XX縣煤礦安全監管專員管理辦法

第一條為切實加強全縣煤礦安全監管專員管理工作，充分發揮監管專員安全監督檢查職能，根據省政府辦公廳《關于印發XX省煤礦安全監管專員制度的通知》（X政辦發〔2020〕X號），特制定本辦法。

第二條縣應急管理局、能源局負責本單位派出的煤礦安全監管專員的培訓、考核、激勵等日常管理工作，每季度聽取煤礦安全監管專員工作匯報，并協調解決存在問題。煤礦監管專員原則上每年調整輪換一次，因工作調動或其他原因，監管專員不能繼續履職的，派出單位應及時調整到位。

第三條派駐監管專員的煤礦要在井口明顯位置設立“煤礦安全監管專員信息公示牌板”，公布監管專員信息，并設置“重大隱患和違法違規行為”舉報信箱，暢通安全隱患舉報渠道。

第四條煤礦安全監管專員至少每兩月下井一次，及時掌握監管煤礦基本情況，包括證照情況、開拓布局、采掘現狀、通風方式、運輸方式、主要風險及防范措施等，督促煤礦嚴格落實《XX省加強煤礦安全生產工作的特別規定》《XX省煤礦安全監察專員制度》等，并填寫《XX縣煤礦安全監管專員現場監管意見書》（見附件）。

第五條煤礦安全監管專員要嚴格按照《XX省煤礦安全監管專員制度》履行第一安全監管職責，重點監督煤礦企業對安全生產的法律法規以及國家、省、市、縣一系列部署要求的落實情況；重點監督煤礦企業安全生產主體責任的落實情況；重點監督煤礦企業重大風險的辨識評估管控情況；緊盯人的不安全因素，包括班子的問題、管理的問題、職工隊伍的問題，發現并解決煤礦在安全生產管理方面存在的深層次問題。主要工作內容包括:

（一）嚴防瓦斯事故。

嚴禁通風系統不可靠、瓦斯抽采不達標、突出礦井兩個“四位一體”執行不到位、瓦斯超限不采取措施及安全監控系統運行不正常等組織生產；嚴禁煤與瓦斯突出、水害地質類型極復雜和沖擊地壓礦井夜班采掘作業。

（二）嚴防水害事故。

嚴禁水害防治或水患治理不到位組織生產；嚴禁未落實“有掘必探、先探后掘”和“探掘分離、審核確認”等探放水工作機制組織生產。

（三）嚴防頂板事故。

嚴禁違規開采各類煤柱；嚴禁在采空區、積水區及火區邊緣找煤；嚴禁使用國家明令禁止使用或淘汰的設備工藝、材料；嚴禁將井下采掘工作面或井巷維修作業作為獨立工程對外承包、轉包。

（四）嚴禁其他違法違規行為。

嚴禁超能力超強度超定員組織生產；嚴禁超層越界、違法違規布置采掘工作面；嚴禁設置假密閉或采用假圖紙隱藏工作面；嚴禁存在重大災害治理措施未落實而冒險作業；嚴禁災害嚴重礦井未嚴格落實井下單班作業人數限員規定組織生產；嚴查煤礦安全監察專員不認真執行《XX省煤礦安全監察專員制度》等行為。

第六條對發現監管煤礦存在有重大隱患問題或違反《XX省加強煤礦安全生產工作的特別規定》所列情形的，要責令立即停工停產，撤出人員，報告派出單位和上級主管部門，并做好相關記錄和證據收集。

第七條煤礦安全監管專員的下礦車輛和差旅費用由派出單位保障，嚴格按照相關公務用車管理制度和機關工作人員差旅費報銷管理制度執行。

第八條縣應急管理局、能源局要明確專門的科室負責煤礦安全監管專員協調管理工作，對本單位派出的煤礦安全監管專員工作履職和《X城市煤礦安全監管專員廉潔履職“十不準”規定》的執行情況進行監督和考核，包括每月深入煤礦次數、監管煤礦生產安全事故情況及廉潔自律情況等。

第九條本辦法自印發之日起施行。