就候選人預備人選組成情況作說明。（宣讀、說明畢）各位黨員，候選人預備人選名單是在群眾推薦和黨員推薦的基礎上，由×× 鄉（鎮）黨委考察，××× 委員會討論通過而確定的。

下面，請大家就候選人預備人選名單進行醞釀，有什么意見請發表。（稍停片刻）大家沒有意見，下面進行表決。

同意×××、×××、×××、×××、×××、××× 為正式候選人的，請舉手。請放下。不同意的請舉手。沒有（或放下）。棄權的請舉手。沒有（或放下），一致通過。正式候選人名單將提交黨員大會進行選舉。下面進行第四項議程：候選人演講并回答問題。演講時間在８分鐘內。下面請書記候選人××× 同志發表競選演講。（演講畢）現在請各位黨員或群眾代表進行提問。（提問、回答完畢）

下面請書記候選人××× 同志發表競選演講。（演講畢）現在請各位黨員或群眾代表進行提問。（提問、回答完畢）

下面請副書記候選人××× 同志發表競選演講。（演講畢）現在請各位黨員或群眾代表進行提問。（提問、回答完畢）

下面請委員候選人××× 同志發表競選演講。（演講畢）現在請各位黨員或群眾代表進行提問。（提問、回答完畢）

下面請委員候選人××× 同志發表競選演講。（演講畢）現在請各位黨員或群眾代表進行提問。（提問、回答完畢）

下面請委員候選人××× 同志發表競選演講。（演講畢）現在請各位黨員或群眾代表進行提問。（提問、回答完畢）

現在進行第五項議程：推選通過監票人、總監票人、總計票人、計票人。

經大家推選：××× 同志為總監票人；×××、×××、×××、××× 四位同志為監票人； 大家有什么意見，請發表。

（稍候）沒有。現在進行表決： 同意的請舉手。請放下。

不同意的請舉手。沒有（或請放下）棄權的請舉手。沒有（或請放下）一致通過（或通過）。（鼓掌）根據需要，××× 為總計票人，×××、×××、×××、××× 為計票人。

現在進行第六項議程：選舉中國共產黨×× 村××× 委員會書記、副書記和委員。選舉分三次進行。

下面進行第一次投票，選舉村黨××× 委員會書記。請監票人、計票人開始工作。

請計票人清點正式黨員人數，由總監票人向主持人報告到會人數。

根據總監票人的報告，今天應到會正式黨員×× 名，實到大會×× 名，符合規定人數，可以進行選舉。

請監票人當眾檢查票箱。請計票人領取并分發選票。（待分發選票后）請總監票人報告分發選票情況。

根據總監票人報告，今天實到會×× 人，發出選票×× 張，發出選票數與實到會人數相符。請總監票人將多余的選票剪角作廢。

現在說明填寫選票注意事項：

1.對選票上所列候選人表示贊成的，在其姓名上方“選舉意見欄”內畫“○”；不贊成的，畫“×”；棄權的，不畫任何符號；如要另選他人，在另選人欄右邊空格內寫上另選人姓名，并在其姓名上方“選舉意見欄”內畫“○”，不畫“○”的視為無效。

2.書記候選人2 名，應選名額ｌ名，超過應選名額無效。現在開始填寫選票。請大家檢查一下選票是否填寫完畢。

下面開始投票，先由總監票人、監票人、總計票人、計票人投票，然后黨員依次投票。請監票人檢查一下投票是否完畢。

請監票人當眾打開票箱，清點選票，并請總監票人將收回的選票數報告主持人。

根據總監票人報告，發出選票×× 張，收回選票×× 張，收回數等于（或少于）發出數，本次選舉有效。

下面請計票人計票，監票人監督計票。（計票結束后）請總監票人報告計票結果。

根據總監票人報告，××× 同志得贊成票×× 張，當選為新一屆村黨××× 委員會書記（鼓掌）。××× 同志列入副書記候選人進行選舉。

請新當選的書記××× 同志主持下面的選舉會議。

下面進行第二次投票，選舉村黨××× 委員會副書記。請監票人、計票人開始工作。請計票人清點正式黨員人數，由總監票人向主持人報告到會人數。根據總監票人的報告，今天應到會正式黨員×× 名，實到×× 名，符合規定人數，可以進行選舉。請監票人檢查票箱。

請計票人領取并分發選票。（待分發選票后）請總監票人報告分發選票情況。

根據監票人報告，今天實到大會×× 人，發出選票×× 張，發出選票數與實到會人數相符。請總監票人將多余的選票剪角作廢。現在說明填寫選票注意事項：

1.對選票上所列候選人表示贊成的，在其姓名上方“選舉意見欄”內畫“○”不贊成的，畫“×”；棄權的，不畫任何符號；如要另選他人，在另選人欄右邊空格內寫上另選人姓名，并在其姓名上方“選舉意見欄”內畫“○”，不畫“○”的視為無效。

2.副書記候選人2 名，應選名額ｌ名，超過應選名額無效。現在開始填寫選票。請大家檢查一下選票是否填寫完畢。

下面開始投票，先由總監票人、監票人、總計票人、計票人投票，然后黨員依次投票。請監票人檢查一下投票是否完畢。

請監票人當眾打開票箱，清點選票，并請總監票人將收回的選票數報告主持人。根據總監票人報告，發出選票×× 張，收回選票×× 張，收回選票數等于（或少于）發出選票數，本次選舉有效。

下面請計票人計票，監票人監督計票。（計票結束后）請總監票人報告計票結果。根據總監票人報告，××× 同志得贊成票×× 張，當選為××× 村新一屆黨××× 委員會副書記（鼓掌）。××× 同志列入委員候選人進行選舉。下面進行第三次投票，選舉村黨總支部委員會委員。請監票人、計票人開始工作。

請計票人清點正式黨員人數，由總監票人向主持人報告到會人數。根據總監票人的報告，今天應到會正式黨員×× 名，實到×× 名，符合規定人數，可以進行選舉。請監票人檢查票箱。

請計票人領取并分發選票（待分發選票后），請總監票人報告分發選票情況。

根據監票人報告，今天實到大會×× 人，發出選票×× 張，發出選票數與實到會人數相符。請總監票人將多余的選票剪角作廢。

現在說明填寫選票注意事項：

1.對選票上所列候選人表示贊成的，在其姓名上方“選舉意見欄”內畫“○”；不贊成的畫“×”；棄權的不畫任何符號；如要另選他人，在另選人欄右邊空格內寫上另選人姓名，并在其姓名上方“選舉意見欄”內畫“○”，不畫“○”的視為無效。

2.委員候選人4 名，應選名額3 名，超過應選名額無效。現在開始填寫選票。請大家檢查一下選票是否填寫完畢。

下面開始投票，先由總監票人、監票人、總計票人、計票人投票，然后黨員依次投票。請監票人檢查一下投票是否完畢。請監票人當眾打開票箱，清點選票，并請總監票人將收回的選票數報告主持人。根據總監票人報告，發出選票×× 張，收回選票×× 張，收回選票數等于（或少于）發出選票數，本次選舉有效。下面請計票人計票，監票人監督計票。（計票結束后）請總監票人報告選舉計票結果。

根據總監票人報告，××× 同志得贊成票×× 張、××× 同志得贊成票×× 張、××× 同志得贊成票×× 張，這三位同志當選為×× 村新一屆村黨××× 委員會委員。（鼓掌）

今天當選的書記、副書記、委員要報××× 鄉（鎮）黨委批復。請新當選的村黨××× 班子成員到主席臺就座。

下面，由××× 代表新當選的村黨××× 委員會班子作承諾講話。（講話畢）下面，請××× 同志講話，大家鼓掌歡迎。

各位黨員，今天會議各項議程已經全部完成。現在，我宣布，中國共產黨×× 村黨員大會閉幕。全體起立，奏《國際歌》。散會。

29、中國共產黨××村黨員大會選舉辦法

（正文略）

附例：

中國共產黨青秀區津頭街道埌西村黨員大會選舉辦法

一、根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》以及中央有關規定，制定本選舉辦法。

二、新一屆村黨總支部委員會由黨員大會選舉產生。選舉工作由上一屆村黨支部委員會主持；選舉工作中的重大問題由上一屆村黨支部委員會集體討論決定。

三、大會選舉采用無記名投票方式，由黨員大會直接選舉書記、副書記、委員。候選人按照姓氏筆畫為序排列，進行差額選舉。經街道黨工委批準，埌西村設立黨總支部。新一屆黨總支部成員職數設置5 名，其中書記1 名，副書記1 名，委員3 名。書記應選名額ｌ名，副書記應選名額ｌ名，委員應選名額3 名。書記候選人2 名，差額1 名；副書記候選人2 名（含落選的書記候選人），差額1 名；委員候選人4 名（含落選的副書記候選人），差額1 名。

四、新一屆村黨總支部委員會換屆選舉實行“公推直選”，由津頭街道黨工委派人主持，并組織群眾和黨員公開推薦村黨總支部委員會成員候選人初步人選，由鄉黨委收回選票匯總，確定考察對象并進行公示。新一屆村黨總支部委員會成員候選人的產生程序為：第一，在推選正副組長、村民代表的村民小組會議上，由全村選民群眾投票推薦候選人初步人選；第二，在第一次黨員大會上，由全體黨員民主投票推薦候選人初步人選；第三，由津頭街道黨工委根據群眾和黨員推薦情況，確定候選人初步人選考察名單，進行組織考察，并將考察名單公示；第四，津頭街道黨工委將初步人選考察結果反饋給村黨總支部；第五，村黨總支部召開支部委員會，討論確定候選人預備人選名單，上報津頭街道黨工委審批；第六，津頭街道黨工委對上報的預備人選名單進行研究，批復給村黨總支部；第七，村黨總支部根據津頭街道黨工委批復的候選人預備人選在黨員大會上提出并提交全體黨員醞釀討論，確定為正式候選人，最后由黨員大會進行選舉。

五、選舉前正式候選人發表競職演講（每人演講時間限８分鐘內），并回答黨員和群眾代表的提問。

六、大會選舉分三次進行，首先進行村黨總支部委員會書記的選舉，然后進行副書記的選舉，最后

進行委員的選舉。選舉中落選的書記候選人，列為副書記候選人，參加副書記的選舉；落選的副書記候選人，列為委員候選人，參加委員的選舉。三次選舉分別投票、計票和宣布結果。

七、大會選舉，有選舉權的到會人數超過應到會人數的五分之四，方可進行。收回的選票等于或少于發出的選票，選舉有效；收回的選票多于發出的選票，選舉無效，應重新進行選舉。

八、出席本次黨員大會有選舉權的黨員，有權對每位候選人投贊成票、不贊成票、棄權票和另選他人。投贊成票的，在候選人姓名上方的“選舉意見欄”內畫“○”；投不贊成票的，在候選人姓名上方的“選舉意見欄”內畫“×”；投棄權票的，不畫任何符號。如另選他人，請在另選人欄內寫上另選人的姓名，并在其姓名上方的“選舉意見欄”內畫“○”，不畫“○”的視為無效。每張選票所選的人數，等于或少于規定應選名額的為有效票，多于應選名額的為無效票。選票一律用鋼筆或圓珠筆填寫，符號要準確，字跡要清楚。

九、選舉結果，候選人得贊成票超過實到會有選舉權的人數的一半，始得當選；當選人多于應選名額時，以得票多的當選；如遇票數相等不能確定當選人時，應在票數相等的候選人中重新投票，得票多的當選；當選人少于應選名額時，不足名額可以在得票未超過半數的候選人中重新選舉產生。

十、會場設一個票箱，投票順序為：總監票人、監票人、總計票人、計票人先投票，然后按照順序組織黨員投票。

十一、選舉設總監票人1 名，監票人4 名，總計票人1 名，計票人4 名。總監票人和監票人由黨員大會從不是候選人的正式黨員中推選并通過，總計票人和計票人可由主持黨員大會的支部委員會從正式黨員中指定。監票人在上一屆黨支部委員會領導下，對選舉全過程進行監督，計票人在監票人的監督下進行工作。

十二、大會選舉不設流動票箱，因故未出席會議的黨員不能委托他人代為投票。

十三、選舉結果由總監票人向上一屆黨支部委員會報告，并向大會宣布。

十四、本選舉辦法經本次黨員大會通過后生效，未盡事宜，由上一屆村黨支部委員會討論決定。

中國共產黨××村×××委員會

30、書記候選人競選演講稿

（正文略）

附例：中國共產黨青秀區津頭街道埌西村總支部委員會書記候選人競選演講稿

各位領導、全體埌西村黨員同志：

你們好！我叫李來升，是埌西村黨支部的現任書記。首先感謝上級黨委、感謝各位父老鄉親、埌西村全體黨員對我的信任和支持。在這次村黨總支部換屆選舉中，作為黨支部書記候選人，我有了再次展示自我的機會。如果我競選成功，任期內將重點做好以下幾項工作：

一、發展經濟

主要把握兩個重點，一是經濟發展。在城鄉一體化的進程中，突破發展空間的制約，充分利用緊靠埌西新商圈的優勢不斷優化經濟結構、逐步建立起適應城市化進程的產業支撐體系，使村組經濟收入和村民年均收入都能有新的突破。二是村民增收。搞好老百姓的就業培訓和社會保障工作，讓群眾有事干，有錢賺，生活有保障，切實改善村民的居住環境，以有限的資金辦好各項事務，確保村財政收入有所增加。

二、抓好黨建

一是堅持用科學理論武裝黨員干部，切實加強黨的思想政治建設。把廣大黨員干部的思想和行動統一到“十七大”精神上來。繼續堅持和完善黨支部“三會一課”制度，加強黨員干部的理論學習，使廣

大黨員增加黨性觀念和宗旨意識。

二是在組織建設上，要認真貫徹民主集中制，嚴格執行集體領導和個人分工負責相結合的制度，健全完善議事規則和決策程序，做到重大問題都能集體討論決定，提高決策的民主化、科學化水平。繼續扎實開展以創建“五個好”村黨×× 部的活動，增強支部班子的凝聚力和戰斗力。

三是堅持以人民群眾的根本利益為出發點，切實加強和改進黨的作風建設。

四是做好黨風廉政建設工作。要求廣大黨員干部一切言行都要接受群眾監督，自覺當好表率，要認真做好村務公開，將村里的重大事項和財務情況定期在公開欄上進行公開，接受群眾監督，增強工作透明度。

三、為民辦實事好事

一是繼續支持幫助協調村組發展三產事業，增加集體收入。二是調解處理好各種遺留問題。

三是加強轄區治安管理力度，增加治安管理經費的投入。四是改善村民的居住環境。我若不能當選黨支部書記，我將繼續競選支部副書記、支部委員，并會認真配合和支持黨支部工作，把埌西村的黨建工作、經濟建設和社會各項事業推向新臺階。

謝謝大家！

31、中國共產黨××村×××委員會公告

（四）經黨員大會投票選舉，上級黨委批復，下列同志當選為新一屆中國共產黨×× 村××× 委員會書記、副書記和委員。書 記：××× 副書記：×××

委 員：××× ××× ×××

中國共產黨×× 村××× 委員會（蓋章）

2011 年×× 月×× 日

1、中國共產黨××村×××委員會換屆選舉報告單

（一）中國共產黨××村×××委員會換屆選舉清點人數報告單

主持人：

經清點，應到會參加選舉的正式黨員×× 人；因事、因病請假的正式黨員×× 人；實到會參加選舉的正式黨員×× 人。

總監票人（簽字）： 總計票人（簽字）：

2011 年×× 月×× 日

2、中國共產黨××村×××委員會換屆選舉報告單

（二）中國共產黨××村×××委員會換屆選舉收到選票報告單

主持人：

現收到村黨×× 委員會交來×× 村黨××× 委員會書記（或副書記、委員）選票×× 張。

總監票人（簽字）： 總計票人（簽字）：

2011 年×× 月×× 日

3、中國共產黨××村×××委員會換屆選舉報告單

（三）中國共產黨××村×××委員會換屆選舉發出選票報告單

主持人：

經統計，現發出×× 村黨××× 委員會書記（或副書記、委員）選票×× 張。發出的選票和實到會的正式黨員人數相符。

總監票人（簽字）： 總計票人（簽字）：

2011 年×× 月×× 日

4、中國共產黨××村×××委員會換屆選舉報告單

（四）中國共產黨××村×××委員會換屆選舉收回選票報告單

主持人：

經清點，收回×× 村黨××× 委員會書記（或副書記、委員）選票×× 張。收回的選票與發出的選票相符（或收回的選票等于或少于發出的選票）。總監票人（簽字）： 總計票人（簽字）：

2011 年×× 月×× 日

5、中國共產黨××村×××委員會換屆選舉報告單

（五）中國共產黨××村×××委員會換屆選舉計票結果報告單

大會應到會正式黨員×× 人，實到會正式黨員×× 人，發出書記（或副書記、委員）選票×× 張，收回選票×× 張，其中有效票×× 張，無效票×× 張。書記（副書記、委員）候選人：××× 得贊成票×× 張，反對票×× 張，棄權票×× 張；××× 得贊成票×× 張，反對票×× 張，棄權票×× 張；

??

另選人：××× 得贊成票×× 張。

總監票人（簽字）： 總計票人（簽字）：

2011 年×× 月×× 日

6、中國共產黨××村×××委員會換屆選舉報告單

（六）中國共產黨××村×××委員會換屆選舉結果報告單

××× 同志當選為中國共產黨×× 村××× 委員會書記。××× 同志當選為中國共產黨×× 村××× 委員會副書記。

×××、×××、××× 同志當選為中國共產黨×× 村××× 委員會委員。

總監票人（簽字）： 總計票人（簽字）：

2011 年×× 月×× 日

33、中國共產黨××村×××委員會換屆選舉結果報告

中共××× 鄉（鎮）委員會：

中國共產黨×× 村黨員大會于2011 年×× 月×× 日召開。這次大會應到會正式黨員×× 名，因事因病請假的黨員×× 名，實到會黨員×× 名。大會按照《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定，經到會黨員充分醞釀討論，并根據多數黨員的意見確定候選人，采用無記名投票方式進行差額選舉。選舉分三次進行。分別選舉產生了中國共產黨×× 村××× 委員會書記、副書記和委員。選舉結果是：

書記：×××（×× 票）、×××（×× 票）； 副書記：×××（×× 票）、×××（×× 票）； 委員：×××（×× 票）、×××（×× 票）×××（×× 票）、×××（××票）。根據這次大會選舉辦法和計票結果：

××× 當選為中國共產黨×× 村××× 委員會書記； ××× 當選為中國共產黨×× 村××× 委員會副書記；

×××、×××、××× 當選為中國共產黨×× 村××× 委員會委員。特此報告，請審批。

中國共產黨×× 村××× 委員會（蓋章）

2011 年×× 月×× 日

34、關于中國共產黨××村×××委員會換屆選舉結果的批復

中國共產黨×× 村××× 委員會：

報來的《中國共產黨×× 村××× 委員會選舉結果報告》收悉。經研究，同意： ××× 同志為中國共產黨×× 村××× 委員會書記； ××× 同志為中國共產黨×× 村××× 委員會副書記；

×××、×××、××× 為中國共產黨×× 村××× 委員會委員。

中共××× 鄉（鎮）委員會 2011 年×× 月×× 日

村民委員會換屆選舉工作程序（按工作時間先后排序）

1、××村第五屆村民代表會議主持詞

主持人：×××

各位代表：

根據上級有關文件精神，經過村“兩委”聯席會議決定，今天召開第五屆村民代表會議。這次會議應到代表×× 人，因事因病請假×× 人，實到×× 人，符合規定人數。村黨支部（總支、黨委）成員列席今天的會議。

這次會議的議程有八項：

一、聽取第五屆村民委員會三年任期工作報告；

二、聽取和審議村財務審計小組財務審計報告；

三、推選產生第六屆村民選舉委員會；

四、確定第六屆村民委員會成員職數和村民代表名額；

五、確定選舉日；

六、討論通過《×× 村村民委員會選舉辦法》和《×× 村村民代表推選辦法》；

七、介紹“公推直選”村黨支部（總支、黨委）成員的有關事宜；

八、對村委會班子成員進行述職評議。

下面進行第一項，聽取第五屆村民委員會三年任期工作報告，請主任××× 同志作報告。

下面進行第二項，聽取和審議村財務審計小組財務審計報告，請村財務審計小組組長××× 同志作報告。

下面進行第三項，組織推選產生第六屆村民選舉委員會。根據廣西壯族自治區實施《中華人民共和

國村民委員會組織法》辦法規定，結合我村實際，我村村民選舉委員會成員由×× 人組成。經村“兩委”聯席會議研究，現提出村民選舉委員會成員候選人名單如下：

×××??

（對村民選舉委員會成員候選人進行說明）請各位代表醞釀，請大家發表意見。（稍候）沒有。下面進行表決。

同意以上人員組成村民選舉委員會的請舉手。（稍候）請放下。不同意的請舉手。（稍候）沒有。棄權的請舉手。（稍候）沒有。一致通過。

（如果大家意見不統一，要進行無記名投票產生）

召開村民選舉委員會全體成員會議（對村民選舉委員會成員進行分工）。（會議后，主持人宣布）

經過村民選舉委員會全體成員會議討論決定，××× 為村民選舉委員會主任，×××??為村民選舉委員會副主任，×××??為村民選舉委員會委員。村民選舉委員會成員名單報鄉（鎮）村民委員會選舉工作指導委員會備案，并向村民公布。

下面進行第四項，確定第六屆村民委員會成員職數和村民代表名額。按照上級有關文件精神，結合我村的實際，我村第六屆村民委員會職數為×× 人（其中主任1 人，副主任×× 人，委員×× 人，村民委員會中共青團員和婦女應有適當的名額）。請大家發表意見。（稍候）沒有。按照《中華人民共和國村民委員會組織法》規定：村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成，村民代表應當占村民代表會議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應當占村民代表會議組成人員的三分之一以上。村民代表名額按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人確定，全村村民代表不得少于30 名。我村村民代表為×× 名（其中婦女代表×× 名），名額分布如下：

第一村民小組，村民代表×× 名（其中婦女代表×× 名）； 第二村民小組，村民代表×× 名（其中婦女代表×× 名）； ??

請大家發表意見。（稍候）沒有。下面進行表決。

同意第六屆村民委員會成員職數為×× 人的請舉手。（稍候）請放下。不同意的，請舉手。（稍候）沒有。棄權的，請舉手。（稍候）沒有。一致通過。

同意村民代表名額為×× 人的，請舉手。（稍候）請放下。不同意的，請舉手。（稍候）沒有。棄權的，請舉手。（稍候）沒有。一致通過。

下面進行第五項，確定選舉日。根據上級有關文件精神，結合我村的實際，我村第六屆村民委員會選舉日為

****年**月**日。請各位代表轉告廣大村民。

下面進行第六項，討論通過《×× 村村民委員會選舉辦法》和《×× 村村民代表推選辦法》。現在宣讀《×× 村村民委員會選舉辦法》和《×× 村村民代表推選辦法》。（宣讀完畢）請大家發表意見。（給代表醞釀討論10 分鐘）下面進行表決。

同意《×× 村村民委員會選舉辦法》和《×× 村村民代表推選辦法》的，請舉手。（稍候）請放下。不同意的，請舉手。（稍候）沒有。

棄權的，請舉手。（稍候）沒有。一致通過。

請各位代表向廣大村民宣傳。

下面進行第七項。介紹“公推直選”村黨支部（總支、黨委）成員的有關事宜。介紹《×× 村黨支部（總支、黨委）成員民主推薦辦法》。

下面進行第八項，對村委會班子成員進行述職評議。

今天會議的議程已經全部進行完畢。第五屆村民代表任期屆滿，希望大家再接再厲，繼續參加競選第六屆村民代表，同時希望大家繼續關心和支持這次村“兩委”換屆選舉工作。

散會。

2、××村村民委員會公告

經本村第五屆村民代表推選，產生了組織和主持本村第六屆村民委員會換屆選舉工作的村民選舉委員會，現將名單公告如下： 主 任：××× 副主任：×××?? 成 員：×××??

×× 村村民委員會（公章）

****年**月**日

3、××村村民選舉委員會公告（第一號）

按照縣委、縣人民政府統一部署，經村民選舉委員會研究決定，本村第六屆村民委員會選舉工作定于

****年**月**日開始，選舉日為

****年**月**日，本村具有選民資格的村民應積極參加投票選舉，希望廣大村民互相轉告。

×× 村村民選舉委員會（公章）

****年**月**日

4、致全體村民公開信

各位村民、各位黨員：

村黨組織是黨在農村基層組織中的戰斗堡壘，是村級組織的領導核心。村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》、《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》的規定，村黨××× 委員會和第五屆村民委員會（以下簡稱“兩委”）任期屆滿，要進行換屆選舉。黨的十七大報告指出，“要以黨內民主帶動人民民主，以增進黨內和諧促進社會和諧”。協調推進村“兩委”和諧換屆選舉，對于發展社會主義民主政治，擴大黨內民主，完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的程序，鞏固黨在農村的執政基礎，加快建設社會主義新農村步伐都具有十 分重要的意義。因此，大家要以主人翁的態度，正確對待村“兩委”換屆選舉，以正確的心態推薦心目中理想的村“兩委”干部人選，正確行使民主權利，投好自己神圣的一票。

選好村“兩委”干部既是換屆選舉的關鍵環節，又是關系全村群眾切身利益的一件大事。根據上級有關文件精神，村黨組織班子成員的產生以“公推直選”方式進行，即黨員群眾公開推薦村黨××× 委員會成員人選，黨員大會直接投票選舉產生村黨××× 委員會書記、副書記、委員。根據《×× 村村民委員會選舉辦法》的規定，村民委員會主任、副主任和委員由村民直接投票選舉產生，其目的是真正把群眾擁護的思想好、作風正、有文化、有本領、真心實意為群眾辦實事的人選進領導班子。因此，大家在提名、推薦候選人或選舉時，一定要按照《村黨××× 委員會成員民主推薦辦法》和《×× 村村民委員會選舉辦法》中對村“兩委”成員任職資格條件的要求，從人選的文化程度、年齡、能力水平、群眾觀點、遵紀守法、關心集體等方面進行綜合考慮，真正把懂經濟、會管理、善經營，能夠帶領全村群眾奔小康的人選進領導班子，做到好中選優。

經村民代表會議決定，我村第六屆村民委員會換屆選舉日為×× 年×× 月×× 日，希望廣大選民積極參與，切實履行法律賦予自己的職責，為搞好村“兩委”換屆選舉工作而共同努力！

×× 村黨××× 委員會 ×× 村村民選舉委員會 年

月

日

5、××村村民選舉委員會公告（第二號）

現將本村第五屆村民代表會議通過的《×× 村第六屆村民委員會選舉辦法》和《×× 村村民代表推選辦法》公告如下：

??

×× 村村民選舉委員會（公章）

****年**月**日

6、××村村民委員會選舉辦法

（****年**月**日第五屆村民代表會議通過）

第一條 根據《中華人民共和國村民委員會組織法》和《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》的規定，結合本村實際，制定本選舉辦法。

第二條 本屆村民委員會的選舉工作由村民選舉委員會主持，接受上級村民委員會選舉工作指導委員會的指導。在村民委員會換屆選舉工作中，村黨××× 委員會要充分發揮領導核心作用。

第三條 第六屆村民委員會由主任1 名，副主任×× 名，委員×× 名組成。村民委員會主任、副主任和委員由本村選民直接投票選舉產生，婦女和共青團員應占一定名額。村民委員會的換屆選舉日為

****年**月**日。

第四條 經本村村民選舉委員會登記確認的選民均可參加村民委員會的選舉。第五條 村民委員會成員候選人的資格條件及產生辦法。

（一）村民委員會成員候選人必須符合以下資格條件：

1.擁護中國共產黨的領導，嚴格執行黨在農村的各項方針政策； 2.具有一定的文化和科技知識，帶頭致富和帶領群眾致富能力強；

3.遵紀守法，廉潔奉公，作風民主，辦事公道，密切聯系群眾，善于做群眾工作，熱心為村民服務，在群眾中有威信；

4.身體健康。

有下列情況之一的人員不宜推選為候選人：

（1）被處以管制以上刑罰，解除勞動教養或刑滿釋放不滿三年的；（2）正被紀檢、司法機關立案偵查的；

（3）受撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍處分不滿三年的；

（4）違反計劃生育政策未經處理、處理未完結或處理完結未滿七年的；（5）拖欠集體資金、侵占集體土地的；（6）外出務工不能回村工作的。

村“兩委”成員之間不得有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系及近姻親關系。

（二）村民委員會成員初步候選人由登記參加選舉的選民直接提名產生。即選民根據本辦法第五條第（一）款候選人資格條件的有關規定和本辦法第三條規定的職數，分別等額提名主任、副主任和委員的候選人，即主任候選人提名為1名，副主任候選人提名為×× 名，委員候選人提名為×× 名。選民提名村民委員會成員初步候選人應向村民選舉委員會領取提名表，以書面形式提名，口頭提名無效。每張提名表上所提名人數等于或少于應選職數的有效，多于應選職數的無效（提名時間從 年 月 日至 年 月 日時止）。每一選民不得提名同一人為兩項或兩項以上職務的候選人，同時要在規定的時間內將提名表交到村民選舉委員會，逾期無效。初步候選人名單，由村民選舉委員會匯總后，按姓氏筆畫為序，在選舉日前７日向村民公布。村民選舉委員會要根據本辦法第五條第（一）款有關規定，對初步候選人進行資格審查。審查結果報鄉（鎮）村民委員會選舉工作指導委員會備案。

（三）正式候選人的產生。村民委員會主任、副主任和委員候選人應當分別比應選名額多1 人。選民直接提名的村民委員會成員初步候選人名單公布以后，如果初步候選人人數超過規定的差額數時，由村民代表會議采取無記名投票方式進行預選，按照得票多少確定正式候選人名單，并當場公布。預選采用三次投票辦法，即先預選村民委員會主任正式候選人，后預選副主任正式候選人，最后預選委員正式候選人。初步候選人如不愿意參加競選，要以書面形式向村民選舉委員會聲明不參加競選，并視為棄權不能確定為正式候選人。確定為正式候選人名單在選舉日前3 日，以得票多少為序向村民公布。村民委員會成員正式候選人中，婦女和共青團員應占一定名額。

（四）正式候選人名單公布后，由村民選舉委員會按照公開、公平、公正的原則向村民介紹正式候選人的情況，組織候選人發表治村演說并回答村民的詢問。

第六條 正式選舉。

（一）正式候選人及其配偶和直系親屬不得擔任發票、登記、監票、唱票或者計票等工作。

（二）選舉實行直接、差額和無記名投票方式，投票選舉一次性完成，即主任、副主任、委員在不同的選票中，一次性發選票，分別計票。如婦女委員實行專職專選的，另增加一張選票。

（三）選舉時，選民可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他選民，也可以棄權。投贊成票的在候選人姓名上方符號欄內畫“○”，投反對票的在候選人上方符號欄內畫“×”，棄權的不畫任何符號，如不同意選票上的候選人可在候選人姓名空欄內另選其他選民，并在其姓名上方符號欄內畫“○”。

（四）選舉時，登記參加選舉的村民要達到本村全體選民的一半以上，有登記參加選舉的村民過半數投票，選舉有效。所收回的選票數多于發出選票數的，選舉無效；等于或者少于發出的選票數的，選舉有效。選票上所選的每項職務人數多于應選人數的無效，等于或者少于應選人數的有效。選票上書寫模糊無法辨認的部分無效，可以辨認的部分有效。

（五）候選人獲得參加投票的選民的過半數選票，始得當選。獲得半數以上選票候選人人數多于應選名額時，以得票多的當選；如果票數相同，不能確定當選人時，應當就票數相同的候選人再次投票，以得票多者當選。當選人數不足應選名額的，不足的名額應在10 日以內另行選舉。另行選舉的，第一次投票未當選的人員得票多的為候選人，候選人以得票多的當選，但是所得票數不得少于已投選票總數的三分之一。當選人數不足3 人，不能組成新一屆村民委員會的，應當在10 日之內召開村民會議就不足的名額另行選舉。

（六）村民選舉委員會在選舉中心會場設立秘密寫票處和代寫處。代寫人員由選舉工作人員擔任，代寫人不得違背選民的意愿。登記參加選舉的村民選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權的近親屬代為投票，受委托人應出示委托人的選民證及委托書才能代為投票，每一位選民接受其他選民的委托投票不得超過3 人，村民選舉委員會應當于選舉日前3 天公布委托人和受委托人的名單。

（七）本次選舉設立× 個投票站和× 個流動票箱。投票站分別設立在××村（屯、片）、×× 村（屯、片）、×× 村（屯、片）、×× 村（屯、片），流動票箱使用在村（屯、片）。每個投票站或者流動票箱必須有監票員2 名，發票員1 名和登記員1 名，投票站和流動票箱使用范圍及其監票員、發票員、登記員名單要在選舉日前5 天由村民選舉委員會張榜公布，接受群眾的監督。

（八）選舉設總監票員1 名，監票員×× 名，唱票員×× 名，總計票員1 名，計票員×× 名，發票員×× 名，登記員×× 名。總監票員、監票員、總計票員、計票員、發票員、登記員、唱票員由村民代表會議在選民中推選產生。

（九）投票結束后，所有投票票箱應當加封并于當日集中到中心會場，當眾開箱。開箱計票時，先統計流動票箱和投票站票箱的選票數量，當流動票箱的選票數多于投票人數，流動票箱所有選票無效；流動票箱選票數等于或少于投票人數，流動票箱所有選票有效。在確認流動票箱選票有效后，方能混合到其他確認投票有效的選票中，待所有確認投票有效的選票全部混合到一起后方能公開計票。由監票員、計票員計算票數，作出記錄，并由監票員簽字。

第七條 村民選舉委員會確認選舉有效后，當場公布選舉結果，并于選舉后3 日內報鄉（鎮）村民委員會選舉工作指導委員會備案。

第八條 以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段，妨害選民行使選舉權和被選舉權的，村民有權舉報，有關機關應當負責調查并依法處理。以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段當選的，其當選無效。

第九條 本辦法自村民代表會議討論通過之日起施行。未盡事宜，由村民選舉委員會討論決定。

7、××村村民代表推選辦法

（年 月 日第五屆村民代表會議通過）

第一條 根據《中華人民共和國村民委員會組織法》和《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》，結合本村實際，制定本辦法。

第二條 本村村民代表×× 名。

第三條 村民代表應具備以下基本條件：

（一）本村選民；

（二）遵紀守法，辦事公道，作風正派；

（三）有一定參政、議政能力；

（四）聯系群眾，關心集體，在群眾中有較高威信。有下列情形之一的本村村民不宜推選為村民代表：

1.被處以管制以上刑罰，解除勞動教養或刑滿釋放不滿三年的； 2.正被紀檢、司法機關立案偵查的；

3.受撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍處分不滿三年的；

4.違反計劃生育政策未經處理、處理未完結或處理完結未滿七年的； 5.拖欠集體資金、侵占集體土地的； 6.外出務工不能回村工作的。

村民代表的資格由村民選舉委員會負責審查。

第四條 村民代表由村民選舉委員會召集村民小組會議投票推選產生。村民代表的推選按照直接、差額和無記名投票的方式進行。全組選民過半數參選有效，獲得參加推選過半數贊成票，始得當選為村民代表。村民代表應具有代表性，婦女村民代表應當占村民代表會議組成人員的三分之一以上，共青團員應當有適當的名額。

第五條 村民代表產生后，由村民選舉委員會負責公告。第六條 未盡事宜，由村民代表會議討論決定。

8、××村村民選舉委員會公告（第三號）

現將經過登記確認的本村選民名單公告如下，如有錯漏，自名單公布之日起五日內（即 年 月 日）向村民選舉委員會提出申訴。

×× 村村民選舉委員會（公章）

****年**月**日

9、××村第六屆村民委員會選舉選民登記名冊

序號姓名性別 出 生 年 月 日

戶口所在地所在村民小組身份證號碼備注

10、××村村民代表推選程序

村民代表由村民選舉委員會召集村民小組會議推選產生。采用公開、直接、差額、無記名投票的方式進行，全組選民過半數參加投票推選有效。候選人獲得參加推選過半數贊成票的始得當選。具體程序如下：

一、清點到會人數；

二、醞釀村民代表初步候選人；

三、預選產生村民代表正式候選人；

四、正式投票選舉；

五、公布推選結果。

11、××村第六屆村民代表推選票

****年**月**日（公章）正式候選人姓名符

號

說明：

1.應選村民代表×× 人；

2.同意的請在候選人姓名右邊符號欄內畫“○”，不同意的畫“×”，棄權的不畫任何符號；不同意選票上的候選人可在姓名空欄內另選其他選民，并在符號欄內畫“○”；

3.等于或少于應選名額的選票有效，多于應選名額的選票無效，胡寫亂畫無法辨認的選票為廢票。

12、××村第六屆村民代表當選證書

同志在2011 年第 屆村民代表換屆選舉中，當選為

村村民代表，任期三年。特發此證

印證機關：廣西壯族自治區民政廳 發證機關：

（當選證書專用章）縣（市、區）民政局

****年**月**日

13、××村第六屆村民代表名冊

序號

村民小組名稱

姓名性別年齡民族文化程度政治面貌現任職務聯系戶 備注

注：此名冊一式叁份，由村、鄉（鎮）及縣（市、區）民政局各存一份。

14、××村村民小組長推選程序

村民小組長由村民委員會召集該組村民小組會議推選產生。推選采用公開、直接、差額、無記名投票的方式進行，經全組選民三分之二參加投票推選有效，候選人獲得參加推選過半數贊成票的始得當選。具體程序如下：

一、清點到會人數；

二、醞釀村民小組長初步候選人；

三、預選產生村民小組長正式候選人；

四、正式投票選舉；

五、公布推選結果。

15、××村第六屆村民小組長推選票

****年**月**日（公章）符

號

正式候選人姓名

說明：

1.應選村民小組長1 人；

2.同意的請在候選人姓名上面符號欄內畫“○”，不同意的畫“×”，棄權的不畫任何符號；不同意選票上的候選人可在姓名空欄內另選其他選民，并在符號欄內畫“○”；

3.等于或少于應選名額的選票有效，多于應選名額的選票無效，胡寫亂畫無法辨認的選票為廢票。

16、××村第六屆村民小組長名冊

序號

村民小組名稱

姓名性別年齡民族文化程度政治面貌是否連任 備注

注：此名冊一式叁份，由村、鄉（鎮）及縣（市、區）民政局各存一份。

17、××村第六屆村民委員會成員

候選人提名表

候選職務姓名候選職務姓名

主 任委 員 副主任 委 員 委 員

副主任婦女委員（專職專選）

說明：

1.主任應提名1 人，副主任應提名×× 人，委員應提名×× 人，婦女委員1 人； 2.提出的候選人人數少于或等于應提名人數有效，多于應提名人數的提名無效； 3.每個選民只能參加一次提名，不能提名同一個人為一項或兩項以上的職務； 4.提名截止日期為 年 月 日 時，逾期無效。

18、××村村民選舉委員會公告（第四號）

經選民直接提名和村民選舉委員會審查，共產生村民委員會主任初步候選人×× 人，副主任初步候選人×× 人，委員初步候選人×× 人，現按姓氏筆畫順序公告如下，如有錯漏，請于 年 月 日前提出。

主任初步候選人名單：×××?? 副主任初步候選人名單：×××?? 委員初步候選人名單：×××?? 婦女委員初步候選人名單：×××

×× 村村民選舉委員會（公章）

****年**月**日

19、××村第六屆村民代表會議主持詞

主持人：×××

各位代表：

現在我受村民選舉委員會的委托，主持召開第六屆村民代表會議。今天，應到會代表×× 名，實到會代表×× 名，已達三分之二以上，符合法定人數，可以開會。

今天會議議程有六項：

一、宣讀《×× 村村民委員會選舉辦法》預選相關內容；

二、通報本村第六屆村民委員會成員初步候選人提名結果及放棄競選人員名單；

三、預選產生村民委員會成員正式候選人；

四、對村民選舉委員會成員進行調整；

五、確定選舉大會中心會場、投票站地點及流動票箱個數；

六、通過本村第六屆村民委員會換屆選舉大會中心會場主持人、總監票員、監票員和總計票員、計票員、發票員、登記員、唱票員，投票站及各流動票箱發票員、登記員、監票員等工作人員。現在進行第一項議程。宣讀《×× 村村民委員會選舉辦法》預選相關內容。現在進行第二項議程。通報本村第六屆村民委員會成員初步候選人提名結果及放棄競選人員名單。經我村選民直接提名，并經村民選舉委員會審查和確認，直接提名村民委員會主任初步候選人有×× 人，副主任初步候選人有×× 人，委員初步候選人有×× 人。村民委員會主任、副主任、委員的初步候選人名單已由村民選舉委員會予以公

告。所提名的村民委員會成員候選人人數超過規定的差額人數，需要預選確定村民委員會主任、副主任、委員正式候選人。初步候選人名單已貼在會場上。根據《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》第三十五條規定，初步候選人不愿參加競選的，應以書面形式向村民選舉委員會 聲明不參加競選。經統計，到目前為止，我村共有×× 名初步候選人不愿意參加競選，并已向村民選舉委員會遞交了《放棄競選聲明書》，其中×××??等×× 名棄權參加村民委員會主任競選；×××??等×× 名棄權參加村民委員會副主任的競選；×××??等×× 名棄權參加村民委員會委員的競選。

現在進行第三項議程。預選產生村民委員會成員正式候選人。

首先，提名通過今天預選會議的總監票員、監票員，總計票員、計票員。經村民選舉委員會研究提出，××× 為總監票員，×××??為監票員，×××為總計票員，×××??為計票員。

請大家發表意見。（稍候）沒有。現在進行表決。同意的，請舉手。（稍候）請放下。不同意的，請舉手。（稍候）沒有。棄權的，請舉手。（稍候）沒有。一致通過。

第二，進行預選。按照《×× 村村民委員會選舉辦法》規定，本次村民代表會議以無記名投票方式進行預選產生村民委員會成員正式候選人。我村第六屆村民委員會由×× 人組成，設主任1 名，副主任×× 名，委員×× 名。主任、副主任和委員候選人應當分別比應選名額多1 人。預選按照等額投票、差額選舉、多數確定的原則，分三次投票進行，即第一次投票預選產生村民委員會主任正式候選人2 名，第二次投票預選產生村民委員會副主任正式候選人×× 名，第三次投票預選產生村民委員會委員正式候選人×× 名。

請監票員、計票員到位工作。（稍候）請計票員清點到會人數。（清點后）請總計票員書面報告人數。

根據總計票員報告，本次會議應到會代表×× 人，實到代表×× 人，符合規定人數，可以進行預選。請監票員當眾檢查票箱。（稍候）

下面宣讀填寫選票注意事項。根據《中華人民共和國村民委員會組織法》和《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》，按照等額投票、差額選舉的原則，填寫主任正式候選人選票時只能填寫1 人，填寫副主任正式候選人選票時只能填寫×× 人，填寫委員正式候選人選票時只能填寫××人。按照得票多少順序確定正式候選人，確定正式候選人時主任為2 人，副主任為×× 人，委員為×× 人。填寫選票時主任票只能從主任初步候選人名單中選填1 人，副主任票只能從副主任初步候選人名單中選填×× 人，委員票只能從委員初步候選人名單中選填×× 人。不是初步候選人或雖然是初步候選人但已放棄競選的不能填入選票。現在進行第一次投票，預選第六屆村民委員會主任正式候選人。

請監票員密封票箱。（稍候）

請計票員領取并向代表分發選票。

各位代表都收到選票沒有？（稍候）都收到選票了。（總監票員報告發出選票情況）

各位代表，會議共發出村民委員會主任正式候選人選票×× 張，與實到會代表人數相符。請各位代表填寫預選選票。（稍候，待填寫完畢）（宣布投票方法、順序）

請總監票員、監票員、總計票員、計票員首先投票。請代表投票。（投票完畢）

請監票員和計票員開箱清點選票。

各位代表，經過清點，今天會議實到代表×× 人，發出村民委員會主任正式候選人預選選票××

張，收回選票×× 張，與發出選票一致（或少于投票人數），根據會議選舉辦法規定，本次預選有效。現在請監票員和計票員計票。

（計票完畢）

請總計票員報告計票情況。（宣讀完畢）

根據計票結果，×××、××× 兩位村民委員會主任初步候選人得票排前兩名，確定為第六屆村民委員會主任正式候選人。請大家鼓掌祝賀。現在進行第二次投票，預選第六屆村民委員會副主任正式候選人。

請計票員領取并向代表分發選票。

各位代表都收到選票沒有？（稍候）都收到選票了。（總監票員報告發出選票情況）

各位代表，會議共發出村民委員會副主任正式候選人選票×× 張，與實到會代表人數相符。請各位代表填寫預選選票。（稍候，待填寫完畢）（宣布投票方法、順序）

請總監票員、監票員、總計票員、計票員首先投票。請代表投票。（投票完畢）

請監票員和計票員開箱清點選票。

各位代表，經過清點，發出村民委員會副主任正式候選人預選選票×× 張，收回選票×× 張，與發出選票一致（或少于投票人數），根據會議選舉辦法規定，本次預選有效。

現在請監票員和計票員計票。（計票完畢）

請總計票員報告計票情況。（宣讀完畢）根據計票結果，×××??等×× 位村民委員會副主任初步候選人得票排前×× 名，確定為第六屆村民委員會副主任正式候選人。請大家鼓掌祝賀。現在進行第三次投票，預選第六屆村民委員會委員正式候選人。請計票員領取并向代表分發選票。各位代表都收到選票沒有？（稍候）都收到選票了。

（總監票員報告發出選票情況）

各位代表，會議共發出村民委員會委員候選人選票×× 張，與實到會代表人數相符。請各位代表填寫預選選票。（稍候，待填寫完畢）（宣布投票方法、順序）

請總監票員、監票員、總計票員、計票員先投票。請代表投票。（投票完畢）

請監票員和計票員開箱清點選票。

各位代表，經過清點，發出村民委員會委員候選人預選選票×× 張，收回選票×× 張，與發出選票一致（或少于投票人數），根據會議選舉辦法規定，本次預選有效。

現在請監票員和計票員計票。（計票完畢）

請總計票員報告計票情況。（宣讀完畢）根據計票結果，×××??等×× 位村民委員會委員初步候選人得票排前×× 名，確定為第六屆村民委員會委員正式候選人。請大家鼓掌祝賀。經過村民代表三次投票預選和計票結果，現在我宣布，××× 和××× 確定為村民委員會主任正式候選人，××× 和×××??確定為村民委員會副主任正式候選人，××× 和×××??確定為村民委員會委員正式候選人。

現在進行第四項議程。對村民選舉委員會成員進行調整。

經第六屆村民代表會議投票預選，產生了第六屆村民委員會主任、副主任和委員共×× 名正式候選人。在這×× 名正式候選人中，共有××× 和×××??等×× 位同志擔任村民選舉委員會成員。按照有關規定，這×× 名村民委員會成員正式候選人應辭去村民選舉委員會成員職務，不得再擔任村

民選舉委員會成員。為確保村換屆選舉工作的順利開展，經村民選舉委員會醞釀，現提議×××??等×× 位同志擔任村民選舉委員會成員。請大家發表意見。（稍候）沒有。

現在進行表決。

同意×××??等×× 位同志擔任村民選舉委員會成員的請舉手。（稍候）請放下。不同意的請舉手。（稍候）沒有。棄權的請舉手。（稍候）沒有。一致通過。

現在進行第五項議程。確定選舉中心會場、投票站及流動票箱個數。

按照我村的實際，在××× 設立中心會場，在×××??設×× 個投票站及向×× 屯??派出×× 個流動票箱。請大家發表意見。（稍候）沒有。

一致通過。

下面進行第六項議程。

首先，通過第六屆村民委員會選舉大會中心會場主持人。

經村民選舉委員會研究，提議由××× 同志擔任選舉大會中心會場主持人，請大家發表意見。（稍候）沒有。

現在進行表決。

同意××× 同志擔任選舉大會中心會場主持人的請舉手。（稍候）請放下。不同意的請舉手。（稍候）沒有。棄權的請舉手。（稍候）沒有。一致通過。

第二，通過總監票員、監票員和總計票員、計票員、發票員、登記員、唱票員及各投票站、流動票箱發票員、登記員、監票員等工作人員。

根據“正式候選人及其直系親屬不得參與選舉的組織工作，不得擔任總監票人、總計票人、監票人、計票人及選舉工作人員”的有關規定，經村民選舉委員會研究提議：

××× 同志為總監票員，×××??等×× 位同志為監票員； ××× 同志為總計票員，×××??等×× 位同志為計票員； ×××??等×× 位同志為發票員； ×××??等×× 位同志為登記員； ×××??等×× 位同志為唱票員；

××× 同志為第一投票站發票員，××× 同志為第一投票站登記員，×××??等×× 位同志為第一投票站監票員；

××× 同志為第二投票站發票員，××× 同志為第二投票站登記員，×××??等×× 位同志為第二投票站監票員；

××× 同志為第三投票站發票員，××× 同志為第三投票站登記員，×××??等×× 位同志為第三投票站監票員；

×××??等×× 位同志為流動票箱發票員，×××??等×× 位同志為流動票箱登記員；×××??等×× 位同志為流動票箱監票員。

請大家發表意見。（稍候）沒有。現在進行表決。

同意以上人員為選舉大會工作人員的，請舉手。（稍候）請放下。不同意的，請舉手。（稍候）沒有。棄權的，請舉手。（稍候）沒有。一致通過。

請這次會議通過的總監票人、監票員、總計票員、計票員、發票員、登記員、唱票員在選舉日前一天集中進行培訓。

今天的會議議程進行完畢，散會。

20、放棄競選聲明書

×× 村民選舉委員會：

在第六屆村民委員會換屆選舉中，本人被推薦為×××（主任、副主任、委員）的候選人，現本人自愿放棄候選人的競選。特此聲明。

被推薦者簽名： 年

月

日

21、××村村民選舉委員會公告（第五號）

根據《×× 村村民委員會選舉辦法》，經本村村民代表會議無記名投票預選，產生了第六屆村民委員會正式候選人，現將名單公告如下（按得票多少為序排列）：

主任正式候選人：×××××× 副主任正式候選人：×××?? 委員正式候選人：×××??

×× 村村民選舉委員會（公章）

****年**月**日

22、村民委員會成員正式候選人競職承諾（公布在黑板報或者媒體上）

相 片

姓

名： 性

別： 年

齡： 文化程度：

競職承諾：深入貫徹落實黨的方針、政策，帶領廣大群眾脫貧致富，完善村里各項基礎設施建設，重點抓好村屯道路和農田水利設施的建設工作，深入實施村屯清潔工程，加大村容村貌整治力度，為群眾創造整潔、良好的人居環境。

相 片

姓

名： 性

別： 年

齡： 文化程度：

競職承諾：如果當選，我將腳踏實地工作，團結村委一班人，時常傾聽群眾呼聲、熱心為村民排困解難，帶領村民同奔致富路、共謀促發展。

相 片

姓

名： 性

別：

年

齡： 文化程度：

競職承諾：我決心以一名中共黨員的身份扎扎實實工作，忠心為黨為民做更多的實事和好事，積極配合村委班子同志，努力把各項工作做好。

相 片

姓

名： 性

別： 年

齡： 文化程度：

競職承諾：如果我競選成功，在我任期內將帶領全村人民群眾貫徹執行黨的方針政策，著力解決群眾關心的熱點、難點問題，積極完成黨和人民交給的任務，決心為舊莊村的發展和全面實現小康生活水平而奮斗。

相 片

姓

名： 性

別： 年

齡： 文化程度：

競職承諾：如果當選，我力爭在任期內做到：一是積極籌集資金搞好水利三面光；二是繼續完善村人飲工程，確保群眾的身體健康；三是實現村主干道全部硬化；四是增加村中的娛樂場所和文化設施；五是協助村“兩委”班子搞好經濟，進一步提高群眾的生活水平。

相 片

姓

名： 性

別： 年

齡： 文化程度：

競職承諾：如果競選成功，我將加大力度籌集資金，搞好硬化道路及水利設施建設，按照推進社會主義新農村建設規劃，努力做到生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔，做到了解群眾，團結群眾，解決群眾難點。

相 片

姓

名： 性

別： 年

齡： 文化程度：

競職承諾：我將帶領村民發展特色種養，增加村民經濟收入；做好黨風廉政建設，加大村民民主監

督力度；把村財務按季度公開上墻，讓廣大群眾共同監督；著力解決群眾關心熱點、難點問題，采取“三個一點”辦法籌集資金解決村道路硬化和飲水工程建設問題。

相 片

姓

名： 性

別： 年

齡： 文化程度：

競職承諾：一是把大家的事看成自己的事，多為群眾辦好事、辦實事；二是恪守職業道德，奮發圖強，扎扎實實做好本職工作；三是堅持秉公辦事的做人原則，不計較個人得失，以身作則，遵紀守法。

相 片

姓

名： 性

別： 年

齡： 文化程度：

競職承諾：我會努力提高自己各方面的能力和水平，時刻牢記“立黨為公、執政為民”的宗旨，密切聯系群眾，與群眾共同努力讓我們村發展得更快更好。

23、競職承諾書

姓名年齡文化 承諾內容

我競爭選舉的職位是×× 村村委會主任（副主任、委員），現已確定為正式候選人，特做出如下承諾：

1.堅持公開、公平、公正的競爭原則，嚴格遵守換屆選舉工作紀律，決不搞拉票、賄選的違法違規活動。

2.深入實際調查研究，廣泛聽取村民意見，根據本村實際認真制訂治村方略，多方面宣傳介紹自己的治村方略，爭取廣大村民認可。

3.如果我當選為村委會主任（副主任、委員），一定與村委一班人搞好團結，認真實施好治村方略（切實履行好村委主任、副主任、委員職責），全心全意為村民群眾服務，積極帶領廣大村民致富奔小康。

承諾人：

村民選舉委員會意見

×× 村選委會 年

月

日

24、××村村民委員會成員正式候選人報告單

×× 鄉（鎮）村民委員會選舉工作指導委員會：

我村共有選民×× 人，在初步候選人提名時，提名村民委員會主任初步候選人×× 人，副主任初步候選人×× 人，委員初步候選人×× 人。根據第六屆村民代表會議投票預選，產生了第六屆村民

委員會成員正式候選人，現報告如下：

主任正式候選人：×××?? 副主任正式候選人：×××?? 委員正式候選人：×××??（婦女委員正式候選人：×××）特此報告

×× 村村民選舉委員會（公章）

****年**月**日

25、××村村民選舉委員會公告（第六號）

一、本村第六屆村民委員會正式投票選舉日為 年 月 日，投票截止時間為 年 月 日 時。

二、投票選舉設中心會場和×× 個投票站（設×× 個流動投票箱）。中心會場設在×××，投票站設在×××。

三、選民必須憑選民證才能領取選票。

四、每一位選民接受其他選民的委托投票不得超過3 人，并應出示委托人的選民證及委托書才能委托投票。

五、每張選票所選人數等于或少于應選職數的有效，多于應選職數的無效。應選職數為主任1 名，副主任×× 名，委員×× 名（婦女委員正式候選人：×××）。

六、投票選舉現場設立秘密寫票處，選民參加投票選舉時，應當場領取選票，當場填寫選票，當場投票。

七、投票選舉現場設立代寫處，代寫人員由選舉工作人員擔任。不會填寫選票的選民，由代寫人員根據選民的意愿填寫選票。

×× 村村民選舉委員會（公章）

****年**月**日

26、××村村民選舉委員會公告（第七號）

根據《×× 村村民委員會選舉辦法》，本村第六屆村民委員會換屆選舉共設立×× 個投票站（設×× 個流動投票箱），投票站分別設在×××、×××、×××。現將各投票站和流動投票箱的發票員、登記員、監票員名單公示如下：

1.××× 投票站：登記員為××× 同志；發票員為××× 同志；監票員為××× 同志、××× 同志。

2.××× 投票站：登記員為××× 同志；發票員為××× 同志；監票員為××× 同志、××× 同志。

3.××× 投票站：登記員為××× 同志；發票員為××× 同志；監票員為××× 同志、××× 同志。

4.××× 投票站：登記員為××× 同志；發票員為××× 同志；監票員為××× 同志、××× 同志。

5.××× 流動投票箱：登記員為××× 同志；發票員為××× 同志；監票員為××× 同志、××× 同志。

村民如果對上述登記員、發票員、監票員有異議，可在選舉日前5 天向本村村民選舉委員會提出異議并更換人選。

×× 村村民選舉委員會（公章）

****年**月**日

27、××村村民選舉委員會公告（第八號）

由于本村村民選舉委員會成員中的×××??等×× 位同志被確定為本村第六屆村民委員會成員正式候選人，根據本村選舉辦法的有關規定，并經第六屆村民代表會議通過，對村民選舉委員會成員進行調整。現將調整后的成員名單公告如下：

主 任：×××

副主任：××× ××× 成 員：×××??

×× 村村民選舉委員會（公章）

****年**月**日

28、××村村民選舉委員會公告（第九號）

根據《中華人民共和國村民委員會組織法》和《×× 村村民委員會選舉辦法》規定，現公告本村本屆村民委員會選舉委托人和受委托人名單如下：

委托人名單

受委托人名單

備注

×× 村村民選舉委員會（公章）

****年**月**日

29、××村第六屆村民委員會選舉總監票員證、監票員證、總計票員證、計票員證、工作證

×× 村第六屆村民委員會選舉

總監票員證

×× 村村民選舉委員會

（公章）

×× 村第六屆村民委員會選舉

監票員證

×× 村村民選舉委員會

（公章）

×× 村第六屆村民委員會選舉

總計票員證

×× 村村民選舉委員會

（公章）

×× 村第六屆村民委員會選舉

計票員證

×× 村村民選舉委員會

（公章）

×× 村第六屆村民委員會選舉

工作證

×× 村村民選舉委員會

（公章）

30、××村第六屆村民委員會選舉大會主持詞

主持人：×××

各位選民、同志們：

現在我受村民選舉委員會的委托，主持今天的選舉大會。首先進行公章移交手續，請我村現任村委會主任××× 同志將×× 村民委員會公章移交給×× 村第六屆村民委員會選舉委員會，請村民委員會選舉委員會副主任×× 代為接收。（交接完畢）

根據縣、鄉黨委政府的選舉工作安排，自今年 月 日起，在縣、鄉村民委員會選舉工作指導委員會的指導下，我村干部群眾積極投入第六屆村民委員會換屆選舉工作。按照法定程序，先后推選了村民選舉委員會，進行了選民登記，公布了選民名單，選舉產生了×× 名村民代表和×× 個村民小組的小組長，由選民直接提名產生了初步候選人，由村民代表投票預選確定了正式候選人。現在，我們在這里召開第六屆村民委員會選舉大會，主要任務是：選舉產生本村第六屆村民委員會主任1 名、副主任× 名、委員× 名。這是我村政治生活中的一件大事，希望廣大選民積極參與，認真對待，踴躍參加投票，把擁護中國共產黨的領導，嚴格執行黨在農村的各項方針政策；具有一定的文化和科技知識，帶頭致富和帶領群眾致富能力強；遵紀守法，廉潔奉公，作風民主，辦事公道，密切聯系群眾，善于做群眾工作，熱心為村民服務，在群眾中有威信；身體健康的優秀人才選拔到村委會班子崗位上來，為我村的發展奠定基礎。

為保證投票選舉工作的順利進行，下面我宣布選舉大會的紀律：

第一，投票選舉是一件莊重而嚴肅的大事，每個選民都要以主人翁的態度認真對待，珍惜自己的民主權利，投下自己神圣的一票，選好我村的村民委員會成員。

第二，各位選民要服從指揮，自覺遵守會場紀律，按指定區域坐好，不要隨意走動，不要擅自離開會場。

第三，選民要憑選民證、委托證領取選票，填寫選票時。不要妨礙他人自由行使民主權利；投票時，按照順序投入指定票箱。

下面，我宣布：第六屆村民委員會換屆選舉大會正式開始。（鳴炮）全體起立，面向國旗，奏國歌，升國旗，行注目禮。（奏國歌完畢）請坐下。

各位選民，本屆選舉，全村共有選民×× 人。現根據我村的實際情況，設有中心會場×× 個，投票站×× 個，流動票箱×× 個。參加中心會場投票的選民有×× 人，參加投票站和流動票箱投票的選民有×× 人。

現在進行中心會場的選舉。

中心會場的選舉分六項議程進行。

現在進行第一項議程。宣布第六屆村民代表會議通過的中心會場選舉工作人員名單。總監票員：××× 監票員（×× 人）：×××、×××、×××、×××?? 總計票員：××× 計票員（×× 人）：×××、×××、×××、×××?? 發票員（×× 人）：×××、×××、×××、×××?? 登記員（×× 人）：×××、×××、×××、×××?? 唱票員（×× 人）：×××、×××、×××、×××?? 請計票員清點中心會場到會選民人數。請監票員、計票員、登記員各就各位 開始工作。

請總計票員報告到會選民人數。（報告完畢）

經清點，今天參加本次選舉大會中心會場投票的選民有×× 人。

現在進行第二項議程。介紹×× 村第六屆村民委員會正式候選人名單： 主任正式候選人（2 人）：××× ×××

副主任正式候選人（×× 人）：×××?? 委員正式候選人（×× 人）：×××??

根據選舉有關規定，本次選舉采取差額選舉方式，其中主任候選人2 名，應選1 名，副主任候選人× 名，應選× 名，委員候選人× 名，應選× 名。

現在進行第三項議程。請正式候選人發表競選演說并接受選民提問。這里，我首先提出三點要求： 第一，正式候選人在回答選民提問時要講文明、講禮貌，對選民提出的問題，要認真回答。第二，選民向正式候選人提問時，不得進行人身攻擊，不得涉及個人隱私，否則，正式候選人可以拒絕回答。選民提問時，請先舉手并在得到允許的情況下，才可以提問。第三，演說時間不得超過× 分鐘；提問時間控制在× 分鐘以內。

下面，請正式候選人發表競選演說并接受群眾提問。現在，請主任正式候選人發表競選演說。請××× 同志發表競選演說。（演說完畢）請選民向××× 同志提問。（提問完畢）?? 現在，請副主任正式候選人發表競選演說。請××× 同志發表競選演說。（演說完畢）請選民向××× 同志提問。（提問完畢）?? 現在，請委員正式候選人發表競選演說。請××× 同志發表競選演說。（演說完畢）請選民向××× 同志提問。（提問完畢）??

現在進行第四項議程。檢查并密封票箱，啟封、清點選票，驗證發票和秘密寫票。本項議程共分五個步驟，請全體選舉工作人員各就各位。下面進行第一步，檢查并密封票箱。

請總監票員、監票員當眾檢查票箱是否空箱。（稍候）檢查完畢，請問選民有沒有意見？沒有，請封箱。

下面進行第二步，啟封、清點選票。請工作人員將選票送到總監票員處。（送到后）請各組監票員到主席臺向總監票員領取本組選票。（領完后）請各組監票員面向本組選民當眾拆開密封的“選票袋”。請監票員、計票員、選舉工作人員清點蓋有公章的選票張數，并向選舉委員會報告。經當眾清點，本次選舉共印制選票××× 張。

下面進行第三步，驗證發票。

請各位選民在原地坐好，不要隨意走動，并將選民證、委托證準備好，由各組選舉工作人員依選民證、委托證將選票分發給各位選民。工作人員在發放選票時，要認真核對好選民所持的選民證、委托證，并在選民證、委托證上作出“選票已領”標記，同時在選民登記冊上登記。

下面開始發放選票。（注意觀察現場選票發放情況）各位選民，都拿到選票沒有？請大家認真檢查一下，有沒有選票沒蓋章的？有沒有看不清楚的？有沒有張數不對的？如有，請舉手。（注意觀察，稍后）

各位選民注意了，領到選票后，先不要急于填寫，等總監票員宣讀注意事項，弄清楚后再填寫。下面進行第四步，宣讀填寫選票注意事項和講解填寫選票說明。

請總監票員××× 同志宣讀《填寫選票及推薦票注意事項》和講解填寫選票說明。（總監票員講完后）

各位選民，都清楚選票和推薦票的填法了嗎？不懂的，還可以提問。（如有提問請監票員回答）再重復一遍，有沒有不清楚的？（稍候）沒有。下面進行第五步，秘密寫票。

大會設有咨詢代寫處和秘密劃票間，秘密劃票間內設有劃票處。各位選民可根據需要到上述地方填寫選票和推薦票，填寫選票和推薦票時要注意秩序，不要亂。選民在劃票時，其他選民不要圍觀。因各種原因不能填寫選票的，可到代寫處請工作人員代寫，也可以委托除候選人以外的選民代寫，代寫

人不得違背選民的意愿。（觀察會場，如會場秩序較亂，提醒選民按原位置坐好。）（根據選民填寫選票完成情況，進行下一步）現在進行第五項議程，投票。投票秩序以村民小組為單位進行，各組選民在本組選舉工作人員引導下按秩序進行投票。下面開始投票。

請監票員、計票員和工作人員投票。（投票完畢）請監票員監督投票，工作人員各就各位開展工作。請村民選舉委員會成員及村民委員會成員候選人投票。請各小組選民在選舉工作人員的引導下投票。（觀察投票情況，在投票截止時間前30 分鐘、20 分鐘、10 分鐘根據現場情況向選民提醒）各位選民都投完票沒有？還有哪位選民還沒有投票的，請抓緊時間投票。（投票時間到×× 點止。投票結束后）

各位選民，投票截止時間已到。

現在進行第六項議程：開箱計票、公布選舉結果、頒發當選證書、進行公章交接。現在請工作人員將各個票箱集中到主席臺前。（集中完畢后）開箱之前，請計票員清點剩余選票。（總計票員將剩余選票數報大會主持人）各位選民，經過計票員清點，剩余選票共有×× 張。下面請總監票員××× 同志當眾將剩余選票剪角作廢。（剪角完畢）現在請各組工作人員當眾打開票箱，清點各票箱的選票，并向總計票員報告各票箱分發選票和收回選票情況。（總計票員匯總結果出來后，由總監票員向大會報告清點情況）

現在，請總監票員××× 同志報告選票清點情況。（報告完畢）

根據總監票員報告，×× 村第六屆村民委員會選舉共有選民××× 人，發出選票×× 張，收回×× 張。參加投票人數超過選民總數的半數，收回的選票少于（或等于）發出的選票，符合法律規定，選舉有效，可以進行計票。

本次選舉，計票方法有兩種，第一種是分組分類匯總統計法，用這種計票方法，可以縮短計票時間。第二種是逐張唱票統計法，用這種計票方法，計票時間比較長。為了提高計票工作效率，經村民選舉委員會研究決定，我們采用第一種方法計票。現在進行計票，請各計票組工作人員就位開展工作！

本次選舉計票共分× 個計票小組進行公開計票。歡迎各位選民監督！計票期間有精彩的文藝演出，請大家不要離開，計票結束后還要進行頒發當選證書儀式。下面開始文藝節目演出。

各位選民，計票工作已經結束。下面，請總監票員報告計票結果。（計票完成后）（如安排司法公證的，由公證員宣讀公證詞）請公證員宣讀公證詞。現在，我宣布本次投票選舉的計票結果：

根據《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》中“候選人獲得參加投票的選民的過半數選票，始得當選”的規定，××× 同志得主任票×× 張??，××× 同志得副主任票×× 張??，××× 同志得委員票×× 張??。

以上×× 位候選人獲得參加投票的選民的選票均超過半數。

根據《×× 村村民委員會選舉辦法》和計票結果，現在，我宣布： ××× 同志當選×× 村第六屆村民委員會主任；

××× 同志??當選×× 村第六屆村民委員會副主任； ××× 同志??當選×× 村第六屆村民委員會委員。下面，頒發當選證書。

請縣民政局局長××× 同志和×× 鄉鄉長××× 同志向新當選的×× 村第六屆村民委員會成員頒發當選證書。請大家鼓掌祝賀。

請新當選的×× 村村委會班子宣誓就職，請大家鼓掌歡迎！下面進行村委會公章交接儀式。

請村民選舉委員會副主任向新當選的村委會主任××× 同志移交公章。請大家鼓掌祝賀。各位選民，×× 村第六屆村民委員會選舉大會議程已全部進行完畢。感謝各位領導對×× 村換屆選舉工作的關心！祝各位領導、各位嘉賓、各位選民身體健康、工作順利、萬事如意！×× 村第六屆

村民委員會選舉大會到此結束，謝謝大家！散會。

31、填寫選票注意事項 總監票員：×××

各位選民：

現在，我受大會的委托，向大家講解村民委員會選票的填法。

1.一個選民只能參加一次投票。接受委托投票的，委托人和受委托人必須是事先經村民選舉委員會公布過名單的選民，受托人必須是本村有選舉權的委托人的近親屬，委托投票不超過3 人。

2.因其他原因不能填寫選票的，可以委托除候選人以外的選民代寫，代寫人不得違背選民的意愿。3.選票一律用鋼筆或圓珠筆填寫，字跡要工整、清楚。

4.村民委員會選舉，每張選票都印有正式候選人名單，其中主任正式候選人× 名，應選× 名；副主任正式候選人× 名，應選× 名；委員正式候選人× 名，應選× 名（婦女委員正式候選人× 名，應選× 名）。每張選票填寫的主任、副主任、委員（婦女委員）等于或少于應選人數的選票有效，多于應選人數的選票無效。

5.對選票上的主任、副主任、委員（婦女委員）候選人名單，選民可以投贊成票，可以投反對票，可以另選他人，也可以棄權。表示同意的，請在候選人姓名上方空格內畫“○”；如反對的，請在候選人姓名上方空格內畫“×”；另選他人的，請在候選人后面的空格內寫上自己要選人的姓名，并在姓名上方的符號欄內畫“○”。請問都清楚沒有？不清楚的可以舉手提問。沒有，可以填寫選票。

32、××村第六屆村民委員會選舉選民證

姓名×××

性別× 出生時間：

****年**月**日 投票時間： 投票地點：

注意事項：1.選民憑此證領取選票；

2.此證只限本人使用；

3.未蓋公章無效。×× 村村民選舉委員會（公章）年

月

日

33、××村第六屆村民委員會主任選票

****年**月**日（公章）（紅色紙）符 號

正式候選人姓名 說明：

1.本選票應選主任1 人；

2.同意的請在候選人姓名上面符號欄內畫“○”；不同意的畫“×”；棄權的 不畫任何符號；不同意選票上的候選人可在姓名空欄內另選其他選民，并在符號 欄內畫“○”；

3.等于或少于應選名額的選票有效，多于應選名額的選票無效，任何符號不 畫的為棄權票，胡寫亂畫無法辨認的選票為廢票。

34、××村第六屆村民委員會副主任選票

****年**月**日（公章）（粉紅色紙）符 號

正式候選人姓名××× ××× 說明：

1.本選票應選副主任×× 人；

2.同意的請在候選人姓名上面符號欄內畫“○”；不同意的畫“×”；棄權的 不畫任何符號；不同意選票上的候選人可在姓名空欄內另選其他選民，并在符號 欄內畫“○”；

3.等于或少于應選名額的選票有效，多于應選名額的選票無效，任何符號不 畫的為棄權票，胡寫亂畫無法辨認的選票為廢票；

4.哪一種職位畫錯，該種職位票作廢，其他畫對的職位票視為有效。

35、××村第六屆村民委員會委員選票

****年**月**日（公章）（黃色紙張）符 號

正式候選人姓名××× ××× 說明：

1.本選票應選委員×× 人；

2.同意的請在候選人姓名上面符號欄內畫“○”；不同意的畫“×”；棄權的 不畫任何符號；不同意選票上的候選人可在姓名空欄內另選其他選民，并在符號 欄內畫“○”；

3.等于或少于應選名額的選票有效，多于應選名額的選票無效，任何符號不 畫的為棄權票，胡寫亂畫無法辨認的選票為廢票；

4.哪一種職位畫錯，該種職位票作廢，其他畫對的職位票視為有效。

36、××村第六屆村民委員會婦女委員選票

（此選票是供專職專選婦女委員崗位用）年

月

日（公章）（白色紙張）符 號

正式候選人姓名××× ××× 說明：

1.本選票應選婦女委員1 人；

2.同意的請在候選人姓名上面符號欄內畫“○”；不同意的畫“×”；棄權的 不畫任何符號；不同意選票上的候選人可在姓名空欄內另選其他選民，并在符號 欄內畫“○”；

3.等于或少于應選名額的選票有效，多于應選名額的選票無效，任何符號不 畫的為棄權票，胡寫亂畫無法辨認的選票為廢票。

37、××村第六屆村民委員會選舉選民委托投票證

委托選民姓名 被委托選民姓名 委托理由

村民選舉委員會意見（公章）

****年**月**日 說明

此證經村民選舉委員會批準后蓋章有效。被委托人憑此證領取選票。

38、××村第六屆村民委員會選舉司法見證書

受×× 村第六屆村委選舉委員會的委托，×× 司法所委派我們對×× 村第六屆村民委員會選舉大會進行全程見證監督。經我們對×× 村第六屆村民委員會換屆選舉過程中候選人資格審查、清點選票、檢驗選票、發放選票、投票、唱票、計票等程序的現場監督，我們證明：×× 村第六屆村民委員會選舉程序合法，結果真實。

見證人（簽字）：

2011 年

月

日

39、××村第六屆村民委員會成員當選證書

同志在××× 村民委員會換屆選舉中，當選為×× 村第× 屆村民委員會×××（主任、副主任、委員），任期三年。特發此證

印證機關： 發證機關：

（廣西壯族自治區民政廳印章）縣（市、區）民政局

****年**月**日

40、××村第六屆村民委員會選舉結果報告單

×× 村共有選民×× 人，于 年 月 日 時至 時，進行投票選舉第六屆村民委員會。全村參加投票選舉選民×× 人，共發出選票×× 張，收回選票×× 張，其中有效票×× 張，廢票×× 張。本次選舉應選主任1 名、副主任×× 名，委員×× 名。現將選舉結果報告如下: 當選人 姓名 當選 職務 得票數 是否候 選人 性別年齡 文化 程度 政治 面貌 原任 職務 備注

總監票員：

（簽字）監 票 員：

（簽字）唱 票 員：

（簽字）總計票員：

（簽字）主 持 人：

（簽字）

村民選舉委員會主任：

（簽字）

41、××村村民選舉委員會公告（第十號）

經本村選民投票選舉，產生第六屆村民委員會。現將成員名單公告如下： 主 任：×××

副主任：×××?? 委 員：×××??

×× 村村民選舉委員會（公章）

****年**月**日

42、××村村委會下屬工作委員會成員組成情況表

名稱（主任副主任委員）人民調解 治安保衛

公共衛生與計劃生育

第三篇：村社區兩委換屆選舉講話

在全縣村黨組織和第八屆村(居)民委員會換屆選舉工作

會議上的講話

(2011年10月26日)同志們：

我縣村黨組織和第七屆村民委員會今年任期屆滿，根據省、市統一安排，即將依法依規進行換屆選舉。為積極穩妥地推進這項工作，今天召開這次大會，學習貫徹落實省、市會議精神，對我縣村“兩委”換屆選舉工作進行動員部署。同時，也以這次會議為契機，對大家進行前期的以會代訓。下面，我就做好村(居)“兩委”換屆選舉工作，講幾點意見。

一、認真分析新形勢新要求，切實增強做好村(居)“兩委”換屆工作的責任感和使命感

村(居)“兩委”換屆選舉，是一項“民主、民意、民心、民權”工程，認真做好村“兩委”換屆選舉工作，選好配強村“兩委”班子，對于夯實黨在農村的執政基礎，促進農村乃至全縣科學發展、社會和諧、政治穩定，都具有十分重要的意義。

第一，要充分認識換屆工作的重要性。農村基層組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，村(居)民委員會是我國政權的基石。做好村(居)“兩委”換屆工作，既是法律的規定，也是政治經濟社會發展的需要。實現人口大縣向經濟強縣的跨越，需要農村經濟的快速發展；建設生態鄱陽、文化鄱陽、平安鄱陽、幸福鄱陽，需要村“兩委”班子發揮積極作用；建設社會主義新農村的各項任務，最終要靠村“兩委”班子團結帶領群眾去完成；推動科學發展、促進社會和諧、加強社會管理、推進基層民主政 1

治建設，需要提高黨在基層的執政能力。各鄉鎮黨委、縣直各單位要從落實縣第十三次黨代會精神，實現我縣“十二五”期間奮斗目標，推動全縣政治、經濟、社會發展的大局出發，把村（居）“兩委”換屆工作擺上重要議事日程，抓緊抓好。

第二，要高度重視換屆工作的特殊性。和以往的村級換屆相比，這次換屆的要求有所不同。一是在準備工作中，要求做好村（居）委會任期和離任審計工作。二是在村（居）委會班子結構上，規定要有婦女成員，在提名候選人時保證有婦女名額，確定村委會成員候選人時應當至少有1名婦女，正式選舉時確保至少1名婦女當選村委會成員；提倡每個村委會配備1名年齡在35歲以下、1名大專以上文化程度的成員；鼓勵大學生村官要進村“兩委”班子。三是在村（居）委會選舉模式上，要求擴大村委會“自薦直選”試點范圍，提高居委會直接選舉比例。四是在法律法規上，2010年10月全國人大常委會新修訂的《村委會組織法》和今年5月省人大常委會通過的《江西省村民委員會選舉辦法》，有新精神、新規定、新要求。

第三，要正確分析換屆工作的復雜性。這種復雜性主要體現在“七個同時”：一是新修訂的《村民委員會組織法》及相關法規，對換屆選舉作了進一步規范，但同時，基層黨組織和群眾對選民資格、選舉程序等方面的新要求知曉程度不夠。二是縣、鄉領導班子平穩換屆，為做好這次換屆選舉工作提供了組織保證和可供借鑒的經驗，但同時，一些領導干部特別是新進班子的領導干部，對此次村級換屆選舉和要求不熟悉。三是人民群眾民主意識、法律意識、權利意識普遍增強，但同時，由于城鄉發展不平衡，可能出現賄選與“惰選”并存的現象，集體經濟條件比較好的地方，賄選現象會增多；偏遠或發展水平落后的地方，對換屆 2

選舉會有無所謂的心態。四是近幾年村(居)委會成員工作補貼待遇明顯提高，極大地提高了村(居)民關注和參與換屆選舉的積極性，但同時，農村勞動力持續向城市和發達地區轉移，選拔高素質的村“兩委”成員仍然比較難。五是民主管理積累了一些有益經驗，但同時，有些村(居)平時相關制度落實不好，黨務、村(居)務、財務不公開或公開不到位，積累的矛盾有可能在換屆選舉期間集中發生。六是基層黨員和群眾依法參加換屆選舉的水平不斷提高，但同時，社會輿論尤其是網絡媒體的快速發展，對及時解疑釋惑，正確引導輿論提出了更高的要求。七是我縣在推進工業化、城市化和農業產業化過程中，打造了一批創造力、凝聚力、戰斗力強的村黨組織，但同時，土地征用、拆遷補償、居民安臵、項目推進中也產生了一些遺留問題。我們要充分認識做好這次換屆選舉工作的復雜性和艱巨性，認真研究、穩妥推進，確保此次選舉任務順利完成。

二、準確把握關鍵環節，積極穩妥地推進村(居)“兩委”換屆選舉工作

這次村(居)“兩委”換屆選舉工作，時間緊，任務重，涉及面廣，社會關注度高，要深刻領會并認真貫徹落實省、市、縣換屆選舉工作的會議精神，突出重點，抓住關鍵，深入細致地做好每個環節的工作。

(一)精心做好選舉前的準備工作。本著“宜早不宜遲”的原則加強調查研究，重點摸清現有“兩委”班子成員，特別是主要負責人政治素質、工作實績、思想作風、團結協作及廉潔自律、群眾認可度等方面的情況；摸清村風民情及群眾的思想動態；摸清各村在發展、穩定等方面存在的主要問題及癥結。要實行分類指導，對矛盾突出、選情復雜的村，選派得力干部駐村幫扶，先 3

整頓、后換屆。要認真對待群眾來信來訪，對群眾反映的問題不能推諉、不能“踢皮球”，要做好思想政治工作，及時、認真、妥善地加以解決。要防止換屆期間，村干部私分公共財物、互相拆臺等現象的發生。通過扎實的準備工作，牢牢把握工作主動權。

(二)扎實開展業務培訓。要認真學習新修訂的《村民委員會組織法》和《江西省村民委員會選舉辦法》，這次換屆是以上兩部法律法規實施后第一次集中換屆，對換屆工作作出了不少新的規定。要通過各種渠道加強對指導組成員、村黨組織書記和村民選舉委員會成員的培訓，幫助他們熟悉基本知識和政策法規，明確相關要求，提高依法處臵突發事件和復雜情況的能力。今年縣鄉黨委換屆，鄉鎮充實了一批年輕干部，工作熱情高，但有的同志還缺少農村工作經驗，有的沒有從事過村“兩委”換屆工作，對換屆業務知識亟待充實提高。

(三)嚴格把握時間要求。此次村(居)委會選舉工作從今年10月開始啟動，到明年1月15日左右基本結束。要早部署、早實施，盡快制定實施方案，嚴格按照時間節點，扎實推進換屆選舉工作，確保換屆選舉工作保質保量完成。

(四)嚴格把握原則要求：

1、要始終堅持黨的領導。這次村(居)“兩委”換屆選舉明確規定，村黨組織換屆在前、村(居)民委員會換屆在后，要通過抓好黨建促進村“兩委”換屆，通過換屆促進村級組織建設。村(居)組織軟弱渙散、管理混亂、矛盾和問題比較突出的地方，黨組織要先行整頓。在選好配強村(居)黨組織的基礎上，換屆選舉工作指導小組要積極引導村(居)民依照法定程序把基層黨組織負責人推選為選舉委員會主任，通過基層黨組織負責人具體組織實施換屆選舉工作，牢牢把握換屆選舉工作的正確方向和領導權。

2、要始終堅持發揚民主。要把發揚民主貫穿換屆選舉工作的全過程。一是全面實行村(居)黨組織班子成員“兩推一選”，有條件的村(居)要積極穩妥地推行“公推直選”。無論是“兩推一選”還是“公推直選”，候選人的產生都要充分征求黨員和群眾的意見。黨員和群眾推薦票不高的，不能確定為村(居)黨組織班子成員的候選人。二是認真做好參選的村(居)民登記工作，做到不錯登、不漏登、不重登。三是適當提高社區居委會直接選舉比例。四是精心組織好村(居)委會選舉大會。要將大會投票作為投票選舉的主要形式，提高參選率。選舉大會會場要設立秘密寫票處，保證參選的村(居)民按照自己的意愿行使選舉權利。要根據實際需要設臵投票站和流動票箱，確保由于客觀原因不能到大會會場投票的村(居)民能夠充分行使民主權利。五是適度做好村委會“自薦直選”的試點工作。

3、要始終堅持依法選舉。要嚴格依照《中國共產黨章程》和國家的有關法律法規，細化和規范換屆選舉程序，結合實際制定實施方案，精心編制工作流程，按照法律法規和政策要求公布換屆選舉的過程和結果，努力使每個環節、每個步驟都有法可依、有章可循。要依法推選村(居)民選舉委員會、依法做好候選人提名和確定工作、依法組織投票選舉。投票選舉要做到“十公開”，即：村(居)選選舉委員會成員推選公開、參加選卷的村(居)民名單公開、委托換票名單公開、提名候選人名單公開、正式候選人名單及基本資料公開、候選人當選后的治村計劃公開、選舉日期公開、選舉地點和投票時間公開、選舉工作人員公開、選舉結果公開，進一步增加選舉透明度，便于群眾監督。

4、要始終堅持依法監督。充分發揮黨委、人大、政府及其職能部門、村黨組織和村民選舉委員會的監督作用，發揮社會監督、5

民間監督、輿論監督，以及黨代表、人大代表、政協委員的監督作用，探索建立選舉觀察員制度。(五)嚴格把握政策法律的新要求：

1、要把好選民資格關。參加選舉的村民登記，不僅要登記戶籍在本村并且在本村居住的村民、戶籍在本村但不在本村居住且本人表示參加選舉的村民，而且對在本村居住一年以上或者在本村村級組織中任職一年以上，本人向村民會議或者村民代表會議申請參加選舉并討論通過的，也應登記為參加選舉的村民。每個村民只能參加一個村委會的選舉。

2、要把好候選人的入口關。村(居)“兩委”成員一般應當具備四個條件：一是政治條件，能夠認真貫徹執行黨的路線方針政策和國家的法律法規；二是操守條件，奉公守法、品行良好、公道正派、熱心為村(居)民服務；三是能力條件，有文化、會管理、有較強的組織領導能力；四是身體條件，身體健康，能堅持正常工作。要注重從農村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉大中專畢業生、外出務工經商返鄉人員、社區民警、農民專業合作組織、群團組織負責人中選拔村(居)“兩委”成員，鼓勵優秀民營企業經營管理人員、縣鄉機關事業單位退休或提前離崗的干部職工回村(居)任職。

具體來講，要做到“四個注重、四個提高、一個確保”：一是注重引導有知識、有見識，思路寬、點子多，懂經營、會管理的黨員致富能手通過選舉進入村黨組織班子，確保村黨組織班子成員中致富能手的比例和村黨組織書記致富能手的比例都有大幅度的提高；二是注重鼓勵實際工作表現優秀、黨員和群眾認可的黨員大學生村官參加選舉，確保大學生村官進入村“兩委”的比例有大幅度的提高；三是注重引導和鼓勵符合參選條件的年輕 6

黨員、村(居)民參選“兩委”成員，提倡每個村(居)“兩委”配備一名35歲以下的成員，促進“兩委”年輕化水平的提高；四是注重鼓勵村“兩委”成員交叉任職，提倡村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”，使“一肩挑”的比例比上一屆有較大提高；五是確保村委會成員中，應當有婦女成員。提名候選人時保證有婦女名額，確定村委會成員候選人時至少有1名婦女，當選村委會的成員中確保至少有1名婦女。要對候選人嚴格審查和把關，旗臶鮮明地反對將有違法犯罪和違紀行為、參加邪教組織和非法活動、道德品質低劣、在群眾中影響較壞的人推選為村(居)“兩委”成員。不符合候選人資格條件的人員當選的，當選無效。

3、要把好委托投票關。按照《選舉辦法》的規定，嚴格規范委托投票行為，認真審核書面委托材料，避免一些別有用心的人利用這一制度拉票。只有采取戶代表選舉和全體居民直接選舉方式的，才可以辦理委托投票；采取居民代表選舉方式的，不得辦理委托投票。委托投票時，村(居)民選舉委員會要對委托投票行為嚴格把關，對委托投票的證明材料進行核實，堅決做到“五個不能”，即：沒有書面委托的不能投票；違背委托人意愿的不能投票；接受超過3人委托的不能投票；將委托轉委托給他人的不能投票；候選人接受近親屬以外有選舉權的村民委托的不能投票。

(六)要嚴格把握紀律要求。省委辦公廳、省政府辦公廳關于換屆選舉工作的通知明確規定了“八條禁令”，要采取多種形式廣泛宣傳，使“八條禁令”家喻戶曉。要派出村“兩委”換屆風氣督查組，堅決查處換屆選舉中的違紀違法行為尤其是賄選行為，并給予有關責任人黨紀、政紀處分或法律制裁。特別是對使用暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數、篡改選舉結果等手段，破壞換屆選舉或者妨礙黨員和群眾依法行使選舉權的，7

對控告、舉報換屆選舉違法違紀行為的人員進行打擊、報復的，視情節輕重依紀依法進行查處。以違法操作、“賄選”等非法手段參選的，一經發現，立即取消參選資格；已經當選的，取消當選資格；違反治安管理規定的，要依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

三、切實加強組織領導，確保村(居)“兩委”換屆選舉工作圓滿完成

做好換屆選舉工作，加強組織領導是關鍵。特別是鄉鎮黨委要發揮領導核心作用，確保“兩委”換屆沿著正確的方向順得推進、圓滿成功。

一是要加強組織領導。縣、鄉鎮要成立村黨組織換屆選舉工作領導機構和工作機構，縣里還將成立換屆選舉工作督導組。要建立健全換屆選舉工作責任制，鄉鎮黨委書記是直接責任人。要嚴格責任追究制度，對無故不選或延選、組織領導不力、處臵不當引發較大群體性事件的，要嚴肅追究相關領導和工作人員的責任。

二是要強化部門配合。組織部門是村（居)黨組織換屆選舉工作的主管部門，民政部門是村(居)委會換屆選舉工作主管部門，兩個部門要充分發揮職能作用，主動加強與其他部門的協調，創造性地開展工作。宣傳部門和各新聞單位要加大宣傳力度。司法行政部門要引導基層干部和群眾依法辦事。審計等有關部門要指導做好村(居)委會成員任期和離任經濟責任審計，沒有完成審計的，不能開展換屆選舉工作。財政部門要落實換屆選舉的工作經費。公安部門要做好治安管理工作，防止發生突發性事件。信訪部門要及時受理群眾的來信來訪，對典型案例要及時調查、重點督辦。法院、檢察院、紀檢監察、農業、綜治、婦聯、計生等部 8

門，要積極參與配合選舉工作。

三是要加強工作指導。各級領導干部特別是有關部門負責同志，要深入鄉村、農戶和居民中間聽取意見和建議，及時協調解決換屆選舉中的突出問題。縣領導班子成員要分片聯系包干，建立聯系點。鄉鎮領導班子要抽調骨干力量，深入村(居)加強具體指導。對已經治理轉化的“難點村”，在換屆選舉過程中要多一份關心和幫助，防止其出現反彈。對以往換屆選舉中矛盾比較多、群眾不滿意、班子帶病運行以及換屆選舉工作開始后問題較多的村(居)，由鄉鎮領導班子成員包干負責。對工作開展比較好的地方，及時總結和推廣他們的成功做法和經驗。縣指導組要指導協助鄉鎮抓好換屆工作的具體組織實施，特別要在換屆工作的重點環節和關鍵部位上嚴格把關定向。縣委組織部要加強對選派、選聘村選舉工作的督查指導，確保順利進行。

四是要密切關注選情輿情。要高度重視換屆選舉中選情輿情的監測、分析和應對工作。縣、鄉要逐村(居)建立選情臺賬，將換屆選舉工作機構的地址和電話向社會公開，提供咨詢服務。縣、鄉、村三級要分別制定換屆選舉突發事件應急預案，建立信息報告制度、情況通報制度和責任追究制度，加強對突發事件的防范和處臵。對工作中出現的問題，要及時解決；不能解決的，要及時向領導小組辦公室匯報，不能亂答復，以防政出多門、引起混亂。對出現問題匯報不及時，解決不得力，造成嚴重后果的，要追究有關人員的責任。要正確把握輿情，特別要密切關注網絡輿情，建立監控應對機制，嚴防個別媒體和人員惡意炒作、誤導群眾，為換屆選舉營造良好的輿論環境。

五是要深入宣傳發動。要通過廣播、電視、報紙、網絡、簡報、村務公開欄、黑板報等形式，加大宣傳力度，把換屆工作 9 的目的意義講清楚，把有關法律法規和政策規定講清楚，把選舉的操作程序講清楚，教育和引導基層黨員、群眾正確認識權利和義務，掌握選舉的程序和方法，了解選人標準，明確換屆紀律，形成廣大黨員和群眾主動支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權利的良好局面。

六是要扎實做好后續工作。選舉結束并不意味著換屆選舉工作完全結束，后續工作十分重要。要重視做好退出村（居）班子人員的工作，讓他們“下”得服氣，“退”得舒心，實現新老班子的順利交接。要抓好新任村（居）“兩委”成員特別是村居黨組織書記和村居委會主任的教育培訓，保證新班子成員盡快進入角色。要進一步健全完善各項制度，把各項工作納入規范化軌道。

同志們，做好今年村“兩委”換屆選舉工作，任務繁重、意義重大，各鄉鎮和相關部門要按照縣委的統一部署，把情況掌握的再具體些，把問題估計的再復雜些，把工作做的再扎實些，把措施制定的再周密些，確保村級組織換屆選舉工作圓滿成功，使村（居）組織在換屆選舉中激發干事創業的活力、形成民主團結的合力、凝聚創先爭優的動力，為促進全縣經濟社會全面、和諧、快速發展打下堅實的基礎。

第四篇：XX年村“兩委”換屆選舉工作實施方案

XX年村“兩委”換屆選舉工作實施方案

一、充分認識村“兩委”換屆選舉的重要意義

農村基層組織是黨在農村的執政基礎和政權基礎。做好村“兩委”換屆選舉工作，推進以村黨組織為核心的村級組織配套建設，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，對于貫徹落實黨的十八大和十八屆六中全會精神、鞏固黨在農村的執政基礎、落實黨在農村的各項政策、推進農村基層民主政治建設、加快農村改革發展和扶貧開發攻堅，具有十分重要的意義。鎮兩級干部要從全局和戰略的高度，深刻認識做好這次村“兩委”換屆選舉工作的重要性、復雜性和艱巨性，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，精心組織、周密部署，加強指導、狠抓落實，切實把村“兩委”換屆選舉這一關系農村發展、基層穩定、基礎牢固的大事辦好。

二、指導思想、基本原則和目標任務

（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，落實全面從嚴治黨要求，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以“陽光選舉，和諧換屆”為主題，堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事，落實黨員群眾知情權、參與權、選舉權、監督權，選舉產生守信念、講奉獻、有本領、重品行的村“兩委”班子，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。

（二）基本原則。

——堅持黨的領導。把加強黨的領導貫穿于換屆工作全過程、落實到選舉工作各環節，充分發揮各級黨組織的領導和把關作用，確保村“兩委”換屆選舉工作的正確方向。

——堅持發揚民主。充分尊重黨員群眾意愿，保障黨員群眾的權利，積極組織黨員群眾有序參與，認真落實黨員群眾的知情權、參與權、選舉權、監督權。

——堅持依法辦事。嚴格執行有關法律法規和黨內法規制度，完善工作機制，規范操作程序，依法依規進行換屆選舉。

——堅持選好干部。按照德才兼備、以德為先的要求，擴大選人視野，嚴格標準條件，好中選優，優中選強，真正把優秀人才選進村“兩委”班子。

——堅持穩步推進。因地制宜，試點先行，堅持問題導向，加強分類指導，確保換屆選舉工作健康有序開展。

（三）目標任務。（1）選好配強村“兩委”班子成員。把思想政治素質好、帶富能力強、協調能力強，善于做群眾工作、熱心為群眾服務、在群眾中有較高威信的優秀黨員和優秀人才選進村“兩委”班子。（2）優化村“兩委”班子結構。村“兩委”成員中45歲以下、中專大專以上文化程度的比例進一步提高；努力實現每個村“兩委”班子中至少有一名婦女干部和一名35歲以下的干部。（3）進一步健全完善村級民主管理、民主監督制度，加強村務監督委員會建設，更好地發揮村務監督委員會在推動農村基層黨風廉政建設、維護農村改革發展穩定中的重要作用。（4）貫徹全面從嚴治黨要求，嚴明換屆紀律，實行全過程全覆蓋監督，嚴厲查處違法違紀行為，營造風清氣正的換屆環境。

三、任職資格、選人標準和職數配備

（一）嚴格候選人的資格條件。村“兩委”班子成員候選人應當具備以下任職條件：（1）堅持黨的領導，堅定維護總書記的核心地位和黨中央權威，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決執行黨在農村的各項方針政策。（2）具有一定的文化科技知識，思路寬、辦法多，帶頭致富和帶領群眾致富能力強。（3）遵紀守法，廉潔奉公，作風民主，辦事公道。（4）密切聯系群眾，善于做群眾工作，熱心為群眾服務，在群眾中威信較高。（5）具有正常履行職責的身體條件。（6）村黨組織班子成員候選人還要符合黨內有關規定，一般應有1年以上的黨齡。

有下列情況之一的人員不宜推選為村“兩委”成員候選人：政治上有問題的；嚴重損害國家和人民利益的；與敵對勢力相勾結或接受國（境）外組織、個人參選資助或培訓的；品行不端、道德敗壞的；有拉票賄選或其他不正當競爭行為的；有行賄受賄、權錢交易行為的；涉嫌違紀違法正在接受調查處理或被立案偵查的；因刑事犯罪被判過刑的；有“村霸”行為，搞宗族派性，參與黑惡勢力的；因違法違紀被給予組織處理、紀律處分且影響期未滿的；違反計劃生育政策未經處理、處理未完結或處理完結未滿3年的；拖欠集體資金、侵占集體資產、資源的；沒有履職能力、履職意愿不強的；長期外出不能回村工作的。

同一村“兩委”班子成員人選之間不得有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系。

村務監督委員會成員要有較好思想政治素質、遵紀守法、公道正派、群眾公認，具有一定政策水平和依法辦事能力，熱心為村民服務，其中應有具備財會、管理知識的人員。村務監督委員會主任，提倡由不是村委會成員的村黨組織班子成員或黨員擔任，原則上村黨組織書記不得兼任。村民委員會成員、村會計（報賬員）、村文書、村集體經濟組織負責人及其配偶、直系親屬和近姻親不得擔任村務監督委員會成員。

（二）選好配強帶頭人。堅持把政治標準放在首位，選拔黨性強、作風好、能力強的黨員擔任村黨組織書記。注重從農村致富能手、專業合作組織負責人、屯級“一組兩會”骨干人員、外出務工經商人員、回鄉大中專畢業生、軍隊退役人員、大學生村官、鄉村醫生教師、機關和企事業單位退休干部職工中選拔村黨組織書記。本村一時無黨組織負責人合適人選的，上級黨組織應及時選派得力的黨員干部到村任職。

（三）規范職數配備。村“兩委”班子成員職數根據各村規模大小和黨員人數、村民人數及工作需要確定。村黨支部委員會一般由3－5人組成，村黨總支部委員會一般由5－7人組成，村黨的委員會一般由7－9人組成，設書記1名，可設副書記1－2名。村民委員會由主任、副主任和委員共3－7人組成。村務監督委員會由3－5人組成。具體人數可根據村規模大小確定。提倡村黨組織書記通過選舉擔任村民委員會主任，鼓勵村“兩委”班子成員交叉任職，鼓勵村“兩委”班子成員兼任村級配套組織負責人，但要按照“宜兼則兼、宜分則分”的原則，從實際出發，不搞“一刀切”。

（四）優化班子結構。適應農村改革發展、脫貧攻堅和鄉村建設需要，統籌考慮村“兩委”班子人選。改善村“兩委”班子年齡結構，以30－45歲為主體，加大培養使用農村優秀青年、大學生村官、“三支一扶”和西部志愿者等服務基層項目人員的力度。提高村“兩委”班子的文化程度，高中（中專）及以上學歷的比例要比上一屆有穩步提高。改善村“兩委”班子性別結構，注意選拔婦女進入村“兩委”班子，每個村“兩委”中至少應有1名婦女成員，逐步提高村“兩委”班子中女性正職的比例，提倡在村民委員會選舉中單獨設立婦女委員崗位，實行專職專選。

四、方法步驟

村黨組織是村級組織和村各項工作的領導核心。在換屆順序上，一般先進行村黨組織換屆選舉，再進行村民委員會換屆選舉，工作分為組織準備、選民登記、村黨組織換屆選舉、村民委員會換屆選舉、推選村委監督委員會和總結工作等六個階段，要求XX年7月底完成。

第一階段：組織準備

.成立機構。鎮成立村“兩委”換屆選舉工作領導小組，負責指導全鎮村“兩委”換屆選舉工作。各村也要成立村“兩委”換屆選舉工作領導小組，專門負責換屆工作的開展。

2.宣傳發動。通過電視、廣播、報刊、網絡、小冊子、標語等形式，大力宣傳《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》和《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》、《廣西壯族自治區村民委員會選舉辦法》等有關法律法規，使村“兩委”換屆選舉工作深入人心，家喻戶曉。教育、引導廣大黨員和村民正確認識自己的權利和義務，積極教育、引導農民群眾消除家族、宗族、派別等不良影響，按照真實意愿投票，在實踐中學會正確行使民主權利。調動廣大黨員、廣大村民群眾參與選舉的自覺性和積極性。

3.組織培訓。要對選舉工作業務進行培訓，培訓對象包括鎮、村的工作人員，提高工作人員對村“兩委”換屆選舉工作重要性的認識，明確掌握選舉任務和選舉的程序，確保村“兩委”換屆選舉工作圓滿成功。

4.調查摸底。結合開展黨的群眾路線教育實踐活動和整頓軟弱渙散基層黨組織工作，進行調查摸底，全面了解黨員群眾對村“兩委”換屆選舉的思想動態，掌握村級后備干部的表現情況，特別要注意摸清矛盾、糾紛、群眾熱點難點問題，做好群眾思想工作，并有針對性地制定工作方案和預案。工作方案要根據換屆選舉的要求，結合各村實際，進行細化，使方案更具體、更有針對性、更具操作性。要按照先整頓再換屆的原則，對軟弱渙散村黨組織進行整頓，解決存在突出問題，為順利開展換屆工作打好基礎。

5.任期考察。由鎮組織考察組，對照村干部任期責任目標，通過民主測評、個別談話、實地考察等方式，全面了解村干部任期內的責任目標完成情況，同時結合考察工作，將村“兩委”班子及成員任期實績進行公示，接受群眾的評價和監督。村干部考察結果作為推薦新一屆村“兩委”班子候選人的重要依據之一。

6.村財審計。由鎮組織有關人員對村級財務進行審計，并進行公布。對審計中發現的問題，鎮黨委政府應督促解決。

7.其他工作。按照“一村一策”的要求，細化換屆選舉方案，堅持先整頓軟弱渙散村黨組織后換屆，先排查調處矛盾糾紛后換屆，加大對“村霸”和宗族黑惡勢力的整治力度，規范完善基層黨組織設置，做好黨員組織關系排查，加強村后備人才培養儲備等工作，特別是對拉票賄選、“村霸”和宗族黑惡勢力和境內敵對勢力插手村“兩委”換屆選舉等有可能影響、破壞選舉的重大隱患和苗頭，要提前進行專項整治，加強對突發事件的防范、掌控和依法處置。

第二階段：村黨組織換屆選舉

.召開村黨組織會議。換屆選舉前，召開村黨支部委員會（或黨總支部委員會、黨的委員會）會議，研究決定召開黨員大會進行換屆選舉的有關事宜（具體包括：召開黨員大會議程、新一屆黨組織組成人員名額和選舉形式，選舉工作的組織和分工等），向鎮黨委呈報換屆選舉的請示；根據黨章的有關規定，結合工作需要和本村黨員人數情況，對符合設立黨總支部（黨委）的，要結合黨組織換屆選舉的情況，研究提出設立黨總支部（黨委）的意見，向鎮黨委呈報設立黨總支部（黨委）的請示（設立村黨委的，要經縣級黨委審批）。鎮黨委（或縣級黨委）批復后，及時召開村黨支部委員會（或黨總支部委員會、黨的委員會）會議，研究召開黨員大會進行換屆選舉等有關事項，制定通過黨員和村民推薦黨組織班子成員候選人初步人選的推選辦法。

2.黨員民主推薦。召開黨員大會，結合村黨組織班子成員述職評議，組織民主推薦新一屆村黨組織委員、書記、副書記候選人初步人選。會議議程主要有：一是組織村黨組織班子成員和黨小組長進行述職，其中黨小組長在小組會上述職；二是對村黨組織和黨員進行履行承諾滿意度測評，測評結果作為推薦村黨組織班子成員候選人和黨小組長的重要依據；三是組織黨員采取無記名投票的方式等額推薦新一屆村黨組織委員、書記、副書記候選人初步人選。村黨組織委員、書記、副書記在同一張推薦票上進行推薦，每一位黨員不能推薦同一人為兩項及以上職務的人選。黨員推薦的初步候選人以黨組織班子成員職數為準，不得超過應選人數。符合任職資格條件的黨員，可以自主申報書記、副書記或委員職位，填寫推薦表，由村黨組織統一報鎮黨委進行資格審查。黨員個人自薦只能自薦一個職位。參加推薦的黨員應占本村黨員總數的三分之二以上。

3.群眾推薦測評。結合村民代表、村民小組長的推選工作，在召開村民會議（村民代表會議）或村民小組會議時，組織村民對新一屆村黨組織委員、書記、副書記班子成員候選人初步人選進行無記名推薦測評。

推薦測評工作要注意把握幾個事項：一是村民推薦測評村黨組織班子成員候選人初步人選可結合村民代表、村民小組長的推選工作進行，也就是說可組織村民同步推薦村黨組織班子成員候選人初步人選與村民代表、村民小組長；二是黨員推薦和群眾推薦測評候選人初步人選的結果報鎮黨委審核后（黨員個人沒有自薦的，黨組織應征求本人意見后再上報鎮黨委），將初步人選名單在一定范圍內公布。

村召開黨員大會、村民會議（村民代表會議）或村民小組會議推薦（測評）候選人初步人選時，鎮黨委要派員全程列席會議，進行監督指導。黨員民主推薦和群眾推薦測評的結果作為提名候選人的重要參考，得票不高或民意測評較差的，不能提名為候選人，但也不簡單以票取人。

4.鎮黨委推薦。鎮黨委召開會議,結合調研摸底、村黨組織提名和黨員、群眾推薦，綜合黨員素質、能力和表現，按照不低于規定職數的30%的差額比例，推薦下屆村黨組織委員會委員和書記、副書記候選人初步人選，將名單通報村黨組織。

5.組織考察。村黨組織召開全體委員會議，結合“兩推”情況，按照不低于規定職數30%的差額比例，研究確定下屆委員會委員和書記、副書記候選人預備人選考察名單，報鎮黨委組織考察、公示。

6.確定預備人選。召開村黨支部委員會（或黨總支部委員會、黨的委員會）會議，根據鎮黨委考察、公示結果，按照比應選人數多20%的差額，研究確定新一屆村黨組織委員、書記、副書記候選人預備人選名單，并在全村范圍內進行不少于五個工作日的公示，公示結束后報鎮黨委審批。

7.黨內直接選舉。按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，召開村黨員大會，由全體黨員直接差額選舉產生村黨組織委員、書記、副書記。大會選舉時，有選舉權的實到會黨員超過應到會黨員的五分之四，方可進行選舉。大會可邀請群眾代表列席，選舉結果報鎮黨委審批。在直接選舉中，要組織候選人同黨員見面，介紹履職設想，作出履職承諾，回答黨員群眾提出的問題,讓黨員在充分聽取候選人陳述的基礎上作出選擇。大會選舉采用無記名投票方式,候選人均按照姓氏筆畫為順序。大會選舉分兩步進行，先由黨員大會差額選舉產生黨組織委員會委員，然后由黨員大會從委員中差額選舉產生書記、副書記。兩次分別投票、計票和宣布結果。

第三階段：村民委員會換屆選舉

.推選產生村民選舉委員會。村民選舉委員會由主任、副主任和委員共7人或9人組成。召開村民會議或第七屆村民代表會議，聽取第七屆村民委員會工作報告；聽取第一屆村務監督委員會工作報告；聽取和審議村財務審計小組作財務審計報告；組織推薦、選舉產生第八屆村民選舉委員會；確定第八屆村民委員會成員職數和村民代表名額，以及第二屆村務監督委員會成員職數；確定選舉日；討論通過本村第八屆村民委員會選舉辦法、第八屆村民代表推選辦法、第二屆村務監督委員會推選辦法、村民小組組長推選辦法。對第七屆村民委員會及其成員進行述職評議；對第一屆村務監督委員會及其成員進行述職評議；介紹民主推薦新一屆村黨支部委員會組成人員的有關事宜。村黨組織班子成員、第一屆村務監督委員會成員、村民小組長應列席會議。

村民選舉委員會成員應當遵紀守法，公道正派，有一定的組織協調能力，能勝任選舉委員會的工作。村民選舉委員會成員候選人中應有村黨組織、共青團、婦代會的代表和第七屆村民代表。村民選舉委員會產生后，召開選舉委員會全體成員會議，推選產生選舉委員會主任、副主任各一名，并于3日內報鎮備案，公布村民選舉委員會成員名單。提倡按民主程序將村黨組織負責人推薦為村民選舉委員會主任，主持村民選舉委員會工作。村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員候選人的，應當自被確定之日起退出村民選舉委員會，所缺名額按照原推選結果依次遞補或者另行推選。

2.做好選民登記工作。登記的方式有兩種，一種是設立選民登記站（處），由村民到登記站登記；一種是由登記員挨家挨戶入戶登記。進行選民登記時，應當對下列人員進行登記，列入參加選舉的村民名單：一是戶籍在本村并且在村居住的村民；二是戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；三是戶籍不在本村，在本村居住一年以上并履行村民義務，本人申請參加選舉，并經村民會議或村民代表會議同意參加選舉的公民。依照法律被剝奪政治權利的，不得參加村民委員會的選舉。

另外，有下列情形的可以不列入參加選舉的村民名單：一是戶籍在本村，患有精神病不能行使選舉權利的，經村民選舉委員會確認，不列入選民名單；二是戶籍在本村，本人書面明確表示不參加選舉的。

登記參加選舉的選民名單應當在選舉日的20日前由村民選舉委員會在村民委員會所在地張榜公布，并在每個村民小組張榜公布該組選民名單，接受群眾監督。村民如果對選民名單有異議的，應當自名單公布之日起5日內向村民選舉委員會申訴。村民選舉委員會應當在自收到申訴之日起3日內做出處理決定，并公布處理結果。所有選民名單確定后，發放選民證。

村民委員會由登記參加選舉的村民選舉產生。登記參加選舉的村民應當按照規定直接參加投票。對具有選舉權和被選舉權的外出村民，村民選舉委員會應當通過其家屬或其他方式通知其參加投票選舉或委托投票選舉。選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權的近親屬代為投票，并向村民選舉委員會提出申請。村民選舉委員會經核查確認委托有效后，應當在選舉日前2日公布委托人和受委托人名單,并發放委托投票證。每位村民接受的委托不得超過3人，且不得違背委托人的意愿。村民的委托投票申請在委托投票名單公布后不得變更或者撤回。村民委員會成員候選人不得接受委托。

3.推選村民代表和村民小組長。村民代表具體名額由村民選舉委員會可按每5戶至15戶推選1名的要求確定，或者由各村民小組推選若干人，但１個村推選的村民代表總數不得少于30名。村民代表的構成，要具有一定的代表性和廣泛性，其中婦女代表應占村民代表會議組成人員的三分之一以上。村民代表選舉產生后，要明確新一屆村民代表的聯系戶，并向全體村民公布。

村民小組設組長1人，也可以設副組長1－2人。村民小組長、副組長由村民委員會召集村民小組會議推選產生。村民小組會議由本村民小組十八周歲以上有選舉權和被選舉權的三分之二以上村民，或者本村民小組三分之二以上的戶的代表參加。推選前，原村民小組長應向本組村民進行述職。

村民代表、村民小組長、副組長候選人獲得參加投票村民的過半數選票始得當選。村民代表、村民小組長和副組長的任期和村民委員會的任期相同。推選村民代表、村民小組長時，鎮黨委要派員全程列席會議，進行監督指導。村民代表和村民小組長產生后，要向全體村民公布并報鎮備案。

4.提名村民委員會成員初步候選人。村民委員會成員初步候選人的提名由登記參加選舉的村民直接提名推薦。提名前要公布候選人資格條件。提名時須填寫《村民委員會成員候選人提名表》，以書面形式提名。每一位參加選舉的村民推薦的初步候選人人數等于或少于應選職數，同一個人不能在兩個以上職位提名，同時要在規定時間內將提名表交到村民選舉委員會。村民選舉委員會對村民委員會成員初步候選人的資格進行審查后，按姓氏筆畫為序，在選舉日前7日向村民公布初步候選人名單。初步候選人名單公布后，初步候選人書面表示不參加選舉的，村民選舉委員會應當將其請求公布。初步候選人名單和不愿參加選舉的初步候選人名單同時報鎮備案。

5.確定村民委員會成員正式候選人。召開第八屆村民代表會議，按照程序確定正式候選人。村民委員會成員實行直接差額選舉，村民委員會成員候選人的名額應當多于應選名額。村民委員會主任、副主任正式候選人分別比應選名額多1人，委員正式候選人比應選名額多1-3人。提名的村民委員會成員候選人人數超過規定的差額數時，應當召開村民會議或者村民代表會議，以無記名投票方式進行預選，按照得票多少確定正式候選人名單。候選人初步人選如不愿意參加競選，要書面向村民選舉委員會聲明不參加競選，并均視為自動棄權，不能確定為正式候選人。初步候選人人數符合規定差額數時，由村民選舉委員會表決確定為正式候選人。正式候選人中應當至少有一名婦女。經過預選，如果主任、副主任的正式候選人中有婦女的，委員的正式候選人按照得票多少確定正式候選人；沒有婦女的，應當首先確定得票最多的女候選人為正式候選人，其他正式候選人按照得票多少的順序確定。正式候選人應當與村民選舉委員會簽訂競職“承諾書”，并應當在選舉日前3日向村民公布，接受監督。村民選舉委員會應當組織候選人與村民見面，由候選人介紹履行職責的設想，回答村民提出的問題。

6.投票選舉村民委員會成員。村民委員會正式候選人確定后，由村民選舉委員會按照公開、公正、公平的原則向村民介紹正式候選人的情況，讓村民委員會正式候選人首先介紹履職設想、作出履職承諾，并回答村民的詢問，然后由選民投票選舉產生第八屆村民委員會成員。村民選舉委員會應當提前3天公布投票時間、地點和投票方式。投票選舉時，有條件的村要召開選舉大會或者設立中心會場。村民選舉委員會可以根據選民居住狀況和便于組織選舉的原則，設立若干投票站或流動票箱，但是要嚴格控制流動票箱的使用，確有必要使用流動票箱的，其對象和人數應由村民代表會議討論決定，并張榜公布。在選舉大會會場和投票站，要設立秘密寫票處和代寫票處。每個投票站或者流動票箱必須設發票人和登記員各1人，監票人員2人，并公布流動票箱工作人員名單。村民委員會成員候選人及其配偶和直系親屬不得擔任發票、登記、監票、唱票和計票工作。選舉大會的所有組織準備工作應當在選舉日3日前完成。

投票結束后，所有投票箱應當加封，于當日投票截止時間集中當眾開箱計票。由監計票人員公開核對，計算票數，作出記錄，并由監票人簽字，村民選舉委員會依法確認選舉有效后，當場宣布選舉結果，并于選舉后3日內報鎮備案，鎮應當將選舉結果在選舉結束后7日內報縣級換屆選舉工作領導小組備案。選舉結束后，鎮應當自新一屆村民委員會產生之日起7日內向新當選的成員頒發當選證書。

選舉村民委員會，有登記參加選舉的村民過半數投票，且收回選票數等于或者少于發出選票數的，選舉有效；收回選票數多于發出選票數的，選舉無效。每一選票所選人數等于或者少于應選人數的，選票有效；多于應選人數或者選舉同一人擔任兩項以上職位的，選票無效。選票部分書寫模糊無法辨認，可以辨認的部分有效，無法辨認的部分無效。選舉工作人員對選票是否有效存在爭議的，應當提交村民選舉委員會決定。無效票計入選票總數。

候選人獲得參加投票的選民的過半數選票，始得當選。獲得半數以上選票候選人人數多于應選名額時，以得票多的當選。主任、副主任的當選人中有婦女的，委員的當選人按照得票多少的順序確定；沒有婦女的，委員的當選人按照下列原則確定：一是有婦女獲得過半數贊成票的，應當首先確定得票最多的婦女當選，其他當選人按照得票多少的順序確定；二是沒有婦女獲得過半數贊成票的，應當在委員的應選名額中確定一個名額另行選舉婦女委員，其他當選人按照得票多少的順序確定。

得票數相同而不能確定當選人的，應當在3日內就票數相同的候選人再次投票，以得票多者當選。當選人數不足應選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉時，第一次投票未當選的人員得票多的為候選人，候選人以得票多的當選，但所得票數不得少于已投選票總數的三分之一。當選人數不足3人，不能組成新一屆村民委員會的，應當在10日之內召開村民會議就不足的名額另行選舉。

第四階段：村務監督委員會推選

.確定職數和產生方式。村務監督委員會由3-5人組成，設主任1人，委員若干人。在召開村民會議或第七屆村民代表會議時，一并聽取第一屆村務監督委員會工作報告，確定第二屆村務監督委員會成員的職數和產生方式。第二屆村務監督委員會成員，可在新一屆村民委員會產生后，由村民選舉委員會主持召開村民代表會議推選產生；也可以由村民選舉委員會主持開展新一屆村民委員會選舉時，同步開展村務監督委員會推選工作。任何組織或者個人不得指定或委派村務監督委員會成員。

2.提名候選人。在開展新一屆村民委員會選舉時，同步開展村務監督委員會推選工作的，村務監督委員會成員候選人的產生，參照新一屆村民委員會成員候選人的產生辦法和程序實施。在新一屆村民委員會產生后推選村務監督委員會的，應當在新一屆村民委員會產生后10日內進行，由村民選舉委員會組織選民或村民代表，推薦提名村務監督委員會成員候選人。提名前要公布候選人資格條件，提名時須填寫《村務監督委員會成員候選人提名表》，每位選民或村民代表提名推薦的候選人人數應當與村務監督委員成員職數等額，不得超過應選人數。如果初步候選人人數超過規定的差額數時，由第八屆村民代表會議按照等額投票、差額推選、多數確定的原則，采取無記名投票方式從初步候選人中預推選產生正式候選人。村務監督委員會候選人確定后，由鎮黨委進行資格審查，確定的正式候選人名單在選舉日前3日，以得票多少為序向村民公布。

3.推選產生村務監督委員會成員。村務監督委員會主任和委員一次性推選產生，具體程序可參照村民委員會選舉辦法開展。按規定名額，選民或村民代表可以選正式候選人，也可以另選他人，以得票數多者當選。得票結果由村民選舉委員會確認有效后當場宣布。

第五階段：做好后續工作

村“兩委”換屆結束后，及時做好村團組織、婦女組織等群團組織的換屆工作，配備專職的村團支部書記，推進村婦代會改婦聯工作，統籌做好村民委員會下屬的人民調解、治安保衛、公共衛生與計劃生育等委員會的推選。鎮黨委、政府要做好各村享受財政補貼干部的審批工作，并報縣級組織、財政、民政、人力資源社會保障部門備案。及時組織新老班子辦理工作交接，抓好新任村干部的上崗培訓，提高他們的履職能力和本領。深入細致做好落選人員的思想工作，關心愛護離任村干部，認真解決正常離任村干部的生活補貼問題，引導他們積極支持新班子的工作，形成團結和諧的干事氛圍。指導新一屆村“兩委”班子制定任期目標和工作計劃，作出公開承諾，接受黨員群眾監督。健全村“兩委”工作運行機制，完善基層治理，促進基層治理法治化。

第六階段：總結工作

.建章立制。簽訂目標責任書、及時移交工作、健全工作制度等。要繼續推進“農事村辦”和“一村一站一助理”工作，加強基層服務型黨組織建設；要繼續在村級推行“四議兩公開”工作法，同時通過實行屯級“一組兩會”協商自治制度，把黨的領導與村民自治有機結合起來，形成黨組織領導下的村民群眾自治機制。

2.歸檔總結。換屆選舉工作結束后，鎮換屆指導小組要及時做好各種材料立卷歸檔，對村“兩委”換屆選舉工作情況進行總結，并形成書面報告，于XX年9月1日前報鎮村“兩委”換屆選舉工作領導小組辦公室。

五、工作要求

村“兩委”換屆選舉工作政治性、政策性、法規性強，面廣量大，情況復雜。鎮、村黨組織要把這項工作列入重要議事日程，形成黨委統一領導，人大、政府密切配合，有關部門各負其責的工作機制。

（一）強化領導責任。村“兩委”換屆選舉工作是我鎮農村政治生活中的一件大事，工作時間緊、任務重、要求高、影響大。各村必須高度重視，精心組織，周密部署，統一領導、指導、部署、監督村“兩委”換屆選舉工作，做到組織、人員、計劃、經費四個落實。明確鎮黨委書記施盛才是第一責任人，各村支部書記是直接責任人，鎮領導班子成員要包村指導“兩委”換屆選舉，駐村工作隊員（貧困村黨組織第一書記）要協助鎮黨委抓好所駐村“兩委”換屆選舉工作。各級駐村干部要負責指導和監督所駐村“兩委”換屆選舉。村黨組織要在村民委員會換屆選舉中充分發揮領導核心作用，切實加強領導。提倡按照民主程序將村黨組織負責人推選為村民選舉委員會主任，主持村民選舉委員會工作。因工作不到位、措施不落實，未能按時完成換屆選舉或引發群體性事件的，要追究相關領導和人員的責任。

（二）加強分類指導。根據各村的實際情況，堅持“一村一策”，細化選舉方案。堅持先整頓軟弱渙散村黨組織后換屆，先排查調出矛盾糾紛后換屆，先審計“三資”和集體財務后換屆。對拉票賄選、宗族宗教、黑惡勢力、境內外敵對勢力插手村委會選舉等可能影響、破壞選舉的重大隱患和苗頭，要提前進行專項治理，加強對突發事件的防范、掌控和處理。要認真研究在城鎮化、戶籍制度改革和人口流動中出現的新情況、新問題，保證廣大選民的選舉權利。因地制宜，在換屆選舉環節中探索增加議程和“自選動作”，如開展換屆選舉會前播放警示教育片、新一屆村黨組織班子成員產生后集體帶領黨員宣誓，增強換屆選舉的嚴肅性，提高新一屆班子做好工作的責任感和信心。

（三）嚴肅換屆紀律。把紀律和規矩挺在最前面，嚴明紀律、嚴格監督、嚴厲查處，用鐵的紀律保證換屆選舉風清氣正。堅持教育在先、警示在先、預防在先。結合“兩學一做”學習教育、對表工程、黨員活動固定日等基層黨建重大部署，對黨員干部進行換屆紀律教育。重點做好幾個方面的工作：一是簽訂競職承諾書。在換屆選舉中，黨組織班子成員候選人和村委正式候選人要分別與村黨組織、村選委會簽訂“公平競爭承諾書”，承諾內容主要是公開公平競爭崗位，不搞拉票、賄選等違法活動，競選上任后如何履行職責，為村民服務等。二是開展介紹履職設想。投票選舉前，“兩委”班子正式候選人要準備好設想提綱，并分別提交村黨組織和村選委會審核把關，再分別通過召開黨員大會、村民小組會議（村民代表會議）等形式，組織候選人與黨員群眾見面，同時進行介紹履職設想，提出治村方案和服務村民的承諾，并回答黨員群眾的提問。三是建立觀察團制度。組建觀察團，成員由村選委會聘請駐村各級“兩代表一委員”、掛村干部、“美麗廣西”鄉村建設（扶貧）工作隊隊員等組成，觀察團負責對選舉工作進行全程監督。四是實行司法公正、見證監督制度。鎮司法所對換屆選舉的重點環節進行公證或見證，并出示公證書，同時在一定范圍向黨員群眾公開。面上各村換屆選舉，由各鎮司法所進行見證即可。五是擴展監督渠道。開通舉報電話，設立舉報信箱，做好群眾來信來訪受理工作，在村級探索設立選舉監督委員會，邀請“兩代表一委員”、村民代表擔任社會監督員，廣泛接受群眾監督。六是開展“村霸”和宗族黑惡勢力專項整治行動，堅持“零容忍”，從嚴從快查處換屆選舉中的違法違紀問題，對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、撕毀選票、毀壞票箱等破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權和被選舉權的，以及對檢舉違法違紀行為的人進行打擊報復的，發現一起，查處一起。對通過不正當手段參選的，一經發現立即取消參選資格；已經當選的，依法取消其當選資格；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。推行村“兩委”換屆選舉“全程簽字”制度，換屆選舉各個環節，都必須由參選人員簽字認可。

（四）加強輿論引導。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉的有關法律法規和政策，宣傳換屆選舉工作中的好經驗好做法。要充分利用廣播、橫幅、標語等宣傳媒體，大力宣傳致富能人、回鄉創業能人的先進事跡，廣泛營造選能人、用能人良好氛圍。積極應對網絡輿情，既重視網絡正面輿情的宣傳和引導，也注意負面輿情的監測和應對。制定換屆輿情應急處置預案，密切關注輿情動態，對網絡和媒體反映的各種問題要第一時間調查核實處置，防止不實信息和謠言傳播蔓延、惡意炒作。

中共xx鎮委員會

xx鎮人民政府

XX年6月25日

第五篇：2021年村“兩委”換屆選舉工作實施方案 鄉鎮

2021年村“兩委”換屆選舉工作實施方案

為做好2021年全鎮村黨組織和第八屆村民委員會（以下簡稱村“兩委”）換屆選舉工作，根據《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨農村基層組織工作條例》《中國共產黨農村基層組織選舉工作條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》《XX自治區實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》《XX自治區實施〈中華人民共和國城市居民委員會組織法〉辦法》《XX自治區村民委員會選舉辦法》等有關規定以及自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳印發《關于2021年全區村（社區）“兩委”換屆選舉工作的意見》（X辦發〔2020〕XX號）和中共XX市委員會辦公室、XX市人民政府辦公室印發《2021年XX市村（社區）“兩委”換屆選舉工作的實施方案》（X辦通〔2020〕X號）和《中共XX區委員會辦公室XX區人民政府辦公室關于印發<2021年XX區村（社區）“兩委”換屆選舉工作的實施方案>的通知中共XX區委員會辦公室、XX區人民政府辦公室印發《2021年XX區村（社區）“兩委”換屆選舉工作的實施方案》》（XX辦通〔2020〕X號X辦通〔2020〕X號）精神，結合我鎮實際，制定如下方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以“陽光選舉、和諧換屆”為主題，堅持和加強黨的全面領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事，選舉產生新一屆村“兩委”班子，增強黨組織政治功能和組織功能，更好地團結帶領黨員群眾推進新時代城鄉改革發展、鄉村振興和基層治理，為譜寫新時代XX發展新篇章提供堅強組織保證。

（二）基本原則

——堅持黨的領導。把黨的領導貫穿于換屆工作全過程、落實到選舉工作各環節和各方面，充分發揮各級黨組織的領導和把關作用，確保換屆選舉工作的正確政治方向。

——堅持發揚民主。充分尊重黨員群眾意愿，保障黨員群眾的權利，組織黨員群眾有序參與，認真落實黨員群眾的知情權、參與權、選舉權、被選舉權、監督權。

——堅持依法辦事。嚴格執行法律法規和相關規定，完善工作機制，規范操作程序，依法依規進行換屆選舉。

——堅持實事求是。堅持問題導向、目標導向和結果導向相統一，因地制宜，因村施策，分類指導，不搞一刀切，確保換屆選舉工作健康有序開展。

（三）目標任務

——選優配強村“兩委”班子成員特別是黨組織帶頭人，把思想政治素質好、道德品行好、帶富能力強、協調能力強的優秀黨員和優秀人才選進村“兩委”班子，高質量落實村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”。

——優化配備村“兩委”班子，不斷改善班子的年齡結構、文化結構、性別結構，班子整體功能進一步增強。

——科學謀劃村未來五年發展思路，繪制發展藍圖，鞏固脫貧攻堅和基層治理成果，加快推動實現鄉村振興和城鄉發展。

——貫徹全面從嚴治黨要求，嚴明換屆紀律，實行全過程全覆蓋監督，嚴厲查處違法違紀行為，營造風清氣正的換屆環境。

通過這次換屆，選出好班子、換出好風氣、展現新作為、推動新發展。

（四）總體安排

全鎮村“兩委”換屆選舉工作，從2020年第四季度啟動，集中安排在2021年第一季度完成。在換屆順序上，先進行村黨組織換屆，再進行村民委員會換屆，同步開展村務監督委員會換屆，統籌抓好村級集體經濟組織、村配套組織（不含團組織）換屆。

二、選優配強村（社區）“兩委”班子

（一）嚴格任職資格

1.村“兩委”班子成員候選人應當具備以下任職條件：（1）政治好，堅決擁護黨的領導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決執行黨在農村的各項方針政策。遵紀守法、廉潔自律，作風民主、公道正派。（2）懂農業。具有一定的文化科技知識，掌握“三農”政策，熟悉農村情況，思維活躍，本領過硬，敢闖敢拼，有能力、有措施、有辦法解決實際問題，帶頭致富和帶領群眾致富能力強，能推動鄉村振興。（3）愛農村。具有強烈的事業心和責任感，扎根農村基層，安身安心安業，甘于奉獻、苦干實干。（4）愛農民。把農民群眾的利益擺在第一位，密切聯系群眾，善于做群眾工作，熱心為群眾服務，與群眾想在一起、干在一起，在群眾中有較高威信。（5）具有正常履行職責的身體條件。村“兩委”班子要更加注重選拔致富帶富能力強、敢闖敢拼、能推動鄉村振興的干部。

村黨組織班子成員候選人還要符合黨內有關規定，一般應當有1年以上的黨齡。

實行村“兩委”班子成員近親屬回避制度，即同一村“兩委”班子成員人選之間不得有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系。

2.村務監督委員會成員應當思想政治素質好、道德品行好、遵紀守法、公道正派、廉潔自律、群眾公認，具有一定政策水平和依法辦事能力，熱心為村民服務，其中應有具備財會、管理知識的人員。村務監督委員會主任，一般應由村黨組織紀檢委員或紀委書記擔任。村民委員會成員、村會計（報賬員）、村文書、村集體經濟組織負責人及其配偶、直系親屬和近姻親不得擔任村務監督委員會成員。

3.堅決防止推選有下列情況之一的人員為村“兩委”班子成員候選人：被剝奪政治權利的；政治上有問題的，政治上的兩面人；嚴重損害國家和人民利益的；與敵對勢力相勾結或接受國（境）外組織、個人參選資助或培訓的；品行不端、道德敗壞的；受過刑事處罰的；存在“村霸”和涉黑涉惡問題的；非法宗教的組織者、實施者、參與者；搞宗族派性的；因違規違紀違法被給予組織處理、黨紀處分、政務處分且影響期未滿的；違反生育政策處理未完結的；涉嫌違規違紀違法正在接受調查處理或被立案偵查的；有行賄受賄、權錢交易行為的；有拉票賄選或其他不正當競爭行為，以及其他干擾、妨礙、破壞換屆選舉行為的；拖欠集體資金，侵占集體資產、資源的；曾經被清理出村干部隊伍的；沒有履職能力、履職意愿不強的；長期外出不能回村工作的；被依法列為失信聯合懲戒對象的。

（二）選好黨組織帶頭人

堅持把政治標準放在首位，選拔黨性修養好、改革意識強、領導能力強、服務群眾能力強的黨員擔任村黨組織書記。注重從農村致富能手、外出務工經商人員、本鄉本土走出去的大中專畢業生、退役軍人、優秀大學生村官、農民合作社經濟組織負責人、村醫村教、機關和企事業單位退休干部職工、扶貧信息員中選拔村黨組織書記。

本村暫時沒有黨組織書記合適人選的，可以從上級鎮本級機關、企事業單位優秀黨員干部中選派，當選后繼續保留其原有的公務員（或企事業單位在職在編員工）身份和待遇，任職期間不再承擔原單位工作；任職滿三年以上且表現優秀的，優先予以提拔重用或晉升職級。當選村黨組織書記的，不占享受財政補貼村干部名額，可參照享受貧困村黨組織第一書記的生活、交通補助等待遇。

因地制宜，扎實推行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任。確因不具備條件而不宜實行“一肩挑”的村，要上報區委按“一事一議”原則研究后，并報市委組織部審批同意。

（三）規范職數配備

1.村“兩委”班子職數。村黨支部委員會一般設委員3—5名，其中，書記1名，必要時可設副書記1名；村黨總支部委員會一般設委員5—7名，其中，書記1名、副書記1名；村黨的委員會一般設置委員5—7名，最多不超過9名，其中，書記1名、副書記1—2名。村民委員會由主任、副主任和委員共3—7人組成。實行“一肩挑”的村，應當設立黨組織副書記，并列為財政全額補貼村干部。

村黨組織一般應當設組織委員、宣傳委員、紀檢委員。設立黨的委員會的村，可成立黨的紀律檢查委員會，紀委書記由黨委委員擔任。大力推進村“兩委”班子成員交叉任職，注意“兩委”班子職數與享受財政補貼村干部的統籌銜接。提倡村“兩委”班子成員兼任村配套組織負責人。

2.村務監督委員會班子職數。村務監督委員會由主任和委員共3—5人組成。具體人數可根據村規模大小確定。

3.村干部報酬待遇。村干部報酬按照自治區《<關于聚焦服務壯美XX建設推進基層黨建“提質聚力”的意見>等6個文件的通知》（廳發〔2019〕XX號）和《中共XX區委員會組織部XX區民政局XX區財政局<關于調整XX區在職村（社區）干部生活補貼標準的通知>》（XX組通〔2020〕XX號）等文件要求落實。享受財政全額補助的村干部，按照上級有關文件要求，由區級按照村人口規模、幅員面積、財力可持續承受程度等因素綜合研究、從嚴確定。享受財政全額補貼的村干部，由鎮黨委、政府從村黨支部（總支部、黨委）書記、副書記、委員和村民委員會主任、副主任、委員中擇優確定。村務監督委員會主任可根據履職方式和參與工作量，參照享受財政全額或半額補貼待遇，也可根據其參與或承擔任務情況按天數（或次數）發放報酬待遇，但其月收入最高不得超過財政全額補貼待遇標準，具體方式、標準及要求由區級有關職能部門研究確定。

（四）優化班子結構

適應城鄉改革發展、鄉村振興、基層治理需要，統籌考慮村“兩委”班子人選。

優化村“兩委”班子年齡結構。以35—50歲為主體，加大培養使用農村優秀青年和大學生村官、“三支一扶”和西部計劃志愿者等服務基層項目人員以及社區黨建工作組織員等的力度，推動村團組織書記、婦聯主席按法定程序進入村“兩委”班子，原則上每個村至少有1名35歲以下的年輕干部。村黨組織書記年齡一般不超過55歲，確因工作需要突破的，要上報由鎮黨委、上報區委按照“一事一議”原則研究確定；以村為單位，40歲以下的比例達到20%。

提高村“兩委”班子成員的文化程度，以村為單位，努力實現以下目標：70%以上的村干部有高中（中專）及以上學歷，40%以上的村有大專及以上學歷的村干部。

改善村“兩委”班子性別結構，注意選拔婦女進入村“兩委”班子，每個村民委員會中至少應有1名婦女成員，并努力實現以下目標：以村為單位，村民委員會主任、村民委員會成員中女性比例分別達到10%、30%。提倡在村民委員會選舉中單獨設立婦女委員崗位，實行專職專選。

鼓勵支持優秀黨員積極參選村民委員會、村務監督委員會和村民代表，推動村民委員會、村務監督委員會、村民代表中黨員的比例分別達到70%、60%、40%左右。多民族村（居）民居住的村，“兩委”成員中應該有人數較少的民族居民。多個自然村（屯）聯合設立行政村的，“兩委”成員分布應當適當考慮自然村（屯）狀況。

三、規范換屆選舉程序

第一階段：組織準備

1.成立機構。成立全鎮村“兩委”換屆選舉工作領導小組，負責領導和指導全鎮村（社區）“兩委”換屆選舉工作。領導小組下設辦公室，負責統籌協調全鎮村“兩委”換屆選舉工作的開展。成立全鎮村“兩委”換屆選舉工作風氣督導組，負責督導全鎮村“兩委”換屆選舉工作開展情況。領導小組下設工作指導組、應急維穩工作組、違紀違法行為調查處理工作組違規違紀違法問題專辦工作組、任職資格聯審工作組、換屆風氣巡回督導組。各村也要成立由支書主任擔任組長的村“兩委”換屆選舉工作領導機構，具體領導、指導和監督本地區村“兩委”換屆選舉工作。

2.宣傳發動。通過電視、廣播、微信平臺、報刊、網絡、小冊子、標語等形式，大力宣傳《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨農村基層組織工作條例》《中國共產黨基層組織選舉工作條例》《中華人民共和國村民委員會組織法》《XX自治區實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》《XX自治區村民委員會選舉辦法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》《XX自治區實施〈中華人民共和國城市居民委員會組織法〉辦法》等有關法律法規，使村“兩委”換屆選舉工作深入人心、家喻戶曉。教育、引導廣大黨員和村民正確認識自己的權利和義務，積極教育、引導村民群眾消除家族、宗族、派別等不良影響，按照真實意愿投票，在實踐中學會正確行使民主權利。調動廣大黨員、廣大村民群眾參與選舉的自覺性和積極性。

3.組織培訓。要對選舉工作業務進行培訓，培訓對象包括鎮、村的工作人員，提高工作人員對村“兩委”換屆選舉工作重要性的認識，明確掌握選舉任務和選舉程序，確保村“兩委”換屆選舉工作圓滿成功。

4.調查摸底。深入開展調查摸底，全面了解黨員群眾對村“兩委”換屆選舉的思想動態。充分運用2020年4月份開展的加強村干部隊伍建設集中調研成果，包村的鎮班子成員要與村級后備干部逐一面談，掌握村級后備干部的表現情況。特別要注意摸清矛盾、糾紛、群眾熱點難點問題，做好群眾思想工作，并有針對性地制定工作方案和預案。工作方案要根據換屆選舉的要求，結合各村實際，比如人口較多的村、外出務工人員較多的村、流動人口較多的村、自然屯較多的村等，進行細化，使方案更具體、更有針對性、更具操作性。

5.任期考核。由鎮組織考核組，對照村干部任期責任目標，通過民主測評、個別座談、實地考察等方式，全面了解村干部任期內的責任目標完成情況，同時結合考核工作，將村“兩委”班子及成員任期實績進行公示，接受群眾的評價和監督。村干部考核結果將作為推薦新一屆村“兩委”班子候選人的重要依據之一。

6.村財審計。堅持先審計“三資”和集體財務后換屆，由鎮會同農業農村、財政、司法等部門對村財務進行審計并公布。對審計中發現的問題，鎮黨委、政府督促解決。

7.做實前期工作。按照“一村一策”的要求，細化換屆選舉方案，堅持先整頓軟弱渙散村黨組織后換屆，先掃黑除惡后換屆，先排查調處矛盾糾紛后換屆，先排查處理違規違紀違法黨員干部后換屆，先開展任期業績考核后換屆，重點開展好“五清”行動，營造和諧換屆環境。

第二階段：村黨組織換屆選舉

1.召開村黨組織會議。換屆選舉前，召開村黨支部委員會（或黨總支部委員會、黨的委員會）會議，研究決定召開黨員大會進行換屆選舉的有關事宜，并向鎮黨委呈報換屆選舉的請示。根據黨章有關規定，規范黨組織設置，結合工作需要和本村黨員人數，對符合設立黨總支部（黨委）的，要結合黨組織換屆選舉的情況，研究提出設立黨總支部（黨委）的意見，向鎮黨委呈報設立黨總支部（黨委）的請示（設立黨委的，應當需提請經區委審批）。鎮黨委（或區委）批復后，及時召開村黨支部委員會（或黨總支部委員會、黨的委員會）會議，研究召開黨員大會進行換屆選舉等有關事項，制定通過黨員和村民推薦黨組織班子成員候選人初步人選的推選辦法。

2.黨員民主推薦。召開黨員大會，結合村黨組織班子成員述職評議，組織民主推薦新一屆村黨組織書記、副書記、委員候選人初步人選。會議議程主要有：一是組織村黨組織班子成員進行述職并接受黨員評議；二是組織黨員采取無記名投票的方式等額推薦新一屆村黨組織書記、副書記、委員候選人初步人選。村黨組織書記、副書記、委員在同一張推薦票上進行推薦，每一位黨員不能推薦同一人為兩項及以上職務的人選。黨員推薦的初步候選人以村黨組織班子成員職數為準，不得超過應選人數。符合任職資格條件的黨員，可以填寫推薦表進行自薦，由村黨組織統一報鎮黨委進行資格審查。黨員個人自薦只能自薦一個職位。對不能參會的黨員，可通過電話、短信、微信、信函、上門問詢等方式組織其參加推薦。參加推薦的黨員應占本村黨員總數的2/3以上。

3.群眾推薦測評。結合召開村民會議（村民代表會議）或召開村民小組會議推選村民代表、村民小組長時，組織村民（村民代表）對新一屆村黨組織書記、副書記、委員候選人初步人選進行無記名投票推薦測評。

推薦測評工作要注意把握兩個事項：一是村民推薦測評村黨組織班子成員候選人初步人選可結合村民代表、村民小組長的推選工作進行；二是黨員推薦和群眾推薦測評候選人初步人選的結果報鎮黨委審核后（黨員個人沒有自薦的，黨組織應征求本人意見后再上報鎮黨委），將初步人選名單在一定范圍內公布。

召開村黨員大會、村民會議（村民代表會議）或村民小組會議推薦（測評）候選人初步人選時，鎮黨委要派員全程列席會議，進行監督指導。黨員民主推薦和群眾推薦測評的結果作為提名候選人的重要參考，得票不高的或民意測評較差的，不能提名為候選人，但不得簡單以票取人。

4.確定考察人選。鎮黨委根據民主推薦情況，綜合研判班子結構需要和人選一貫表現，提出村黨組織書記、副書記、委員候選人初步人選建議名單。將人選建議名單反饋村黨組織后，村黨支部委員會（或黨總支部委員、黨的委員會）召開會議，根據鎮黨委意見，按照不少于應選人數30%的差額，研究確定新一屆村黨組織書記、副書記、委員候選人預備人選考察人選。

5.開展聯審。候選人預備人選考察人選確定后，由鎮黨委報區委組織部，區委組織部會同區紀委監委機關和統戰、政法、信訪、法院、檢察院、民政、公安、司法、農業農村、衛生健康、宗教、審計、自然資源、生態環境、應急管理等部門進行任職資格聯審。

6.組織進行考察。鎮黨委派出考察組，對通過區級聯審的考察人選的德能勤績廉進行全面考察。

村黨組織書記候選人預備人選，應由區委組織部會同鎮黨委進行考察，鎮黨委書記必須與考察組共同逐一面談考察。考察結束后，經區委組織部部務會研究提出建議，提請區委研究確定。

7.確定預備人選。召開村黨支部委員會（或黨總支部委員會、黨的委員會）會議，根據鎮黨委考察情況，按照不少于應選人數20%的差額，研究確定新一屆村黨組織書記、副書記、委員候選人預備人選，并公示5個工作日后，報鎮黨委審批。

8.召開大會選舉。按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作條例》等有關規定和程序，召開村黨員大會，差額選舉產生村黨支部委員會（黨總支部委員會、黨的委員會）委員；再召開新一屆委員會等額選舉產生書記、副書記。選舉結果報鎮黨委審批。

召開村黨員大會選舉時，有選舉權的實到會黨員超過應到會黨員的五分之四，方可進行選舉。大會可邀請群眾代表列席。大會選舉采用無記名投票方式，候選人均按照姓氏筆畫為順序。在直接選舉中，要采取競職演講方式，重點引導候選人向全體黨員認真介紹任期工作目標和措施，回答黨員關心的問題，讓黨員在充分聽取候選人陳述的基礎上作出選擇。

第三階段：村民委員會換屆選舉

1.村黨組織研究村民委員會換屆選舉有關工作。根據村級重要事項“四議兩公開”決策機制要求，依次召開村黨支部委員會（或黨總支部委員會、黨的委員會）會議、黨員大會，研究提出關于新一屆村民選舉委員會成員名額和產生方式、選舉日、新一屆村民代表名額和產生辦法、新一屆村民委員會成員職數和選舉辦法、新一屆村務監督委員會成員職數和推選辦法等換屆選舉有關重要事項的建議，研究提出新一屆村民選舉委員會主任、副主任、委員建議人選，研究本屆村民委員會工作報告和村務監督委員會工作報告，研究召開村民會議或本屆村民代表會議等有關事項。

2.推選產生村民選舉委員會。村民選舉委員會由主任、副主任和委員共7人或9人組成。召開村民會議或本屆村民代表會議，聽取本屆村民委員會工作報告；聽取本屆村務監督委員會工作報告；聽取和審議村財務審計小組作財務審計報告；組織推薦、選舉產生新一屆村民選舉委員會；確定新一屆村民委員會成員職數和新一屆村民代表名額，以及新一屆村務監督委員會職數；確定選舉日；制定新一屆村民委員會選舉辦法、新一屆村民代表推選辦法、新一屆村務監督委員會推選辦法、新一屆村民小組組長推選辦法；對本屆村民委員會及其成員進行述職評議；對本屆村務監督委員會及其成員進行述職評議；介紹民主推薦新一屆村黨支部委員會（或黨總支部委員會、黨的委員會）組成人員的有關事宜。會議由本屆村民委員會召集。村黨組織班子成員、本屆村務監督委員會成員、村民小組長應列席會議。

村民選舉委員會成員應當堅決擁護黨的領導，思想政治素質好，道德品行好，遵紀守法，公道正派，有一定的組織協調能力，能勝任選舉委員會的工作。鎮黨委和村黨組織要嚴格把好人選的政治關和廉潔關。村民選舉委員會產生后，要在3日內報鎮黨委備案。要注意推薦村黨組織書記通過法定程序擔任村民選舉委員會主任，注意推薦符合條件的優秀黨員通過法定程序擔任村民選舉委員會成員。村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員候選人的，應當自被確定之日起退出村民選舉委員會，所缺名額按照原推選結果依次遞補，也可以另行推選。

村民選舉委員會成員之間實行回避制度，有近親屬關系的村民不應同時擔任村民選舉委員會成員。

3.做好選民登記工作。村民委員會由登記參加選舉的村民選舉產生。登記的方式有兩種，一種是設立選民登記站，由村民到登記站登記；一種是由登記員挨家挨戶入戶登記。

對農村選民進行登記時，應當對下列人員進行登記，列入參加選舉的村民名單：一是戶籍在本村并且在村居住的村民；二是戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；三是戶籍不在本村，在本村居住一年以上并履行村民義務，本人申請參加選舉，并經村民會議或村民代表會議同意參加選舉的公民。依照法律被剝奪政治權利的，不得參加村民委員會的選舉。

鼓勵符合條件的易地扶貧搬遷戶在遷入地村登記為選民，但不得在遷出地、遷入地同時登記為選民。對具有選舉權和被選舉權的外出村民，村民選舉委員會應當通過其家屬或者采取其他方式通知其參加投票選舉或委托投票選舉。登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村）有選舉權的近親屬代為投票。村民選舉委員會經核查確認委托有效后，應當在選舉日前2日公布委托人和受委托人名單，并發放委托投票證。每位村民接受的委托不得超過3人，且不得違背委托人的意愿。村民的委托投票申請在委托投票名單公布后不得變更或者撤回。村民委員會成員候選人不得接受委托投票。

登記參加選舉的村民名單應該在選舉日的20日前由村民選舉委員會在村民委員會所在地張榜公布，并在每個村小組張榜公布該組選民名單，接受群眾監督。對登記參加選舉的村民名單有異議的，應當在名單公布之日起5日內向村民選舉委員會申訴，村民選舉委員會應當自收到申訴之日起3日內作出處理決定，并公布處理結果。所有選民名單確定后，發放選民證。

4.推選村民代表和村民小組長。村民代表的具體名額，按每5—15戶推選1名確定，或者由各村民小組推選若干人，但1個村推選的村民代表總數不得少于30名，且村民代表應當占村民代表會議組成人員的4/5以上。村民代表的構成，要具有一定的代表性和廣泛性，其中婦女村民代表應占村民代表會議組成人員的1/3以上。村民代表產生后，要明確村民代表的聯系戶，并向全體村民公布。各村民小組設組長1名，也可以設副組長1—2名。

村民小組長、副組長由村民委員會召集該村民小組會議推選產生。村民小組會議應當由本村民小組18周歲以上的村民2/3以上，或者本村民小組2/3以上的戶的代表參加，村民小組長、副組長候選人獲得參加投票村民的過半數選票始得當選。

村民代表、村民小組長和副組長的任期與村民委員會的任期相同。村民代表、村民小組長產生后，要向全體村民公布并報鎮黨委備案。推選村民代表、村民小組長時，鎮黨委要派員全程列席會議，進行監督指導。

村民選舉委員會要嚴格把好村民代表、村民小組長的政治關和廉潔關。村民代表、村民小組長產生后，由村民選舉委員會提交鎮村民委員會選舉工作指導委員會，由鎮黨委報區委組織部，區委組織部會同區紀委監委機關和統戰、政法、信訪、法院、檢察院、民政、公安、司法、農業農村、宗教、審計等單位進行任職資格聯審。聯審一般應在人選產生后6個月內完成。聯審未通過的，由村民委員會按法定程序組織重新推選。

5.提名村民委員會成員初步候選人。村民委員會成員初步候選人，由登記參加選舉的村民直接提名推薦，每一參加選舉的村民推薦的初步候選人不得超過應選人數。提名前要公布候選人資格條件。提名時須填寫《村民委員會成員候選人提名表》，以書面形式提名，同時要在規定時間內將提名表交到村民選舉委員會。村民選舉委員會對村民委員會成員初步候選人的資格進行審查后，按姓氏筆畫為序，在選舉日前7日向村民公布初步候選人名單。初步候選人名單公布后，初步候選人書面表示不參加選舉的，村民選舉委員會應當將其請求公布。初步候選人名單和不愿參加選舉的初步候選人名單同時報鎮備案。

6.確定村民委員會成員正式候選人。村民選舉委員會對村民委員會成員初步候選人的資格進行審查后，召開新一屆村民代表會議，采取無記名投票方式確定正式候選人，村民委員會主任、副主任候選人應當分別比應選名額多1人，委員候選人應當比應選名額多1—3人。正式候選人中至少應有一名婦女。

正式候選人一經確定，除因其本人不愿意或其他原因不能正常履行職責外，任何單位和個人不得擅自變更。村民委員會成員正式候選人名單應當在選舉日的3日前公布，居民委員會成員正式候選人名單應當在選舉日的5日前公布。各職位候選人按姓氏筆畫為序排列；經過預選的，按得票多少為序排列。村民選舉委員會應當組織候選人與村民見面，由候選人介紹履行職責的設想，回答村民提出的問題。鎮黨委和村黨組織要主動履職，嚴格把好人選的政治關和廉潔關。

7.開展聯審。正式候選人產生后，由村民選舉委員會提交鎮村民委員會選舉工作指導委員會，由鎮黨委報區委組織部，區委組織部會同區紀委監委機關和統戰、政法、信訪、法院、檢察院、民政、公安、司法、農業農村、衛生健康、宗教、審計、自然資源、生態環境、應急管理等部門進行任職資格聯審。也可以在初步候選人確定后即開展區級聯審。

聯審未通過的，由村民選舉委員會依法按程序取消其正式候選人資格，并按程序增補正式候選人報區級聯審。

8.進行投票選舉

選舉村民委員會。召開選舉大會，首先由村民委員會成員正式候選人進行競職演講，然后由選民投票選舉產生新一屆村民委員會成員。村民選舉委員會應當在選舉日前3天公布投票時間、地點和投票方式。投票選舉時，有條件的村要召開選舉大會或者設立中心會場。村民選舉委員會可以根據選民居住狀況和便于組織選舉的原則，設立若干投票站或流動票箱，但是要嚴格控制流動票箱的使用，確有必要使用流動票箱的，其對象和人數應由村民代表會議討論決定，并張榜公布。在選舉大會會場和投票站，要設立秘密寫票處和代寫票處。每個投票站或者流動票箱必須設發票人和登記員各1人，監票人員2人，并公布流動票箱工作人員名單。村民委員會成員候選人及其配偶和直系親屬不得擔任發票、登記、監票、唱票和計票工作。選舉大會的所有組織準備工作應當在選舉日3日前完成。

選舉村民委員會，有登記參加選舉的村民過半數投票，且收回選票數等于或者少于發出選票數的，選舉有效；收回選票數多于發出選票數的，選舉無效。每一選票所選人數等于或者少于應選人數的，選票有效；多于應選人數或者選舉同一人擔任兩項以上職位的，選票無效。選票部分書寫模糊無法辨認，可以辨認的部分有效，無法辨認的部分無效。選舉工作人員對選票是否有效存在爭議的，應當提交村民選舉委員會決定。無效票計入選票總數。

候選人獲得參加投票的選民的過半數選票，始得當選。獲得半數以上選票候選人人數多于應選名額時，以得票多的當選。主任、副主任的當選人中有婦女的，委員的當選人按照得票多少的順序確定；沒有婦女的，委員的當選人按照下列原則確定：一是有婦女獲得過半數贊成票的，應當首先確定得票最多的婦女當選，其他當選人按照得票多少的順序確定；二是沒有婦女獲得過半數贊成票的，應當在委員的應選名額中確定一個名額另行選舉婦女委員，其他當選人按照得票多少的順序確定。

得票數相同而不能確定當選人的，應當在3日內就票數相同的候選人再次投票，以得票多者當選。當選人數不足應選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉時，第一次投票未當選的人員得票多的為候選人，候選人以得票多的當選，但所得票數不得少于已投選票總數的1/3。當選人數不足3人，不能組成新一屆村民委員會的，應當在10日之內召開村民會議就不足的名額另行選舉。

投票結束后，所有投票箱應當加封，于當日投票截止時間集中當場開票、唱票、計票，經村民選舉委員會確定計票結果符合法定程序后，當場公布選舉結果，并于選舉后3日內報鎮備案，鎮應當將選舉結果在選舉結束后7日內報區換屆選舉工作領導小組備案。選舉結束后，鎮應當自新一屆村民委員會產生之日起7日內向新當選的成員頒發當選證書。

第四階段：村務監督委員會推選

1.村黨組織研究村務監督委員會換屆有關工作。根據村級重要事項“四議兩公開”決策機制要求，在召開村黨支部委員會（或黨總支部委員會、黨的委員會）會議、黨員大會研究村民委員會換屆選舉有關工作時，一并研究提出關于新一屆村務監督委員會成員職數和推選辦法等換屆有關重要事項的建議，研究本屆村務監督委員會工作報告。

2.確定職數和產生方式。村務監督委員會由3—5人組成，設主任1人，委員若干人。在召開村民會議或本屆村民代表會議時，一并聽取本屆村務監督委員會工作報告，確定新一屆村務監督委員會成員的職數和產生方式。村務監督委員會換屆由村民選舉委員會主持，原則上在開展新一屆村民委員會選舉時，同步開展新一屆村務監督委員會成員推選工作；同步開展確實有困難的，也可以在新一屆村民委員會產生后，由村民選舉委員會主持召開村民會議或新一屆村民代表會議推選產生新一屆村務監督委員會成員。任何組織或者個人不得指定或委派村務監督委員會成員。

3.提名候選人。在開展新一屆村民委員會選舉時，同步開展新一屆村務監督委員會推選工作的，村務監督委員會成員候選人的產生，參照新一屆村民委員會成員候選人的產生辦法和程序實施。

在新一屆村民委員會產生后推選村務監督委員會的，應當在新一屆村民委員會產生后10日內，由村民選舉委員會組織選民或村民代表，推薦提名村務監督委員會成員候選人。提名前要公布候選人資格條件，提名時須填寫《村務監督委員會成員候選人提名表》，每個選民或村民代表提名推薦的候選人人數應當與村務監督委員成員職數等額，不得超過應選人數。

推薦提名人選產生后，由村民選舉委員會對初步候選人進行資格審查，由新一屆村民代表會議采取無記名投票方式確定正式候選人。

正式候選人產生后，由村民選舉委員會提交鎮村民委員會選舉工作指導委員會，由鎮黨委報區委組織部，區委組織部會同區紀委監委機關和統戰、政法、信訪、法院、檢察院、民政、公安、司法、農業農村、衛生健康、宗教、審計、自然資源、生態環境、應急管理等部門進行任職資格聯審。也可以在初步候選人確定后即開展區級聯審。

聯審未通過的，由村民選舉委員會依法按程序取消其正式候選人資格，并按程序增補正式候選人報區級聯審。

4.召開推選會議。村務監督委員會主任和委員一次性推選產生，具體程序可參照村民委員會選舉辦法開展。按規定名額，選民或村民代表可以選正式候選人，也可另選他人，以得票數多者當選，得票最多者為主任。得票結果由村民選舉委員會確認有效后當場公布。

第五階段：做好后續工作

村“兩委”換屆結束后，鎮黨委書記要及時與新一屆村“兩委”班子進行集體談話，明確履職要求和工作任務。要及時做好婦聯、民兵組織等村配套組織的換屆工作，健全完善村民委員會下屬的人民調解、治安保衛等委員會及做好組成人員調整。鎮要做好各村享受財政補貼基本報酬干部的審批工作，并報區級組織、財政、民政、人社部門備案。做好換屆選舉檔案收集、歸檔及管理工作。在新一屆村“兩委”班子產生后10日內，鎮黨委要及時組織新老班子辦理工作交接，及時變更基層群眾性自治組織特別法人信息和重新換發統一社會信用代碼證書。抓好新任村干部的任職培訓，提高履職能力和工作本領。關心愛護離任村干部，嚴格落實正常離任村干部養老補助補貼。深入細致做好落選人員的思想工作，特別是對實行“一肩挑”后不再擔任村黨組織書記或村民委員會主任的，鎮黨委書記要逐一談心談話、理順心氣，引導其積極支持新班子的工作，形成團結和諧的干事氛圍。指導新一屆村“兩委”班子制定任期目標和工作計劃，作出公開承諾，接受黨員群眾監督。健全村“兩委”工作運行機制，促進基層治理法治化。

第六：其他需要注意事項

1.屬另選人當選村黨組織班子成員的，村黨組織應當在選舉結束后5日內提交鎮黨委，按程序報區級有關部門進行聯審。聯審未通過的，由另選人按規定辭去職務或黨員大會依規予以罷免，并視情況組織補選；當選的是書記、副書記的，可由鎮黨委直接免職。

2.屬另選人當選村民委員會、村務監督委員會組成人員的，由村民選舉委員會在選舉結束后5日內提交鎮村民委員會選舉工作指導委員會，按程序報區級有關部門進行聯審。聯審未通過的，由另選人按規定辭去職務或村民代表會議依法予以罷免，并視情況組織補選。

四、營造風清氣正換屆環境

（一）打牢換屆基礎。

全面落實鄉鎮領導班子成員包村聯戶制度，對村逐個進行調研摸底，“一村一策”制定換屆工作方案，扎實做好前期準備各項工作，營造和諧換屆環境。換屆前，鎮黨委要與所有村“兩委”成員進行一次談心談話，“兩委”正職由鎮黨委書記和組織委員一起談，做深做細思想工作，引導正確對待進退留轉。提倡符合條件的易地扶貧搬遷人員、流動人員在常居住地或遷入地村參加“兩委”換屆選舉，保證其選舉權利。

（二）嚴明紀律風氣。

把紀律和規矩挺在前面，堅持教育宣傳在先、警示提醒在先、預防嚴管在先，嚴明紀律、嚴格監督、嚴厲查處，用鐵的紀律保證換屆選舉風清氣正。加強對參選人員、現任“兩委”班子成員、換屆選舉工作人員的教育，鎮黨委要與上述人員集體談話，簽訂換屆紀律承諾書，督促嚴格遵守換屆紀律，自覺抵制違法違紀行為。鎮成立村“兩委”換屆選舉風氣督導組，開通舉報電話，設立舉報信箱，公布“12380”舉報平臺。在村探索設立選舉監督委員會，邀請“兩代表一委員”、村民代表擔任社會監督員，廣泛接受群眾監督。推行村“兩委”換屆選舉“全程簽字”制度，換屆選舉各個環節，都必須由參與競爭人員簽字認可，確保換屆選舉法定程序、步驟嚴格執行不變通。

（三）注意防范化解風險。

各村要強化底線思維，建立換屆工作事前、事中、事后的全程防控體系，落實換屆選舉重大問題、重要信息、特殊情況報告制度，實行村民小組民情直報員制度，對可能出現的矛盾問題加強預判、做好預案，抓早抓小抓預防。要注重防范化解信訪矛盾，加強對突發事件、群體性事件的防范、掌控和依法處置，做好群眾來信來訪受理工作，把信訪突出問題處理好。要注重防范輿論炒作，宣傳、網信部門要制定換屆輿情應急處置預案，密切關注輿情動態，加強正面輿情的積極引導和負面輿情的監測應對，落實24小時盯網制，第一時間調查核實處置網絡和媒體反映的各種問題，防止不實信息和謠言傳播蔓延、惡意炒作。要注重防范疫情風險，嚴格執行各項常態化疫情防控措施，堅決防止在換屆過程中出現疫情擴散的風險。

（四）加大查處力度。

堅持有訪必接、有案必查、查必回復，實行重大問題專案查處、重大案情掛牌督辦等制度，凡情節具體、線索清楚的，要及時立案、及時辦結、及時通報。要堅持“零容忍”，建立換屆選舉違法違紀問題專辦制度，從嚴從快查處換屆選舉中的違法違紀行為，發現一起，查處一起，形成強大震懾。要注重防范化解各種干擾，對“村霸”等黑惡勢力、家族宗族勢力、宗教勢力和敵對勢力干擾破壞選舉，依法予以嚴厲打擊。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選票數等手段，以及利用宗族宗教勢力破壞、妨礙選舉的，要迅速核查，依法依規處理。對通過不正當手段參選的，一經發現查實立即取消參選資格；已經當選的，依法取消其當選資格；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。

五、加強組織領導

做好村“兩委”換屆選舉，是我鎮村民政治生活中的一件大事，是黨委、政府的一項重要政治任務。各村、各有關部門要把這項工作擺上重要議事日程，加強組織領導，嚴格落實責任，周密研究部署，精心組織實施，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。

壓緊壓實責任。各村要切實擔負起主體責任，成立由支書擔任組長的村“兩委”換屆選舉工作領導機構，并健全完善工作機構，加強對換屆工作的統一領導指導。村黨組織要在村民委員會和村務監督委員會換屆選舉中充分發揮領導作用。村支書要履行好第一責任人職責，其他村干部要履行好直接責任人職責，層層簽訂責任狀，建立書記抓、抓書記的換屆工作責任制。村黨組織書記和駐村第一書記、工作隊員要把抓好換屆工作作為分內之責。要把村換屆工作作為村支書抓基層黨建述職評議考核的重要內容，作為鎮級領導班子成員、鄉鎮包村干部在2021年區鄉領導班子換屆中“進退留轉”和晉升職級的重要參考，作為第一書記、工作隊員提拔使用和晉升職級的重要參考。要建立健全責任追究制度，對換屆工作重視不夠、落實不力、出現問題的地方，及時約談有關責任人；問題嚴重的，嚴肅追究相關負責人和有關人員的責任。

（二）加強協同聯動。

各級有關部門要聚焦職能職責，主動履職，擔當作為，協同推進村“兩委”換屆工作，形成齊抓共管的合力。鎮人大要切實保證村民委員會組織法的實施，保障村民依法行使選舉權利。組織辦、民政辦（黨建工作辦公室、XX社會事務中心）要按照鎮黨委、政府統一部署，發揮牽頭、協調作用，統籌抓好村“兩委”換屆選舉工作；組織辦（黨建工作辦公室）要重點抓好黨組織換屆選舉的指導和監督檢查，民政辦XX社會事務中心要重點抓好村民委員會換屆選舉工作的指導和監督檢查，組織辦、民政辦、農業辦黨建工作辦公室、XX社會事務中心要協同抓好村務監督委員會換屆選舉的指導和監督檢查。紀委和政法、統戰、宣傳、XXX綜合治理中心、派出所、司法、農業農村、農業農村、計生、四所、扶貧XX中心、社會事務中心、團委、婦聯等部門要配合做好換屆選舉工作。

（三）嚴格督促指導。

鎮級成立23個包村的指導小組，鎮領導班子成員要包村，加強具體督促指導。要強化全覆蓋全過程監督指導，鎮級成立村“兩委”換屆選舉工作風氣督導組，鎮要向每個村派駐工作指導組，抓住關鍵節點，深入基層、沉下去指導督促，及時總結經驗、糾正問題。要加強業務培訓，對鎮村兩級具體抓換屆工作的同志進行全覆蓋培訓，統一思想認識、提高業務能力。要建立定期調度制度，及時跟進了解、隨時掌握換屆工作的進度、措施、效果、問題。各村的村“兩委”換屆方案要報XX鎮2021年村“兩委”換屆選舉工作領導小組辦公室進行前置審核把關。

（四）強化輿論宣傳。

各村、宣傳部門要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體和標語板報、手機小程序、手機短信等工具，廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉的有關法律法規和政策，宣傳換屆選舉的紀律要求，宣傳換屆選舉工作中的好經驗好做法。要嚴守宣傳紀律，統一宣傳口徑。未經批準，任何人不得擅自接受新聞采訪或發布換屆信息。