第一篇：在科技系統2021年度機關黨建工作會議上的講話

在科技系統2021年度機關黨建工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開市科技局系統2021年度機關黨建暨全面從嚴治黨工作會議，主要任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神，全面貫徹落實十九屆中央紀委五次全會和市委X屆X次、X次全會、市紀委X屆X次全會精神，回顧總結2020年局系統機關黨建暨落實全面從嚴治黨主體責任情況，安排部署2021年工作任務。等會兒，駐局紀檢監察組組長、局黨組成員X同志還將從派駐監督的角度就局系統落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任作具體指導，大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。

一、2020年主要工作及成效

2020年，市科技局黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決扛起管黨治黨政治責任，深化落實市委“五抓五看”“八個堅定不移”和市紀委“五抓五重”部署要求，持續推動全面從嚴治黨向縱深發展，為加快實施創新驅動發展戰略、全方位推動高質量發展超越和推進新時代新福建建設提供了堅強政治保障，各項工作有亮點、有提高，態勢良好。主要呈現以下七個特點：

（一）牽頭抓總責任有效落實。局黨組高度重視機關黨建和全面從嚴治黨工作，研究制訂并嚴格落實《關于落實全面從嚴治黨主體責任清單》和《2020年度落實全面從嚴治黨主體責任任務安排》《2020年市科技局系統機關黨建工作要點及任務清單》，召開局系統機關黨建暨落實全面從嚴治黨主體責任工作會議，開展了局系統黨組織落實全面從嚴治黨主體責任檢查，開展了局領導班子及其成員書面述職述責述廉、黨組織書記抓機關黨建書面述職評議，進一步壓緊壓實黨建和全面從嚴治黨主體責任。局黨組6次召開專題會議，研究機關黨建、意識形態和全面從嚴治黨工作，討論和決定局系統黨組織設置調整、換屆和發展黨員、處分黨員等重要事項；局主要領導帶頭并督促其他班子成員認真履行“一崗雙責”，結合工作分工，建立黨建工作聯系點，抓好分管范圍內的黨建工作和全面從嚴治黨工作。

（二）政治建設扎實推進。局黨組高度重視加強黨的政治建設，堅持把黨的政治建設融入黨組中心組學習和支部“三會一課”、主題黨日等活動和科技創新業務工作中，教育引導黨員干部樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。帶頭并組織基層黨組織第一時間學習傳達習近平總書記重要講話重要指示批示精神和關于科技創新重要論述，迅速貫徹落實習近平總書記、黨中央關于科技自立自強和市委關于把科技創新作為推動高質量發展超越第一動力源的決策部署。2020年，局黨組會議傳達學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神達38次。強化政治機關意識，深入開展創建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關活動，把創建模范機關工作納入年度黨組織書記抓黨建述職評議和落實全面從嚴治黨主體責任檢查的重要內容，確保創建工作取得實效。

（三）理論武裝持續加強。局黨組帶頭并引領各基層黨組織重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話重要指示批示精神，深入學習黨的十九屆四中、五中全會精神、《習近平談治國理政》（第三卷）、《習近平在福建》等采訪實錄，召開理論學習中心組學習會X場、研討交流會X場，舉辦專題輔導報告會3場，進一步在局系統興起“大學習”熱潮。成立局系統40歲以下青年干部理論學習小組，抓實青年干部政治理論學習。嚴格落實意識形態學習教育、分析報告、檢查監督等制度，推動意識形態工作任務落到實處。支持配合駐局紀檢監察組錄制長期扎根基層的科技特派員蘇海蘭同志典型事跡電教片《七葉一枝花》，在市紀委監委微信公眾號和“學習強國”平臺刊播。

（四）基層組織和黨員干部隊伍建設得到提升。督促指導局系統各黨組織深入開展模范機關創建和達標創星等活動，舉辦局系統黨組織書記和黨務干部提升能力素質培訓班，做好黨組織換屆選舉、發展黨員等工作。堅持和完善重溫入黨誓詞等政治儀式，在每位黨員入黨紀念日發送一份《黨員“政治生日”彩信賀卡》。牢固樹立正確選人用人導向，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》《公務員職務與職級并行規定》，全年選拔任用1名二級巡視員、15名處級領導干部、1名一級調研員、1名四調研員、3名一至三級主任科員，干部群眾滿意度較高。抓實黨建帶群團建設，深化文明和諧機關建設，局機關順利通過第十四屆市級文明單位考評，9個在榕直屬單位通過市直文明單位考評。

（五）作風建設持續推進。研究制定持續解決困擾基層的形式主義問題的八個方面32條措施，推動精文簡會、減少督查檢查考評、改進調查研究等任務落實。弘揚“馬上就辦、真抓實干”優良傳統作風，全面推進“一趟不用跑”“最多跑一趟”，推行“互聯網+政務服務”，切實提高服務群眾的質效。認真落實市委尹力書記在寧德、廈門等地調研時關于推進科技創新發展的指示要求，組織開展科技創新“大調研”活動。緊盯元旦、春節、五一、國慶等重大假日節點，重申中央八項規定精神和相關紀律，發送廉政提醒短信，通報典型案件，開展明查暗訪，防止“四風”問題反彈回潮。對違反中央八項規定精神問題的1名正處級領導干部予以黨紀立案審查。

（六）制度和紀律建設進一步強化。制定《福建市科技計劃項目監督工作暫行辦法》《關于進一步完善督查工作機制的意見》《關于進一步加強重大事項請示報告的通知》《關于進一步規范直屬事業單位人事管理有關工作的通知》等制度，會同駐局紀檢監察組修訂 《關于開展廉政談話提醒的實施辦法》，正著手起草或修訂《巡察工作暫行辦法》《局直屬單位橫向項目經費使用管理指導意見》《科技項目評審專家庫管理使用辦法》等制度，著力構建“不敢腐、不能腐、不想腐”長效機制。推動黨風廉政教育全覆蓋，組織觀看14期廉政教育片，學習典型案例通報和參觀廉政教育基地等，邀請駐局紀檢監察組組長、局黨組成員X同志作《政務處分法》專題輔導報告。堅持挺紀在前、抓早抓小、防微杜漸，嚴格執行《關于開展廉政談話提醒的實施辦法》，把握運用監督執紀“四種形態”，經常開展談話提醒、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態。2020年，我本人與局黨組其他成員、局機關各處（室、局）負責人和各直屬單位負責人開展廉政提醒談話達X人次，對新提任的X名處級領導干部和X名職級晉升的干部進行任職談話；支持配合駐局紀檢監察組黨紀立案審查處級黨員干部X人，黨內警告處分處級干部X人，誡勉X人，針對反映黨員干部的信訪或問題線索，廉政談話提醒X人、批評教育X人，在局系統內對X名違紀人員進行了通報。嚴格落實與駐局紀檢監察組共同印發的《關于建立與綜合監督單位工作聯系的意見》等3項工作制度，大力支持和配合駐局紀檢監察組開展監督工作，2020年，共辦理紀檢監察建議X件。

（七）黨的全面領導持續加強。堅持把加強黨的領導落實到科技創新工作的各方面全過程，深入實施創新驅動發展戰略，提升科技創新治理能力，為全方位推動高質量發展超越提供科技支撐。特別是在新冠肺炎疫情防控中，組織成立科研攻關工作專班，負責全市疫情防控科研攻關統籌部署和組織協調工作；貫徹落實《關于疫情防控期間進一步做好科技創新工作的若干措施》《關于強化科技支撐服務疫情防控與經濟社會發展的十二條措施》，為疫情防控和企業復工復產以及經濟社會發展貢獻科技力量。指導成立我局派駐遼寧口岸工作小分隊臨時黨支部，充分發揮黨組織和黨員干部在疫情防控中的戰斗堡壘和先鋒模范作用。按照“走在前作表率，助力脫貧攻堅”主題活動的部署，組織開展科技下鄉、政策宣傳、主題黨日、惠民實事、產業發展幫扶慰問、扶貧消費等五項活動。組織開展“突破‘難、硬、重、新’”科技專項行動，引導和激勵黨員干部在深入實施創新驅動發展戰略和全方位推動高質量發展超越中作出新貢獻。

這些成績的取得，是市委、市政府、市紀委、市委市直機關工委正確領導與指導的結果，是市科技局系統各級領導班子和廣大黨員干部共同努力的結果，也是廣大黨務工作者辛勤工作的結果。在此，我代表市科技局黨組向大家致以衷心的感謝！

去年我局在推進機關黨建和全面從嚴治黨方面取得了較好成績，但仍然存在一些差距和不足，主要體現在以下四個方面：一是以黨的政治建設為統領，從政治和大局的高度貫徹落實黨中央關于科技創新的決策部署和市委要求，推動全面建設創新型市份的能力還需進一步提高；二是全面從嚴治黨壓力傳導在個別直屬單位還有層層遞減的趨勢，特別是個別直屬單位對干部隊伍管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理制度還需進一步健全完善；三是對直屬單位的日常監督指導還不夠深入，模范機關創建和支部達標創星活動缺乏品牌特色；四是科技行政管理權力運行的關鍵領域和重點環節的廉政風險防控還需進一步加強。針對上述問題，我們應當有針對性地加以研究解決。

二、2021年工作任務

2021年是中國共產黨成立100周年，也是“十四五”開局之年，加強局系統機關黨的建設和全面從嚴治黨工作意義重大。總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實中央紀委十九屆五次全會、市委X屆X次、X次全會以及市紀委X屆X次全會精神，以機關黨建和全面從嚴治黨高質量發展為主題，以黨史學習教育、“再學習、再調研、再落實”、模范機關創建、支部達標創星等活動為抓手，統籌推進以政治建設為統領的機關黨的各項建設和全面從嚴治黨工作，把市科技局系統建設成讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關，為加快建設創新型市份、全方位推動高質量發展超越提供堅強政治保證，以優異成績慶祝建黨100周年。主要抓好以下五個方面工作：

（一）抓政治建設，以強化責任擔當為重點，進一步推動局系統機關黨建和全面從嚴治黨向縱深發展。要把推進機關黨的政治建設作為黨的根本性建設任務擺在首位，并落實到機關黨建和全面從嚴治黨工作的全過程各方面，局黨組要帶頭并引領各基層黨組織和黨員領導干部強化政治責任、主體責任意識和擔當，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。局黨組要帶頭并推動局系統黨組織切實履行好黨建和全面從嚴治黨的政治責任，認真落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，定期深入開展黨風廉政建設形勢暨政治生態分析，確保習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署、市委市政府工作要求落地落實。要將黨建和全面從嚴治黨工作與科技創新業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，細化并扎實落實機關黨建和全面從嚴治黨年度工作任務安排、開展落實全面從嚴治黨主體責任檢查、黨組織書記抓黨建述職評議、領導干部述責述廉等工作，層層壓緊壓實主體責任，督促局系統各級黨組織書記切實履行好管黨治黨的政治責任、“第一責任人”責任，進一步推動局系統機關黨建和全面從嚴治黨向縱深發展。

（二）抓理論武裝，以黨史學習教育為重點，持續推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實。要堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，深入學習《習近平談治國理政》第一卷、第二卷、第三卷等，及時跟進學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神，以之武裝頭腦、統一思想、指導實踐。要嚴格按照中央部署和市委要求，精心組織開展黨史學習教育，用黨的奮斗歷程和偉大成就鼓舞斗志、明確方向，用黨的光榮傳統和優良作風堅定信念、凝聚力量，不斷提高局系統廣大黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。要牢牢把握黨史學習教育的總體目標、重點任務、時間節點，結合科技行政管理部門實際，高標準高質量完成好學習教育的各項任務。要把黨史學習教育活動與組織開展慶祝建黨100周年系列活動、與“再學習、再調研、再落實”活動緊密結合起來，在學黨史、悟思想、辦實事、開新局過程中，組織開展樹典型、走訪慰問等“我為群眾辦實事”活動，弘揚黨的傳統，開啟新的征程，創造新的偉業。要嚴格落實意識形態工作責任制。認真落實《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法》和我市實施細則，壓實意識形態工作的政治責任。要指導督促局系統各黨組織落實意識形態分析報告、黨員干部思想狀況動態分析等制度。要加強局系統所屬網站、微信公眾號、宣傳欄、出版物、講座、報告會等意識形態陣地的建設和管理，確保意識形態安全。

（三）抓強基固本，以提升組織力為重點，推動基層黨組織和黨員干部隊伍全面過硬、全面提升。要深入貫徹落實《黨和國家機關基層組織工作條例》和《黨支部工作條例》，結合局系統實際，以“創新路上黨旗紅”為抓手，指導引領每個黨組織謀劃實施1-2個“黨建+”特色項目，持續深入推進模范機關創建和支部達標創星活動。要進一步規范黨組織建設，按照市直機關黨支部七項基本工作法，細化工作標準、改進考評方式方法，嚴格落實“三會一課”、談心談話等制度，提高民主生活會、組織生活會質量。要組織黨員干部開展經常性政治體檢，堅持和完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書以及黨員過“政治生日”等政治儀式，發展積極健康的黨內政治文化。要精心組織開展局機關黨委和機關紀委換屆選舉工作。要著力加強機關黨員干部隊伍建設，堅持把政治標準作為選人用人的首要標準，在“七一”前夕表彰一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織。要深入推進支部建設整體提升工程、帶頭人隊伍建設工程、黨員素質提升工程，繼續辦好年度黨組織書記培訓班、黨務干部培訓班，著力提升黨務干部政治理論水平和綜合素質。要認真抓好發展黨員計劃的落實。要引導黨員干部發揮先鋒模范作用，落實“近鄰黨建”，深化在職黨員到居住地社區小區黨組織報到服務。要落實“黨建帶群建”，支持各群團組織加強自身建設，廣泛開展建功立業主題實踐活動，做好“模范職工”、“模范青年”、“模范婦女”、“巾幗文明崗”創建推薦表彰工作，加強黨外人士聯絡交流。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，著力加強機關干部職工公民道德建設、志愿服務建設、誠信社會建設，推進新一屆市級（市直）文明單位創建工作。

（四）抓作風建設，圍繞服務大局，全力以赴全方位推動高質量發展超越。要持續鞏固落實中央八項規定精神成果，緊盯元旦、春節、五一、中秋、國慶等重大假日節點，特別警惕“四風”問題隱形變異，防止反彈回潮。要扎實開展公職人員利用名貴特產類資源謀取私利問題，特別是“天價茶”背后“四風”和腐敗問題的集中整治，對違反中央八項規定精神、以及群眾身邊的腐敗和作風問題，要露頭就打，發現一起查處一起，并點名道姓予以通報曝光。要推動精文簡會、減少督查檢查考評、改進調查研究等任務落實。要大力踐行習近平總書記在福建工作時倡導的“滴水穿石”、“四下基層”、“馬上就辦、真抓實干”等優良作風，全面推行“一趟不用跑”“最多跑一趟”和“互聯網+政務服務”，切實提高服務群眾的質效。要圍繞貫徹落實好黨的十九屆五中全會提出的“把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐”的戰略部署和市委提出的“把科技創新作為全方位推動高質量發展超越第一動力源”的決策部署，以及黨組中心工作，立足新發展階段、貫徹新發展理念、積極服務并深度融入新發展格局，扎實推進福廈泉自創區建設、打造高水平創新平臺、高企培育、發展農業民生科技、健全創新保障機制、深化科技體制機制改革、推進全面從嚴治黨等重點工作，為全方位推動高質量發展超越、加快新時代新福建建設提供強有力的科技支撐，確保“十四五”開好局、起好步。

（五）抓正風肅紀，突出系統施治、標本兼治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。扎實落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，大力支持配合駐局紀檢監察組開展監督執紀問責。要深入開展反腐倡廉教育，利用典型案例強化警示教育的震懾作用，充分發揮基層黨組織廉政教育功能，通過“科技清風·月月講堂”、組織參觀黨風廉政教育基地、局機關紀委委員和支部紀檢委員上“廉政微黨課”活動，持續推動黨風廉政教育常態化、全覆蓋。要突出系統施治、標本兼治，進一步建立健全科技計劃項目管理廉政風險防控機制制度，抓緊制定出臺《局直屬單位橫向項目經費使用管理指導意見》《科技項目評審專家庫管理使用辦法》等各項制度，強化對權力集中、資金密集崗位的監督，著力構建“三不”長效機制。要修訂完善局黨組巡察工作制度，建立健全巡察工作機構，組織開展內部巡察工作；適時組織開展巡視整改“回頭看”和新一輪市委巡視來臨前的自查自糾，充分發揮巡視巡察的政治監督和導向作用。要積極構建大監督格局，實施“1+X”監督機制，讓局機關職能處（室、局）監督、巡察監督、財務審計監督與紀檢監察監督等各類監督主體、監督方式貫通融合、同向發力。要突出強化對“關鍵少數”，特別是各級主要負責人的監督。要深化運用監督執紀“四種形態”，注重抓早抓小，嚴格監督執紀問責。

征途漫漫，惟有奮斗。同志們，新的一年，我們要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心、牢記使命，以奮斗的意志、奮斗的決心、奮斗的姿態，努力開創機關黨建工作新局面，推動全面從嚴治黨向縱深發展，為全面建設創新型市份、全方位推動高質量發展超越和新時代新福建建設提供堅強保證，以優異成績慶祝建黨100周年。

第二篇：區委書記在機關黨建工作會議上的講話

區委書記在機關黨建工作會議上的講話——爭當模范機關

爭做紅領先鋒推動機關黨建工作不斷創造新成績

同志們：

今天的會議既是一年一度的全區機關黨建工作總結部署會，也是“不忘初心使命，勇于奉獻擔當”專題教育實踐活動第二階段任務、“溫故知新、知行合一”主題教育實踐活動推進會，把三項內容并在一起，也是響應中央和省委、市委關于精簡會議要求的需要。

這次會議的主要任務是動員機關全體干部職工以更加飽滿的工作熱情、更加務實的實干作風，扎實推進機關黨的建設，扎實開展“不忘初心使命，勇于奉獻擔當”專題教育實踐活動第二階段工作、“溫故知新、知行合一”

主題教育實踐活動，為深入推進高質量發展前列提供堅強政治、思想和組織保障。

過去的2018年，是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是我區發展深化推進之年。一年來，全區各級機關黨組織圍繞中心大局，強化政治擔當、責任擔當、事業擔當、組織擔當，黨建各項工作取得新進展。具體工作成效體現在以下五個方面：

一是抓住了主題主線。

以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，認真貫徹落實全市機關黨的工作會議和市委《關于全面貫徹新時代黨的建設總要求加強和改進機關黨的建設的實施意見》等文件精神，推動黨要管黨、全面從嚴治黨取得

新成效。

二是突出了主責主業。

針對新《黨章》對機關黨建領導體制的重新定義，大力推動部門（單位）黨組織落實機關黨建領導責任，進一步理順機關黨建工作領導小組、各黨委（黨組）、機關各支部（總支）等之間的關系，建立黨建工作例會、黨建工作聯絡員等制度，形成了機關黨建工作分工負責、齊抓共管的新體系。

三是完善了標準規范。

出臺《機關黨建實務一本通》，從“三會一課”、主題黨日、發展黨員工作等22個具體工作，全面梳理了標準化工作流程，進一步整體提升了機關黨建規范化、標準化水平，前段時間，機關基層黨組織評定為四星以上的達XX%，并且評選出一批特色黨建創新工作、主題黨日優秀案例。

四是服務了中心大局。

扎實開展“奉獻擔當”專題教育實踐活動，圍繞推進發展計劃和重點工作任務，深化“紅領巾”先鋒示范工程，建立行動小組工作機制，進一步彰顯了“爭”的意識、培樹了“拼”的作風、凝聚了“攀”的合力，機關黨員干部的奉獻精神、擔當意識得到進一步提升，有力助推了中心工作的落實。

五是營造了良好氛圍。

堅持嚴管與厚愛相結合，以落責、嚴紀、正風為重點，健全完善紀律教育、黨內監督、執紀問責機制。同時，積極開展黨員干部關心關愛工作，以及“迎新春”“鬧元宵”、快閃抖音等系列文化體育等活動，機關風清氣正、和諧共事的氛圍得到新提升。

2019年是新中國成立70周年，是我區全面發展縱深推進之年，也是機關黨建工作落實提升之年。所以，我想做好2019年機關黨建工作，關鍵是每項工作要落到實處、見到實效，推動大

家“爭當模范機關、爭做紅領先鋒、爭創一流業績”。下面，我具體談四點意見：

一、以政治建設為統領，發揮示范表率作用

按照中央統一部署，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，抓深抓實政治建設：

一要帶頭踐行“兩個維護”。今年1月份，我們召開了黨建工作例會，要求各級黨組織正確認識和堅決落實“兩個維護”，這是一項政治敏感性很強、要求很高的工作任務。各級黨組織要以深入開展“奉獻擔當”專題教育實踐活動為契機，以黨校為主陣地，采取個人自學、集中培訓、專題黨課等形式，用好學習強國、干部黨員學習網、大講堂等平臺載體，深入開展“書記講黨課、黨員上講臺”等活動，持續推動機關黨員干部學懂弄通做實，切實把堅決踐行“兩個維護”落實在崗位上、體現在言行中。

二要帶頭嚴肅政治生活。嚴格落實新形勢下黨內政治生活若干準則，從嚴落實民主生活會、“三會一課”、主題黨日、領導干部雙重組織生活等制度。在去年5月份召開的機關黨建工作會議上，我對落實“三會一課”等制度提出了具體要求。目前，通過“交互式”管理系統來看，大部分支部基本落實了規定動作，也有不少特點亮點，在創新性工作方面，比如規劃局黨總支（建立“高知高職”黨員智庫）、稅務局機關黨委（黨建“五個起來”方案）；在主題黨日方面，優秀案例開發公司黨總支（“不忘初心、牢記使命、傳承紅色基因”微朗讀比賽）、辦公室黨支部（“重溫誓詞敬先驅、牢記使命促發展”黨性教育活動）就是很好的案例。希望大家在搞好組織生活方面持續發力、不斷創新，爭取今年涌現出更多的特

色工作和優秀案例。

三要帶頭扛起黨建責任。根據市委組織部的統一部署，清明節后馬上要開展全市性督查調研，機關各支部（總支）肯定是重點。前段時間，機關黨委抽查了10名黨員，詢問了一些基本情況。從抽查情況看，還是存在一些問題。比如說，一些最簡單的問題，支部最近一次組織生活大概幾月份，具體什么內容？好多黨員答不上來。這從側面反映出，我們有些書記主業主責意識不強，責任傳導層層遞減，有的沒有按規定專題聽取黨建工作匯報；有的習慣當“甩手掌柜”，落實“一崗雙責”依然停留在開會、講話、泛泛提要求上。中央要求減輕基層負擔，是指一些不必要的，額外的負擔，規定動作還是要落實好。

四要加強黨建帶群團建設。要充分整合黨工團婦等條線力量，準確把握新形勢下機關工作新特點,樹立新理念，積極適應新形勢，打造新模式,組織實施健康關愛、體育鍛煉、文藝欣賞、困難幫扶等服務為主要內容的系列活力機關建設，主動解決好廣大干部職工所盼所需的突出問題，切實增強干事創業的激情和活力，使大家擰成一股繩、鉚足一股勁,更好地服務于全面發展。

二、以規范標準為基礎，全面提高工作質量

聚力高標準落實“兩個必須”，在全面增強基層黨組織政治功能和組織力上示范引領。

一要優化支部工作標準化運行體系。去年推廣《機關黨建實務一本通》以來，基本普及了支部工作有哪些具體工作、規范流程等方面的業務知識，解決機關黨建工作在具體抓、抓具體上的一些重要參數和量化標準要求。但是，從日常一些黨建具體工作

開展上，還存在不少“不會抓、抓不好”問題，比如：發展黨員還存在“只見材料不見人”的情況，該走的程序沒走、該開的會議沒有開，不僅導致個別黨員檔案材料混亂、規范性不足，還導致一些新發展的黨員在政治上不成熟，對黨的認識也不深，等等，這些內容和具體操作辦法，要進一步完善充實。

二要深化黨建工作“交互式”系統運用。經過一年多的試點，通過系統現場演示，哪家單位干得好，哪家單位干得差，基本上還是一目了然。所以下一步，要深化推廣應用，重點要通過量化可視化等直觀方式，探索構建支部組織力指導監測體系、組織力評價模型和評價指數，推動支部運行實時呈現、數據實時統計、問題實時診斷。同時，既要“鍵對鍵”也要“面對面”，通過互相學習借鑒、經驗分享等方式，進一步抓好每月主題黨日“學理論、議黨務、講黨課、繳黨費、做公益”等“五件事”，以及亮顯工程“七個一”等要求（一面黨旗、一枚黨徽、一間黨員活動室、一面黨員風采墻、一塊黨務公開欄、一本支部紀錄本、一個文件檔案柜）。

三要打造“四級聯創”爭優體系。機關黨委層面以“五色工作法”統領，開展“四級聯創”：機關各部門（單位）和黨員“爭當模范機關、爭做紅領先鋒、爭創一流業績”；機關黨支部（總支）爭創“五星支部”“一支部一品牌”；通過“行動小組”工作機制，機關黨員“閃光行動”推進改革創新、攻堅破難，不斷完善“分開來是釘子、拎起來是錘子”的黨建工作力量體系，更加地發揮好典型帶動和示范引領作用。

三、以行動小組為載體，全盤釋放發展績效

深入開展“不忘初心使命、勇于奉獻擔當”第二階段各項工作，以及“溫故知新、知行合一”主題教育實踐活動，重點是用好抓實行動小組這個實踐載體。

一要推動重大項目建設。今年開年以來，機關各個黨組織分別圍繞XX個重大項目、重點工程、XX項重點工作，先后組建了XX余支行動小組聚力攻堅、服務中心。下一步要在確保“行動成效”上下功夫，認真開展“三服務”活動，落實“一個項目、一名領導、一個小組、一名專員、一跟到底”的工作機制，探索建立難題夜商、組團攻堅等機制，確保每個重大項目、重點企業都有X名“服務專員”，同時，組織部要把“行動成效”納入考核內容，會同相關部門（單位）運用“三色令”督查問效，確保“行動小組”的攻堅事項有回音、件件有落實、個個出精品。

二要深入服務基層群眾。要結合“走親、解憂、問效到一線”、“大學習、大調研、大抓落實”、每月X日黨員公益日等活動，把機關干部到社區（村）報到情況列入干部考察內容，確保每個社區（村）每個網格支部（黨員責任組）都有X名機關事業黨員干部派駐，并將報到情況將列入干部考察內容，確保每名機關干部每年至少參加X次以上志愿服務、至少認領X個微心愿，切實把機關黨員干部的先鋒模范作用切實發揮在一線，下沉到基層。

三要強化宣傳影響。要以深化“全面進步、全面過硬”黨建示范區創建為契機，加大對先進典型的挖掘、培樹、宣傳力度，要針對“最多跑一次改革”、安全生產、環境保護、垃圾分類、維護穩定等重點領域深化“紅領巾”先鋒示范工程，組織開展“亮風采、比作為”大展示活動，推動機關各級組織創服務品牌、比服務水平、亮黨員身份、曬攻堅風采。

四、以清正廉潔為底色，全力營造良好生態

全力推動清廉機關各項建設，推動機關整體清廉指數顯著提升，使勤政高效、實干擔當成為機關黨員干部的行動自覺。

一要堅持制度引領。全力推動清廉機關建設各項制度機制成熟定型，機關權力運行規范有序，以點帶面推動清廉機關建設。堅持嚴管和厚愛相結合，建立政治、經濟、事業、健康“四位一體”干部激勵機制，完善干部容錯糾錯機制，開展“向組織說說心里話”等活動。

二要加強清風教育。廣泛深入開展經常性黨規黨紀教育，注重以案釋紀，持續抓好警示教育，增強黨員廉潔自律意識。同時通過“樹家風、立家規、嚴家教”活動等載體，將嚴格約束自律延伸到八小時以外，推動中央八項規定及其實施細則和省、市辦法措施風化俗成。持續開展廉政文化活動，通過漫畫、視頻展播、詩歌朗誦、家書誦讀等多種形式，傳播清廉理念，使敬廉、倡廉、愛廉成為機關黨員干部的行動自覺。

三要從嚴執紀監督。不斷加強監督執紀問責，深化運用監督執紀“四種形態”，大力整治群眾身邊的腐敗問題，鞏固反腐敗斗爭成果。始終保持零容忍的態度懲治腐敗，嚴查基層群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

同志們，機關黨建工作是全面從嚴治黨一個的重要組成部分，而且當前各級領導對機關黨建給予高度重視和關注，希望通過在座同志的共同努力，使我區機關黨建工作不斷創造新的成績，也為全區發展提供堅強保障！

第三篇：在區直機關黨建工作會議上的講話

在區直機關黨建工作會議上的講話

區委常委同志們：

剛才，于濤同志代表機關工委總結回顧了2017年區直機關黨建工作，安排部署了2018年工作任務，我完全同意，希望大家認真抓好落實。

過去一年里，區直機關各級黨組織圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，團結帶領機關廣大黨員干部在聚焦轉型中砥礪前行，在從嚴治黨中凝心聚力，為推動全區各項事業發展做出了重要貢獻。區直機關廣大黨員干部深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，開拓進取、奮力拼搏，以過硬的作風凝聚了熱愛江源、建設江源的強大合力。總體上，區委對區直機關黨建工作是滿意的。在此，我代表區委，對區直機關各級黨組織、廣大黨員干部一年來付出的辛勤努力，表示誠摯的問候和衷心的感謝！

今年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、加快江源轉型升級的關鍵一年，也是全面開啟新時代機關黨的建設的起步之年。做好今年區直機關黨的建設工作，對于實現區委八屆三次全會確定的各項目標任務，推動江源經濟社會全面轉型升級具有重要意義。

下面，就貫徹落實黨的十九大精神，深入推進新時代區直機關黨的建設工作，我講三點意見。

一、提高政治站位，牢牢把握機關黨的建設工作的正確方向

一要深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想，切實增強做好機關黨建工作的使命感。習近平新時代中國特色社會主義思想，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發展。黨的十九大提出要開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，用黨的創新理論武裝頭腦，這是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措。區直機關作為服務和推動黨中央決策部署和省委、市委、區委中心工作貫徹落實的政治機關，要深刻把握這一科學思想的政治意義、歷史意義、理論意義、實踐意義，深刻理解這一思想的核心要義和豐富內涵，深刻認識這一科學思想的理論特色和實踐要求，不斷提升學習貫徹的思想自覺和行動自覺。

二要深刻領會堅定不移全面從嚴治黨的新部署，切實增強做好機關黨建工作的責任感。黨的十九大報告強調，要堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，不斷提高黨的建設質量。全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。區直機關各級黨組織和廣大黨員干部必須充分認識到，在全面從嚴治黨的格局中，我們區直機關要成為引領者、示范者，切實增強使命感、榮譽感、責任感，不折不扣地把全面從嚴治黨的部署要求落到每名黨員身上，引導廣大黨員干部肩負起愛黨、護黨、興黨的政治職責，把全面從嚴治黨責任真正融入信仰、注入靈魂。

三要深刻領會新時代黨的建設工作的新要求，切實增強機關黨建工作的實效性。黨的十九大對新時代黨的建設提出了新要求。機關黨建工作是黨的建設重要組成部分，是黨在機關全部工作和戰斗力的基礎。區直機關黨員集中、執政骨干集中、權力責任集中，是區委各項決策部署的貫徹者、執行者和推動者，承擔著比社會其他各階層黨員更為重要的責任和使命。從這個意義上講，機關黨的建設要比一般基層黨組織建設具有更特殊更重要的意義，更應該走在前、作表率。區直機關各基層黨組織要團結帶領廣大黨員干部以更大的決心、更高的標準，更實的舉措，加強和改進區直機關黨的建設，找準服務轉型發展的突破口和切入點，確保區八次黨代會和區委八屆三次全會確定的各項目標任務得到堅決貫徹落實。

二、突出工作重點，開創區直機關黨的建設新局面

今年區直機關黨的建設，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實全面從嚴治黨新要求新部署，圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務，以提高機關黨的建設質量為目標，以黨的政治建設為統領，推動實現機關政治建設、思想建設、基層組織建設、作風和紀律建設、干部隊伍能力建設“五個新提升”，全面提高機關黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。

（一）牢固樹立“四個意識”，推動機關政治建設實現新提升。

黨的十九大報告強調把黨的政治建設擺在首位，凸顯了黨的政治建設的極端重要性。在區直機關工作，沒有脫離政治的業務，也沒有脫離業務的政治，大事小事都必須講政治。要旗幟鮮明講政治。區直各級黨組織要把堅決維護和捍衛習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位作為最大的政治和大局，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，對黨絕對忠誠。要把維護黨中央權威和集中統一領導作為最高政治原則和根本政治規矩，不斷增強“四個意識”，一切工作都要從政治上考量、在大局下行動，確保黨中央令行禁止、政令暢通。要嚴肅黨內政治生活。深入學習黨章，堅持尊崇黨章，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，著力解決黨內生活質量不高、流于形式、難以發揮作用等突出問題，切實提高黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。要打造積極健康的機關政治文化。傳承好本部門、本系統、本行業的好傳統好作風，注重提煉富有部門特色的機關政治文化，大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，營造風清氣正的政治生態。機關各級黨組織帶頭人要切實增強角色意識和政治擔當，堅持率先垂范、以上率下，為機關廣大黨員作出示范。

（二）學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，推動機關思想建設實現新提升。

當前和今后一個時期，區直機關加強理論武裝、提高思想建設水平，最根本最重要的任務，就是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，組織廣大機關黨員原原本本學、融會貫通學、聯系實際學，準確領會把握思想精髓和核心要義，真正做到學思用貫通、知信行統一。要突出抓好黨的十九大精神的培訓，推動習近平新時代中國特色社會主義思想根植于心、融入靈魂；健全理論學習中心組為龍頭、黨支部政治學習為基礎的理論武裝工作格局。要扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照上級部署要求，落實好規定動作，結合實際進行創新，把載體設計好，把平臺搭建好，把形式搞活一些，引導黨員干部悟初心、守初心、踐初心，著力解決信念不堅定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不強、擔當不力等突出問題，切實保證主題教育效果。要加強黨性修養和黨性鍛煉。根據部門（單位）的工作職能和行業特點，以及黨員干部的知識結構和年齡階段，采取專題學習、參觀交流、實踐鍛煉等方式加強黨性教育，錘煉黨性修養，提高思想認識，提升政治站位，推動事業發展。

（三）以增強政治功能為重點，推動機關基層組織建設實現新提升。

要在提升組織力上下功夫。習近平總書記在黨的十九大報告中，對基層黨組織建設提出一個重要命題，就是提升基層黨組織組織力。提升組織力與發揮政治功能緊密相連，基本指向是把黨員組織起來、把群眾組織起來，發揮廣大基層黨組織戰斗堡壘作用、廣大黨員先鋒模范作用。我們要不斷加強對基層黨組織的政治領導，激活建強基層黨支部，解決好一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，真正把基層黨組織建設成為堅強的戰斗堡壘。要在黨支部標準化規范化建設上下功夫。優化組織設置，嚴格落實“三會一課”、主題黨日等各項制度，堅持“抓兩頭帶中間”，不斷擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進黨支部。區委今年提出，建立“三會一課”、主題黨日列席督查制度，機關工委、區直相關黨組要作出合理安排，抓好貫徹落實。要在黨員教育管理上下功夫。扎實開展黨員教育培訓，嚴格黨員日常管理，做好黨內激勵、人文關懷和幫扶工作。要堅持“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的方針，把好新黨員政治關，提升發展黨員工作水平。

（四）持之以恒正風肅紀，推動機關作風和紀律建設實現新提升。

要持續強化“四風”整治。機關各級黨組織要鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，認真貫徹習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示精神，堅決防止不良風氣反彈回潮。區直機關要全面對照形式主義、官僚主義的新表現，拿出過硬措施，堅決加以整改，務求取得實效。要持續強化黨規黨紀教育。機關各級黨組織要推動黨規黨紀學習教育經常化、制度化，深入開展正反兩方面典型教育，重點強化反面典型教育，經常性開展警示教育，用身邊人教育身邊人、警示身邊人。要持續強化監督執紀。機關紀檢組織要聚焦主責主業，把紀律和規矩挺在前面，加強對黨員干部的監督管理，運用好監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸。

（五）著力增強執政本領，推動機關干部隊伍能力建設實現新提升。

區直機關黨員干部要切實增強“本領恐慌”的危機意識，機關各級黨組織要把提高干部素質當作一件大事，切實擺上重要位置，真正抓出成效。要開展好大學習活動。結合深入實施“素質提升”工程，教育引導機關黨員干部牢固樹立終身學習的理念，把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種健康生活方式。機關各級黨組織要積極營造氛圍，建立學習機制，優化學習環境，大力弘揚良好學風，努力創建學習型機關，提升廣大機關干部的履職能力和干事創業本領。要開展好大調研活動。機關各級黨組織要積極推動，黨員干部要積極主動，把開展調研活動作為轉變作風、服務群眾的有力抓手，緊密結合實際，創新調查研究方式方法，克服走過場現象，使調查研究真正收到實效。要引導機關黨員積極做好服務企業、精準脫貧、第一書記、黨員進社區等工作，搭建完善聯系服務群眾的有效載體，推動機關黨建與服務民生相互融合、與本職工作相互促進，切實把為民服務落到實處。

三、加強組織領導，不斷提高區直機關黨的建設質量

（一）嚴格壓實責任。

要進一步構建完善機關黨建責任體系，形成分工明確、匯聚合力抓黨建的工作格局。機關工委要履行好領導責任。機關工委要切實履行好領導機關黨建的重要職責，圍繞區委總體部署，制定好工作規劃，安排好任務，指導機關黨組織有序開展黨的工作;細化區直部門黨組抓基層黨建工作責任制，督導機關黨建工作責任制、黨內組織生活、黨員教育管理等黨建工作的落實和考核評估。部門黨組要履行好主體責任。抓好黨建工作是黨組的政治責任，要堅持和完善部門黨組負總責、分管領導具體抓、基層黨組織推進落實的黨建工作責任體系。各部門黨組要把機關黨建工作列入重要議事日程，堅持與業務工作一起謀劃、一起部署、一起考核，及時聽取工作匯報，研究解決存在問題，推動各項任務落實。黨組織書記要履行好第一責任。作為黨組織書記,要切實履行好抓黨建第一責任人的職責，切實增強擔當意識和自覺意識，把從嚴治黨的責任承擔好、落實好。要高度重視意識形態工作，嚴格落實意識形態工作責任制，加強意識形態領域陣地建設，強化正確輿論導向，牢牢把握意識形態工作主動權。

（二）加強制度建設。

近年來，中央、省委、市委和區委就全面從嚴治黨出臺了一系列規章制度，形成了豐富的制度成果，制度的籠子越扎越緊、越織越密。區直機關各級黨組織和廣大黨員干部要深入學習制度，嚴格執行制度，確保制度落實不走樣、不變通。要建立健全符合機關實際、體現機關特色的長效機制，健全完善機關黨建各項工作制度，以定期議黨和專題議黨、黨建工作述職評議考核、半年綜合調研督查、經常性督學促學等“四項制度”為重點，統籌推進機關黨建工作制度建設。要進一步增強制度執行力，加強監督檢查，以監督傳導壓力、推動落實。

（三）注重工作創新。

要創新工作理念，在繼承總結機關黨建工作好做法好經驗的基礎上，積極探索機關黨組織發揮作用、體現優勢的新途徑和新方法，推動機關黨建工作實現新發展。要創新工作載體，充分運用新媒體新技術，探索“互聯網+”黨建工作新模式，切實增強機關黨建工作的吸引力凝聚力。要重視總結推廣典型經驗，對區直機關黨建工作中涌現出來的新鮮經驗和做法，要及時總結推廣，切實發揮示范帶動作用。

（四）加強機關黨務干部隊伍建設。

黨務干部是機關黨建工作的具體實施者和落實者，作用發揮如何直接影響著機關黨建工作的質量和效能。我認為要重點在四個方面做表率。要做“政治強”的表率。緊緊圍繞區委中心工作謀劃機關黨建新思路、新舉措，帶頭嚴守政治紀律、政治規矩，確保各項工作落實。要做“業務精”的表率。首先要做黨建業務的行家里手，全面掌握機關黨建工作理論、內容、標準，熟悉機關黨建工作規律、方法，明晰部門黨建工作思路、措施。同時，要熟悉區委中心工作、重大決策，熟知部門業務，真正具備把黨建與業務工作相對接、相融合的本領和能力。要做“敢作為”的表率。敢于直面問題和矛盾，不回避不躲閃，對機關慵懶散拖等不良現象敢抓敢管、認真履責;敢于實踐、勇于創新，對困擾和制約機關黨建的觀念、做法堅決破除、不等不靠。要做“作風正”的表率。始終保持清正廉潔本色，講敬畏、講感恩，清白做人、踏實干事。機關工委、各部門黨組要高度重視黨務干部的培養使用，支持他們的工作，關心他們的成長進步，有計劃地組織好學習培訓，適時把優秀黨務干部選配到重要崗位鍛煉提高，不斷增強黨務干部的榮譽感、歸屬感。

同志們，抓好機關黨建工作是各級黨組織書記和黨務干部的光榮使命和本職工作。希望大家以這次工作會議為起點，在區委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，以更強的政治自覺、更大的工作力度、更實的工作舉措，不斷開創新時代區直機關黨的建設新局面，為江源全面轉型升級做出新的更大貢獻！

第四篇：在市直機關系統黨建工作會議上的講話

在市直機關系統黨建工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是，總結去年市直機關黨建工作，部署今年黨建工作任務。市委副書記白天同志將要作重要講話，下面，我代表市直機關工委作工作報告。

XX年市直機關黨建工作回顧

去年，市直機關系統各級黨組織在市委的領導下，圍繞全市大局，以提高黨的執政能力建設為重點，抓好理論學習，加強基層組織建設、黨風廉政建設和干部隊伍建設，開展了形式多樣的教育活動，全面推進了機關黨的建設各項工作，取得了較好成績，保證了機關各項任務的順利完成。主要表現在：

1、以抓好理論學習教育為主線，提高了機關黨員干部的思想政治素質

各單位把興起學習貫徹“三個代表”新高潮作為首要任務抓緊抓好。認真組織黨務干部學習十六大、十六屆三中全會和四中全會精神，提高了對加強黨的執政能力建設重要性的認識，加深了對樹立和落實科學發展觀緊迫性的理解。在學習過程中，各單位始終堅持抓好中心組理論學習，并采取多種形式，加強對普通黨員和機關干部群眾的教育培訓。市審計局、環保局、水務局、規劃局、統計局等單位領導帶頭主動學，并結合本單位業務工作，下大力氣抓好本系統黨員干部的學習，有力地促進了業務工作的開展。機關工委結合工作加大了對各單位中心組理論學習情況的檢查力度，先后舉辦了各類培訓班共14期，培訓黨務、紀檢、群團干部和理論骨干1900多人，在市直機關組織開展了“百萬市民講外語”、“讀書月論壇”和“樹組工干部形象”等活動，均收到了很好效果。

2、以實施固本強基工程為龍頭，推進了機關基層黨組織建設

一是以點帶面推動機關固本強基工程的深入開展

。機關工委在全系統94個單位均確定了1個以上示范點，以此帶動全系統2300多個基層黨支部的規范化建設；通過下基層調研、召開小型座談會、查看基礎資料等方式，加強工作指導，并從中選優，確定了23個先進示范點；召開了示范點命名授牌暨經驗交流會，推廣先進經驗；編印了《固本強基在機關——深圳市直屬機關系統基層黨的建設巡禮》專題畫冊，通過鮮活的、圖文并茂的黨建“精品”效應，發揮了先進基層示范點的表率作用。各單位響應號召，把固本強基工作列入重要議事日程。市紀委機關、市財政局、衛生局、國稅局、城管局、深圳出入境檢驗檢疫局等單位在實施固本強基過程中，對照《深圳市直機關基層黨支部規范化建設的若干規定（試行）》的要求，查找存在不足，明確工作目標，提出針對性措施，落實到相關責任人，并抓好督促檢查和落實，使此項工作抓出實實在在的成效。

各單位

按照《機關基層黨支部規范化建設的若干規定（試行）》要求，落實并健全以“三會一課”為主要內容的組織生活制度，探索和實踐新的黨員管理辦法；各單位在抓好固本強基示范點建設的基礎上，開展了互學互訪活動，總結自身工作，展示亮點特色，學習先進典型，整頓落后支部，煥發了基層黨組織的凝聚力和戰斗力。市國稅局蛇口分局黨支部、國土房產局售房中心黨支部、質量技術監督稽查大隊黨支部、人民醫院黨委、羅湖海關黨委等固本強基示范點結合實際，相互走訪學習，取長補短，使固本強基示范點建設形成了大串連、大交流、大提高的可喜局面。

二是形式多樣地開展了“最佳黨日生活”活動。

各單位緊密結合新的形勢和自身實際，精心設計方案，并組織實施，使黨組織生活內容豐富多彩、形式活潑多樣，創作了一批有特色、有時代感的黨日活動好范例，組織生活的質量和吸引力得到提升。市人大、機關事務管理局、婦聯、工商局、食品藥品監督局、體育局、電信局、郵政局等單位把此項活動與本單位黨建和業務工作的實際緊密結合起來，主題突出、內容深刻、形式新穎、組織嚴密，切實以良好的黨日活動氛圍振奮了黨內外群眾的精神，增強了基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。

三是認真抓好換屆選舉和黨員領導干部民主生活會等基礎性工作

。全年新成立基層黨委15個，直屬總支2個，直屬支部1個，完成機關黨委（直屬總支、支部）換屆4個，補選、調整和充實機關黨組織6個。市直機關系統有81個單位按時召開了民主生活會，占應召開數的85%；并注重會議效果，會前廣泛征求群眾意見，會上勇于開展相互批評，會后認真加以整改，提高了會議質量。市委辦公廳、市委組織部、市委宣傳部、市府辦、市公安局、文化局、發改局、貿工局、建設局、司法局、民政局等單位領導高度重視民主生活會，做到會議主題鮮明、內容具體，領導勇于從深層次進行自我剖析，查找自身不足，并提出整改措施。

3、以深化文明機關創建為主題，及時了解和掌握黨員干部的思想動態

各單位以創建文明機關這一載體為依托，加強機關作風和干部隊伍建設，堅持經常抓、抓平時、重創建，并注意聽取服務對象的意見，結合業務工作來開展，進一步提高了機關工作效能和服務質量，增強了創建文明機關的針對性和實效性。機關工委按照市委提出的創建全國文明城市的要求，在市直機關開展了深化文明機關創建活動。對各單位抓機關作風建設的情況進行跟蹤了解和檢查督促，及時收集基礎資料；結合省、市委基層辦部署的機關作風調研活動，由工委領導帶隊對機關部分單位開展創建文明機關情況進行了抽查，向市里推薦了市交通局、機關事務管理局、海關、市委辦公廳、市紀委、市府辦、市委宣傳部、檢察院、財政局、市地稅局、市口岸辦等十一個先進典型。去年，機關工委把及時了解和掌握市直機關局級領導班子情況和黨員干部的思想動態作為重點工作來抓。一方面，以各單位民主生活會上報材料為基礎，結合開展中心組學習、創建文明機關、黨風廉政建設、固本強基工程、“最佳黨日生活”以及黨的建設基礎工作等情況，對市直局級黨政機關領導班子和領導干部狀況進行了深入的綜合分析，寫出書面報告，為市委、市政府做好換屆工作提供參考依據。另一方面，于去年7至9月，對市直機關廣大黨員干部的思想狀況進行了一次大規模的調研，涉及對象包括市直機關72個單位的局處級和科級以下黨員干部。共發出調查問卷8000份，回收6912份，回收率達86.4%；網上調查253人；召開了3次有關專家、黨務干部、黨員領導干部參加的座談會；走訪了基層黨員干部近200人。通過調研形成了詳細綜合性的調研報告，為今年開展好保持共產黨員先進性教育活動和進一步加強各單位領導班子的執政能力建設提供了第一手資料。

4、以反腐保廉教育和加強領導干部廉潔自律為重點，推動了機關黨風廉政建設

認真抓了

“兩個條例”的學習貫徹。

“兩個條例”頒布后，及時召開了市直機關部分單位負責人座談會，聽取學習貫徹“兩個條例”的情況匯報和學習體會，在《深圳特區報》上刊發，掀起“兩個條例”的學習熱潮。深圳海關、深圳海事局、市地稅局、機關事務管理局、供電局、國稅局、交通局等單位領導帶頭學習、宣傳，帶頭抓貫徹落實。各單位高度重視，形成了年初抓學習宣傳、全年抓貫徹落實的局面。

認真抓了紀律教育學習月活動的各項工作。

先后組織市直機關黨員干部1000多人參加了“XX年深圳市紀律教育學習月暨廉政文化推廣活動啟動儀式”，3000人次觀看了廉政書畫展，1150人觀看了反腐保廉專場文藝演出，組織黨員干部參觀深圳海關廉政文化展覽，組織2500多名處以上干部參觀深圳監獄，進行警示教育。

認真抓好領導干部廉潔自律工作。

重點抓了不準收送“紅包”、跑官要官、配偶子女利用領導干部職權和職務影響經商辦企業，利用婚娶等事宜收錢斂財，以及參與賭博等規定的教育和查處。對領導干部落實廉潔自律各項規定的情況進行了檢查督促和統計上報；對XX年以來新提拔和調整任職的領導干部配偶、子女在個人經商辦企業，以及在外商獨資和中外合資企業任職等情況進行了檢查登記，規范了領導干部配偶、子女的經商從業行為。

認真抓了信訪調查和案件審理工作。

機關紀工委處理了市紀委轉來的信訪件16件，直接收到的6件；自辦案初查9件，結案7件；審理案件10宗，其中開除黨籍3人，留黨察看3人，嚴重警告2人，警告2人，起到了監督和警示教育作用。

5、以群團組織為紐帶，開展了豐富多彩的學習教育活動。

各單位群團組織圍繞黨的中心工作，開展了學習教育和精神文明創建活動。成功舉辦了機關青年紀念鄧小平誕辰100周年座談會和“五四”運動八十五周年文藝晚會；實施共青團固本強基工程，制定了《深圳市直機關基層團支部規范化建設的若干規定》；深化了“青年文明號”創建工作，市直機關共有13個集體新申報市級青年文明號；組織幫困助弱募捐，市直機關捐款總額達704552.39元，約占全市捐款總額的30％，再創歷史新高。組織機關婦女開展了“創新業，展風采”詩文朗誦比賽、“百對恩愛夫妻”評選、“現代母親大賽”活動和“十大書香家庭”評選，展示了機關女干部在國際化城市建設中的動人風采。結合機構改革，進一步健全婦女組織，完善了婦女干部的配備，使廣大女干部及婦女組織成為推動機關建設的一支重要力量。

XX年市直機關黨建工作任務

XX年，市直機關系統黨建工作總體要求是：堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，按照市委三屆十一次全會的部署，樹立和落實科學發展觀，圍繞加強黨的執政能力建設，堅持“黨要管黨，從嚴治黨”，全面推進機關黨的思

想、組織、作風和制度建設，重點抓好保持共產黨員先進性教育活動，切實提高機關黨建工作的水平和實效，為構建和諧深圳、效益深圳，促進機關各項業務工作的順利完成提供保證。

一、立足實際，勇于創新，精心抓好保持共產黨員先進性教育活動

開展保持共產黨員先進性教育活動是今年機關黨建工作的重中之重。按照上級統一布置安排，市直機關是第一批，各單位黨組織

要按照中央和省、市委的要求，緊密結合機關黨員隊伍實際，認真組織好先進性教育活動，切實加強領導，統籌安排，精心組織，確保質量，真正達到提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目標要求。同時要按照省委的統一部署，把在黨員中開展“有理想、有責任、有能力、形象好”的“三有一好”教育作為先進性教育活動的具體內容和重要載體，特區共產黨員應該理想更堅定，責任感更強，能力更高，形象更好。我們的先進性教育要抓住兩個重點：一是抓基本的理論學習、黨的基本知識、基本觀念；二是要在解決實際問題上下功夫，各級黨組織要結合本單位黨員中存在的精神風貌、工作效率、群眾關注的熱點以及利益分配上存在的問題等，有針對性地解決，使先進性教育活動切實收到很好的效果。

機關工委

今年上半年要全力以赴投入這項工作，加強對面上活動的組織領導和檢查督促，抓好典型，加以宣傳。同時將采取“三個一”措施來推動這項工作的開展，增加市直機關先進性教育活動的特色和亮點。

一是結合學習教育內容推出一本黨課書集。

學習培訓是先進性教育活動的重要基礎。

各單位

要抓好“六個學習內容”活動的開展。即：組織黨員學習《黨章》和胡錦濤總書記在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的重要報告、《江澤民論加強和改進執政黨建設（專題摘編）》等文件，通讀《保持共產黨員先進性教育讀本》和《現想、責任、能力、形象教育讀本》、《我是共產黨員》等書籍；觀看《鄭培民》、《張思德》、《讓黨旗更鮮艷》、《盛開的勒杜鵑》等電教片；重溫入黨誓詞；開展“黨委書記、支部書記講黨課”；召開黨支部民主生活會，讓黨員對照標準開展深刻的批評和自我批評；圍繞“三有一好”和保持共產黨員先進性主題，撰寫學習心得體會等，進一步豐富學習教育的內容。要根據自身實際，采取個人自學、專題輔導、舉辦培訓班、座談討論、網上論壇等多種形式，保證完成40學時的學習培訓時間，確保學習培訓的效果。尤其要堅持好黨委（黨組）中心組理論學習制度，讓黨員領導干部先學一步，學深一些，并通過“一把手”講黨課來促進普通黨員的學習，帶動機關干部學習。

機關工委

在發動基層抓好學習培訓的同時，要加強督查指導，并根據各單位自薦，通過聽課和評判，擇優編書，出版發行，加以推廣。

二是結合機關黨組織活動特色推出一部“最佳黨日生活”電教片。

去年，市直機關以開展“最佳黨日生活”為載體，來推動基層黨建工作的創新，并已取得了令人可喜的成效。工委還下發了組織評選的通知。今年，要繼續抓好這項工作，關鍵是要把開展“最佳黨日活動”及其參與評選與保持共產黨員先進性教育結合起來，有重點地、有針對性地、生動活潑地來開展。各單位要對前段工作情況進行認真的總結回顧，進一步精心設計并組織實施，大膽創新載體和方法，使活動既貼近生活、又體現實效，既增強先進性教育活動內容的特色、又高標準和多視角地策劃一批黨員組織生活實例。在設計實施的過程中，要注意做好資料的積累和歸檔，不但要積累文字和圖片資料，條件許可的還要積累視頻資料，并及時把質量高的、有較強典型性、代表性和交流推廣價值的黨日生活實例上報機關工委。工委將適時組織評選，力求推出一部生動的、高質量的反映市直機關支部活動電教片，來集中反映市直各單位黨日活動的特色。

三是結合先進性教育活動推出一批優秀基層黨組織和共產黨員。

今年是市直機關黨建工作表彰年，將開展兩年一次的先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者評選表彰工作。表彰要充分體現先進性和時代性，真正起到模范作用，達到創先爭優的效果。因此，一方面，要在先進性教育活動中鍛煉、檢驗和考察各單位黨組織、黨員和黨務干部；另一方面，又要結合學習教育和分析評議，評選表彰一批先進組織和個人，使機關先進基層黨組織和優秀共產黨員的形象成為教育活動的一大亮點。尤其要加大對機關和身邊的先進人物及事跡的學習宣傳力度，今年要組織學習郭春園的先進感人事跡，在機關中營造向先進人物學習的氛圍。

二、規范管理，夯實基礎，進一步提升機關黨組織的執政能力

1、繼續深化固本強基工程。

今年是實施固本強基工程的最后一年，要以此為契機，繼續落實并完善《機關基層黨支部規范化建設管理的若干規定（試行）》，全面促進機關黨支部建設的規范化。各單位要按照《規定》要求，進一步健全完善黨員和黨組織管理制度，提高規范化、制度化建設水平。機關工委將繼續按照“點線面”三級聯動的工作格局，以示范點建設單位為表率，推廣先進典型，總結完善并正式頒布《規定》，夯實基層黨組織建設的工作基礎。要以嚴格組織生活為重點，充分調動基層黨組織的積極性，總結群眾中的先進經驗，探索和創新機關黨組織活動及黨務管理的有效途徑，增強機關黨建工作的生機與活力。

2、推進黨組織管理的制度化規范化建設。

一是要

進一步健全完善市直機關黨組織換屆選舉、發展黨員、局級領導班子民主生活會、民主評議黨員等工作程序，進行細化和規范，并將基層組織工作有關文件及工作程序編印成冊，下發基層黨務干部，強化對基層組織建設工作的指導。

二是要

著手開展對機關黨組織專職副書記、專兼職黨務干部的任前和屆中考察，大膽探索實踐黨務干部管理的新機制，并逐步建立一套科學的考察評估辦法，促進機關黨務干部提高素質、積極工作，以保證機關黨建工作各項任務落到實處。

三是要

強化“一把手”抓機關黨建工作的力度，通過對市直機關主要黨員領導干部抓黨的建設責任制、落實黨和國家基層組織工作條例等情況的督促檢查，抓好領導干部雙重組織生活，并進一步強化行政領導干部的共產黨員意識。

3、探索建立市直機關領導班子執政能力建設評估體系。

黨的十六屆四中全會對加強黨的執政能力建設提出了新的任務和要求，市直機關各級領導班子建設是當前提高黨的執政能力的重要內容，幫助市委了解和考核市直機關領導班子又是工委的“兩個基本功”之一。因此，工委要把考核、促進市直機關領導班子建設擺上今后黨建工作的重要議事日程。去年以來，工委作過一些有益嘗試，在對部分單位領導班子進行考核時，根據平時各單位開展黨建工作的情況，以抓中心組理論學習、召開民主生活會、落實黨風廉政建設責任制、創建文明機關等8個方面入手，進行量化考核和綜合打分，形成最終考評意見。今年要在此基礎上，探索一套對領導班子建設進行動態的合理的考核評價體系，形成關于了解班子狀況、加強班子建設的若干意見，并根據形勢發展，增減量化指標，使這一體系更加完整科學，建立制度化、規范化的長效機制，以保證對領導班子執政能力建設作出客觀、公正的評價，更好地完成市委交給工委的任務。

三、從嚴治黨，標本兼治，推進懲治和預防腐敗體系的貫徹落實

今年是我市進一步推進懲治和預防腐敗體系的關鍵一年，市直機關各級紀檢監察組織要認真學習貫徹中紀委、省紀委五次全會和市紀委三屆七次全會精神，堅持以改革統攬預防腐敗，標本兼治，懲防并舉，源頭防腐。同時要結合市直機關實際，以教育為主，注重預防，把懲治腐敗與制度建設和改進機關作風結合起來，認真糾治機關干部隊伍中的違紀行為和不正之風，進一步遏制腐敗現象。

一是要抓好中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的貫徹落實。

這是一項長期而又重大的政治任務，是全黨的大事，全社會的大事，各單位黨組織、紀檢監察組織必須高度重視。要在認真學習的基礎上，全面把握《實施綱要》的基本精神和主要內容，緊密結合自身實際，制定方案，狠抓落實。同時要進一步完善黨風廉政建設責任制，繼續堅持教育、制度、監督并重，在鞏固、深化、提高上下功夫，全面推進懲治和預防腐敗體系的實施。

二是要進一步規范黨員領導干部的廉潔從政行為。

要嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定，尤其對有違反規定收送現金、有價證券和支付憑證，“跑官要官”，放任、縱容配偶、子女及其配偶及身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財以及參與賭博等行為的要嚴肅處理。同時要繼續查辦濫用職權謀取非法利益的案件，尤其是利用人事權、司法權、審批權違紀違法的案件，影響改革和市場經濟健康發展的案件，以及影響社會穩定、嚴重損害群眾利益的案件。

三是要嚴明黨的紀律。

教育黨員特別是黨員干部要嚴格遵守“四大紀律八項要求”，嚴格遵守黨的政治紀律，認真貫徹執行黨的路線方針政策和決議，堅決維護黨的團結統一，維護以胡錦濤同志為總書記的黨中央的權威，保證政令暢通。

四是要繼續學習貫徹《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨員權利保障條例》，切實維護和保障黨員的合法權益，營造和諧的干事創業環境。

以創建文明機關為載體，抓好機關作風建設。

要按照構建效益深圳、效能機關的要求，結合開展保持共產黨員先進性教育活動，廣泛征求意見，認真查找問題，有針對性地進行整改，切實解決機關黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，解決群眾反映強烈的突出問題，集中整治一批不正之風，促進機關依法行政、廉潔從政和高效施政。今年將開展第三屆文明機關的評選評比，各單位要在以往創建的基礎上，以創建效能機關為目標，進一步增強服務意識，提高辦事效率，提升工作質量，繼續改進工作，繼續鞏固提高，使機關作風建設再上一個新臺階。

四、以人為本，提高素質，加強群團工作和機關文化建設

市委十一屆三中全會提出了建設和諧深圳、效益深圳的新思路，這是深圳發展史上一次歷史性飛躍。對機關黨建工作提出了新的更高要求，也對機關各級黨組織和黨務干部提出了新的更高要求。

首先，要加強自身建設，適應新形勢新任務的需要。

要圍繞樹立和落實科學發展觀、政績觀，圍繞加強黨的執政能力建設，重點進行學習討論。要堅持服務于市委的中心工作，用發展的思路和創新的辦法，解決新形勢下機關黨建工作遇到的新情況新問題。要大力營造“尊重人、理解人、關愛人、依靠人”的人文環境，工委和各單位黨組織、黨務干部之間，要加強溝通，相互幫助，充分體現人文關懷。要積極開展“三有一好”活動，進一步振奮精神狀態，創造性地開展工作，切實提高機關黨建工作的水平和實效。

第二，要加強黨對群團工作的領導，發揮好黨聯系群眾的橋梁紐帶作用。

要圍繞黨的中心工作，加強對廣大團員青年和機關婦女干部的教育培訓，把群團組織建設融入黨的建設之中，引導他們積極投身先進性教育活動，提高綜合素質和能力。要帶領他們立足崗位，積極開展青年文明號和巾幗文明崗的創建活動，使廣大團員青年和機關婦女干部投身到深圳國際化城市建設和構建和諧深圳、效益深圳的偉大實踐之中。要充分發揮群團組織的橋梁紐帶作用，加強與基層和群眾的聯系，及時了解和掌握機關干部的思想動態，做好新時期的思想政治工作。同時也要關心優秀青年和女干部的成長，進一步建立和完善人才資料信息庫。

第三，要開展豐富多彩的群眾文體活動，活躍機關文化生活。

各單位要立足自身，結合實際，開展便利的、豐富多彩的機關文體活動，活躍群眾生活，構建和諧機關。工委將在今年下半年，組織大型群眾性文體活動，建設健康向上的機關文化，構建和諧機關。

同志們，今年機關黨建工作總的要求和重點工作已作布置，關鍵要結合實際抓好落實。讓我們共同努力，進一步增強做好機關黨建工作的光榮感、責任感，全面推進市直機關黨的建設，努力把市直機關黨建工作提高到一個新的水平。

第五篇：房管系統科技工作會議上講話

同志們：

今天的會議，是我局全面貫徹落實市委八屆七次全會精神和2005年房管工作目標，部署下一步科技工作的一次重要會議。剛才，大會對榮獲天津市房地產管理局2004科學技術獎項目及優秀科技工作者、優秀科技工作管理者的單位和個人進行了表彰，聽取了先進單位和個人的經驗介紹。在此，我代表市房管局向全體獲獎單位和個人表示熱烈的祝賀！同時，向多年來支持我局工作的市科委、市信息化辦領導表示衷心的感謝。下面，結合全局科技創新工作，講三點意見。

一、科技進步是行業發展不竭的動力

在當今知識經濟時代，科技進步對經濟和社會的作用越來越大，它既體現在產業結構升級、高新技術產業化的形成和生產裝備、工藝技術的提高上，又體現在管理、決策水平和勞動者素質的提高上。過去的一年也深深地印證了：科技進步是房管行業發展不竭的動力。

2004年是我市深入實施“三步走”戰略的重要一年。我局科技工作按照“科學技術是第一生產力”的基本思想，牢固樹立并認真落實科學發展觀，堅持“科教興局”發展戰略，緊緊圍繞“1266”房管總體工作目標和房地產行政管理的重點、難點問題，積極開展科研攻關，把科技進步和科技創新貫穿于行政管理的各項重點工作中，取得了一批水平較高的基礎理論和應用技術研究成果，為提升我局科技實力，促進全局整體工作上水平發揮了重要作用。主要體現在四個方面：

一是科技立項和獲獎取得了新突破。我局《五大道保護開發技術的研究》等兩項科技項目被列入天津市科技發展計劃；《奧式商貿區信息化工程》等五項信息工程項目被列入市信息港工程貼息貸款項目，獲貼息貸款額度8420萬元；《海河兩岸重點風貌建筑保護規劃、整修方案的研究與應用》等3項科技項目被列入市建設系統科技發展計劃。

科技成果獲獎取得歷史好成績。《天津市小康住房標準及發展思路研究》榮獲建設部2004華夏科學技術三等獎；《天津市房地產中介市場發展對策研究》等10項研究成果分別獲得第四屆全國房地產住宅優秀課題一、二等獎和天津市職工技術協會技術成果優秀獎；教育培訓中心的《物業管理》教材項目榮獲天津市2004年高等學校教育教學改革成果二等獎；《建筑物“平改坡”改造方案的研究與分析》等3項科技成果和我局近年來科研工作開展情況首次編入《天津科技年鑒（創始卷）》。

二是科研成果轉化取得實效。市局通過組織召開科研成果推廣交流會，組織科研單位對已完成的科研項目進行總結和成果應用，科研成果轉化率達到90%以上。如《天津市房地產產權產籍網絡管理系統》成果已在全市21個區縣應用，成為房地產市場高效管理的優質工具，該成果是我局“數字房管”的基礎，將在房地產市場監管、為群眾提供服務、政策研究、領導決策等領域發揮巨大的作用；又如《建筑物“平改坡”改造方案的研究與分析》科研項目，其成果與市政府為人民辦的20件實事之一的“平改坡”工作緊密結合，用新材料、新技術、新工藝、新設備等科技手段替代傳統材料和技術，使該項工作取得了社會、經濟和科技的綜合效益。

三是科研管理力度不斷加大。按照“突出重點、強調績效、嚴格管理、重點資助”的原則，2004年下達《完善天津市住房社會保障管理體系的研究》等局級科研項目20項，補助經費比上增加了14%；按照《天津市房地產管理局科研項目管理暫行辦法》，嚴格管理，組織完成了19項科技成果的專家鑒定和驗收工作。加強了項目的中期檢查，對不符合要求的7個項目下達整改意見，有效地保證了科研項目的進度和質量。

四是“科教興局”的理念深入人心。2004年我們強化了對基層單位科技工作的引導和支持，通過培訓、參觀、講座等多種形式，加大了“科教興局”戰略的宣傳，科技工作取得明顯進展。如河東、南開等區局科技創新工作取得明顯成效，河東房管局《高摻量粉煤灰技術在建筑材料中的應用》項目獲天津市職工技術協會技術成果優秀獎。同時通過科技項目的研究與推廣，調動了科技人員和管理人員的積極性，涌現出一大批為房管事業努力工作和拼搏的科技人員，正在逐漸形成一支具有自主創新能力的科研團隊，呈現出良好的發展態勢。

二、科技工作肩負著房管事業發展的重要任務

今后幾年是我市快速發展的關鍵時刻。立昌書記在市委八屆七次全會上的重要講話中提出，要以寬廣的眼界觀察世界，以清醒的頭腦審視自己，以前瞻性的思維謀劃全局。同時要求我們要清醒地看到面臨的嚴峻挑戰，清醒地看到我們工作中的差距與不足。

（一）我們面臨的形勢

當今世界，科學技術突飛猛進，知識經濟已成主流。隨著世界經濟全球化進程的加快，國際競爭日趨激烈，其競爭的實質就是科學技術的競爭，是創新、應用和轉化科技成果進而解決社會經濟發展問題能力的競爭，誰掌握了科技的制高點，誰就掌握了生存和發展的主動權。

縱觀國內科技發展形勢，隨著“科教興國”戰略的實施，各地各部門都將科技工作擺到了重要的戰略地位，呈現出你追我趕、競相發展的格局。歷史的發展已經證明，科技強，則經濟強；科技興，則國家興。科技創新是實力強弱的標志，要在激烈的競爭中贏得主動，唯一的出路就是加快科技創新，努力走出一條依靠科技進步，實現快速發展的路子。隨著城市建設的快速發展和房地產市場的發展，對不斷提升房地產管理工作的水平與效率提出了新的課題和挑戰。我們必須清醒地認識到新形勢下加強科技創新，充分發揮科技支撐引領作用的必要性，特別是在房管事業快速發展的良好形勢下，認清全局科技工作在發展思路、理念、政策法規體系以及相應的技術支撐等方面與房地產快速發展的要求還存在諸多不適應，房管科技工作的任務還十分艱巨。

一是科技創新能力和環境不適應房管事業持續快速發展的需要。主要反映在對科教興局、人才強局戰略的認識還沒有上升到一定高度，具體科技項目落實不到位；在解決一些難點問題上還有空白和盲區，傳統的管理方式還沒有從根本上得到解決；重視科技還只停留在口頭上的現象仍然存在；自主開發研究能力薄弱，還沒有形成自身的研發力量，與國內同行業比還有一定差距；用科學的發展觀籌劃和指導工作還沒有充分體現。

二是科技人員隊伍還沒有形成主導力量。人員知識、層次和結構還不盡合理，而且缺乏科技拔尖人才；人才資源在很大程度上沒有得到充分利用，人才的作用和潛能沒有得到充分發揮，培育人才成長的環境還不盡如人意等。

三是研究問題還缺乏前瞻性，不適應房地產業快速發展的需要。研究和思考問題還只停留在眼前房管有關的工作層面上，特別是在一些重點課題的選項上，缺乏寬闊的思路和超前的思維。

以上這些不適應，勢必制約我局科技進步和水平的提升，我們必須舉一反三，認真思考，制定相應的措施和辦法加以改進和提高。

（二）發展目標和主要任務

今年全市工作中有多處涉及我局直接和間接承擔的工作，這是歷年來最多的。我們感到形勢喜人，而且更感到形勢逼人，這將預示著今后一個時期，房地產行政管理工作將面臨更大的挑戰。如何高水平完成好各項工作，不辜負市委、市政府對我們的要求和人民群眾對我們的期望，科技應走在前沿，發揮先導和支撐作用。用先進的科學理論和方法研究新問題、提出新思路、制定新舉措，以科技進步和科技創新不斷提升房地產行政管理服務水平，確保房地產行政管理工作取得長足的進步和健康持續發展。下一步房管科技工作的總體思路是：堅持“以人為本、自主創新、支撐發展、重點突破”的指導方針，建立“領先一步、自主開發、誠信合作”的科研創新體制，打造“研究開發、資源共享、成果轉化” 三個發展平臺，把不斷為提升房地產行政管理水平提供支撐和服務作為科技工作的根本任務；把發展、培養和凝聚科技人才，特別是尖子人才作為科技工作的基本要求；把調動廣大科技人員的積極性和創造性，創造良好的環境和條件作為科技工作的基礎和條件。

1、工作目標

大幅度提高科技創新能力，逐步實現從要素驅動型增長向創新型轉變。首先是科技工作不能脫離房管系統行政管理職能，要依靠科技手段，通過提高科技含量，實現行政管理的新效能；二是科技工作要緊密結合房管工作的特點，以“房”為中心，開展四新技術的研究和成果的推廣應用，不斷提高服務質量和水平；三是要圍繞房管行業特點，拓寬經營渠道，通過提高科技含量，實現多元化發展，為提高市場競爭力提供技術支持，實現全行業共同發展。這是今后一個時期內經濟社會發展乃至房地產業可持續發展的基本任務，也是科技發展戰略的必然趨勢。

一是進一步提高科技進步水平。綜合科技進步水平位居我市規劃建設系統前列，切實發揮數字房管作用，提高應用效能，以科技引領管理服務工作取得新突破。瞄準更高目標實現科研項目在建設部、市科委、市信息化辦立項率達到年科研項目的10%。二是進一步加強科技創新能力。加強重點項目的研究與開發力度，取得一批高水平的科研成果，力爭60%研究成果達到國內先進水平，帶動并促進房管工作的快速發展。科技成果轉化應用進一步提高。圍繞科技創新，整合資源，聚集人才，加大投入，加快利用信息化等新技術和新材料改造提升傳統產業的速度，搶占科技創新點，培育新的經濟增長點，加大科技進步對房管事業的貢獻率，力爭科技成果推廣應用率達到95%以上。下一步檢驗科研成果的標準不能只限于研究成果，關鍵要看在實際工作中的應用效果和所發揮的作用，否則不能作為完整的成果。三是進一步優化人才隊伍。加快人才培養和引進，培養和造就一批不同專業隊伍的技術帶頭人，建立并完善科技人才的管理機制，使專業技術人才在房地產建設和管理領域形成群體優勢。

2、主要任務

——加強管理，不斷優化科技創新環境

一是要立足當前、著眼長遠，認真做好貫徹全局科學技術發展規劃實施工作。各單位要按照《天津市房地產管理局2005～2010年科技發展規劃綱要》，結合實際工作，抓好科技發展規劃的落實。要緊密結合房管各項業務的實際，做好階段性計劃安排，明確科技工作重點。二是要創新科技管理新機制。為推動科技進步和創新提供體制、機制和政策措施保障，形成全局追求科技進步的整體合力。要從做好科研管理的基礎性工作入手，進一步規范科技項目從申報、論證、評審、下達和驗收以及成果轉化全過程的跟蹤管理，加大科研經費投入，推動并完善科技項目立項招投標制度。加大利用社會科研力量的合作力度，建立產學研相結合機制，實現科技管理工作法制化、規范化和科學化的管理模式。

——依靠科技進步，提高依法行政的能力和水平

要站在全市大局的高度，用發展的眼光審視房管科技工作。要緊密圍繞房地產管理中涉及全市發展大局及社會和市場急需的問題來確立科研項目，做到立項有超前性、研究有針對性、成果有創新性和實效性，形成科技與實際工作緊密結合的有效機制。一是要把科研工作的重點放在能為管理決策提供堅實的科技支撐上，運用社會、政治、經濟等領域的先進理念和現代化的手段研究房管領域發展與改革中的戰略性、前瞻性、政策性問題，如：房地產市場未來3至5年發展與需求趨勢研究、建立預警預報分析評價體系；建立房地產誠信化建設體系；如何規范和拉動房屋租賃市場對策研究；公有住房（租售比）科學合理的結構與管理；住房社會保障長效管理機制；舊住宅小區實施物業管理；“數字房管”的拓展與利用；歷史風貌建筑保護和利用；舊城區住宅改造等等，都是當前和一定時期內工作的熱點和重點，需要我們利用科學的手段去開發和研究，為我們行政管理提供必要的理論依據和技術儲備。二是要不斷加強和提高自主創新能力，以自主研發為主，借助社會科研力量的合作為輔，不斷提高科研水平，高效率地完成重點科技項目的研究、管理與實施，研究出一批具有戰略性、前瞻性的重點項目，確保科研成果對實際工作的指導作用。

——實施人才戰略，優化人才隊伍建設

堅持人才資源是第一資源的思想，貫徹“尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針。一是要重視發揮科技人才在科技創新中的主導作用，不斷破除舊觀念，把科學發展觀和科學人才觀結合起來，尊重和運用人才成長規律，以事業留人，用感情聚人。抓住培養、引進和使用三個環節，加快實施人才強局戰略。二是充分利用現有科技人才資源，建立科學的人才競爭和管理機制，培養和鍛煉一批具有自主創新能力和高層次管理能力的復合型人才。三是認真做好調整和優化人才結構的工作，建立人才結構與房管工作需要相協調的機制，為科技創新提供有力的智力支撐和保證。

三、幾點要求

（一）切實加強對科技工作的領導

立昌書記在2004年12月22日市委全會上談到加快科技創新時強調：“不重視科技進步的領導干部，就不是合格的領導干部，耽誤了科技進步，就是誤事誤時。”各級領導干部要認真領會這一講話的深刻內涵，認清形勢，增強科技進步和創新的緊迫感，牢固樹立“高水平是財富、低水平是包袱”和“領先一步、高人一籌”的發展理念，切實把科技工作列入重要議事日程。認真制定和實施科技發展規劃、計劃，提高用科技進步和創新來破解工作難題的能力，不斷提高科技進步對房管事業的貢獻率。要加強對現代科學文化知識的學習，及時了解和掌握國內外科學技術發展的最新動態，自覺按科學規律辦事，不斷提高自身科技素養，不斷提升領導科技工作的能力和水平，不斷開創我局科技工作新局面。

（二）把成果應用作為科技工作的出發點和落腳點

科技工作要始終圍繞促進房管事業發展為主線，密切關注國內外同行業發展的新動向和新趨勢，善于做好對科學管理經驗的引進與吸收。要立足房管事業發展的實際和群眾關心、社會關注的熱點問題，從如何提高執政能力的高度，突出重點，選題立項，精心組織，超前研究，切實發揮科研在實際工作中的支撐作用。同時注意發揮大專院校等社會科研力量的支持作用，充分發揮團結協作、聯合攻關的優勢，積極探索，潛心鉆研一些帶有戰略性和前瞻性的問題，力爭研究出一批極具應用價值的科研成果，推動房管事業更快的發展和進步。

（三）為優化人才成長環境創造有利條件

科技創新，人才為本。胡錦濤總書記在全國人才工作會議上強調要，從全局和戰略的高度，以強烈的責任心和使命感，做好人才工作，落實好人才強國戰略，這是黨和國家一項重大而緊迫的任務。實施科教興局、人才強局的戰略，需要我們造就一支具有房管特色的科技人才隊伍，為科教興局做出新貢獻。

同志們，落實科學發展觀，實現我市“三步走”戰略目標，確保房管事業健康持續發展，給我局的科技工作提出了新的更高的標準和要求，也為科技發展提供了良好的發展機遇和空間。希望全局各單位和廣大科技工作者，乘當前開展保持共產黨員先進性教育活動的東風，充分認識到房管科技工作面臨的新形勢和新任務，面臨的新壓力和新責任。按照“適應新形勢，抓住新機遇，再上新水平”的總體要求，緊緊圍繞全行業重點工作，不斷增強科技進步和科技創新能力，為實現房地產管理工作再上新水平而努力！

《[推薦]房管系統科技工作會議上講話