XX鎮2017年人民政府工作報告

——2018年4月4日在XX鎮第十七屆人民代表大會第三次會議上

張衛偉

各位代表：

現在，我代表鎮人民政府向大會報告工作，請予審議，并請鎮人大代表和其他列席人員提出意見。

一、銳意進取，XX鎮各項事業蓬勃發展

2017年，在縣委、縣政府的正確領導下，XX鎮緊緊圍繞建設“X南X**市鎮”的總目標，牢牢抓住發展第一要務不放松，全力以赴推進新型工業、現代農業、現代服務業跨越發展，持之以恒提升城鎮建設品質，千方百計增進民生福祉，全鎮經濟社會發展呈現健康穩定有序的良好態勢。

以經濟建設為中心，社會經濟飛速發展。堅持“工業強鎮”戰略不動搖，全力抓好“三引一促”工作，新簽約上元鋼鐵、盟豐容器等工業項目9個，新招引高層次創業創新人才26名，幫助轄區常泰機械、啟泰橡膠等企業與中國地質大學、青島科技大學等高校建立長期合作關系。全鎮規模以上企業達到29個，2017年完成固定資產投資19.53億元，實現地方財政收入6276萬元。積極籌備成立電商協會，新增電商200余戶，交易額達3000萬元。XX村成功創建“淘寶村”，XX、XX、XX獲評市級電商示范村，全鎮“淘寶村”數量達到4個，“XX淘寶第一鎮”優勢得到進一步鞏固提升。

以特色產業為載體，現代農業發展欣欣向榮。依托紅薯、板栗、葡萄等特色產業，新建和提升優質農產品基地2700畝。轄區5萬畝紅薯喜獲豐收，畝產高達7000多斤，總產值2.1億元。全力抓好“行政總廚”調味品、大生養殖等企業品牌培育。新發展專業合作社234家、家庭農場90家，新培育種糧大戶7家、新型農民46人。積極推進XX莊集體產權制度改革，成立XX莊股份制合作社，完成XX、XX、XX等3個村的集體產權改革試點，承接全縣農村產權制度改革現場會。編制完成“柳編小鎮”規劃，全力推進億龍水上樂園、天醁山休閑農莊和金灘栗海等旅游重點項目建設，以點帶面，串點成線，為建設沿沭河現代農旅復合產業帶助力添彩。

以兩區同建為抓手，新農村建設煥發活力。完成XX社區一期、XX社區、XX社區“增減掛”項目區的掃尾和驗收，啟動XX社區二期工程建設。配合做好X河東岸濱河大道建設、XX高速連接線建設以及XX路北段改造提升工程，累計伐樹7.3萬余棵，拆遷房屋70余位。加快鎮駐地改造提升，完成地面鋪裝2000平方米，栽植法桐、冬青等苗木2萬余棵。深入開展“五堆”集中清理，完成“戶戶通”硬化道路

15萬平方米、無害化廁所改造6200戶，全力推進8個村的美麗鄉村創建、11個村的文化廣場建設和4個村的汪塘整治工作，栽植綠化苗木5000余棵。嚴厲打擊占道經營，對XX、XX集市進行集中整頓搬遷。加大違建治理力度，依法拆除違法建設11萬平方米。大力開展城鄉環境綜合整治，城鄉環衛一體化群眾滿意度逐步提高。加大夏秋兩季秸稈禁燒力度，累計收儲小麥、玉米等秸稈5萬多畝。

以改善民生為主旨，項目建設多點開花。啟動XX衛生院綜合樓、XX衛生院綜合樓及13個村級衛生場所改建提升工程，承接全市衛生計生工作“看亮點、促發展”現場推進會。完成XX小學搬遷，全力確保敬老院及9項教育基建工程順利推進。改造D級危房21戶，幫扶“三無”失能人員19人，新建11個光伏發電項目和1個車間大棚，發放農戶貸、生產貸等幫扶資金73萬元，幫助252戶335名貧困群眾脫貧增收。新打造XX社區“四聯八建”扶貧示范點，承接全縣脫貧攻堅現場會。投資300余萬元，建設市級一類標準綜治中心1處、村居綜治中心37處，安裝村居高清攝像頭411個、治安卡口24處，全鎮視頻監控在線率達98%。選聘82名網格警務員，狠抓矛盾糾紛大排查、大化解，下大力氣穩控重點人員，較好完成了黨的十九大安保維穩任務。

各位代表，經過一年的不懈努力，今天的XX已成為一座生機勃發、前景美好的特色小城鎮。勤勞智慧的XX人民，用心血和汗水、激情與拼搏，書寫了XX發展的嶄新篇章！回顧一年的工作，雖然取得了一定成效，但與縣委、縣政府的要求以及群眾的期望相比，還有一定距離，還存在一定的不足。一是保運轉壓力大。主要是招商引資水平相對較低，服務保障措施不到位，通常是為了招商而招商，有什么項目招什么項目，新招引的項目體量不夠大、見效不夠快，對鎮財政貢獻不明顯。二是“庸懶散”問題突出。主要是爭先創優意識不強，在土地流轉、征地拆遷等急難險重的工作中存在“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的心理。三是執紀監督問責力度不夠。存在“老好人”思想，問責追責不嚴格，導致個別黨員干部對全面從嚴治黨的長期性、艱巨性認識不足，面對“四風”問題的隱形變異，仍抱有僥幸心理，在紀律面前依然故我。對此，我們必須采取有效措施，認真加以解決，決不辜負全鎮人民的信任與期待！我們要深刻認識到：必須堅持把發展作為第一要務。我們創造性貫徹落實上級決策部署，搶抓發展機遇，提高質量效益，走出了一條富民強鎮的新路子。必須堅持把改革創新作為根本動力。必須堅持把改善民生作為執政之本。我們把實現好、發展好、維護好人民群眾根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，集中精力保障和改善民生，人民群眾的幸福指數不斷提高。必須堅持把真抓實干作為堅強保障。我們團結一切力量，“同唱一首歌、同演一臺戲”，形成了團結和諧、干事創業的生動局面。所有這些，都是我們逐步積累的寶貴財富，必將對XX未來發展產生重要影響。

二、2018年的奮斗目標和總體要求

2018年，是XX鎮“一年打基礎、兩年上臺階”出成績顯成效的一年，是實現經濟社會轉型升級的關鍵期，特色小鎮建設機遇期，也是全面建成小康社會的決勝期。我鎮工業經濟發展后勁十足，工業園區建設初具規模，農業生態旅游實現破題；小城鎮建設和新農村建設日新月異，美麗鄉村建設成效顯著，黨的建設穩步推進，群眾滿意度逐年攀升，我們已經積累了跨越趕超的物質基礎，鍛煉了一批政治堅定、思想解放、視野開闊、拼搏進取的黨政干部、企業家和農村干部隊伍，為實現更快更高質量發展積蓄了強大勢能。但是，我們也面臨著嚴峻的挑戰。稅收的壓力、財政的壓力、基礎設施配套的欠缺，等等。面對新的形勢，我們必須客觀審視外部競爭和自身不足，準確把握XX發展的階段性特征，凝心聚力，創新實干，努力把經濟社會發展推向新的更高水平。

2018年全鎮工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的十九大會議精神，以習近平新時代中國特色社會主義為引領，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，按照穩中求進的基調，以建設X南X**市鎮為總目標，以黨的建設為統領，堅持強工重農興商，強力推動轉方式、調結構、穩增長，突出黨的建設、招商引資、電子商務、特色小鎮建設、社會管理、民生工程六大重點，切實增強XX發展的內生動力，努力把XX建成富裕美麗幸福的全國重點鎮、縣域次中心。

圍繞這一指導思想，下半年我鎮經濟社會發展的主要目標是：

工業經濟持續發展。主要經濟指標的總量、均量、質量、速度快速提升，地區生產總值增長9%以上、一般公共預算收入增長26%以上，力爭綜合實力始終走在全縣前列。

城鎮建設彰顯特色。新型城鎮特色更加鮮明，鎮域發展均衡度不斷提升，生態環境不斷優化。

社會環境更加和美。社會主義核心價值觀深入人心，干部隊伍更加勤勉務實，行政服務更加廉潔高效，黨風政風更加清正清明，人民群眾更加包容友善，全社會法制意識不斷增強，道德素養明顯提升。

幸福指數普遍提高。社會保障體系更加完善，民生實事普惠百姓，社會安定有序，百姓安居樂業，城鎮、農村人均可支配收入增長9%、10%。

三、下半年主要任務和舉措

2018年，鎮黨委、政府將嚴格對照縣委、縣政府年初確定的目標任務，進一步創新理念、思路和方法，發揮優勢、補齊短板，強化落實、狠抓執行，確保全面完成全年各項任務目標。

（一）放大優勢，激發工業經濟新動能。繼續堅持“工業強鎮”戰略，全力以赴上項目、強基礎、利長遠。力推

“三引一促”提質增效。在招大引強、招優引新上持續用力，力爭引進到位資金4億以上，全年實現工業總產值25億元，完成地方財政收入7965萬元。力促工業集中區“強筋壯骨”。進一步完善園區路網、供熱、供水、污水處理等基礎設施建設，集中精力確保第三污水處理廠、柳木物流園區道路改造提升等6項工程建設順利進行。力保工業項目“開花結果”。積極幫助上元再生資源、榮浩櫥柜、鵬曦工藝、尚邦機械、行政總廚、億龍風情園、永鑫工貿、中大牧業、上青機械等重點工業項目建設，爭取早開工、快建設、見成效。

（二）突出特色，推進產業融合發展。堅持“接二連三、特色先行”，進一步創新發展思路，推進產業結構調整。全力建設特色

“柳編小鎮”。在核心功能區規劃建設占地面積200畝的大型柳編綜合交易園區，為轄區柳編企業、柳條種植戶低價提供樣品展覽室和攤位。大力發展“柳編+電商”特色產業模式，新創建XX

“淘寶村”，打造全縣首個電子商務農創中心。大力推進現代農業發展。按照

“1279”總體布局，抓好“行政總廚”調味品、大生養殖等企業品牌培育，著力培育紅薯、杞柳、板栗、花生、蔬菜、葡萄、草莓等7個經濟作物，建設提升9個特色精品園區，打造產業化、集約化現代農業格局。做好“農旅”結合文章。將X河東岸濱河大道作為休閑農業和鄉村旅游的聯動軸，全力推進億龍水上樂園、天醁山休閑農莊、XX山莊和金灘栗海等旅游重點項目建設，以點帶

面，串點成線，打造集食宿、農耕體驗、采摘、觀光旅游于一體的現代農旅精品路線，為建設沿X河現代農旅復合產業帶助力添彩。

（三）建管結合，提高小城鎮綜合實力。全面深化“一主一次兩翼，八大農村社區”總體布局，在建設管理上精準發力、補齊短板。加快城鎮建設步伐。適時啟動XX村的整體搬遷，全面啟動XX莊土地“增減掛”項目和XX棚戶區改造，繼續對完成“戶戶通”硬化道路和改廁工作的村居進行推進，全力配合搞好X河東岸濱河大道建設、XX路敷油以及XX高速建設。持續保障和改善民生。積極協調資金，完成教育基建工程以及村居衛生室改建工作，完成XX衛生院、XX衛生院和敬老院的搬遷。加大積案化解力度，配齊人財物，確保化解率達60%。深入推進進準扶貧工作，為全面小康總體目標打下良好基礎。抓好生態環境治理整治。細化城鎮管理網格，明確鎮直各部門為第一責任人，夯實城鎮管理職責。嚴厲打擊違法建設和占道經營，完成XX集市、XX集市的搬遷。大力開展環境綜合整治、畜禽養殖污染整治，堅決遏制住禁養區和限養區的復養、復建、污染反彈勢頭。

（四）真抓實干，全面完成全年目標任務。進一步倡樹“想干事、能干事、干成事”的干事創業作風，不斷強化主體責任落實，促進任務落實。強化主體責任落實。進一步深化解放思想大討論成果轉化，堅定轉作風、促發展、惠民生的主體責任意識，切實完成從“要我干”向“我要干”的轉變。強化爭先創優意識。堅持實干擔當，加強分析研判，找準短板

險灘，拿出硬措施實辦法，確保各項工作在全縣走在前列。強化督導指導實效。將經濟指標、工業項目建設納入督導考核，倒排工期，每周調度，及時解決推進過程中遇到的難題。加大對鎮直部門、工作區和村居的考核力度，以實績論英雄，對找借口、搞推脫、卸擔子的行為絕不姑息，從嚴問責追責。

各位代表，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在鎮黨委的堅強領導下，團結拼搏，開拓進取，向著建設X南X**市鎮的宏偉目標奮勇前進！