第一篇：領導在2021年全市工業經濟運行暨產業鏈建設調度推進會議上的講話

領導在2021年全市工業經濟運行暨產業鏈建設調度推進會議上的講話

同志們：

市委市政府召開這次會議的主要目的是，貫徹落實省委“三高四新”戰略和全省產業園區高質量發展推進會議精神，研究調度推進全市工業經濟運行暨產業鏈建設工作，加快推進我市產業轉型升級和高質量發展。

剛才，市工信局匯報了全市工業經濟運行情況，各產業鏈辦公室匯報了產業鏈建設情況，有關市領導講了很好的意見。今年以來，我市工業經濟保持恢復性快速增長勢頭，1-6月，全市規模工業增加值同比增長X%，增速位居全省第一，工業稅收同比增長X%（不含煙），工業對GDP貢獻率將近X%，據預測全年有望保持X%左右增速，成績值得充分肯定。近年來，我市堅持依托資源優勢，把培育壯大優勢產業，提升工業新興優勢產業鏈水平放在更加突出位置來抓，全面摸清了發展現狀，組建了工作專班，制定了工作方案和政策措施，各項工作正在有力有序推進，取得了長足進步，為工業經濟高質量發展提供了有力支撐。等下，X書記還要作重要講話，我們要認真領會，切實抓好落實。下面，我先講五點意見。

第一，要突出規劃引領推進產業鏈建設。做好規劃是推進產業鏈建設的重要先導性工作，科學管用的規劃將為我市產業鏈建設提供最有力支撐。一要加強產業鏈全鏈條調查研究。抓產業鏈建設，就是要加強對產業鏈全鏈條調查研究，我們的優勢產業鏈，現在都只是產業鏈條中的一節，需要深入對產業鏈上中下游關聯產業、龍頭企業、全球全國產能及需求、技術裝備、研發力度、市場前景等全方位研究，把握整個產業鏈發展趨勢，這樣才能有所為而有所不為，下好先手棋。譬如說錳鋅釩產業鏈，要從采、選、冶到最后資源化利用，了解國際國內同行的發展態勢和市場需求，找準優勢、短板，在這個基礎上，發揮比較優勢，招大引強，引進戰略合作者，使我們產業在一個新的歷史起點上推進、發展。要加強對國家政策研究研判，特別是對一些卡脖子項目，國家有很多新的政策，只有放在國家大戰略中布局謀劃，才能做好產業鏈的謀篇布局。二要加快編制產業鏈建設系列規劃。從剛才匯報的情況看，X個產業鏈只有電子信息及5G應用、白酒、錳鋅釩新材料等少數產業鏈正在編制規劃，大多數規劃編制還比較滯后，并且已經編制的這幾個產業鏈建設規劃還需要進一步科學論證，才能適應我市產業鏈建設的新形勢和新要求。我們要充分認識產業鏈建設規劃的重要性和緊迫性，把規劃編制的過程作為深化產業鏈研究的過程，充分發揮科學規劃引領作用，緊緊圍繞優勢產業鏈，認真做好規劃編制，科學合理確定目標任務，努力在更高水平上科學謀劃和推進我市產業鏈建設發展。三要加快形成產業鏈建設“五個一”工作框架。“五個一”即“一個全景圖、一個實施方案、一個保障政策、一個工作專班、一套工作機制”。對這項工作我在專門的調度會上作了安排，這次再進行強調，這是事關我市產業鏈建設具體操作層面的制度安排。市產業鏈推進辦及各產業鏈辦公室，要各負其責，加快工作進度，制定工作清單，確保X月底完成。“五個一”工作框架形成后，各級各部門要對標對表，掛圖作戰，認真抓好落實，推進產業鏈向縱深發展。四要加快完善產業鏈建設重點項目庫。建立重點項目庫是產業鏈發展重點方向的項目化，也是加強產業鏈招商的客觀需要。各級各部門務必高度重視，明確專人負責，組織專門班子認真研究，盡快形成項目單子。市產業鏈推進辦及各產業鏈辦公室要加大調度力度，加快工作進度，確保重點項目庫與“五個一”工作框架同時完成，并要根據發展情況進行動態調整。

第二，要突出企業主體推進產業鏈建設。抓產業鏈建設，必須堅持以企業為主體，發揮企業、特別是龍頭企業的牽引作用，以企業的發展壯大推進產業強鏈、延鏈、補鏈。一要加大企業培育幫扶。要圍繞優勢產業鏈建設，聚焦提高龍頭企業的生態主導力和核心競爭力，提高中小企業的專業化優勢，繼續運用好過去行之有效的辦法，精準制定促進企業發展務實管用政策，重點加強企業融資、人才招聘、品牌建設、產品創新、市場拓展、技術創新、安全生產、生態環保等方面的服務，建立和完善“一月一調度、一月一交辦、一季一考核”企業集成服務機制，集中幫助企業化解存在的問題和困難，保住市場主體這座綠水青山，并使之根深葉茂。二要支持企業做大做強。要開展重點企業對口服務，幫助企業解決生產發展中的突出問題，對年納稅X萬元、X萬元以上企業，比照省級對口服務標準，分別由市級、縣市區提供專業對口服務，做大做強一批重點企業；要支持中小企業“專精特新”發展，加大企業技術改造、科技創新和產品創新支持力度，在細分市場和專長領域推出一批特色項目，加快培育一批“小巨人”“單項冠軍”企業。要推動企業體制創新，鼓勵和支持企業加快建立治理結構合理、股東行為規范、內部約束有效、運行高效靈活的現代企業制度，健全規改股、股上市的推進機制，借助資本市場壯大企業。三要抓好“四上”企業入規。“四上”企業是地方經濟發展的重要支撐，也是反映地方經濟發展的重要指標，要健全“新建入規”“小升規”“個轉企”推進機制，穩定現有的“四上”企業不退出，抓好符合條件的企業“入規入統”，做到不漏統、不誤統，為經濟增長提供堅實支撐。要著力解決好符合條件的企業沒有入統、外地建筑企業無法入統等問題，確保今年新增“四上”企業X家。

第三，要突出精準招商推進產業鏈建設。招商引資的成效直接關系到產業鏈建設的成敗，過來，我們在招商引資中積累了一些好的經驗和做法，在新發展階段，特別是我市高鐵、機場即將通車通航后，如何推進精準化靶向鏈式招商，補齊產業鏈缺失環節和發展短板，推進優勢產業鏈建設，將我市建成中西部承接產業轉移“領頭雁”，我認為要重點做好以下幾個方面。一要明確方向，解決好招什么的問題。現在中西部地區都在強力招引項目，要在這激烈競爭中脫穎而出，必須目標明確，靶向精準。要圍繞“鏈群配+雙高”招引項目，不能撿到籃子都是菜。“鏈群配”即優勢產業鏈、集群、配套，各級各部門要圍繞市委、市政府確定的優勢產業鏈，圍繞各地區首位產業、主導產業，推進精準化靶向鏈式招商，加快建設相互配套的產業鏈體系，推動形成有競爭力、有特色、有規模的產業集群。比如，懷化洪江高新區，這個園區地理位置相對偏遠，離高速有X個小時左右車程，但很多企業之所以選擇來這里投資，最重要的就是上下游產品都能在園區內解決，企業之間相互配套，園區內企業產品實現管道運輸，初步建成了循環園區。這種同類型地區招商的做法值得我們借鑒學習。“雙高”即高科技、高效益，要緊盯高科技項目，搶抓產業轉移機遇，聚力引進一批電子信息、中醫藥、生物科技、新能源、新材料等科技含量高、市場潛力大、發展前景好的項目；要緊盯高效益項目，加強與“三類”X強、行業X強、上市公司等企業對接，招引一批投資大、產值大、稅收貢獻大、就業容量大、經濟社會效益高、環境友好型的項目。二要創新方式，解決好怎么招的問題。要解放思想，舍得拿出最好的資源、最好的項目來招商，杜絕“肥水不流外人田”的狹隘思想。要創新項目包裝設計，加強與專業機構合作，從投資者的角度出發，做細做實項目前期工作，讓投資者看到利益、看到優勢、看到前景，不能搞個概念，摸著腦殼推介，別人一問三不知，這樣效果肯定不好，當然，也不能過度包裝、搞虛假宣傳、欺騙投資者。要創新項目招商方式，在做好常規的定點招商、活動招商、以商招商、小分隊招商、代理招商的同時，要轉變招商方式，強化產業鏈建設，圍繞補鏈強鏈建鏈，大力開展領導招商、定向招商、敲門招商、企業招商等新途徑、主途徑，提高招商的精準度，提高項目的落地率，提高招商引資水平。要堅持“專業+專班”式招商，把通曉市場規則、國際慣例、熟悉產業政策、技術前沿的人才，納入招商隊伍，使之與產業高端對話、與市場前沿接軌、與投資商在同一個頻道交流。要潛下心來總結這些年來招引項目來自于哪些地區、哪些領域和發展成效，認真研究XX等經濟發達地區的資本流向趨勢和產業轉移動向，延伸信息觸角范圍，及時掌握投資熱點和動向，有的放矢，有效對接。特別是要及早謀劃好高鐵開通以后，邀請一批企業家到X，舉辦一場主場招商會，讓他們體驗下獨特的X山水風光、濃厚的民族文化，感受下良好的營商環境、快速發展勢頭，推動一批優質企業落戶X。三要注重實效，解決好怎么落地的問題。前面講的都是搭好臺、唱好戲，最終要更多企業買票入場，見到實效。各級各部門要積極跟蹤好意向性和已簽約項目，經常“噓寒問暖”，想投資者之所想、急投資者之所急，用心用情打動投資者，促進早日簽約、早日落地、早日竣工、早見成效。特別是在建設過程中，難免會遇到一些問題，我們要下好服務的先手棋，加強融資、水電氣等要素的保障，為項目建設“開路”“清障”，最大程度減少影響項目建設的“絆腳石”。要嚴格兌現各項依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協議，不要出現落地前“拍胸脯”保證的事項，落地后“打死”都不認，特別是今年是換屆之年，不得出現“新官不理舊賬”現象，堅決杜絕影響營商環境、地方形象和政府形象的行為。

第四，要突出夯實平臺推進產業鏈建設。產業鏈建設離不開平臺支撐，要更加注重依托功能齊全、作用明顯的平臺，促進產業鏈式發展、集群發展。一要建好園區承接平臺。要圍繞“五好”園區建設，加強園區綜合服務保障體系建設，特別是要加快基礎設施和服務設施配套建設，充分發揮政府和市場的作用，力爭通過三年努力，基本實現信息通、市場通、法規通、配套通、物流通、資金通、人才通、技術通、服務通和面向21世紀的新經濟平臺“九通一平”，建立起滿足承接產業轉移企業要求、滿足園區高質量發展要求、與新型城鎮建設相適應的服務保障體系，切實提升園區產業承載力、就業吸納力和人口的容納力。二要建好金融服務平臺。要圍繞產業鏈建設，構建普惠金融與企業、產業鏈建設協同發展體系，區分不同產業、不同企業、不同發展階段的不同需要，提供覆蓋企業全生命周期的金融服務。領導干部要提升運用金融工具的能力，更加重視發揮資本的力量，善于運用上市、風投創投基金等現代金融手段，為企業發展、產業鏈建設增添制勝的砝碼。三要建好人才服務平臺。要加大懂企業經營管理的“領導帥才”、懂技術的“技術英才”培育和引進，X高新區幾家新材料企業產品達到國際標準，并牽頭制定行業標準，就是因為當年留下了一批人才。要秉持“不為所有，但為所用”思路，通過與科研院所、高校合作等方式，點對點滿足企業對高精尖人才的需求。要把產業鏈建設與促進富余勞動力就近就業相對接，盡最大努力解決企業用工難題。

第五，要突出優化環境推進產業鏈建設。營商環境是企業投資興業的土壤，企業投資都會考慮投入、產出和成本。所以，抓產業鏈建設，必須抓營商環境。一要降成本。降低企業成本，特別是降低制度性交易成本，是企業和企業家最關心的事，是制約產業鏈建設的關鍵所在。今年以來，市委市政府圍繞降低實體經濟成本，出臺了降本增效的X條政策，同時，國省出臺了系列推進高質量發展的政策，比如關于推動縣域經濟高質量發展的X條政策、關于推進“五好”園區X條政策等，這些政策基本都涉及產業發展、產業鏈建設，很多真金白銀，各級各部門要及時梳理、兌現落實優惠政策，市推進辦要集中發布、精準推送，讓優惠政策更好惠企。二要優服務。為企業減負，不僅是獎補多少錢，更是提供一個好的環境。環境好、服務優，比任何降成本措施都有效。比如，上海張江高科技園區，其地價和商務成本均高于周邊區域，且能吸引企業源源不斷落戶，優質的營商環境是其競爭利器。這個月初，省政府辦公廳印發了《X省優化營商環境攻堅行動方案》，從政務服務、市場準入和退出、項目審批、涉企執法、涉企司法、企業融資和政策承諾兌現等X個方面提出X條舉措，條條都是硬舉措。我們要對標對表，抓實抓細，抓出成效，當好服務企業“有呼必應、無事不擾”的“店小二”。三要強保障。要圍繞要素保障，充分發揮政銀企保擔作用，鞏固拓展政銀企對接成果，特別是X融資擔保公司要積極爭取國省X億元注資到位，目前注冊資本是X個億，今年要力爭做到X個億，并逐步擴大到X個億，撬動更多的信貸資金投放。據了解，常德市已有X家政府性擔保公司，市本級財鑫公司注冊資本達X億元、擔保金額達X億元，擔保費率降至X%；X市設立轉貸基金、風險補償金、天使基金，幫助企業解決融資難問題。我們要及時學習借鑒別人的好經驗好做法，千方百計為產業鏈建設提供資金保障。要進一步提高土地節約、集約利用水平，對那些圈了地、不開發，浪費土地、浪費資源的項目，有關部門要作為重點，不斷地排查，有的要依法嚴肅處理。要加快重點項目的用電報裝，嚴格落實上級電價優惠政策，進一步清理用電不合理加價，切實降低項目用電成本。要進一步增強“親商”意識，既清清爽爽用權，又傾情傾力服務，主動關心、及時回應企業的合理訴求、保護企業的合法權益，切實為企業發展排憂解難、添薪續力。要加強專班建設，將優秀的企業人才吸引進專班隊伍，精準引進專業人才參與我市產業鏈建設。要強化對產業鏈建設的考核管理，建立考核機制和制度，科學合理確定考核目標內容，強化結果應用，發揮考核指揮棒作用，推動全市上下形成抓產業鏈建設的比學趕超濃厚氛圍。

第二篇：市長在全市工業經濟運行調度會議上的講話

× × 同 志

在全市工業經濟運行調度會議上的

講 話

（2009年7月4日）

同志們：

市委、市政府決定召開的這次全市工業經濟運行調度會議，主要目的是，分析上半年工業經濟運行情況，交流經驗，查找不足，研究措施，進一步動員全市上下統一思想，堅定信心，促進工業經濟平穩較快發展。剛才，**局長通報了全市工業經濟運行情況，新能鳳凰、盛隆煤焦化等7家企業負責同志匯報了企業生產經營、項目建設情況及下步的打算，4家金融單位匯報了開展工業企業貸款的有關情況，這些思路和做法都很好，希望大家相互學習借鑒。下面，我講三個方面的問題。

一、肯定成績，認清形勢，進一步增強做好當前經濟運行工作的責任感和緊迫感

今年以來，全市上下認真貫徹落實科學發展觀，堅持把應對金融危機與優化產業結構、保持經濟平穩較快發展結合起來，全面落實中央、省、市“保增長、擴內需、調結構、促發展”等一系列政策措施，按照“一二三四五六”的工作思路，大力實施工業強市、產業立市戰略，積極推進重點項目建設，深入開展招商引資“九個月攻堅”行動，全市經濟 呈現出良好的發展態勢。一是工業企業生產、效益逐漸好轉。上半年，預計全市規模以上工業增加值、主營業務收入、利稅、利潤分別實現107億元、406億元、46億元、27億元，分別增長18.5%、20%、13.4%、11.3%。全部工業用電量累計實現17.7億千瓦時，增長4.9%。規模以上工業主要指標、用電量實現了同步增長，充分說明我市工業經濟已呈現企穩回升跡象。預計全市外貿進出口總額實現9000萬美元，其中進口完成2200萬美元，增長67%；出口完成6800萬美元。二是財政收入持續增長。上半年，全市境內財政收入完成30.1億元，增長6.63%。地方財政收入完成13億元，增長21.35%，完成收入目標的55.47%。三是重點項目、技術改造和技術創新進展順利。市委、市政府確定實施的87個過億元重點項目，總投資534.4億元，計劃投資169.8億元，其中,工業項目52個，總投資358.1億元，計劃投資112.2億元。截至6月底，已有66個重點項目開工建設，完成投資75.1億元，增長41.1%。實施過百萬元技術改造項目190個，完成投資45.8億元，增長18.5%，2個項目獲省第三批“雙百工程”重點產品結構調整獎勵資金140萬元，10個項目列入省技術改造導向計劃；實施技術創新項目145項，已完成83項，9個項目列入省技術創新重點計劃。四是“1511”工程順利推進。“1511”工程涉及的總投資460億元的91個項目，已開工建設65個，累計完成投資31億元。××東方鋼簾線及金屬制品加工基地一期等10個項目竣工或部分竣工投產，新能鳳凰（××）公司水煤漿加壓氣化多聯產、山東鑫泰數控設備精密機械加工產學研基地一期等54個項目進展順利。五是多數企業產銷兩旺。在國家4萬億投資和 大規模基建項目的拉動下，我市建筑機械、工程機械、鍛壓設備、水泥、食品等部分產品價格和企業效益趨于回升，部分企業產品訂單增多，個別產品供不應求。其中，××機床廠、騰飛機械、喜力機床、華能線纜、青啤（××）公司、悟通香料、光普太陽能、恒仁工貿、益康集團等企業及農副產品加工企業產銷兩旺，效益大幅增加。六是金融機構存貸款規模擴大。1—5月份，金融機構存款余額實現266.01億元，較年初增加63.89億元；貸款余額實現232.91億元，較年初增加44.6億元。金融機構對企業的支持力度不斷加大，1—5月份，金融機構新增企業貸款39.1億元，同比增長70%。七是企業幫扶成效顯著。為幫助企業有效應對金融危機，市委、市政府及時出臺了扶持中小企業發展的9項措施，減輕了企業的稅費負擔。為解決企業還貸資金周轉困難的問題，市政府設立了2000萬元的企業還貸周轉金，目前已為7家企業提供1.02億元的還貸周轉服務；成立了注冊資本金1億元的國有控股山東至能投資擔保有限公司，已為一家企業提供貸款擔保1500萬元，較好地解決了企業的融資難題。

應當說，今年以來，圍繞應對金融危機、促進企業發展，各級各部門都做了大量的工作。各位市級領導同志深入企業，協調解決具體問題；經濟開發區及經貿局、發改局、財政局、外經貿局、民經局等經濟主管部門、有關鎮街積極跟蹤項目，搞好服務，加快推進項目建設；經貿局認真開展“百企問計”調研活動，深入企業指導生產運行，了解企業生產經營中存在的問題，向市委、市政府提供了很好的決策依據；經貿局、民經局等部門組織企業赴外考察特色產業、招商引 資、洽談合作，帶領企業爭取上級扶持資金和貸款，取得了較好的成效。金融辦及各金融單位創新金融產品，搞好融資服務，為企業發展提供了良好的資金支持。所采取的這些措施都是積極有效的，極大地促進了全市工業經濟平穩較快發展。

在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，我市經濟運行中還存在著一些困難和問題：一是工業經濟增速有所回落。上半年，預計規模以上工業增加值、主營業務收入、利稅、利潤增幅同比去年分別下降6.1、17.5、11.2和12.1個百分點。受價格、市場等因素影響，焦炭、尿素、不銹鋼制品、煤炭等資源類產品，價格較去年同期大幅下降，直接影響了工業經濟的整體效益。二是部分企業效益有下行傾向。因外需市場不足，上半年預計全市出口額同比下降7.1%，僅完成任務目標的35.8%，欠時間進度14.2個百分點，部分出口企業訂單不足、大單長單減少，存在著開工不足的現象。三是“1511”工程進展不平衡。部分項目進展較為緩慢，甚至有個別項目遲遲未開工或處于半停滯狀態。四是產業集群發展層次不高。與發達地區產業集群的發展相比，我市還存在不小的差距：從結構上看，我市產業集群尚處于初級階段，缺乏龍頭骨干型的大企業大集團，區域經濟特征不明顯；從產業鏈上看，配套能力不足、關聯度欠缺、集中度不明顯，產品多屬于初級產品；從布局上看，產業配置雷同多、專業化程度低、分工合作體系不健全，難以做到產業內部、上下游產品的優勢互補；從市場培育上看，除玻璃深加工市場外，其他產業集群均無專業化市場，不能發揮專業化市場的貿易集聚效應與產業集群的互動作用。五是資金、土 地等要素瓶頸制約依然存在。一些好的項目因土地問題無法盡快落地建設，部分企業特別是中小企業融資仍較困難，雖然工業貸款總體上有較大增加，但與中小企業快速發展的資金需求相比還有較大差距。這些表面上看是受金融危機大環境的影響，更深層次地則反映出我市企業產品結構不合理，創新能力不強，管理相對粗放，以市場為導向的“創新、技改、調整、發展”的機制尚未健全等。此外，還存在著個別部門促進企業發展的大局意識、責任意識不夠強、工業發展環境不優等問題，亂設卡、亂收費、亂罰款、服務意識差、辦事效率低等問題也不同程度地存在，影響了客商的投資熱情。對于這些困難和問題，必須引起我們的高度重視，認真采取措施加以解決。

今年是我國經濟發展最為困難的一年，不確定因素持續出現。當前，國際貿易保護主義不斷抬頭，世界經濟增長明顯減緩，金融危機的影響還在加深。應當看到，困難與希望同在，挑戰與機遇并存。為應對金融危機，國家和省里采取了一系列政策措施，為企業發展帶來了新的機遇。在擴大投資、拉動內需上，國家和省分別推出了4萬億和8000億元的投資，實施了增值稅轉型改革，由原來的生產型增值稅轉變為消費型增值稅，前5個月我市企業共抵扣固定資產進項稅額4800萬元。特別是國家加大了對企業技術改造的扶持力度，近期我市3個工業項目獲省第三批調控資金4000萬元，極大地促進了企業技術改造。在優化經濟結構、培植支柱產業上，國家研究制定了汽車、鋼鐵、紡織、裝備制造、電子信息、輕工等10大產業調整振興規劃，省里下發了全省工業調整振興意見和9大行業的調整振興規劃，并陸續出 臺了特色產業調整振興指導意見和新興產業加快發展指導意見。在穩定外需、利用外資上，今年以來，國家四次提高部分商品的出口退稅率；對穩定外需工作，各級都召開會議研究對策，我市也專門制定了穩定外需的獎勵扶持政策。這些措施的出臺，充分凸顯了各級千方百計保持經濟平穩較快增長的信心和決心。在此影響下，國內固定資產投資增長加快，消費需求穩定增長，市場活躍程度不斷提高。目前，全國各地都在搶抓國家的政策機遇，積極推進經濟結構的戰略性調整，加快淘汰落后產能，提升產業技術水平，為在新一輪經濟復蘇中實現大發展、大跨越奠定基礎。我們如不搶抓機遇，加快發展，就會被激烈的競爭邊緣化。

工業是我市經濟的支柱，約占經濟總量的60%，工業興則經濟興，工業強則經濟強。我市經濟發展的歷程充分證明，經濟發展最快的時期也是××工業快速發展的時期。從去年底開始，我市啟動實施了發展工業經濟的“1511”工程，涉及的總投資460億元的91個項目是我市經濟發展的希望所在、潛力所在，集中代表了未來幾年我市工業經濟的發展方向，是一項打基礎、利長遠的戰略措施。首先，實施好“1511”工程是調整優化產業結構、落實科學發展觀的具體體現。“1511”工程涉及的企業或項目遍及我市的六大支柱產業，特別是機械制造、煤化工、能源、玻璃制品、金屬制品等領域，都是國家產業政策鼓勵發展的重點產業，這些項目實施后，對于我市打造在國內外具有較高知名度和影響力的特色產業集群、提升產業綜合競爭力具有重要意義。其次，實施好“1511”工程是促進就業、保障民生的迫切需要。可以有效吸納大量的勞動力就業，消化下崗失業人員和返鄉回流的 農民工，增加群眾收入。第三，實施好“1511”工程是促進財政收入快速增長、實現經濟可持續發展的有力支撐。近年來，我市立足于資源型城市的實際，培植了以新源熱電、辰龍能源、盛隆煤焦化等為主的一批資源型重點稅源企業，在“1511”工程中，進一步增加了新能鳳凰（××）公司、盛源宏達苯加氫、拓博塑料、今緣春酒業、青啤（××）公司、金晶玻璃、風輪輪胎等一批對稅收貢獻率高的項目，這些項目實施后，對于擴大稅源總量、優化財源結構具有重要的意義。2008年，全市納稅地方留成前100戶重點稅源企業共上繳稅收29.1億元，其中我市地方留成達8.8億元，占全市地方財政收入的45.1%，成為拉動我市地方財政收入快速增長的重要力量。因此，在當前金融危機尚未見底的情況下，各級各部門更要把實施“1511”工程，推進工業強市、產業立市戰略擺在經濟發展的重中之重，切實增強抓好經濟運行的緊迫感和責任感，堅定信心，齊心協力，迎難而上，全力推動工業經濟平穩較快發展。

二、突出重點，強化措施，不斷提高工業經濟運行質量和效益

今年，市委、市政府把保持經濟平穩較快發展作為經濟工作的首要任務，確定了規模以上工業增加值增長18%、主營業務收入過10億元的企業達到8家、過億元的科技成長型企業達到10家的發展目標，各級要緊緊圍繞這些目標，抓住關鍵，強化措施，確保完成。

（一）以技術改造和“1511”工程項目為抓手，在膨脹經濟總量和壯大企業規模上求突破。技術改造是工業發展的生命線，是推動工業結構升級和企業規模膨脹的關鍵。要牢 固樹立“快發展要有大項目、大發展要有好項目”的理念，把“1511”工程擺到項目建設的重要位置，切實抓緊抓好。要加快推進總投資131億元的新能鳳凰（××）公司水煤漿加壓氣化多聯產、總投資10 億元的山東愚公工程機械生產、總投資10億元的山東風輪工程用巨型子午輪胎二期、總投資9.56億元的山東鑫泰數控設備精密機械加工產學研基地一期等在建項目的建設進度，爭取早日投產達效；對于擬開工項目，要指導企業做好項目的環評、安評、能評，加快項目前期準備工作，爭取早日開工建設；要認真研究國家的產業政策，結合我市產業資源優勢，積極謀劃一批投資規模大、經濟效益好、資源消耗少、環境污染小的項目，列入項目儲備庫，為技術改造注入新的生機和活力；要抓住當前裝備產品價格較低的優勢，實施工業發展的“新特優工程”，引導機械制造、煤化工、輕工、新型建材、農副產品加工企業加快技術改造步伐，提高我市企業的技術裝備水平。

（二）以技術創新和培植科技成長型企業為動力，在提高核心競爭力和增強發展后勁上求突破。從這次金融危機中可以看出，受到金融危機重創的企業多數是產品處于低端的企業，高科技、高附加值的“雙高”產品企業受到的影響則較小。因此，要把技術創新和培植科技成長型企業放在突出位置，積極推進以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系建設。一要加快省、××市級企業技術中心建設。今年，我們確定了爭創省級企業技術中心1—2個、新培育××市級企業技術中心3—5個的目標，要不折不扣地完成。要強化企業的創新主體地位，引導企業加大創新投入，加快開發數控機床、工程機械、關鍵零部件、分析儀器、生物醫藥等新產品，提高產品市場競爭力。二要加快推進產學研聯合。進一步加強與高校、科研院所、國內外大企業的技術合作，靈活運用專利許可、技術轉讓、技術入股等形式，積極探索共建研發機構、開發關鍵技術、培養科技管理人才等新型合作模式，形成功能完善、輻射帶動力強、掌握核心技術的技術創新平臺。要充分發揮市機械工業生產力促進中心和省機械設計研究院××分院的作用，積極創建山東省中小機床行業技術中心，加強聯合設計和技術攻關，促進科技成果轉化，力爭全年完成重型數控機床等10項新產品的開發任務，形成高端產品的新優勢。要加快國家機床檢測中心的建設，力爭年底完成主體工程。三要抓好技術創新項目。經貿局等部門要根據市場需求，著力指導幫助企業搞好技術創新；威達重工、魯南機床、××機床廠、三合機械、鑫泰數控、愚公機械等企業，要認真實施好產學研合作項目，促進企業技術升級。

（三）以拓寬營銷渠道為手段，在擴大產品市場占有率和外延式發展上求突破。在當前市場需求趨緩、產銷銜接不暢的形勢下，要把市場開拓作為企業生存的大事來抓，充分利用兩個市場、兩種資源，堅持讓利不讓市場，寧可犧牲一點利潤，也要保住市場份額。一要穩步擴大產品市場占有率。要積極引導企業適時調整營銷策略，充分調動營銷人員的積極性，穩定原有市場，開辟新興市場。輕紡、機電等行業要在實施差異化戰略、細分市場上下功夫，滿足多樣化、個性化等需求；工程機械、建筑機械、機械裝備等企業要抓住當前各級擴大投資、拉動內需的有利時機，積極參與重大項目所需材料、物資、裝備的招投標，搶占重點項目建設市場。二要充分利用國內外專業展會開拓市場。經貿局、外經貿局等部門要認真收集專業展會信息，精心組織機械制造、煤化工、輕紡、農副產品加工等企業參加國內外知名展會，把我市名優產品迅速推向市場。同時，要進一步籌備好第六屆中國（××）微山湖濕地紅荷節期間的產品展覽等活動，確保取得良好的效果。三要加強企業營銷載體建設。一方面要加快推進中小機床、玻璃等重點工業產品市場的規劃建設，提供全方位的信息咨詢、物流配送、電子商務等服務，擴大我市工業產品的輻射范圍；另一方面要鼓勵企業在高速公路、鐵路沿線等設置整體廣告牌、在省級以上電視臺推出廣告，積極宣傳我市產品，不斷提高我市工業產品的知名度和美譽度。四要千方百計穩定外需。外經貿局、經貿局等部門要以申報省級科技興貿（中小機床）出口創新基地為契機，加強對騰達不銹鋼、三合機械、威達重工等重點外貿企業的幫扶力度，支持鼓勵風輪輪胎、寶嘉電器、騰陽不銹鋼、拓博塑料等企業盡快實現自營出口或擴大出口；要指導幫助企業申報出口信用保險補貼、中小企業扶持資金、農副產品出口企業扶持資金、高新技術產品出口研發扶持資金、中小企業國際市場開拓資金，鼓勵企業擴大出口；要超前指導企業研究應對技術性壁壘的措施，詳細掌握出口商品的質量、安全、能耗、環保等技術標準，更有針對性地開拓國際市場；要加快保稅倉庫和海關××辦事處的籌建進度，暢通企業通關渠道；各有關企業要深入實施市場多元化戰略，組織企業大力開拓中東、拉美、東盟、俄羅斯等新興市場，全力保訂單、保市場、保增長。

（四）以培植特色產業集群為目標，在加快結構調整和優化區域布局上求突破。對于我們確定的機械制造、煤化工、能源、食品醫藥、新型建材、輕紡等6大支柱產業，中小機床、木石煤化工、××玻璃制品、××童車童床、大塢精細化工、××太陽能、張汪田陳煤電、××苯制品等特色產業集群，要堅持高起點、高標準、合理布局、適度超前的原則，科學制定發展規劃，明確發展思路，強化推進措施，確保以良好的規劃引領產業集群快速發展。下半年，要重點做好國家級中小機床產業集群的驗收準備工作。要加大資金投入，加快基礎設施建設，進一步提高特色園區的承載能力，今年，要在爭創國家級中小機床生產基地和玻璃深加工基地上實現新突破。要堅定不移地把招商引資、借力發展作為加快培育特色產業集群的重要舉措，抓住我市獲得總投資5000萬美元及以下鼓勵類、允許類外商投資企業的審批權限的機遇，按照“定責任、定產業、定區域、定企業、定產品、定任務”，認真開展好招商引資“九個月攻堅”行動，大力推進利用外資的“3336”工程，積極強化小分隊招商、定點招商、以商招商、產業鏈招商，確保取得實實在在的效果，促進產業集群優化升級。

（五）以實施百家企業直報制度為重點，在抓好工業經濟的調度管理和提高運行質量上求突破。今年，我市篩選了100家重點企業，建立了百家企業直報制度。直報內容涉及企業發展的方方面面，是市委、市政府掌握微觀經濟運行情況的重要渠道。各級各部門要高度重視百家企業直報工作，落實專人，明確責任，確保工業經濟運行信息傳遞的快捷性、有效性，絕不允許拒報和拖延上報，對拒報和拖延上報的企 業、鎮街，要通報批評。要指導企業依據市場需求，強化以銷定產，及時調整生產任務，幫助企業解難題、渡難關；要加強經濟運行的調度管理和預警分析，繼續堅持周調度、月分析制度，定期召開經濟運行調度會，不定期到企業進行現場辦公，幫助企業制定發展戰略和中長期發展規劃。經貿局、統計局等部門要結合當前的經濟形勢，科學預測市場供求，指導企業抓好生產管理，切實提高經濟運行管理的預見性、時效性和針對性。

（六）以構建工業發展的長效機制為保障，在破解發展瓶頸制約和轉變發展方式上求突破。一要破解土地制約。土地是項目建設的必要保障。要緊緊抓住土地利用總體規劃修編的有利時機，努力擴大建設預留地發展空間，進一步優化用地布局。要繼續堅持節約集約用地，把土地投資強度和產出率作為企業用地的重要指標，所有落地建設的工業項目，每畝土地投資強度要達到200萬元以上、產值不低于400萬元。要加大企業整合力度，大力推進“城中村”改造，加快4個區域9個村居的搬遷改造；要用好省政府單項選址和“點供”用地政策，積極爭取省直接供地，滿足項目建設用地需求。要下大氣力整合和盤活已批土地，確保項目能及時落地開工建設。市里已經確定，成立清理違法建筑領導小組，由市監察局牽頭，經貿局、建設局等有關單位參加，辦公室設在市經貿局，具體負責對沒有土地使用證及建設手續不完善的重點工業企業所建廠房，統一清理并依法處理完善確權手續；對租用土地的重點工業企業，優先辦理土地征用手續；對需新擴用地的重點工業企業，優先安排調整規劃、優先新增土地指標。有關部門和企業要搞好配合，確保7月底完成。二要破解資金制約。要千方百計地啟動民間資本，通過重組或增資擴股等多種方式解決資金需求。要積極引進更多的擔保機構入駐發展，壯大擔保實力和規模。要運作好注冊資本金1億元的國有控股山東至能投資擔保有限公司，確保我市中小企業貸款不受影響。要積極推進銀企合作，擴大銀行貸款規模，進一步幫助企業解決在融資上土地、房產不能抵押的問題。今年我們確定要新增貸款110億元的目標，就是要最大限度地緩解企業融資難的問題。這次會議金融單位分別印發了服務指南，這種做法非常好，既有利于企業了解金融機構的貸款產品，又有利于企業掌握辦理貸款的程序、要求，提高辦理貸款的效率。要加快企業上市步伐。對于企業上市，市政府已制定了獎勵政策，市財政設立企業上市專項基金，對上市企業發生的前期費用，將給予先期墊付，對首家上市企業給予200萬元的獎勵，這項政策要不折不扣地兌現。目前益康藥業、威達重工、拓博塑料等企業的上市工作都已進入審計階段，金融辦等部門要深入有關企業，加強跟蹤服務，全力以赴指導企業做好上市前的準備工作。三要破解人才制約。全面推進人力資源建設，加強緊缺的技術、技能及管理人才的引進和培養，對企業引進的高學歷、高技能技術、管理人才，要根據人力資源建設的意見兌現落實相關政策；對到企業工作的本科畢業生，其養老保險個人繳納部分，由市財政全額補貼；各企業要積極為職工交納各類社會保險，市財政已列出專項資金，獎勵企業參保，同時各企業要重用企業人員，營造良好的創業環境；要積極推進校企聯合，開展訂單式培訓，努力培養更多的企業實用技能人才。四要破解環境制約。節能減排是約束性指標，也是科學發展觀的必然 要求。要圍繞今年確定的萬元GDP能耗降低到1.22噸標準煤、取水降低到74.24立方米，COD、SO2排放總量分別控制在1.15萬噸、2萬噸以下的節能減排目標，采取標本兼治與源頭治理相結合，一方面嚴格落實目標責任制，把節能減排指標作為建設項目立項的前置條件，控制“兩高一資”（高耗能、高污染、資源性）項目的增長；另一方面加大監督檢測、執法檢查力度，切實鞏固水污染防治成效。要進一步調整優化產業結構，積極發展循環經濟、清潔生產，騰出更多的環境和能耗指標上大項目，提供更多的工業發展空間。要加快5家水泥企業機立窯生產線關閉步伐，淘汰落后產能100萬噸。要扎實推進經濟開發區和大塢、××、××、××、木石6處污水處理廠建設，力爭盡快投入運營。

三、加強領導，落實責任，進一步優化工業經濟發展環境

一要加強組織領導。為加強對工業經濟的組織領導，市里成立了工業經濟運行指揮部，對列入“1511”工程重點培植計劃的企業，建立了市級幫扶機制和審批聯席會議制度。各幫扶組要精力下沉，盯緊靠上，經常深入企業，協調解決問題，進一步提高幫扶成效；各幫扶組組長要堅持每周一次向市級幫包領導匯報重點企業生產經營和項目建設情況，向工業經濟運行指揮部報送幫扶工作進展情況，不僅要匯報解決了哪些問題，還要匯報哪些問題沒有解決，哪些問題需要政府給予協調等等；要進一步擴大幫扶范圍，經貿局等部門要盡快篩選一批符合國家產業政策、財政貢獻率高、經濟效益好的企業或項目，落實幫扶措施，強化協調服務，促進企業平穩較快發展。工業經濟運行指揮部要加強調度，搞好匯 總統計，及時通報情況，對需要解決的問題逐一銷號，對特別重要的問題，采取聯合兩辦督查室現場督查的方法，為項目建設和企業發展掃清障礙。

二要形成工作合力。經貿局要發揮牽頭作用，協調調度好全市工業經濟運行，為市委、市政府決策當好參謀；財政局、金融辦等部門要認真落實各項扶持政策，加大對結構調整、技術創新、開拓市場等支持力度，重點用好企業還貸周轉金、擔保資金，扶持骨干企業和中小企業發展；經貿局、國稅局要加強對增值稅轉型政策的宣傳力度，引導企業用足用好這項政策，加快企業技術改造步伐；發改局、國土局、建設局、規劃局等部門要簡化項目的報批程序，高效率、高標準、高質量地辦理相關審批手續；國土局等部門要加大爭跑力度，積極爭取用地指標，確保項目用地需求；服務業協調辦等部門要充分利用我市工業門類齊全、商品流通活躍、各類市場繁多的特點，牽頭抓好工業企業和商貿流通企業的合作，積極引導境內商貿流通企業銷售我市的童車童床、太陽能熱水器等輕工產品，不斷提高境內工業產品的市場占有率；經貿局、金融辦要舉辦多種形式的銀企推介會，主動向金融部門推介項目，積極協調金融貸款，為企業解決資金短缺的難題；各金融單位要落實好適度寬松的貨幣政策，主動為企業發展提供信貸支持，做好金融產品服務，重點開展好企業鋼結構資產抵押貸款，有效增加信貸供給；各鎮街要對轄區內的重點企業高看一眼、厚愛一層，認真兌現支持企業發展的優惠政策；各企業要強化守法誠信意識，健全財務規章制度，嚴格落實安全生產，用良好的信譽與形象贏得金融單位和社會各界的支持。三要優化發展環境。要深入開展“機關效能建設年”活動，簡化辦事程序，提高行政效率，改進服務質量；要繼續加大整治力度，對弄權勒索、梗阻政令、損害企業利益的行為，對亂設卡、亂罰款、亂收費等“三亂”行為，對強裝強卸、強買強賣和搞地盤工程的行為，將發現一起，查處一起，進一步營造高效優質的發展環境。

同志們，加快工業經濟的發展，抓好經濟運行的調度與管理，事關全市發展大局。全市各級各部門、各企業要進一步增強責任意識、大局意識、發展意識，解放思想，振奮精神，積極作為，扎實工作，努力促進工業經濟的平穩較快增長，為加快建設繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福××做出新的更大貢獻！

第三篇：在全縣工業經濟運行調度會上講話

文章標題：在全縣工業經濟運行調度會上講話

同志們：

剛才聽了*月工業經濟運行情況通報和大家的發言，總體感覺今年的工業發展是“喜中有憂”。喜的是，工業系統廣大干部職工抓增長、促發展的思想統一，干勁十足，作風過硬，這是我們共同抓好經濟工作的基礎；工業經濟運行態勢良好，發展勢頭強勁，效益明顯，達到了歷史最好水平；工

業發展的后勁得到進一步增強，礦業開發規模不斷擴大，產業龍頭初步形成，以礦業為主的工業經濟支柱作用日益顯現。憂的是，工業經濟總量偏小且運行質量不高;帶動全縣工業經濟快速增長的大項目較少;工業經濟發展中含有“恢復性”因素，影響經濟發展的不確定因素在增加、工作難度在增大，形勢仍不容樂觀。有關專家預計，今年我國經濟將在較高水平上繼續快速增長，GDP增長率可望達到*，投資增長率將穩定在*％左右，處于新的發展機遇期。因此，市委、市政府提出了“全黨抓經濟，重點抓工業”的口號，與此同時，縣委、縣政府加快實施“工業強縣”戰略。各級、各部門、各企業一定要認清形勢，把思想統一到加快發展上來，要正視差距和不足，增強加快發展的責任感和緊迫感。下面我重點講三個問題：

一、要認清發展工業是富民強縣的關鍵所在“政績之本在于民”。體現人民的愿望，滿足人民的需要，維護人民的利益是“三個代表”重要思想的根本出發點和落腳點。就我縣目前而言，首要的任務是富民強縣、爭先進位，這是我們的根本目的。如何實現這一目的？經過多年的探索，終于尋求到了發展的突破口，這個破口就是大力發展工業，走“工業強縣”之路。我們是個山區縣，發展農業比較效益和商品化程度低、潛力小，發展第三產業又無區位優勢，發展工業才是我們實事求是的理性選擇，也是加快“追趕式”發展的重要舉措。工業興則*興，工業強則*強。實踐證明發展工業是富民強縣、爭先進位的必由之路。從社會就業看，是發展工業，提供了工作崗位，增加了就業人員；是發展工業，增進了市場繁榮，拖動了第三產業，使下崗職工有了自謀職業的可能；是發展工業，推進了城鎮化和農業產業化進程，使農民離土不離鄉，促進了農民增收。因此，工業強縣為社會穩定提供了有力的保障；從發展方向看，能否實現追趕式發展,關鍵是發展工業。因為工業在一、二、三次產業中起著前拉后推、脊梁支撐作用。要實現農業產業化和城鎮化，必須以工業帶動和促進一、三產業的發展。發展第三產業，必須以工業為載體。推進城鎮化，必須以工業為聯結點和推動力。因此，工業發展事關全縣經濟的持續快速發展，事關農業產業化、在全縣工業經濟運行調度會上講話城鎮化的有效推進，事關財稅收入的穩定增長，事關城鎮居民和農民收入的穩步提高。如果沒有全縣工業的快速發展，長期困擾我們的“三農”問題就難以有效解決，全面建設小康社會的目標就難以實現。

因此，我們必須從思想上對工業強縣要有新的認識。思想是行動的先導。我們的各級政府，政府各部門必須充分認識到發展工業的重要性，意識到發展工業的緊迫性。發展的出路在工業，振興的希望在工業，富民強縣、爭先進位的關鍵在工業，實現新跨越的支點也在工業。如果不舉全縣之力發展工業，實現新跨越就沒有希望，開展追趕行動，富民強縣、爭先進位都是一句空話。因此，工業強縣的理念必須深入人心，加快發展工業經濟應該也必須成為全縣一切工作的重中之重，我們必須以企業發展為中心，必須舉全縣之力發展工業。我們必須在思路上對工業強縣要有新的思維。思路決定出路。我們要實現新跨越，就必須要有個新思維。立足青龍縣情，圍繞“工業強縣”的總體目標，突出“三個發展重點”，即：大力發展工礦業、大力發展農副產品加工業、大力發展園區工業。我們必須在工作上對工業強縣要有新的舉措。堅持“大小并舉、扶優扶強、速效并重、優化結構”的工業指導方針，以結構調整為主線，以明晰產權為重點，以發展園區為載體，推進全縣經濟結構戰略性調整，大力發展民營經濟，走新型工業化之路。

二、要突出關鍵環節，狠抓主要矛盾，破解瓶頸制約，確保圓滿完成或超額完成全年目標任務

1、正確處理信訪穩定與發展經濟的關系。各級各部門要科學擺布、合理安排，做到信訪穩定與經濟發展兩不誤。做好信訪穩定工作是特殊的政治任務。各級黨政一把手要負總責，分管領導負主要責任，各主管部門、相關部門密切配合，扎扎實實地做好信訪穩定工作，為全縣經濟的健康發展創造有利的條件。與此同時，要集中精力抓好經濟工作，緊緊抓住經濟建設不放松、不停頓、不斷檔。

2、鼎力抓好工業項目建設。項目建設是經濟工作的重中之重，必須堅定不移地抓緊抓好。對于在建工業項目，要搞好協調調度，積極創造條件，確保順利實施。受土地等各方面因素制約，暫不能上的項目，要認真做好前期準備工作，避免在國家有關政策調整時陷于被動。要拓寬渠道，廣泛聯系，爭取一批新的工業項目，形成項目的批次銜接，防止出現斷檔。

3、

第四篇：在第一季度工業經濟運行分析會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是，分析全省工業經濟面臨的形勢，貫徹落實全國及省“兩會”精神，按照省政府第五次全體（擴大）會議和全省工業經濟會議確定的工作目標，進一步動員工交戰線各部門振奮精神，明確任務，強化措施，力爭全面超額完成今年工交戰線的各項任務，為“十一五”規劃的實施開好頭、起好步。剛才，各部門的同志對做好今

年的工作談了很好的思路和意見，希望大家對照目標任務，切實抓好落實。下面，我講三點意見：

一、肯定成績，正視困難，增強做好今年工業經濟工作的責任感和使命感

今年是“十一五”規劃的開局之年，省委、省政府對今年工業經濟工作高度重視。元旦剛過，省政府就召開了全省工業經濟座談會，研究部署工業經濟一季度開門紅工作，省長親自到會并作重要講話。春節后一上班，省委、省政府又召開省直機關主要負責人會議，要求確保省委八屆九次全會的部署和“兩會”確定的目標任務的落實。前不久，省政府舉行第五次全體（擴大）會議，進一步提出堅持工業興省，強力推進新型工業化。這一系列舉措，落腳點就是要確保“十一五”有一個良好的開局。全省工交戰線認真貫徹落實省委、省政府的部署和要求，各項工作立足于抓早、抓緊、抓實，全省工業經濟繼續保持了快速健康發展的良好勢頭，實現了“開門紅”。元至2月，全省規模以上工業完成增加值***.**億元，增長**.*，比全年預期目標高*.*個百分點；產銷銜接較好，產銷率達**.**，比上年同期提高*.**個百分點；出口交貨值繼續大幅增長，完成出口交貨值**.*億元，同比增長**.**。與此同時，全省電力供應保持平穩，元至2月，全省****千瓦及以上電廠發電***.**億千瓦時，同比增發**.**億千瓦時，增長*.**，確保全省人民過上了一個亮亮堂堂的春節。精心組織協調春運工作，圓滿完成春運各項任務。推出十大大信息工程，構建數字全省，信息產業發展加快，全省通信設備、計算機及其他電子設備增加值增長***.*。增強企業自主創新能力，高新企業技術發展提速，元月份，全省百家重點高新技術企業共實現工業總產值**.**億元，工業增加值**.**億元，分別比去年同期增長**.**和**。企業改革向縱深推進，交通建設步伐加快，質量技術監督、安全生產工作得到重視和加強。全省工業經濟發展的良好開局，為全省經濟實現又快又好地發展打下了良好基礎。成績來之不易，全省工交戰線廣大干部職工付出了辛勤的勞動，省委、省政府給予了充分肯定。

在肯定成績的同時，也要高度關注和重視當前經濟發展中存在的困難和問題：一是產能過剩的問題。盡管國家宏觀調控取得明顯成效，但隨著近兩年新建項目的陸續投產，部分行業供大于求的矛盾更加突出，產能過剩的不良后果逐步顯露。目前，鋼鐵、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石、汽車、銅冶煉行業產能過剩問題突出，水泥、電力、煤炭、紡織行業也潛在著產能過剩的問題。這給我省鋼鐵、載重車行業帶來較大影響，這兩個行業增加值下降，影響全省工業經濟增速*個百分點左右。二是市場飽和問題。據調查，2006年上半年國內***種主要消費品中，供過于求的商品有***種，占**.*％；供求基本平衡的商品***種，占**.*％；沒有供不應求的商品。在***種主要生產資料中，供過于求的商品有**種，占調查總數的**％；其余產品大多數也都已經供求平衡，或正在向供求平衡轉變。這意味著市場競爭會異常激烈，企業必須積極應對，才能在競爭中立于不敗之地。三是利潤下降問題。能源、原材料價格繼續在高位運行，部分產品銷售不暢，且價格偏低，企業受到能源、原材料漲價和產品售價偏低的雙重壓力，利潤空間縮減。四是瓶頸制約問題。我省缺煤少油、沒有高品位的金屬礦產，資源約束已成為影響制約當前經濟持續快速發展的突出問題。今年電力供應緊張局面雖然有所緩解，但季節性、時段性電力短缺不可忽視。目前煤電爭價對我省電煤供應已帶來一定影響，要引起高度重視。而且，融資難仍然困擾著我省企業發展，尤其是廣大中小企業、民營企業反應更為強烈。據調查，**個縣貸款呈下降趨勢，對縣域經濟的發展帶來較大影響。與此同時，在深化改革、調整結構方面，要完成省委、省政府確定的全面完成五大改革改制的任務，著力培育*至*個銷售收入過千億元的大產業的目標，時間相當緊迫，任務相當繁重，要求我們克難攻堅。在安全生產方面，責任重于泰山，這是極富挑戰性、風險性、探索性、不穩定性的工作，壓力大、任務重，一定不能掉以輕心，要千方百計控制安全生產指標。

認清形勢，正視困難，迎接挑戰，全省工交戰線一定要增強責任感和使命感，以更飽滿的工作熱情，更扎實的工作作風，精心組織、周密部署、精心實施，抓重點、攻難點，努力促進全省工業經濟更快更好地發展。

二、強化措施，確保實現全年工業經濟發展目標

按照省委、省政府確定的今年全省工業經

濟的發展目標，全省工交戰線要把工作重點放在加快結構調整，深化企業改革，轉變增長方式，加強工業經濟運行的薄弱環節，著力解決瓶頸制約，切實解決企業、基層關心的突出問題，力爭全面超額完成今年各項指標任務，為全省“十一五”規劃的順利完成開好頭、起好步。重點抓好以下七個方面的工作：

（一）抓結構調整，促產業升級。一是加快推進行業結

構調整。按照省政府提出的“十一五”期間培育*-*個產值過千億元產業的目標要求，以汽車、鋼鐵、化工、電子信息、食品、紡織等產業為重點，加大結構調整力度。要像抓煙草行業結構調整那樣抓好其他行業的結構調整。煙草工業圍繞“深化改革、推動重組、走向聯合、共同發展”的目標進行調整，全省由過去**多家小煙廠整合成了只有一家企業，卷煙產業資源得到有效利用。元月份，全省煙草行業實現利稅**億多元，全年實現利稅預計超過***億元。要按照新型工業化規劃綱要的要求，繼續支持汽車、鋼鐵、石化、電子信息、煙草、醫藥、紡織、建材、食品等行業的調整和發展。今年要一個行業一個行業的召開現場會，一個一個的落實目標任務，總結經驗，推動工作。其中，機械汽車行業現場會已召開，會上提出了“十一五”期間我省機械、汽車產業要力爭實現雙過千億元的目標，效果很好。同時，要抓住國家振興裝備制造業的機遇，加快我省船舶制造基地和全國重要的發電設備基地的建設。二是加快實施品牌戰略。加大資源整合力度，積極推動資本、技術等要素向優勢企業和優勢產品聚集，著力培育一批國內外知名品牌。去年我省的中國名牌增加了*個，總數達到**個，省長要求今年努力爭取再增加**個。要繼續加大工作力度，增強企業品牌意識，鼓勵更多的企業爭創精品名牌。三是加強技術改造和技術創新工作，提高企業自主創新能力。實施制造業信息化工程，用高新技術改造傳統產業，增加科技含量，提高競爭力。推進產學研聯合，開發一批擁有自主知識產權的核心技術和產品。支持企業技術中心建設，增強企業的自主研究開發能力。四是狠抓節能降耗。今年，國家要公布各地單位GDP能耗和工業萬元增加值能耗指標。我省工業能耗利用率偏低，工業萬元增加值能耗比全國平均水平高**.*，這對我們既是一個很大的壓力，也是我省工業加快調整產業、產品和能源消費結構，淘汰落后技術和設備，轉變經濟增長方式的一個契機。要制訂主要行業和產品節能降耗目標，加強對冶金、化工、建材、紡織等重點行業和**家重點企業節能降耗工作的引導和監測。大力發展循環經濟，提高資源利用效率，構建節約型的產業結構和消費結構。五是堅持抓好扭虧增盈工作。要認真分析重點虧損企業的具體情況，幫助企業制定扭虧增盈方案，采取有效措施狠抓止虧、減虧、扭虧工作，盡快扭轉虧損額上升的局面，努力提高工業企業整體效益水平。

（二）抓瓶頸緩解，保障經濟運行。今年，經濟運行中的矛盾比較多。要加強監測分析和預測預警，及時發現問題，提出辦法，積極應對。一是要千方百計組織好煤炭供應。今年全省需煤****萬噸，**靠外省購進。要保障供應，需要做出艱苦的努力。一方面繼續做好當前煤炭采購調運工作，推進煤炭供應長效機制的建立。另一方面抓好省內資源的開發利用。二是要切實做好發供用電工作。要制定政策，鼓勵發電企業滿發多發，同時加強需求側管理，做到有序用電、科學用電和節約用電，保證全省生產和生活用電需求。三是認真做好交通運輸協調工作。對煤炭、糧食、化肥等物資運輸要進行重點協調，尤其是電煤運輸，要作為重中之重，予以確保。四是盡力做好資金協調工作。現在銀行不是沒有錢，全省存款余額達到****多億元。要繼續推進銀企合作，積極向銀行推薦有市場、有效益的企業，爭取金融部門增加信貸品種，改進審貸方式，簡化信貸手續，不斷擴大對工業尤其是中小企業和民營企業的授信面，增加授信額度。

（三）抓國企改革，增強企業活力和競爭力。當前改革的主要任務，是要解決企業發展中的深層次矛盾和問題，消除影響科學發展的體制機制障礙，在一些重要領域和關鍵環節實現新的突破。今年國企改革要突出產權改革、“三個一批”和鞏固改制成果三大重點，全面完成五大改革任務：一是列入“三個一批”的**戶大型國有企業和***戶國有骨干企業要全部完成改制任務，同時積極穩妥地推進股權分置改革；二是督促完成省直部門與所辦工商企業脫鉤改制任務；三是全面完成中小企業改制任務；四是積極支持中央在鄂企業完成主輔分離和輔業改制任務，促其加快改革發展步伐；五是加強省管國有企業的監管和服務，實現省國資委所出資企業的發展速度和經濟效益水平總體高于全省平均水平。

（四）抓成長工程，促進縣域經濟、中小企業、民營經濟加快發展。縣域經濟、中小企業和民營經濟既是我省經濟發展的薄弱環節，也是我省經濟發展的潛力所在。要以成長工程為抓手，通過加大政策支持、發展產業集群、建立服務體系等多種舉措，推進縣域經濟、中小企業和民營經濟發展實現新的突破。今年，省委、省政府決定繼續召開全省縣域經濟工作會議，有關部門要抓緊做好會議籌備工作。要按照科學發展觀的要求，根據縣域經濟考核評價辦法，對縣域經濟發展情況進行考核評價，形成激勵和競爭機制。實施中小企業成長工程，省長非常重視，幾次過問工作進展情況，并提出明確要求。省經委對這項工作抓得非常積極主動，召開了成長工程工作會議，與各市州簽訂了工作目標責任狀，力爭今年增加規模以上企業***家以上，通過*—*年的努力，使全省規模以上企業戶數達到*****家以上。

（五）抓交通基礎設施建設，提高對經濟社會發展的保障作用。抓好高速公路和農村公路建設，加快國道主干線、西部開發通道建設，加快農村公路、客運配套設施和安保工程建設，加大公路危橋及鄉鎮渡口改造力度。抓好現代綜合運輸體系建設，統籌鐵、水、公、空運輸方式的協調發展，為建設現代物流中心區創造條件。

（六）抓安全生產，促進經濟社會安全穩定。要進一步落實安全生產責任制，形成目標明確、職責清晰、齊抓共管的安全生產監管體系，嚴格檢查考核、事故查處、責任追究和獎罰兌現。認真貫徹實施《安全生產許可證條例》，切實抓好礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民爆器材生產企業安全生產許可證的審查把關，強化源頭管理。加強重點行業和領域的專項整治，如煤礦、非煤礦山、危險化學品專項整治等。加強全省應急救援體系建設，進一步完善全省安全生產事故應急救援體系方案。切實做好安全教育培訓工作，努力增強全民安全意識。

三、嚴格目標責任管理，切實把各項工作落到實處

“十一五”和今年工業經濟工作的各項大政方針已定，工交戰線各部門要按照省委、省政府的要求，嚴格目標管理責任制，進一步健全抓落實的工作機制，確保各項工作措施到位，各項工作任務完成。

第一，要確立一流目標，爭創一流業績。工作首先要有目標，一個積極的目標定位是走向成功的第一步。積極可行的目標會產生巨大的凝聚力、號召力，可以激勵斗志，開發潛能，使我們更好地明確任務、把握重點。省委、省政府要求今年全省規模以上工業增加值要確保增長**，力爭達到**，我們的眼睛要盯著**，而不是**，要“跳起來摘桃子”。實行目標責任制，就是要搞目標激勵、目標調動，只有跳起來去摘桃子，才能形成激勵，才有成就感。如果說躺著、睡著去摘身邊的桃子，目標管理就失去了意義。工交系統各部門的同志都要找準在全局工作中的定位，保持奮發有為的精神狀態，確立一流的工作目標，拿出一流的工作表現，創造一流的工作業績。

第二，要分解目標任務，嚴格獎懲兌現。各部門、各單位要根據職責分工，對照目標管理責任制，分解目標和任務，將承擔的工作逐條逐項地層層分解落實到具體責任人，做到各司其職，各負其職。要細化工作措施，完善工作舉措，制訂工作量化考核辦法，定期檢查，嚴格獎懲兌現。比如“三個三工程”、國企改革、中小企業成長工程、交通建設、安全生產等各項工作，都要通過目標分解，明確職責任務，推動工作落實。各部門的“一把手”要強化第一責任人意識，切實加強經常性督查，確保各項工作的落實。

第三，要努力轉變作風，切實真抓實干。良好的工作作風，是推動工作落實、確保全面完成各項工作任務的基本保證。要大力弘揚求真務實、真抓實干的工作作風，樹立正確的政績觀，堅持科學的發展觀，更加注重經濟增長的質量和效益，更加注重全面協調和可持續發展。堅持以人為本、執政為民，講實話、出實招、辦實事、求實效。要把主要精力放在思改革、謀發展、抓落實上，放在為基層和群眾搞好服務和解決實際問題上。

同志們，今年是實施“十一五”規劃的第一年，爭取今年有一個良好的開局，對確保“十一五”發展目標的全面完成，意義重大。工交戰線廣大干部職工要借全國“兩會”的春風，在省委、省政府的正確領導下，開拓進取，扎實工作，促進全省工業經濟又快又好地發展。

第五篇：在全縣工業經濟運行調度會上的講話

同志們：

這次全縣工業經濟運行調度會，是縣委、縣政府研究確定召開的。會議的主要任務是：根據全省加快菏澤發展現場辦公會議精神和全市加快發展誓師大會的要求，深入分析我縣今年元月份的工業經濟運行情況，進一步安排和部署加快工業發展的任務及措施，動員全縣各級各部門和廣大干部群眾，牢固樹立“工業興縣”的思想，切實抓緊抓好工業發展各項目標任務的落實，努力實現“首季開門紅”，為完成或超額完成全年任務目標奠定堅實的基礎，推動全縣經濟超常規、高速度、跨越式發展。下面，我根據縣委、縣政府研究的意見，講以下三個問題。

一、充分認識工業經濟運行面臨的嚴峻形勢

今年是實施“突破＊＊”戰略的第一年，也是我縣經濟能否實現跨越式發展的關鍵一年。按照張高麗書記提出的“3311”的目標要求，今年我縣經濟發展特別是工業經濟發展的任務十分艱巨。為此，縣委、縣政府確定，在前兩年開展“園區建設年”和“項目建設年”的基礎上，今年在全縣上下深入開展“工業建設年”活動，切實把發展工業擺上重中之重的位置，推動全縣工業經濟的大發展、大提高。按照縣委、縣政府的統一部署，今年以來，全縣各級各部門和各企業，都為加快工業經濟的發展做了大量工作，付出了艱辛勞動，也取得了一定成績。但從元月份我縣工業經濟運行的整體情況看，形勢不容樂觀。元月份，全縣規模以上企業完成工業總產值15057萬元，同比增長18.23%；完成工業增加值4253萬元，同比增長4.58%。自己與自己比，這兩項指標有一定幅度的增長，但與全市相比，與兄弟縣區相比，差距卻很大。元月份，全市工業增加值平均增幅為14.7%，居全省最末位，低于全省平均水平6個百分點，離“3311”目標低15個百分點，而我縣工業增加值增幅又居全市最低，形勢非常嚴峻。造成我縣工業生產增長緩慢的原因是方面的，除受春節放假，企業實際生產時間減少等客觀因素影響外，主要是我們對工業經濟運行調度的不夠緊、不夠死，措施沒有完全落實到位。特別是部分企業沒有科學的中長期發展規劃，發展目標不明確，一些企業存有漏報、瞞報問題，無報表或報表數字與實際情況遠不相符。對此，各級各部門一定要有一個十分清醒的認識。要針對存在的困難和問題，采取切實有效措施，認真加以解決。搞好全縣工業經濟運行，實現工業經濟發展的新突破，不僅是一項艱巨的經濟任務，也是一項重大的政治任務。能否達到預期目標，是對我們各級的嚴峻考驗。我們必須統一思想，振奮精神，以時不我待，只爭朝夕的使命感和緊迫感，努力開創我縣工業經濟發展的新局面。

二、明確任務，強化措施，努力推動全縣工業經濟快速健康發展

根據省、市有關會議精神，縣委、縣政府確定，今年我縣工業經濟工作總的指導思想是：以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導，以招商引資、對外開放為總抓手，以加大投入為重點，以膨脹總量和提高質量為核心，以園區建設為載體，以優化環境為保障，以企業增效和財政增收為目標，提高工業在整個國民經濟中的比重，全面加快工業化進程，努力實現縣域經濟的新突破。主要任務目標是：2004年，全縣新上投資過百萬的基建、投資項目300個以上，完成工業總投入25.2億元，同比增長80%；規模以上企業完成工業總產值28.6億元，同比增長52.9%；實現工業增加值7.5億元，同比增長54.6%；實現銷售收入29.6億元，同比增長64.4%；實現利稅1.2億元，同比增長69%；上繳稅金5345萬元，同比增長45.5%。會前，縣經貿局、縣統計局已經把上述任務目標分解到了各系統、各鎮（區）和各企業。當前和今后一個時期，要圍繞實現上述目標，著重抓好以下五個方面的工作。

（一）以項目對接為突破口，在加大工業投入上求突破。

規模總量小是當前我縣工業發展面臨的突出矛盾和問題。各級各部門必須統一思想，提高認識，繼續把擴大投入、膨脹總量作為加快工業發展的首要任務，牢牢抓住擴大投入這個“牛鼻子”不放，充分利用國際國內產業轉移、國家實施積極財政政策、省委省政府實施“突破菏澤”戰略等有利條件和機遇，千方百計抓投入、上項目，努力實現擴大工業投入的新突破，以大投入促大發展。當前，首要的是要在省政府實施的“百個項目進菏澤”工程上求突破。在剛剛閉幕的加快菏澤發展現場辦公會議上，張書記、韓省長都明確指出“突破菏澤”關鍵是突破工業，“突破工業”關鍵在擴大投入。省里將采取“百個項目進菏澤”和“東企西進”等措施，加大對菏澤的項目、資金、政策扶持力度，幫助菏澤擴大工業投入，加快工業發展。全省加快菏澤現場辦公會議結束后，省經貿委立即開展工作，著手落實第一批進菏澤的企業和項目。目前已經初步篩選出了67個項目，總投資達239.5億元，本月底將來菏澤召開第一次對接會。抓住“東企西進”和“百個項目進菏澤”的良好機遇，努力爭取和落實好一些項目，對于我們實現擴大投入和工業發展的新突破至關重要。各鎮（區）、各部門、各企業要統一思想，高度重視，周密安排，精心組織，積極尋求與東部企業和進菏項目的對接點，重點落實好投資9000萬元的10萬噸玉米淀粉生產線、投資1.5億元的林紙一體化制漿、投資9200萬元的200萬噸水泥、投資1.5億元的5萬錠精疏棉紗生產線、投資17.5億元的龍固礦井熱電廠（4×150mw）、投資28.3億元的龍固礦井及選煤廠等總投資95億元、22個項目對接工作，拿出具體的承接方案，以優惠的政策、優越的環境和良好的服務，吸引東部企業采取獨資、合資、買斷、租賃、聯合等方式，來巨野新建或嫁接改造一些項目，帶動我縣工業經濟的快速膨脹。

（二）以招商引資為總抓手，在加快園區發展上求突破。

招商引資是經濟欠發達地區擴大投入，加快發展的關鍵措施。各級各部門要進一步統一思想，堅定不移地實施借力發展戰略，加大招商引資工作力度，實現招商引資工作的新突破。要繼續牢固樹立縣外就是外的思想，盡快形成全方位、高層次、寬領域的開放格局，以大招商大投入，拉動經濟大發展，以大項目促進工業經濟規模的壯大和水平的提高。要繼續堅持全黨招商、全民招商，進一步落實招商引資責任制，提高招商引資的質量和效益，注意變換招商策略，在充分利用會議招商、企業招商、登門招商等有效方式的同時，注重探索和利用網絡招商、以商招商等新的招商方式。要充分發揮工業園區促進招商引資、聚集生產要素、擴大工業投入的載體作用和洼地效應，按照經濟園區化、園區產業化，產業聚集化的要求，進一步加快園區建設步伐。要以提升園區規模檔次為重點，切實搞好園區硬件建設。在土地使用上一定要立足保護耕地、依法用地的基礎上，用活各項土地政策，確保建設用地。要以打造政策洼地、服務高地和發展寶地為目標，進一步優化工業園區的政策環境、服務環境、金融環境和社會環境。要加快麟州熱電廠建設進度，盡快爭取項目投入全部到位，及早進行工程招標和開工建設，力爭年底前完成土建工程施工和部分設施備安裝調試，為各類企業發展提供充足的電能保證，為擴大開放、招商引資創造更加有利的條件。要以加快入園項目建設和入園企業發展為重點，強化入園項目的后續服務管理，努力形成新的經濟增長點。

（三）以培植支柱產業與骨干企業為重點，在膨脹經濟總量和企業規模上求突破。近幾年，鄆城縣通過大力培植支柱產業與骨干企業，促進了工業投入的大幅增長和工業總量的快速膨脹。2003年底，鄆城縣棉紡紗錠達到120萬錠，占全市的60%，預計今年可達200萬錠。我縣要學習和借鑒鄆城縣的成功經驗和做法，就必須堅持把培植支柱產業和骨干企業作為振興我縣工業經濟的根本舉措來抓。根據我縣資源狀況和產業基礎，要大力培育三大支柱產業：一是以畜牧為基礎的畜產品加工業。要立足我縣畜牧優勢，重點圍繞產品精深加工，家禽分割加工、皮革深加工，面向國內外多種渠道引資金、引項目，拉長產業鏈，提高參與市場能力和抗御市場風險能力，二是以棉花為基礎的紡織和服裝加工業。目前我縣棉紡織規模僅15萬錠，我們產棉大縣的資源優勢遠遠沒有發揮出來。下步，在推進棉紡織業發展方面要迅速膨脹棉紡規模，更新改造落后設備，重點抓好如絲、綠園、仲元、維斯達等棉花深加工企業，使產品向精梳、高支方向發展，向毛巾、織布、服裝等深加工方向發展。力爭通過2—3年的努力，使全縣紡紗能力達到50萬錠以上；三是以煤炭為基礎的煤電和煤化工業。要圍繞煤電、煤化工等精深加工，積極籌措資金，參與煤田開發，為煤炭精深加工打基礎、創條件。積極運用項目搞招商。加快龍固礦井、麟州熱電等在建項目進度，爭取早日建成投產。積極推進焦化和熱電聯產項目的立項和建設，努力建設魯西南煤化工產業聚集帶和生產基地，使煤炭資源優勢盡快轉化為工業經濟發展優勢。培植骨干企業，是迅速膨脹工業規模，優化產業結構的關鍵措施，是推動縣域經濟跨越式發展的有力支撐。2003年，我縣上繳稅金超過500萬元的企業僅有2家，超過1000萬元的僅有1家，致使工業對財政的貢獻水平低，職工收入低，對一、三產業的帶動能力低。沒有一批骨干企業，就無法實現資本的大投入和經濟的超常規發展，我縣財政困難的狀況就很難得到根本扭轉。骨干企業的快速發展，必將帶動相關產業的發展和縣域經濟的整體躍進。針對我縣工業企業規模小、骨干企業優勢不突出的實際，要加快工業發展，必須以現有骨干企業為龍頭，以資產聯結為紐帶，以擴張名牌、優勢產品為目標，按照專業化、產業化的生產要求，走規模化、集團化經營之路，向結構調整要效益，向規模經濟要效益。要按照一手抓規模擴張，一手抓素質提高的思路，采取骨干運營、深化改革、加強對外經濟聯合與功能手段，集中力量，盡快培育一批骨干企業，形成工業跨躍式發展的主力軍。對有一定基礎、規模較大、實力較強、效益較好的重點骨干企業，打破行業、地域、部門所有制界限，實行戰略性改組，推動企業強強聯合，強弱聯合，集中力量，加大投入，膨脹規模，在技術改造、技術創新、科技人才、外部環境等方面給予重點傾斜。力爭年內花冠酒業公司利稅達到1580萬元，如絲公司、潤華藥業、亞龍肉類等企業利稅突破400萬元。每個鎮也要培植出1—2家利稅過300萬元的骨干企業，為全縣經濟快速增長提供強有力的支持。

（四）以實現雙贏為目的，在落實銀企合作項目上求突破。去年底，我市成功舉辦了“打造誠信菏澤、推進銀企合作項目洽談會”，我縣魯麟礦業公司、陽光搪瓷制品有限公司、綠園紡織公司、華韓維斯達制衣公司、佳農果蔬公司、巨野縣城市建設投資公司6家企業與工行簽訂了貸款協議，佳農果蔬公司、兗礦集團如絲紡織公司、橫店集團麟州肉類公司與建行簽訂了貸款協議，潤華濟人堂藥業公司、兗礦如絲紡織也分別與農行、市中行簽訂了協議,9家企業共與銀行簽訂貸款協議11份，協議貸款3.3億元，而真正落實到位的并不多，要加快合作進度，變協議為合同，狠抓資金到位。抓好這些項目和資金的落實，對于我們實現擴大工業投入的新突破至關重要，各鎮（區）、各部門、各企業要主動與金融部門搞好銜接，最大限度地取得銀行的支持。各有關部門要加大督促和協調力度，定期調度項目資金落實情況，協調解決資金落實過程中出現的各種矛盾和問題，確保把這些項目和資金盡快落實到位。

（五）以提高企業核心競爭力為目標，在推進企業創新上求突破。核心競爭力不強是當前我縣工業企業普遍存在的突出問題。企業創新步伐緩慢是造成這一問題的主要原因。在市場經濟條件下，企業是市場競爭和經濟發展的主體，企業核心競爭力的強弱，直接決定一個國家和地區經濟發展的速度。各級各部門要把加快企業創新步伐，提高核心競爭能力作為今年和今后一定時期加快我縣工業發展的重要措施和關鍵環節來抓，努力在推進企業技術創新、管理創新上求突破。一是實施技術創新工程，提高技術創新能力。技術創新是企業創新的基礎和關鍵。企業技術進步，產品開發、結構調整都離不開技術創新的支持。沒有企業技術創新工作的新突破，就很難實現工業發展的新跨越。各級各部門要牢固樹立科技是第一生產力的觀念，積極組織實施技術創新工程，加快我縣企業技術創新步伐。今年技術創新工作要堅持以結構調整為主線，以培植核心競爭力為目標，以高新技術、關鍵技術及擁有自主知識產權的核心技術的開發為重點，加大技術創新工作力度。要以骨干企業為依托，圍繞煤炭化、醫藥化工、精細化工、生物制品等，加快關鍵性、前瞻性技術開發。從今年起省里將進一步加大對我市企業技術中心建設的扶持力度，2—3年內在我市新建6個省級企業技術中心。我們要充分利用這一有利條件和難得機遇，加快企業技術中心建設，建立完善技術創新體系。二是以推進管理信息化為重點，加快企業管理創新步伐。管理手段落后，管理水平不高，是目前我縣企業普遍存在的突出問題。推進管理信息化建設，是提高管理水平，實現管理創新的重要途徑。要大力推廣海爾、聯想等企業管理信息化建設的經驗，指導企業以資金管理、財務管理為重點，通過應用企業資源計劃、供應鏈管理、客戶資源管理與先進信息化管理技術，實現管理手段的創新和管理水平的提高。三是做好企業中長期發展規劃，促進企業快速健康發展。縣委、縣政府要求，所有規模以上企業都要和高等院校、科研單位或通過網上和國內外有關專家建立長期、穩定的產、學、研、聯合關系，根據企業實際，在專家的指導下，制訂科學的中長期發展規劃，認真組織實施，把企業做大做強。

三、加強領導，狠抓落實，確保完成全年工業生產的各項任務目標

實現工業經濟發展新突破，確保開好局、起好步，對于“突破菏澤”、實現“工業強縣”至關重要。各級各部門要從全縣經濟發展大局，從講政治的高度，充分認識當前工業發展面臨的良好機遇和艱巨任務，認真研究今年和今后一個時期工業經濟發展任務、目標和措施，統一廣大干部職工的思想認識，努力形成大干工業、干大工業的濃厚氛圍。

（一）強化領導，真抓實干。為加強對工業建設年活動的領導，縣委、縣政府成立了工業建設年領導小組，縣委、縣政府主要領導任組長，六大班子有關領導任副組長，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣經貿局，具體負責工業建設年活動的組織協調和指導。各鎮區也要成立相應組織。要牢固樹立“全黨抓經濟，重點抓工業”的指導思想，黨政一把手要負總責，親自抓，切實把主要精力向工業傾斜。這里再次強調，一級黨委、政府以及黨政一把手不抓工業是失職，抓不好是不稱職。全縣各級都要進一步強化、充實領導力量，把精兵強將調集到工業戰線，提拔使用干部要向工業經濟部門傾斜，在全縣形成領導重視工業、各級大干工業的良好局面。要繼續實行領導干部包重點企業和重點項目制度。下步縣委、縣政府將定期把縣級領導所包企業生產經營情況和重點項目建設情況向社會公布，接受群眾監督。各鎮區也要對重點企業、重點工業項目的開工和建設實行一套班子、一套人馬、集中力量，限時完成。全縣各級要發揚只爭朝夕的精神，腳踏實地忘我工作。特別是廣大領導干部要經常深入企業，深入生產第一線，主動到那些困難大、矛盾多的地方去，現場辦公，調度生產運營情況，有針對性地解決企業生產和項目建設過程中遇到的困難和問題。

（二）要嚴格落實責任，加強調度考核。今年，市委、市政府對各縣區提出了更高的要求，并把各項經濟指標逐步下達了計劃，根據市委、市政府的要求，縣委、縣政府對各鎮（區）、各經濟主管局、各企業層層分解了任務目標。今年，一、二、三產業gdp比例確保為41.9:38.8:19.3，力爭達到41.2:39.5:19.3。gdp的增長主要體現在工業上，重點在規模以上企業，在座的54家企業任務非常艱巨。各級各部門、各企業一定要在講政治講大局的高度，針對各自的任務目標，層層分解到各企業、車間和班組，逐旬逐月進行落實，確保不折不扣地全面完成，各鎮（區）每月的統計報表，必須由鎮長把關簽字后方可上報，使人人頭上有指標，個個身上有壓力。要切實加強監督調度，實行月調度，季分析制度，定期召開經濟運行調度會，及時了解情況，解決企業生產經營中遇到的困難和問題，并不定期到企業進行現場辦公，及時總結經驗，現場幫助企業解決發展中的突出問題，有關部門要幫助企業搞好計劃和中長期發展規劃，要嚴格考核，獎優罰劣，對各鎮（區）各項經濟指標完成情況，每月在電視臺公布一次，每季度下一次通報，縣委、縣政府將出臺《全縣經濟工作考核獎懲辦法》，對做出突破貢獻的鎮區、經濟主管部門和規模以上企業將給予物質和精神雙重獎勵，對完不成發展任務的，要受到通報批評和誡勉。

（三）要加大統計執法力度，確保上報數據準確及時和完整。企業統計工作非常重要，統計報表既是企業生產經營和效益狀況的直接反映也是領導了解情況，進行決策的重要依據。依法提供報表是每個企業應盡的義務和責任，盡管這個問題我們已強調多次，但有些企業仍未引起高度重視，報表報送不及時、瞞報、漏報、現象依然存在。對此我再次強調，各企業一定要對統計報表工作給予高度重視，指定專人及時、準確地把企業的真實情況反映出來，對那些不按時報送報表、瞞報、漏報的企業，我們將按照《統計法》和《山東省統計管理條例》的有關規定嚴肅處理。

同志們，今年全縣工業經濟工作面臨的任務光榮而艱巨，大力發展工業是歷史賦予全縣各級干部的神圣使命，事關全局，意義深遠。全縣上下一定要進一步解放思想，振奮精神，扎實苦干，團結進取，全面推進工業化進程，為早日突破巨野而努力奮斗。