第一篇：2021年關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的探索與實(shí)踐（大全）

2021年關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的探索與實(shí)踐范文

近年來，xx縣始終堅(jiān)持“黨建立縣”總抓手，著力強(qiáng)化“黨建+”模式，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)的制度優(yōu)勢(shì)，推深做實(shí)基層黨建與產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”同頻共振，強(qiáng)力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效，成功創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，獲得“國家級(jí)出口水果質(zhì)量安全示范區(qū)”“國家區(qū)域性良種繁育基地”“中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)”“全國電子商務(wù)典型示范十強(qiáng)縣”等一批“國字號(hào)”金字招牌。

一、強(qiáng)化“黨建+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”模式，打造鄉(xiāng)村振興示范樣板

xx縣總?cè)丝趚x.x萬人，其中農(nóng)業(yè)人口xx萬人，耕地面積xxx萬畝，林果面積達(dá)xxx萬畝。xx縣立足農(nóng)業(yè)大縣、果業(yè)大縣實(shí)際，發(fā)揮人口大縣黨員優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“雙聯(lián)雙帶”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，邁入全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“第一方陣”。抓產(chǎn)業(yè)，建強(qiáng)支部。穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)業(yè)“三個(gè)發(fā)展計(jì)劃”，累計(jì)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)xx家，發(fā)展農(nóng)民合作社xxx個(gè)，組建產(chǎn)業(yè)類黨支部xx個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)人均可支配收入突破x.x萬元。抓果業(yè)，叫響品牌。以國家現(xiàn)代蘋果產(chǎn)業(yè)體系運(yùn)城綜合試驗(yàn)站和良種繁育示范基地省級(jí)平臺(tái)為依托，加快實(shí)施“南果”戰(zhàn)略，發(fā)展“智慧果業(yè)”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)智慧化管理。高標(biāo)準(zhǔn)打造x個(gè)國家級(jí)“三新”示范園，連續(xù)舉辦九屆果品文化節(jié)和兩屆鮮棗文化節(jié)，“xx蘋果”品牌估值達(dá)xx.xx億元，創(chuàng)建“xx冬棗”地理標(biāo)志，榮獲“中國鮮棗之鄉(xiāng)”稱號(hào)。抓服務(wù)，拓寬渠道。依托年冷藏能力達(dá)xx億公斤的xxx座果庫優(yōu)勢(shì)，組建專家團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目工隊(duì)、營銷戰(zhàn)隊(duì)三支隊(duì)伍，三級(jí)聯(lián)動(dòng)，包聯(lián)服務(wù)，推廣“前店后倉+果農(nóng)”“線上線下”銷售模式，吸引京東等電商平臺(tái)落戶xx，全縣xxxx余家電商企業(yè)年銷果品x億公斤，榮獲“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”稱號(hào)。

二、強(qiáng)化“黨建+專技人才”模式，打造鄉(xiāng)村振興“智囊團(tuán)”

把黨的建設(shè)貫穿人才強(qiáng)縣始終，堅(jiān)持“引才、育才、用才”并舉，激勵(lì)各類人才在農(nóng)村大展身手。創(chuàng)新引才辦法。成立河?xùn)|博士研究院，xxx名農(nóng)業(yè)院士、博士被聘為xx智庫專家，全職引進(jìn)高層次緊缺人才xx名，柔性引進(jìn)高端人才xx名，為農(nóng)業(yè)科技插上騰飛翅膀。注重人才培育。發(fā)揮“農(nóng)村‘兩委’干部、農(nóng)村實(shí)用人才、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)技推廣人員”四類人才作用，培育農(nóng)業(yè)科技人才xxxx人，有力地推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)進(jìn)步、農(nóng)民富裕。與xx科技大學(xué)、xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展政產(chǎn)學(xué)研用合作，創(chuàng)辦果業(yè)科技學(xué)院，xx名學(xué)員入院深造。強(qiáng)化人才保障。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)技人員在崗技術(shù)服務(wù)合理取酬，落實(shí)引進(jìn)人才獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和待遇保障，鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，建成創(chuàng)業(yè)孵化基地x個(gè)，確保人才引得來、留得住、用得好。

三、強(qiáng)化“黨建+文旅融合”模式，打造鄉(xiāng)村振興文化高地

黨建引領(lǐng)，文化鑄魂。傳承一批優(yōu)秀文化。深入挖掘xx、xx、xx等文化內(nèi)涵，推動(dòng)“商祖文化”“黃河文化”火起來。充分利用戲劇文化資源優(yōu)勢(shì)，依托“鑼鼓雜戲”“晉南眉戶”“xx扎花”等非遺文化，不斷創(chuàng)新劇目和傳統(tǒng)技藝，進(jìn)一步推動(dòng)戲劇文化大縣建設(shè)初現(xiàn)雛形。打造生態(tài)旅游文化。創(chuàng)建一批特色文化小鎮(zhèn)、特色文化村、鄉(xiāng)村文化記憶工程展覽館、田園綜合體文化示范園，先后舉辦梨花節(jié)、銀杏節(jié)、櫻桃節(jié)等“四花四果”生態(tài)文化旅游活動(dòng)xx余場(chǎng)次，吸引游客xxx萬余人次。健全完善公共文化服務(wù)體系。高標(biāo)準(zhǔn)建成關(guān)漢卿大劇院、縣美術(shù)館和xx個(gè)鄉(xiāng)村文化禮堂示范點(diǎn)，大力開展群眾文藝大看臺(tái)、送戲下鄉(xiāng)等活動(dòng)，舉辦全省首屆鄉(xiāng)村春晚，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

四、強(qiáng)化“黨建+生態(tài)保護(hù)”模式，打造鄉(xiāng)村振興鮮明底色

鄉(xiāng)村振興，美在生態(tài)。堅(jiān)持做好“加減法”，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)。市場(chǎng)化運(yùn)作，擴(kuò)大綠化面積。與呂梁山國有林管理局合作，實(shí)施黃河沿岸xx段生態(tài)脆弱區(qū)造林綠化項(xiàng)目，完成國土綠化面積x萬畝，通道綠化xxx.x公里，村莊綠化xxx個(gè)，將森林覆蓋率提升至xx%，孫吉鎮(zhèn)薛公村、高村被評(píng)為“國家森林鄉(xiāng)村”。長效化整治，改善人居環(huán)境。健全完善長效機(jī)制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，實(shí)行“紅黑榜”、積分制管理辦法，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，打造美麗宜居示范村xx個(gè)、環(huán)境整治連片示范區(qū)x個(gè)，清潔村莊、農(nóng)村生活垃圾無害化處理均達(dá)xxx%，農(nóng)村改廁模式獲省、市通報(bào)表彰，成功創(chuàng)建“xxxx—xxxx年度省衛(wèi)生縣城”。科學(xué)化控排，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，取締“散亂污”企業(yè)xxx家，完成“煤改氣”xxxx戶、“煤改電”xxxxx戶，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，實(shí)現(xiàn)xxx個(gè)行政村新能源公交車全覆蓋，推行綠色生產(chǎn)生活方式，著力打造xx流域（xx段）生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

五、強(qiáng)化“黨建+基層治理”模式，打牢鄉(xiāng)村振興組織保障

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。以農(nóng)村“兩委”換屆試點(diǎn)為契機(jī)，創(chuàng)新舉辦“鄉(xiāng)村論壇”，采取“四談四退三保”的方式，除下派干部外，村“兩委”實(shí)現(xiàn)“一肩挑”比例達(dá)到xx.x%，為全省農(nóng)村“兩委”換屆提供有益借鑒；實(shí)施“四定一提”辦法，選派xx名機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部到農(nóng)村任黨組織書記；高標(biāo)準(zhǔn)打造基層黨建綜合體示范點(diǎn)xx個(gè)，整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散黨組織xx個(gè)，不斷優(yōu)化基層黨組織。全面提升工作能力。在全省率先實(shí)施農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程，受到省委批示肯定，并在全省xx個(gè)縣試點(diǎn)推廣，第一批xxx名學(xué)員圓滿完成學(xué)業(yè)。全面推行發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校和農(nóng)民夜校作用，黨員進(jìn)黨校比例達(dá)xx%，村“兩委”班子素質(zhì)全面提升，有效發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的“頭雁效應(yīng)”。健全完善治理體系。充分發(fā)揮三級(jí)矛調(diào)中心作用，推進(jìn)“全科網(wǎng)格”建設(shè)，深化“三零”單位創(chuàng)建，構(gòu)建自治、法治、德治“三治”融合的鄉(xiāng)村治理體系，信訪案件到期辦結(jié)率xxx%，刑事受案率和治安發(fā)案率呈現(xiàn)雙下降趨勢(shì)，群眾安全感、滿意度排名全省第三。

第二篇：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?加快追趕超越步伐

陜西省委書記 胡和平

原標(biāo)題：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 加快追趕超越步伐

黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足中國特色社會(huì)主義新時(shí)代、把握我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化作出的戰(zhàn)略性抉擇，為我們推動(dòng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了基本遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)總書記對(duì)陜西提出的“扎實(shí)推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)”重要指示，提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，下氣力推動(dòng)“三農(nóng)”工作取得新成效，為新時(shí)代陜西追趕超越奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的邏輯必然

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我們黨順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，總結(jié)“三農(nóng)”工作規(guī)律，從決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家全局出發(fā)確定的重大歷史任務(wù)。我們要深刻認(rèn)識(shí)、充分理解實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性和必要性。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有深邃的理論邏輯。馬克思指出，超過勞動(dòng)者個(gè)人需要的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率是一切社會(huì)的基礎(chǔ)，消滅城鄉(xiāng)差別和工農(nóng)差別是人的自由全面發(fā)展的必要條件。黨的十八大以來，總書記就“三農(nóng)”工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是在黨的十九大報(bào)告中確定實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這與我們黨長期以來對(duì)“三農(nóng)”工作的認(rèn)識(shí)既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，集中彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)新的歷史時(shí)期城鄉(xiāng)關(guān)系變遷一般規(guī)律的深刻把握，表明了我們黨對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的認(rèn)識(shí)提升到了一個(gè)全新的境界。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有深厚的歷史邏輯。我們黨歷來高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把“三農(nóng)”工作作為重中之重，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。追根溯源可以看出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既汲取了中華民族數(shù)千年農(nóng)耕文明的豐厚養(yǎng)分，又總結(jié)了我國百年來鄉(xiāng)村建設(shè)的不懈探索，更立足于改革開放特別是黨的十八大以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的偉大實(shí)踐，對(duì)我們實(shí)現(xiàn)強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)夢(mèng)想、實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)具有重要意義。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐邏輯。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富決定著億萬農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著我國全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量。盡管這些年我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有了長足進(jìn)步，但基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況沒有根本改變，如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)并向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大潛力和后勁也在農(nóng)村。黨中央提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根植于我國大地，直指農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的不足和問題，必將加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板、夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，為確保“三農(nóng)”在全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家征程中不掉隊(duì)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施

鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，生態(tài)宜居是關(guān)鍵，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障，治理有效是基礎(chǔ)，生活富裕是根本，五者統(tǒng)一于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。我們要統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)推進(jìn)，持之以恒做好各項(xiàng)工作，努力讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這就意味著農(nóng)業(yè)發(fā)展從過去單純追求產(chǎn)量向追求質(zhì)量、從粗放型經(jīng)營向精細(xì)型經(jīng)營、從不可持續(xù)發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展、從低端供給向高端供給的重大轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打好特色牌、走好融合路、下好先手棋。打好特色牌，就是大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌塑造行動(dòng)，特別在果業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施蔬菜上做好文章；走好融合路，就是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，壯大農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群，特別要推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游品牌，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展；下好先手棋，用好高校、科研院所技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)重點(diǎn)品種良種培育等科技攻關(guān)和農(nóng)技推廣，讓科技成為提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的主引擎。

聚焦生態(tài)宜居，搞好農(nóng)村生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理。在生產(chǎn)方面，堅(jiān)持綠色發(fā)展，開展土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)，推進(jìn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。在生活方面，深入開展美麗宜居示范村創(chuàng)建，嚴(yán)格村莊規(guī)劃建設(shè)許可管理，推廣生活垃圾分類收集處理機(jī)制，推進(jìn)“廁所革命”。同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，加快“四好農(nóng)村路”“氣化農(nóng)村”建設(shè)，發(fā)展集中供水，推進(jìn)電網(wǎng)改造升級(jí)，加快實(shí)現(xiàn)所有行政村光纖全覆蓋。在生態(tài)方面，鼓勵(lì)農(nóng)民在房前屋后種樹植綠，加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，形成自我循環(huán)的鄉(xiāng)村自然生態(tài)系統(tǒng)。

緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，充分發(fā)揮梁家河等紅色文化教育基地作用，深化習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和中國夢(mèng)宣傳教育。繼承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，深入挖掘農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，傳承好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)土文化在凝聚人心、教化群眾、淳化民風(fēng)中的作用。深入實(shí)施文化惠民工程，以基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村舞臺(tái)、文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋等作用，廣泛開展充滿濃郁鄉(xiāng)村特色、農(nóng)民樂于參與的群眾性文化活動(dòng)。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，充分發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會(huì)等作用，堅(jiān)決遏制大操大辦、天價(jià)彩禮、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，引導(dǎo)農(nóng)民大力弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，自覺抵制封建迷信等腐朽落后文化侵蝕。

著眼治理有效，完善鄉(xiāng)村治理體系。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化“評(píng)星晉級(jí)、追趕超越”等活動(dòng)，壯大基層干部、基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍，選強(qiáng)配優(yōu)村“兩委”班子，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，更好地發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展等方面的戰(zhàn)斗堡壘作用。推進(jìn)村務(wù)公開，堅(jiān)持“村里的事村民商量著辦”，創(chuàng)新村民自治的有效實(shí)現(xiàn)形式，完善村民代表會(huì)議制度，規(guī)范村級(jí)組織議事決策程序，健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協(xié)商格局。完善便民服務(wù)體系，加快縣鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索線上線下相結(jié)合的服務(wù)方式，大力推行代辦協(xié)辦幫辦制度，解決好服務(wù)群眾“最后一公里”問題。

推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育和法律服務(wù)，推廣“群眾說事、法官說法”經(jīng)驗(yàn)，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，引導(dǎo)農(nóng)民依法表達(dá)訴求、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益，營造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

突出生活富裕，加強(qiáng)保障和改善民生。緊緊抓住增收這個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步提升農(nóng)村公共服務(wù)保障水平，努力讓農(nóng)民群眾日子越過越好、越過越紅火。以鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促增收，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)五年行動(dòng)計(jì)劃，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極促進(jìn)家庭工場(chǎng)、手工作坊、鄉(xiāng)村車間發(fā)展，充分放大創(chuàng)業(yè)促增收的倍增效應(yīng)。以支持就業(yè)促增收，完善農(nóng)民就業(yè)服務(wù)體系，提高勞務(wù)輸出組織化程度，切實(shí)保障農(nóng)民工務(wù)工權(quán)益，從嚴(yán)查處克扣、拖欠農(nóng)民工工資行為，讓農(nóng)民依靠勞動(dòng)獲得更多收入。以推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營促增收，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營管理方式，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)通過股份合作進(jìn)行利益聯(lián)結(jié)、農(nóng)工商進(jìn)行多向多元合作，完善企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收、走向富裕。

整合各方力量實(shí)施鄉(xiāng)村振興

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略事關(guān)陜西追趕超越大局，事關(guān)廣大農(nóng)民福祉。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，充分整合各方力量，加大投入力度，堅(jiān)決打好鄉(xiāng)村振興這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。完善領(lǐng)導(dǎo)體制，充分發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各方面。健全責(zé)任體系，完善省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績考核制度，形成層層負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作格局。強(qiáng)化投入機(jī)制，建立財(cái)政資金投入穩(wěn)定增長機(jī)制和省級(jí)層面統(tǒng)籌整合長效機(jī)制，推進(jìn)行業(yè)內(nèi)資金整合與行業(yè)間資金統(tǒng)籌相互銜接配合，健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入適度增加。加強(qiáng)人才建設(shè)，把人力資本開發(fā)放在首要位置，著力打造強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，讓留在鄉(xiāng)村的人留得安心、讓回報(bào)農(nóng)村的人更有信心。

堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。這是鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)。著重做好三方面工作：著力加強(qiáng)深度貧困攻堅(jiān)，既緊盯“兩不愁三保障”目標(biāo)、全面貫徹“六個(gè)精準(zhǔn)”要求、扎實(shí)落實(shí)“五個(gè)一批”舉措，又突出深度貧困地區(qū)，拿出超常舉措，堅(jiān)決攻克堅(jiān)中之堅(jiān)、貧中之貧。著力激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，既加大資源整合和政策傾斜力度，落實(shí)好各項(xiàng)幫扶措施，又高度重視扶志、扶智，特別是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，培養(yǎng)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能，切實(shí)提高脫貧質(zhì)量、確保穩(wěn)定脫貧。著力形成大扶貧的格局，既認(rèn)真落實(shí)中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，又充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與扶貧的積極性，縱深推進(jìn)蘇陜扶貧協(xié)作，鞏固和發(fā)展大扶貧格局。

全面深化農(nóng)村綜合改革。這是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。重點(diǎn)在三個(gè)維度上下功夫：擴(kuò)面，深化農(nóng)村土地制度改革，擴(kuò)大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、供銷社綜合改革、集體林權(quán)制度改革、國有林場(chǎng)林區(qū)改革等覆蓋面，為鄉(xiāng)村振興提供全方位制度性供給。提速，加快推進(jìn)已經(jīng)部署的改革，鼓勵(lì)各地立足自身實(shí)際積極實(shí)踐，探索形成更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。加快推廣西安市高陵區(qū)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革等試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和榆林市榆陽區(qū)趙家峁村、西安市藍(lán)田縣董嶺村等“三變”改革做法，釋放更多改革紅利。集成各項(xiàng)改革措施，打出“組合拳”，形成整體“打法套路”，同時(shí)注意總結(jié)先進(jìn)典型，發(fā)揮其對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的示范作用。

大力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。這是鄉(xiāng)村振興的重要路徑。一方面，堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，引導(dǎo)城市的資金、技術(shù)、信息、人才、管理等資源要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)，推動(dòng)道路、供水、供電、供氣、互聯(lián)網(wǎng)、污水垃圾處理等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通，提升農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量和公共服務(wù)水平。另一方面，加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，深化戶籍制度改革，強(qiáng)化農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育保障，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)常住人口全覆蓋，使鄉(xiāng)村振興與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合，形成融合發(fā)展的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

(責(zé)編：任一林、萬鵬)

第三篇：大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

奮力譜寫新時(shí)代內(nèi)江實(shí)踐威遠(yuǎn)發(fā)展新篇章

威遠(yuǎn)縣始終堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)“五個(gè)振興”，抓實(shí)抓好“十二件事”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

緊扣“十二件事”，鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐。一是以“黨建”為引領(lǐng)，提升能力水平。二是以“規(guī)劃”為龍頭，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。三是以“產(chǎn)業(yè)”為支撐，激活發(fā)展活力。

下一步，我縣將認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，重點(diǎn)實(shí)施“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”五個(gè)振興，突出抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作，持續(xù)用力、久久為功，推動(dòng)我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在“內(nèi)江實(shí)踐”進(jìn)程中干在實(shí)處，以威遠(yuǎn)鄉(xiāng)村振興工作新成效服務(wù)全市大局。

第四篇：“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”之我見

“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”之我見

“讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來，農(nóng)村美起來，農(nóng)民富起來，讓鄉(xiāng)村留得住綠水青山，記得住鄉(xiāng)愁。”這是中華民族偉大復(fù)興的重要任務(wù)，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然要求，是傳承農(nóng)耕文明的迫切需要，是億萬農(nóng)民的美好期待，是做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的根本遵循。黨的十九大報(bào)告中提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活寬裕”的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。新時(shí)期實(shí)施好“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”要做好以下幾點(diǎn)：

一要規(guī)劃先行，科學(xué)布局設(shè)計(jì)。堅(jiān)持不規(guī)劃不設(shè)計(jì)，不設(shè)計(jì)不施工的創(chuàng)建原則，始終把高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋的建設(shè)理念融入到規(guī)劃中，用規(guī)劃設(shè)計(jì)提高農(nóng)村建設(shè)水平。

二要振興產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村發(fā)展源源不竭的動(dòng)力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，首先是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要將農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)擺在重要位置。特別是大力打造特色產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入活力，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，為鄉(xiāng)村振興和全面建成小康社會(huì)提供重要支撐，三要改善環(huán)境，夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)。改善生活設(shè)施，保護(hù)生態(tài)空間，全面打造宜居的農(nóng)村環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，推進(jìn)生活垃圾分類處理。同時(shí)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和綠色養(yǎng)殖，建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的長效機(jī)制，使鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)走上一個(gè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的道路。

四要加強(qiáng)組織，強(qiáng)化社會(huì)管理。全面塑造淳樸民風(fēng)的良好鄉(xiāng)風(fēng)，用好傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村底蘊(yùn)深厚流傳久遠(yuǎn)的優(yōu)勢(shì)，大力推行傳統(tǒng)文化融合現(xiàn)代文明的發(fā)展理念和生活方式進(jìn)行宣傳，倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活生產(chǎn)方式，每一個(gè)鄉(xiāng)村讓家教家風(fēng)滋潤每一個(gè)家庭。加強(qiáng)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等各方面民生保障體系的完善，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，讓農(nóng)民有更多的獲得感。

五要吸引人才，培育振興隊(duì)伍。鄉(xiāng)村振興需要鄉(xiāng)村人來實(shí)施，人才隊(duì)伍是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。培育造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的新型職業(yè)農(nóng)民，強(qiáng)化種糧能手的培育力度，提升農(nóng)民生產(chǎn)技能，造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊(duì)伍。加強(qiáng)駐村干部、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)村技術(shù)人員的培育和管理，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)和特長。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村人才在鄉(xiāng)村振興中的優(yōu)勢(shì)和特長，特別是注重村級(jí)組織干部的培養(yǎng)和選拔。調(diào)動(dòng)大學(xué)生、退伍軍人、鄉(xiāng)村人才參與鄉(xiāng)村振興、引導(dǎo)有識(shí)之士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。

第五篇：大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

韓長賦

2017年12月11日08:08

來源：人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)

習(xí)近平同志所作的黨的十九大報(bào)告高度重視“三農(nóng)”工作，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重；提出堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章，這是黨中央著眼于全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家作出的重大戰(zhàn)略決策，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求，為新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向、明確了重點(diǎn)。

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展

黨的十八大以來，黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，統(tǒng)籌推進(jìn)工農(nóng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，出臺(tái)一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)連年豐收、農(nóng)民收入持續(xù)提高、農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)好，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局提供了基礎(chǔ)支撐。同時(shí)要清醒看到，當(dāng)前我國最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的發(fā)展不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分。農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力不高，農(nóng)民增收后勁不足，農(nóng)村自我發(fā)展能力較弱，城鄉(xiāng)差距依然較大。要采取超常規(guī)振興措施，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、融合發(fā)展的制度設(shè)計(jì)和政策創(chuàng)新上想辦法、求突破。

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村；中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。黨的十九大報(bào)告從全局和戰(zhàn)略高度，明確提出堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。這是一個(gè)重大戰(zhàn)略思想，是黨中央著眼“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)導(dǎo)向和農(nóng)業(yè)農(nóng)村短腿短板問題導(dǎo)向作出的戰(zhàn)略安排，表明在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中，要始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，真正擺在優(yōu)先位置。貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展指導(dǎo)思想，要進(jìn)一步調(diào)整理順工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資源條件上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面短板，顯著縮小城鄉(xiāng)差距。努力讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。產(chǎn)業(yè)興旺，就是要緊緊圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和推動(dòng)更多資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展旺盛活力。生態(tài)宜居，就是要加強(qiáng)農(nóng)村資源環(huán)境保護(hù)，大力改善水電路氣房訊等基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌山水林田湖草保護(hù)建設(shè)，保護(hù)好綠水青山和清新清凈的田園風(fēng)光。鄉(xiāng)風(fēng)文明，就是要促進(jìn)農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)移風(fēng)易俗、文明進(jìn)步，弘揚(yáng)農(nóng)耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng)，使農(nóng)民綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升、農(nóng)村文明程度進(jìn)一步提高。治理有效，就是要加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理，加強(qiáng)基層民主和法治建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)正氣、懲治違法行為，使農(nóng)村更加和諧安定有序。生活富裕，就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)濟(jì)寬裕，生活便利，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。在實(shí)踐中，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須把大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在首位，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道；必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，體現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先原則；必須遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。

讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

中央農(nóng)村工作會(huì)議明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)——到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

不斷深化農(nóng)村改革

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，根本要靠深化改革。黨的十八大以來，中央出臺(tái)了一系列深化農(nóng)村改革的重要文件，作出了長遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性制度安排，農(nóng)村改革“四梁八柱”基本建立起來了，今后關(guān)鍵是抓落實(shí)、抓深化。

深化農(nóng)村土地制度改革。習(xí)近平同志指出，新形勢(shì)下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年。這一重大決策意味著農(nóng)村土地承包關(guān)系從第一輪承包開始保持穩(wěn)定長達(dá)75年，彰顯了中央堅(jiān)定保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益的決心。土地承包期再延長30年，時(shí)間節(jié)點(diǎn)與第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)相契合，既可以穩(wěn)定農(nóng)民預(yù)期，又為屆時(shí)進(jìn)一步完善政策留下空間。實(shí)行土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，是我國農(nóng)村改革的重大創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了土地承包“變”與“不變”的辯證統(tǒng)一，回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，滿足了土地流轉(zhuǎn)需要。要按時(shí)完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，探索“三權(quán)分置”多種實(shí)現(xiàn)形式，真正讓農(nóng)戶的承包權(quán)穩(wěn)下去、經(jīng)營權(quán)活起來。

深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。這是繼農(nóng)村土地制度改革后農(nóng)村改革的又一項(xiàng)大事，目的是保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)。要貫徹落實(shí)中央《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》，抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，把集體家底摸清摸準(zhǔn)；穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)范圍，推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法；盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，提高農(nóng)村各類資源要素的配置和利用效率，多途徑發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。總的方向是適應(yīng)市場(chǎng)化、國際化形勢(shì)，以保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性為核心。主要是改革完善財(cái)政補(bǔ)貼政策，優(yōu)化存量、擴(kuò)大增量，更加注重支持結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源環(huán)境保護(hù)和科技研發(fā)等，探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的利益補(bǔ)償機(jī)制。以市場(chǎng)化為方向，深化糧食收儲(chǔ)制度和價(jià)格形成機(jī)制改革，減少對(duì)市場(chǎng)的直接干預(yù)，保護(hù)生產(chǎn)者合理收益。完善農(nóng)村金融保險(xiǎn)政策和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易調(diào)控政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村繁榮富強(qiáng)，沒有農(nóng)民安居樂業(yè)，國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍是“四化同步”的短腿。要牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路；確保到2020年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，力爭到2035年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，到新中國成立100年時(shí)邁入世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強(qiáng)國行列。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。

確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。解決好十幾億人吃飯問題始終是治國安邦的頭等大事，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。要鞏固和提升糧食產(chǎn)能，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，堅(jiān)決保護(hù)耕地，大規(guī)模開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，保護(hù)提升耕地質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)良種化、機(jī)械化、科技化、信息化水平。加快劃定和建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，調(diào)動(dòng)地方政府重農(nóng)抓糧和農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性。

構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系。產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“三大支柱”。要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和融合發(fā)展。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)科技和裝備應(yīng)用水平，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)械化和信息化，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化、組織化、規(guī)模化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化水平，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加銷一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈。強(qiáng)化質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、全程化監(jiān)管，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品放在突出位置，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，當(dāng)前要以玉米為重點(diǎn)推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以生豬和草食畜牧業(yè)為重點(diǎn)推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以保護(hù)資源和減量增收為重點(diǎn)推進(jìn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村“雙創(chuàng)”為重點(diǎn)促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水行動(dòng)，強(qiáng)化濕地保護(hù)和修復(fù)，推進(jìn)輪作休耕、草原生態(tài)保護(hù)和退耕還林還草，加快形成農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。

發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。新型經(jīng)營主體和適度規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、走向現(xiàn)代化的引領(lǐng)力量。要積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型主體，推行土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營方式，提高農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平。我國國情決定了在相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期普通農(nóng)戶仍是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本面，要保護(hù)好小農(nóng)戶利益，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓小農(nóng)戶通過多種途徑和方式進(jìn)入規(guī)模經(jīng)營、現(xiàn)代生產(chǎn)，分享農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成果。要大力發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革，探索建立公益性農(nóng)技推廣與經(jīng)營性技術(shù)服務(wù)共同發(fā)展新機(jī)制。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)工作

堅(jiān)定不移維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，以滿足農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的需要為根本目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村長治久安。

健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。“三治結(jié)合”是加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理的思路創(chuàng)新。要探索鄉(xiāng)村治理新模式，發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全完善村民自治制度，推進(jìn)村務(wù)公開，發(fā)揮社會(huì)各類人才、新鄉(xiāng)賢等群體在鄉(xiāng)村治理中的作用。加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，推進(jìn)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊建設(shè)，開展突出治安問題專項(xiàng)整治，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺守法用法，用法律維護(hù)自身權(quán)益。大力推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和文明風(fēng)尚，依托村規(guī)民約、教育懲戒等褒揚(yáng)善行義舉、貶斥失德失范，唱響主旋律，育成新風(fēng)尚。

加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)。高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。強(qiáng)化黨的“三農(nóng)”政策宣傳和專業(yè)知識(shí)等培訓(xùn)，提升指導(dǎo)服務(wù)“三農(nóng)”的本領(lǐng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民，縣鄉(xiāng)黨委、政府要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上。優(yōu)化農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生村官工作，抓好選派“第一書記”工作，加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的力度。“三農(nóng)”工作隊(duì)伍要對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民有深厚感情，傳承“三農(nóng)”工作的價(jià)值理念和優(yōu)良傳統(tǒng)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（2017年12月11日 07 版）