關(guān)于在全區(qū)開展主題教育的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，根據(jù)中央和省委、市委關(guān)于開展“****、****”主題教育的意見和有關(guān)部署要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就全區(qū)開展“****、****”主題教育，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話、重要指示批示精神，牢牢把握“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，堅(jiān)持抓思想認(rèn)識(shí)到位、抓檢視問題到位、抓整改落實(shí)到位、抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位，充分借鑒運(yùn)用第一批主題教育和“**要發(fā)展，我該怎么辦”解放思想大討論成果，結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，在抓實(shí)學(xué)習(xí)教育、深入調(diào)查研究、深刻檢視問題、嚴(yán)格整改落實(shí)上持續(xù)用力，以徹底的自我革命精神解決違背初心和使命的各種問題，教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員進(jìn)一步堅(jiān)定信念、堅(jiān)守初心，切實(shí)樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，以解決問題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、發(fā)展事業(yè)的實(shí)際成效，為加快推進(jìn)“六個(gè)**”建設(shè)筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）基本原則。

堅(jiān)持思想引領(lǐng)。全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)持問題導(dǎo)向。帶著問題學(xué)習(xí)調(diào)研，瞄準(zhǔn)問題整改落實(shí)，既著力解決黨員、干部自身存在的問題特別是思想根子問題，又著力解決群眾面臨的最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。堅(jiān)持以上率下。從區(qū)委常委會(huì)做起，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)先改、即知即改，示范帶動(dòng)廣大黨員、干部的學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)主題教育各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。堅(jiān)持分類指導(dǎo)。區(qū)委圍繞做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定等工作，著眼推動(dòng)解決全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定突出問題、黨的建設(shè)面臨緊迫問題、群眾和企業(yè)急難愁盼問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、海防）重點(diǎn)解決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和服務(wù)群眾“最后一公里”問題；區(qū)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位圍繞服務(wù)中心大局，聚焦精神不振、能力不足、作風(fēng)不實(shí)等問題檢視整改；園區(qū)和國有企業(yè)著力貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加強(qiáng)黨的建設(shè)；農(nóng)村和社區(qū)聚焦鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、基層治理、服務(wù)群眾等找差距、抓落實(shí)；非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織要下大力氣把黨員組織起來、把黨的工作開展起來、把職工群眾凝聚起來。在把握主題教育總體要求的基礎(chǔ)上，有針對性地制定工作安排、細(xì)化任務(wù)措施。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。把開展主題教育與慶祝建國70周年和“基層減負(fù)年”、“工作落實(shí)年”、整改省委巡視反饋的問題相結(jié)合，與答“六問”踐“八策”、踐行“**要發(fā)展，我該怎么辦”相結(jié)合，激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為，在全區(qū)營造攻堅(jiān)克難、創(chuàng)勇爭先的濃厚氛圍。

（三）基本目標(biāo)。

開展“****、****”主題教育，根本任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢瑘F(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾凝心聚力謀發(fā)展、謀幸福。一是理論學(xué)習(xí)有收獲。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想定向領(lǐng)航，讀原著、學(xué)原文、悟原理，以理論滋養(yǎng)初心、以理論引領(lǐng)使命，教育引導(dǎo)全區(qū)廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的自覺性和堅(jiān)定性，提升運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力。二是思想政治受洗禮。拓寬黨員干部黨性教育載體，積極挖掘和用好紅色資源，深入開展“初心永恒”系列活動(dòng)，推動(dòng)黨員干部回顧初心之源、校正初心之向，著力錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，做到旗幟鮮明講政治、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央決策部署和省市區(qū)委工作要求。三是干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)。牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把“雙招雙引”作為檢驗(yàn)主題教育成效的賽道和舞

臺(tái)，弘揚(yáng)“比、學(xué)、競、上”精神，摒除坐等生變、安然不為的狀態(tài)，教育引導(dǎo)全區(qū)廣大黨員干部直面矛盾、開拓進(jìn)取，苦干實(shí)干、攻堅(jiān)克難，勇?lián)氊?zé)使命，爭創(chuàng)一流業(yè)績。四是為民服務(wù)解難題。始終堅(jiān)持以人民為中心的理念，站穩(wěn)群眾立場，進(jìn)一步引導(dǎo)全區(qū)黨員干部始終踐行群眾路線，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。五是清正廉潔作表率。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持正面激勵(lì)和反面警示，進(jìn)一步教育引導(dǎo)全區(qū)黨員干部保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色，知敬畏、存戒懼、守底線，清白做人、干凈做事，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

二、工作安排及方法步驟

這次主題教育以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，從2019年9月開始，11月底基本結(jié)束，不劃階段、不分環(huán)節(jié)，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)貫穿始終。區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子要按照中央主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于抓好第一批主題教育學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)工作的通知》（X組發(fā)〔2019〕4號(hào)），抓好四項(xiàng)重點(diǎn)措施落實(shí)，確保取得實(shí)效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、海防、園區(qū)）、區(qū)直部門（單位）等領(lǐng)導(dǎo)班子參照實(shí)施。除縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和參照實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)班子之外的黨員參加主題教育，以黨支部為單位，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，依托“三會(huì)一課”、主題黨日等進(jìn)行。對軟弱渙散黨支部，要結(jié)合專項(xiàng)整治先進(jìn)行整頓，為開展主題教育打牢組織基礎(chǔ)。

（一）抓實(shí)學(xué)習(xí)教育。

把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為重中之重，通讀中央和省委市委規(guī)定的學(xué)習(xí)材料，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新講話文章，深刻理解習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走。

1、開展個(gè)人自學(xué)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要開展“每日學(xué)習(xí)一小時(shí)”活動(dòng)，制定個(gè)人自學(xué)計(jì)劃，每天至少自學(xué)1小時(shí)。普通黨員要在抓好線下自學(xué)基礎(chǔ)上，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“燈塔—黨建在線”“渤海先鋒”微官網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和手機(jī)客戶端，隨時(shí)隨地開展學(xué)習(xí)。對年老體弱及離退休黨員，可開展送學(xué)上門；對流動(dòng)黨員，要逐一落實(shí)參加學(xué)習(xí)教育的黨支部，確保全覆蓋。

2、集中學(xué)習(xí)研討。聚焦習(xí)近平總書記關(guān)于“****、****”的重要論述，舉辦全區(qū)“****、****”主題教育讀書班，采取集中研討、分組學(xué)習(xí)、專題講座等形式，抓實(shí)集中學(xué)習(xí)研討。各基層黨（工）委（黨組）要采取理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、舉辦讀書班等形式，圍繞黨的政治建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、理想信念、宗旨性質(zhì)、擔(dān)當(dāng)作為、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨性修養(yǎng)、廉潔自律等，結(jié)合實(shí)際列出專題，連續(xù)或按專題分段安排5—7天的集中學(xué)習(xí)研討。以主題教育“大學(xué)習(xí)”引領(lǐng)工作業(yè)務(wù)“大學(xué)習(xí)”，開設(shè)“理論夜校大講堂”，組織各部門（單位）主要負(fù)責(zé)同志帶頭講業(yè)務(wù)、談體會(huì)，促進(jìn)黨員干部職工思想觀念和業(yè)務(wù)水平雙提升，以良好的精神風(fēng)貌和過硬的業(yè)務(wù)能力抓工作落實(shí)。基層黨支部結(jié)合開展“三會(huì)一課”、主題黨日，每月至少組織1次交流研討。通過召開黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)，交流學(xué)習(xí)體會(huì)，相互啟發(fā)提高。

3、加強(qiáng)典型教育。以“初心永恒”為主題，深入挖掘全區(qū)新中國成立前老黨員、各條戰(zhàn)線的先進(jìn)典型，開展宣講教育，加大宣傳力度，以身邊榜樣感染人、鼓舞人、引領(lǐng)人。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史和新中國史，用好渤海黨性教育基地、渤海革命紀(jì)念園等本地教育資源，開展現(xiàn)場黨性教育、革命傳統(tǒng)教育和廉政警示教育；組織黨員干部觀看《沂蒙山》《乳娘》《喜盈代村》《泰山挑山工》《烈烈渤海紅》馬耀南》等影視文藝作品，注重聯(lián)系違紀(jì)違法、形式主義官僚主義反面案例對照反思，吸取教訓(xùn)。

4、注重學(xué)習(xí)實(shí)效。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際優(yōu)良作風(fēng)，圍繞“入黨初心是什么、工作初心是什么、發(fā)展初心是什么、立身初心是什么”，開展“初心四問”專題討論，重點(diǎn)對照習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，對照中央決策部署和省委、市委、區(qū)委工作要求，找準(zhǔn)短板、理清思路，明確工作目標(biāo)和努力方向。推進(jìn)干部素質(zhì)能力提升工程，通過辦好干部能力素質(zhì)提升培訓(xùn)、深化“五學(xué)”活動(dòng)等，提升黨員干部政治理論素養(yǎng)和專業(yè)能力；各基層黨（工）委依托基層黨校，對所屬黨支部書記進(jìn)行1次輪訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和關(guān)于開展主題教育的部署要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要結(jié)合共產(chǎn)黨員“淬火”工程，對所轄村、社區(qū)黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)。黨（工）委負(fù)責(zé)同志可結(jié)合主題教育有關(guān)工作，對黨支部書記進(jìn)行專題輔導(dǎo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記要為黨員作專題輔導(dǎo)或講專題黨課。深化“對標(biāo)學(xué)習(xí)”，結(jié)合實(shí)際對比反思，完善對標(biāo)追趕方案，對標(biāo)提升、追趕超越。

（二）深入調(diào)查研究。

區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及區(qū)直各部門（單位）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、海防、園區(qū)）黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真落實(shí)中央提出的調(diào)查研究“四個(gè)圍繞”、省委提出的落實(shí)“一線工作法”要求，結(jié)合“雙招雙引”、體制機(jī)制改革等中心工作，立足職能職責(zé)，著眼查找自身問題和解決實(shí)際問題，深入開展調(diào)查研究，不斷轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、抓落實(shí)。

1、深入一線調(diào)研。立足解決實(shí)際問題，把調(diào)查研究與履職盡責(zé)、完成中央和省委、市委、區(qū)委部署的任務(wù)和當(dāng)前正在做的事情結(jié)合起來。結(jié)合年度重點(diǎn)任務(wù)，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要組建工作專班，整合調(diào)研資源，認(rèn)真組織實(shí)施專項(xiàng)調(diào)研；區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照分工要求，牽頭開展重點(diǎn)課題調(diào)研。區(qū)直有關(guān)部門（單位）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、海防、園區(qū)）參照開展調(diào)研工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要落實(shí)“一線工作法”，立足工作職責(zé)，聚焦難題短板，采取“四不兩直”方式，有針對性地深入到矛盾最集中、困難最突出的地方開展調(diào)研。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合幫包重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)、“千名干部聯(lián)千企”、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織和黨員“雙報(bào)到”等工作載體，深入聯(lián)系點(diǎn)蹲點(diǎn)調(diào)研，解剖麻雀、舉一反三。

2、抓好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。調(diào)查研究要樹立鮮明問題導(dǎo)向，注重實(shí)效，使調(diào)研過程成為加深對黨的創(chuàng)新理論領(lǐng)悟的過程，成為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的過程。要解決一批實(shí)際問題，各黨（工）委（黨組）對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題、基層意見建議及時(shí)梳理匯總，加強(qiáng)分析研判，對發(fā)現(xiàn)的重大問題或疑難問題，采取召開黨（工）委（黨組）會(huì)、務(wù)虛會(huì)等形式，集體分析研究，形成工作方案，需要區(qū)鎮(zhèn)統(tǒng)籌解決的，上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同攻堅(jiān)。要形成一批高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，力求情況清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹、對策有效；對好的措施建議，建立轉(zhuǎn)辦、督辦工作機(jī)制，逐一抓好落實(shí)。要推出一批調(diào)研成果，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的調(diào)研成果，通過適當(dāng)方式進(jìn)行交流。要發(fā)現(xiàn)一批好典型，對基層創(chuàng)造的典型經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)提煉，建立制度規(guī)范，推動(dòng)面上工作。

3、講好專題黨課。在學(xué)習(xí)、調(diào)研基礎(chǔ)上，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要講好專題黨課，主要負(fù)責(zé)同志要帶頭講，其他班子成員到所分管領(lǐng)域或基層單位講。區(qū)級(jí)黨員干部要在一定范圍內(nèi)講專題黨課。黨課要突出學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，講存在的差距和不足，講指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)改進(jìn)工作的思路措施，講守初心、擔(dān)使命的感悟，進(jìn)一步凝聚共識(shí)、找準(zhǔn)路徑、激發(fā)干勁。要將專題黨課作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究成效的重要標(biāo)尺，精心準(zhǔn)備、嚴(yán)格把關(guān)，做到學(xué)習(xí)成效不明顯的不能講，調(diào)查研究不深入的不能講，問題查找不到位的不能講，思路措施定得不實(shí)的不能講，內(nèi)容不聚焦的不能講。基層黨支部書記也要講1次專題黨課，或者向所在支部黨員報(bào)告一次個(gè)人學(xué)習(xí)體會(huì)。

（三）深刻檢視問題。

對照習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和中央決策部署、黨章黨規(guī)、初心使命、先進(jìn)典型和身邊榜樣“四面鏡子”，采取自己找、群眾提、集體議、上級(jí)點(diǎn)等方式，切實(shí)把問題找準(zhǔn)查實(shí)、把根源剖深析透。

1、深入查擺存在問題。主題教育一開始，就要著手查找問題，集中整頓軟弱渙散基層黨組織。各級(jí)黨（工）委（黨組）要組織對貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平視察山東重要講話、重要指示批示精神整改的問題，對解放思想大討論中單位和個(gè)人查擺的問題，對第一批單位開展主題教育時(shí)要求第二批參加單位對照查擺的問題，對省委巡視整改反饋的問題，全面開展“回頭看”。尚未整改或整改不到位的問題，要逐一拉出清單、納入整改。

2、廣泛聽取意見建議。堅(jiān)持“走下去”與“請上來”相結(jié)合，采取個(gè)別訪談、召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表等方式，建立服務(wù)基層“直通車”，聽服務(wù)對象、基層黨員、普通群眾的意見建議，問存在的突出問題、改進(jìn)工作和作風(fēng)的良策。堅(jiān)持“面對面”與“背靠背”相結(jié)合，通過電視問政、網(wǎng)絡(luò)問政和12345政務(wù)服務(wù)熱線等渠道，直面群眾問詢，反思工作不足。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)班子成員同分管部門負(fù)責(zé)同志之間要開展談心談話．聽取意見建議。要注重梳理匯總巡視巡察、干部考察、工作考核、督導(dǎo)督察、審計(jì)檢查等發(fā)現(xiàn)的問題，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下級(jí)黨組織主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、對號(hào)入座。

3、深刻檢視反思。領(lǐng)導(dǎo)班子要以“刀刃向內(nèi)”的自我革命精神，對尚未整改到位的突出問題、收集到的意見建議、查擺的差距不足，以及本地本單位發(fā)生的重大事件、典型案件和信訪積案等，集體研究討論，從思想、政治、作風(fēng)、能力、廉政方面深入剖析。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，重點(diǎn)檢視在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”方面的差距，在做到“****、****”方面的差距，在提升“雙招雙引”水平方面的差距，在群眾觀點(diǎn)、群眾立場、群眾感情、服務(wù)群眾方面的差距，在知敬畏、存戒懼、守底線方面的差距，在思想覺悟、能力素質(zhì)、擔(dān)當(dāng)作為、道德修養(yǎng)、作風(fēng)形象方面的差距。普通黨員要對照黨章黨規(guī)，對照群眾提出的意見建議等，檢視黨員意識(shí)、擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)群眾、遵守紀(jì)律、作用發(fā)揮等方面的差距和不足。要根據(jù)檢視情況列出問題清單、逐項(xiàng)整改。列出的問題清單要具體實(shí)在，不能大而化之、避實(shí)就虛、搞官樣文章，不以問題條目、字?jǐn)?shù)多少作為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并采取適當(dāng)方式進(jìn)行公開。

（四）嚴(yán)格整改落實(shí)。

把“改”字貫穿始終，針對學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視剖析梳理形成的問題清單，按照“事業(yè)工程化、工程責(zé)任化、責(zé)任數(shù)字化”的要求，細(xì)化制定可操作性強(qiáng)、精準(zhǔn)具體的整改方案，制定“施工圖”，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，逐項(xiàng)整改見底、見實(shí)效。

1、集中開展專項(xiàng)整治。圍繞中央和省委、市委開展專項(xiàng)整治的要求，開展“9+1+N”專項(xiàng)整治。采取項(xiàng)目化方式，逐項(xiàng)推進(jìn)省委部署的9項(xiàng)專項(xiàng)整治。即對貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題；干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔(dān)當(dāng)不作為的問題；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的突出問題；形式主義、官僚主義，層層加重基層負(fù)擔(dān)，文山會(huì)海突出，督查檢查考核過多過頻的問題；領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，甚至利用職權(quán)或者職務(wù)影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益的問題；對群眾關(guān)心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益的問題；基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責(zé)任缺失的問題；對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責(zé)，甚至包庇縱容、充當(dāng)保護(hù)傘的問題；扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題。把推進(jìn)“全生態(tài)創(chuàng)新、全流程革命”作為鞏固9項(xiàng)專項(xiàng)整治成果的制度性舉措，作為黨員干部踐行初心使命的重要實(shí)踐載體，作為推動(dòng)“六個(gè)**”建設(shè)的重要牽引，針對體制機(jī)制改革中的要素資源配置不均、創(chuàng)新生態(tài)不優(yōu)、開放體制不活、效率效能不高等突出問題，開展專項(xiàng)治理、集中攻堅(jiān)，全面構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)。立足推動(dòng)**加速實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高水平發(fā)展，全區(qū)各級(jí)各部門（單位）、各行業(yè)系統(tǒng)要結(jié)合實(shí)際，有針對性地列出需要整治的突出問題，進(jìn)行集中治理。專項(xiàng)整治情況要以適當(dāng)方式向黨員干部群眾通報(bào)。對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，要嚴(yán)肅查處。

2、開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。主題教育結(jié)束前，領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會(huì)。運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研成果，針對檢視反思的問題，聯(lián)系整改落實(shí)情況，按照習(xí)近平總書記關(guān)于“四個(gè)對照”、“四個(gè)找一找”的要求，盤點(diǎn)收獲、檢視問題，深刻剖析，認(rèn)真開展批評和自我批評。基層黨支部要召開專題組織生活會(huì)，開展民主評議黨員。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加。對專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)上自身查擺的問題、相互批評意見，要作出整改承諾，抓好整改落實(shí)。各基層黨（工）委要針對不同領(lǐng)域基層黨組織的特點(diǎn)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保查擺剖析質(zhì)量。

3、推進(jìn)建章立制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要圍繞加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)、干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)等，健全完善務(wù)實(shí)管用的制度規(guī)定，鞏固整改落實(shí)成果。各基層黨支部要著力完善黨員作用發(fā)揮機(jī)制，通過黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)，設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾等，組織黨員立足崗位，履職盡責(zé)；不斷完善黨群服務(wù)長效機(jī)制，組織黨員結(jié)合自身實(shí)際，至少參加1次黨群服務(wù)活動(dòng)，為身邊群眾至少辦1件實(shí)事好事，以實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命。持續(xù)推進(jìn)“大競賽、大比武”常態(tài)化制度化，結(jié)合正在推進(jìn)的省委、市委、區(qū)委重點(diǎn)工作任務(wù)，著力在“雙招雙引”、“五個(gè)一”創(chuàng)建、專業(yè)素養(yǎng)能力等方面賽起來、比起來，實(shí)現(xiàn)在干中

改、以干促改。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。

全區(qū)“****、****”主題教育在區(qū)委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展。區(qū)委成立“****、****”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全區(qū)主題教育日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要立足職能抓好分工落實(shí)，密切配合，形成齊抓共管合力。各黨（工）委（黨組）要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，履行好本部門（單位）主題教育的主體責(zé)任；黨（工）委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)同志要履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭抓謀劃、抓推動(dòng)、抓落實(shí)。要結(jié)合專項(xiàng)整治，區(qū)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志帶頭幫包軟弱渙散基層黨組織。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)指導(dǎo)。

區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)同志結(jié)合工作對主題教育進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)；區(qū)委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組組建巡回指導(dǎo)組，采取實(shí)地指導(dǎo)、隨機(jī)抽查、調(diào)研訪談等方式，對各部門各單位開展主題教育進(jìn)行督促指導(dǎo)。各基層黨（工）委、各行業(yè)系統(tǒng)主管部門也要加強(qiáng)對所屬部門單位的督促指導(dǎo)，確保主題教育質(zhì)量。要以好的作風(fēng)開展主題教育，堅(jiān)決防止形式主義，堅(jiān)持實(shí)事求是，不簡單

“留痕”管理，不提不切實(shí)際的要求，從嚴(yán)控制發(fā)文簡報(bào)數(shù)量，不給基層增加負(fù)擔(dān)。科學(xué)考核評價(jià)，注重從領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)提升、解決問題成效、群眾評價(jià)反映等方面，客觀評估主題教育效果，并作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核、區(qū)直機(jī)關(guān)績效考核的重要內(nèi)容。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。

在**新聞、《今日**》開設(shè)專欄，深入宣傳區(qū)委關(guān)于開展“****、****”主題教育的部署要求，宣傳各部門（單位）主題教育進(jìn)展情況和經(jīng)驗(yàn)做法。加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，注重發(fā)現(xiàn)和選樹一批秉承理想信念、保持崇高境界、堅(jiān)守初心使命、敢于擔(dān)當(dāng)作為，持之以恒做好小事、身邊事、群眾事的先進(jìn)典型，大力宣傳推廣，引導(dǎo)形成學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。