第一篇：新時代基層黨組織建設發言提綱

新時代基層黨組織建設發言提綱

根深才能葉茂，本固才能枝榮。習近平總書記強調：基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，不能出現“斷頭路”，要堅持大抓基層的鮮明導向，把各領域基層黨組織建設成為實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。這為我們在新起點上抓好黨的組織體系建設指明了方向、提供了遵循，為做好新時代基層黨組織建設標定了“指示牌”和“路線圖”。

截止目前，我縣黨的基層組織達到XX個，分布在企業、農村、機關、學校、街道社區、社會組織等各個領域，承擔著宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的重要作用，這種作用是其他任何社會組織都無法替代的，是黨的全面領導的具體體現。黨的十八大以來，我們堅決貫徹落實黨中央和省、市、縣委決策部署，堅定推進全面從嚴治黨向縱深推進、向基層延伸，講政治、強功能，攻弱項、補短板，重創新、求實效，促進基層黨組織建設取得顯著成效，發展黨員標準化規范化，發展壯大村集體經濟，黨建引領鄉村振興、疫情防控和企業復工復產等做法得到中組部和省市組織部門的充分肯定，市級以上黨建示范點數量達到XX個。但基層黨組織建設仍有不良傾向和薄弱環節。抓好黨的組織體系建設，必須把加強基層黨組織建設擺在更加突出的位置，以提升組織力為重點，突出政治功能，統籌推進各領域基層黨組織建設，抓好抓實基層基礎性工作，切實筑牢黨在基層的執政根基和戰斗堡壘。

一、突出政治功能，把領導核心筑得更牢。基層黨組織作為黨執政的“神經末梢”和“毛細血管”，政治屬性是根本屬性，政治功能是基本功能。必須突出政治功能、發揮政治優勢，確保黨組織領導核心地位更加牢固。一是強化政治功能。把講政治貫穿基層黨建工作全過程、各方面，始終確保基層黨組織的領導核心地位不動搖。加強思想教育，緊盯基層支部，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推動各級黨組織和廣大黨員干部深入理解把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、精神實質和實踐要求，牢固樹立“四個意識”、堅決做到“兩個維護”。二是優化領導機制。健全加強黨的全面領導的體制機制，理順基層黨組織與其余各類組織的職責邊界，建立健全以基層黨組織為領導核心、其余組織共同配合的運行機制，形成政治引領、齊抓共管的工作格局，確保基層黨組織充分發揮領導核心作用。健全完善基層黨組織抓落實工作機制，推動中央大政方針和各級黨組織重大決策部署在基層落地見效。三是落實黨建責任。堅持“書記抓、抓書記”要求，壓緊壓實基層黨組織特別是黨組織書記責任，持續完善問題、任務、責任“三清單”制度和抓基層黨建述職評議考核機制，實行“月曬、季查、年評”，落實全市首創《基層黨建問責辦法》，推動基層黨組織書記切實履行政治責任，推動基層黨組織政治功能得到充分發揮。

二、突出質量提升，把基層基礎抓得更緊。習近平總書記強調，“抓基層黨建關鍵是從嚴落實”。抓實基本、打好基礎，是加強基層黨組織建設的關鍵舉措和有效途徑。必須認真落實中央出臺的《中國共產黨支部工作條例（試行）》、全省6個領域質量提升10條標準，切實提升黨支部標準化規范化建設質量。一是基本組織質量提升。圍繞組織設置方式優化和創新，深化基層黨組織合建聯建，加大在“兩新”組織、農民專合社、農業產業鏈等建立黨組織力度，努力消除黨的組織覆蓋和工作覆蓋“盲區”。二是基本隊伍質量提升。圍繞黨組織帶頭人、黨務工作者和黨員“三支隊伍”，大力實施千名好書記培養引領計劃、優秀大學生回引計劃、后備干部培養工程，推進黨建指導員隊伍建設。加大從產業工人、青年農民、高知識群體等領域發展黨員力度，探索推進黨員分類管理、積分管理。三是基本制度質量提升。圍繞規范運行、提升實效，認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、共產黨員活動日等基本制度，嚴格執行村級組織運行規則、小微權力清單等制度，做到用制度管人管事，以制度推動標準化規范化建設質量提升。四是基本陣地質量提升。把陣地建設作為增強基層黨組織向心力、戰斗力、凝聚力的重要基礎性任務，圍繞健全完善功能，開展新一輪基層黨組織活動陣地改造升級，打造凝聚黨心民心的黨群服務中心，使基層黨組織活動陣地成為亮點工程，示范工程。五是基本保障質量提升。圍繞提高保障水平，健全各領域基層黨組織工作經費和服務群眾專項經費保 障制度，確保上級資金資源以基層黨組織為主渠道落實到位；圍繞開掘源頭活水，多渠道發展村集體經濟，真正讓基層黨組織有更多資源引領發展、服務群眾。

三、突出分類指導，把全域過硬落得更實。基層黨建領域多、戰線長，是一項復雜的系統工程，必須始終堅持分類指導、精準施策，統籌推進全縣各領域基層黨建工作取得新突破。一是農村重在強基礎、促發展。圍繞抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興，統籌加強農村黨組織建設，研制鄉村組織振興行動指導性文件，探索村級干部管理監督機制，實施村黨組織“領頭羊”整體優化提升行動，推動黨組織更好發揮領導作用。二是城市黨建重在抓示范、樹標桿。突出系統建設和整體建設，強化街道社區黨組織統籌協調功能，探索制定城鎮社區融合黨建三年行動計劃，推進社區工作者職業體系建設試點，加強黨建引領構建“六位一體”社區治理體系。建立互聯互動的體制機制，健全工作例會、議事決策、聯席會商等制度，推進條塊結合、共建共享、優勢互補成為常態。三是機關黨建重在走前頭、作表率。圍繞落實習近平總書記“三個表率”重要要求，緊扣服務中心、建設隊伍，認真開展“模范機關、紅旗黨支部、共產黨員示范崗”創建，推動中央決策部署不折不扣貫徹落實，著力解決“燈下黑”“兩張皮”問題。四是非公企業和社會組織黨建重在補短板、抓規范。著眼擴大“兩個覆蓋”成果，持續深化“雙強六好”型兩新組織黨組織創建，著力解決“兩個覆蓋”質量不高的問題，努力實現擴面延伸、提質增效。五是事業單位黨建重在建機制、順體制。加強黨對中小學校、醫院各項工作的領導，逐步實行黨組織領導下的校長（院長）負責制，健全完善體制機制，理順黨組織隸屬關系，推進學校（醫院）黨的組織和黨的工作覆蓋。

四、突出作用發揮，把組織功能建得更強。組織路線是為政治路線服務的。習近平總書記強調，“基層黨組織組織能力強不強，抓重大任務落實是試金石，也是磨刀石。”必須圍繞抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興、促社會治理、促改革發展等方面，深入探索研究基層黨組織發揮領導作用的有效機制和現實途徑，著力推動上級重大戰略部署落實落地。一是在抓黨建促脫貧攻堅上下功夫。以“抓黨建、防疫情、促脫貧、保小康”活動為統領，深化堡壘示范、先鋒引領、能力提升、人才支撐、幫扶助力“五大行動”，全面提升農村基層黨組織領導力、組織力和戰斗力。二是在抓黨建促鄉村振興上下功夫。堅持把推動鄉村組織振興作為“先手棋”“牛鼻子”，著眼未來5年甚至10年進行深度謀劃，研究出臺鄉村組織振興五年行動規劃，切實優化鄉村組織體系、骨干支撐體系、管理服務體系、作用發揮體系、責任保障體系“五大體系”，實現以組織振興促鄉村振興。三是在抓黨建促社會治理上下功夫。持續整頓軟弱渙散基層黨組織，堅決凈化村（社區）干部隊伍，創新志愿服務、積分管理和有效激勵等機制，著力構建自治、法治、德治相結合的現代基層治理體系。完善“六位一體”城市社區治理體系，加強黨群服務中心建設，建立“15分鐘服務圈”，因地制宜打造“紅色物業”。四是在抓黨建促改革發展上下功夫。圍繞黨委政府中心工作，把黨建工作深度融入經濟發展、項目投資、擴大開放、城市管理等各個領域，引導基層黨組織和黨員在重點工作、重大項目、重要任務中充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用。

第二篇：基層黨組織建設調研座談會發言參考提綱

基層黨組織建設調研座談會發言參考提綱

一、關于基層黨組織建設

1、近年來我區基層黨組織建設值得總結的經驗特色；

2、目前基層黨組織建設存在的主要問題、原因及對策；

3、以社區為單位整合區域黨建資源的意見建議。

二、關于“兩新”組織黨建

1、進一步發揮“兩新”組織黨組織作用的意見建議；

2、創新“兩新”組織黨建工作的意見建議；

3、當前“兩新”組織黨建工作存在的問題、原因及對策建議。

三、關于基層黨務工作者隊伍建設

1、基層黨務工作者現狀、問題及建議；

2、如何進一步調動基層黨務工作者的工作積極性。

四、關于黨員教育管理

1、黨員教育管理的主要做法和基本經驗；

2、組織生活開展情況；

3、黨員發揮先鋒模范作用情況；

4、流動黨員教育管理的情況；

5、當前黨員教育管理存在的問題、原因及對策建議。

五、關于黨員聯系服務群眾

1、黨員聯系服務群眾的主要做法和經驗；

2、黨員聯系服務群眾取得了哪些制度性成果；

3、當前黨員聯系服務群眾存在的問題、原因及對策建議。

六、關于基層黨內民主

1、基層黨組織民主集中制度貫徹落實情況；

2、基層黨組織議事規則的建立和執行情況；

3、保障基層黨員主體地位和民主權利的情況（落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權）

4、基層黨內民主建設有哪些創新性工作

5、基層內民主建設存在的問題、原因及對策建議

七、關于基層黨組織制度建設

1、基層黨組織制度建設中存在的問題、原因及對策建議

2、以下黨員教育管理的主要制度執行情況如何？

“三會一課”制度、民主生活會制度、黨員匯報制度、民主評議制度、交納黨費制度、接轉組織關系制度等。

八、關于基層黨組織建設保障

1、目前基層黨組織建設經費保障現狀、問題及建議；

2、當前基層黨組織活動陣地現狀、問題及建議。

第三篇：基層黨組織建設年發言

電氣信息學院現有三個學生支部，一、二年級為低年級支部，三、四年級為三、四支部，三個支部共有正式黨員65名（含6名教師黨員），預備黨員136名。下面我從四個方面介紹下支部建設情況：

一、支部班子建設情況

我們做到“五個堅持”：

一是堅持老帶新、幫傳帶，在低年級時，由兩位輔導員共同帶一個年級，其中一名老輔導員承擔低年級支部書記職務，通過老支部書記帶新支部書記，支部書記獲得了較強的工作能力，開展工作得心應手；

二是堅持崗位技能培訓，每年舉辦學生黨支部書記崗位技能培訓班； 三是堅持定期進行理論研討，并通過報告會、講座、支部工作經驗交流會等載體活動；

四是堅持每年組織支部書記外出開展一次社會實踐活動；

五是堅持每年進行一次崗位考核評比并評選表彰優秀學生黨支部書記和優秀學生黨員，通過年終考核和公開表彰先進，保障了黨員發揮先鋒模范作用和支部發揮戰斗堡壘作用。

二、黨員隊伍建設情況

1.提高黨性修養，爭做基礎文明標兵。我們始終倡導基礎文明是立身之本的理念，要求黨員從基礎文明的小事做起，自覺踐行社會主義榮辱觀，在文明言行、文明生活等方面起表率作用。鮮明的“共產黨員宿舍”標牌在黨員宿舍門上張貼起來，閃閃的共產黨員黨徽在考場中的黨員胸前佩戴起來，火紅的黨旗在各支部志愿服務、主題實踐的現場飄起來……這些都時刻激勵和引導著學生黨員用文明的行為來帶動其他同學。

2.傳承電氣精神，爭做學風建設模范。我們在廣大黨員中開展“學風建設，黨員先行”活動，讓學生黨員成為學風建設的排頭兵，傳承“電氣信息，引領未來”的精神。每年的上半年，由畢業班學生黨員組成的學習、考研、就業、創新四個團隊深入其他年級開展“優秀接力，并肩成長”學風幫傳帶活動；每年的下半年，針對學困生，由各支部帶領各班級，開展“同舟共濟，青春無悔”學風幫扶工作；尤其是在創先爭優活動中，設立黨員學風示范崗，讓學生黨員用良好的學習狀態帶動大家，正因為眾多黨員在學風建設上的模范帶頭作用，使得電氣良好的學風屆屆相傳。

3.發揮表率作用，爭做服務同學先鋒。各支部黨員90%以上先后擔任過校院學生會、學生社團、班級等主要學生干部，以學生黨員為主建立的“學習研討小組”、“創新興趣小組”、“就業援助小組”、“陽光使者團隊”等在學習、創新、就業、心理健康教育等方面為有需求的同學提供了大量無私的幫助。尤其是在大學的兩頭，新入學的同學有“學長助跑”的黨員輔導服務項目，畢業班有黨員送考、值班等服務項目。他們還將服務的對象延伸至校外，每年以學生黨員為主體的社會實踐隊深入社區、企業服務，受到對方的一致贊譽。

三、工作機制建設情況

1.堅持三會一課，夯實黨建基礎。

各學生黨支部堅持“三會一課”，并能做好會議記錄。我們結合重大節日、紀念日，黨中央重要精神，黨的重要會議等，召開支部黨員大會、支部委員會、高年級召開黨小組會，安排好黨課內容，進行理論學習。院黨委領導為學生支部做科學發展觀、創先爭優等相關主題講座達70余場，各支部還邀請組織部、宣傳部、關工委的老師為黨員和入黨積極分子做講座，包括王俊副部長組織發展專題講座、原宣傳部長韓賢強科學發展講座、關工委翁英豪老師“從當前國內外的形勢看當代大學生任務”專題講座等。

2.建立支部專網，搭建黨建載體。

我們十分注重網絡平臺在支部建設中的作用，三個學生支部都建立各自的支部網頁，設臵了學習專欄，定期登載重要的理論文獻和部分黨員理論學習和主題實踐的心得體會，從03年建立至今點擊近4萬次。網絡平臺上還上傳了我們的學習刊物，新生入學有《窗口》，畢業生離校有《起航》，課外科技活動有《科苑》日常活動有《薪火》，已連續出刊十年，我們還充分利用黨支部QQ群、宣傳櫥窗、電子顯示屏等宣傳輿論陣地的作用，引導廣大黨員、入黨積極分子學習有關黨的知識，這些都深深地吸引了廣大學生，使同學們感到離組織更近了。

3.編制記錄手冊，創新黨建機制。

我們在發展黨員時嚴把入口關，結合學院的誠信管理系統及相關制度，學生的誠信分值如果在班級前40%外，不發展。同時，我們還嚴格發展程序和強化后續培養，自09年開始提出《黨員發展記錄卡》，通過記錄卡的形式對入黨積極分子及預備黨員理論學習、義務勞動、思想匯報、組織談話等相關環節予以記錄，作為黨員發展和轉正的依據。現在，薄薄的本子承載著43位培養人近2000次的談話、361位培養對象近1500次的勞動記錄。

四、工作成效

在支部黨員的帶領和同學們的團結努力下,近幾年來，我們在思想政治教育、主題實踐活動、學風建設等方面取得了一些成效。特別是學風建設方面，09年前，學院考研達線率不是很高，我們通過鼓動黨員參與，特別是在創先爭優活動中，專門設臵考研示范崗，發揮黨員示范作用，09年開始學院連續三年考研達線率始終在學校前列，今年考研達線中有71人是黨員；每年以學生黨員為主體的各項創新團隊在國賽和省賽中有較大斬獲，朱長皓、朱多賓在數學競賽國賽中獲三等獎，去年智能車模隊獲全國二等獎，他們全部是黨員；學習幫扶方面，今年表彰了35對幫扶對子，通過黨員的幫扶結對，學院的學籍處理率低，課程通過率高。今年學生四支部還被推薦為省委教育工委創先爭優先進基層黨組織。

在支部建設的過程中，我們發現教工與學生支部有脫節情況，對此也有相關設想，打算在一二年級的時候把學生放在基礎教研室支部，高年級時放在專業教師支部。

我們感到今后還有繼續努力的地方，也借此機會向大家學習。

謝謝大家！

第四篇：2012郵局基層黨組織建設調研提綱

基層黨組織建設調研提綱

一、基本情況

林甸縣郵政局是中省直屬單位，屬社會公用性質企業，承擔著全縣的郵政通信經營和普遍服務工作，確保做好黨政機要、黨報黨刊發行，免費為盲人讀物及義務兵信件提供寄遞服務。全縣郵政共有從業人員141人，其中正式工55人，勞務工86人，大專以上學歷占55%；現有黨員37名，黨支部3個；局內設有4部1辦，6個班組，郵政儲蓄網點8個，農村支局6個；全縣投段區37個，鄉郵段26個，縣內段區11個，郵路單程總長度近1500公里，縣城和農村通郵率達到100%。幾年來，在上級部門的支持指導下，我局個支局所網點的服務環境大有提升，服務設施得到明顯改善，目前各農村支局所和縣內郵政儲蓄網點已全部完成重建、翻建工作。

二、基層黨組織建設開展情況

按照縣黨委關于進一步加強黨的基層組織建設的有關要求，我單位黨總支緊緊圍繞提高黨的執政能力，樹立和落實科學發展觀，高揚“樹正氣、講團結、求發展”的主旋律，結合我單位黨建工作實際和黨員隊伍現狀，以“提高黨員素質，加強基層組織”為目標，以“強化立黨為公、執政為民意識”為重點，以“夯實基礎、強化管理、教育引導”為手段，狠抓基層黨建工作和黨員隊伍素質，有效提高了基層黨支部的創造力、凝聚力、戰斗力。為實現郵政事業的健康、快速發展，全面構建和諧社會目標提供了堅強的政治保證和組織保證。現將具體情況報告如下：

（一）夯實基礎，大力加強支部建設

基層黨支部是黨的各項方針政策的具體組織者、推動者、落實者，因此，我局黨總支高度重視基層黨建工作，并通過選好配強“一把手”，完善制度建設、開展主題活動等措施，進一步提高黨支部的戰斗堡壘作用。一是我單位已于1998年獨立運營以來，根據工作需要，進一步完善了機關黨支部、聯合黨支部、夕陽紅黨支部的組建工作。同時，為著力抓好基層支部建設，我黨總支深入貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《直屬機關科級領導干部競爭上崗實施辦法（試行）》，通過嚴格的筆試、演講、答辯、考核，使一批德才兼備、群眾滿意、政治堅定、責任心強、理論水平較高的黨員走上了中層領導崗位并兼任基層黨支部書記，從而進一步加強了基層黨支部的領導，促進了基層黨支部戰斗堡壘作用的發揮。二是按照縣黨委的要求，我局黨總支在深入調研、征求意見、整理歸納、總結提煉的基礎上，根據《中國共產黨章程》和黨內有關規定，以我單位現行的各類各項規章制度為依托，建立和完善了包括黨員學習機制、管理監督機制、民主參與機制、激勵懲處機制、黨員發展機制、聯系群眾機制等6項科學、系統、有效的保持共產黨員先進性長效機制，為實現黨員管理的規范化、制度化、長期化提供了可靠的保障。三是我局黨總支強調黨員干部必須加強學習，打牢理論功底，并適時提出了“樹立四種理念”（一要樹立學習就是工作的理念；二要樹立學習就是責任的理念；三要樹立學習就是創新的理念；四要樹立學習就是品位的理念）的觀點，促使黨支部書記不斷加強理論學習，提高領導水平。工作中，各黨支部書記能夠堅持學習制度，帶頭認真做好讀書筆記，帶頭深刻撰寫心得體會，帶頭開展學習討論和交流。通過學習，每個支部負責同志都較為系統地掌握了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的理論精髓，個人的理論水平和道德修養進一步得到了增強。四是在先進性教育活動中，各支部逐步健全組織生活會制度，不斷豐富組織生活會內容，改進組織生活會方式，使組織生活會做到會議議題明確，會議程序規范，會議質量提高。這一制度的完善，進一步促進了民主集中制作用的發揮和批評與自我批評作風的形成。不僅讓全體黨員受到了深刻的黨性鍛煉，還擴大了黨員領導干部和普通黨員之間的交流，加深了感情、促進了團結，從而增強了基層黨支部的凝聚力、向心力。五是各支部結合自身實際，有針對性地開展了形式多樣的黨員主題實踐活動，如在先進性教育活動中，有的支部開展了“一名黨員做一件好事”活動，有的支部開展了“一名黨員包一面旗幟”等活動，這些活動的開展，一方面使全所黨員“以自己的實際行動實踐全心全意為人民服務”的思想更加牢固，黨員的先鋒模范作用發揮得更加明顯；另一方面，也受到了群眾的好評和認可，極大提高了黨組織在普通郵政職工心目中的影響，吸引了廣大青年職工積極靠近黨組織。據統計，先進性教育活動開展以來，全局共有26名職工向黨組織遞交了“入黨申請書”，12名同志光榮地加入了中國共產黨。從而，為黨組織注入了新的活力，進一步推進了基層黨建工作。

（二）強化管理，大力促進作風轉變

我局黨總支和各支部通過進一步強化對黨員的日常管理考核，合理運用激勵機制，對每名黨員履行崗位職責和發揮作用的情況進行評議，促使每名黨員做到自重、自省、自警、自勵，并不斷改進工作作風。

1、加大管理監督力度，嚴格日常考核。一是開展民主評議黨員制度，根據黨章和保持共產黨員先進性的基本要求以及具體標準，我局黨總支結合我所實際，制定了具體評議標準和評議辦法，定期組織群眾對黨員進行評議，促使黨員發揚成績，修正錯誤，提高素質。二是落實黨員目標管理制度，實行黨總支委員聯系支部、支部聯系黨員的做法，使每個黨員經常置于黨組織的教育管理之中，做到了及時了解黨員的思想、工作、作風情況，并有針對性地做好教育工作。三是嚴格黨內監督，以《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》和《關于實行黨風廉政建設責任制規定的實施細則》為依據，狠抓責任考核和責任追究，把每個黨員干部置于各級黨組織的監督之下，確保廣大黨員能夠嚴格、公正、文明執法。四是構建監督網絡，通過聘請社會行風監督員、設立公開監督電話和監督信箱等形式，把黨內監督和黨外監督、上級監督和下級監督有機結合起來，加大監督力度，提高監督效能。既為保持黨員先進性提供了有力的保證；又促使廣大黨員能夠廣泛聽取社會各界的意見和建議，從而不斷改進工作方式，提高工作質量。五是對那些履行黨員義務不夠、不具備黨員條件的黨員，局黨總支和各支部采取各種措施，及時掌握有關情況，逐一研究和落實幫教措施，促使他們盡快轉化為合格黨員。

2、合理運用激勵機制，強化人文關懷。一是實行黨員掛牌上崗，上崗證標明“共產黨員”身份及姓名，職務，以此來不斷增強黨員的榮譽感、自豪感和歸屬感，促進黨員先鋒模范作用地發揮。二是堅持談心制度，通過開展“三必談”（調到新的崗位時必談，做出成績受到表揚獎勵時必談，受到挫折思想波動時必談）、“三深入”（深入一線談話，深入分析掌握基層黨員思想動態，深入解決他們的思想問題）活動，幫助基層黨員正確對待工作中的酸甜苦辣，及時化解他們的思想情緒和各種矛盾。三是通過定期召開專門會議，征求基層黨員的意見，千方百計為基層黨員解決各種福利和生活工作中的困難，如子女入托、入學問題，戶口問題等等。通過大力為基層黨員排憂解難，拉近了黨員領導干部與普通黨員之間的距離，極大調動了全所黨員的工作積極性。四是充分尊重黨員的各項民主權利，充分發揮廣大黨員在基層黨建中民主參與、民主監督、民主管理的作用。通過黨務公開，確保黨員對上級制定出臺的政策規定有知情權，對重大問題的決定有建議權，對基層部門的管理有參與權。對領導干部履行職責、遵規守法、廉潔自律有監督權，對領導工作失誤和不正之風有批評權。五是堅持賞罰分明，在強調黨員講奉獻精神、不能事事都要求回報同時，堅持講責任、講賞罰，并以黨員先進性具體要求為參照標準，在開展黨員評議的基礎上，每年開展優秀黨員評比活動，對在工作、學習方面取得突出成績的黨員，既給予精神上的支持又給予物質上的獎勵，改變了能干不能干、干多干少、干好干壞一個樣的狀況，促使越來越多的黨員積極向上、努力工作。

通過管理監督機制和激勵機制的結合運用，有效增強了每個黨員貫徹執行黨的路線方針政策、履行黨員義務、行使黨員權利的自覺性和主動性，極大改進了黨員的工作作風，思想作風、紀律作風，促進了基層黨建工作的健康發展。

（三）教育引導，大力提高黨員素質

長期以來，我局黨總支和各支部采取個別教育和集中教育、正面教育和警示教育、課堂教育和社會實踐教育相結合的多種形式，不斷加強對黨員的教育引導，極大提高了黨員隊伍的整體素質。一是在入黨積極分子的培養過程中，堅持在實行“培養教育責任制”和“考察審議責任制”的基礎上，按照“統一標準、保證質量、慎重發展”的原則，充分利用黨刊、黨報、廣播、電視和進黨校、上黨課等方式，對入黨積極分子進行黨史教育和馬克思主義理論的灌輸；吸收入黨積極分子參加黨組織的有關活動，如發展黨員大會，新黨員宣誓大會等，使他們從中受到教育和熏陶，了解和熟悉黨內生活，培養組織觀念，體會黨員的權利和義務，增強政治責任感，端正入黨動機，樹立正確世界觀、人生觀、價值觀。二是我局黨總支和各支部把加強黨員郵政職工的政治學習，用正確的理論武裝黨員郵政職工的思想放在教育工作的首位。特別是在“保持共產黨員先進性教育”活動和“規范郵政服務，促進和諧用郵”活動中，組織黨員郵政職工深入、反復地學習“三個代表”重要思想，把黨員郵政職工的工作性質、目標、任務與實踐“三個代表”有機結合，使“三個代表”理論在他們的頭腦中不再空洞，從而增強了作為黨員的政治責任感和政治鑒別力。三是通過舉辦局內講座、大討論、觀看黨員犯罪案件錄像等方式不斷對廣大黨員進行思想政治教育、黨風廉政教育、反腐警示教育，進一步提高了廣大黨員的政策理論水平，使廣大黨員樹立了“進入生產線，就要講奉獻”的思想意識和正確的世界觀、人生觀、價值觀；使黨員隊伍的思想政治水平不斷提高，敬業意識不斷增強。四是通過開展 “規范局容風紀，提高黨員素質”活動，“重溫入黨誓詞，緬懷革命先烈”活動，“理論引路、典型育人”活動，“重溫紅色經典，激勵昂揚斗志”活動，“觀改革成就、贊黨的政策”等主題黨課和社會實踐活動使廣大黨員能夠堅持理論聯系實際，學用結合，自覺地把自己的人生目標、價值、意義與從事的郵政事業緊密結合起來，從而牢固樹立了宗旨意識、群眾觀點，培養了帶頭干活、干事和始終保持旺盛的革命意志和堅韌的革命品格的精神，達到了共同進步、共同提高的目的。五是通過建立“黨員示范點”和“黨員示范崗”等責任制，為廣大黨員發揮先鋒模范作用搭建平臺、創造條件，幾年來，我單位涌現出了一批勤政務實、愛崗敬業、勇于拼搏、無私奉獻的優秀黨員。計有28名黨員受到了各級部門的表彰、獎勵。他們中，有的以身作則、嚴于律己，帶頭執行黨的紀律，自覺接受黨和群眾的監督，成為了廉潔奉公的表率；有的在本職崗位上埋頭苦干，奮發進取，以嚴格的工作標準和扎實有效的工作業績為郵政業務工作做出了突出貢獻，成為了建功立業的楷模；有的認真學習黨的路線方針政策，刻苦鉆研現代化科學技術和市場經濟理論，不斷提高理論與實踐相結合的能力、自覺改造世界觀的能力，成為了勤奮學習的榜樣，切實發揮了共產黨員的先鋒模范模范作用。六是積極開展“爭先創優、立功創模”活動，通過大力培養、樹立、宣傳本單位黨員中的這些先進事跡和先進典型，不斷用黨員隊伍中的模范、優秀標兵來激勵黨員群體。在這一過程中，我們組織廣大黨員對照優秀黨員的先進事跡，認真撰寫心得體會，虛心查找自身不足，明確今后努力方向，使其做到了學有榜樣，趕有目標，達到了用身邊事教育身邊人，用身邊人推動身邊事的目的，在全單位營造了健康向上的工作氛圍。

三、基層黨組織建設存在問題不足

雖然我單位的基層黨建工作取得了一定成績，但是，與縣黨委的要求相比，還有一些不足，存在著一些應該注意的問題。一是個別黨員學習的主動性、自覺性還不夠強，特別是用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，堅持理論聯系實際的學風，在真學、真懂、真信、真用上下功夫不夠，有待于進一步深化學習，不斷提高理論水平；二是在一些支部組織的生活會上，開展積極健康的思想斗爭還是不夠，黨員之間開展批評與自我批評方面，存在著個別黨員不敢大膽開展批評，相互批評輕描淡寫，針對性不強的現象，有待于進一步加強引導，提高生活會質量；三是對本單位各個崗位涌現出來的先進事跡和先進典型挖掘不深，宣傳力度不夠，在一定程度上影響了一些黨員的工作積極性，還有待于進一步深入基層了解情況，擴大宣傳，弘揚先進。

總之，通過全單位各級黨組織和廣大黨員的共同努力，我單位的基層黨建工作取得了較好的成績。今后，我們將在縣黨委的正確領導下，進一步抓好黨員隊伍建設，進一步抓好黨風廉政建設，進一步抓好機關作風建設，做到不斷研究新情況，分析新問題，探索新舉措，取得新成效，為全面推動郵政工作，構建“和諧社會”做出更大貢獻。

第五篇：創新服務型基層黨組織建設(講課提綱)

創新服務型基層黨組織建設

授課老師 謝立民教授 講課提綱

一、新形勢下創新服務型基層黨組織建設的必要性

（一）服務型基層黨組織的科學內涵和要求

1、為了充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，把服務作為基本價值取向和功能定位的一種基層組織模式和工作形態。

2、內容主要是“五個服務”：服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員。

3、三個轉變：由管理型、權力型、命令型向學習型、服務型、創新型轉變

（二）黨的十八屆三中全會對國企改革提出的新要求

1、全面深化經濟體制改革。

2、對煙草行業黨建工作的新要求 集中體現在八個方面：加大市場化取向改革力度，加大企業法人治理結構改革力度，加大國有資產管理體制改革力度，加大收入分配制度改革力度，加大簡政放權改革力度，加大領導干部選拔任用和交流任職改革力度，加大服務廣大煙農土地流轉改革力度，加大實施“走出去”發展戰略改革開放力度。”---國家煙草專賣局局長凌成興

（三）經濟全球化對煙草企業黨建工作提出的新挑戰

1、市場經濟的平等性容易淡化黨員的身份意識，沖擊黨員正確的先進性。

2、市場經濟的趨利性容易誘發拜金主義，沖擊黨員正確的義利觀。

3、市場經濟的交換性容易誘發權錢交易，沖擊黨員正確的權利觀。

4、市場經濟的競爭性容易使極端個人主義沖擊黨員正確的奉獻觀。

（四）基層黨的組織結構、工作方式的新變化對基層黨建工作提出了新課題。

1、基層黨務干部普遍兼職化、年輕化，普遍缺乏系統黨建理論和黨務工作專業培訓，黨務工作者知識欠缺、工作經驗不足。

2、在維護企業利益和維護職工利益上有兩難的選擇。

3、在履行黨委工作職責上往往遇到矛盾和沖突。

二、基層黨務干部在迎接新挑戰中的積極應對

（一）面對現實，積極應接挑戰。

1、改革帶來思想多元化（加強對黨員、員工的政治傾向性和價值觀的引導）

2、企業的市場特性造成黨組織虛無化和黨員群眾化（支部為什么要建在連上，新時期黨員先進性的內涵和標準）

3、與中心工作結合不緊密使工作內容形式化（延伸工作觸角、提高黨建工作吸引力）

（二）守土有責，增強陣地意識。

1、基層黨的工作是一個強大的陣地。

2、黨委（支部）書記的人格魅力。

（三）強筋壯骨，加強自身建設。

黨務干部應具備的素質及能力：

1、黨性要強，堅定的信念。

2、政治上強，有政治敏銳性。

3、有把握大局的能力，保持發揮政治核心作用。

4、懂業務，對當代新科技有一定了解。

5、保持解放思想、開拓創新的精神狀態。

6、密切聯系群眾，敢于接受群眾監督的作風。

（二）當前煙草行業基層黨建最突出的問題

1、煙草行業主要特點：一是煙草產品的特殊性；二是煙草行業是利稅大戶；三是煙草行業關系民生；四是煙草行業對政策特別是稅收政策的敏感性；五是煙草行業受地方政府影響大；六是煙草行業受國際影響越來越大。

2、當前煙草行業基層黨建工作存在的突出問題

黨的十八大報告提出：“精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。”

三、創新服務型基層黨組織建設的主要對策和措施

（一）中國煙草行業改革發展趨勢

1、并購重組，市場結構日趨集中是趨勢

2、名品開路，品牌培育是第一要務

3、稅率增加，低成本是利潤之源

4、突出主業，多元化不是發展方向

5、縱向一體化，促使全產業鏈深化競爭

（二）建設基層服務型黨組織，要達到“六有”目標

一是有堅強有力的領導班子，建設服務意識強、服務作風好、服務水平高的黨組織領導班子；

二是有本領過硬的骨干隊伍，培養帶頭服務、帶領服務、帶動服務的黨員干部隊伍；

三是有功能實用的服務場所，建設便捷服務、便利活動、便于議事的綜合陣地；

四是有形式多樣的服務載體，創新貼近基層、貼近實際、貼近群眾的工作抓手；

五是有健全完善的制度機制，形成規范化、常態化、長效化的工作制度；

六是有群眾滿意的服務業績，取得群眾歡迎、群眾受益、群眾認可的實際成效。

當前基層黨建工作創新的主要方面：

1、觀念創新是先導。案例分析：（如何為煙草公司發展注入源動力）

2、組織創新是基礎。

3、機制創新是手段。案例分析：（技術黨課，文化引領）

重點問題：如一些兩新組織的“支部紅星榜”、“黨員積分卡”等激勵手段創新如何推廣？

4、制度創新是核心。

重點問題：如“一崗雙責”如何落實、支委的作用如何發揮等。

5、文化創新是載體。

6、管理創新是保障。案例分析：

（三）基層服務型黨組織建設的主要任務

（四）積極探索新時期黨員思想政治工作的有效方法。

1、堅持政治優勢，突顯國企特色

兩個重要問題：第一，為什么要保持和發揮政治優勢

第二，怎樣發揮好政治優勢

政治優勢向核心競爭力轉化黨的理想信念黨的方針政策黨的紀律作風黨員先進性標準黨組織政治核心作用企業價值理念企業規劃實施企業行為規范企業形象塑造企業黨建創新黨員層面領導人員層面人才層面職工層面客戶群眾層面凝聚力發展力執行力帶動力領導力

2、加強自身建設，用文化凝聚人心

能技能專業技能、情商、經營人生新時期黨支部書記領導能力大修煉學習力策劃力預見力思考力組織力影響力意志力執行力決斷力溝通力控制力創新力2014-5-2931

3、加強組織建設，用制度駕馭人性

改進思想政治工作要把握好幾個節點。

一是要堅持以人為本；注重人文關懷和心理疏導。

二要突出教育培訓

三要改進工作方式、方法；不搞形式主義

四要在創先爭優中做好表率

實現：四強黨組織： 政治引領力強、催動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強

四優共產黨員：政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優。

四好領導班子：政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好。

4、強化執行到位，用細節成就人生