在**市國有企業黨的建設暨國資國企

改革工作會議上的發言

尊敬的各位領導：

按照會議安排，我就**市國有平臺公司建設情況作簡要發言。

近年來，我市以國有資產資本化為導向，按照“產權清晰、政企分開；權責明確、科學管理；專業分工、規模經營”的原則，整合改組了市屬平臺公司——**集團公司，最大限度整合利用資源，提高國資國企運營管理能力和投融資能力，為把**建成“成都*****”提供了有力的資本支撐。

一、加強黨的領導，確保國企改革根強魂固

堅持把黨的領導與企業改組同步部署、把黨的組織與企業架構同步設置、把黨的建設與企業治理同步實施、把黨的工作與企業運營同步推進，初步形成了與企業發展相適應的黨建工作機制。按照黨管干部的原則，董事長、總經理由市委組織部提名。公司董事長兼任黨委書記，專設1名抓黨建的副書記、1名紀委書記，班子內黨員人數占60%以上，確保黨委把方向、管大局、保落實的政治責任在章程上明確、制度上體現、程序上履行。

二、健全治理體系，做好國企改革的加減乘除

突出“增”字做好加法，優化資源配置。采取“1+X”模式，通過劃轉、變更、合并等方式，設立產業發展、融資擔保、砂石建材、工程建設等11家全資子公司，形成以集團公司為主體、子公司為支撐的集團化運作框架。全面開展國有資產清理，分步有序注入**集團公司及其子公司。2016年底，**公司資產總規模達到39億元，國有資產的保值增值能力和平臺公司的融資能力得到增強。

突出“分”字做好減法，理順政企關系。明確界定政府和平臺公司的權責定位，實現國有資產所有權與經營權分離。市政府作為**公司出資人，不直接參與公司具體經營，不直接支配公司法人財產，市國資局和其他政府部門只依法履行監管服務職能；**公司作為獨立的法人實體，與政府部門不再有行政隸屬關系，擁有自主經營權和法人財產權。

突出“改”字做好乘法，完善治理結構。嚴格按照相關法律規定設置公司董事會、監事會和經營管理層，公司職工實行聘任制。公司薪酬管理以年薪制為主，實行與市場化要求相適應的薪酬激勵機制，職工的收益與公司效益掛鉤，使責權利三者充分結合。

突出“放”字做好除法，充分賦予權限。賦予**公司國有資產經營管理、政府投融資平臺、土地一級開發、政府性工程代建等職權，使之有能力實現向自主經營、自負盈虧、自我發展的市場競爭主體轉變。同時，作為政府平臺公司，**公司還承擔了一定的公共職能，在實施公益性項目時，市財政予以5%-8%的合理投資回報。

三、發揮平臺優勢，形成驅動發展的強勁動力

建設平臺公司的關鍵是要發揮其載體作用，確保實現市委、市政府的發展戰略。一是履行融資主體職能。**集團公司成立以來，先后通過間接融資和直接融資，向上海證券交易所、**銀行、成都銀行等機構融資22億元。今年還將發行總額10億元的企業債券。二是參與重點項目建設。先后參與城市提檔升級、棚戶區改造、交通大會戰等項目170個，總投資近30億元；實施安置小區商業配套等開發項目8個，總投資3億元。由**公司和四川發展（控股）有限責任公司合作的**城鄉供排水一體化PPP項目，先后被省財政廳、國家財政部列為PPP示范項目。目前正與大型國有企業合作，推進**濕地公園、**廣場改擴建等重大項目建設。三是提供各類金融服務。先后為中小企業提供應急轉貸服務142筆9.46億元，惠及本市中小企業60戶；參與對外投資12項，累計投資2.5億元；發生對外債權5筆，共計2.9億元。

下一步，我們將在市委市政府的堅強領導下，認真貫徹落實今天的會議精神，按照“做好增量、盤活存量、主動減量”的思路，進一步探索國資國企改革的“**路徑”，為加快建設成都****貢獻“**力量”。