“小診所、小賣部、小飯桌”集中治理工作方案

為扎實解決食品藥品安全監管領域群眾反映強列的“小診所、小賣部、小飯桌”存在的亂象問題，進一步解民憂、紓民困、惠民生、暖民心，辦實事，現結合轄區實際，制定本工作方案。

一、工作任務

（一）工作目標

圍繞“小診所、小賣部、小飯桌”突出問題，通過強化日常檢查、開展專項督查、推動線索核查、運用網上巡查、實施抽檢排查、強化執法稽查，切實解決食品藥品領域“三小”無證經營、售假賣劣等突出問題，不斷提升食品藥品安全治理能力和水平。

（二）具體任務

1、“小診所”集中治理

范圍：個體小診所、學校醫務室、社區衛生室。

目標：嚴格執行《中華人民共和國藥品管理法》，落實“四個最嚴”要求，取締無證從事診療行為的小診所，查處超范圍使用藥品、使用假冒偽劣藥品、未從正規渠道購進藥品等違規違法行為，規范醫療行為和藥品經營使用秩序，全力保障人民群眾用藥安全。

任務：一是摸清底數。全面掌握轄區“小診所”基本情況，建立臺帳。二是資質清理。對個體小診所、學校醫務室、社區衛生室無證經營及超范圍開展診療活動，執業人員手續齊全及未經批準擅自配制制劑或使用其他醫療機構配制制劑等違法行為進行整治，依法關閉取締無證經營及整改不達標的“小診所”。

2、“小賣部”集中治理

范圍：校園周邊食品經營店、備案管理的食品經營店、無證經營小賣部。

目標：貫徹落實食品安全“四個最嚴”要求，依法取締無證經營食品的小賣部，嚴查銷售過期變質、假冒偽劣等食品安全違法違規行為，整治經營場所不達標、環境衛生“臟亂差”等突出問題，改善食品經營環境，提升食品安全水平。

任務：一是摸清情況。對轄區內“小賣部”進行全面摸排，排查持證情況及安全隱患，掌握基本情況，建立管理臺賬。二是日常監管。落實專人，加強日常監管，規范經營行為。對校園周邊食品經營攤點銷售“五毛食品”“三無”食品、“山寨”食品、商標侵權食品、過期變質食品等亂象進行重點整治。

3、“小飯桌”集中治理

范圍：為學生提供餐飲的校外托管機構、為低齡學生提供午間接送、餐飲的經營個體及校園周邊小餐館。

目標：取締無證經營和安全隱患突出的“小飯桌”，全面整治環境衛生“臟亂差”、管理不規范等突出問題，嚴防群體性食物中毒和食源性疾患發生。加大對“小飯桌”整改指導，促進規范提升。

任務：一是摸清底數。對提供學生供餐的校外托管機構、為低齡學生提供餐飲服務的經營個體進行全面摸排，建立臺帳；對校園周邊小餐館進行排查，重點檢查證照持有、供餐規模、風險隱患等，掌握基本情況，建立監管臺帳。二是強化監管，切實整治未持有效健康證上崗、索證索票不規范、主體責任不落實等突問題，抓好從業人員食品安全知識培訓，指導建立食品安全管理制度。

二、工作步驟

從2021年3月底起至2021年9月底，分四個階段集中開展工作：

（一）宣傳發動階段（3月底至4月12日）。

大力宣傳“三小”集中治理的重要意義和具體要求，切實提高群眾知曉率和參與度，增強“三小”治理社會共識。

（二）摸排自查階段（4月13日至4月23日）。

對“三小”基數和存在問題進行全面排查摸底，掌握基本情況。

（三）集中治理階段（4月24日至8月31日）。

綜合運用專項監督檢查、行政執法查處、督促指導整改等手段，對群眾反映的行業亂象、排查發現的共性問題、暴露出的薄弱環節進行深入分析，分門別類制定工作措施，逐一整治銷號到位。通過集中公布一批處罰名單、銷毀一批偽劣產品、通報一批典型案例，系統展示治理成效。

（四）鞏固提升階段（8月31日至9月30日）。

開展明察暗訪，重點督查“小診所、小賣部、小飯桌”集中治理工作屬地責任、行業部門監管責任的落實情況，對建立的問題臺帳進行問題銷號、跟蹤問效。同時，對“三小”監管領域暴露問題認真分析研判，有針對性地健全完善食品藥品“三小”監管領域工作機制和責任機制。

三、工作要求

（一）高度重視，壓實責任。

黨工委、辦事處成立集中治理工作小組（見附件），負責統籌指導此次集中治理工作。各社區、各部門要提高政治站位，將集中治理工作任務作為當前一項政治任務抓緊抓實。按照方案明確的整治內容、工作步驟，加強責任落實，強化壓力傳導，確保部署到位、責任到位、工作到位。

（二）強化宣傳，暢通信息。

各社區要通過會議，電子顯示屏、宣傳欄將整治內容、工作進展和治理成果廣泛宣傳，并于每月22日前將整治開展情況報集中治理工作小組辦公室。

附件：

XX街道辦事處“小診所、小賣部、小飯桌”集中治理工作小組

組長：XX（黨工委委員、辦事處副主任）

成員：XX（XX區市場監督管理局XX所長）

XX（XX街道辦事處行政執法辦副主任）

XX（XX街道辦事處行政執法辦工作人員）

街道各社區書記、分管領導

領導小組下設辦公室于執法辦公室:XX負責辦公室日常工作。