第一篇：在全縣上半年重點工作巡查講話

在全縣上半年重點工作巡查講話

同志們：

從7月9日我們用兩天半時間對今年以來各鎮(zhèn)的亮點工作以及全縣確定的重點工作落實情況進行了巡查。今天下午，緊接著召開講評會，就是要通過總結和講評，肯定成績、振奮精神，查找不足、增補措施。通過巡查，我們看到了上半年全縣經濟社會發(fā)展的總體情況，看到了各鎮(zhèn)各部門貫徹落實縣委、政府工作部署的具體行動，看到了干部群眾激情創(chuàng)業(yè)、熱情干事的良好精神風貌，也看出了各鎮(zhèn)各部門推動發(fā)展的水平和能力。總的來看，今年以來，全縣上下按照縣委、縣政府的總體部署，緊扣20項重點工作，緊盯目標任務，切實改進作風，狠抓工作落實，各項工作取得了新的成績，呈現(xiàn)出基礎工作扎實有效、重點工作快速推進、創(chuàng)新工作亮點頻閃、經濟社會加快發(fā)展的可喜態(tài)勢。但我們也應清醒地認識到，我們所展示的工作成效，推進工作的速度，與縣委、縣政府的要求差距仍然較大，完成全年目標任務艱巨。希望大家對各自所做工作和取得的成績能有一個客觀的估價，采取更加有效的措施，認真抓好各項工作落實。稍后，王書記還要作重要講話，請大家抓好貫徹落實。下面，我先講兩個方面的意見。

一、研判形勢，找準差距，正確估價上半年工作

剛才，周縣長詳細通報了上半年工作情況，從通報情況和我平時掌握的情況看，上半年全縣經濟社會發(fā)展可以說是“穩(wěn)中有進、發(fā)展勢頭好，形勢嚴峻、問題困難多”。

穩(wěn)中有進、發(fā)展勢頭好，主要表現(xiàn)在：一是主要經濟指標回升前移，二是20項重點工作推進較快，三是招商引資取得良好成效，四是城鎮(zhèn)建設持續(xù)快速推進，五是特色產業(yè)呈現(xiàn)強勢發(fā)展，六是民生工程得到有效落實。

形勢嚴峻、問題困難多，主要表現(xiàn)在：一是主要經濟指標差距較大。主要經濟指標較一季度雖然呈現(xiàn)增長態(tài)勢，但增長速度相對緩慢。7項主要經濟指標僅有規(guī)模以上工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入兩項指標可以超目標任務，其余5項指標均為未實現(xiàn)過半目標。二是工業(yè)經濟增長后勁乏力。受資源、市場、技術等因素影響，礦泉水項目遲遲不能投產，釩鈦磁鐵礦開發(fā)項目前期工作進展緩慢，湘貴錳業(yè)處于半停產狀態(tài);資源、環(huán)保壓力增大，工業(yè)企業(yè)落地建設緩慢;規(guī)模企業(yè)中茶葉加工企業(yè)占比大，生產具有季節(jié)性，挖潛增效空間小。三是項目建設進展較慢。項目前期工作深度不夠，規(guī)劃設計時限太長，征地拆遷工作推進不力，104個項目還有16個沒開工。項目資金爭取工作滯后，全縣爭取上級資金僅5.19億元，僅完成全年任務的37%，而且政策性資金占比大，而且還有7個部門截止目前沒有爭取到資金，要完成全年14億元的任務，還有很大差距。四是制約發(fā)展因素比較突出。受供地計劃、征地拆遷等問題影響，縣城河堤路改造、縣城氣化工程等投資額較大的項目未按期開工建設;受資金等因素制約，西門河新區(qū)開發(fā)等項目建設進度緩慢;受國內金融市場“錢荒”影響，商業(yè)銀行收縮信貸，企業(yè)融資難問題仍然突出。五是投資發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。一些人把項目和工程當作“唐僧肉”，在征地拆遷、項目建設中漫天要價，無理取鬧，封門堵路;還有的無視法紀，強攬工程、強買強賣，擾亂施工秩序;一些部門對企業(yè)和客商態(tài)度生硬，缺乏服務意識;一些執(zhí)法部門對破壞發(fā)展環(huán)境的違法行為處理不及時，沒有起到應有的懲戒警示效果，助長了一些群眾糾纏鬧事的不良風氣。六是部分干部抓落實激情弱化。隨著重點建設項目的穩(wěn)步推進，一些干部滋生了歇一歇、緩一緩的思想，出現(xiàn)了思想麻痹、激情衰退，思工作、抓落實的熱情有所減退，搶時間、趕進度的激情有所弱化，個別重點工作進度放緩，影響了項目建設和重點工作的整體高效推進。

二、突出重點，加壓推進，扎實做好下半年各項工作

(一)全力加快20項重點工作。各鎮(zhèn)各級各部門，要把20項重點工作的推進和落實、達標和完成任務，作為下半年的核心工作全力推動。下半年，20項重點工作要破解難題、解決問題、加快進程。項目建設類工作要加快進度，要確保成效;在工業(yè)經濟和產業(yè)類項目工作中，要繼續(xù)保持招商引資工作的良好態(tài)勢，加強簽約項目的跟蹤服務和在談項目的跟進聯(lián)系，實現(xiàn)下半年招商引資工作的新突破。要切實解決工業(yè)企業(yè)發(fā)展中的問題，一步一個腳印推動工業(yè)企業(yè)度過難關，要夯實幫扶措施，搞好協(xié)調服務，促進恒佳板石、鋯剛玉二期盡快建成投產。要加大國企投資項目的協(xié)調力度，使富硒礦泉水項目盡快正常生產。要加快入園企業(yè)的建設力度，力爭早日建成投產。要加快四個重點現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的建設，確保園區(qū)各項建設的實施效果。“全國富硒綠茶知名品牌示范區(qū)”創(chuàng)建工作要對照標準，查漏補缺，確保通過國家質檢總局驗收。要加快山地茶葉觀光帶建設，加大夏秋茶生產，促使茶農增收、茶企增效;在民生保障類的工作當中，水、電、路等基礎設施建設必須堅持“量力而行、盡力而為”的原則，科學務實推進，防止不作為，更要防止亂鋪攤子、擺亂子。要做實社會保障工作，公開、公正、公平地落實各項惠民政策，使困難群眾和弱勢群眾的利益得到最大限度的保障。要加快衛(wèi)生、教育事業(yè)發(fā)展，讓群眾享受優(yōu)質公共服務;在社會管理類工作當中，要進一步增強責任意識，按照縣委縣政府的總體部署，夯實責任、強化措施、加強落實，確保社會和諧。

(二)加快推進重點項目建設。一要切實解決存在的新問題。項目前期工作不足是核心問題，一些建設類項目設計不科學、不準確，造成了資金浪費，影響了工程建設進程;其次是招標緩慢影響項目建設進程，前期不足致使招標慢，職能部門不把關，致使劣質企業(yè)中標，影響了建設進度。第三是建管不力。對于前期工作不足的問題，必須完善項目前期審查機制，通過審查來進一步了解項目建設規(guī)模、內容和標準，明確技術規(guī)范、技術內容。實行劣質企業(yè)中標問責機制，縣招投標管理中心對投資千萬元以上項目，要嚴把投標企業(yè)關，因劣質企業(yè)中標影響工程建設的，對縣招投標管理中心要嚴格問責;縣招投標管理中心和監(jiān)察局要加強對投資千萬元以上項目中標企業(yè)施工情況和責任部門管理情況的監(jiān)察，對監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題，涉及項目責任部門管理的問題，由縣監(jiān)察局會同有關部門嚴肅處理，涉及中標企業(yè)建設的問題，由縣招投標管理中心會同有關部門嚴肅查處。二要主攻項目實施進度。對投資計劃已經下達但尚未開工的項目要抓緊做好施工設計、招投標等開工前各項準備工作，盡快實施建設，形成新增投資量;對新簽約的招商項目，招商局和涉關部門要主動跟進，加快推進項目落地;對進展緩慢的在建項目，各責任單位要制定詳盡的進度計劃，倒排工期，加快建設進度。縣級領導要切實負起包抓責任，要堅持一線督促、現(xiàn)場辦公，協(xié)調各方，形成合力;各有關鎮(zhèn)和職能部門要強化保障，主動服務，力盡所能地解決制約項目建設中的問題，確保項目順利實施。三要加大項目資金爭取力度。各級各部門要加大力度爭取上級項目資金，及時主動跟進，加強溝通聯(lián)系，抓緊申報銜接，確保盡快立項審批。對上級已表態(tài)但還沒有落實的項目，要加大跟蹤落實力度，爭取下半年全部到位。尤其是未爭取到項目資金部門，必須在下半年實現(xiàn)零的突破，力爭全年實現(xiàn)爭取上級項目資金14億元的目標。

(三)全力以赴加快縣城建設。一是認識行動再統(tǒng)一。為什么要加快縣城建設?我們的縣城基礎先天不足，需要填補欠賬。由于縣城屬庫區(qū)移民城市，從規(guī)劃、基礎設施、布局、建房條件都是很薄弱的，在推進城鎮(zhèn)化的建設當中，設施的落后和條件的不具備，必須要填補欠賬;縣城是承載人口的載體、集聚人口的中心，隨著人口的增加，群眾的居住條件迫切需要改善;縣城也是產業(yè)承載的需要，文化旅游、生態(tài)旅游發(fā)展要以縣城為中心，以優(yōu)美的漢江作基礎。因此，只有把有限的財力和精力，集中用于縣城建設，才能實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設的突破，才能實現(xiàn)產業(yè)結構的調整，為旅游發(fā)展提供平臺。因此，全縣上下要形成加快縣城建設的共識，按照“一江兩岸、一城四區(qū)”的建設布局，圍繞文化旅游來打造一個宜居、宜業(yè)、宜游的生態(tài)城市。二是齊心協(xié)力攻拆遷。我們縣城建設最大問題是缺地，唯一的出路是通過舊城改造，挖山造地，開辟新區(qū)。搬遷是縣城建設必須經過的一個階段。征地拆遷是一項政策性強、敏感度高、難度大的工作，是關系群眾切身利益的大事，社會各界高度關注。在拆遷工作中群眾利益要維護，標準政策要公平統(tǒng)一。要堅持公開、公平、公正的原則，一碗水端平，決不能讓“老實人”吃虧，讓“難纏人”占便宜;宣傳發(fā)動要深入，好事要讓群眾擁護。要以宣傳發(fā)動作為基礎和核心去推動拆遷，要加強政策宣傳，把法律規(guī)定的征地拆遷政策、補償標準向群眾講清楚，讓群眾認清大局、算好大帳，爭取群眾的支持和配合;單位要干部要帶頭，出謀劃策要正當。干部要在依法維護自身合法利益的前提下，自覺執(zhí)行縣委、政府的決策部署，主動支持配合征地拆遷和城市建設工作，為廣大群眾帶好頭、做表率。如果干部為了一己私利，在征地拆遷中拒不執(zhí)行政策、無理阻撓，甚至出謀劃策、煽動群眾上訪鬧事的，要按照有關規(guī)定嚴厲查處;社會輿論要正氣，多形成支持拆遷的正能量。我們要讓群眾在拆遷當中受益，但絕不允許讓拆遷成為部分人斂財?shù)臋C遇，群眾的利益訴求必須合理、適當。如果在拆遷當中，一味地遷就、一味地讓步，就會造成社會不公平、不公正;法律紀律要強硬，公平正義不能軟。要用強大的法規(guī)作后盾，強有力的紀律作保證，依法依規(guī)推進拆遷工作。要依法維護征地拆遷秩序，工作中對個別無理取鬧、組織煽動鬧事、造成惡劣影響的，要依法嚴肅處理。三是規(guī)劃要嚴格，設計要精美。嚴格執(zhí)行規(guī)劃審批制度，切實加強對城市“四區(qū)”和城鎮(zhèn)“五線”的管制。嚴格實行城市建筑外觀風貌、外墻材質審查制度，防止留下敗筆，影響整體形象。四是城市管理要強勢、嚴格。要以國家衛(wèi)生縣城和國家園林縣城創(chuàng)建工作為抓手，把城市的管理繼續(xù)做實、做好、做出經驗。尤其是在市容環(huán)境的管理上，要做到執(zhí)法規(guī)范化、文明化，管理常態(tài)化、精細化。五是全面啟動河堤路建設，扎實援建三個新區(qū)。要做好河堤路西段拆遷，先行啟動安置房建設，加快開展城關鎮(zhèn)搬遷，加快規(guī)劃設計步伐。要扎實做好仁和國際社區(qū)、江南新區(qū)、西門河新區(qū)援建工作，加快三區(qū)建設進度。

(四)強力強勢推進移民搬遷。移民搬遷工作到今年已是第三年，成效是明顯的。但面對新形勢和新情況，出現(xiàn)的新問題不容回避，必須加以解決。在基層調研時與各鎮(zhèn)交流溝通，我總結了鎮(zhèn)上有三大難題、縣上有三大難題、戶上有三大難題。對各鎮(zhèn)而言存在三大新難題：一是集中難，動員難。群眾不愿上樓進鎮(zhèn)，就想在原地建房子，走傳統(tǒng)的移民搬遷之路，造成集中難、動員難，群眾不愿意上樓的難題，甚至在有些地方還出現(xiàn)了空房子;二是集鎮(zhèn)選址難，征遷難。相當一部分集鎮(zhèn)都缺土地，征地也難，集鎮(zhèn)選址難，造成建設成本大、房價高，也造成了安置點規(guī)模小，示范效果差;三是任務重，程序繁、進程慢。移民搬遷工程時間長、任務重，因為政策性強，程序嚴格，建檔備案資料多。對全縣而言面臨三大新問題：一是貧困人口如何搬遷還需探索。如何解決“搬富不搬窮”的問題，如何把上面“做大點”的要求和我們移民搬遷結合起來，這是全縣要探索、研究、解決的問題;二是組織推動方式還需優(yōu)化。面對上級對移民搬遷工作的要求，我們這種組織推動方式還要進一步優(yōu)化，要使組織推動方式能夠適應這項巨大工作任務的要求;三是對象把關不嚴會造成違法違紀影響穩(wěn)定。對農戶而言也面臨三大困惑：一是故土難舍，猶豫徘徊。擔心進鎮(zhèn)后無穩(wěn)定的收入來源，生活無保障;擔心生活不習慣，受歧視;舍不得土地，丟不掉農業(yè);二是資金困難。部分群眾不是不愿搬，只是受經濟條件限制，暫時搬不起;三是習慣難改。貪大求多、相互攀比的思想嚴重，仍想獨家獨戶、有天有地居住。這些問題必須引起高度重視，在今后工作中切實加以解決。一要本著對歷史、對群眾負責，把移民搬遷作為各鎮(zhèn)一號工程。陜南避災移民搬遷是省委書記、省長親自抓的項目,其組織保障力度和投資力度是空前絕后的。移民搬遷也是推進城鎮(zhèn)化的有力抓手，是一項綜合工作，是幾代人實現(xiàn)農民變市民的歷史機遇，是保證農民實現(xiàn)居者有其屋，打造農村安居工程的歷史性責任。我們不能把這項工作作為一項簡單的任務，必須作為加快推進城鎮(zhèn)化的重大的機遇，把移民搬遷工作作為各鎮(zhèn)一號工程，強力強勢推進。二要摸清底子，分戶施策，發(fā)動群眾，算好長遠賬、機遇賬。要分門別類摸清群眾底子，因戶施策進行宣傳發(fā)動，引導和動員群眾轉變思想觀念，幫群眾算清“經濟賬”、“長遠賬”，幫群眾講清國家今后不可能對高山貧困區(qū)域再大量投資基礎設施建設的戰(zhàn)略布局和發(fā)展趨勢，打消群眾的思想顧慮，引導和動員群眾向安置點聚集，拉大集鎮(zhèn)骨架。三要政府主導，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，嚴禁私人開發(fā)。移民搬遷由各鎮(zhèn)具體組織實施，要始終堅持政府主導，實行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，今后不允許開發(fā)商實施移民搬遷工程，以免造成房價過高。要堅持以戶定建，各鎮(zhèn)必須嚴格執(zhí)行以戶定建規(guī)定，做到落實多少搬遷戶建設多少安置房，防止擺亂子、空房子，造成資產閑置和資金浪費。四要嚴格對象，嚴肅法紀，嚴查嚴處，堅決把好事做實。在搬遷對象確定上，要做到“三榜公示”，接受社會監(jiān)督，確保搬遷對象符合政策、社會認可、群眾滿意。要嚴格實行“誰審定、誰簽字、誰負責”，要嚴格查處在移民對象審定過程中出現(xiàn)的弄虛作假及其他違規(guī)違紀問題，防止和杜絕“吃空頭”和套取補助資金等違規(guī)違紀行為，違者依紀依法嚴肅查處。要及時發(fā)現(xiàn)和化解各類矛盾。對一些苗頭性、傾向性問題，要及早發(fā)現(xiàn)，及時化解，把好事辦好，好事做實，嚴防引發(fā)上訪和誘發(fā)不穩(wěn)定事件。五要注重規(guī)范，遵守程序，提高軟件工作質量。要嚴格執(zhí)行選址規(guī)劃、圖紙設計、立項批復、對象審定、工程招標以及項目管理、建設程序，嚴格按程序辦事。要加快2012年工程建設進度，快速掃尾，認真做好相關檔案資料收集整理工作，確保順利通過省上驗收。

(五)扎實抓好省級生態(tài)縣創(chuàng)建。生態(tài)縣建設是市上下達的工作任務，也是保護藍天、青山、碧水，建設生態(tài)紫陽的需要。對于這項工作，原計劃召開會議進行專題部署，但是由于我們改進會風，把更多的時間留出來抓落實，今天和其他工作一并安排部署，請大家抓好落實。創(chuàng)建生態(tài)縣就是實施六大工程，保護一江清水，建設生態(tài)紫陽。實施“六大工程”是抓手，保護一江清水是核心，實現(xiàn)生態(tài)紫陽是目標。一要實施六大工程，建設生態(tài)紫陽。一是實施生態(tài)工業(yè)工程。堅持走規(guī)模帶動、集群發(fā)展、循環(huán)利用、環(huán)保節(jié)能、清潔生產、效益顯著的新型工業(yè)化路子，以工業(yè)園區(qū)為平臺，加大園區(qū)環(huán)境建設，嚴格落實污染減排制度，確保工業(yè)企業(yè)增產不增污。提高招商準入門檻，實行環(huán)保前置審批，禁止有潛在危險的污染項目落戶紫陽。要強化工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，要重點抓好湘貴錳業(yè)的清潔化生產、紅蝶化工廢渣的妥善處理，全面抓好礦山的合理開發(fā)利用和恢復治理。二是實施生態(tài)農業(yè)工程。以現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)為依托，推進富硒生物資源開發(fā)，加強特色產業(yè)基地建設。要加強園區(qū)功能配套，完善污水、垃圾環(huán)保基礎設施，提升園區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。積極推進農業(yè)生態(tài)工程項目建設，控制農村面源污染。大力推廣生態(tài)化養(yǎng)殖模式，科學規(guī)劃養(yǎng)殖業(yè)布局，建設一批基礎設施齊全、治污設施配套、管理科學的標準化養(yǎng)殖小區(qū)。三是實施生態(tài)林業(yè)工程。繼續(xù)實施林業(yè)生態(tài)保護工程，加快發(fā)展山林經濟，廣泛開展城鎮(zhèn)造林綠化，提高城鎮(zhèn)人均公共綠地面積。深入推進集體林權制度改革，制度優(yōu)惠政策，扶持發(fā)展市場前景好、產品附加值高的苗木、林下種養(yǎng)殖等產業(yè)，促進林下經濟發(fā)展，實現(xiàn)“既要金山銀山、又要綠水青山”的目的。四是實施生態(tài)旅游工程。立足自然人文稟賦，依托“山水茶歌道”特色資源，加快文筆山休閑公園二期、富硒茶觀光園、五省會館、洞河水上游樂中心等旅游景點建設，推進旅游村、旅游鎮(zhèn)建設，加快旅游紀念品開發(fā)，全力打造“漢江畫廊、茶歌之鄉(xiāng)、誠信紫陽”旅游品牌。五是實施生態(tài)家園工程。要全力推進生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工程，50%鎮(zhèn)要建成省級生態(tài)鎮(zhèn)。要結合雙創(chuàng)工作，全方位開展綜合整治，突出抓好城鄉(xiāng)結合部和農村環(huán)境綜合整治，加強飲用水源地管理，加大河道和電站水庫生態(tài)管理，加快環(huán)保基礎設施建設，實施鎮(zhèn)村垃圾無害化處理，推進“三改一建”和“綠化、美化、亮化、凈化”工作;要抓好環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，深化重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)污染整治，提高環(huán)境保護公眾滿意度。六是實施生態(tài)文化工程。要充分發(fā)揮社會各界和工青婦等群團組織作用，積極實施生態(tài)文化工程，深入開展環(huán)保進機關、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進家庭活動，大力倡導清潔生產、文明生活、綠色消費的生態(tài)價值觀，讓每個紫陽人都成為推動生態(tài)建設的文明使者，讓每個鎮(zhèn)村、社區(qū)都成為洋溢生態(tài)文明的綠色家園，讓每個企業(yè)都成為履行環(huán)保義務的重要陣地。二要突出漢江整治，保護一江清水。一是繼續(xù)加大污染治理力度，切實解決漢江突出環(huán)境問題。要加快縣城“兩廠”掃尾工程建設，盡快規(guī)范運營，控制生活污染。沿江沿河各鎮(zhèn)要始終抓住生活污水和生活垃圾兩大重點，加大沿江住戶和涉三產業(yè)排污的治理工作力度。對沿江沿河涉三產業(yè)排污達不到要求且整改不到位的，堅決予以關停。沿江沿河各鎮(zhèn)要組織專業(yè)隊常年清理打撈江面漂浮物和沿岸垃圾，每天對江面漂浮物和沿岸垃圾污染情況進行巡查和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，立即查處。要扎實開展農村環(huán)境綜合整治，加大沿江沿河住戶三格式化糞池建設力度，選址建設垃圾堆放場，對生活垃圾進行定點收集、集中堆放、集中處理，切實解決農村垃圾污水亂倒、亂排、亂燒現(xiàn)象。要定期對江河沿岸重點企業(yè)污染物排放情況進行檢查，防止廢水、廢物污染水體。要加強飲用水源地管理，確保水質安全。二是加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，實行漢江污染常態(tài)化管理。加大對環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育，提升群眾環(huán)保意識，自覺約束污水亂排、垃圾亂倒行為。要對重點行業(yè)和沿江集鎮(zhèn)等重點區(qū)域實行視頻監(jiān)控，對直排污水和隨意傾倒垃圾行為，從嚴從快處理。住建、水利、環(huán)保部門要加強對污水、垃圾處理設施運行情況的監(jiān)督檢查，確保實現(xiàn)污染物達標排放。水利部門要加強河道采砂管理，強化河道采砂執(zhí)法，嚴防采砂造成漢江水質污染和生態(tài)破壞。交通、海事部門要加強各類船舶的監(jiān)管，禁止生活污水、垃圾和廢機油收集等設施不健全的船舶投入運營。環(huán)保部門嚴把環(huán)評審批關，嚴格落實環(huán)保“三同時”制度，依法對行業(yè)、企業(yè)治污工作進行監(jiān)督檢查。沿江沿河各鎮(zhèn)要按照縣環(huán)保、水利等部門委托授權，加強本地生活污水和垃圾的排放管理，加大執(zhí)法力度，嚴格規(guī)范管理。三是加大項目資金爭取力度，不斷完善環(huán)保基礎設施。縣發(fā)改、環(huán)保、水利等部門要積極申報爭取縣城其他三個新區(qū)和沿江重點鎮(zhèn)污水和垃圾處理廠建設項目，完善環(huán)保基礎設施。縣愛衛(wèi)辦、水利局、農業(yè)局等涉關部門要加大項目爭取力度，支持沿江沿河住戶改廁、改廚、改水、建沼氣池。三要狠抓工作落實，確保目標實現(xiàn)。生態(tài)縣創(chuàng)建是一項綜合工程，涉及全縣各鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)。各鎮(zhèn)和相關責任單位要按照《省級生態(tài)縣建設實施方案》的責任分工、分解的27項考核指標和14個重點項目，將工作落實具體人頭，進度落實到時間節(jié)點。各責任單位要主動擔責，加強組織協(xié)調，強化對配合單位的指導督促，切實抓好工作推進;各配合單位要樹立創(chuàng)建工作“一盤棋”的思想，扎實做好職責范圍內的創(chuàng)建工作;對創(chuàng)建任務落實不力、指標任務完成不好影響驗收的，要嚴格追究責任;創(chuàng)建辦要加強督促檢查，通報創(chuàng)建任務落實情況，及時解決具體問題，確保創(chuàng)建工作順利推進，目標圓滿實現(xiàn)。

(六)切實加強財稅征管工作。一要強化收入征管。財稅部門要按照財稅收入進度要求，加強稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務稽查，搞好重點行業(yè)、重點企業(yè)稅收分析監(jiān)控，做到應收盡收，杜絕“跑冒滴漏”，確保收入足額入庫。二要加大清理力度。全縣各級行政機關和企事業(yè)單位要嚴格按照《安康市地方稅收保障辦法》規(guī)定，積極履行協(xié)稅義務，協(xié)助地稅機關做好地方稅收征管工作。規(guī)劃、住建、國土、工商、交警部門要協(xié)助地稅機關對申請辦理建筑工程施工許可證的、申請辦理房屋產權轉移登記的、土地使用權和自然資源使用權以及礦產資源開采權辦理變更的、企業(yè)股權變更登記的、機動車注冊登記的完稅情況進行清理。國資管理部門及行業(yè)主管部門要協(xié)助地稅機關加強國有房屋出租稅收的清理收繳，物價、衛(wèi)生、教育等部門在辦理醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓等其他服務業(yè)經營許可證年檢等手續(xù)時，要配合地稅機關查驗相關涉稅事項。財政部門要加強行政事業(yè)性收費票據(jù)管理，對依法應當納入稅收管理的收費項目不予提供行政事業(yè)性收費票據(jù)。在支付財政投資項目單位工程款時，要根據(jù)項目單位在本地地稅機關完稅情況，決定是否支付。審計、財政部門依法進行審計、檢查時，發(fā)現(xiàn)被審計、檢查單位有稅收違法行為的，要及時向地稅機關提供追繳線索，協(xié)助地稅機關追繳稅款和滯納金。其他部門和單位要結合自身實際，支持、協(xié)助地稅機關做好稅收征管工作。三要嚴控“三公”經費。在財政收入增速下滑的形勢下，中央國家機關帶頭過緊日子，一般性支出按5%比例壓減。各級各部門要嚴格支出管理，嚴格控制一般性開支，最大限度降低行政運行成本，集中財力辦大事。要加強財務監(jiān)管，嚴控債務。

(七)全力維護社會平安和諧。當前正處在防汛關鍵時期，各級各部門要克服麻痹思想和松懈厭戰(zhàn)情緒，要將“三到戶”工作要求落到實處，加強對災害性天氣和水情、雨情、汛情的預測預報預警和研判，嚴格24小時防汛帶值班制度，保證各類防汛信息和指令及時通暢準確傳遞，要狠抓關鍵時段、重點部位的巡查監(jiān)測搶險工作，確保防、搶、撤及時有效到位。要加強信訪工作，繼續(xù)落實領導接訪和包案制度，積極化解社會矛盾。要深入開展重點行業(yè)、重點領域的安全生產監(jiān)管和整治，加強食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾生命財產安全。

(八)動真碰硬優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級各部門要堅持依法行政，實事求是，既要維護好企業(yè)和投資者的合法權益，也不能損害群眾的合法權益;要牢固樹立大局觀念，正確處理事關全縣發(fā)展的長遠利益與部門利益的關系，切實履行部門職責;要振奮精神，嚴格工作紀律，堅決懲治懶、散、庸和不作為、慢作為、亂作為行為;要動真格、下硬茬，狠剎歪風邪氣，為企業(yè)生產、項目建設保駕護航，對擾亂企業(yè)正常生產經營秩序、阻撓項目建設等行為開展專項整治，對非法聚眾鬧事、堵門堵路的，要及時收集證據(jù)，依法嚴懲;要曝光一批破壞全縣投資發(fā)展環(huán)境的典型案件，查辦一批影響惡劣的“害群之馬”，打擊一批欺行霸市的“地頭蛇”，剎掉一股抵觸政府、對抗征地拆遷的歪風邪氣，打造最佳投資發(fā)展環(huán)境。

同志們，下半年工作困難多、壓力大，任務艱巨，讓我們在縣委的領導下，振奮精神，鼓足干勁，克難奮進，集中精力破難題，全力以赴抓落實，圓滿完成全年目標任務。

第二篇：在全縣上半年重點工作巡查講話

在全縣上半年重點工作巡查講話

同志們：

從7月9日我們用兩天半時間對今年以來各鎮(zhèn)的亮點工作以及全縣確定的重點工作落實情況進行了巡查。今天下午，緊接著召開講評會，就是要通過總結和講評，肯定成績、振奮精神，查找不足、增補措施。通過巡查，我們看到了上半年全縣經濟社會發(fā)展的總體情況，看到了各鎮(zhèn)各部門貫徹落實縣委、政府工作部署的具體行動，看到了干部群眾激情創(chuàng)業(yè)、熱情干事的良好精神風貌，也看出了各鎮(zhèn)各部門推動發(fā)展的水平和能力。總的來看，今年以來，全縣上下按照縣委、縣政府的總體部署，緊扣20項重點工作，緊盯目標任務，切實改進作風，狠抓工作落實，各項工作取得了新的成績，呈現(xiàn)出基礎工作扎實有效、重點工作快速推進、創(chuàng)新工作亮點頻閃、經濟社會加快發(fā)展的可喜態(tài)勢。但我們也應清醒地認識到，我們所展示的工作成效，推進工作的速度，與縣委、縣政府的要求差距仍然較大，完成全年目標任務艱巨。希望大家對各自所做工作和取得的成績能有一個客觀的估價，采取更加有效的措施，認真抓好各項工作落實。稍后，王書記還要作重要講話，請大家抓好貫徹落實。下面，我先講兩個方面的意見。

一、研判形勢，找準差距，正確估價上半年工作

剛才，周縣長詳細通報了上半年工作情況，從通報情況和我平時掌握的情況看，上半年全縣經濟社會發(fā)展可以說是“穩(wěn)中有進、發(fā)展勢頭好，形勢嚴峻、問題困難多”。

穩(wěn)中有進、發(fā)展勢頭好，主要表現(xiàn)在：一是主要經濟指標回升前移，二是20項重點工作推進較快，三是招商引資取得良好成效，四是城鎮(zhèn)建設持續(xù)快速推進，五是特色產業(yè)呈現(xiàn)強勢發(fā)展，六是民生工程得到有效落實。

形勢嚴峻、問題困難多，主要表現(xiàn)在：一是主要經濟指標差距較大。主要經濟指標較一季度雖然呈現(xiàn)增長態(tài)勢，但增長速度相對緩慢。7項主要經濟指標僅有規(guī)模以上工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入兩項指標可以超目標任務，其余5項指標均為未實現(xiàn)過半目標。二是工業(yè)經濟增長后勁乏力。受資源、市場、技術等因素影響，礦泉水項目遲遲不能投產，釩鈦磁鐵礦開發(fā)項目前期工作進展緩慢，湘貴錳業(yè)處于半停產狀態(tài);資源、環(huán)保壓力增大，工業(yè)企業(yè)落地建設緩慢;規(guī)模企業(yè)中茶葉加工企業(yè)占比大，生產具有季節(jié)性，挖潛增效空間小。三是項目建設進展較慢。項目前期工作深度不夠，規(guī)劃設計時限太長，征地拆遷工作推進不力，104個項目還有16個沒開工。項目資金爭取工作滯后，全縣爭取上級資金僅5.19億元，僅完成全年任務的37%，而且政策性資金占比大，而且還有7個部門截止目前沒有爭取到資金，要完成全年14億元的任務，還有很大差距。四是制約發(fā)展因素比較突出。受供地計劃、征地拆遷等問題影響，縣城河堤路改造、縣城氣化工程等投資額較大的項目未按期開工建設;受資金等因素制約，西門河新區(qū)開發(fā)等項目建設進度緩慢;受國內金融市場“錢荒”影響，商業(yè)銀行收縮信貸，企業(yè)融資難問題仍然突出。五是投資發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。一些人把項目和工程當作“唐僧肉

”，在征地拆遷、項目建設中漫天要價，無理取鬧，封門堵路;還有的無視法紀，強攬工程、強買強賣，擾亂施工秩序;一些部門對企業(yè)和客商態(tài)度生硬，缺乏服務意識;一些執(zhí)法部門對破壞發(fā)展環(huán)境的違法行為處理不及時，沒有起到應有的懲戒警示效果，助長了一些群眾糾纏鬧事的不良風氣。六是部分干部抓落實激情弱化。隨著重點建設項目的穩(wěn)步推進，一些干部滋生了歇一歇、緩一緩的思想，出現(xiàn)了思想麻痹、激情衰退，思工作、抓落實的熱情有所減退，搶時間、趕進度的激情有所弱化，個別重點工作進度放緩，影響了項目建設和重點工作的整體高效推進。

二、突出重點，加壓推進，扎實做好下半年各項工作

(一)全力加快20項重點工作。各鎮(zhèn)各級各部門，要把20項重點工作的推進和落實、達標和完成任務，作為下半年的核心工作全力推動。下半年，20項重點工作要破解難題、解決問題、加快進程。項目建設類工作要加快進度，要確保成效;在工業(yè)經濟和產業(yè)類項目工作中，要繼續(xù)保持招商引資工作的良好態(tài)勢，加強簽約項目的跟蹤服務和在談項目的跟進聯(lián)系，實現(xiàn)下半年招商引資工作的新突破。要切實解決工業(yè)企業(yè)發(fā)展中的問題，一步一個腳印推動工業(yè)企業(yè)度過難關，要夯實幫扶措施，搞好協(xié)調服務，促進恒佳板石、鋯剛玉二期盡快建成投產。要加大國企投資項目的協(xié)調力度，使富硒礦泉水項目盡快正常生產。要加快入園企業(yè)的建設力度，力爭早日建成投產。要加快四個重點現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的建設，確保園區(qū)各項建設的實施效果。“全國富硒綠茶知名

品牌示范區(qū)”創(chuàng)建工作要對照標準，查漏補缺，確保通過國家質檢總局驗收。要加快山地茶葉觀光帶建設，加大夏秋茶生產，促使茶農增收、茶企增效;在民生保障類的工作當中，水、電、路等基礎設施建設必須堅持“量力而行、盡力而為”的原則，科學務實推進，防止不作為，更要防止亂鋪攤子、擺亂子。要做實社會保障工作，公開、公正、公平地落實各項惠民政策，使困難群眾和弱勢群眾的利益得到最大限度的保障。要加快衛(wèi)生、教育事業(yè)發(fā)展，讓群眾享受優(yōu)質公共服務;在社會管理類工作當中，要進一步增強責任意識，按照縣委縣政府的總體部署，夯實責任、強化措施、加強落實，確保社會和諧。

(二)加快推進重點項目建設。一要切實解決存在的新問題。項目前期工作不足是核心問題，一些建設類項目設計不科學、不準確，造成了資金浪費，影響了工程建設進程;其次是招標緩慢影響項目建設進程，前期不足致使招標慢，職能部門不把關，致使劣質企業(yè)中標，影響了建設進度。第三是建管不力。對于前期工作不足的問題，必須完善項目前期審查機制，通過審查來進一步了解項目建設規(guī)模、內容和標準，明確技術規(guī)范、技術內容。實行劣質企業(yè)中標問責機制，縣招投標管理中心對投資千萬元以上項目，要嚴把投標企業(yè)關，因劣質企業(yè)中標影響工程建設的，對縣招投標管理中心要嚴格問責;縣招投標管理中心和監(jiān)察局要加強對投資千萬元以上項目中標企業(yè)施工情況和責任部門管理情況的監(jiān)察，對監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題，涉及項目責任部門管理的問題，由縣監(jiān)察局會同有關部門嚴肅處理，涉及中標企業(yè)建設的問題，由縣招投標管理中心會同有關部門嚴肅查處。二要主攻項目實施進度。對投資計劃已經下達但尚未開工的項目要抓緊做好施工設計、招投標等開工前各項準備工作，盡快實施建設，形成新增投資量;對新簽約的招商項目，招商局和涉關部門要主動跟進，加快推進項目落地;對進展緩慢的在建項目，各責任單位要制定詳盡的進度計劃，倒排工期，加快建設進度。縣級領導要切實負起包抓責任，要堅持一線督促、現(xiàn)場辦公，協(xié)調各方，形成合力;各有關鎮(zhèn)和職能部門要強化保障，主動服務，力盡所能地解決制約項目建設中的問題，確保項目順利實施。三要加大項目資金爭取力度。各級各部門要加大力度爭取上級項目資金，及時主動跟進，加強溝通聯(lián)系，抓緊申報銜接，確保盡快立項審批。對上級已表態(tài)但還沒有落實的項目，要加大跟蹤落實力度，爭取下半年全部到位。尤其是未爭取到項目資金部門，必須在下半年實現(xiàn)零的突破，力爭全年實現(xiàn)爭取上級項目資金14億元的目標。

(三)全力以赴加快縣城建設。一是認識行動再統(tǒng)一。為什么要加快縣城建設?我們的縣城基礎先天不足，需要填補欠賬。由于縣城屬庫區(qū)移民城市，從規(guī)劃、基礎設施、布局、建房條件都是很薄弱的，在推進城鎮(zhèn)化的建設當中，設施的落后和條件的不具備，必須要填補欠賬;縣城是承載人口的載體、集聚人口的中心，隨著人口的增加，群眾的居住條件迫切需要改善;縣城也是產業(yè)承載的需要，文化旅游、生態(tài)旅游發(fā)展要以縣城為中心，以優(yōu)美的漢江作基礎。因此，只有把有限的財力和精力，集中用于縣城建設，才能實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設的突破，才能實現(xiàn)產業(yè)結構的調整，為旅游發(fā)展提供平臺。因此，全縣上下要形成加快縣城建設的共識，按照“一江兩岸、一城四區(qū)”的建設布局，圍繞文化旅游來打造一個宜居、宜業(yè)、宜游的生態(tài)城市。二是齊心協(xié)力攻拆遷。我們縣城建設最大問題是缺地，唯一的出路是通過舊城改造，挖山造地，開辟新區(qū)。搬遷是縣城建設必須經過的一個階段。征地拆遷是一項政策性強、敏感度高、難度大的工作，是關系群眾切身利益的大事，社會各界高度關注。在拆遷工作中群眾利益要維護，標準政策要公平統(tǒng)一。要堅持公開、公平、公正的原則，一碗水端平，決不能讓“老實人”吃虧，讓“難纏人”占便宜;宣傳發(fā)動要深入，好事要讓群眾擁護。要以宣傳發(fā)動作為基礎和核心去推動拆遷，要加強政策宣傳，把法律規(guī)定的征地拆遷政策、補償標準向群眾講清楚，讓群眾認清大局、算好大帳，爭取群眾的支持和配合;單位要干部要帶頭，出謀劃策要正當。干部要在依法維護自身合法利益的前提下，自覺執(zhí)行縣委、政府的決策部署，主動支持配合征地拆遷和城市建設工作，為廣大群眾帶好頭、做表率。如果干部為了一己私利，在征地拆遷中拒不執(zhí)行政策、無理阻撓，甚至出謀劃策、煽動群眾上訪鬧事的，要按照有關規(guī)定嚴厲查處;社會輿論要正氣，多形成支持拆遷的正能量。我們要讓群眾在拆遷當中受益，但絕不允許讓拆遷成為部分人斂財?shù)臋C遇，群眾的利益訴求必須合理、適當。如果在拆遷當中，一味地遷就、一味地讓步，就會造成社會不公平、不公正;法律紀律要強硬，公平正義不能軟。要用強大的法規(guī)作后盾，強有力的紀律作保證，依法依規(guī)推進拆遷工作。要依法維護征地拆遷秩序，工作中對個別無理取鬧、組織煽動鬧事、造成惡劣影響的，要依法嚴肅處理。三是規(guī)劃要嚴格，設計要精美。嚴格執(zhí)行規(guī)劃審批制度，切實加強對城市“四區(qū)”和城鎮(zhèn)“五線”的管制。嚴格實行城市建筑外觀風貌、外墻材質審查制度，防止留下敗筆，影響整體形象。四是城市管理要強勢、嚴格。要以國家衛(wèi)生縣城和國家園林縣城創(chuàng)建工作為抓手，把城市的管理繼續(xù)做實、做好、做出經驗。尤其是在市容環(huán)境的管理上，要做到執(zhí)法規(guī)范化、文明化，管理常態(tài)化、精細化。五是全面啟動河堤路建設，扎實援建三個新區(qū)。要做好河堤路西段拆遷，先行啟動安置房建設，加快開展城關鎮(zhèn)搬遷，加快規(guī)劃設計步伐。要扎實做好仁和國際社區(qū)、江南新區(qū)、西門河新區(qū)援建工作，加快三區(qū)建設進度。

(四)強力強勢推進移民搬遷。移民搬遷工作到今年已是第三年，成效是明顯的。但面對新形勢和新情況，出現(xiàn)的新問題不容回避，必須加以解決。在基層調研時與各鎮(zhèn)交流溝通，我總結了鎮(zhèn)上有三大難題、縣上有三大難題、戶上有三大難題。對各鎮(zhèn)而言存在三大新難題：一是集中難，動員難。群眾不愿上樓進鎮(zhèn)，就想在原地建房子，走傳統(tǒng)的移民搬遷之路，造成集中難、動員難，群眾不愿意上樓的難題，甚至在有些地方還出現(xiàn)了空房子;二是集鎮(zhèn)選址難，征遷難。相當一部分集鎮(zhèn)都缺土地，征地也難，集鎮(zhèn)選址難，造成建設成本大、房價高，也造成了安置點規(guī)模小，示范效果差;三是任務重，程序繁、進程慢。移民搬遷工程時間長、任務重，因為政策性強，程序嚴格，建檔備案資料多。對全縣而言面臨三大新問題：一是貧困人口如何搬遷還需探索。如何解決“搬富不搬窮”的問題，如何把上面“做大點”的要求和我們移民搬遷結合起來，這是全縣要探索、研究、解決的問題;二是組織推動方式還需優(yōu)化。面對上級對移民搬遷工作的要求，我們這種組織推動方式還要進一步優(yōu)化，要使組織推動方式能夠適應這項巨大工作任務的要求;三是對象把關不嚴會造成違法違紀影響穩(wěn)定。對農戶而言也面臨三大困惑：一是故土難舍，猶豫徘徊。擔心進鎮(zhèn)后無穩(wěn)定的收入來源，生活無保障;擔心生活不習慣，受歧視;舍不得土地，丟不掉農業(yè);二是資金困難。部分群眾不是不愿搬，只是受經濟條件限制，暫時搬不起;

三是習慣難改。貪大求多、相互攀比的思想嚴重，仍想獨家獨戶、有天有地居住。這些問題必須引起高度重視，在今后工作中切實加以解決。一要本著對歷史、對群眾負責，把移民搬遷作為各鎮(zhèn)一號工程。陜南避災移民搬遷是省委書記、省長親自抓的項目,其組織保障力度和投資力度是空前絕后的。移民搬遷也是推進城鎮(zhèn)化的有力抓手，是一項綜合工作，是幾代人實現(xiàn)農民變市民的歷史機遇，是保證農民實現(xiàn)居者有其屋，打造農村安居工程的歷史性責任。我們不能把這項工作作為一項簡單的任務，必須作為加快推進城鎮(zhèn)化的重大的機遇，把移民搬遷工作作為各鎮(zhèn)一號工程，強力強勢推進。二要摸清底子，分戶施策，發(fā)動群眾，算好長遠賬、機遇賬。要分門別類摸清群眾底子，因戶施策進行宣傳發(fā)動，引導和動員群眾轉變思想觀念，幫群眾算清“經濟賬”、“長遠賬”，幫群眾講清國家今后不可能對高山貧困區(qū)域再大量投資基礎設施建設的戰(zhàn)略布局和發(fā)展趨勢，打消群眾的思想顧慮，引導和動員群眾向安置點聚集，拉大集鎮(zhèn)骨架。三要政府主導，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，嚴禁私人開發(fā)。移民搬遷由各鎮(zhèn)具體組織實施，要始終堅持政府主導，實行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，今后不允許開發(fā)商實施移民搬遷工程，以免造成房價過高。要堅持以戶定建，各鎮(zhèn)必須嚴格執(zhí)行以戶定建規(guī)定，做到落實多少搬遷戶建設多少安置房，防止擺亂子、空房子，造成資產閑置和資金浪費。四要嚴格對象，嚴肅法紀，嚴查嚴處，堅決把好事做實。在搬遷對象確定上，要做到“三榜公示”，接受社會監(jiān)督，確保搬遷對象符合政策、社會認可、群眾滿意。要嚴格實行“誰審定、誰簽字、誰負責”，要嚴格查處在移民對象審定過程中出現(xiàn)的弄虛作假及其他違規(guī)違紀問題，防止和杜絕“吃空頭”和套取補助資金等違規(guī)違紀行為，違者依紀依法嚴肅查處。要及時發(fā)現(xiàn)和化解各類矛盾。對一些苗頭性、傾向性問題，要及早發(fā)現(xiàn)，及時化解，把好事辦好，好事做實，嚴防引發(fā)上訪和誘發(fā)不穩(wěn)定事件。五要注重規(guī)范，遵守程序，提高軟件工作質量。要嚴格執(zhí)行選址規(guī)劃、圖紙設計、立項批復、對象審定、工程招標以及項目管理、建設程序，嚴格按程序辦事。要加快2012年工程建設進度，快速掃尾，認真做好相關檔案資料收集整理工作，確保順利通過省上驗收。

(五)扎實抓好省級生態(tài)縣創(chuàng)建。生態(tài)縣建設是市上下達的工作任務，也是保護藍天、青山、碧水，建設生態(tài)紫陽的需要。對于這項工作，原計劃召開會議進行專題部署，但是由于我們改進會風，把更多的時間留出來抓落實，今天和其他工作一并安排部署，請大家抓好落實。創(chuàng)建生態(tài)縣就是實施六大工程，保護一江清水，建設生態(tài)紫陽。實施“六大工程”是抓手，保護一江清水是核心，實現(xiàn)生態(tài)紫陽是目標。一要實施六大工程，建設生態(tài)紫陽。一是實施生態(tài)工業(yè)工程。堅持走規(guī)模帶動、集群發(fā)展、循環(huán)利用、環(huán)保節(jié)能、清潔生產、效益顯著的新型工業(yè)化路子，以工業(yè)園區(qū)為平臺，加大園區(qū)環(huán)境建設，嚴格落實污染減排制度，確保工業(yè)企業(yè)增產不增污。提高招商準入門檻，實行環(huán)保前置審批，禁止有潛在危險的污染項目落戶紫陽。要強化工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，要重點抓好湘貴錳業(yè)的清潔化生產、紅蝶化工廢渣的妥善處理，全面抓好礦山的合理開發(fā)利用和恢復治理。二是實施生態(tài)農業(yè)工程。以現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)為依托，推進富硒生物資源開發(fā)，加強特色產業(yè)基地建設。要加強園區(qū)功能配套，完善污水、垃圾環(huán)保基礎設施，提升園區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。積極推進農業(yè)生態(tài)工程項目建設，控制農村面源污染。大力推廣生態(tài)化養(yǎng)殖模式，科學規(guī)劃養(yǎng)殖業(yè)布局，建設一批基礎設施齊全、治污設施配套、管理科學的標準化養(yǎng)殖小區(qū)。三是實施生態(tài)林業(yè)工程。繼續(xù)實施林業(yè)生態(tài)保護工程，加快發(fā)展山林經濟，廣泛開展城鎮(zhèn)造林綠化，提高城鎮(zhèn)人均公共綠地面積。深入推進集體林權制度改革，制度優(yōu)惠政策，扶持發(fā)展市場前景好、產品附加值高的苗木、林下種養(yǎng)殖等產業(yè)，促進林下經濟發(fā)展，實現(xiàn)“既要金山銀山、又要綠水青山”的目的。四是實施生態(tài)旅游工程。立足自然人文稟賦，依托“山水茶歌道”特色資源，加快文筆山休閑公園二期、富硒茶觀光園、五省會館、洞河水上游樂中心等旅游景點建設，推進旅游村、旅游鎮(zhèn)建設，加快旅游紀念品開發(fā)，全力打造“漢江畫廊、茶歌之鄉(xiāng)、誠信紫陽”旅游品牌。五是實施生態(tài)家園工程。要全力推進生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工程，50%鎮(zhèn)要建成省級生態(tài)鎮(zhèn)。要結合雙創(chuàng)工作，全方位開展綜合整治，突出抓好城鄉(xiāng)結合部和農村環(huán)境綜合整治，加強飲用水源地管理，加大河道和電站水庫生態(tài)管理，加快環(huán)保基礎設施建設，實施鎮(zhèn)村垃圾無害化處理，推進“三改一建”和“綠化、美化、亮化、凈化”工作;要抓好環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，深化重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)污染整治，提高環(huán)境保護公眾滿意度。六是實施生態(tài)文化工程。要充分發(fā)揮社會各界和工青婦等群團組織作用，積極實施生態(tài)文化工程，深入開展環(huán)保進機關、進社區(qū)、進

學校、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進家庭活動，大力倡導清潔生產、文明生活、綠色消費的生態(tài)價值觀，讓每個紫陽人都成為推動生態(tài)建設的文明使者，讓每個鎮(zhèn)村、社區(qū)都成為洋溢生態(tài)文明的綠色家園，讓每個企業(yè)都成為履行環(huán)保義務的重要陣地。二要突出漢江整治，保護一江清水。一是繼續(xù)加大污染治理力度，切實解決漢江突出環(huán)境問題。要加快縣城“兩廠”掃尾工程建設，盡快規(guī)范運營，控制生活污染。沿江沿河各鎮(zhèn)要始終抓住生活污水和生活垃圾兩大重點，加大沿江住戶和涉三產業(yè)排污的治理工作力度。對沿江沿河涉三產業(yè)排污達不到要求且整改不到位的，堅決予以關停。沿江沿河各鎮(zhèn)要組織專業(yè)隊常年清理打撈江面漂浮物和沿岸垃圾，每天對江面漂浮物和沿岸垃圾污染情況進行巡查和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，立即查處。要扎實開展農村環(huán)境綜合整治，加大沿江沿河住戶三格式化糞池建設力度，選址建設垃圾堆放場，對生活垃圾進行定點收集、集中堆放、集中處理，切實解決農村垃圾污水亂倒、亂排、亂燒現(xiàn)象。要定期對江河沿岸重點企業(yè)污染物排放情況進行檢查，防止廢水、廢物污染水體。要加強飲用水源地管理，確保水質安全。二是加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，實行漢江污染常態(tài)化管理。加大對環(huán)保法律法規(guī)宣傳

教育，提升群眾環(huán)保意識，自覺約束污水亂排、垃圾亂倒行為。要對重點行業(yè)和沿江集鎮(zhèn)等重點區(qū)域實行視頻監(jiān)控，對直排污水和隨意傾倒垃圾行為，從嚴從快處理。住建、水利、環(huán)保部門要加強對污水、垃圾處理設施運行情況的監(jiān)督檢查，確保實現(xiàn)污染物達標排放。水利部門要加強河道采砂管理，強化河道采砂執(zhí)法，嚴防采砂造成漢江水質污染和生態(tài)破壞。交通、海事部門要加強各類船舶的監(jiān)管，禁止生活污水、垃圾和廢機油收集等設施不健全的船舶投入運營。環(huán)保部門嚴把環(huán)評審批關，嚴格落實環(huán)保“三同時”制度，依法對行業(yè)、企業(yè)治污工作進行監(jiān)督檢查。沿江沿河各鎮(zhèn)要按照縣環(huán)保、水利等部門委托授權，加強本地生活污水和垃圾的排放管理，加大執(zhí)法力度，嚴格規(guī)范管理。三是加大項目資金爭取力度，不斷完善環(huán)保基礎設施。縣發(fā)改、環(huán)保、水利等部門要積極申報爭取縣城其他三個新區(qū)和沿江重點鎮(zhèn)污水和垃圾處理廠建設項目，完善環(huán)保基礎設施。縣愛衛(wèi)辦、水利局、農業(yè)局等涉關部門要加大項目爭取力度，支持沿江沿河住戶改廁、改廚、改水、建沼氣池。三要狠抓工作落實，確保目標實現(xiàn)。生態(tài)縣創(chuàng)建是一項綜合工程，涉及全縣各鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)。各鎮(zhèn)和相關責任單位要按照《省級生態(tài)縣建設實施方案》的責任分工、分解的27項考核指標和14個重點項目，將工作落實具體人頭，進度落實到時間節(jié)點。各責任單位要主動擔責，加強組織協(xié)調，強化對配合單位的指導督促，切實抓好工作推進;各配合單位要樹立創(chuàng)建工作“一盤棋”的思想，扎實做好職責范圍內的創(chuàng)建工作;對創(chuàng)建任務落實不力、指標任務完成不好影響驗收的，要嚴格追究責任;創(chuàng)建辦要加強督促檢查，通報創(chuàng)建任務落實情況，及時解決具體問題，確保創(chuàng)建工作順利推進，目標圓滿實現(xiàn)。

(六)切實加強財稅征管工作。一要強化收入征管。財稅部門要按照財稅收入進度要求，加強稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務稽查，搞好重點行業(yè)、重點企業(yè)稅收分析監(jiān)控，做到應收盡收，杜絕“跑冒滴漏”，確保收入足額入庫。二要加大清理力度。全縣各級行政機關和企事業(yè)單位要嚴格按照《安康市地方稅收保障辦法》規(guī)定，積極履行協(xié)稅義務，協(xié)助地稅機關做好地方稅收征管工作。規(guī)劃、住建、國土、工商、交警部門要協(xié)助地稅機關對申請辦理建筑工程施工許可證的、申請辦理房屋產權轉移登記的、土地使用權和自然資源使用權以及礦產資源開采權辦理變更的、企業(yè)股權變更登記的、機動車注冊登記的完稅情況進行清理。國資管理部門及行業(yè)主管部門要協(xié)助地稅機關加強國有房屋出租稅收的清理收繳，物價、衛(wèi)生、教育等部門在辦理醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓等其他服務業(yè)經營許可證年檢等手續(xù)時，要配合地稅機關查驗相關涉稅事項。財政部門要加強行政事業(yè)性收費票據(jù)管理，對依法應當納入稅收管理的收費項目不予提供行政事業(yè)性收費票據(jù)。在支付財政投資項目單位工程款時，要根據(jù)項目單位在本地地稅機關完稅情況，決定是否支付。審計、財政部門依法進行審計、檢查時，發(fā)現(xiàn)被審計、檢查單位有稅收違法行為的，要及時向地稅機關提供追繳線索，協(xié)助地稅機關追繳稅款和滯納金。其他部門和單位要結合自身實際，支持、協(xié)助地稅機關做好稅收征管工作。三要嚴控“三公”經費。在財政收入增速下滑的形勢下，中央國家機關帶頭過緊日子，一般性支出按5%比例壓減。各級各部門要嚴格支出管理，嚴格控制一般性開支，最大限度降低行政運行成本，集中財力辦大事。要加強財務監(jiān)管，嚴控債務。

(七)全力維護社會平安和諧。當前正處在防汛關鍵時期，各級各部門要克服麻痹思想和松懈厭戰(zhàn)情緒，要將“三到戶”工作要求落到實處，加強對災害性天氣和水情、雨情、汛情的預測預報預警和研判，嚴格24小時防汛帶值班制度，保證各類防汛信息和指令及時通暢準確傳遞，要狠抓關鍵時段、重點部位的巡查監(jiān)測搶險工作，確保防、搶、撤及時有效到位。要加強信訪工作，繼續(xù)落實領導接訪和包案制度，積極化解社會矛盾。要深入開展重點行業(yè)、重點領域的安全生產監(jiān)管和整治，加強食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾生命財產安全。

(八)動真碰硬優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級各部門要堅持依法行政，實事求是，既要維護好企業(yè)和投資者的合法權益，也不能損害群眾的合法權益;要牢固樹立大局觀念，正確處理事關全縣發(fā)展的長遠利益與部門利益的關系，切實履行部門職責;要振奮精神，嚴格工作紀律，堅決懲治懶、散、庸和不作為、慢作為、亂作為行為;要動真格、下硬茬，狠剎歪風邪氣，為企業(yè)生產、項目建設保駕護航，對擾亂企業(yè)正常生產經營秩序、阻撓項目建設等行為開展專項整治，對非法聚眾鬧事、堵門堵路的，要及時收集證據(jù)，依法嚴懲;要曝光一批破壞全縣投資發(fā)展環(huán)境的典型案件，查辦一批影響惡劣的“害群之馬”，打擊一批欺行霸市的“地頭蛇”，剎掉一股抵觸政府、對抗征地拆遷的歪風邪氣，打造最佳投資發(fā)展環(huán)境。

同志們，下半年工作困難多、壓力大，任務艱巨，讓我們在縣委的領導下，振奮精神，鼓足干勁，克難奮進，集中精力破難題，全力以赴抓落實，圓滿完成全年目標任務。

第三篇：在全縣上半年重點工作巡查講評大會上的講話

在全縣上半年重點工作巡查講評大會上的講話

同志們：

在全縣上下緊盯目標、苦拼實干、加快發(fā)展的關鍵時刻，縣委、縣政府決定召開這次半年重點工作巡查講評大會，目的是互相學習、互相對比、自我加壓。7月9日到11日兩天半時間，我們組織全體縣級領導、各鎮(zhèn)及部分縣直部門主要領導，對全縣21個鎮(zhèn)的重點工作、招商引資項目和城市建設項目進行了巡查。總的講，上半年整體工作起步早，進展好，亮點多。但也存在一些突出問題，主要是上半年主要經濟指標欠賬較大，市委、市政府下達的7項主要指標，只有2項達到了時間過半、任務過半的要求，其他5項還有差距。剛才，周縣長對20項重點工作進展情況進行了詳細通報，梁縣長對下半年工作及重點工作進行了具體安排，請大家認真抓好落實，有差距的項目力爭往前趕，進展較好的繼續(xù)保持，爭取通過大家的共同努力，確保市對縣考核任務全面完成。下面我再講五點意見。

一、以人為本，全力維護社會穩(wěn)定

發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任。沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展,離開了發(fā)展也談不上穩(wěn)定。維護穩(wěn)定的能力是領導干部必須具備的素質，也是領導干部工作水平的具體體現(xiàn)。各級各部門要始終把維護社會穩(wěn)定作為第一要務，抓牢抓實。

一要扎實推進聯(lián)系服務群眾“五個一”工作法。聯(lián)系服務群眾“五個一”工作法是我縣近年來在實踐中摸索總結出的一套行之有效的群眾工作制度和工作方法，十分符合近期開展的黨的群眾路線教育實踐活動的精神和要求，深得老百姓擁護。這項工作關鍵在落實，關鍵在深入。為此，兩辦和政法委先后下發(fā)文件對如何抓實抓牢提出了具體要求和規(guī)定，但仍有少數(shù)鎮(zhèn)重視不夠，落實的情況不盡人意;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部至今對此認識不清，對滿意度抽查牢騷滿腹。說到底，是思想深處的官老爺意識作怪，說到底是缺乏主動為群眾服務的意識，缺乏和群眾溝通的能力。與群眾結對子、拉家常，深入田間地頭、農戶院壩，目的是了解群眾疾苦，幫助群眾解決困難，幫扶群眾發(fā)展生產，通過心貼心的服務，建立新時期水乳交融的干群關系。各級各部門要進一步提高認識，主要領導要親自抓，身體力行，強化督查，真真正正的把“五個一”工作要求落到實處。為進一步暢通群眾反映問題的渠道，加快群眾反映問題的解決，縣委、縣政府開通了4411111便民百事通服務電話。從運行情況來看，群眾反響很好，絕大多數(shù)鎮(zhèn)、部門對“4411111”轉辦事項處理落實到位，但仍有個別鎮(zhèn)、部門領導不重視，轉辦后不按規(guī)定時限要求回復，或者套話連篇，應付差事。各鎮(zhèn)各部門要進一步做好“4411111”轉辦處理工作，對轉辦事項，主要領導要親自過問，落實專人及時處理，及時回復，不斷提高群眾反映問題辦理質量，達到暢通渠道、服務群眾的目的。

二要切實增強群眾觀念。對群眾的感情問題是做好各項工作的基礎，必須徹底解決個別領導和干部身上存在的對上訪群眾不耐煩，害怕和群眾打交道，始終以管理者自居，沉不下身子的問題。各級領導干部要切實增強群眾觀念、增進群眾感情，要從過去的管理者向服務者轉變，從過去的被動服務向為群眾主動服務轉變，把更多心思、更多精力放在為老百姓謀好事、辦好事、解難事上，不斷密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。

三要加強網(wǎng)絡監(jiān)控和輿論引導。網(wǎng)絡作為一種新興媒體，影響力越來越大。要進一步加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)測，宣傳和政法部門要加強網(wǎng)上輿情監(jiān)測研判，積極有效應對。對發(fā)生的網(wǎng)絡輿情，做到第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間回復，不推諉、不遮掩。公安網(wǎng)監(jiān)大隊要加強網(wǎng)絡監(jiān)管，特別是對攻擊黨和政府、造謠惑眾的有害信息，要第一時間落地查人，嚴肅處理，堅決打擊。對一些長期潛水在社區(qū)、論壇故意扭曲事實、起哄喧泄個人不滿情緒的，要公開其IP地址，絕不能讓網(wǎng)絡成為法外之地。宣傳部門要加強輿論引導，弘揚正氣。

二、從嚴管理，切實改進干部工作作風

作風連民心，作風定成敗。作風好壞重點在干部，關鍵在領導。近幾年，我們一直都在強調轉變作風的問題，并結合實際，出臺了相關規(guī)定，收到了明顯成效。今年以來，中省市縣相繼出臺了一系列改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定要求，從中央到地方，大家都能夠明顯的感受到作風轉變帶來的巨大變化。各級各部門要充分認識到作風建設的長期性和艱巨性，堅決克服僥幸心理和麻痹思想，持之以恒地把作風建設抓實、抓好、抓出成效。

一要著力解決“四風”問題。中央這次明確提出，即將開展群眾路線教育實踐活動的主要任務是集中解決“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風”問題。不久前，中央和省委相繼召開了動員大會，印發(fā)了具體《實施意見》，尤其是省委趙書記在全省黨的群眾路線教育實踐活動動員會議上作了十分重要的講話，提出了具體要求。縣鎮(zhèn)一級活動雖然安排在第二批進行，但強化學習、提高認識、查找問題、解決問題不能等。我們要根據(jù)“四風”的具體要求，深刻對照檢查，找出存在的問題和表現(xiàn)。比如：在形式主義方面，有的文件發(fā)得多，實際落實少;有的嘴上說的多，實際工作做的少;有的工作務虛的多，務實的少;在官僚主義方面，少數(shù)領導干部官不大，架子很大，特別是一些有實權的個別部門科級領導，乃至站、股、所長，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，官僚習氣嚴重;在享樂主義方面，一些干部即將到達退二線年齡，工作不思進取，主要精力放在游玩上，要車子，要待遇，蹲機關看報喝茶多，沉到基層一線解決實際問題少;在奢靡之風方面，表現(xiàn)最甚的是人情風。個別領導干部把自己子女上學、生日等作為斂財機會，廣為通知，大擺宴席，收受紅包，這種歪風必須堅決杜絕。縣紀委要安排專人，加大查處力度，今后凡發(fā)現(xiàn)副科級以上領導干部利用公款在營業(yè)性餐廳舉辦類似活動的，一律先停職，再查辦。希望廣大干部群眾積極向縣紀委舉報。作風問題關乎黨和政府的形象，對“四風”方面存在的突出問題，決不能見怪不怪、漠然視之、安然處之，必須緊密結合自身實際，逐一查擺、逐一解決，真正達到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的目的。

二要堅持領導干部帶頭。風氣好不好，主要看領導。一個單位作風好與壞，主要看一把手。改進作風，首先從縣委常委做起，以身作則，做好表率。全縣各級領導干部都要強化帶頭意識，在工作、生活方面的標準和要求，必須要高于其他同志，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對不做，形成領導帶頭、一級帶一級的示范作用，給廣大干部做出好樣子、帶出好風氣。

三要嚴格干部管理。我縣干部隊伍的總體素質是好的，但仍有極少數(shù)干部為了一些蠅頭小利觸犯黨紀國法，毀掉了家庭，毀掉了前程，得不償失。要牢固樹立“寬是害，嚴是愛”的思想，縣紀委、組織部要加強對干部的教育、管理和監(jiān)督，不斷完善制度，盡量減少制度缺陷，確保干部能干事、干成事、不出事，把從嚴管理的要求落實在平時。

三、牢固樹立用人導向，進一步深化干部用人機制

選好一名干部、配強一個班子就是樹立一面旗幟，理順一方干部情緒，造福一方百姓。最近，總書記在全國組織工作會議上，就圍繞培養(yǎng)選拔好干部、推進干部制度改革等工作作了深刻闡釋，提出明確要求。我們要進一步樹立正確的用人導向，進一步深化干部用人機制，扎實做好選干部、配班子工作，努力建設政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的干部隊伍。

一要繼續(xù)堅持“三重”用人導向。XXX年以來，我們提出“重實績、重基層、重公論”用人導向，通過幾年的堅持和落實，各級班子建設得到不斷加強，一大批實績突出，群眾公認的干部逐步走上領導崗位，做到了風清氣正、選優(yōu)配強。我縣“三重”用人導向和做法非常符合十八大提出的干部用人要求，而且得到了省市的充分肯定。在最近全國組織工作會上，總書記對組織工作講了四個方面要求，與我們現(xiàn)在做法非常一致。要繼續(xù)堅持“三重”導向，完善用人機制，在干部選任上做到公正、公開、公平，進一步形成在重點工作中鍛煉和發(fā)現(xiàn)干部的長效機制，給想干事、能干事、干成事的干部提供廣闊舞臺。

二要進一步加大民意評價在干部使用中的力度。長期以來，一些干部認為，升遷提拔不是由群眾決定，而是組織說了算，導致干部對群眾感情淡漠，只唯上不唯下。從去年開始，我們把群眾公認作為選拔任用干部的一條基本原則，群眾滿意度低于80%的實行“一票否決”，最大程度把干部升遷去留權交給廣大群眾，這一用人做法體現(xiàn)了群眾公認的原則，有效解決了干部“唯上不唯下”的問題。在這方面，必須進一步加大民意評價在干部選任中的權重因素，這也是干部制度改革的方向。組織部門要盡快制定完善具體的民意調查辦法，把這種做法用制度的形式固定下來，并堅持好完善好。

四、密切防范、切實加強防汛防滑工作

最近一段時期，周邊地區(qū)相繼發(fā)生了因強降雨引發(fā)的洪澇、泥石流、山體滑坡等自然災害，造成嚴重生命財產損失。進入5月以來，縣上也出現(xiàn)了三次較為集中的強降雨。當前正是主汛期，防汛形勢十分嚴峻，不容樂觀，不能有絲毫的麻痹大意。各鎮(zhèn)各有關部門要迅速對防汛工作開展一次“回頭望”，圍繞防汛重點、薄弱環(huán)節(jié)，進行一次全面檢查，對排查出的安全隱患要再整改、再落實，重點加強對重點部位、重點人群、險工險段、關鍵環(huán)節(jié)包抓責任的落實，提前、果斷、有序撤離和轉移受威脅區(qū)域的人員，確保群眾生命財產安全，確保人員零傷亡，財產少受損。要嚴格執(zhí)行領導帶班和24小時值班制度，對擅離職守和造成嚴重后果的，將嚴肅追責。對重要天氣信息和防汛指令切實做到預警到戶，通過電視、廣播、手機等形式及時向公眾發(fā)布預報、預警和預測信息，確保預警信息全覆蓋、零遺漏。

五、全力以赴，切實抓好當前幾項工作

前不久，中央電視臺對我縣漢江污染問題進行了曝光。拋開這個事件不談，由此引發(fā)了我的思考，那就是面對南水北調中線工程即將供水的形勢下，在限制開發(fā)的重點生態(tài)功能區(qū)，紫陽的發(fā)展之路怎么走?我們必須借勢而為，順勢而上，加快轉變產業(yè)發(fā)展方式，加快城鄉(xiāng)一體化步伐，走出一條既要“綠水青山”又要“金山銀山”的新路子。

一要進一步做好避災移民搬遷工作。陜南避災移民搬遷是省委、省政府著眼長遠、改善民生、促進發(fā)展的一大創(chuàng)舉，是陜南推進城鄉(xiāng)一體化的重大歷史機遇和有力抓手。過去的“5.12”地震和“7.18”洪澇災害都是一次性補助，更側重于基礎設施建設，避災移民搬遷既給群眾現(xiàn)金補助又投入基礎設施建設，群眾受益更直接，機遇非常難得。各鎮(zhèn)要站在戰(zhàn)略的高度，把此項工作作為重中之重來抓好。從XXX年實施避災移民以來，我縣摸索創(chuàng)造了很多經驗，比如：我們突出規(guī)劃先行，按照10萬人進縣城、10萬人進集鎮(zhèn)、10萬人進中心村的“三個三分之一”人口布局，編制完成了縣城總體規(guī)劃和詳規(guī)，重新修編了20個集鎮(zhèn)和56個中心村規(guī)劃;始終把避災移民搬遷與推進城鎮(zhèn)化進程緊密結合，推進就地城鎮(zhèn)化;采取政府主導，以戶定建，降低房價，配套基礎設施，增強群眾進城入鎮(zhèn)吸引力;同時堅持產業(yè)同步，在建設集中安置點的同時布局產業(yè)，解決群眾穩(wěn)得住能致富的問題，但也存在各鎮(zhèn)進展不平衡的問題。下一步，各鎮(zhèn)要進一步加大力度，夯實責任，把最得力的干部、最主要的力量放在避災移民搬遷工作上來，切實把這項民生工程、德政工程做好。

二要加快農業(yè)產業(yè)化步伐。通過避災移民搬遷，使更多農民從山上搬下來，加快了土地流轉，為加快農業(yè)產業(yè)化提供了絕佳機遇。要進一步抓好茶葉產業(yè)，當前和今后一個時期，要把紅茶生產作為茶葉產業(yè)的重點予以大力扶持，政府要安排專項資金支持紅茶加工，力爭通過幾年努力，把紅茶做到現(xiàn)有綠茶的水平，促使茶資源得到充分利用，提升茶葉產業(yè)總體效益。要大力發(fā)展林下養(yǎng)殖，紫陽林地開發(fā)面積大，隨著移民搬遷的推進，在山上搞規(guī)模化養(yǎng)殖和種植更有條件，縣政府要進一步加大扶持力度，鼓勵引導林下養(yǎng)殖發(fā)展，建設一批規(guī)模大、效益好、帶動能力強的林下示范基地。我縣水資源豐富、水質優(yōu)良，發(fā)展水產養(yǎng)殖業(yè)得天獨厚。要充分開發(fā)和利用各類水資源，抓好網(wǎng)箱養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖，走生態(tài)漁業(yè)發(fā)展之路，帶動更多農民致富增收。

三要加快旅游產業(yè)的發(fā)展。紫陽有著豐富的山水資源稟賦和厚重的文化底蘊，發(fā)展旅游產業(yè)將是今后最佳選擇，也是優(yōu)勢產業(yè)。現(xiàn)在的文筆山休閑公園、道教養(yǎng)生谷、北五省會館、河堤路拆遷等建設，都是為旅游產業(yè)的發(fā)展完善基礎設施。要進一步提高認識，梳理思路，出臺加快文化產業(yè)方面的實施意見，以此指導我縣文化旅游產業(yè)健康發(fā)展。

四要高度重視就業(yè)工作。目前，全縣大約有3000多名大中專院校畢業(yè)生待業(yè)，縣委、縣政府要專題研究大學生群體就業(yè)問題，創(chuàng)造條件鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，解決家庭困難學生就業(yè)。縣人社局要做好創(chuàng)業(yè)貼息貸款的發(fā)放，整合各類扶貧資金、培訓資金、貼息資金，每年重點扶持100名大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，典型引路，給想創(chuàng)業(yè)的年輕人提供幫助和支持。同時縣政府要研究出臺鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，鼓勵更多的外出務工成功人士回鄉(xiāng)投入農業(yè)產業(yè)、文化旅游、服務業(yè)等產業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

五要加強城鎮(zhèn)建設和管理。隨著南水北調中線工程即將竣工通水以及310國道的開工建設，河堤路拆遷改造工作勢在必行。必須抓緊規(guī)劃，加快推進，要提前啟動安置房建設，為集中拆遷創(chuàng)造條件。河堤路拆遷改造是提升紫陽城市品位的必然選擇，各級干部要統(tǒng)一思想，帶頭支持拆遷，宣傳動員親朋好友拆遷，為加快縣城建設做出貢獻。三分建設，七分管理，縣城規(guī)范化、精細化管理是我縣城建工作一大亮點，要結合創(chuàng)國衛(wèi)要求，把規(guī)范化、精細化管理向集鎮(zhèn)延伸。各鎮(zhèn)要學習縣城管理的好做法，逐步實施精細化管理，特別是沿漢江集鎮(zhèn)要不斷適應環(huán)境保護要求，堅決杜絕污水直排、垃圾亂丟等陋習。

六要加大招商引資力度。今年上半年招商引資工作力度大，效果明顯。縣招商局和相關部門要進一步加大招商力度，圍繞現(xiàn)代農業(yè)、循環(huán)工業(yè)、文化旅游、三產服務等領域包裝一批有深度的項目，吸引更多大項目落地紫陽。各級各部門要通力協(xié)調配合，進一步優(yōu)化服務環(huán)境，提升服務效率，營造良好服務環(huán)境。縣公安局要圍繞全縣重點工作和招商引資項目，嚴厲打擊強買強賣、強攬工程、強制提供勞務等各種干擾施工的行為，為良好的施工環(huán)境提供堅強保障。

七要加強項目審核管理。從2007年來，我縣出臺了以制定最高限價、實行二次報價、合理低價中標為核心的《紫陽縣國家投資項目招標評標定標管理辦法》，有效遏制了暗箱操作、權力尋租的空間，從源頭上鏟除了腐敗滋生的土壤，但目前在招投標運行中仍然存在一些問題。縣紀委、縣檢察院要加大查處力度，特別是要嚴肅查處個別領導干部插手工程招投標、隨意變更工程設計等違法違紀問題。縣政府要加強前期項目的審核，確保項目設計符合實際，要進一步嚴格項目變更審簽制度，項目變更要按規(guī)定報分管副縣長審批，對超過30萬元的變更，必須按規(guī)定重新招標，手續(xù)不全的，審計時不予認可，并追究項目實施方主要領導責任，嚴防個別企業(yè)低價中標，高價決算。要加強項目前期準備工作，特別是項目主管部門把關要細，一些重大項目，要經過縣長辦公會以及縣委常委會審定后再公開招標。

總體來講，上半年工作動手早，措施實，效果明顯，這是全縣各級各部門共同努力的結果。希望下半年繼續(xù)發(fā)揚“知難而上、苦拼實干、敢為人先、精誠團結”的紫陽精神，埋頭苦干，奮力爭先，確保完成全年目標任務，給全縣人民交一份滿意的答卷。

第四篇：在全縣上半年重點工作巡查講評大會上的講話

在全縣上半年重點工作巡查講評大會上的講話

同志們：

在全縣上下緊盯目標、苦拼實干、加快發(fā)展的關鍵時刻，縣委、縣政府決定召開這次半年重點工作巡查講評大會，目的是互相學習、互相對比、自我加壓。7月9日到11日兩天半時間，我們組織全體縣級領導、各鎮(zhèn)及部分縣直部門主要領導，對全縣21個鎮(zhèn)的重點工作、招商引資項目和城市建設項目進行了巡查。總的講，上半年整體工作起步早，進展好，亮點多。但也存在一些突出問題，主要是上半年主要經濟指標欠賬較大，市委、市政府下達的7項主要指標，只有2項達到了時間過半、任務過半的要求，其他5項還有差距。剛才，周縣長對20項重點工作進展情況進行了詳細通報，梁縣長對下半年工作及重點工作進行了具體安排，請大家認真抓好落實，有差距的項目力爭往前趕，進展較好的繼續(xù)保持，爭取通過大家的共同努力，確保市對縣考核任務全面完成。下面我再講五點意見。

一、以人為本，全力維護社會穩(wěn)定

發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任。沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展,離開了發(fā)展也談不上穩(wěn)定。維護穩(wěn)定的能力是領導干部必須具備的素質，也是領導干部工作水平的具體體現(xiàn)。各級各部門要始終把維護社會穩(wěn)定作為第一要務，抓牢抓實。

一要扎實推進聯(lián)系服務群眾“五個一”工作法。聯(lián)系服務群眾“五個一”工作法是我縣近年來在實踐中摸索總結出的一套行之有效的群眾工作制度和工作方法，十分符合近期開展的黨的群眾路線教育實踐活動的精神和要求，深得老百姓擁護。這項工作關鍵在落實，關鍵在深入。為此，兩辦和政法委先后下發(fā)文件對如何抓實抓牢提出了具體要求和規(guī)定，但仍有少數(shù)鎮(zhèn)重視不夠，落實的情況不盡人意;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部至今對此認識不清，對滿意度抽查牢騷滿腹。說到底，是思想深處的官老爺意識作怪，說到底是缺乏主動為群眾服務的意識，缺乏和群眾溝通的能力。與群眾結對子、拉家常，深入田間地頭、農戶院壩，目的是了解群眾疾苦，幫助群眾解決困難，幫扶群眾發(fā)展生產，通過心貼心的服務，建立新時期水乳交融的干群關系。各級各部門要進一步提高認識，主要領導要親自抓，身體力行，強化督查，真真正正的把“五個一”工作要求落到實處。為進一步暢通群眾反映問題的渠道，加快群眾反映問題的解決，縣委、縣政府開通了4411111便民百事通服務電話。從運行情況來看，群眾反響很好，絕大多數(shù)鎮(zhèn)、部門對“4411111”轉辦事項處理落實到位，但仍有個別鎮(zhèn)、部門領導不重視，轉辦后不按規(guī)定時限要求回復，或者套話連篇，應付差事。各鎮(zhèn)各部門要進一步做好“4411111”轉辦處理工作，對轉辦事項，主要領導要親自過問，落實專人及時處理，及時回復，不斷提高群眾反映問題辦理質量，達到暢通渠道、服務群眾的目的。

二要切實增強群眾觀念。對群眾的感情問題是做好各項工作的基礎，必須徹底解決個別領導和干部身上存在的對上訪群眾不耐煩，害怕和群眾打交道，始終以管理者自居，沉不下身子的問題。各級領導干部要切實增強群眾觀念、增進群眾感情，要從過去的管理者向服務者轉變，從過去的被動服務向為群眾主動服務轉變，把更多心思、更多精力放在為老百姓謀好事、辦好事、解難事上，不斷密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。

三要加強網(wǎng)絡監(jiān)控和輿論引導。網(wǎng)絡作為一種新興媒體，影響力越來越大。要進一步加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)測，宣傳和政法部門要加強網(wǎng)上輿情監(jiān)測研判，積極有效應對。對發(fā)生的網(wǎng)絡輿情，做到第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間回復，不推諉、不遮掩。公安網(wǎng)監(jiān)大隊要加強網(wǎng)絡監(jiān)管，特別是對攻擊黨和政府、造謠惑眾的有害信息，要第一時間落地查人，嚴肅處理，堅決打擊。對一些長期潛水在社區(qū)、論壇故意扭曲事實、起哄喧泄個人不滿情緒的，要公開其IP地址，絕不能讓網(wǎng)絡成為法外之地。宣傳部門要加強輿論引導，弘揚正氣。

二、從嚴管理，切實改進干部工作作風

作風連民心，作風定成敗。作風好壞重點在干部，關鍵在領導。近幾年，我們一直都在強調轉變作風的問題，并結合實際，出臺了相關規(guī)定，收到了明顯成效。今年以來，中省市縣相繼出臺了一系列改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定要求，從中央到地方，大家都能夠明顯的感受到作風轉變帶來的巨大變化。各級各部門要充分認識到作風建設的長期性和艱巨性，堅決克服僥幸心理和麻痹思想，持之以恒地把作風建設抓實、抓好、抓出成效。

一要著力解決“四風”問題。中央這次明確提出，即將開展群眾路線教育實踐活動的主要任務是集中解決“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風”問題。不久前，中央和省委相繼召開了動員大會，印發(fā)了具體《實施意見》，尤其是省委趙書記在全省黨的群眾路線教育實踐活動動員會議上作了十分重要的講話，提出了具體要求。縣鎮(zhèn)一級活動雖然安排在第二批進行，但強化學習、提高認識、查找問題、解決問題不能等。我們要根據(jù)“四風”的具體要求，深刻對照檢查，找出存在的問題和表現(xiàn)。比如：在形式主義方面，有的文件發(fā)得多，實際落實少;有的嘴上說的多，實際工作做的少;有的工作務虛的多，務實的少;在官僚主義方面，少數(shù)領導干部官不大，架子很大，特別是一些有實權的個別部門科級領導，乃至站、股、所長，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，官僚習氣嚴重;在享樂主義方面，一些干部即將到達退二線年齡，工作不思進取，主要精力放在游玩上，要車子，要待遇，蹲機關看報喝茶多，沉到基層一線解決實際問題少;在奢靡之風方面，表現(xiàn)最甚的是人情風。個別領導干部把自己子女上學、生日等作為斂財機會，廣為通知，大擺宴席，收受紅包，這種歪風必須堅決杜絕。縣紀委要安排專人，加大查處力度，今后凡發(fā)現(xiàn)副科級以上領導干部利用公款在營業(yè)性餐廳舉辦類似活動的，一律先停職，再查辦。希望廣大干部群眾積極向縣紀委舉報。作風問題關乎黨和政府的形象，對“四風”方面存在的突出問題，決不能見怪不怪、漠然視之、安然處之，必須緊密結合自身實際，逐一查擺、逐一解決，真正達到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的目的。

二要堅持領導干部帶頭。風氣好不好，主要看領導。一個單位作風好與壞，主要看一把手。改進作風，首先從縣委常委做起，以身作則，做好表率。全縣各級領導干部都要強化帶頭意識，在工作、生活方面的標準和要求，必須要高于其他同志，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對不做，形成領導帶頭、一級帶一級的示范作用，給廣大干部做出好樣子、帶出好風氣。

三要嚴格干部管理。我縣干部隊伍的總體素質是好的，但仍有極少數(shù)干部為了一些蠅頭小利觸犯黨紀國法，毀掉了家庭，毀掉了前程，得不償失。要牢固樹立“寬是害，嚴是愛”的思想，縣紀委、組織部要加強對干部的教育、管理和監(jiān)督，不斷完善制度，盡量減少制度缺陷，確保干部能干事、干成事、不出事，把從嚴管理的要求落實在平時。

三、牢固樹立用人導向，進一步深化干部用人機制

選好一名干部、配強一個班子就是樹立一面旗幟，理順一方干部情緒，造福一方百姓。最近，總書記在全國組織工作會議上，就圍繞培養(yǎng)選拔好干部、推進干部制度改革等工作作了深刻闡釋，提出明確要求。我們要進一步樹立正確的用人導向，進一步深化干部用人機制，扎實做好選干部、配班子工作，努力建設政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的干部隊伍。

一要繼續(xù)堅持“三重”用人導向。XXX年以來，我們提出“重實績、重基層、重公論”用人導向，通過幾年的堅持和落實，各級班子建設得到不斷加強，一大批實績突出，群眾公認的干部逐步走上領導崗位，做到了風清氣正、選優(yōu)配強。我縣“三重”用人導向和做法非常符合十八大提出的干部用人要求，而且得到了省市的充分肯定。在最近全國組織工作會上，總書記對組織工作講了四個方面要求，與我們現(xiàn)在做法非常一致。要繼續(xù)堅持“三重”導向，完善用人機制，在干部選任上做到公正、公開、公平，進一步形成在重點工作中鍛煉和發(fā)現(xiàn)干部的長效機制，給想干事、能干事、干成事的干部提供廣闊舞臺。

二要進一步加大民意評價在干部使用中的力度。長期以來，一些干部認為，升遷提拔不是由群眾決定，而是組織說了算，導致干部對群眾感情淡漠，只唯上不唯下。從去年開始，我們把群眾公認作為選拔任用干部的一條基本原則，群眾滿意度低于80%的實行“一票否決”，最大程度把干部升遷去留權交給廣大群眾，這一用人做法體現(xiàn)了群眾公認的原則，有效解決了干部“唯上不唯下”的問題。在這方面，必須進一步加大民意評價在干部選任中的權重因素，這也是干部制度改革的方向。組織部門要盡快制定完善具體的民意調查辦法，把這種做法用制度的形式固定下來，并堅持好完善好。

四、密切防范、切實加強防汛防滑工作

最近一段時期，周邊地區(qū)相繼發(fā)生了因強降雨引發(fā)的洪澇、泥石流、山體滑坡等自然災害，造成嚴重生命財產損失。進入5月以來，縣上也出現(xiàn)了三次較為集中的強降雨。當前正是主汛期，防汛形勢十分嚴峻，不容樂觀，不能有絲毫的麻痹大意。各鎮(zhèn)各有關部門要迅速對防汛工作開展一次“回頭望”，圍繞防汛重點、薄弱環(huán)節(jié)，進行一次全面檢查，對排查出的安全隱患要再整改、再落實，重點加強對重點部位、重點人群、險工險段、關鍵環(huán)節(jié)包抓責任的落實，提前、果斷、有序撤離和轉移受威脅區(qū)域的人員，確保群眾生命財產安全，確保人員零傷亡，財產少受損。要嚴格執(zhí)行領導帶班和24小時值班制度，對擅離職守和造成嚴重后果的，將嚴肅追責。對重要天氣信息和防汛指令切實做到預警到戶，通過電視、廣播、手機等形式及時向公眾發(fā)布預報、預警和預測信息，確保預警信息全覆蓋、零遺漏。

五、全力以赴，切實抓好當前幾項工作

前不久，中央電視臺對我縣漢江污染問題進行了曝光。拋開這個事件不談，由此引發(fā)了我的思考，那就是面對南水北調中線工程即將供水的形勢下，在限制開發(fā)的重點生態(tài)功能區(qū)，紫陽的發(fā)展之路怎么走?我們必須借勢而為，順勢而上，加快轉變產業(yè)發(fā)展方式，加快城鄉(xiāng)一體化步伐，走出一條既要“綠水青山”又要“金山銀山”的新路子。

一要進一步做好避災移民搬遷工作。陜南避災移民搬遷是省委、省政府著眼長遠、改善民生、促進發(fā)展的一大創(chuàng)舉，是陜南推進城鄉(xiāng)一體化的重大歷史機遇和有力抓手。過去的“5.12”地震和“7.18”洪澇災害都是一次性補助，更側重于基礎設施建設，避災移民搬遷既給群眾現(xiàn)金補助又投入基礎設施建設，群眾受益更直接，機遇非常難得。各鎮(zhèn)要站在戰(zhàn)略的高度，把此項工作作為重中之重來抓好。從XXX年實施避災移民以來，我縣摸索創(chuàng)造了很多經驗，比如：我們突出規(guī)劃先行，按照10萬人進縣城、10萬人進集鎮(zhèn)、10萬人進中心村的“三個三分之一”人口布局，編制完成了縣城總體規(guī)劃和詳規(guī)，重新修編了20個集鎮(zhèn)和56個中心村規(guī)劃;始終把避災移民搬遷與推進城鎮(zhèn)化進程緊密結合，推進就地城鎮(zhèn)化;采取政府主導，以戶定建，降低房價，配套基礎設施，增強群眾進城入鎮(zhèn)吸引力;同時堅持產業(yè)同步，在建設集中安置點的同時布局產業(yè)，解決群眾穩(wěn)得住能致富的問題，但也存在各鎮(zhèn)進展不平衡的問題。下一步，各鎮(zhèn)要進一步加大力度，夯實責任，把最得力的干部、最主要的力量放在避災移民搬遷工作上來，切實把這項民生工程、德政工程做好。

二要加快農業(yè)產業(yè)化步伐。通過避災移民搬遷，使更多農民從山上搬下來，加快了土地流轉，為加快農業(yè)產業(yè)化提供了絕佳機遇。要進一步抓好茶葉產業(yè)，當前和今后一個時期，要把紅茶生產作為茶葉產業(yè)的重點予以大力扶持，政府要安排專項資金支持紅茶加工，力爭通過幾年努力，把紅茶做到現(xiàn)有綠茶的水平，促使茶資源得到充分利用，提升茶葉產業(yè)總體效益。要大力發(fā)展林下養(yǎng)殖，紫陽林地開發(fā)面積大，隨著移民搬遷的推進，在山上搞規(guī)模化養(yǎng)殖和種植更有條件，縣政府要進一步加大扶持力度，鼓勵引導林下養(yǎng)殖發(fā)展，建設一批規(guī)模大、效益好、帶動能力強的林下示范基地。我縣水資源豐富、水質優(yōu)良，發(fā)展水產養(yǎng)殖業(yè)得天獨厚。要充分開發(fā)和利用各類水資源，抓好網(wǎng)箱養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖，走生態(tài)漁業(yè)發(fā)展之路，帶動更多農民致富增收。

三要加快旅游產業(yè)的發(fā)展。紫陽有著豐富的山水資源稟賦和厚重的文化底蘊，發(fā)展旅游產業(yè)將是今后最佳選擇，也是優(yōu)勢產業(yè)。現(xiàn)在的文筆山休閑公園、道教養(yǎng)生谷、北五省會館、河堤路拆遷等建設，都是為旅游產業(yè)的發(fā)展完善基礎設施。要進一步提高認識，梳理思路，出臺加快文化產業(yè)方面的實施意見，以此指導我縣文化旅游產業(yè)健康發(fā)展。

四要高度重視就業(yè)工作。目前，全縣大約有3000多名大中專院校畢業(yè)生待業(yè)，縣委、縣政府要專題研究大學生群體就業(yè)問題，創(chuàng)造條件鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，解決家庭困難學生就業(yè)。縣人社局要做好創(chuàng)業(yè)貼息貸款的發(fā)放，整合各類扶貧資金、培訓資金、貼息資金，每年重點扶持100名大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，典型引路，給想創(chuàng)業(yè)的年輕人提供幫助和支持。同時縣政府要研究出臺鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，鼓勵更多的外出務工成功人士回鄉(xiāng)投入農業(yè)產業(yè)、文化旅游、服務業(yè)等產業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

五要加強城鎮(zhèn)建設和管理。隨著南水北調中線工程即將竣工通水以及310國道的開工建設，河堤路拆遷改造工作勢在必行。必須抓緊規(guī)劃，加快推進，要提前啟動安置房建設，為集中拆遷創(chuàng)造條件。河堤路拆遷改造是提升紫陽城市品位的必然選擇，各級干部要統(tǒng)一思想，帶頭支持拆遷，宣傳動員親朋好友拆遷，為加快縣城建設做出貢獻。三分建設，七分管理，縣城規(guī)范化、精細化管理是我縣城建工作一大亮點，要結合創(chuàng)國衛(wèi)要求，把規(guī)范化、精細化管理向集鎮(zhèn)延伸。各鎮(zhèn)要學習縣城管理的好做法，逐步實施精細化管理，特別是沿漢江集鎮(zhèn)要不斷適應環(huán)境保護要求，堅決杜絕污水直排、垃圾亂丟等陋習。

六要加大招商引資力度。今年上半年招商引資工作力度大，效果明顯。縣招商局和相關部門要進一步加大招商力度，圍繞現(xiàn)代農業(yè)、循環(huán)工業(yè)、文化旅游、三產服務等領域包裝一批有深度的項目，吸引更多大項目落地紫陽。各級各部門要通力協(xié)調配合，進一步優(yōu)化服務環(huán)境，提升服務效率，營造良好服務環(huán)境。縣公安局要圍繞全縣重點工作和招商引資項目，嚴厲打擊強買強賣、強攬工程、強制提供勞務等各種干擾施工的行為，為良好的施工環(huán)境提供堅強保障。

七要加強項目審核管理。從2007年來，我縣出臺了以制定最高限價、實行二次報價、合理低價中標為核心的《紫陽縣國家投資項目招標評標定標管理辦法》，有效遏制了暗箱操作、權力尋租的空間，從源頭上鏟除了腐敗滋生的土壤，但目前在招投標運行中仍然存在一些問題。縣紀委、縣檢察院要加大查處力度，特別是要嚴肅查處個別領導干部插手工程招投標、隨意變更工程設計等違法違紀問題。縣政府要加強前期項目的審核，確保項目設計符合實際，要進一步嚴格項目變更審簽制度，項目變更要按規(guī)定報分管副縣長審批，對超過30萬元的變更，必須按規(guī)定重新招標，手續(xù)不全的，審計時不予認可，并追究項目實施方主要領導責任，嚴防個別企業(yè)低價中標，高價決算。要加強項目前期準備工作，特別是項目主管部門把關要細，一些重大項目，要經過縣長辦公會以及縣委常委會審定后再公開招標。

總體來講，上半年工作動手早，措施實，效果明顯，這是全縣各級各部門共同努力的結果。希望下半年繼續(xù)發(fā)揚“知難而上、苦拼實干、敢為人先、精誠團結”的紫陽精神，埋頭苦干，奮力爭先，確保完成全年目標任務，給全縣人民交一份滿意的答卷。

第五篇：2022年區(qū)全年重點工作推進會講話

2022年區(qū)全年重點工作推進會講話

今天，我們召開全體會議，主要任務是對今年全區(qū)經濟社會發(fā)展工作進行全面安排部署，加壓鼓勁，攻堅克難，動員各級盡快進入工作狀態(tài)，有力有序加快推進各項重點工作和重點項目。下面，我再強調四個方面的意見。

一、聚焦重點，推動工作

一是全力推進重點項目建設。

*月*日，我區(qū)已集中開工復工了*個重點建設項目，一季度還計劃開工復工*個項目。由區(qū)發(fā)改局牽頭，各項目責任單位具體負責，堅決落實“五個一”保障工作機制和“一線工作法”，及時深入項目一線，解決開工復工存在問題，確保一季度*個重點項目全部開工復工。

各鎮(zhèn)街、各部門要提前開展項目謀劃，要把項目謀劃貫穿全年工作始終，做到“工作項目化、項目清單化”。要全面推進總部經濟和招商引資工作，要把總部企業(yè)招引作為招商引資的重中之重。疫情期間，各位副區(qū)長、各部門、各鎮(zhèn)街要利用自己現(xiàn)有人脈資源，通過電話、微信等形式，多聯(lián)系、多溝通，疫情穩(wěn)定后，立即上門對接，爭取盡快落戶，底線是每位領導招引一戶，每個單位招引一戶。

二是突出抓好工業(yè)經濟。

工業(yè)是推動區(qū)域經濟發(fā)展的重要引擎，是實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵支撐。去年我區(qū)工業(yè)各項指標是近十多年最差的，工業(yè)總產值增速-*%，工業(yè)增加值增速-*%，雖說受吉利影響較大，除去吉利以外全區(qū)工業(yè)總產值增速*%，增加值*%，但這也充分反映出我區(qū)大企業(yè)、大集團培育數(shù)量不夠、質量不高的問題。

近期，區(qū)工信局把全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)捋一捋，要突出汽車零部件、裝備制造、智能制造、食品飲料等支柱產業(yè)和新興產業(yè)，對有潛力、成長性好的企業(yè)認真分析，逐戶研究扶持的具體措施，積極跑市赴省，爭取各項政策和資金支持。

要加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展，對園區(qū)內所有企業(yè)和閑置土地進行一次摸底，弄清每個企業(yè)和土地現(xiàn)狀，對發(fā)展好的企業(yè)支持技改，解決制約其發(fā)展的瓶頸問題，促進其發(fā)展壯大。對一些僵尸企業(yè)要妥善處理，實現(xiàn)資源集約利用。要強化企業(yè)服務保障，持續(xù)深化聯(lián)企服務，落實區(qū)級領導包抓企業(yè)制度，定期開展聯(lián)企走訪活動，協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展存在問題，幫助企業(yè)做大做強。

三是深入推進城市品質提升。

全力保障*大橋建設，加速拉大我區(qū)城市框架。堅持規(guī)劃先行，重點針對城區(qū)各個游園公園的提升改造、城市綠化的提檔升級、公廁建設、南環(huán)路、大道沿線綜合開發(fā)等方面，盡快拿出城市品質提升工作方案，提交區(qū)zf研究，落實責任，盡快實施。

基礎設施類項目，要加大與上級部門銜接力度，盡量擠進市級以上項目盤子。城市綜合體項目，要結合老舊小區(qū)和舊城改造，加大招商引資力度，吸引一些大品牌高品質企業(yè)入駐，參與城市建設。

特別是加快與紅星美凱龍對接，所選地塊性質已于*日全市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會會議上調整到位，爭取盡快落地實施。其余*個城市綜合體項目要積極做好包裝、可研、申報等前期準備工作，確保年內至少實施*個城市綜合體項目。同時，要不斷提升城市管理水平，大力開展建筑物立面美化、市容市貌、城市秩序專項整治，不斷提升城市品質形象。

四是持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。

要堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全力配合保障生態(tài)環(huán)境部定點幫扶工作，對督查組反饋的問題要及時建立臺賬，成立專班，立即整改落實。要加大環(huán)境整治力度，扎實做好燃煤削減、工業(yè)污染治理、農村清潔能源替代、高排放老舊車輛淘汰、建筑工地和道路揚塵治理等各項重點治理，不斷提高空氣質量。持續(xù)開展違建別墅和“五亂”問題整治工作，健全秦嶺生態(tài)環(huán)境保護長效機制。

緊抓春季植樹造綠有利時節(jié)，要高質量完成市委市zf安排的春季國土綠化暨花帶花海建設，全面開展春季植樹種花。強力推進法士特大橋至陸港大橋段河堤綠化提檔升級工程以及渭河灘區(qū)治理項目，持續(xù)改善渭河流域水生態(tài)環(huán)境。扎實開展農村環(huán)境綜合整治，有效治理農村生活垃圾和生活污水，積極實施農業(yè)廢棄物綜合利用項目，提升全區(qū)農業(yè)生產廢棄物資源化利用水平，不斷提升農村人居環(huán)境質量。

五是加快陸港新城建設。

持續(xù)完善陽平鐵路物流基地配套設施，積極協(xié)調解決基地天然氣管線遷改問題，推動一期項目全面完工投用，并盡快謀劃啟動二期工程。加快推進陸港新城基礎設施建設，盡快啟動建設中興路等*條道路和陸港新城污水處理廠，全面提升承載能力。積極跟進中車時代、智慧冷鏈物流園、大工文創(chuàng)園等項目，強化服務保障，爭取早日開工建設。

結合港務區(qū)概念性規(guī)劃，啟動陸港新城規(guī)劃編制，按照“一港一園一中心”融合發(fā)展思路，合理擺布倉儲物流、軌道交通、汽車零部件、新材料制造等產業(yè)功能和城市功能，推動產城融合。加大招商引資力度，做到規(guī)劃和招商同步進行，推動陸港新城早日成形。

六是深入推進農業(yè)提質增效。

強力推進渭北塬區(qū)現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)轉型升級，周原、慕儀合理布局農業(yè)園區(qū)三產用地，抓好綠豐源三產融合、國人菌業(yè)深加工、八戒金銀花種植基地等項目建設。賈村要借勢蟠龍新區(qū)建設，大力發(fā)展城郊農業(yè)，推動旱作農業(yè)提質增效。

要抓好勞務經濟發(fā)展，每年全區(qū)農村勞動力轉移就業(yè)有*萬人左右，要加強組織引導，打響勞務品牌，提高勞務效率，促進農民增收。西部山區(qū)要持續(xù)推進蘋果、核桃、花椒、中藥材等優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，要借助自然生態(tài)優(yōu)勢，借勢旅游景區(qū)，走“農業(yè)園區(qū)+觀光休閑+特色餐飲”融合發(fā)展之路，打造農旅融合發(fā)展示范區(qū)。要全力支持農業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，培育特色品牌，擴大品牌效應，提高農產品附加值，增加農民收入。

二、轉變作風，狠抓落實

一是提高思想認識。

*月*日，市委出臺了《關于在大戰(zhàn)大考中激勵干部擔當作為的十條措施》，對于敢于擔當、工作出色、成績突出的干部，將給予提拔、晉升、獎金等方面的獎勵。

對于存在推諉扯皮、工作拖沓、敷衍應付等問題的干部，將嚴肅處理，在重要關頭百般推脫、左躲右閃，甚至臨陣脫逃的，就地免職。對于影響全市大局且在全省全市排名后位或受到省市通報批評的，主要領導要向市委作出檢查，依據(jù)有關規(guī)定責令分管領導辭職或予以免職。這十條措施，上到市級領導，下到科級干部，一視同仁。

二是敢于擔當負責。

去年，我區(qū)的各項指標任務完成很不理想，今年大家要把心思集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，把精力集中到爭先進位上來，在能干事、干成事中彰顯本領和擔當。要持續(xù)解放思想，創(chuàng)新思維，推進各項工作。要堅持求真務實，苦干實干，把是否有利于全年目標任務完成、是否有利于重點工作推進、是否有利于群眾滿意作為出發(fā)點和落腳點。區(qū)zf班子成員要帶頭敢于碰硬，督促部門和鎮(zhèn)街抓落實，全力完成各項目標責任考核任務，實現(xiàn)爭先進位。

三是提升履職能力。

面對新情況新要求與復雜多變的經濟形勢，大家要把學習放在第一位，堅持深學徹悟踐行*思想，熟悉業(yè)務、精研政策，當行家、做專家，不斷增強決策謀劃、改革創(chuàng)新、科學發(fā)展、社會管理、群眾工作、狠抓落實、駕馭風險的本領。強化戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、法治思維和底線思維，注重依法行政，運用市場化手段破解發(fā)展難題。要講規(guī)矩，守紀律，嚴格按照程序辦事，保障zf系統(tǒng)有序、高效運轉。

四是提高工作效率。

各鎮(zhèn)街、各部門領導干部，特別是主要領導干部，要在其位謀其政，工作任務和時限要求一旦明確，就要雷厲風行，抓緊實施。堅決杜絕推諉扯皮，對安排的工作要做到急事急辦、特事特辦、要事快辦、難事設法辦，提高執(zhí)行力，提高工作效率。

三、加強zf系統(tǒng)黨風廉政建設

一要做到廉潔自律。要牢記黨的根本宗旨，牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀，恪守廉潔從政準則，遵守黨的各項紀律，切實做到警鐘長鳴。要嚴格要求自己，始終保持“如履薄冰、如臨深淵”的自覺，加強廉潔自律，自覺抵制不正之風，筑牢拒腐防變防線。領導干部要以上率下，加強對親屬和身邊工作人員的教育約束，決不允許搞特權。

二要規(guī)范權力運行。全面推進依法行政，切實把zf活動納入法治軌道。要深化放管服改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，最大限度減少zf對市場活動的直接干預，最大限度把權力壓減到位并規(guī)范起來。要把權力關進制度的籠子，堅決抵制和清除社會上的各類不良風氣。

三要做到廉潔干事。始終保持為民務實清廉政治本色，正確處理公私、義利、親清、得失的關系，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，老老實實做人，干干凈凈做事。要加強對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權力運行的監(jiān)督制約。緊盯財政資金分配使用、國有資產監(jiān)管、公共資源交易等關鍵環(huán)節(jié)和重要領域，特別是在資金的使用上，要嚴守財經紀律，做到公開透明，防止腐*敗滋生。