第一篇：領導在2021全市重點項目建設及經濟運行視頻調度會議上的講話[大全]

領導在2021全市重點項目建設及經濟運行視頻調度會議上的講話

剛才，XXX同志通報了當前全盟固定資產投資、重點項目建設和財政運行情況，點明了存在的具體問題；各旗區匯報了各自的工作進展。總體感覺，我們在項目建設方面存在一些亟待解決的問題。有的問題長期困擾我們，并且不良影響已經開始顯現，比如，出現財政收入基礎不穩固，收入結構不合理的問題，就是因為我盟一個時期以來投資乏力，大項目、好項目不多，項目儲備不足，因此，在面臨新冠疫情和經濟下行雙重壓力疊加的復雜形勢時，財政吃緊、后續乏力的問題就更加凸顯。這樣的問題，不單單是由于當前疫情影響和國際國內大環境導致的，根本上還是因為前一個時期投資、項目等工作不扎實不充分導致的，需要我們給予足夠重視，在工作謀劃、項目爭取上持續發力，并且需要一定時間才能看見明顯改觀。

還有的問題是存在于我們具體工作中的問題，比如，項目前期工作不扎實，項目手續辦理進度滯后等等。這些問題如果得到有效解決，那么在項目推進上取得的效果將是立竿見影，這也是我們今天會議要重點推動解決的問題。

8月13日，自治區黨委常委、秘書長、政府黨組副書記XXX同志在全區穩投資及重大項目建設視頻調度會上指出：“投資強度，項目的數量和質量方面存在的問題十分突出，這里面除了有疫情這樣大環境的影響，更多的還是我們思想認識的問題，工作思路的問題，工作方法的問題，工作力度的問題。”這四個問題一針見血，也是我盟當前存在的突出問題。

關于思想認識的問題。我盟固定資產投資這一項指標中，僅阿左旗和高新區是正增長，其他旗區全部是負增長，重點項目建設的實物量也很不理想。這充分說明我們一些領導同志對穩投資抓項目的重要性、緊迫性、嚴重性認識不足，對穩投資與化解債務、疫情防控之間的關系認識不深，還存在簡單地把問題歸咎于疫情與經濟下行的消極心態，對當前的發展形勢、重點任務認識不足，面對真正的核心問題沒能做到高度重視、主動作為。

關于工作思路的問題。我們一些領導干部對中央、自治區的政策吃的不深不透，在政策的理解，把握和執行上出現了偏差，以中央、自治區預算內資金執行情況來看，有的旗區進度緩慢，有的旗區甚至都沒把資金落在具體項目上導致資金被收回。部分旗區、盟直部門對一些重大的社會投資項目，始終解決不了土地、資源、審批等方面的問題，甚至不進行深入調研，明知有問題，但搞不清楚問題的癥結所在，解決方法措施更是無從談起。

關于工作方法的問題。部分旗區、部門抓項目的方法較為機械，用一句俗話來說，就是吆喝的多，干活的少，什么項目都是層層分解落實，最后沒人落實，抓項目的一大堆，干項目的沒幾個，有的重點項目甚至都分解到了科長、股長的頭上，他能推動的了嗎?再就是工作做得不細致，前期工作馬馬虎虎，項目論證走過場、搞形式，等到真刀真槍開干了，各種問題層出不窮，最后被迫擱淺。

關于工作力度的問題。各旗區、各部門在推進項目建設的力度上都有待加強，特別是手續辦理方面尤為突出，在審批權限內的不敢擔當，推諉扯皮，要不就程序復雜、門檻太高。不在審批權限內的更是高高掛起，既不主動服務幫助企業完善資料，也不積極協調聯系推動解決。

這些問題，各級各部門都要真正重視起來，通過抓住“四個關鍵”扭轉局面。

第一，要抓住關鍵責任。要繼續推動“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的工作機制落實見效。各盟級包聯領導要重點協調解決項目建設中遇到的急事難事，點對點協調解決用地、環評、信貸融資等方面的重大事項。各級各部門主要負責同志要牢固樹立“一把手抓項目”的理念，時時刻刻把項目記在心里、抓在手上。承擔項目建設責任的旗處級同志，要深化思想認識，主動擔當作為，積極深入項目現場了解項目之所需，積極多方協調推動解決項目之所急。此外，各級領導要理順“抓”與“干”的關系，把更多時間精力放在項目落地落實上，行署督查室、盟發改委也要改變項目督查的方式方法，將項目實物量作為主要督查內容，摒棄以往一督查就需要準備大量報表、檔案資料的做法，切實為基層減輕負擔，為干事創業留出空間。

第二，要抓住關鍵環節。當前，手續辦理成為我盟在項目建設中的主要堵點問題。各級各部門必須要轉變觀念，主動服務、靠前服務，在盟級審批權限內的審批事項，各審批部門要主動對接各項目的主管部門，上門指導完善審批資料，最短時間完成審批；需要自治區審批的事項，要抓住自治區政府每周召開聯席會議、每月調度重大項目的機會，在做好前期工作的基礎上，系統梳理我盟項目建設中需要自治區給予支持和幫助的困難問題，積極向自治區匯報，爭取解決。這里再強調一點工作做細的問題，向自治區爭取事項，不能簡單地報文件了事，要追根刨底，把工作做到具體分管的廳長、處室，甚至具體工作人員這個程度，下一次再匯報項目進展，要匯報清楚具體卡在了自治區各廳哪個處室、哪個領導。發改委要牽頭對全盟重點項目手續辦理情況進行全面梳理，并將梳理結果反饋給行署督查室定期調度。

第三，要抓住關鍵要素。要重點解決兩個問題，一個是要素供給水平的問題，另一個是發揮要素效益的問題。要加大對國家、自治區相關政策的學習理解，著力加大用地、用水、用能等指標的爭取力度，確保項目來了，能夠及時供給。要用好、用足、用活各類要素指標，確保要素跟著項目走，指標跟著效益走。要建立指標供給彈性機制，對配給后長期沒有使用或者效益低下的指標，限期改善否則予以收回，特別是產能、能耗、排放、用地、用水、用能等關鍵指標，要優先用于保障新落地的大項目、好項目。我們的各項指標這么緊張，更要都用在刀刃上。

第四，要抓住關鍵時期。當前，中央再次提出要進一步擴大內需，中央赤字規模比去年增加X萬億元，發行了X萬億元抗疫特別國債，并安排地方政府專項債券XX萬億元以進一步擴大投資。上半年，自治區就穩投資開展了大量工作，建立了重大項目廳際聯席會議機制，組建了XX個重大項目推進專項小組，前不久，自治區XXX書記在呼包鄂三市“六穩”“六保”工作座談會上的講話再次強調了穩投資、抓項目的重要性。各級各部門要清醒認識中央、自治區系列部署的重大意義，這將是我盟抓緊謀劃項目、推動項目落地的最佳時機。這是第一個關鍵時期，要抓住政策的機遇期。第二個關鍵時期，是要抓住施工的黃金期。已經8月下旬，我盟的有效施工期只有X個月左右，各級各部門要強化擔當意識，推動有條件的項目動起來，加快建設進度。第三個關鍵時期，是要抓住未來發展的謀劃期。今年是“十三五”規劃收官之年，也將為“十四五”規劃開局奠定基礎，我們要進一步加大項目謀劃、儲備力度，將一批有潛力的項目列入“十四五”規劃中，積極爭取國家、自治區政策、資金支持，為長遠發展厚植土壤。

在此，再強調一下財政收支問題。針對財政收入預期，自治區目前的要求是目標不變、指標任務不減、干勁不松，各旗區各部門要高度重視組織收入工作，全力完成全年收入預期目標，盟財政局要進一步完善對旗區激勵性轉移支付政策，構建有獎有罰激勵機制。各級各部門要牢固樹立“過緊日子”思想，嚴控一般性支出，確保收支平衡，不出現風險，在此基礎上，要繼續穩步推進清欠化債，力爭X月31日前完成無分歧欠款應清盡清工作任務，X月底前完成95%的化債任務。

同志們，穩投資、抓項目時不我待，必須以更加堅定的信心，采取更加堅決有力的舉措，全力推動重大項目建設，為全面建成小康社會、“十四五”順利開局打下堅實基礎。

第二篇：在2009年全區經濟運行分析調度會議上的講話

在2009年全區經濟運行分析調度會議上的講話

同志們：

今天這次會議，主要目的是認真總結全區第一季度經濟運行情況，肯定成績，查找問題，分析原因，進一步動員全區上下認清形勢，明確重點，強化措施，狠抓落實，努力爭取完成或超額完成全年的任務目標，推動全區經濟社會實現又好又快發展。剛才，各街道辦事處、園區管委主任作了發言，有關

部門也進行了書面交流，大家講得都很好，希望各部門各單位相互借鑒，取長補短，今后一個階段圍繞確定的任務目標抓好落實。下面，根據區政府研究的意見，我講兩個方面的問題。

一、今年以來全區經濟運行基本情況

今年以來，全區上下深入貫徹落實科學發展觀，圍繞市委、市政府確定的八個方面重要工作，按照區委、區政府的統一部署，以趕超發展為主題，以又好又快為目標，不斷解放思想，更新觀念，強化措施，扎實工作，主要經濟指標基本實現了“雙過半”的目標，有的方面還取得了比較大的突破。預計x-x月份，全區完成gdpxx.x億元，比去年同期增長xx.x%；財政收入x.xx億元，增長xx.x%，全區經濟呈現出持續快速健康協調發展的勢頭。

（一）服務業內部結構進一步優化。今年以來，全區上下緊緊抓住市領導到我區視察服務業的機遇，繼續深入實施“服務業強區”戰略，積極爭取上級對我區服務業發展的政策扶持，主動對接好全市城市經濟和服務業發展規劃，鞏固提升傳統服務業，突破發展現代服務業和高端服務業，服務業內部結構更加優化。x-x月份，全區第三產業增加值預計實現xx.x億元，增長xx.x%，占gdp的比重達到xx%。加快了高端服務業的破題。今年x月份以來，區政府相繼制定出臺了鼓勵扶持服務外包、軟件產業和動漫產業發展等三個文件，召開了加快高端服務業發展新聞發布會，啟動了高端服務業的破題工作。高端服務業的載體建設進展順利。總投資x億多美元的東和新城項目已簽訂合作協議書，正在進行前期準備工作；區政府投資xxxx多萬元，建設了煙臺數字動漫基地，申請國家級動漫基地的工作正在緊鑼密鼓地進行，基地的內部裝修與招商工作同步展開，裝修工作將于x月中下旬完成，已有xx多家企業準備進駐。推動了高端技術人才培養培訓工作。煙臺城鄉建設學校與北京游戲學院實現了合作辦學，清華美院cg學院啟動的全國首批、山東省首家清美動漫培訓基地也順利落戶，同時與駐煙高校就我區急需的高端服務業專業人才培養加強了聯系與合作。進一步明晰了現代服務業發展思路。現代物流業方面，圍繞“區港聯動”、出口加工區疊加保稅物流功能以及煙大鐵路輪渡的開通，加強了與煙臺港務局和出口加工區等有關方面的溝通，開展了加快現代物流業發展調研活動，與一批國內知名的第三方物流企業進行了接洽聯系。金融服務業方面，初步研究制定了金融特色街區規劃設計方案，與韓國、新加坡等幾家有意向落戶的外資銀行進行了密切接觸。旅游業方面，啟動了夾河沿岸、幸福北部沿海一帶的開發規劃的前期工作，圍繞崆峒島、芝罘島及夾河沿岸、幸福北部沿海一帶旅游開發，探討了幾個大型項目，目前正在積極落實之中。第一季度全區旅游人數達到xxx萬人次，增長xx%；實現旅游總收入x億元，增長xx%。傳統服務業發展質量不斷提高。全區xx個重點商貿企業運行情況良好，第一季度實現銷售收入xx.x億元，增長xx%。另外，特色街區和樓宇經濟發展也取得較好成效。在繼續鞏固原有特色街區的基礎上，重點圍繞濱海國際商業步行街、朝陽街、辛莊街的特色定位進行了主動銜接和積極論證。對全區商貿設施和商務樓宇情況進行了摸底調查，制作開發了“樓宇經濟”查詢軟件，為下步樓宇動態管理及網絡信息服務奠定了基礎。

（二）工業經濟效益明顯改善。全區規模以上工業企業達到xxx家，x-x月份預計完成產值xx.x億元，增長xx%，占全年計劃的xx%；實現銷售收入xx.x億元，增長xx%，占計劃的xx%；利稅x.x億元，增長xx%，占計劃的xx%；實現利潤x.x億元，增長xx%，占計劃的xx%，工業四項主要指標均超過“雙過半”目標。預計第一季度有xx戶工業企業銷售收入過億元，比去年增加x戶；x戶企業利稅過千萬元，比去年增加x戶。其中，東海薄板完成產值x.x億元，增長xxx.x%；安新食品完成產值x.x億元，增長xx.x%；長生水產完成產值x.x億元，增長xx.x%。

（三）財稅收入質量明顯提高。今年以來，以財源建設為抓手，進一步強化了社會綜合治稅各項工作，特別是加強了對房地產稅收及零散稅收的征管力度。x-x月份，完成地方財政收入x.xx億元，增長xx.x%，占計劃的xx.x%；收入增幅在全市十三個縣市區中排名第三，為歷年來的最好水平；稅收收入占財政收入比重為xx.x%。

（四）內外開放步伐明顯加快。集中組織了x個團組赴歐洲、新加坡、韓國、日本、香港等國家和地區開展大型招商活動，參加了日本、韓國來煙

推介會，接待來煙外商xx團次，xxx余人。結合全區產業發展方向和重點，參加了第三屆中國動漫節、全省發展動漫產業研討會和韓國動漫節等活動，在開展內外招商過程中，與相關國內外機構和組織建立了良好的聯系，儲備了一批新的項目。x-x月份，預計注冊合同外資x.xx億美元，增長xxx%；實際外商直接投資x.xx億美元，增長xx.x%；外貿出口

x.xx億美元，增長xx.x%；外貿進口x.xx億美元，增長xx.x%。

（五）重點項目推進力度明顯增強。圍繞“項目推進年”活動，牢固樹立“抓項目就是抓發展，抓投入就是抓后勁”觀念，落實好每一個重點項目建設。x-x月份，我區負責組織實施的xx個市級重點項目開工xx個，開工率xx%，完成投資xx億元；納入市級調度的xx個總投資xxxx萬元以上重點項目開工xx個，開工率xx%，完成投資xx億元；xx個在談項目有x個進入了實質性階段。“兩路”建設進展順利，青年南路將于月底實現通車；天鴻、陽光xxx等重大設施建設加快推進，天鴻x-x號樓內外裝修基本完成；陽光xxx城市廣場主體工程即將封頂；世茂、天鴻五星級酒店項目進入施工階段。

（六）城市建設和管理水平明顯提升。加快推進了舊城舊居改造，x-x月份全區舊城舊村改造實現開工面積xx萬平方米。組建了幸福污染區整體搬遷改造項目指揮部，目前搬遷安置調查摸底工作已經完成，規劃設計方案報市規劃局審批，拆遷工作已經啟動，預計月底將進入實質施工階段。扎實開展了“城市環境綜合整治年”活動，下大力氣抓好街巷綜合整治和清理亂搭亂建違章建筑等工作。第一季度，完成了東山厚安等幾個社區的街巷綜合整治，并圍繞建立長效機制，探索組建了社區綜合服務隊伍。同時，累計拆除違章建筑xxxx處、約x萬平方米，清理衛生死角、野廣告xxx余處、x萬余平方米，較好地維護了中心城區的形象。

在第一季度的工作中，全區各級各部門各單位立足職能，結合實際，積極主動，克服困難，做了大量艱苦細致的工作。在建設動漫基地的工作中，區科技局、文化局、機關事務處和黃務街道辦事處，工作扎實有力，基地建設的推進速度和質量都很好。在籌備市領導視察我區服務業發展活動中，區發改局、服務業發展辦公室、公安分局提前主動溝通，多方征求意見，之后積極對接落實有關政策，收到了很好的成效。規劃分局、國土分局、公路局等部門在有關項目建設中積極爭取資金和政策支持，解決了一批制約項目推進的關鍵性問題。區建設、城管、東山、白石、通伸、幸福等部門和單位，在今年的“城市環境綜合整治年”活動中部署早、行動快，力度大、效果好。區財政局在今年的稅源建設、車船使用稅征收等方面做了很好的工作。總之，對各部門各單位付出的努力，區委、區政府是充分肯定的，希望大家再鼓干勁、再接再厲，努力把各項工作做的更有成效。

分析第一季度全區經濟運行情況，我們還要進行客觀、辯證和全面的評價，既要看到經濟快速增長的一面，又要通過比較看到存在的不足和問題。

一是，與周邊縣市區比。從全市排名看，我們很多指標的位次都不很理想。根據市統計局x-x月份各項指標完成情況的統計結果看，我區固定資產投資、外貿進出口、外貿進口、外貿出口、地方財政收入、高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重等x項指標排名比較靠前，在前六名之內；而規模以上工業增加值、規模以上工業利潤、規模以上工業利稅、規模以上工業主營業務收入、高新技術產業產值、社會消費品零售總額、實際利用內資等指標均在第七名之后，有個別指標名次還很靠后，其中，規模以上工業x項指標排名均在x名以后。另外，我區各項指標的增幅排名明顯好于總量排名，除了外貿進出口外其余xx項指標的增幅排名都大大好于總量在全市的排名，其中規模以上工業增加值增幅超過市平均增幅x.x個百分點，在縣市區中排第x位，而總量在全市排xx位，固定資產投資增幅在全市居第x位，而總量排名比較靠后，這充分說明我們的經濟總量還很不足，提升空間還很大。

二是，與去年同期比。從我們掌握的x項可對比經濟指標截至x月份的統計數據來看，我區今年有x項經濟指標增幅高于去年同期水平，分別是引進內資高xx.x個百分點（去年同期引進內資是負增長），社會消費品零售總額高x.x個百分點；其余x項指標增幅均低于去年同期水平，分別是地方財政收入低x.x個百分點，規模以上工業利潤低xx.x個百分點，規模以上工業利稅低xx.x個百分點，外貿進口低xx.x個百分點，外貿出口低x.x個百分點。這說明我們的發展步伐在一定程度上有所放緩。

三是，區內各街道（園區）之間比。街道（園區）和街道（園區）之間發展不平衡的問題仍然比較突出。x-x月份，財政收入方面，芝罘島、奇山、幸福、向陽、世回堯增長較快，增幅超過全區平均水平，分別為xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx%；只楚、臥龍、黃務增幅較低，分別為x.x%、x.x%、x.x%，另外幾個街道也低于全區平均水平。從時間進度來看，臥龍、幸福、毓璜頂街道分別完成計劃的xx.x%、xx.x%、xx.x%，超出時間進度xx.x、x、x.x個百分點，其他街道財政收入均落后于時間進度。從gdp完成情況看，x-x月份增長前三名的芝罘島、白石、向陽街道，分別增長xx.xx%、xx.xx%、xx.xx%；增長較慢的三個街道分別是黃務、只楚、臥龍，其中增幅最低的黃務街道為xx.xx%，與增幅最高的芝罘島街道相差xx個百分點。從時間進度看，世回堯街道gdp完成計劃的xx.x%，超過時間進度x.x個百分點，其他街道gdp均沒有按時間進度完成計劃。從生產性投資情況來看，x-x月份增長最快的三個街道是只楚、白石、通伸，增幅分別為xx.x%、xx.xx%、xx.xx%；東山、毓璜頂、鳳凰臺街道增長較慢，增幅僅為x.xx%、x.xx%和xx.xx%。

二、關于第二季度經濟工作的重點

第二季度全區經濟工作總的要求是，認真貫徹落實省第九次黨代會精神和市、區領導干部會議要求，按照年初確定的工作思路，以又好又快、趕超發展、走在前面為目標，加壓奮進，強化措施，狠抓落實，努力推動全區經濟社會實現科學發展、和諧發展、率先發展，確保全年各項經濟任務目標圓滿完成。重點要抓好以下幾個方面：

（一）深入實施“服務業強區”戰略，著力調整服務業內部結構。一是要調整優化服務業內部結構。隨著“服務業強區”戰略的深入實施，我區服務業發展規模不斷壯大，水平明顯提升，但是結構不優的問題也日益凸現。正是意識到這一點，今年以來，我們高度重視調整優化服務業內部結構，把發展現代高端服務業、改造提升傳統服務業作為突破口，狠抓服務業內部結構的調整，取得了明顯實效。第二季度，全區上下要以貫徹落實鼓勵和扶持動漫產業、服務外包和軟件發展的三個文件為著力點，狠抓高端服務業發展。目前，游戲動漫產業在招商和基地建設等方面已經取得了突破性進展。基地預計x月中下旬投入使用，屆時將有xx多家中外企業進駐。區宣傳部、科技局、文化局、黃務街道等部門和單位要趁熱打鐵，乘勢而上，集中精力打好“兩個攻堅戰”，即辦好煙臺首屆國際動漫藝術節和申請國家級動漫基地。這次藝術節活動受到省市領導的高度重視，已經開始緊鑼密鼓地籌備，將于x月下旬舉辦。從現在來看時間緊，任務重，各項籌備工作千頭萬緒。希望有關部門和單位要通力合作，認真作好節前的宣傳推介、招商招展等各項準備工作，確保既要借助這次節慶活動宣傳推介好動漫基地，又要借助這次活動為今后的招商工作打好基礎。能不能成功申請到國家級動漫基地的牌子，對于今后我區動漫產業發展和基地建設具有深遠的影響。目前，我省在全國xx家國家級動漫基地中還沒有一席之地，這為我們爭取國家級動漫基地提供了機遇，但是我們的競爭壓力也很大，省內濟南、青島甚至威海等多個城市都在積極爭取，我們在各方面并不占優的情況下，要想申請成功必須迅速行動，先發制人，才能占得先機。下步要繼續堅定信心，鍥而不舍，開動腦筋，采取可行的方式和措施，盡快將國家級動漫基地的牌子爭取下來。對于服務外包和軟件產業發展，要以東和新城項目為載體，沿港城西大街兩側建設和打造服務外包和軟件園區。前段時間，東和新城項目已經在韓國簽訂協議，全區上下要高度重視該項目在高新技術載體建設上的重要示范作用，下步臥龍園區管委、世回堯街道要全力協助企業盡快確定建設方案，幫助企業辦理好落戶手續，加快項目推進速度。由于東和新城項目位于臥龍園區發展區，請臥龍管委從現在開始立即著手籌備發展區規劃的實施，以滿足項目屆時對基礎設施配套的需要。同時，要大力發展現代服務業，尤其是現代物流業、旅游業和金融保險業。目前，這三大產業是我區現代服務業實現突破的重點，各街道、園區要按照市、區統一部署，結合自身實際，著力進行突破。去年，煙臺港在“中國港口綜合競爭力指數排行榜”中名列第十一位，被譽為“爆發式增長的港口”，今年年通過能力xx萬標準箱以上的煙臺東龍國際集裝箱碼頭有限公司在芝罘灣港區正式開始運營，這些為我區物流業發展帶來了新的機遇。為整合資源加快轄區物流業發展，前段時間，勝剛區長專門帶隊出去考察了現代物流業，提出了我區發展現代物流業的設想和思路，區發改局、服務業發展辦公室要抓緊制定詳細規劃，盡快組織實施，重點要在引進國內外知名的第三方、第四方物流企業上實現突破。旅游業一直是我區經濟發展的薄弱環節，旅游局要對全區目前的旅游業發展現狀以及問題的癥結認真研究總結，對今后旅游業發展要拿出一個可行性意見。當前，市里非常重視旅游業，正在制定有關發展規劃，我區主要包括崆峒島、芝罘島、夾河東岸、幸福北部沿海包括林場等區域的整治和開發，旅游、規劃、文化、農發、海洋與漁業局等部門要把工作做到前面，提前與市有關部門搞好對接，apec園區、黃務、幸福、芝罘島等街道（園區）要銜接好市里的規劃，加快引進質量高、發展前景好的旅游項目，對已經有眉目的游艇碼頭項目、首開集團崆峒島項目、林場改造項目等要加快推進速度，以項目建設帶動整個區域的開發改造，爭取盡快改變我區旅游業中轉站的尷尬局面。金融業是現代經濟發展的核心產業，今年國家對外資銀行全面開放人民幣業務，大批外資銀行開始進入，這對提升我區金融業開放和發展水平都具有重要意義。目前，我們已經與新加坡大華銀行、韓國國民銀行等幾家外資銀行進行了接觸，外經貿局、投資促進局等部門要抓住有利時機，加大項目跟蹤力度，爭取在引進外資銀行方面取得新突破。要加快改造提升傳統服務業，商貿餐飲業一直是我區服務業的重要支撐，要想進一步做大做強，就必須在改造提升發展檔次和品位上下功夫，重點打造以振華商廈、百盛等為龍頭的高檔消費中心，以賽格數碼城、三站科技市場等為代表的特色消費場所，以沃爾瑪、大潤發等為代表的大眾消費場所，全面提升海港路市級商貿中心檔次，積極壯大幸福商貿次中心的規模。通伸、幸福辦事處要結合三站市場擴大規模搞好服務，力爭實現互動雙贏，世回堯等辦事處也要積極探索通過設立分部等形式，借助三站市場的品牌，更為有效地利用好自身的資源。

二是完善提升特色街區和專業樓宇。今年我們在完善提升原有特色街區的基礎上，把打造的重點放在了朝陽街區、濱海國際商業步行街、辛莊古玩文化街區、青年科技創業大道等街區。目前，朝陽街區整治已經進入尾聲、青年南路x月份將全線貫通、濱海國際商業步行街首批業戶將于x月份入駐開業。對此，向陽、東山、世回堯等街道要按照確定的特色定位，加快特色街區建設推進力度，爭取早見成效。其中，朝陽街特色街區領導小組要以該區域整治改造為契機，在對現有業戶全面摸底的基礎上，按照市領導的要求，深入了解業戶與住戶外遷的意愿，探討整體搬遷的可行性，與規劃、土地等部門一道盡快拿出搬遷方案。對整治改造后的街區發展，要突出其歷史文化特色，繼續加強與深圳大芬油畫村的溝通，加快引進步伐，打造以油畫創作展銷為主，兼顧酒吧、咖啡、旅游紀念品經營的特色街區。進一步擴大齊魯古玩城經營范圍，打造辛莊古玩文化特色街區。協助煙臺華納柯投資顧問有限公司，加快推進濱海國際商業步行街的各項籌備工作，協調有關部門進一步完善步行街的基礎設施配套建設，爭取使第一批業戶能夠按時入駐營業。積極與魯東大學探討合作，加快青年南路兩側的特色經營定位，打造成集科技成果研發、孵化、調試以及生產為一體的高校技術創新基地、高新技術企業孵化基地、創新創業人才聚集和培育基地。另外，對華信家園xx萬平方米的商業網點如何發展特色經營要積極進行探討，加快推動力度。打造和培育專業樓宇方面，前段時間我們制作了樓宇信息查詢軟件系統，預計x月底該系統將投入使用，有關部門尤其是各街道園區和服務業發展辦公室要掌握好全區商務樓宇資源的動態情況，定期對系統信息進行更新，確保信息的及時性和有效性，為樓宇經濟和總部經濟發展提供方便快捷的服務。

三是完善和落實扶持政策，改善發展環境。自我區提出“服務業強區”戰略以來，為推動服務業發展，先后出臺了一系列優惠政策和鼓勵措施，今年更是對高端服務業發展寄予了厚望，連續出臺了三個文件。同時，為鼓勵入駐動漫基地、打造朝陽街區和濱海國際商業步行街以及東和新城等，我們也積極向上爭取了一批優惠政策。現在的關鍵是如何認真把這些優惠政策和措施落到實處，切實為企業發展營造一個寬松的發展環境。下一階段，在努力落實好市里給予優惠政策的同時，服務業發展辦公室、外經貿局等部門要充分宣傳推介好我區現有的優惠政策，利用良好的政策環境推動對外招商工作。財政局、工商局、國地稅等部門要認真兌現有關鼓勵和獎勵性的政策措施，以實際行動取信于外來投資者，為我區服務業發展營造誠信氛圍。

（二）加快調整工業經濟結構，著力提升高新技術工業比重。圍繞工業經濟發展，第二季度繼續著力做好以下幾項重點工作。一是要在載體建設上下功夫。兩個園區是我區工業經濟發展的主要載體，尤其是隨著國家土地政策的不斷趨緊，我區可用來發展的工業用地越來越少，兩個園區在工業經濟發展中的位置也更加突出。針對兩個園區今后的發展，我們從年前開始就想召開一個專題會議，但是一直沒有找到合適的時機。對于園區今后的發展，兩個園區管委的新任領導一定要站到全區這個大局來考慮園區發展這個局部性的問題，把園區建設好、發展好，切實為全區工業經濟發展提供一個基礎配套設施完善、服務水平一流的發展載體。我考慮召開園區工作會議非常必要，請政府辦公室盡快安排。二是要在培大育強上下功夫。各街道、園區要選擇一批骨干企業，加大培育力度，集中精力抓好骨干企業的規模膨脹、效益提高，通過資源整合、政策扶持、環境優化等措施，切實提高企業自主創新和自我壯大的能力。要大力實施品牌戰略。年初，我們對全區企業創名牌工作進行了全面調查摸底，制定出臺了《全區實施名牌戰略的意見》。各街道園區和有關部門要高度重視這項工作，集中精力抓好電纜廠電線電纜申報中國名牌產品、石油機械公司起動氣馬達申報山東省名牌產品以及東海薄板申報高新技術產品等一批名牌申報工作。要積極幫助企業解決融資難等問題，通過幫助企業上市融資、增資擴股等方式，幫助企業緩解資金發展瓶頸，重點推動只楚藥業、振華集團等企業做好上市工作，引導企業做大做強。三是要在節能減排上下功夫。狠抓節能減排工作，把節能降耗與資源綜合利用和循環經濟發展有機結合起來，降低經濟發展的環境和資源代價。今年，市里把二氧化硫排放量、化學需氧量排放量等指標納入了考核體系，充分體現了市委、市政府科學發展、和諧發展的理念。作為中心城區，我們必須把節能減排工作放到更加重要的位置，努力實現經濟社會又好又快發展。要在源頭上控制好高耗能、有污染、低效益的工業項目，堅決抬高工業項目引資門檻，對引進的項目，不光要看其投資密度和強度，還要看其是否符合生態城區建設要求，是否符合節能減排硬性指標，切實引導工業經濟集約發展、可持續發展，確保圓滿實現全區二氧化硫排放總量削減x%、化學需氧量排放總量削減x%的目標。

（三）切實優化發展環境，著力搞活民營經濟。民營經濟是市委、市政府今年確定的八個方面重要工作之一，從上到下都非常重視，第一季度市、區兩級相繼召開了民營經濟發展大會，出臺了加快民營經濟發展的意見。我區也結合自身實際，制定了民營經濟“十一五”發展規劃，確立了xxxx年具體工作計劃和目標。在經貿、工商、財政等部門的共同努力下，民營經濟發展加快，規模不斷壯大，第一季度民營經濟增加值、上繳稅金、民營經濟從業人數等都有較大增長，為今后民營經濟發展奠定了基礎。第二季度，各有關部門要繼續通力合作、協調推進我區民營經濟發展。一是要繼續加大宣傳力度，營造良好的創業氛圍。要積極組織新聞媒體利用多種形式，廣造輿論，大造聲勢，廣泛地宣傳政策、宣傳典型、傳播經驗，在思想層面進行深入發動，引導全區上下不斷解放思想，提升境界，掀起新一輪干事創業、趕超發展的熱潮。二是要積極發揮政府職能，完善民營經濟發展服務體系。要充分發揮政府作用，集聚多方資金、項目、技術、人才、資源，為民營經濟持續快速健康發展提供服務。要進一步建立健全信用體系，積極為銀行和企業雙方搭建溝通交流的平臺，通過舉辦金融機構推介會、銀企見面會、政銀企懇談會等，推動銀企合作，增強我區民營企業對信貸資金的吸引力和承載力。今年x月份apec園區管委舉辦了工商銀行煙臺市支行與園區中小企業懇談會，園區xx家民營企業和中小企業的負責人參加了此次懇談會，有力地推動了園區中小企業與銀行的溝通，這一做法非常值得大家學習借鑒。區國資部門參股組建的銀海投資擔保有限公司擁有注冊資金x億元，今年第一季度為xxx個中小企業及個體工商戶提供擔保貸款，擔保額x.xx億元，增長xxx%；工程擔保額x.xx億元，增長xxx%，為緩解民營企業資金困難問題做出了積極貢獻，今后要繼續發揮好擔保公司對民營經濟發展起到的支持作用。三是實施培訓發展計劃，壯大民營經濟實力。抓好全民創業和小企業培育計劃，通過開展創業輔導、搭建創業平臺、提供政策扶持等措施，充分挖掘民間資本的創業潛力，膨脹個體私營經濟的總量規模。力爭年內在全區新增xxxx戶個體私營企業，努力形成鋪天蓋地的發展局面。實施中小企業成長計劃。進一步加大我區中小企業成長計劃的實施力度，選擇xx家發展潛力大、成長性好的中小企業，作為我區培育重點，爭取有xx家企業進入全市最具成長性的xxx家中小企業，在技術信息、人才培訓、政策支持、融資擔保等方面進行重點扶持。實施“xxx創建”計劃，要加大工作力度，落實具體措施，爭取我區成為全市民營經濟x強縣（市、區）之

一、x個街道辦事處進入全市xx強鎮（街）、xx戶企業進入xxx強民營企業。

（四）積極推動對外經貿交流，著力提高內外開放水平。一方面要積極轉變招商方式。繼續貫徹“走出去、請進來”的招商模式，積極開展專業招商、產業招商、以商招商等多種招商形式。根據市政府安排和我區的實際需要，適時組織小團隊、多批次的國內外招商活動，特別是要提前做好國際果蔬會和國際葡萄酒節招商和企業推介工作，抓好優勢項目的儲備工作，增強外經貿的發展后勁。要大力開展“零土地招商”和“樓宇招商”，重點引進大型商業零售企業、第三方物流、旅游、金融、服務外包、游戲動漫、軟件等行業的區域性總部入駐我區。要繼續堅持開展好對外資企業和進出口企業定期走訪制度，分行業舉辦x-x次座談會，幫助企業解決困難和問題．要積極擴大對外宣傳力度，堅持xx小時外商投訴電話和投訴信箱，及時妥善處理外商投訴案件。另一方面要積極轉變外貿增長方式。出口是拉動經濟發展的“三駕馬車”之一。但是由于近年來我國外貿順差不斷擴大，國家為進一步控制外貿出口的過快增長，緩解外貿順差過大帶來的矛盾，優化出口商品結構，抑制“高耗能、高污染、資源性”產品的出口，促進外貿增長方式的轉變和進出口貿易的平衡，減少貿易摩擦，促進經濟增長方式轉變和經濟社會可持續發展，財政部與國家稅務總局通知從x月x日起，調整部分商品的出口退稅政策。這項政策在一定程度上將會影響第二季度我區部分企業出口積極性，外經貿等部門要提前謀劃，早作打算，防止我區外經貿指標尤其是出口出現大的波動。同時，要積極轉變出口增長方式，鼓勵機電等高附加值產品的出口，大力提升高新技術產品的出口比重，切實轉變出口增長方式。

（五）扎實開展項目推進年活動，著力搞好大項目建設。項目是經濟發展的主抓手，無論我們宏觀層面的決策多么正確，都需要通過一點一點逐步落實到具體工作中，而這個落實的過程，就是我們扎實抓好大項目的過程。今年，市委、市政府確定為項目推進年，目的就是通過抓項目建設來推動經濟社會又好又快發展。圍繞項目推進年，x月份我們專門召開了重點項目現場觀摩會議，對全區今后一個時期具有重大影響的項目進行了觀摩，對項目建設給予了高度關注和支持。從前一段時間看，無論是納入市級還是區級的重點項目整體進展比較順利，項目推進年活動正在有條不紊地推進。第二季度，各街道、園區要圍繞全區經濟社會發展的關鍵領域和薄弱環節，繼續篩選確定一批支撐長遠發展的基礎設施項目、改善城市形象和功能的服務業項目、帶動全局的重大制造業項目、促進社會和諧的社會事業項目，明確進度，加快推進建設，形成一批新的支撐點和增長點，促進全區又好又快發展。具體工作中，一是進一步強化工作措施，加大重大項目調度力度。對納入市級調度的xx個總投資xxxx萬元以上和納入區級調度的xxx個總投資xxxx萬元以上的重點項目，政府辦、考核辦、發改局等部門要加大督查和調度力度，重點督查好街道、園區和區直部門的推進和服務工作，調度好項目進展情況、存在的問題、下步發展態勢，為領導決策提供第一手資料。要加強對重點項目建設的動態監測、專項督查、進度分析和情況通報，及時準確地反映項目進展情況及存在問題，使各個層面都能盡快了解和掌握每個重點項目的動態，為協調推進項目建設提供服務。二是建立考核和獎勵機制。對今年的重點在建、在談項目，區委年初進行了責任分工，每個項目都明確了一名區級分包領導、一個責任單位、一個責任人、一個推進小組，落實了目標責任和工作任務，有效地推進了項目建設。有關部門尤其是考核辦要認真研究好對重點項目的考核工作，結合市里做法，建立和完善崗位責任目標和專項考核相結合的重點項目考核辦法，把重點建設項目責任部門、建設單位、為重點項目提供服務單位和項目責任人納入考核范圍，重點考核項目形象進度、規模和質量、目標完成等方面情況，考核結果與評先樹優掛鉤。通過考核來推動各單位各部門服務重點項目建設的主動性和積極性，確保重點項目建設順利推進。三是強化項目開發，做好項目儲備。項目建設是一個長期性的工作。為保證我區重點項目建設長期、持續推進，各級各部門各單位要進一步重視和加強大項目、好項目的招商工作，調動全社會力量，積極研究、篩選、論證和引進重點項目，做到投產一批、建設一批、儲備一批、論證一批，梯次推進。進一步拓寬重點項目來源渠道，密切與國家和省市有關部門的對口聯系，積極捕捉項目信息，圍繞全區服務業發展，引進一批具有重大影響的項目，推動全區產業結構調整，提升經濟社會發展的后續能力。

（六）狠抓城市建設和管理，著力塑造城區新形象。一是積極開展舊城舊居改造，提升城市化水水平。舊城舊居改造工程事關城市建設和群眾生活，對于拓寬發展空間、完善城區功能、提升城市形象，具有十分重大的意義。為確保有序開發，穩妥推進，今年全區舊城舊居改造開工面積確定為xxx萬平方米，力爭達到xxx萬平方米。實現這一目標，必須切實抓好山水龍城、通世新城、世界廣場、陽光xxx城市廣場等重點項目建設。目前，這些項目總體進展順利，但也存在拆遷安置等方面的問題，制約了項目進展。對此，有關部門要各司其職，充分發揮職能作用，搞好協調和服務，提供方便和支持。各項目責任單位和分包領導要全力配合推進，千方百計幫助項目單位協調解決建設中出現的困難和問題，加快項目推進速度。要提升舊城舊居改造的檔次和水平，在招商引資中要瞄準大型專業的房地產開發商，吸引他們參與到舊城舊居改造中，增加商業設施和商務樓宇的開發比重，提升改造開發水平。在項目建設過程中，要樹立精品意識，堅持精益求精、規范高效的原則，打造一批城市建設的精品工程和民心工程。在這里我還要再強調一下幸福污染區整體搬遷改造工程，指揮部和幸福街道要充分認清這不僅僅是一項舊城舊居改造工程，更是市委、市政府確定的一項民心工程，對我們來說是必須完成而且要干好的政治任務。上周，我批示指揮部和幸福街道的主要負責同志，要認真學習青島市南區云南路片區的改造經驗，這個片區僅用x個月時間就完成了xxxx戶的搬遷拆除工作，而且沒有一戶上訪，沒有一戶拒遷，這給我們幸福污染區整體搬遷改造很好的啟示。有關部門和單位在搬遷改造過程中要從全區經濟社會發展的大局出發，從維護政治穩定出發，堅持以人為本的原則，妥善處理好被搬遷群眾的切身利益，切實把好事辦好，確保不出現大的問題。二是嚴查違章建筑。違章建筑影響城市形象和投資環境，擾亂城市建設和有序管理，損害人民群眾根本利益，成為當前構建和諧社會的嚴重阻礙，必須加以清除。為遏制違法違規建設行為的蔓延，我們昨天專門召開了集中查處違法建設行為動員大會，簽訂了責任狀。今天我在這里就不再重復，希望各街道、園區要嚴肅落實好動員會議精神和《關于集中查處違法建設行為的意見》（煙芝政發［xxxx］xx號）文件要求，認真組織開展好這次集中查處違法建設行為活動，確保活動取得實效。三是切實開展好環境綜合整治，提升城市管理水平。前段時間的綜合整治已經取得了一定成效。各街道、園區和有關部門要認真總結經驗，積極探討環境綜合整治的長效機制，防止不良現象反彈，維護整治成果。要嚴格按照《活動方案》和配檔要求，不斷研究推進措施，積極開展好下一階段的工作，確保整治活動有序推進。要加快推行社區綜合服務管理，抓緊組建社區服務隊，探索建立社區綜合服務管理新機制。同時，要集中人力、物力，抓緊實施生活垃圾袋裝化試點，將xx個城郊居民區垃圾清運工作納入統一管理，不斷提高城市環境質量。

（七）強化財稅征收和管理工作，著力促進財稅規模和質量同步提升。科學發展要求的是有質量、有效益的發展。我們搞經濟建設，財稅收入是衡量工作好壞的最直接標準。近年來，我區積極推進經濟結構調整和增長方式轉變，大力開展綜合治稅和財源建設，取得了明顯實效，財政收入總量和收入質量都有了大幅度提升。但從總體上講，我們還沒有從根本上改變粗放型的經濟增長方式，經濟發展的質量和水平還不夠高，經濟創收能力還不夠強，仍然缺乏大的支柱性財源的支撐，個別地方還存在征收漏洞。正是鑒于此，年初我們成立了財源建設管理領導小組，組建了財源建設辦公室，狠抓全區財源培育、稅收征管和財政增收。下步，區財源建設辦公室要積極開展工作，有關職能部門要大力協調配合，齊心協力把全區范圍內的稅收以及財政性資金收入征管工作做好。一是加大財源建設力度。大產業、大項目是經濟發展的主要動力，也是財政增長的主要源泉。全區各部門各單位要高度重視培育大的骨干財源，進一步加大招引、培植大企業、大項目的力度，努力在培植大項目、大企業上多下功夫，盡快形成一批貢獻大的骨干稅源。要重點開展好房地產稅收、車船使用稅、房屋租賃稅等稅種的征收，充分調動和保護好街道、社區居委等協稅護稅的積極性。其中，對全區房地產稅源狀況要重點組織各街道進行一次摸底調查，在此基礎上進行全面分析，重點研究解決如何強化房地產稅收及零散稅收的征管，使其成為拉動我區財政增收的新亮點。二是認真開展好資產清查工作。行政事業單位資產清查工作領導小組要認真履行職責，加強資產清查工作的檢查和督導，對各部門各單位的基本情況、財務情況以及資產情況等要進行全面清理和清查，真實完整地反映單位的資產和財務狀況，為加強資產監管奠定基礎。區財政、國資等部門要盡快建立全區國有資產動態監管系統，為加強資產管理提供信息支撐。各街道、園區和有關部門要在全面清查的基礎上，總結分析存在的問題，提出相應的整改措施，建立健全資產管理的長效機制。三是嚴格規范支出管理，積極開展政府采購。繼續深入推進政府采購的“管采分離”，擴大政府招標采購的范圍和規模，提高采購監管的效率和水平，為提高財政資金的支出效益，支持政府重點項目建設發揮應有的作用。在全區機關事業單位社會保險費實行國庫集中支付制度的基礎上，再選擇xx戶機關事業單位實行國庫集中支付改革試點。

（八）統一思想，加強領導，為實現全年工作目標努力奮斗。第一季度，市區兩級先后召開了優化發展環境工作會議，主要目的就是進一步明確各級領導干部和機關工作人員要在經濟社會發展中干什么和怎么干，就是要求領導干部和機關工作人員在工作中以服務促發展，以發展促工作。各級各部門各單位要結合這次半年經濟運行分析調度會議，認真開展好本單位本部門的半年工作總結，對各自承擔的重點工作、重點項目推進情況全面開展一次“回頭看”活動。對當前經濟運行中反映出來的問題，要分析原因，找準差距，集中精力攻堅破難，確保經濟健康穩定運行。第二季度的工作，時間緊、任務重、壓力大，各部門各單位要從工作的具體細化、分解落實入手，認真制定好進度表，確保各項工作壓茬推進、有條不紊。今天到會的各單位各部門不僅要確保完成各自的全年任務指標，而且要充分發揮職能作用，超前工作，主動協調，加強對全區經濟運行情況的監測分析和調度協調，為領導當好參謀，為街道、園區和企業搞好服務。區政府辦公室要加大對重點工作的督查力度，確保各項大事、要事貫徹落實到位。

同志們，今年時間已經過去一半，各項工作已經基本確定。走在前面的單位和部門要再接再厲，落在后面的要奮起直追，確保全各項工作全面協調推進。要完成全年的各項工作任務，我們的壓力仍然十分繁重，希望各級各部門各單位牢固樹立和認真落實科學發展觀，進一步解放思想，振奮精神，搶抓機遇，乘勢而上，確保完成和超額完成全年目標任務，為推動全區經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻，以優異的成績迎接黨的十七勝利召開。

第三篇：在全市重點項目建設調度會議上的發言

在全市重點項目建設調度會議上的發言

**鎮黨委、政府

（2012年5月10日）

去年以來，在市委、市政府的正確領導下，我鎮把強力推進重點項目建設當作經濟工作的重中之重來抓，全力以赴優化發展環境，提供優質服務，不斷開創重點項目建設新局面。

目前，全鎮在建項目29個，其中省、市重點項目7個，均進展順利，成效顯著。一是魯化雙結構調項目整涉及到39戶居民及一家單位的搬遷問題。目前已完成居民搬遷32戶，拆除25戶。新建居民區地面附著物清理、農民新居規劃設計工作已完成，魯化補償款項到位后新居民區將開工建設。二是國泰公司擴產項目占用一民營企業、租地15畝等各項協調工作已經完成，已完全具備企業擴產的外部條件。三是鳳凰化肥二期485畝征地工作已經完成，現正拉圍墻，清理墳頭等地面附著物。四是魯化污水處理廠建設，順利搬遷6家企業，完成征地70余畝；協調4個相關村居，鋪設排污管道2000余米。五是拓博塑料二期、拓博昊源一期等項目基建、設備安裝調試工作已經完成，已進入試生產階段。六是鴻圣泰50萬噸新能源項目，圍墻已壘砌完成，目前正進行打井、架電、修路等基礎建設；設備正在訂購，圖紙正由

濟南化工設計院修改，完成后可立即進行開工建設。

下一步，我們將繼續按照高效率、快節奏、扎實干、有作為的總體要求，提升服務水平，優化發展環境，提高運行質量，把工作的著力點放在項目建設、建成、見效上。一是強化項目支撐意識。狠抓職能轉變，切實把企業的事情當作自己的事情，真心實意地為其排憂解難。同時，教育引導廣大群眾顧大局、識大體，積極營造親商、安商、富商的社會氛圍。二是加快項目建設進度。健全完善調度通報、重大項目代辦等機制，堅持旬調度、月分析、季總結制度，由各工作組具體落實全天候、全過程跟蹤服務。同時，逐一排查、限時解決影響項目落地建設的問題。三是優化項目建設環境。健全完善“項目引進一條龍服務、項目建設全方位服務、項目投產經常性服務”三大體系，強化領導幫包項目和重點項目推進聯席會議機制，一個項目、一套班子、一抓到底，搞好分類指導，進一步優化環境。

各位領導、同志們，我們將認真貫徹落實這次會議精神，搶抓機遇，創新思路，借勢發力，攻堅破難，推動重點項目建設再上新水平，為實現經濟社會又好又快發展做出積極的貢獻。

第四篇：在全市重點項目建設調度會議上的發言

在全市重點項目建設調度會議上的發言

洪緒鎮黨委、政府

根據會議要求，現將洪緒鎮重點建設項目進展情況匯報如下：

一、地源熱泵項目：總投資10.5億元，計劃今年完成投資 2 億元，建成 2萬平方米的車間和 2 條生產線。目前，項目已完成投資600萬元，完成可研報告、測繪，用地指標已批復、已在 機械工業園 選址,正注冊山東中科藍天新能源有限公司。

二、東谷面粉項目：總投資1.8億元，計劃今年完成投資1億元，建成 1萬平方米的車間和 2 條生產線。目前，項目已完成投資300萬元，正辦理立項手續，已拉起圍墻，車間基礎已開挖2000平米，成品庫基礎已澆筑3000平米。

三、晶城鏡業low-e鍍膜玻璃項目：總投資1.3億元，計劃今年完成投資1.1億元，建成2萬平方米車間和一條鍍膜玻璃生產線。目前，已完成投資 500萬元，已建成1萬平方米車間，正在購置、安裝設備，第一條鍍膜生產線安裝完畢，近期試生產。

四、龍園鄉村游項目：總投資3.6億元，計劃今年完成投資 1.6 億元，建成高檔商務賓館1萬平米及及配套設施。目前，已完成投資 400 萬元，已完成風情街建設及裝飾，商務賓館基礎已開挖，因天氣原因未澆筑，現正籌備風情街運營事宜。

2013年1月27日

第五篇：在2021年5月份經濟運行調度會議上的講話

在2021年5月份經濟運行調度會議上的講話

同志們：

這次調度會的主要任務是，對4月份的經濟運行情況進行分析，對5月份的經濟工作作出安排，為實現“時間過半、任務過半”目標筑牢基礎。下面，我講三點意見。

一、4月份經濟發展有較大起色

一季度的數據出來以后，我們深感壓力山大，在4月份調度會后，我和X同志又分別召開了經濟形勢分析專題會。通過大家的共同努力，4月份全市經濟出現了一些新的變化，呈現積極向好的態勢。

一是主要經濟指標有所回升。規上工業增加值4月份同比增長X%，增速比X月份高X個百分點；X～4月累計增速由一季度的X%上升到X%。全社會固定資產投資4月份完成X億元，同比增長X%，增速比X月份高X個百分點；X～4月累計增速由一季度的X%上升到X%。社會消費品零售總額　4月份完成X億元，同比增長X%，增速比X月份高X個百分點；X～4月累計增速X%、與一季度持平。地方一般公共預算收入4月份完成X億元，同比增長X%，增速比X月份高X個百分點；X～4月累計增速由一季度的X%上升到X%。

二是主要先行指標保持擴張。工業用電量4月份X億度同比增長X%，環比增長X%，為X年以來的單月最高值；X～4月累計X億度，同比增長X%。鐵路發貨量4月份X萬噸，同比增長X%，環比增長X%。反映企業經營效益效益的增值稅、企業所得稅、個人所得稅X～4月全口徑分別同比增長X%、X%和X%。制造業采購經理指數（PMI）4月份為X%，繼續在擴張區間運行。工業生產者出廠價格指數（PPI）保持在X%的高位狀態。

二、形勢依然嚴峻

4月份經濟有了新的起色，提振了我們的信心，但困難和問題依然不少，同時還出現了一些新情況、新問題。一是主要經濟指標仍然欠進度。X～4月，主要經濟指標只有地方一般公共預算收入達到了“雙過半”任務的時序進度，規上工業增加值、全社會固定資產投資兩大重要指標回升勢頭較弱，欠進度仍然較多。規上工業增加值增速低于目標X個百分點，上半年要實現X%，X、X月需增長X%左右，但目前新入庫規上企業為零，沒有新的增長點。全社會固定資產投資差“雙過半”目標X億元，X、X月需月均完成X億元，高于前X個月的平均水平，但目前項目總量少、規模小等問題短期內難以根本解決，且在建項目推進情況很不理想，全市X個重大項目仍然還有X個沒入庫、投資欠進度X個百分點。二是下行壓力可能加大。4月份，全國制造業采購經理指數（PMI）為X%，比X月份低X個百分點；鐵礦石、鋼材的價格有所回落，4月以來，西本新干線發布的鐵礦、鋼材價格指數分別下降了X%、X%。這些趨勢性變化，預示我市的投資和工業增長可能面臨更大挑戰和更多不確定因素。

三、轉變作風，狠抓落實，沖刺“雙過半”目標

5月份是沖刺“雙過半”目標的關鍵月。必須堅持目標導向和問題導向，對標補差，對癥下藥，以“釘釘子”精神抓落實，全力沖刺“雙過半”目標。

（一）堅持問題導向，針對問題做“減法”。堅持問題導向，就是要聚焦經濟發展中存在的問題，分析原因、提出對策。目前，全市經濟發展最突出的問題是投資乏力，具體表現在：新項目“少”、在建項目推進“慢”。最主要的原因是：作風還沒有真正轉變，抓落實的力度不夠。4月份，我們抓落實的效果比X月份有很大改觀，但仍然有X項督辦工作未辦結、X項未在規定時間內辦結。在此，我再次要求大家要進一步轉變作風、狠抓落實，主動作為、主動擔當，對安排的工作和督辦的事項，要以“釘釘子”精神抓落實。

一是市政府領導要堅持“三到一抓”抓落實。從今天開始，從我做起，市政府領導要帶頭到企業去、到工地去、到基層去，抓分管部門的工作推進。現場解決資金、產品、銷路等導致企業開工不足的問題，解決制約項目開工不施工、施工進展慢的困難，解決基層在發展中遇到的問題和困難；要帶頭抓分管部門的作風問題，解決工作推進不力，審批慢、辦事拖沓的問題，解決“門好進、臉好看、事不辦”的問題。

二是市級部門要堅持“三找一解”推動落實。要找問題、找原因、找對策、解難題。真正找到項目簽不了協議、落不了地和項目推進慢、推不動的問題是什么，原因在哪里，解決的辦法和路徑有哪些，履職盡責，盡量幫助基層、企業解決問題和困難。市投促局要改進招商機制，完善小分隊招商和市領導帶隊招商的制度，實施精準招商，確保招得來、落得下。要圍繞“落得下”做工作，對有意向的企業，要落實專人跟蹤，及時解決落地過程中的問題。市發改委要加強對經濟形勢的研判，要聯合統計局等相關部門，做到科學分析，準確提出具有建設性的對策和建議；要加強統籌，對項目實施精細化管理；要加強協調，在項目推進過程中，做好對上對下的溝通協調，需要市領導出面的要及時匯報。市經信委要做好四項具體工作：攀枝花工業發展怎么定位、軍民融合怎么干、地企合作怎么推、民營企業怎么發展，拿出具體方案。國土、住建、環保、林業等部門部門要做好經濟發展的服務保障工作，在項目落地、加快建設方面主動進位，開辟“綠色通道”；要進一步增強服務意識，對涉及企業的項目審批、征地拆遷、要素保障等方面的問題，少說“不”字，多想辦法、多出主意。近期，住建部門要加大規劃修編力度，特別是基礎設施的規劃編制；國土部門要在土地政策方面做好支持；環保部門既要堅定不移整治問題，還要研究如何幫助企業創造條件開工復產。財政局、經信委、國資委、金融辦要研究基金、國企改革，做好融資工作。其他部門也要認真梳理涉及本部門的政策有哪些沒拿到，下次調度會之前，研究提出對策。

三是各縣（區）要從三方面抓好落實。要進一步梳理出簽約未開工、開工未施工、施工進展慢的項目及其原因，提出需要哪些市級部門解決，報市發改委匯總后再報分管市領導；縣（區）長要帶頭走出去抓項目、抓政策、抓資金，要注重實效，提前做足準備工作，弄清攀枝花有什么?攀枝花要什么?對方有什么?對方做過什么?要從資金、人才、技術等方面考察企業的實力，考察企業近期的業績；要強化措施保障。

（二）堅持目標導向，圍繞增量做“加法”。堅持目標導向，就是要認真對照“時間過半、任務過半”的目標，分析接下來X天的工作任務，在抓項目、抓政策、抓資金上精準發力，努力做大增量。

一要扎實開展招商引資。國務院出臺了《關于進一步激發社會領域投資活力的意見》，我市也制定了《關于進一步加強投資促進工作的意見》，各縣（區）、各相關部門要認真研究，抓好落實。要盡快研究制定《駐點招商管理考核辦法》《招商引資項目評估辦法》等配套制度和辦法。要堅持招大引強，集中力量對接央企、“三個X強”（世界X強、中國企業X強、民營企業X強）和行業龍頭企業，力爭引進更多帶動力強的產業化項目。要抓好“康養+”產業專題投資促進活動，盡快邀請意向企業來攀考察洽談。市投促局對市、縣（區）領導帶頭抓招商的情況進行“一月一通報”。

二要加快推進項目建設。對X個簽約未開工、X個開工未施工、X個已施工進展慢的項目，及時梳理問題、原因，提出相應的對策措施，加大協調推進力度，每月督辦、報告。對攀枝花市生活垃圾焚燒發電工程項目、攀枝花x外國語學校等推進順利的項目，要督促施工企業加快進度，爭取早建成、早投用；對恩威集團印象葡萄莊園、常青國際百花禪修及康養旅游度假基地等X個X億元以上的簽約項目，實行清單管理，重點跟進，主動服務，確保項目盡快落地建設。要積極籌備組織好重大招商引資項目集中開工暨二季度重大項目集中開工活動。

三要加強項目統計入庫工作。市統計局、市發改委要會同各行業部門，做好項目入庫工作，推動中世鈦業年產X萬噸鈦合金管、昆鋼V4月R爐及粉末冶金、GX線寧南至攀枝花、市政務服務中心、易地扶貧搬遷項目等X個市領導聯系的重點項目盡快入庫。

四要加大政策爭取力度。前段時間，我請大家梳理政策，大家下去對對表，中央、省里出臺的政策有哪些我們還不知道?有哪些沒有爭取到?甚至有哪些沒有去爭取?原因是什么?今后，各部門要進一步加強與上級主管部門的溝通，暢通獲取政策信息的渠道，并積極主動爭取。如果發現爭取政策的條件不夠或者比較優勢不強，要及時向市領導匯報，積極研究對策，盡最大努力爭取。X月X日，省政府辦公廳印發了《x省貫徹全國“兩會”政府工作報告、計劃報告、預算報告任務分解方案》，各縣（區）、各部門要認真研究，積極對接爭取攀枝花可以利用的政策。4月份以來，省政府陸續出臺了農業農村經濟發展、工業、服務業、旅游業、生態保護與建設的“十四五”發展規劃和《X年推進供給側結構性改革工作方案》，各對口部門要加強研究，抓緊制定對接方案和配套政策，推動政策盡快落地。要加強“抓政策”督查，市目標辦盡快研究“抓政策”的督查機制，抓好督查考核。

五要抓好資金爭取。4月X日，國家財政部、發改委等六部門印發了《關于進一步規范地方政府舉債融資行為的通知》，明確指出，除國務院另有規定外，地方政府及其所屬部門參與PPP項目、設立政府出資的各類投資基金時，不得以任何方式承諾回購社會資本方的投資本金，不得以任何方式承擔社會資本方的投資本金損失，不得以任何方式向社會資本方承諾最低收益。市財政局等相關部門要在認真落實政策的同時，立即著手研究如何既不突破國家政策底線，又能有效吸引社會資金的辦法措施。市金融辦起草的《關于加快金融發展的意見》《金融機構支持地方經濟發展考核獎勵辦法》《推進直接融資工作方案》，要加大宣傳力度，做好政策解讀，指導縣（區）、部門抓好貫徹落實。要加強銀政企對接，要認真學習等其他市州關于應收賬款抵押貸款先進經驗，研究出臺我市的操作方案。市金融辦要抓好直接融資，推進安寧鐵鈦上市工作。市經信委要進一步推廣“園保貸”融資模式，增加企業融資途徑；幫助有訂單、有市場、符合條件的企業使用得天基金、興攀基金等產業投資基金。市財政局要加快工作進度，力爭釩鈦、康養兩支產業基金X月份簽訂協議，同時提前安排資金使用，爭取基金成立時就能發揮作用；要繼續做好市級財政結余資金清理盤活和扶貧專項資金檢查工作。

最后，要全力做好社會穩定、安全生產、食品藥品安全、生態環境保護、防汛抗旱和地質災害防治工作，牢牢守住“四條底線”，全面排查問題、下力氣抓好整改，為全縣高質量發展營造安全可靠的社會環境。