書記在2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆動(dòng)員會(huì)上的講話

做好新一輪省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨委換屆工作，是今年組織工作的中心任務(wù)。AA總書記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)地方換屆工作的紀(jì)律保障，確保地方黨委換屆工作風(fēng)清氣正。XX同志在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。WW同志在中央紀(jì)委六次全會(huì)上對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正作了明確部署。這次會(huì)議就是落實(shí)SS書記和SS同志、SS同志重要指示精神，對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正進(jìn)行具體部署。

第一，以最堅(jiān)決的態(tài)度落實(shí)中央要求，保證換屆風(fēng)清氣正。按照中央換屆《通知》要求，這次換屆要達(dá)到兩個(gè)目標(biāo)，一是統(tǒng)一思想，凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí)；二是選準(zhǔn)干部，配好領(lǐng)導(dǎo)班子。實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)，必須有風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作保證。換屆風(fēng)氣不好，就會(huì)擾亂干部群眾思想，就會(huì)偏轉(zhuǎn)科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向，就會(huì)破壞選人用人的公正性，就會(huì)使老實(shí)人吃虧、投機(jī)鉆營(yíng)者得利。中央下發(fā)的換屆文件明確，充分發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)干部人事制度改革、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，是實(shí)現(xiàn)換屆目標(biāo)的三項(xiàng)保證舉措，而發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革都離不開嚴(yán)肅紀(jì)律。紀(jì)律不嚴(yán)、風(fēng)氣不正，就會(huì)歪曲民主，就會(huì)破壞改革，就會(huì)降低選人用人公信度。我們一定要認(rèn)識(shí)到，風(fēng)氣不正是干擾這次換屆工作順利進(jìn)行的最大危險(xiǎn)。所以，在換屆一開始就必須把保證風(fēng)清氣正擺在換屆工作的突出位置，抓緊抓狠抓好、抓出成效。

第二，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，打好提高選人用人公信度的關(guān)鍵一仗。提高選人用人公信度，是黨的十七大提出的重要任務(wù)。這幾年，在黨中央和各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，組織部門和紀(jì)檢機(jī)關(guān)共同戰(zhàn)斗，干部選拔任用和整治用人上不正之風(fēng)的滿意度逐年上升。年全國(guó)組織工作滿意度民意調(diào)查，干部選拔任用和整治用人上不正之風(fēng)的滿意度，比年調(diào)查提高了5.88分和4.97分。全國(guó)所有省區(qū)市和大多數(shù)市縣都有提高。但要看到，干部和群眾的滿意度是個(gè)“易碎品”，上去很困難，下來(lái)很容易。平時(shí)用人上出點(diǎn)問(wèn)題，影響是個(gè)別的、局部的；換屆風(fēng)氣出問(wèn)題，影響是普遍的、全局的。古人說(shuō)“行百里者半九十”。換屆搞好了，實(shí)現(xiàn)十七大提出的提高選人用人公信度目標(biāo)就有了保證。如果換屆搞不好，這些年的努力就會(huì)功虧一簣。我們要清醒認(rèn)識(shí)到，對(duì)所有的省、市、縣、鄉(xiāng)，換屆是對(duì)當(dāng)?shù)剡x人用人公信度的關(guān)鍵考驗(yàn)，必須把保證換屆風(fēng)清氣正作為一場(chǎng)硬仗來(lái)打，向黨和人民交一份滿意的答卷。

第三，堅(jiān)持“三在先”，把保證風(fēng)清氣正工作做在歪風(fēng)泛起之前。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，不搞不教而誅，而要警鐘長(zhǎng)鳴。一要堅(jiān)持教育在先。要教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，不信謠不傳謠，與黨中央保持高度一致。要做好干部的思想政治工作，教育干部增強(qiáng)黨性觀念、大局觀念、組織觀念，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，堅(jiān)決服從組織需要，正確行使民主權(quán)利，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)。二要堅(jiān)持警示在先。要把中央紀(jì)委、中央組織部嚴(yán)肅換屆紀(jì)律《通知》中提出的“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”的要求，作為換屆工作的“高壓線”，告知每一位領(lǐng)導(dǎo)干部和參加推薦、選舉的人員和代表。各地還要結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化紀(jì)律要求，完善防范措施。要運(yùn)用反面典型加強(qiáng)警示教育，加大對(duì)違反換屆紀(jì)律案件通報(bào)力度，警示黨員干部引以為戒，自覺筑牢紀(jì)律防線。三要堅(jiān)持預(yù)防在先。要強(qiáng)化組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、民主監(jiān)督，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)都置于組織、干部、群眾有效的監(jiān)督之下，防患于未然。

第四，嚴(yán)肅查處違反換屆紀(jì)律行為，形成對(duì)用人上不正之風(fēng)的強(qiáng)大威懾。現(xiàn)在開年剛過(guò)，換屆還未開始，有的地方已出現(xiàn)拉票找人，跑官要官之風(fēng)的苗頭。“風(fēng)微要知著”，“治亂要用重典”。保證換屆風(fēng)清氣正，查處是有力的武器。各地要暢通監(jiān)督、舉報(bào)渠道，對(duì)反映的違紀(jì)問(wèn)題，要迅速受理、深入調(diào)查，早發(fā)現(xiàn)、早查處、早制止；對(duì)查實(shí)的違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅處理、絕不姑息；對(duì)查處的違紀(jì)案件，要及時(shí)通報(bào)；對(duì)懲治違紀(jì)行為不力的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，和紀(jì)檢機(jī)關(guān)緊密配合，堅(jiān)持原則、敢抓敢管，做到有案必查、查實(shí)必處、失責(zé)必究。要通過(guò)嚴(yán)肅查處、懲防并舉，讓投機(jī)鉆營(yíng)者無(wú)機(jī)可乘，讓心存僥幸者付出代價(jià)，讓觸犯法紀(jì)者受到懲處。

保證換屆風(fēng)清氣正，需要書記抓、抓書記。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，真正做到層層負(fù)責(zé)任、層層抓落實(shí)。各級(jí)組織部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)換屆風(fēng)氣的督查和考核，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律各項(xiàng)要求和措施教育到人、落實(shí)到人。黨委集中換屆對(duì)組織工作既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，說(shuō)情的、跑要的、買官賣官的都可能增多，組工干部面臨的風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)大大增加，組織部長(zhǎng)更易成為攻關(guān)對(duì)象。換屆工作要風(fēng)清氣正，首先要從組織部門做起。組工干部尤其是組織部長(zhǎng)要帶頭講黨性，帶頭重品行，帶頭作表率。誰(shuí)參與買官賣官，誰(shuí)參與拉票賄選，要立即清除出組工隊(duì)伍。我們要以鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正，保證把中央對(duì)換屆工作的要求落在實(shí)處。