第一篇：深入開展扶貧領域形式主義、官僚主義不精不準、不嚴不實問題專項整治

深入開展扶貧領域形式主義、官僚主義不精不準、不嚴不實問題專項整治

為推動我鎮“不忘初心、牢記使命”主題教育落地落實，切實推進扶貧領域形式主義、官僚主義及不精不準、不嚴不實問題整改，全面做好我鎮高標準城鄉扶貧開發工作，現將工作總結如下：

一、傳達精神，落實責任

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會重要講話精神，落實“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求，聚焦高標準扶貧開發工作，以實實在在的整改落實促進主題教育成效，推動各項政策措施落地落實。

二、強化領導，精心部署

結合我鎮實際情況，要求各辦所及各村（社區）梳理涉及四大方面存在的突出問題，明確整改時限，層層落實責任單位和責任人，切實指導整治工作的開展。同時，為保障整治工作落到實處，不走過場，特成立了以黨委書記和鎮長為組長的集中整治形式主義、官僚主義、不精不準、不嚴不實問題專項整治工作領導小組，負責整治工作的總體部署和統籌協調。

三、全面整改提升

我鎮以各村支部書記帶隊，通過實地走訪、座談、電話等多種方式核實，收集四大方面存在的相關問題。對照問題清單，建立整改清單和責任清單，形成有問題、有責任、有措施的單位整改臺賬。

截止目前，未發現涉及形式主義、官僚主義、不精不準、不嚴不實等問題。同時，設立意見箱公開舉報電話，確保信訪監督舉報渠道暢通有效，切實發揮信訪舉報作用，截止目前未接到群眾的信訪反映和舉報。

四、下一步計劃

要更加堅持問題導向，整合監督資源和力量，切實把解決扶貧領域形式主義、官僚主義、不精不準、不嚴不實等問題作為重中之重來抓。進一步深化思想認識，提高政治站位，細化落實工作措舉，以高標準嚴要求抓好扶貧領域四類突出問題專項整治。

第二篇：整治扶貧領域形式主義官僚主義問題

五個一批，著力整治扶貧領域的形式主義官僚主義問題

今年以來，xx市聚焦管黨治黨、服務群眾、精準脫貧、污染防治等方面的形式主義、官僚主義突出問題，“五個一批”，對全市因“四個意識”不強、政績觀扭曲、缺少責任擔當、宗旨意識淡薄、紀律約束不嚴滋生的形式主義、官僚主義突出問題進行專項整治。

加強監督檢查，著力發現一批突出問題。聚焦脫貧攻堅實際確定的項目，市、縣、鄉聯動定期開展專項監察；聚焦扶貧領域形式主義、官僚主義、弄虛作假等不正之風，市、縣、鄉聯動定期開展明察暗訪，進行集中整治；聚焦群眾反映強烈的突出問題，市、縣聯動定期開展專項巡察；聚焦紀檢監察機關“訪村寨、重監督、助攻堅”、千名紀檢監察干部訪千村等活動，開展扶貧領域腐敗和作風問題大排查大整治，層層壓實各級紀委監委及派駐紀檢組的監督責任。

推行作風評價，著力糾治一批不正之風。采取新聞媒體、網站、微信平臺、“12380” “12388”舉報平臺+監督模式，及時梳理發現的問題，開展“跟單監督”，督促扶貧、住建、財政、教育、衛計、農業等部門對其職責工作定期開展監督檢查，市、縣紀委監委和派駐紀檢組對檢查情況進行抽查，實行再檢查再監督，壓實職能部門主體責任；開展“作風評價”，在窗口服務科室張貼作風評價二維碼，辦事群眾通過手機掃碼評價作風或反映問題，然后將評價和反映問題情況通過短信反饋給單位主要負責人，壓實黨委(黨組)書記作風建設主任責任。

實行清單管理，著力處置一批問題線索。全市各職能部門對在扶貧領域開展審計、檢查、巡察、考核、評估等工作中發現的扶貧領域腐敗和作風問題線索，建立問題線索臺帳，定期組織進行分析研判，需要移送紀檢監察機關的，移送同級紀檢監察機關。紀檢監察機關對移送的問題線索，實行臺賬管理，在規定時間內處置完畢并將情況反饋給移送單位。同時，紀檢監察機關定期對職能部門自行處置和下級紀委監委處置的問題線索進行監督檢查，發現職能部門應移送而未移送、對存在的問題應發現而未發現、發現后不處置不報告等情形的，嚴肅追究職能部門的主體責任和紀檢監察機關的監督責任。

強化問責追責，著力查處一批關鍵少數。緊盯鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、扶貧職能部門“一把手”這個“關鍵少數”，嚴肅查處不擔當不作為的問題；緊盯向扶貧項目、資金“動奶酪”、伸黑手的腐敗問題以及弄虛作假等嚴重作風問題，對性質惡劣、情節嚴重、較為典型的腐敗和作風問題，實行提級辦理，由上級紀檢監察機關直接立案審查(調查)；緊盯脫貧攻堅考核中發現的突出問題，嚴格落實《貴州省脫貧攻堅問責暫行辦法》等規定，實行一案三查，嚴肅追究相關人員直接責任、領導責任和監督責任，持續形成震懾。

開展警示教育，著力曝光一批典型案例。實行“一案一整改”，對查處的扶貧領域腐敗問題和不正之風，定期進行剖析，找原因、堵漏洞、建機制、壓責任，發揮查辦案件治本功能作用；定期開展通報曝光，緊盯扶貧領域腐敗問題和形式主義、官僚主義典型問題，市、縣、鄉黨委、紀委三級聯動，每月進行一次黨內通報或公開曝光，適時利用身邊人身邊事開展警示教育，持續釋放執紀必嚴信號。

第三篇：“不嚴不實”突出問題專項整治實施方案

“不嚴不實”突出問題專項整治實施方

案

為扎實開展“三嚴三實”專題教育，嚴肅黨內政治生活，嚴明黨的政治紀律，著力整治黨員領導干部中存在的“不嚴不實”問題，根據縣紀委要求，現決定在我院開展“不嚴不實”問題專項整治。

一、指導思想

堅持以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和總書記系列重要講話精神為指導，按照“三嚴三實”專題教育安排部署和省委書記郭庚茂同志、市委書記王樹山同志、縣委書記何天立、院長張玉華同志所做的專題黨課精神，以自查自糾、督促整改、立規執紀為抓手，著力解決我院黨員領導干部中存在的“不嚴不實”等問題，鞏固和拓展教育實踐活動成果，切實增強黨員干部踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺，形成從嚴從實的濃厚氛圍，營造風清氣正的政治生態，為建設“司法為民、公正司法”法院提供思想和組織保障。

二、整治重點

（一）整治“不嚴不實”問題，凈化政治生態

結合全市“三嚴三實”專題教育，對照郭庚茂書記黨課報告中提出的“十不十欠”、王樹山書記黨課報告中明確的“不嚴不實”16種具體表現、何天立書記黨課報告中提出的“六不六弱”張玉華院長做提出“忠誠、干凈、擔當的好干警”，開展監督檢查，促進黨風政風持續好轉和社會風清氣正。

1.重點整治思想信念動搖、信仰迷失，無視黨的政治紀律和政治規矩，對黨不忠誠、做人不老實，陽奉陰違、自行其是，心中無黨紀、眼里無國法，個人意志凌駕于組織決定之上，重大事項不向組織報告甚至瞞報虛報等問題。

2.重點整治信奉“圈子”文化，熱衷于琢磨拉關系、找門路，拉幫結派、親親疏疏，搞小山頭、小圈子、小團伙等問題。

3.重點整治濫用權力、設租尋租，官商勾結、利益輸送，操行不嚴、情趣低俗，道德淪喪、腐化墮落，追求物質享受，經不起金錢、美色誘惑干預和插手經濟活動，千方百計利用手中的權力撈好處等問題。

（二）整治“四風”反彈問題，防止故態復萌

嚴格落實中央“八項規定”，盯住關鍵領域、重要崗位與要害環節，創新監督手段，尤其是重點解決“四風”隱身衣問題。

1.重點整治宗旨意識淡薄、忽視群眾利益、漠視群眾疾苦，黨性修養缺失、不講黨的原則，只愿“盯上級”“傍大款”，不愿見群眾，甚至害怕群眾，奉行實用主義，把干群之間的“魚水”關系搞成“蛙水”關系等問題。

2.重點整治公款招待轉移到隱蔽場所或跨區域招待，大額消費化整為零，巧立名目集中消費，想法設法將公款消費合理化，打“擦邊球”“搞變通”，把違規發放津補貼或福利當作正常福利待遇發放等問題。

3.重點整治以公車名義為私車補助油料費、報銷私車運行費用，檢查后恢復公車私用、恢復辦公場所面積，婚喪嫁娶宴請賓朋時化整為零，暗地里通過其他渠道收受禮金，頂風違紀搞“四風”等問題。

（三）整治庸政懶政問題，切實轉變作風

持續推進“三官”治理，按照市委《關于深化“三官”專項治理構建作風建設新常態的意見》，持續開展“整改清賬行動”，確保“三官”治理長效化，著力構建正風肅紀新常態。

1.重點整治不思進取、安于現狀、得過且過等思想平庸問題，履職能力差、執行能力差、創新能力差等能力不強問題，不認真履行崗位職責、業務工作開展不力、落實決策部署不積極等業績不佳問題，重權輕責、遇事推諉、明哲保身等不敢擔當問題。

2.重點整治脫離實際、好高騖遠、急功近利等高高在上問題，頤指氣使、態度蠻橫、獨斷專行等冷硬橫推問題，搞特殊化、公器私用、假公濟私等特權思想問題，熱衷形式主義、欺上瞞下、攬功諉過等弄虛作假問題。

3.重點整治精神萎靡、怨天尤人、意志消沉等精神不振問題，說而不做、決而不行、抓而不緊等工作懈怠問題，擅離職守、遲到早退、隨意脫崗等紀律渙散問題，政令不暢、執行梗阻辦事拖拉等效率低下問題。

（四）整治社會突出問題，開展“三查三保”

按照《關于在全縣“三嚴三實”專題教育中開展“三查三保”活動工作方案》的要求，結合工作實際，做好執紀監督和督促整治，嚴厲追究“三查”過程中發現的問題，為實現“三保”營造良好的政治環境。

1.重點查履職盡責、執法監督情況，認真檢查黨政屬地責任、部門監管責任、自身崗位責任履行情況特別是監管職責和服務作用同步落實情況，切實解決推諉塞責、庸政懶政和瀆職懈怠等不作為、亂作為問題，確保人民群眾生命財產安全。

2.重點查改革和發展措施落實情況，圍繞我院改革發展穩定各項工作部署，著力解決“政令不通、執行不力”的“中梗阻”和“上有政策、下有對策”的“搞變通”等問題，著力消除經濟運行風險，確保經濟穩定增長。

3.重點查保障民生、服務群眾和社會穩定情況，圍繞我院出臺的相關政策，查落實措施、推動力度和實際成效，重點解決侵害群眾利益、影響社會發展的各類矛盾，確保大局和諧穩定。

三、方式方法

（一）加強學習，提高認識。通過個人自學、中心組學習、專題民主生活會和組織生活會等形式，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，深刻領會“三嚴三實”專題教育的重要意義，深入把握“三嚴三實”的本質內涵和總體要求，充分認識“不嚴不實”問題的具體表現和嚴重危害，增強踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺。

（二）深入查擺，剖析問題。暢通群眾訴求渠道，建立健全效能投訴工作運行機制和快速聯動機制，積極受理社會各界的投訴，針對重點整治的問題和群眾反映的問題“對號入座”，堅持問題導向，堅持從嚴要求，深入查擺“不嚴不實”問題，既要發現共性問題，也要發現個性問題，既要發現表象問題，也要發現深層次問題，既要發現現實問題，也要發現遺留問題，嚴肅認真開展批評與自我批評，進行黨性分析，深挖思想根源，明確努力方向。

（三）建立臺賬，認真整改。本院各部門要切實將發現問題、解決問題貫穿始終，加強對“不嚴不實”問題整改工作的統一領導，結合“三嚴三實”專題教育的要求，緊扣查擺出的、基層和群眾反映的、上級指出的“不嚴不實”問題，堅持立行立改、邊查邊改，針對查擺出的問題，能立即解決的要立即整改，一時不能解決的要制定詳細整改方案并建立整改臺賬，明確整改方向、具體措施、時間節點和責任人，整改一項、銷號一項，確保各項問題整改落到實處。

（四）督導落實，確保實效。院紀檢監察機關把“四項重點整治任務”納入日常監督檢查工作，加強對重點時段、重點部門、重點環節和重點場所的暗訪督查，凡發現有整治不力、頂風違紀的，無論涉及到誰，發現一起，處理一起，絕不手軟護短，決不姑息遷就。要對典型案件依法依紀進行追究和點名通報，造成重大社會負面影響的，還要追究有關領導的責任，形成“執紀必嚴、違紀必究”的工作震懾。

（五）立規執紀，健全機制。圍繞推進簡政放權，轉變發展方式、改善民本民生、加強黨的建設等問題，建制度、立規矩，強化剛性執行，健全落實領導干部調研、直接聯系服務群眾制度，落實四項基礎制度和權力規范運行、監督檢查問責兩項機制，推動踐行“三嚴三實”要求的制度化、常態化、長效化。立規執紀的成果要對群眾進行公示，讓群眾知道改什么、怎么改、改得怎么樣，要切實做到整改徹底、落實到位、難題破解、制度管用、群眾滿意，自覺接受群眾監督。

四、工作要求

（一）堅持常抓不懈。要明確“不嚴不實”問題整治不是活動、不劃階段、不設環節，是一項長期開展、長期堅持的工作，堅持對“不嚴不實”問題整治常抓不懈，貫穿始終。學習教育要與日常自學和集中學習結合起來，查擺問題要與民主生活會結合起來，建立臺賬和立規執紀要與業務工作結合起來，扎實推動“不嚴不實”問題整治與日常工作有機融合、相互促進，兩手抓、兩不誤。

（二）強化示范引領。本院領導干部要堅持以身作則、以上率下，當標桿、做示范，上級為下級做表率，主要領導為班子成員做表率，帶頭查找“不嚴不實”問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭整改落實，層層傳導壓力、凝聚合力，確保在整治“不嚴不實”問題上有力度、有突破。

（三）務求整改實效。要聚焦制度建設，對自查自糾和集中整治中發現的“不嚴不實”問題進行反思和總結，深入分析研判，全面梳理整改落實和立規執紀情況，看建立的規章制度有沒有認真落實“三嚴三實”要求，是否結合實際、設計科學、長期有用。要挖掘新的問題，對新發現的共性問題和突出問題，要及時跟進，集中攻堅，一抓到底，確保“不嚴不實”問題整改不折不扣落到實處。

（四）加強宣傳引導。要通過電視、網絡、報刊等媒體，搭建平臺、開設專欄，集中宣傳、營造氛圍，對成功經驗和先進做法進行廣泛宣傳報道，以點帶面，樹標桿、揚正氣、鼓干勁，推動“三嚴三實”專題教育扎實深入開展，確保“不嚴不實”問題專項整治不走過場、取得實效。

第四篇：不嚴不實突出問題專項整治實施方案

不嚴不實突出問題專項整治實施方案

為扎實開展“三嚴三實”專題教育，嚴肅黨內政治生活，嚴明黨的政治紀律，著力整治黨員領導干部中存在的“不嚴不實”問題，根據縣紀委要求，現決定在我院開展“不嚴不實”問題專項整治。

一、指導思想

堅持以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和總書記系列重要講話精神為指導，按照“三嚴三實”專題教育安排部署和省委書記郭庚茂同志、市委書記王樹山同志、縣委書記何天立、院長張玉華同志所做的專題黨課精神，以自查自糾、督促整改、立規執紀為抓手，著力解決我院黨員領導干部中存在的“不嚴不實”等問題，鞏固和拓展教育實踐活動成果，切實增強黨員干部踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺，形成從嚴從實的濃厚氛圍，營造風清氣正的政治生態，為建設“司法為民、公正司法”法院提供思想和組織保障。

二、整治重點

（一）整治“不嚴不實”問題，凈化政治生態

結合全市“三嚴三實”專題教育，對照郭庚茂書記黨課報告中提出的“十不十欠”、王樹山書記黨課報告中明確的“不嚴不實”16種具體表現、何天立書記黨課報告中提出的“六不六弱”張玉華院長做提出“忠誠、干凈、擔當的好干警”,開展監督檢查，促進黨風政風持續好轉和社會風清氣正。

1.重點整治思想信念動搖、信仰迷失，無視黨的政治紀律和政治規矩，對黨不忠誠、做人不老實，陽奉陰違、自行其是，心中無黨紀、眼里無國法，個人意志凌駕于組織決定之上，重大事項不向組織報告甚至瞞報虛報等問題。

2.重點整治信奉“圈子”文化，熱衷于琢磨拉關系、找門路，拉幫結派、親親疏疏，搞小山頭、小圈子、小團伙等問題。

3.重點整治濫用權力、設租尋租，官商勾結、利益輸送，操行不嚴、情趣低俗，道德淪喪、腐化墮落，追求物質享受，經不起金錢、美色誘惑干預和插手經濟活動，千方百計利用手中的權力撈好處等問題。

（二）整治“四風”反彈問題，防止故態復萌

嚴格落實中央“八項規定”,盯住關鍵領域、重要崗位與要害環節，創新監督手段，尤其是重點解決“四風”隱身衣問題。

1.重點整治宗旨意識淡薄、忽視群眾利益、漠視群眾疾苦，黨性修養缺失、不講黨的原則，只愿“盯上級”“傍大款”,不愿見群眾，甚至害怕群眾，奉行實用主義，把干群之間的“魚水”關系搞成“蛙水”關系等問題。

2.重點整治公款招待轉移到隱蔽場所或跨區域招待，大額消費化整為零，巧立名目集中消費，想法設法將公款消費合理化，打“擦邊球”“搞變通”,把違規發放津補貼或福利當作正常福利待遇發放等問題。

3.重點整治以公車名義為私車補助油料費、報銷私車運行費用，檢查后恢復公車私用、恢復辦公場所面積，婚喪嫁娶宴請賓朋時化整為零，暗地里通過其他渠道收受禮金，頂風違紀搞“四風”等問題。

（三）整治庸政懶政問題，切實轉變作風

持續推進“三官”治理，按照市委《關于深化“三官”專項治理構建作風建設新常態的意見》，持續開展“整改清賬行動”,確保“三官”治理長效化，著力構建正風肅紀新常態。

1.重點整治不思進取、安于現狀、得過且過等思想平庸問題，履職能力差、執行能力差、創新能力差等能力不強問題，不認真履行崗位職責、業務工作開展不力、落實決策部署不積極等業績不佳問題，重權輕責、遇事推諉、明哲保身等不敢擔當問題。

2.重點整治脫離實際、好高騖遠、急功近利等高高在上問題，頤指氣使、態度蠻橫、獨斷專行等冷硬橫推問題，搞特殊化、公器私用、假公濟私等特權思想問題，熱衷形式主義、欺上瞞下、攬功諉過等弄虛作假問題。

3.重點整治精神萎靡、怨天尤人、意志消沉等精神不振問題，說而不做、決而不行、抓而不緊等工作懈怠問題，擅離職守、遲到早退、隨意脫崗等紀律渙散問題，政令不暢、執行梗阻辦事拖拉等效率低下問題。

第五篇：開展扶貧領域作風問題專項治理工作方案

開展扶貧領域作風問題專項治理工作方案

為強化全市扶貧領域作風治理，根據黨中央、國務院2018年脫貧攻堅作風建設年工作要求和《**市扶貧開發領導小組關于印發〈**市開展扶貧領域作風問題專項治理實施方案〉的通知》（哈扶組發〔2018〕6號）以及尚志市第38次常委會關于轉變扶貧領域工作作風的要求，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨中央脫貧攻堅決策部署，認真落實習近平總書記關于開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理、持續糾正“四風”的重要指示要求，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，強化目標導向，強化責任擔當，強化問題意識，全面系統清除作風問題形成根源，較真碰硬壓縮作風問題滋生空間，嚴懲嚴治形成作風問題的強大震懾，標本兼治構建扶貧領域作風建設長效機制，推動扶貧領域作風明顯改善，促進脫貧攻堅各項政策措施全面落實，持續提升脫貧攻堅質量，確保如期完成脫貧攻堅目標任務。

二、基本原則

——統一部署，分工負責。市扶貧開發領導小組牽頭抓總作風治理工作。市扶貧開發領導小組成員單位和各鄉鎮黨委按照職責分工，圍繞本單位本部門扶貧工作存在的作風問題深入開展專項治理。

——以上率下，強化指導。市扶貧開發領導小組成員單位和各鄉鎮黨委帶頭示范，以嚴肅的態度、嚴格的標準、嚴明的紀律從嚴從實抓好自身作風建設，指導本單位本部門加強作風建設，解決存在的突出問題。

——立行立改，完善制度。對影響脫貧攻堅政策措施落實的突出問題，對基層干部反映強烈的問題，對損害群眾利益的行為，迅速糾正，堅決整改，追根溯源，舉一反三，完善政策措施，加強制度建設，扎緊制度籠子。

——集中突破，持續推進。從現在起到年底，大打作風問題專項治理攻堅戰，集中力量解決突出問題，確保取得階段性成效。將作風建設貫穿脫貧攻堅全過程，常抓不懈，以作風攻堅促進脫貧攻堅。

三、治理對象

本次專項治理分為鄉鎮黨委、行業部門、幫扶單位、駐村工作隊和幫扶責任人等五個層面。

四、治理重點

從全市脫貧攻堅工作問題整改和省、哈市巡查檢查情況看，我市扶貧領域仍存在“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規范、工作作風不扎實以及考核監督從嚴要求不夠等突出問題，按照治理對象的不同，確定不同的治理重點。

（一）鄉鎮黨委存在的問題

1.對脫貧攻堅的重要性艱巨性緊迫性認識不足，沒有把脫貧攻堅作為重大政治任務進行安排部署。

2.對黨中央脫貧攻堅決策、省委省政府、哈市委市政府和我市工作部署和政策措施貫徹不力，制定配套措施、細化落實方案、推進組織實施不及時不到位。

3.對推動落實精準扶貧精準脫貧基本方略認識不到位，行動不堅決，以農村區域發展代替精準扶貧。

4.對脫貧攻堅標準把握不準或提高標準、人為吊高胃口，或降低標準，搞數字脫貧、虛假脫貧。

5.對治理貧困退出謀劃不科學不合理，或不顧客觀條件，草率確定目標，急躁冒進趕進度，或不愿主動作為，放松要求，消極觀望、拖延等待。

6.領導責任落實不到位，主要負責同志研究指導不夠，履行主體責任和監督責任不力，分管負責同志工作不深入不扎實，具體負責部門責任不明確不落實，工作推著干。

7.對已出臺政策措施理解把握不準確，指導落實不夠，政策停留在紙面上、措施落實不到位或實施效果不明顯，沒有打通脫貧措施落實最后一公里。

8.對扶貧工作指導推進不夠，特別是對村級指導偏弱，沒有形成脫貧攻堅系統合力。

9.存在慣性思維定勢，求穩怕錯，主動作為不夠，對脫貧攻堅中出現的新問題不重視、不解決或者推諉扯皮；有的不愿邁步，坐等上級意見和政策。

10.對定點扶貧、選派第一書記、駐村工作隊等工作不夠重視，缺少指導、支持和監督，導致派出的干部存在“掛名走讀”和幫扶措施單一、工作不會干、跑偏跑粗等問題。

11.貧困識別不精準，搞“一刀切”或簡單以“票”取人，識別納入不精準，沒有做到應扶盡扶。

12.貧困退出沒有堅持標準和程序，退出質量不高。

13.區域扶貧政策聚焦精準扶貧不夠，到村到戶政策措施針對性不強、力度不夠，沒有完全做到因戶施策、因人施策。

14.利用以舊頂新、虛報工程量、虛假立項等騙取、套取扶貧資金，在扶貧資金使用過程中失職瀆職，導致扶貧資金閑置滯留或造成損失。

15.擅自變更扶貧資金的使用范圍、標準和用途，違反政府集中采購或招投標規定實施扶貧項目，違規將工程轉包分包給無資質的個人或施工隊。

16.扶貧項目帶動能力不強，利益聯結機制不緊密，形成的資產長期閑置，資金使用效益低，造成浪費和損失。

17.扶貧資金項目公告公示制度不到位，群眾和社會知曉率低，監督效果不明顯。

18.調查研究不深入實際，指導工作脫離實際，遇到實際問題不解決。

19.工作落實走形式，以會議貫徹會議，以文件貫徹文件。

20.壘大戶堆盆景，搞形象工程，做表面文章，或者不尊重貧困群眾意愿、不考慮市場風險、包辦代替，強迫命令一刀切。

21.習慣于“輸血式”、“救濟式”扶貧，簡單發錢發物、送錢送物，不注重激發貧困群眾內生動力，沒有將扶貧同扶志、扶智相結合，扶貧成果不可持續。

22.檢查考評層層加碼，村級頻繁填表報數，增加基層負擔，考核評估走過場，一團和氣，不較真碰硬，沒有充分發揮考核指揮棒的作用。

（二）行業部門存在的問題

1.對脫貧攻堅的重要性艱巨性緊迫性認識不足，沒有把脫貧攻堅作為重大政治任務進行安排部署。

2.對黨中央脫貧攻堅決策、省委省政府、哈市委市政府和我市工作部署和政策措施貫徹不力，制定配套措施、細化落實方案、推進組織實施不及時不到位。

3.對脫貧攻堅標準把握不準或提高標準、人為吊高胃口，或降低標準，搞數字脫貧、虛假脫貧。

4.對治理貧困退出謀劃不科學不合理，或不顧客觀條件，草率確定目標，急躁冒進趕進度，或不愿主動作為，放松要求，消極觀望、拖延等待。

5.領導責任落實不到位，主要負責同志研究指導不夠，履行主體責任和監督責任不力，分管負責同志工作不深入不扎實，具體負責部門責任不明確不落實，工作推

著干。

6.對已出臺政策措施理解把握不準確，指導落實不夠，政策停留在紙面上、措施落實不到位或實施效果不明顯。

7.對鄉鎮扶貧工作指導推進不夠，沒有形成脫貧攻堅系統合力。

8.主動作為不夠，對脫貧攻堅中出現的新問題不重視、不解決或者推諉扯皮。

9.行業扶貧政策措施與實際結合不緊密，缺乏可操作性，無法落實落地。

10.區域扶貧政策到村到戶政策措施針對性不強、力度不夠，沒有完全做到因戶施策、因人施策。

11.用部門一般性工作代替扶貧工作，對貧困村和貧困人口的傾斜支持力度不夠；用行業普惠性政策代替精準扶貧政策，政策措施缺乏針對性。

12.對扶貧資金使用監管不嚴，在扶貧資金使用過程中失職瀆職，導致扶貧資金閑置滯留或造成損失。

13.對扶貧項目監管不力，導致扶貧項目和形成的資產長期閑置，造成浪費和損失。

14.調查研究不深入實際，沒有真正沉下去，指導工作脫離實際，遇到實際問題不解決。

15.工作落實走形式，以會議貫徹會議，以文件貫徹文件。

16.檢查考評層層加碼，村級頻繁填表報數，增加基層負擔，考核評估走過場，一團和氣，不較真碰硬，沒有充分發揮考核指揮棒的作用。

（三）幫扶單位存在的問題

1.對脫貧攻堅的重要性艱巨性緊迫性認識不足，沒有把脫貧攻堅作為重大政治任務進行安排部署。

2.對黨中央脫貧攻堅決策、省委省政府、哈市委市政府和我市工作部署和政策措施貫徹不力，制定配套措施、細化落實方案、推進組織實施不及時不到位。

3.領導責任落實不到位，對駐村工作隊履行工作指導、管理、督促等職責不力。

4.對定點扶貧、選派第一書記、駐村工作隊員等工作不夠重視，派出的干部不得力，缺少指導、支持、關心和監督，存在一派了之、“掛名走讀”和幫扶措施單

一、工作不會干、跑偏跑粗等問題。

5.調查研究不深入實際，指導工作脫離實際，遇到實際問題不解決。

6.工作落實走形式，以會議貫徹會議，以文件貫徹文件。

7.習慣于“輸血式”、“救濟式”扶貧，簡單發錢發物、送錢送物，不注重激發貧困群眾內生動力，沒有將扶貧同扶志、扶智相結合，扶貧成果不可持續。

8.幫扶項目制定不夠精準，政策措施針對性不強、力度不夠，沒有完全做到因鄉（鎮）施策、因村施策。

（四）駐村工作隊存在的問題

1.對脫貧攻堅的重要性艱巨性緊迫性認識不足，沒有把脫貧攻堅作為重大政治任務進行安排部署。

2.黨中央脫貧攻堅決策、省委省政府、哈市委市政府和我市工作部署和政策措施貫徹不力，制定配套措施、細化落實方案、推進組織實施不及時不到位。

3.對推動落實精準扶貧精準脫貧基本方略認識不到位，行動不堅決。

4.領導責任落實不到位，駐村工作隊長對工作隊隊員管理不到位，工作隊履行“四項職責”不到位，工作推著干。

5.扶貧政策宣傳不到位，對已出臺政策措施理解把握不準確，政策停留在紙面上、措施落實不到位或實施效果不明顯，沒有打通脫貧措施落實最后一公里。

6.主動作為不夠，對脫貧攻堅中出現的新問題不重視、不解決或者推諉扯皮；有的不愿邁步，坐等上級意見和政策。

7.存在“掛名走讀”和幫扶措施單一、工作不會干、跑偏跑粗等問題，未能真正實現吃住在村。

8.幫扶措施制定不夠精準，到村到戶政策措施針對性不強、力度不夠，沒有完全做到因戶施策、因人施策。

9.基礎材料整理不扎實，存在缺項漏項涂改邏輯錯誤問題。

10.深入村屯了解情況不夠，工作緊迫感不足，指導工作脫離實際，遇到實際問題不解決。

11.習慣于“輸血式”、“救濟式”扶貧，簡單發錢發物、送錢送物，不注重激發貧困群眾內生動力，沒有將扶貧同扶志、扶智相結合，扶貧成果不可持續。

（五）幫扶責任人存在的問題

1.對脫貧攻堅的重要性艱巨性緊迫性認識不足，沒有把脫貧攻堅作為重大政治任務進行認識。

2.扶貧政策宣傳不到位，對已出臺政策措施理解把握不準確，政策停留在紙面上、措施落實不到位或實施效果不明顯，沒有打通脫貧措施落實最后一公里。

3.主動作為不夠，對脫貧攻堅中出現的新問題不重視、不解決或者推諉扯皮；有的不愿邁步，坐等上級意見和政策。

4.存在“掛名走讀”和幫扶措施單一、工作不會干、跑偏跑粗等問題。

5.幫扶措施制定不夠精準，政策措施針對性不強、力度不夠，沒有完全做到因戶施策、因人施策。

6.基礎材料整理不扎實，存在缺項漏項涂改邏輯錯誤問題，扶貧手冊填寫不及時不規范。

7.習慣于“輸血式”、“救濟式”扶貧，簡單發錢發物、送錢送物，不注重激發貧困群眾內生動力，沒有將扶貧同扶志、扶智相結合，扶貧成果不可持續。

五、方法步驟

開展扶貧領域作風問題專項治理工作分五個階段：

（一）動員部署階段（2018年11月10日前）。

召開動員部署會議，深入學習貫徹習近平總書記關于開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理重要指示精神，印發《尚志市開展扶貧領域作風問題專項治理工作方案》，對全面開展專項治理工作進行安排部署，營造上下聯動、全員參與的專項治理濃厚氛圍。各鄉鎮黨委、市直各行業部門根據本方案，結合各自實際，制定具體實施方案，抓好落實。

（二）自查自糾階段（2018年11月11日至11月25日）。

各鄉鎮黨委、市直各行業部門、派出單位、駐村工作隊和幫扶責任人要對標治理重點，認真開展自查自糾，逐項進行核查自查，逐項列出問題清單，制定整改措施，落實整改責任，建立整改臺賬，做到每個問題都有整改時限、整改標準和整改責任人，完成一項銷號一項。

（三）重點督查階段（2018年11月26日至12月14日）。

市紀委監委、市扶貧辦，將采取定期與不定期、明查與暗訪相結合的方法，跟蹤督查，督促各鄉鎮黨委、市直各行業部門專項治理工作落實情況、長效機制建立情況、違紀違法問題查處等情況，對發現問題進行通報，提出整改要求和時限，實行回訪銷號管理，確保治理成效。

（四）總結驗收階段（2018年12月15日至31日）。

對整改突出問題取得的成效進行全面總結，健全完善制度，形成長效機制，總結提煉專項治理工作中好的做法，防范已解決問題的反彈；對尚未清除的問題進行原因剖析、立行立改，并研究制定鞏固和提升專項治理成效的具體措施。12月20日前向市扶貧開發領導小組上報專項治理進展情況。

（五）常態治理階段（2018年12月31日之后）。

將扶貧領域作風問題專項治理工作貫穿脫貧攻堅全過程，持續用力、常抓不懈，確保取得明顯成效。

六、組織實施

（一）組織實施單位。

扶貧領域作風問題專項治理在市扶貧開發領導小組和市委作風整頓領導小組的統一領導下開展工作，涉及的作風整頓問題由市委作風整頓領導小組下成員單位組織實施,市扶貧辦負責綜合協調。

（二）強化責任落實。

各鄉鎮、市直各行業部門要按照黨政一把手是脫貧攻堅第一責任人的要求，以上率下、真抓實干，認真落實專項治理工作責任，把作風問題

專項治理轉化為打贏精準脫貧攻堅戰的具體行動。

（三）貫徹從嚴要求。

對于專項治理工作不安排、不落實、不督促、相互推諉或整改工作走形式、走過場的，市專項治理領導小組將向市扶貧開發工作領導小組匯報，并提出追究有關單位和人員責任建議，全市予以通報；對于存在違紀違法問題的，市專項治理領導小組將問題線索移交到紀檢監察部門、司法部門予以嚴肅處理。