集體談心談話(huà)提綱

同志們：

開(kāi)展干部談心談話(huà)，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和一項(xiàng)重要制度。這一次集體談心談話(huà)，是市委的統(tǒng)一安排。下面，我從三個(gè)方面，與同志們作一個(gè)交流。

一、學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神，在思想認(rèn)識(shí)上形成新的共識(shí)

去年?月以來(lái)，中央、省、市相繼召開(kāi)十八屆六中全會(huì)、省委十屆九次全會(huì)、市委八屆二次全會(huì)，聚焦全面從嚴(yán)治黨，對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，持續(xù)鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)等一系列重大課題，做出戰(zhàn)略部署。中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，突出穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，進(jìn)一步形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)和供給側(cè)改革為主線的經(jīng)濟(jì)政策。這一系列十分重要的會(huì)議，深刻回答了當(dāng)前一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，創(chuàng)造性地提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新要求，體現(xiàn)了中央、省委和市委對(duì)黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的把握和認(rèn)識(shí)的深化。通過(guò)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神，我有幾點(diǎn)感受，和同志們分享。

第一個(gè)感受，政黨必須講政治，我們黨更是旗幟鮮明講政治。政治問(wèn)題，對(duì)作為政治組織的政黨來(lái)說(shuō)，是根本性的大問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨毫不回避自己的政治屬性。堅(jiān)持黨的政治綱領(lǐng)、政治理論、政治立場(chǎng)和政治紀(jì)律，并堅(jiān)決地加以實(shí)行，這是黨之所以得到中國(guó)人民衷心擁護(hù)的根本所在。黨的十八屆六中全會(huì)，旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)了黨的政治屬性，強(qiáng)調(diào)了黨員的政治要求。這些政治要求，集中體現(xiàn)在：1.堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位；2.全黨同志必須牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”；3.堅(jiān)決貫徹黨中央的決策部署；4.嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律。省委、市委始終強(qiáng)調(diào)政治上的清醒堅(jiān)定，強(qiáng)調(diào)全體黨員干部要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。我想，作為一名黨員干部，我們必須站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)定政治方向，做政治上的明白人。

第二個(gè)感受，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須保持“永遠(yuǎn)在路上”的頑強(qiáng)毅力、戰(zhàn)略定力。十八大以來(lái)，從作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，再到全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，反映了我們黨在實(shí)踐和認(rèn)識(shí)上的深化。習(xí)近平總書(shū)記在六中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)了“六個(gè)從嚴(yán)”：抓思想從嚴(yán)、抓管黨從嚴(yán)、抓治吏從嚴(yán)、抓作風(fēng)從嚴(yán)、抓反腐從嚴(yán)，集中體現(xiàn)了4年多來(lái)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的深刻認(rèn)識(shí)和生動(dòng)實(shí)踐。六中全會(huì)審議通過(guò)《準(zhǔn)則》《條例》，是全面從嚴(yán)治黨的重要制度保障。《準(zhǔn)則》《條例》和《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《問(wèn)責(zé)條例》等結(jié)合起來(lái)，構(gòu)成了以黨章為核心的紀(jì)律的初步體系。黨的十八屆六中全會(huì)、省委九次全會(huì)和市委二次全會(huì)，鮮明問(wèn)題導(dǎo)向，體現(xiàn)戰(zhàn)略眼光，是全面從嚴(yán)治黨的再部署、再動(dòng)員、再出發(fā)。我想，我們必須始終保持全面從嚴(yán)治黨的頑強(qiáng)毅力、戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移把全面從嚴(yán)治黨引向縱深。

第三個(gè)感受，鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)，必須持續(xù)用力、久久為功。十八大以來(lái)，黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心極大凝聚，有力開(kāi)創(chuàng)了重塑政治生態(tài)的歷史新時(shí)期。3月8日，習(xí)近平總書(shū)記在參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議四川代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，政治生態(tài)是檢驗(yàn)我們管黨治黨是否有力的重要標(biāo)尺，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是一項(xiàng)持久的工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把好用權(quán)“方向盤(pán)”，系好廉潔“安全帶”，自覺(jué)為營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)履職盡責(zé)、作出貢獻(xiàn)。近年來(lái)，省委作出了“三個(gè)不可低估”的形勢(shì)判斷，集中打了一場(chǎng)懲貪治腐、正風(fēng)肅紀(jì)、刷新吏治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，從根本上扭轉(zhuǎn)了一定時(shí)期被破壞的政治生態(tài)。省委東明書(shū)記在九次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，通過(guò)堅(jiān)持不懈努力，全省良好政治生態(tài)總體形成，但基礎(chǔ)并不牢固。從我市紀(jì)律審查情況來(lái)看，近年來(lái)，正風(fēng)反腐持續(xù)高壓，立案數(shù)量連續(xù)8年大幅增長(zhǎng)，從2009年的xx件上升到去年的xx件，于此同時(shí)，仍有黨員干部不收斂、不收手，2016年立案審查案件中，有三分之二以上違紀(jì)行為發(fā)生在十八大以后。修復(fù)政治生態(tài)的工作，絕非一朝一夕。我想，我們必須保持清醒頭腦，堅(jiān)定不移把來(lái)之不易的良好政治生態(tài)鞏固好、發(fā)展好。

第四個(gè)感受，全面從嚴(yán)治黨，必須引領(lǐng)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。發(fā)展是時(shí)代主題，是第一要?jiǎng)?wù)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全黨上下始終保持專(zhuān)注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略定力。市委站高謀遠(yuǎn)、審時(shí)度勢(shì)，確立了建設(shè)成都國(guó)際化大都市北部新城，打造“世界智造之都、國(guó)際文化名城、生態(tài)田園典范”發(fā)展目標(biāo)，明確了“12345”發(fā)展路徑。xx書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持偉大工程服務(wù)偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)xx“五個(gè)走在前列”，必須以全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)和保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我想，作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，我們必須提高政治站位，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，紀(jì)檢監(jiān)察工作才能大有作為。經(jīng)過(guò)研究，我們決定開(kāi)展一次“德陽(yáng)要發(fā)展、紀(jì)委當(dāng)率先、我該怎么干”大討論，同志們都來(lái)認(rèn)真想一想，作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察干部，在全面從嚴(yán)治黨、建設(shè)北部新城的實(shí)踐進(jìn)程中，如何找準(zhǔn)職責(zé)定位，更好地服務(wù)、引領(lǐng)和保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、把握形勢(shì)任務(wù)，在履行職責(zé)上創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)

形勢(shì)決定任務(wù)，行動(dòng)決定成效。全面從嚴(yán)治黨取得重要階段性成果，但依然任重而道遠(yuǎn)。要把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，防止心浮氣躁、松弛懈怠，不折不扣地把中央和省、市的新部署、新要求落到實(shí)處，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。

要保持信心，鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)。中央紀(jì)委七次全會(huì)指出，反腐來(lái)之不易的成績(jī)。我們要從中汲取力量、增強(qiáng)信心，但也要清醒地看到：滋生腐敗的土壤依然存在，高壓之下仍有干部不收斂、不收手，脫貧攻堅(jiān)、工程建設(shè)、征地拆遷、砂石治理等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題依然易發(fā)高發(fā)，“小官大貪”、吃拿卡要、雁過(guò)拔毛等群眾身邊的“蚊蠅”腐敗依然嗡嗡撲面。反腐敗是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，是一場(chǎng)輸不起的戰(zhàn)爭(zhēng)，敵人還沒(méi)有繳械投降，我們決不能掉以輕心、麻痹大意。要始終堅(jiān)持有貪必懲、有腐必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打，再接再厲、乘勢(shì)而上，不斷鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。

要保持恒心，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。習(xí)近平總書(shū)記指出：“風(fēng)化俗成需要時(shí)間，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)”。經(jīng)過(guò)幾年努力，作風(fēng)建設(shè)成效有目共睹。但是作風(fēng)問(wèn)題的背后，是人性的弱點(diǎn)和落后的文化，具有深刻的頑固性和反彈性。只有樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)思想，以“咬住青山不放松”的韌勁，“不破樓蘭終不還”的決心，經(jīng)常抓、深入抓、持久抓，才能交出一份滿(mǎn)意的作風(fēng)答卷。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建立問(wèn)題清單、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，一個(gè)階段一個(gè)階段推進(jìn)，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題露頭就打、寸步不讓?zhuān)瑘?jiān)決防止不正之風(fēng)反彈回潮。要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、固化制度，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)完備、長(zhǎng)效管用的制度體系，從根本上解決“四風(fēng)”問(wèn)題。

要保持專(zhuān)心，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是全面從嚴(yán)治黨理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新，體現(xiàn)著黨對(duì)干部嚴(yán)管即厚愛(ài)，懲前毖后、治病救人的一貫方針。當(dāng)前，一些紀(jì)檢干部錯(cuò)誤地把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”等同于放任，大事化小、小事化了；還有的搞教條主義，只見(jiàn)“樹(shù)木”不見(jiàn)“森林”，簡(jiǎn)單以好同志和“階下囚”兩分法衡量看待干部。“四種形態(tài)”能否貫徹到紀(jì)檢工作中去，關(guān)鍵是提高政治站位，增強(qiáng)政策把握和運(yùn)用水平。要摸清本單位“樹(shù)木”和“森林”關(guān)系，大力實(shí)踐運(yùn)用第一種形態(tài)，嚴(yán)格把握各形態(tài)間的轉(zhuǎn)化條件，把實(shí)事求是、寬嚴(yán)相濟(jì)、嚴(yán)管厚愛(ài)等政策貫穿執(zhí)紀(jì)全過(guò)程。要善于柔性化處置，在工作方法上體現(xiàn)出穩(wěn)妥，做到有理有利有節(jié)，實(shí)現(xiàn)綜合效果最大化。

要保持決心，嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任。要當(dāng)好參謀助手，積極協(xié)助黨委開(kāi)展組織協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)責(zé)任”良性互動(dòng)、共同發(fā)力。要種好“責(zé)任田”，敢于瞪眼黑臉、勇于執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)六個(gè)字堅(jiān)守好、執(zhí)行好。動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次，沒(méi)有問(wèn)責(zé)，責(zé)任就落實(shí)不下去。要用好問(wèn)責(zé)利器，堅(jiān)持原則、動(dòng)真碰硬，以“不落實(shí)之事”倒查“不落實(shí)之人”，用常態(tài)化問(wèn)責(zé)喚醒責(zé)任意識(shí)、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。

要保持初心，堅(jiān)持標(biāo)本兼治步步深入。中央紀(jì)委七次全會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記用一整個(gè)板塊闡述標(biāo)本兼治的問(wèn)題，這釋放了一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)：反腐敗走到現(xiàn)在，已經(jīng)要從治標(biāo)為主走向標(biāo)本兼治。標(biāo)本兼治本來(lái)是個(gè)中醫(yī)學(xué)術(shù)語(yǔ)，標(biāo),是指表面的病征；本,是指引發(fā)病的源頭。反腐倡廉建設(shè)和治病救人一樣，既要“下猛藥”，刮骨療毒、重典治亂；也要“善調(diào)理”，正心修身、固本培元。要完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，扎緊制度籠子、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，系好廉政

“安全帶”。要抓好廉政教育和警示教育，不斷增強(qiáng)教育的吸引力和感染力，經(jīng)常給黨員干部“補(bǔ)補(bǔ)鈣”“敲敲鐘”。要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，念好“婆婆嘴”，照亮“聚光燈”，讓干部習(xí)慣在受監(jiān)督的環(huán)境下工作。

三、適應(yīng)從嚴(yán)要求，在自身建設(shè)上展示新的形象

毛澤東同志說(shuō)過(guò)，路線確定之后，干部就是決定因素。十八大以來(lái)，應(yīng)對(duì)艱巨繁重的正風(fēng)反腐任務(wù)，我們?nèi)〉昧擞心抗捕玫某煽?jī)，充分證明了全市紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍是一支能夠打硬仗、打勝仗的隊(duì)伍。我們承載著黨組織和人民群眾的厚望，同時(shí)也承載著更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求。剛才大家看了專(zhuān)題片《打鐵還需自身硬》，其中的感受是十分鮮活的。我想，我們必須以實(shí)際行動(dòng)，回答好“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委”的問(wèn)題，履行好我們肩負(fù)的神圣職責(zé)。

（一）擔(dān)當(dāng)我們的職責(zé)。

習(xí)近平總書(shū)記把對(duì)黨員干部的要求凝練為“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”六個(gè)字。我想，我們只有在其位謀其責(zé)，把該擔(dān)的擔(dān)子擔(dān)起來(lái)，把該負(fù)的責(zé)任扛起來(lái)，只有用擔(dān)當(dāng)，才能真正詮釋對(duì)黨的忠誠(chéng)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)是我們的職責(zé)，反腐敗斗爭(zhēng)不是請(qǐng)客吃飯。我們處在這樣的位置，就不是來(lái)唱“紅臉”的，要敢于唱“黑臉”；處在這樣的位置，就不能做“不抓老鼠的貓”，必須肩負(fù)起我們的職責(zé)使命。今天，各位派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記都回來(lái)了，對(duì)我們的職責(zé)要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。中央紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察部部長(zhǎng)楊曉渡在今年中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院開(kāi)學(xué)典禮上講到，派駐監(jiān)督本質(zhì)上是上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，派駐機(jī)構(gòu)要挺直腰桿，腿不要打哆嗦，理直氣壯，該說(shuō)的話(huà)一定要說(shuō)出去，這是上級(jí)紀(jì)委請(qǐng)你行使的權(quán)力。

（二）樹(shù)起自律的標(biāo)桿。

紀(jì)檢干部要為全黨全社會(huì)樹(shù)起嚴(yán)格自律的標(biāo)桿，這是中央的要求，總書(shū)記的要求，也是人民群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的期盼，更是我們的政治責(zé)任。中央紀(jì)委七次審議通過(guò)的《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)則規(guī)則》，體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以身作則、堅(jiān)決防止“燈下黑”的決心，釋放了監(jiān)督者必須受監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)者有更嚴(yán)格紀(jì)律要求的強(qiáng)烈信號(hào)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)是紀(jì)委最重要的權(quán)力，也是最容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)。《規(guī)則》提出了很多創(chuàng)新性舉措，是重要的制度成果。我們一定要吃透精神，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程為主線，認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)密工作程序和業(yè)務(wù)流程，健全完善執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、案件審理一系列制度。要特別強(qiáng)化日常管理，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

（三）增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)的能力。

應(yīng)對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，運(yùn)用好“四種形態(tài)”，處理好“樹(shù)木和森林”的關(guān)系，都對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)提出了新的更高要求。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，要克服“本領(lǐng)恐慌”，認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高思想政治水準(zhǔn)和把握政策能力，努力使紀(jì)律審查工作取得更好的政治、社會(huì)和法紀(jì)效果。派駐紀(jì)檢組要不斷提高履職能力。紀(jì)檢組要有開(kāi)展工作的路數(shù)，破解難局的招數(shù)。要主動(dòng)出擊，不等不靠，看準(zhǔn)一件先干一件。要到第一線了解“活情況”，多打聽(tīng)張家長(zhǎng)、李家短。紀(jì)檢組長(zhǎng)要經(jīng)常敲所監(jiān)督部門(mén)黨組（黨委）書(shū)記的門(mén)，對(duì)同級(jí)班長(zhǎng)成員要經(jīng)常敲木魚(yú)，提醒他們落實(shí)主體責(zé)任。對(duì)所監(jiān)督的干部，該約談的約談，該批評(píng)的批評(píng)，該查處的查處。派出紀(jì)委機(jī)關(guān)與派駐機(jī)構(gòu)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，派駐機(jī)構(gòu)要主動(dòng)及時(shí)向派出紀(jì)委機(jī)關(guān)請(qǐng)示報(bào)告工作，遇到疑難問(wèn)題要多請(qǐng)教，派出紀(jì)委機(jī)關(guān)也要加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的聯(lián)系指導(dǎo)服務(wù)。