在全縣協同發展督查評議會議上的講話發言

同志們：

根據縣委安排，從昨天開始，我們進行了為期一天半的全縣協同發展督查評議活動。剛才，各部門和有關縣級領導分別對這次觀摩活動做了點評，講了很好的意見建議，我完全贊同。大家邊走邊看、邊聽邊議，對各鄉鎮（開發區、街道）的發展成果有了一個清晰、直觀、立體的認識，達到了以考促學、以比促干、以評促優的作用，為進一步保持信心、堅定決心，全面沖刺今年目標和謀劃明年工作奠定了基礎。一會兒，X記還要作重要講話，大家要深刻領會，抓好落實。下面，根據會議安排，我首先談談這次督查評議的幾點感受：

一是在產業轉型和項目建設上有新突破。

這次觀摩，雖然每個鄉鎮只看3—4個點，只待幾十分鐘，但通過一路看、一路聽，能清楚感受到每個鄉鎮、每名鄉鎮干部的精神面貌是向上的、工作熱情是高漲的，成績也是值得肯定的?？傮w來說，觀摩項目一定程度上展現了全縣經濟社會發展“穩中有進、好中見快、結構優化、后勁十足”的良好態勢。具體來說，有以下特點，一是體現在“快”字上。比如X、X、X等項目由開工到建設、由建設到竣工、由竣工到投產，與上半年觀摩相比有了很大進展。二是體現在“新”字上。比如X電子商務直銷基地、X產業園，引入網絡直播理念，拓寬銷售渠道，實現了線上線下一體化、電商實體零距離。三是體現在“優”字上。X示范園區項目，以抓工業園區的理念抓農業園區建設，推行“管委會+國有公司”運營模式，與一批現代農業項目達產了合作，這些新業態、新模式，都值得大家關注和借鑒。四是體現在“實”字上。像5個X共享園區、X農業“新六產”項目，整合資源，帶動就業，希望大家要多圍繞“六穩”招項目、落項目，既要經濟效益又要保證社會效益。

二是在城鄉面貌和文明建設上有新提升。

一方面，鎮村環境進一步改善。無論是鎮駐地還是觀摩線路兩側、穿行村莊，與上半年相比，在凈化、美化、綠化方面都有較大變化和提升，大多數鄉鎮都實施了鄉鎮駐地改造提升工程，有的鄉鎮結合歷史文化打造了獨具特色的文化廣場、特色民居、美麗庭院，外在形象和文化內涵實現了有機結合。另一方面，基層黨建、鄉村文明建設進一步增強。各鄉鎮在基層黨建、思想傳習、移風易俗、文化惠民等方面開展了積極有效的探索，打造了一批黨群服務中心和新時代文明實踐站所，有力發揮了陣地功能和典型帶動作用，推動了黨的建設、精神文明建設往深處走、往實處落。

三是在民生改善和村居建設上有新成效。

全縣第一批X套美麗村居主體工程已基本完工，X老年公寓、X養老服務中心相續開工、投入使用，X北部片區棚改遷占收尾、“紅色物業”破解老舊小區難題，等等，工作成效都十分明顯。希望大家繼續在工程質量、設施配套、安置服務上高標準、嚴要求，既要加快進度，更要提高監管水平，確保建成精品工程、民心工程、樣板工程。

看到成績的同時，也發現了幾點問題和不足：一是項目規模不大。從觀摩的項目看，大項目、新項目、高科技項目還比較少，對全縣或是鎮域產業發展能夠形成龍頭帶動和集聚作用的項目更是少之又少。二是項目儲備不足。有些鄉鎮謀劃儲備的項目偏少，雙招雙引的成果不多，沒有形成“洽談一批、簽約一批、開工一批、投產一批”的項目梯隊，后勁不足，支撐乏力。重大項目特別是產業項目支撐缺乏的問題，必須引起我們各級各部門的高度重視。三是發展不平衡。有的鄉鎮亮點多、看點多，有的鄉鎮缺乏亮點、特色。在觀摩中，大家也感受到了各鄉鎮項目規模體量和科技含量上的差距，并且有的鄉鎮在項目建設上進展迅速，有的項目雖然開工早，但建設速度慢、形象進度不快。從主要經濟指標看，各鄉鎮財政收入、規模以上工業主營業務收入、固定資產投資等指標，在總量、增幅方面差距較大，發展還不平衡。

圍繞做好下一步的工作，我強調幾點意見：

一是精銳出戰抓項目，大力開展投資提升行動。

堅持在建項目抓進度、投產項目抓運行、簽約項目抓開工、洽談項目抓簽約的思路，持續擴大有效投資。對進展緩慢的項目，要堅持問題導向，靶向施策、打通關節，強力突破項目建設中的各類“卡脖子”問題。一是土地、資金等要素要保障到位。積極運用市場的手段、法治的辦法，做好土地挖潛、收回、盤活工作，用好各類資金支持、獎補和招商引資、創業優惠政策，促進各類資源要素向園區平臺集聚、向新興產業傾斜，為大項目、好項目順利落地做準備。二是運行監測要跟蹤到位。微觀上要堅持常態化開展“進解促”和包保企業責任制，強化重點企業跟蹤，對企業存在的問題進行“亮燈督辦”，實行清單式管理、銷號式督查，千方百計為企業解決問題，宏觀上發改、工信、統計等部門要加強重要經濟指標監測，及時做好預測、預警和協調調度，努力保持經濟運行在合理區間。三是招引項目要推進到位。要開展好“賽”和“比”的活動，比項目落地、比資金到位率、比形成有效投資，爭取招引工作轉化為更多實物工作量。同時要抓住年終歲尾時機，打好“親情牌”“鄉情牌”，積極宣傳我縣新變化、新政策、新優勢，多搜集線索、多牽線搭橋，促進人才回引、項目回遷、資金回流、技術回鄉。

二是凝神聚力筑平臺，大力開展服務提質行動。

堅持抓載體、聚資源，強優勢、促轉型，努力構建“硬件”和“軟件”雙平臺。一是健全完善XX新區路網、管網和綠化工作，持續加快安置區、人才公寓、第二污水處理廠、消防站、變電站等基礎設施工程和X、X、新寶等17個工業項目的建設速度，盡快發揮新動能支撐作用。二是穩步推進X科技金融創新區建設，加快X片區“退二進三”步伐，進一步明確時間表、路線圖，倒排工期、壓實責任，確保搬遷、建設兩不誤。在推進的同時，XX新區、XX片區要強化空間規劃引領、剛性約束產業布局，增強平臺承載能力和發展后勁。三是秉承共建共享的平臺理念，著力加強XX個X共享園區、X示范園的運營管理，用好激勵獎勵政策，為入駐企業提供“一站式、一籃子”服務，盡快形成集聚效益。四是啟動容缺辦理機制，深化“流程再造”、“一次辦好”制度，營造良好營商環境，探索實施并聯審批、拿地即開工等措施辦法，認真細化量化政策措施，優化溝通協調機制，提高辦事運轉效率，最大限度為企業和群眾降低時間成本。

三是常抓不懈守底線，大力開展保穩提效行動。

一是保持環保高壓態勢。對環保部和省環保督察反饋問題要從嚴從重抓整改、抓問責，堅決遏制污染企業死灰復燃。嚴格落實重污染天氣應急響應機制，持續推進揚塵、燃煤鍋爐、餐飲油煙、揮發性有機污染物管控等重點領域治理。嚴格落實河長制，建立健全新河濕地、路莊溝、福寧河等水體長效管護機制，持續優化水生態。二是扎實做好金融風險防控。隨著經濟下行壓力加大等因素影響，金融形勢不容忽視，有關部門單位要加強源頭防控、動態監管，依法依規、平穩柔性化解風險。同時，要積極探索推廣更多有效的金融產品，主動開展政、企、銀對接，破解小微企業融資難、融資貴等問題，助力企業健康發展、持續壯大。三是堅決維護社會和諧穩定。年終歲尾，“雙節”臨近，是安全和穩定問題的易發、多發期，相關部門要圍繞道路交通、建筑施工、煙花爆竹、?；锲贰⑻胤N設備、燃氣管線站點以及人群密集場所等重點領域區域，加大監管力度，做好隱患排查整治工作。要及時妥善處理信訪矛盾，針對群眾關心關切的問題，做到早掌控、早介入、早處置，避免集體訪、越級訪事件發生。持續推進掃黑除惡專項斗爭工作，努力維護安定和諧的經濟社會環境。

四是對標看齊補短板，大力開展沖刺提檔行動。

到年底還有一個月，各項工作進入“百米沖刺”關鍵期。涉及考核的有關部門單位要高度重視起來，以臨戰的姿態，拿出創一流、爭先進的韌勁，利用好最后的時間，正視問題差距，把握工作重點，嚴格按照上級考評要求，精心準備、認真梳理，特別是食品安全縣創建、雙招雙引等硬性指標任務，要逐條、逐個落實，做到應統盡統、顆粒歸倉，切實把我縣今年工作實績都充分地展現出來。各相關單位要強化大局意識，做好協調配合，積極完善完備各項考評資料，力爭年終考核取得好成績。同時，發改、財政，特別是涉及城建、交通、農林水利、生態環保、社會事業等重點領域的部門，要深入謀劃明年的發展目標、重大項目和重點工作，緊扣中央、省、市重大戰略、重要部署和全縣“X”工作思路，明確目標任務、細化措施路徑，增強工作的前瞻性和預見性，立即行動起來，加強與省、市相關部門的聯系協調，做好項目儲備和向上爭取工作，確保明年工作開好局、起好步。