XX鎮(zhèn)“空心房”整治行動方案

為加速推XX鎮(zhèn)農(nóng)村“空心房”整治，促進土地節(jié)約集約利用，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，結合城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤（以下簡稱“增減掛鉤”）項目實施精神，結合實際，特制定本方案。

一、目標任務

按照“拆、建、管”并重的思路，全面推進農(nóng)村“空心房”整治，彰顯秀美生態(tài)，傳承鄉(xiāng)村文明，推動鄉(xiāng)村振興，著力把XX鎮(zhèn)農(nóng)村打造成“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的美麗家園。2019年全鎮(zhèn)拆除“空心房”XXX棟XXXXX平方米。2020年，計劃投入XXX萬元，將“空心房”再次進行全面摸底，出臺“空心房”整治政策，改造一批、拆除一批。

二、具體措施

1、高效推進，整體聯(lián)動。堅持高效推進與整體聯(lián)動相結合，突出“政府主導、村組落實、部門協(xié)同、群眾參與”，實現(xiàn)全鎮(zhèn)上下整體聯(lián)動，合力推進。

2、科學規(guī)范，綜合利用。對農(nóng)村“空心房”拆除后的宅基地，結合規(guī)范村民建房、美麗鄉(xiāng)村建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等工作要求，按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜耕則耕、宜林則林”的工作原則，實行綜合整治，科學開發(fā)利用，實現(xiàn)綜合效益最大化。

3、整體規(guī)劃，因地制宜。科學編制整體規(guī)劃，同步完善村莊布局規(guī)劃，因地制宜確定拆除、修繕等整治形式和宅基地退出后的開發(fā)利用方式，提高農(nóng)村土地利用率。

三、實施步驟

1、加強宣傳。開展“空心房”整治工作集中培訓，印制“空心房”整治告知書，各村要層層召開黨員大會、村民議事會、村民小組會議，通過微信公眾號、“村村響”、宣傳欄等渠道，宣講“一戶一宅”的法律法規(guī)，營造濃厚氛圍。

2、調(diào)查摸底。區(qū)人居辦牽頭，XX鎮(zhèn)各村具體負責，按照“空心房”整治的具體要求，逐戶核查，建冊歸檔，掌握本村的“空心房”具體情況。

3、強力整治。對納入整治范圍的“空心房”，由區(qū)自然資源局通過“增土地減掛鉤”等項目進行集中拆除，確保拆除垃圾、附著物徹底清除，復墾到位。項目區(qū)內(nèi)拆舊地塊土地復墾復綠嚴格按照規(guī)劃設計方案組織實施，全面完成施工任務，確保質(zhì)量和數(shù)量。項目實施后屬地村（社區(qū)）要及時將新增耕地按規(guī)定分配到戶，并落實好耕作主體和后期管護責任。

4、獎補到位。“空心房”集中整治和退出宅基地的，根據(jù)拆舊面積，按上級規(guī)定的標準進行補助。對提前完成任務的，給予適當工作經(jīng)費獎勵。

四、工作保障

1、強化組織領導。成立區(qū)自然資源局局長XX任組長，XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)長任副組長的領導小組，領導小組辦公室設區(qū)自然資源局，切實加強農(nóng)村“空心房”整治工作的組織領導，確保整治行動順利推進。

2、強化責任落實。農(nóng)村“空心房”整治實行屬地管理原則，各村支部書記是第一責任人，要親自抓督促、親自抓落實，明確責任，確保整治復墾工作順利推進、如期完成。

3、強化考核獎懲。農(nóng)村“空心房”整治工作納入各村和相關部門的年度績效考核，對完成全年目標任務且工作考核排前靠前的村組，在年度綜合績效考核中給予加分獎勵。對未完成年度目標任務、工作久推不動、進度嚴重滯后的，對村支書進行約談問責處理，并按相關規(guī)定在年度績效考核中予以扣分。

五、資金籌措與使用安排

由區(qū)“空心房”整治工作領導小組與區(qū)自然資源局共同籌措。

（一）資金籌措

區(qū)城建投、區(qū)征補辦負責，按照舊房面積予以60-100元/平方米標準補助，具體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行摸底，區(qū)城建投認定。

（二）資金安排

2019年“空心房”農(nóng)戶舊房補助35元，目前全部撥付到各戶。2020年，計劃投資XXX萬元用于“空心房”整治。