2021年XX教體局關于義務教育階段學校課后服務工作的實施辦法范文

一、工作目標1、2021年秋季學期開學前，各縣（市、區）要出臺課后服務總體方案及配套政策。各學校要廣泛征求學生、教師、家長等群體的意見，發揮家委會的作用，制定“一校一策”的具體實施方案。

2、2021年秋季學期開始，全市各義務教育段學校要全面開設課后服務，實現課后服務全覆蓋，有課后服務需求的學生全覆蓋，努力營造“書包不離校，作業不回家”的輕負教育生態。

3、2022年，選樹x個市級和x個縣級課后服務先進學校進行表彰，加強典范引領作用，形成xxx課后服務工作地方品牌。

二、工作原則

（一）堅持減負提質。

課后服務應幫助學生養成良好的自我管理、自我成長的習慣和能力。教師在課堂應教盡教，學生能在校內學會學好。對于學習困難的學生，允許學校通過課后服務進行個別輔導，但不得進行集體上課、講授新課。

（二）堅持自主自愿。

學校不得強迫或變相強迫學生參加。學校應充分考慮各類學生的不同需求開展有針對性的服務，優先保障留守兒童、困境兒童、進城務工人員隨遷子女等特殊群體的課后服務需求。

（三）堅持透明公開。

學校課后服務項目、服務對象范圍、服務時間、服務內容、收費標準、引進非學科類教育培訓機構等事項要全面公開，自覺接受監督。嚴禁學校違規收費，對學校違規行為要嚴肅查處。

三、工作內容

（一）明確課后服務定位和范圍。

課后服務是指在學校完成正常的教育教學任務之外，為滿足學生多樣化需求，由學校為主承擔、基于學生自愿、面向有需求的學生、具有公益屬性、非基本公共服務范疇的課后育人服務。課后服務主要包括放學后托管服務、初中晚自習服務、免費線上學習服務、暑期托管服務，以及為在校學生配套提供的就餐服務等。

（二）開展放學后托管服務。

義務教育段學校托管服務內容由基本服務和拓展服務組成。基本服務包括看護、指導完成作業、對學困生進行個別輔導與答疑等。拓展服務包含科普、文體、藝術、勞動、閱讀、興趣小組、社團活動等項目，供學生自主選擇參加。全面推行托管服務“5+2”模式，即在正常教學日期間，學校應每天開展托管服務，托管服務結束時間原則上不早于當地正常下班時間，每天托管服務時間不少于2小時；對有特殊需要的學生，學校應提供延時托管服務。農村學校、寄宿制學校及開設晚自習的初中學校，可結合實際確定托管服務時段。

（三）開設初中晚自習服務。

因校制宜，非寄宿制初中學校工作日可提供晚自習服務，服務主要提供確有需求的學生自主學習的場地和條件，同時開展對學生的自習指導，包括指導學生自主完成作業、自主復習預習、自主閱讀學習，教師個別輔導與答疑等。學校可以配套提供晚餐服務，供學生自愿選擇。非寄宿制初中學生在校晚自習結束時間不得遲于20:30，并允許學生早退；寄宿制初中晚自習安排應充分保障學生寢前準備與睡眠時間。

（四）開展免費線上學習服務。

各地各校要充分利用現代信息技術開發開設網上學習資源，免費向學生提供覆蓋各年級各學科的學習資源及高質量的專題教育資源。要加快各類優質教育資源上云，共享名師金課，推出以課程服務為主的“四點半課堂”和答疑解惑為主的“問學名師”線上服務。要教育引導學生合理使用線上學習資源，不得影響正常休息和睡眠。

（五）開展暑期托管服務。

各校要積極承擔學生暑期托管服務責任，為學生創設豐富多彩的暑假生活環境。各地要發揮社會各有關方面的力量，多途徑、多形式提供學生暑期托管服務；鼓勵企事業單位、社區等積極挖潛，為學生提供暑期托管服務。暑期托管服務以看護為主，確保學生能充分享受假期生活。學校應開放功能教室、圖書館、閱覽室、運動場館、校內勞動實踐場所、學校兒童之家等各類資源設施供學生使用。暑期托管服務可分期安排，也可根據需要和可能集中安排。

（六）拓寬課后服務渠道。

課后服務一般由本校教師承擔，也可聘請退休教師、具備資質的社會專業人員或志愿者提供。學校可適當引進非學科類教育培訓機構參與校內非學科教學服務。各地要科學設定準入條件，遴選非學科類教育培訓機構并形成“白名單”供學校選用，“白名單”每年復核公布一次。對引進的非學科類教育培訓機構項目參與人員的勞務費，學校可按購買服務協議約定整體打包支付。各地要充分利用社會資源，發揮好少年宮、青少年活動中心等校外活動場所在課后服務中的作用。鼓勵城鄉學校共同體和城鎮學校的優秀教師到薄弱地區、薄弱學校參加課后服務，把課后服務作為推進區域教育優質均衡發展的重要途徑。

（七）明確經費來源和收費標準。

財政、發改、教育等部門要盡快聯合制定學校課后服務經費保障辦法。各地采取財政補貼、服務性收費或代收費等多種方式，保障課后服務經費，鼓勵有條件的地方由財政全額保障，或逐步提高生均公用經費撥款標準。各地要根據公益性和非營利性原則確定課后服務費標準，并向社會公布，如國家已有明確規定的按國家相關規定執行。民辦寄宿制學校除可收取暑期托管服務費外，其他課后服務項目不得收費。課后服務費可使用財政票據，由學校財務部門統一收取，納入學校財務統一管理，由學校根據實際用于課后服務等開支。對經濟困難家庭學生參加課后服務，應參照學生資助政策予以減免或補助。各地要確保學校場所及設施無償向參與課后服務的學生開放,線上學習資源免費向學生提供。

（八）保障教師合法權益。

鼓勵和支持教師在保質保量完成正常職責工作任務前提下，自愿參與課后服務，課后服務一般由本校教師為主承擔。學校可統籌安排教師的工作時間，實行“彈性上下班制”，保障教師必要的休息時間。各地人力社保、財政部門在核定教師績效工資總量時，應考慮學校開展教師參與課后服務的時間、教師參與課后服務情況，以及當地公辦教師平均工資水平等因素，把用于教師課后服務補助的經費額度，作為增量納入績效工資并設立相應項目，不作為次年正常核定績效工資總量的基數，也不納入教師與公務員工資收入計算比較口徑。對聘請校外人員提供課后服務的，課后服務補助可按勞務費管理。參與課后服務教師及有關人員取酬應與課后服務的工作量、工作表現掛鉤，具體標準、操作細則由各地人力社保、財政、教育部門制定。中小學的取酬標準要大體相當。依法依規查處教師校外有償補課行為和到校外培訓機構兼職行為，對查實的違規教師要嚴肅處理，直至撤銷教師資格和解除聘任關系。

（九）做好安全保障。

各地各校要完善課后服務安全管理制度，把各項校內安全管理工作延伸至課后服務期間，確保師生安全。要全面落實中小學校方責任保險、附加無過失責任保險等，學生平安保險的保障范圍應覆蓋學生全部在校時間。家長應主動擔負起晚自習后學生回家的陪護責任，確保學生安全。

四、工作保障

（一）強化部門合作。

教育部門負責課后服務工作的統籌協調；發展改革部門要牽頭制定課后服務費標準；財政部門要做好課后服務經費保障；人力社保部門要做好課后服務教師及有關人員取酬標準、操作細則制定；民政部門和工會、共青團、婦聯等組織要積極發揮各自優勢提供學生暑期托管服務及志愿者服務隊伍；公安部門要加強課后服務時段校園及其周邊的治安保障等。

（二）加強督導檢查。

各地教育督導部門要把課后服務開展情況作為重要的督導檢查內容，推動課后服務工作落到實處，更好地服務家長和學生。建立責任追究機制，對責任不落實、措施不到位的部門、學校及相關責任人要依法依規嚴肅追究責任。

（三）做好宣傳引導。

各地各校要向全體教師、學生、家長廣泛深入宣傳“雙減”政策和開展課后服務的重要意義，凝聚共識，形成合力。要及時總結課后服務工作中的好經驗好做法，加強典型案例的宣傳推廣，營造良好社會氛圍，爭取全社會更好地理解支持課后服務工作，進一步確立正確的教育觀、人才觀和質量觀。