2021年XX市義務教育階段學校（中小學）課后服務實施方案

為貫徹落實《教育部辦公廳關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》和《XX省教育廳關于做好中小學生校內課后服務工作的指導意見》有關要求，現就全市義務教育階段學校全面開展課后服務（以下簡稱“學校課后服務”）提出如下實施意見：

一、總體要求堅持“五育并舉”，落實立德樹人根本任務，為確有需求的義務教育階段中小學生提供安全有序、健康向上、公益普惠、豐富多彩的課后服務，建立健全保障體系和管理機制，為促進學生健康成長、提升學生綜合素質提供平臺，切實減輕廣大家長接送孩子的生活壓力，讓廣大家長有更多的幸福感和切實的獲得感。

二、實施原則

（一）堅持政府主導、學校主責原則。

由政府主導推動全市義務教育階段學校全面開展課后服務，學校具體落實并承擔主體責任，動員校內教師積極參與，可以適當購買社會服務。

（二）堅持五育并舉、因材施教原則。

堅持黨的教育方針，積極開展有利于提升學生思想品德、身心健康、學業水平、藝術素養和實踐創新能力的各種教育服務活動，因材施教，滿足學生成長的多樣化需求。

（三）堅持質量第一、公益普惠原則。

全市義務教育階段公、民辦學校全面開展課后服務，把好課后服務項目審核關，切實做好質量監管。由學生及家長自愿選擇參加，有關經費由政府保障，學校不得向家長收取或變相收取。

三、服務對象與時間

（一）服務對象：義務教育階段公、民辦學校所有在籍學生。

（二）服務時間：原則上為正常上課日的下午，延長兩個課時，各學校可根據具體情況適當調整。

四、服務內容和方式

學校可根據辦學理念和辦學特色，結合學生綜合素質發展需要以及綜合素質評價有關要求，有效整合校內外資源，開展學校課后服務。

（一）組織開展有利于學生創新精神、實踐能力和綜合素質提升的社團活動與校本課程，開展學生自主作業、教師答疑輔導等學習活動。

（二）整合資源，按規范程序適當引入社會機構為學生提供課程服務。

（三）因地制宜組織學生就近到社區活動中心、少年宮、科技館、高科技企業、德育教育基地、博物館、美術館、音樂廳、文化館等場館，開展參觀、學習、訓練、體驗等活動。

五、服務要求

（一）鼓勵和支持本校教職工在按質按量完成學校教育教學工作的前提下參與課后服務。

教職工參與課后服務，不得掛靠社會機構。

（二）學校遴選社會機構或外聘教師，要把好入口關、監管關、考核關，實行社會機構招標或校外教師聘任公示及報備制度。

招標或相關費用支出按照財政部門相關規定執行，引入社會機構服務課程不得超過費用總量的50%。外聘教師含高校教師，少年宮、文化館、科技館、體育俱樂部等校外機構的教師（指導員），科學家、運動員、教練員、藝術家、能工巧匠、民間藝人等各領域專業人才，其他符合活動需求的公益人士、家長及志愿者等。

（三）學校課后服務課程不得給學生布置任何形式的作業，不得統一補課或變相統一補課，違規者將追究學校領導責任。

（四）學校開展課后服務，重在提升學生思想品德、身心健康、藝術素養、實踐創新等綜合素質和培養創新人才。

各區教育行政部門與學校加強課后服務課程審核，確保意識形態安全。

六、經費管理

（一）經費保障。

義務教育階段課后服務專項經費按學校隸屬關系由同級財政部門按規定單列核增，市財政將結合現有財政體制，統籌財力，加大對該項經費的扶持力度。各學校課后服務專項經費預算按每生每年1000元標準作為控制數，并實行項目管理編報。公辦學校按項目納入學校年度部門預算；民辦學校由教育行政部門編制經費預算，納入教育行政部門本級年度部門預算，并由教育行政部門撥付至民辦學校三方共管賬戶。各區可根據本區域發展情況，建立民辦學校專項經費審核與管理機制，穩步推進落實本區義務教育階段民辦學校課后服務所需經費。

（二）使用范圍。

課后服務的實施費用，包括購買活動課程與外聘教師或團隊費用、低值易耗品購置費、校內教職工參與課后服務勞務報酬及其它必要的交通費、保障費等費用。校內教職工參與課后服務勞務報酬，參照《XX市人民政府辦公廳關于進一步加強義務教育階段學生午餐午休管理的意見執行。外聘教師由學校校長辦公會根據其相關資質，研究確定取酬等級。

（三）監管要求。

各區、各校要建立健全經費管理使用和年度績效評價制度，嚴格執行國家和本市財務管理規定，不得抵頂單位公用經費預算，自覺接受財政、審計及上級主管部門監督。各校按照本校實際參與人數編報、核算課后服務專項經費，專款專用，明確項目績效目標。于年度財務封賬至下一年3月前，將上年度課后服務經費支出情況進行公示，結余資金由財政部門收回或轉作下一年度使用，各校不得截留、擠占和挪用，確保資金有效使用并提高資金使用效益。

七、工作保障

(一)組織保障

1.成立領導小組課后看護工作領導小組組長由校長擔任，分管德育副校長為副組長，組員由學校行政班子成員，年級組長組成。負責制定學校《進一步加強課后服務工作方案》，進行學校“課后服務”工作的統籌、安排與管理。

2.成立家校聯動小組家校聯動小組組長由分管德育副校長擔任，組員由德育教導、年級組長、班主任組成。負責學生需求排摸，做好學校“課后服務”的相關申請、審核，與家長的溝通、聯絡等工作。嚴禁以任何方式強制或變相強制學生參加或不參加，杜絕拒不承認家長真實需求、無正當理由拒不提供課后服務現象。定期通過學生、家長座談會等方式收集學生、家長對課后服務的意見建議，不斷提高服務效果。

(二)經費保障

1.將延長看護工作納入教師績效考核管理范疇。通過績效工資分配保障參與課后服務的在職教職工的勞務所得，并將服務態度、工作量納入教職工績效考核管理工作之中，多勞多得，優績優酬。

2.看護工作所需的設備、維修、服務等費用由學校經費支出，不向參加的學生及其家長收取任何費用。

(三)安全保障

1.完善安全管理制度和應急預案，強化安全檢查和門衛登記等管理制度。

2.落實看護學生考勤、監管、交接班制度，延長看護期間，家長不隨便進校。

3.切實消除場地、設施、消防、飲水衛生、傳染病疫情、安全保衛等方面的安全隱患。流行病傳染高峰期、空氣污染、突發事件，出于學生安全考慮，學校及時調整活動安排并告知家長。

4.看護人員對看護期間的安全負有第一責任，看護期間做到三個“關注”:學生有否無故缺席，學生參加看護期間有否身體不適，六點后家長有否準時接走學生。

5.學校管理人員加強巡視，關注看護情況，關注看護結束校園內有否滯留學生等，發現問題及時處理，并在第一時間與相關人員聯系。

八、實施日期本《實施意見》自發布之日起實施，有效期為3年。

凡以往規定與本意見規定不一致的，按本意見規定執行。