XX街道臨聘人員管理考核實施細則
第一章
總則
第一條
為加強街道臨聘人員管理和考核,提高服務質量和工作效率,更好地完成各項工作,參照《XX區機關事業單位臨聘人員暫行管理辦法》有關規定,結合街道實際制定本細則。
第二條??街道臨聘人員分為街道自聘人員和區職能部門臨聘人員,均由街道工委統一管理、考核。其中街道自聘人員含街道中層干部類、文員類、內勤類、工勤類、綜管類人員;區職能部門臨聘人員含綜治、司法、城管、市監、工會、社保、低保、殘聯等專干或協管人員。
第二章
人員管理
第三條
街道臨聘人員的日常管理主要由其所分配的辦(所、站、隊、中心)按照有關規定具體負責。需交流調整時,經工委書記、辦事處主任及相關黨政領導醞釀后,由基層黨建辦擬訂方案提交街道黨工委(擴大)專題會議研究決定,再由所接收的辦(所、站、隊、中心)于5個工作日內到基層黨建辦辦理相關手續。其中屬于中層干部類的,由基層黨建辦發文并統一送到位。
第四條
街道新聘人員,必須按以下程序進行。(一)各辦(所、站、隊、中心)按照街道機構職能設置方案,確因工作需要新聘人員,由各辦(所、站、隊、中心)向主管領導申請,報工委書記和辦事處主任同意,再由基層黨建辦根據實際情況完成相關招聘環節后,提出擬聘人選,經街道黨工委(擴大)專題會議研究決定。(二)新聘人員,必須實行試用期。試用期一般不超過3個月,主要了解思想政治素質、與崗位的匹配度以及其他工作表現情況,由基層黨建辦在試用期滿時組織相關人員進行民主測評、考察和評價鑒定,不合格的不予錄用。(三)基層黨建辦負責統一辦理聘用手續(區職能部門臨聘人員到基層黨建辦備案)。凡未經街道黨工委(擴大)專題會議研究同意并統一辦理聘用(備案)手續的,不得產生任何臨聘人員費用。
第五條??臨聘人員合同期滿,由基層黨建辦嚴格按照續聘考核相關程序要求對其進行考察考核,再上報街道黨工委(擴大)專題會議研究審定是否續聘(區職能部門臨聘人員由基層黨建辦根據街道黨工委專題會議研究情況,建議區職能部門對其是否續聘或調離本街道)。
第六條??臨聘人員在合同期內因個人原因主動辭職或合同期滿不愿續聘的,應由本人提前15天提交書面離職報告,所聘辦(所、站、隊、中心)審核后向主管領導、辦事處主任、工委書記申報,再由基層黨建辦提交街道黨工委(擴大)專題會議研究決定。同時,所聘辦(所、站、隊、中心)應督促離職人員于會議研究通過后5個工作日內到基層黨建辦辦理解除勞動合同手續;其年度績效考核獎金等原則上依據稱職等次標準,按月折算發放。因未能及時辦理相關解聘手續而額外產生的工資等費用由相關辦(所、站、隊、中心)負責追回。
第七條
臨聘人員在勞動合同期內有下列情況之一的,年度績效考核評定為不稱職,直接解除勞動合同(區職能部門臨聘人員由街道工委建議區職能部門對其解除勞動合同或調離本街道)。
(一)“四個意識”不強,在公共場合散布有損黨和政府形象的言論,或在工作中吃、拿、卡、要等有損黨和政府榮譽、尊嚴的行為,造成不良影響的;
(二)在政治是非問題上立場動搖或參加社會非法組織或非法活動,煽動群眾上訪、鬧訪,造成不良影響的;
(三)作風散漫,形象慵懶,紀律松懈,敷衍塞責,與同事鬧無原則糾紛影響較差,年度內連續曠工十天以上,或者累計曠工十五天以上的;
(四)因打架斗毆、酗酒鬧事等嚴重違反社會公德并造成惡劣影響的;
(五)參與黃、賭、毒、黑等違法犯罪活動,被有關部門追究責任的;
(六)責任心差、能力水平低,不服從安排、不能勝任本職工作,依法履職出現重大問題的;
(七)違反計劃生育的;
(八)年度受留黨察看以上黨紀處分的;
(九)其他應確定為不稱職等次的;
(十)法律法規規定的其他情形。
第八條??因有關法律、法規、政策的調整及修改,或因街道統籌經濟社會發展需要,街道工委可根據實際情況依法依規核減臨聘人員,流程是:先由基層黨建辦按要求征詢相關辦(所、站、隊、中心)及其主管領導意見,經工委書記、辦事處主任和相關黨政領導醞釀后,再由基層黨建辦擬定減員方案提交街道黨工委專題(擴大)會議研究決定,最后按照相關法律法規解除聘用合同。
第三章
人員考核
第九條
臨聘人員考核工作實行街道黨政領導評價與其他干部群眾評議、平時與年度、一時與一貫、一事與全面相結合的辦法,內容主要包括德、能、勤、績、廉等方面;結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。
第十條??對臨聘人員的考核主要包含年度考核和續聘考核,由基層黨建辦堅持客觀、公正、注重實績的原則,負責組織實施。街道臨聘人員均為考核對象,其中屬于駕駛員、勤雜工、廚工崗位的,由黨政綜合辦公室按相關規定考核,報基層黨建辦備案。
(一)年度考核。
一般在每年年末或次年年初開展,采取書面述職、民主評議、組織考察、綜合評定的辦法進行,實行末位淘汰制。即臨聘人員年度考核評定為不稱職的不再續聘;連續兩年排名最后2位或基本稱職的不再續聘。(二)續聘考核。
臨聘人員合同期滿,由基層黨建辦組織其所在辦(所、站、隊、中心)人員及分管領導,對其聘用期內工作、表現情況進行滿意度測評,并征求辦(所、站、隊、中心)主任和分管領導意見,再上報街道黨工委(擴大)專題會議研究決定是否續聘。第十一條??街道自聘人員由基層黨建辦統一組織按類別進行考核。區相關職能部門聘用的專干、協管員多于3人的,由基層黨建辦和所在辦(所、站、隊、中心)共同進行考核;少于或等于3人的,由基層黨建辦統籌,統一進行考核。
第十二條
對臨聘人員的年度考核結果實行“雙掛鉤”,即與所在辦(所、站、隊、中心)的年度考核等次掛鉤,與各類評先評優、績效考核獎金發放和續聘、解聘、提拔重用掛鉤。
(一)優秀名額。
所在辦(所、站、隊、中心)年度績效考核被評為一類即優秀等次的,優秀名額可以適當上調,但原則上不超過辦(所、站、隊、中心)總人數的30%;被評為一般等次的,原則上優秀名額不超過20%;被評為較差等次的,原則上優秀名額不超過15%。(二)績效獎金。
年度考核結果優秀者,其年度績效考核獎金按標準上浮20%;稱職,按標準發放;基本稱職,按標準下浮20%;不稱職,不予發放。(三)評先激勵。
年度考核優秀等次,同等條件下優先評定相關工作的先進個人;連續三年為優秀等次,同等條件下優先使用為辦(所、站、隊、中心)副主任或主任。第四章
附則
第十三條
本辦法未涉及而國家已有明確規定的,按國家規定執行。如上級另有規定,從其規定。
第十四條
本辦法適用于街道全體編制外聘用人員,由基層黨建辦負責解釋。
第十五條
本辦法自發文之日起施行。