XX縣煤礦安全監(jiān)管專員管理辦法

第一條為切實(shí)加強(qiáng)全縣煤礦安全監(jiān)管專員管理工作，充分發(fā)揮監(jiān)管專員安全監(jiān)督檢查職能，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)XX省煤礦安全監(jiān)管專員制度的通知》（X政辦發(fā)〔2020〕X號(hào)），特制定本辦法。

第二條縣應(yīng)急管理局、能源局負(fù)責(zé)本單位派出的煤礦安全監(jiān)管專員的培訓(xùn)、考核、激勵(lì)等日常管理工作，每季度聽取煤礦安全監(jiān)管專員工作匯報(bào)，并協(xié)調(diào)解決存在問題。煤礦監(jiān)管專員原則上每年調(diào)整輪換一次，因工作調(diào)動(dòng)或其他原因，監(jiān)管專員不能繼續(xù)履職的，派出單位應(yīng)及時(shí)調(diào)整到位。

第三條派駐監(jiān)管專員的煤礦要在井口明顯位置設(shè)立“煤礦安全監(jiān)管專員信息公示牌板”，公布監(jiān)管專員信息，并設(shè)置“重大隱患和違法違規(guī)行為”舉報(bào)信箱，暢通安全隱患舉報(bào)渠道。

第四條煤礦安全監(jiān)管專員至少每兩月下井一次，及時(shí)掌握監(jiān)管煤礦基本情況，包括證照情況、開拓布局、采掘現(xiàn)狀、通風(fēng)方式、運(yùn)輸方式、主要風(fēng)險(xiǎn)及防范措施等，督促煤礦嚴(yán)格落實(shí)《XX省加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的特別規(guī)定》《XX省煤礦安全監(jiān)察專員制度》等，并填寫《XX縣煤礦安全監(jiān)管專員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管意見書》（見附件）。

第五條煤礦安全監(jiān)管專員要嚴(yán)格按照《XX省煤礦安全監(jiān)管專員制度》履行第一安全監(jiān)管職責(zé)，重點(diǎn)監(jiān)督煤礦企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)以及國家、省、市、縣一系列部署要求的落實(shí)情況；重點(diǎn)監(jiān)督煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)情況；重點(diǎn)監(jiān)督煤礦企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)評(píng)估管控情況；緊盯人的不安全因素，包括班子的問題、管理的問題、職工隊(duì)伍的問題，發(fā)現(xiàn)并解決煤礦在安全生產(chǎn)管理方面存在的深層次問題。主要工作內(nèi)容包括:

（一）嚴(yán)防瓦斯事故。

嚴(yán)禁通風(fēng)系統(tǒng)不可靠、瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)、突出礦井兩個(gè)“四位一體”執(zhí)行不到位、瓦斯超限不采取措施及安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常等組織生產(chǎn)；嚴(yán)禁煤與瓦斯突出、水害地質(zhì)類型極復(fù)雜和沖擊地壓礦井夜班采掘作業(yè)。

（二）嚴(yán)防水害事故。

嚴(yán)禁水害防治或水患治理不到位組織生產(chǎn)；嚴(yán)禁未落實(shí)“有掘必探、先探后掘”和“探掘分離、審核確認(rèn)”等探放水工作機(jī)制組織生產(chǎn)。

（三）嚴(yán)防頂板事故。

嚴(yán)禁違規(guī)開采各類煤柱；嚴(yán)禁在采空區(qū)、積水區(qū)及火區(qū)邊緣找煤；嚴(yán)禁使用國家明令禁止使用或淘汰的設(shè)備工藝、材料；嚴(yán)禁將井下采掘工作面或井巷維修作業(yè)作為獨(dú)立工程對(duì)外承包、轉(zhuǎn)包。

（四）嚴(yán)禁其他違法違規(guī)行為。

嚴(yán)禁超能力超強(qiáng)度超定員組織生產(chǎn)；嚴(yán)禁超層越界、違法違規(guī)布置采掘工作面；嚴(yán)禁設(shè)置假密閉或采用假圖紙隱藏工作面；嚴(yán)禁存在重大災(zāi)害治理措施未落實(shí)而冒險(xiǎn)作業(yè)；嚴(yán)禁災(zāi)害嚴(yán)重礦井未嚴(yán)格落實(shí)井下單班作業(yè)人數(shù)限員規(guī)定組織生產(chǎn)；嚴(yán)查煤礦安全監(jiān)察專員不認(rèn)真執(zhí)行《XX省煤礦安全監(jiān)察專員制度》等行為。

第六條對(duì)發(fā)現(xiàn)監(jiān)管煤礦存在有重大隱患問題或違反《XX省加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的特別規(guī)定》所列情形的，要責(zé)令立即停工停產(chǎn)，撤出人員，報(bào)告派出單位和上級(jí)主管部門，并做好相關(guān)記錄和證據(jù)收集。

第七條煤礦安全監(jiān)管專員的下礦車輛和差旅費(fèi)用由派出單位保障，嚴(yán)格按照相關(guān)公務(wù)用車管理制度和機(jī)關(guān)工作人員差旅費(fèi)報(bào)銷管理制度執(zhí)行。

第八條縣應(yīng)急管理局、能源局要明確專門的科室負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)管專員協(xié)調(diào)管理工作，對(duì)本單位派出的煤礦安全監(jiān)管專員工作履職和《X城市煤礦安全監(jiān)管專員廉潔履職“十不準(zhǔn)”規(guī)定》的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和考核，包括每月深入煤礦次數(shù)、監(jiān)管煤礦生產(chǎn)安全事故情況及廉潔自律情況等。

第九條本辦法自印發(fā)之日起施行。