**縣2021年度維護社會穩定工作

目標責任書

縣

委

書

記：

縣

長：

城關街道黨工委書記：

城關街道辦事處主任：

2021年1月

**縣2021年度維護穩定工作目標責任書

一、落實“維穩第一責任”，確保社會大局穩定

1、層層落實維穩第一責任。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，按照“抓首要、保穩定、創一流、促發展”的工作思路，認真落實維護穩定第一責任，抓好維穩各項任務的落實，防控各類風險，確保安全穩定。各鎮(辦)主要負責人每月至少聽取一次維穩工作情況匯報，每月至少研究部署一次維穩工作。對影響國家安全和社會穩定的潛在風險、重大問題，要隨時研判，跟蹤督辦，嚴防各類重大不穩定問題發生，確保轄區社會大局穩定。

2、抓好影響穩定突出問題處置工作。開展重大社會穩定風險防范化解專項行動，及時發現問題隱患，著力推進化解攻堅。

進一步規范影響社會穩定矛盾問題摸排調研工作，完善不穩定因素排查預警和調處化解綜合機制，認真落實集中排查、專項排查、動態排查、掛牌督辦制度以及敏感節點和重大活動期間維穩信息分析研判“零報告”制度，對可能影響國家政治安全，可能引發社會穩定的突出問題，實行鎮（辦）領導包抓，采取專項調研和集中解決等有效措施，及時妥善化解，確保本年度轄區不發生影響政治安全的重大事件、不發生暴恐事件、不發生大規模群體性事件、不發生重大惡性刑事案件、不發生群死群傷的公共安全事故。

3、推進社會穩定風險評估工作。持續加力，推動把社會穩定風險評估工作真正作為各級黨委、政府的議事規則，作為決策的剛性門檻。對凡是涉及群眾切身利益的重大決策制定和調整、重大項目實施、重大活動舉辦、重大案件辦理、突出信訪問題解決等，全部應納入評估范圍，做到應評盡評。積極推動成立社會穩定風險評估行業協會，完善第三方評估管理辦法，探索評估機構資質認定管理制度。年內至少進行1次工作部署、專題培訓和督導檢查，全年省、市、縣重大公共決策事項、新開工重大固定資產投資項目評估率達100%，確保不發生因穩評不到位引發的群體性事件。

4、健全完善維穩應急處置機制。按照“統一領導、權責明確、反應靈敏、協作聯動”的要求，健全完善處置重大突發事件聯合指揮機制，強化力量建設，做細處置預案，注重實戰推演，提高重大突發事件的處置能力和水平。嚴密防范、堅決打擊境內外敵對勢力和敵對分子煽動策劃的各類滲透搗亂破壞活動。全面加強對各類利益訴求群體來縣到市赴省進京聚集上訪的防范處置工作，嚴防發生規模性來縣到市赴省進京上訪和其他極端事件。依法依規、積極穩妥處置各類群體性事件和突發性事件，嚴防發生造成重大社會危害和嚴重社會影響的問題。年內各鎮（辦）至少組織1次綜合性演練，并上報演練方案和演練視頻資料。

5、做好維穩情報信息分析研判工作。堅持專群結合，建立網格化維穩工作機制，健全維穩信息員隊伍，在每個成員單位都要確定專（兼）職信息員，在維穩工作任務重、矛盾突出的單位要建立信息直報點，通過維穩工作信息群等渠道，建立靈敏高效的維穩信息網絡，做到信息靈通、耳聰目明。不斷強化信息搜集報送、研判預警、核查落實、協調督辦、結果反饋等工作運行體系，實行平時周研判，重大活動和敏感節點期間日研判、緊急問題隨時研判制度，提高研判質量，精準引導防范處置工作。嚴格落實信息零報告制度和報送紀律，做到重要動態隨時掌握、重要情況隨時上報、重要問題隨時處置，對重大涉穩風險實現100%預判，嚴防發生“神不知、鬼不曉”的問題，牢牢掌握維穩工作的主動權。各鎮（辦）每年上報信息不少于10篇。

二、深化“平安**”建設，提升社會治理科學化水平

1、發案減少。深入推動掃黑除惡專項斗爭、處置“全能神”邪教組織、防范涉眾型經濟犯罪、整治槍爆違法犯罪、電信網絡詐騙犯罪、網上秩序“六個嚴打整治”。堅持有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂的原則，把掃黑除惡與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”、基層組織建設結合起來，堅決打掉黑惡勢力“關系網”、“保護傘”。堅持嚴打整治不動搖，依法嚴厲打擊和懲治各類違法犯罪活動，掛牌整治社會治安重點地區和突出問題，確保年度轄區刑事案件、治安案件發案同比下降，社區服刑人員再犯罪率低于0.1%。不發生3人以上（含3人）死亡的重大命案，不發生全縣乃至全市造成重大影響的惡性刑事案件，努力實現命案必破目標。全面落實嚴重精神障礙患者“以獎代補”政策，全力推進吸毒人員排查管控和收戒工作，嚴防嚴重精神障礙患者等特殊人群案事件發生。積極開展“無刑事案件”鎮(辦)、“無治安案件”村(社區)創建活動，培養和表彰一批先進典型。

2、事故下降。嚴格落實安全生產責任，不斷健全安全規章制度，確保年度轄區火災事故、交通事故、食品安全事故和安全生產事故同比下降，不發生重特大安全事故，轄區內嚴重影響公眾安全感的“黑拐槍、盜搶騙、黃賭毒”等案件同比下降。加快推進立體化社會治安防控體系，完善“六張網”，健全“五項機制”，打造社會治安防控體系“6+5+X”升級版，努力實現信息資源共享，提高社會治理的智能化、科學化水平。

3、秩序良好。認真落實矛盾糾紛月排查化解紀要報告制度，完善“三調聯動”、多元化矛盾糾紛調解機制，進一步完善行業性專業性調解組織建設。推進落實寄遞物流“三個100%”要求，鞏固和加強群防群治網絡建設，確保不發生重大突發公共安全責任事件。高度重視信訪工作，深入開展領導干部接訪下訪、積案化解等工作。

4、社會穩定。切實加強網絡安全管理，做好網絡陣地建設，加強網上斗爭和媒體宣傳工作，依法嚴厲打擊非法集資等涉眾型經濟犯罪，精準打擊防控邪教組織，積極創建無邪教示范活動，穩步推進貧困邪教人員脫邪脫貧工作，確保不發生影響政權安全和政治安全事件、暴恐襲擊事件、群體性事件。

5、群眾滿意。深入開展“985”平安**創建活動，確保年度公眾安全感、平安創建知曉率、政法隊伍滿意度位居全省全市第一方陣。全面推行網格化管理、“雪亮工程”、綜治信息化建設，實現網格化管理鎮（辦）村（社區）全覆蓋；各單位視頻監控信息接入同級公安系統；綜治視聯網鎮（辦）覆蓋率達到100%，綜治中心規范化覆蓋率達到60%。

三、加強法治**建設，推動政法工作實現新跨越

1、加強政法隊伍建設。按照“五個過硬”隊伍建設的標準要求，加強政法隊伍思想政治建設、履職能力建設、紀律作風建設，加強政法隊伍責任擔當，嚴格公正執法，完善監督制約機制，不斷增強政法隊伍創造力、凝聚力和戰斗力。結合行業特點，部署開展“大學法、大培訓、大練兵”活動。認真開展學習貫徹黨的十九大精神，組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，永葆政治本色。繼續深入開展“兩學一做”學習教育，深化問題整改、鞏固拓展學習教育成果，使踐行“兩學一做”常態化、規范化。積極穩妥推進司法改革各項工作。加強政法機關黨建工作，認真履行黨風廉政建設責任制，嚴格落實領導干部“一崗雙責”。深入貫徹八項規定和中省市縣新規定新要求，扎實開展暗訪督查活動，落實整改措施，提高司法公信力。

2、加強和改進政法宣傳和輿論引導工作。認真落實中央關于加強黨的意識形態工作的部署要求，不斷增強政治敏銳性和責任感，加強領導，加大投入，強化培訓，提升能力，筑牢傳統宣傳陣地，拓展新媒體宣傳平臺，開展特色亮點工作集中宣傳報道，組織先進模范典型樹立推廣宣傳，努力做好政法宣傳工作，各鎮辦在縣級以上媒體刊載、播發稿件不少于30篇；健全體制機制，強化輿情監控，及時回應社會關切，著力提升政法機關新時代社會溝通能力，把輿情處置、輿論引導能力提高到一個新水平。全面完成政法、綜治、維穩分別下達的信息、調研工作任務。

3、深化法治**建設。全面推進“七五”普法，落實普法主體責任，加快法治宣傳教育創新步伐，深化各類法治示范創建活動。加強領導干部、公務人員法治觀念教育，推進保障依法治理體制機制建設，提升全縣法治化治理水平。將社會主義核心價值觀教育融入法治建設，強化依法治理的價值導向，弘揚社會主義法治精神。面向群眾開展法治宣傳，不斷提升群眾的法律意識和法治觀念。以熱點崗位、關鍵環節、執法作風為重點，以執法檢查和案件評查為切入點，加強執法司法公開、案件質量管理、執法規范化建設、不斷提升司法公信力。

四、考核辦法

該責任書作為年度目標責任考核重點內容，按照縣考核工作安排，考核組對各鎮（辦）執行本責任書的情況進行全面檢查考核，考核結果以書面形式報告縣委、縣政府，作為各鎮（辦）工作及領導干部政績考核的重要內容和干部晉職晉級的重要參考。

1、年終考核合格的，以縣委、縣政府名義采取適當形式給予表彰。

2、年終考核不合格的，以縣委、縣政府名義通報批評，并取消評先進優資格。

3、凡發生影響社會穩定問題，或造成嚴重后果的，按照年度目標責任考核辦法扣減相應分值，并根據維護穩定工作有關規定實施“一票否決”，并追究有關領導的責任。

4、本年度內責任人發生變動的，由繼任人繼續執行本責任書，并按在任時間分別承擔相應責任。