第一篇：領導干部在2021年美麗鄉村建設現場會上的講話

領導干部在2021年美麗鄉村建設現場會上的講話范文

今天我們用了一上午時間實地觀摩了“XX城-X店-X-X沖”休閑農業鄉村旅游示范帶暨XX城美麗鄉村建設情況。剛才，聽取了有關鄉鎮、村的發言，22個部門根據各自職能，立足全局、從分管領域，分別談了20XX年相關工作成效和20XX年工作打算，提出了很好的意見建議。XX部長充分表達了對全縣休閑農業鄉村旅游示范帶暨XX城美麗鄉村建設的支持力度。20XX年各相關單位工作扎實，主動作為，休閑農業鄉村旅游示范帶初具雛形，XX城村容面貌有很大提升，農民生活明顯改善。在這里我代表縣委、縣政府對支持休閑農業鄉村旅游示范帶和XX村美麗鄉村建設的各個單位和忙碌在一線的黨員干部以及支持建設的群眾，表示衷心的感謝！

近年來，我縣通過實施特色產業融合，打造鄉村旅游服務平臺，開發鄉村旅游產品，創建鄉村旅游品牌、大力培育休閑農業和鄉村旅游支柱產業，全縣休閑農業和鄉村旅游發展成效顯著。通過美麗鄉村建設，全縣農村環境面貌得到明顯改善，宜居水平顯著提高。目前全縣已經成功打造湯管處七里沖村，X鄉XX城村X鎮杜畈村，X鎮河鋪村X山管理處黃柏山村、藥鋪村，X鄉X村等43個“美麗鄉村”示范點。圍繞“示范帶全域、旅游促產業、產業輔旅游”的思路，串點成線、連線成片，休閑農業和鄉村旅游產業呈現出“發展加快、布局優化、質量提升、領域拓展”的良好態勢，成為縣域經濟社會發展的新業態、新亮點。全縣旅游品牌不斷叫響，先后入圍“中國深呼吸小城100佳”、“中國最美縣城”，湯泉池入選“中國最美鄉村”20強、X鎮位列“20XX中國十大美麗鄉鎮”第五位、黃柏山、金剛臺榮登“20XX中國避暑名山百佳榜”，這些榮譽稱號是全縣干部群眾共同努力的結果。

全縣休閑農業和鄉村旅游產業發展和美麗鄉村建設成效有目共睹，但是工作成績與群眾期盼還有差距，工作中還存在一些問題，主要是：從全局上看，休閑農業和鄉村旅游產業還缺乏主題；從支撐上看，還缺少強力的產業；從細節上看，整體發展方式還比較粗放，基礎設施配套不足；從思想上看，干部群眾思想解放不夠等。各級各部門要對號入座，針對問題和不足，對癥下藥、積極整改，在今后工作中，高標準、嚴要求，各司其職，協同配合，確保工作扎實推進。

就做好20XX年全縣休閑農業和鄉村旅游產業發展和美麗鄉村建設工作，要重點抓好十個方面的工作。

一要堅持規劃先行。習近平總書記指出“建設社會主義新農村，要規劃先行，遵循鄉村自身發展規律，補農村短板，揚農村長處，注意鄉土味道，保留鄉村風貌，留住田園鄉愁。”由縣住建局牽頭，縣農業、旅游等相關部門配合，積極對接X城資產管理（北京）有限責任公司，利用好人才、技術優勢，將全縣休閑農業和鄉村旅游規劃編制好、完善好。要創新思路，對涉及到生態、民俗、文化等相關內容的重點片區、重要節點，堅持深化設計理念，實現“紅綠結合”。二要加強建設管理。嚴格落實規劃設計，堅持建設和管理并行，守住生態環境、文物保護底線。要合理規劃XX城、X等村組的安置區和社區，堅持打造成為特色小鎮，對不集中安置的群眾居住地要打造成特色街區，確保建設好、管理好、運營好。堅持突出產城融合，積極整合資源，建立健全美麗鄉村建設管理長效機制。三要完善配套服務。各相關部門要提前謀劃，實施好項目，堅持完善垃圾污水處理、安全飲水、教育文化衛生、道路交通、電力通信等基礎設施配套，做到應備盡備、應有盡有，提升服務居民和游客水平。四要大力發展產業。立足“四位一體”扶貧模式，堅持以扶貧產業為支撐，大力發展休閑農業、農產品加工、旅游服務等產業，為游客提供特色旅游紀念品，幫助群眾增收致富。要加大本鄉本土人才培養，吸引外出人員回歸創業，當好產業發展的帶頭人，通過招商引資，不斷壯大產業規模，形成生態好、產業強、群眾富、環境美、民風淳的發展格局。五要注重產品打造。堅持打造旅游服務產品，積極拓展“紅色”、“綠色”旅游等體驗式項目，打造具有鄉土味道、鄉村風貌、田園鄉愁的產品。要開展好XX城村臘八民俗文化節活動。同時要開發好旅游紀念產品，堅持具體物化特色資源，使之切實轉化為實實在在的經濟收入。六要搞好宣傳營銷。堅持構建覆蓋全面的休閑農業和鄉村旅游示范帶體系，以精品旅游示范帶為依托，加大宣傳推介力度，樹立良好形象。要包裝好旅游產品，結合我縣深厚的文化底蘊，講好一個個故事、打造一個個景點。加強旅游產業標準化建設，規范旅游接待、農家樂等標準，加快推進全域旅游示范區創建。要大力發展旅游景區電子商務，以互聯網為平臺，叫響旅游品牌。七要加大投入保障。持續加大縣級財政投入，積極整合各項專項資金，圍繞整體規劃，謀劃、實施好項目。加強資金管理使用，嚴格招投標等程序，確保資金高效使用。項目主管部門要切實負起監督管理責任，開展績效評審及工程驗收后，由縣財政部門負責及時撥付建設資金。各相關鄉鎮負責組織實施好項目建設。要拓展資金渠道，積極包裝好休閑農業、農產品加工等運營類項目，通過招商引資，吸引民間資金投入，引導群眾參與進來。八要加強基層組織。由各鄉鎮負責，做好村級權責清單工作指導、落實工作。要嚴格考評考核，進一步明確村級組織職能，切實推進脫貧攻堅、安全生產等重點工作。村級班子要發揮黨員帶頭作用，依托村級組織組建集體經濟合作組織，堅持“村社合一”，大力發展村級集體經濟。由縣農業局、工商質監局負責，引導規范組建集體經濟合作組織。九要爭取各方支持。各相關部門要積極向上級部門對接，爭取旅游開發、特色小鎮建設、脫貧攻堅、農村一二三產業融合、紅色旅游等方面政策、資金、項目支持。就XX城美麗鄉村建設工作，縣發改委、住建局負責要做好XX城特色旅游小鎮的申報和培育；縣交通運輸局要爭取公路養護中心項目盡快落地；縣水利局要做好小流域綜合治理工程，爭取項目啟動荷花池水庫建設，完善安全飲水工程；縣農開扶貧辦要建好XX至XX城主河道大堰，發展香菇、草莓、油菜、茶葉、仙桃等特色產業；縣林業局要繼續支持村莊綠化工作，完成特色果木種植170畝；縣農業局要利用產油大縣獎勵資金扶持油料種植類項目，完成油菜種植100畝、紫云英300畝、油葵100畝，舉辦實用技術培訓班；縣民政局要盡快恢復紅軍醫院遺址，推動XX城養老中心建設，支持村社區建設，資助村便民中心購置設備；縣供電公司要進一步加大供電保障和亮化工程支持力度，完成朝陽庵至荷花池沿線電網線路改線工作；縣聯通公司要盡快完成X庵至X池沿線線路改線；縣環保局要啟動X灣、平地污水處理廠建設項目，實施垃圾填埋場建設；縣衛計委要按照標準化村衛生室的要求，規范管理村衛生室，指導其完善相關設施，對村醫進行業務培訓，提高村醫的理論和技術水平；縣國土局要做好XX城公建中心和方小廟安置區等項目用地報批及手續辦理工作；縣住建局要繼續做好重要節點的規劃設計，盡快辦理規劃建設手續；縣財政局要做好項目資金管理和撥付工作；縣移民辦要完成4口大塘高標準治理；縣廣電新聞中心要做好相關宣傳報道工作；縣文化中心要做好該村文物保護“四有工作”，為其裝備圖書室并配置部分文化娛樂器材；縣食品藥品監管局要抓好村內餐飲食品安全監督指導和駐村幫扶工作；縣旅游發展服務中心要做好該村旅游規劃，爭取市、縣旅游項目，補助其2座旅游公廁建設。就全縣休閑農業和鄉村旅游工作。各相關部門要進一步細化對接，元旦節后形成具體工作計劃，提交政府會議審議。十要加強組織領導。成立縣休閑農業和鄉村旅游工作領導小組，由XX同志任組長，XX同志任副組長，各相關單位為成員，定期組織現場指導督導活動，統籌推進休閑農業和鄉村旅游開發工作。各相關部門要提前謀劃、及早著手，在春節前完成相關規劃、項目清單編制，研究資金整合及撥付工作，力爭項目早日實施建設。由縣國土、住建、環保等相關部門負責，搞好服務、主動對接，完善項目建設前期手續。各相關鄉鎮負責，做好群眾教育、引導、解釋工作，對群眾違法阻工行為要嚴肅依法處理，確保項目順利實施。各村級組織要選好強力班子，積極配合規劃編制、項目申報、建設實施等工作開展。

第二篇：20121015在全縣美麗鄉村建設現場會上的講話

在全縣美麗鄉村建設現場會上的講話

潘啟富

2012年10月15日上午（鏡嶺鎮會議室）

同志們：

今天，我們專題召開全縣美麗鄉村建設現場會，主要目的是貫徹落實全省美麗鄉村建設現場會和全縣項目建設推進大會精神，總結今年以來美麗鄉村項目建設工作，分析存在困難和問題，部署下步工作任務。上午大家參觀了項目建設現場，會上三個單位作了交流發言。等一下，馬縣長還要作重要講話。根據會議安排，我就美麗鄉村建設工作先講三方面的意見：

一、肯定成績，正視問題，切實增強美麗鄉村建設工作信心 今年以來，全縣上下緊緊圍繞美麗鄉村建設目標任務，全力以赴抓建設，步調一致抓推進，因地制宜抓督查，美麗鄉村項目建設進展比較順利。主要有以下四個特點：

1、思路清晰，重點突出。縣委縣政府高度重視美麗鄉村建設，制訂出臺相關配套政策和實施細則，政策上傾斜，資金上保障，舉措上有力。根據我縣農村實際，科學編制了《新昌縣美麗鄉村建設總體規劃》，提出“四區五線五十村”建設思路，并且在完成沃洲茶香示范區建設的基礎上，及時啟動十里丹霞示范區

工質量較高，進度也達到了73%左右。

3、三級重視，氛圍濃厚。從縣級層面看，各個部門緊緊圍繞項目建設這個抓手，想方設法出謀劃策，千方百計服務建設。尤其是縣委縣政府提出打造“山水品質之城”以來，有關部門深入基層主動開展項目建設服務工作，切實幫助解決項目建設中碰到的困難和問題。從鄉鎮層面看，各鄉鎮（街道）結合各自特色，通過因地制宜舉辦各類休閑旅游節會活動，有序抓好各類基礎配套，宣傳推進各自的特色產業、特色基地、特色產品，有效助推了美麗鄉村建設工作。從村級層面看，很多村兩委班子積極性都很高，呈現出你追我趕、精益求精的喜人局面。如：澄潭鎮坑下村立足于打造美麗鄉村樣板工程，高定位，嚴要求，專門委托浙江大學城鄉規劃設計所編制了規劃；鏡嶺鎮西坑村村兩委班子團結務實，多次主動與省市相關部門聯系銜接，村干部還自己墊資為古村落保護攝制宣傳片，取得了很好的社會評價。

4、參與廣泛，趨勢良好。主要表現為兩個積極性：一是村民的積極性很高。鼓勵村民參與項目建設，積極動員引導村民投身美麗鄉村建設工作，今年的美麗鄉村建設中，11個“一事一議”項目村、6個“一村一策”項目村都順利開展了籌資籌勞，有效緩解了項目建設資金短缺所帶來的壓力。二是企業的積極性很高。去年，萬豐奧特董事長陳愛蓮出資500萬元設立“愛蓮鄉情基金”，積極參與羽林街道渡皇山村的美麗鄉村建設，創造了新昌民間資本基金化參與美麗鄉村建設的先河；今年，新昌制藥

積累和臺賬的整理不夠完善。

三是項目建設不平衡。從項目分布看存在不平衡，有的鄉鎮多，有的鄉鎮少。從項目推進看存在不平衡，有的鄉鎮快，有的鄉鎮慢；有的村推進快，有的村推進慢，如：40個省待整治村就存在項目推進有快有慢的問題，有的行政村已經全面完成建設任務，有的行政村建設任務已大半完成，但也有個別行政村進展情況很不盡人意。

四是項目籌資壓力大。我們的村級項目建設仍然依賴于財政補助及部門幫扶，村級主體作用發揮有限。一些村兩委班子較弱，在資金籌集上顯得束手無策，“等、靠、要”思想較為嚴重。

針對以上所暴露出來的問題和不足，我們要進一步增強信心，科學分析，想方設法加以克服，齊心協力加快推進。

二、倒數腳步，倒排時間，全面完成美麗鄉村建設工作任務 9月19日，縣委縣政府召開了全縣項目建設推進大會，提出了項目建設百日攻堅口號。從時間上看，目前已經是10月中旬，離年底只有短短的二個多月時間。我們務必按照全縣項目建設推進大會的要求，緊緊抓住質量和進度兩個硬指標，倒數腳步，倒排時間，攻堅克難，全力以赴推進美麗鄉村項目建設，全力打好項目建設這場攻堅戰。

1、進一步落實責任。各鄉鎮（街道）要對照目標任務再作一次梳理，搞清補助政策，分類制訂實施方案。特別是對那些尚處于啟動階段的行政村要抓緊制訂工作方案，細化工作任務，落

4、進一步造濃氛圍。要大力宣傳實施美麗鄉村建設的意義和作用，總結典型，推廣經驗，形成全社會關心、支持、參與、監督美麗鄉村建設的良好氛圍。一要強化宣傳帶動。利用各種途徑和渠道廣泛宣傳各類強農、支農、惠農政策，引導廣大干部群眾抓住機遇、用好政策，將政策的有力支持用好用活，激發建設熱情。二要吸引民間投入。充分重視企業家、技術人才、社會熱心人士等各類對象的鄉土情懷和“新昌人”觀念，鼓勵他們通過產業、項目、技術、捐助等平臺，以不同的形式和途徑參與到美麗鄉村建設中來。三要引導全民參與。美麗鄉村建設，主陣地在農村，受益對象是我們的農民群眾。在建設過程中，要始終堅持把農民群眾的利益放在首位，發揮農民群眾的主體作用，做到美麗鄉村建設依靠農民，美麗鄉村建設成果讓全體農民共享。

三、未雨綢繆，及早謀劃，科學理清美麗鄉村建設工作思路 當前我們的重點既要抓今年項目的推進，力保目標任務的完成；又要把握發展趨勢，謀劃明年工作的思路和重點。根據10月9－10日在麗水召開的全省美麗鄉村建設現場會的總體部署，今后我們美麗鄉村建設的目標是按照“科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美”的要求，打造宜居、宜業、宜游的“農民幸福生活家園、市民休閑旅游樂園”的美麗鄉村。基于這一目標，我們要著力做好三方面工作。

1、科學謀劃好建設項目。

美麗鄉村建設項目的確定，事關建設質量和實際成效。在

郊村、園中村建設成為城市和園區的景觀帶。三要突出要素融合。要注重資源要素融合，繼續研究做好產業結合文章。既要繼續大力推動節會經濟、休閑農業、觀光農業單獨發展，深挖特色，提升規模，擴大影響力；也要鼓勵各個產業交叉交匯，抱團發展。要注重人口要素融合，重點研究做好人口集聚文章。要以中心鎮、中心村為重點，有針對性地編制新村總體規劃，為人口集聚預留建設用地。繼續用好、宣傳好相關獎勵補助政策，鼓勵地質災害村移民、庫區移民、下山移民整體搬遷，有計劃有步驟，循序漸進促進人口向中心鎮中心村轉移。四要突出地方特色。要繼續按照“一村一品、一村一韻、一村一景”的思路，抓住特色建設美麗鄉村，做到鎮鎮有亮點、村村有特色。要通過培育特色產業、建設特色村落、舉辦特色活動等方式，把農村建設成為城里人休閑的好去處，想方設法擴大美麗鄉村建設的社會效應，吸引城市居民到農村參觀、體驗、消費，形成“特色農村吸納城市資金，城市資金支援農村”的良性循環。

3、保護利用好歷史文化村落。

做好歷史文化村落的保護利用工作，是明年美麗鄉村建設的重點。前段時間，由農辦牽頭，財政、建設、文廣、林業等部門共同參與，對我縣的歷史文化村落進行了一次普查，確定了90個縣級歷史文化村落，其中：古建筑村落54個，自然生態村落29個，民族風情村落7個。在此基礎上，上報了25個歷史文化村落重點建設村，確定了梅渚村和西坑村2個省級重點村，回

第三篇：2015年美麗鄉村建設現場會上的講話

2015年美麗鄉村建設現場會上的講話

（2015年10月28日）

同志們：

美麗鄉村建設這項工作，對我們來講，可以說不是新啟動，也不是一個新話題。近年來，應該說我們統攬“三農”工作的主題就是美麗鄉村建設，從農村危房改造、文明生態村建設、水路電網“四通”工程、垃圾收運、文明大行動等工作，無一不是在建設美麗鄉村，創造和諧人居環境。2014年省委、省政府出臺《海南省美麗鄉村建設指導意見(2014-2020)》，對如何做好美麗鄉村建設工作提出了具體指導性意見。在省住建廳的指導下，我市選取了東路鎮葫蘆村、昌灑鎮白土村和東郊鎮下東村3個試點村，通過挖掘、整合鄉村資源，凸顯鄉村特色，建設我市美麗鄉村示范基地，目前三個村一期工程建設已完成，環境優美，初具旅游功能。今年，省住建廳出臺《關于做好2015年改善農村人居環境工作的通知》，并下達美麗鄉村建設和改善農村人居環境工作的任務，自2015年起，我市每年要選擇1-2個重點鎮建設特色風情（產業）小鎮，每年完成不少于10個美麗鄉村建設任務，完成不少于20個行政村(含所轄自然村)人居環境綜合整治任務。

今年，市委、市政府召開多次專題會議研究部署我市2015年美麗鄉村建設工作，成立市特色風情（產業）小鎮與美麗鄉村建設工作領導小組，出臺了《文昌市特色風情（產業）小鎮與美麗鄉村建設指導意見》，全面指導我市特色風情（產業）小鎮建設、美麗鄉村建設和人居環境綜合整治工作。今天，我們召開全市美麗鄉村建設現場動員大會，是貫徹落實省、市改善農村人居環境、建設美麗鄉村工作相關會議和文件精神，拉開我市新一輪美麗鄉村建設的工作。

剛才，昌灑鎮、文教鎮和重興鎮對各自鎮的美麗鄉村建設、鄉村治理和人居環境綜合整治幾個方面的工作做了匯報，總體感覺都比較好，希望大家再接再厲，繼續深入推進這項工作。陳武同志代表市委、市政府就美麗鄉村建設的重要意義、目標任務、工作措施以及下一步工作做了重要部署，講得很具體，對我市美麗鄉村建設下一步的工作提出了更清晰、更明確的方向，有利于下一步工作的開展。盛小衛同志講了如何發揮基層黨組織建設美麗鄉村、治理鄉村的作用，講得很好，我很同意。美麗鄉村建設不是一年、兩年的事情，也不是一蹴而就就能搞好的工作，我們在討論制定《文昌市特色風情（產業）小鎮與美麗鄉村建設指導意見》時就充分考慮到了“2020年全面建成小康社會”的發展目標，將工作規劃到了2020年，為的就是保持工作的連續性和長期性，真正把我們的農村建設美麗，提高農民生活水平，帶動城鄉繁榮和群眾致富。這里，我想強調幾點：

一、高點站位，著眼全局，充分認識美麗鄉村建設的重大意義

實施美麗鄉村建設，是市委、市政府響應省委、省政府的號召，立足我市城鄉發展實際，根據群眾的愿望和需求，審時度勢作出的一項帶有長遠性、戰略性的重大決策。各級各部門要站在全局的高度，充分認識加快美麗鄉村建設的重大意義，把握政策機遇，齊心協力打好這場硬仗，加快脫貧致富奔小康步伐，全面提升城鄉綜合發展水平。

(一)建設美麗鄉村，是深化農村改革、推動“三農”工作的有力抓手。近年來，我們立足實際，搶抓機遇，創新推進，全市新農村建設和城鄉一體化發展取得了明顯成效，特別是“兩橋一路”加快推進，一些重點區域開發建設突破較大，城鄉綜合發展面貌顯著改善。但我市城鄉發展仍存在不少亟待解決的困難和問題，主要是產業支撐不強，農民持續增收的難度較大；城鄉規劃執行不到位，一些村鎮無序建設，整體形象提升較慢；農民整體素質有待提升，農村社會管理面臨諸多新的矛盾等問題。這些問題不同程度地制約和影響著城鄉發展步伐。實施美麗鄉村建設，就是要在統籌城鄉發展進程中，著力解決改革發展中出現的困難和問題，不斷改善基礎條件、優化人居環境、促進經濟發展，從根本上提升“三農”工作水平，推動全市經濟社會轉型提速發展。

(二)建設美麗鄉村，是改善城鄉綜合環境、提升對外形象的重要載體。環境的優劣既是一個地方社會進步和管理水平的重要標志，也在很大程度上影響著干部群眾的精神狀態，更與人民群眾的利益息息相關。正是基于這樣的認識和考慮，我們從2001年開始就大力開展生態文明村的建設，經過不懈努力，這項工作已取得了比較好的成效。如何在更高的層次上推進綜合環境建設？我們考慮，就是要以美麗鄉村建設為抓手和載體，通過典型帶動、分批推進，積極打造一批特色鮮明、生態美好、宜業發展、文明和諧的美麗鄉村，營造宜居、宜業、宜游的優美環境，打造特色品牌、改善對外形象，進一步提升我市的綜合競爭力。

(三)建設美麗鄉村，是加快繁榮農村經濟、促進群眾致富奔小康的重大舉措。農村經濟發展、群眾脫貧致富，是農村工作中的頭等大事。從我市的發展實際來看，目前我們的首要任務，就是加快脫貧致富，早日實現小康社會。美麗鄉村建設，幾乎涵蓋了農村工作的方方面面，涉及各個領域，是對新農村建設的深化和提升，是城鄉一體化發展的“升級版”。它的主要建設內容就是通過改善生態環境、培育致富產業、加強基礎配套，持續增加群眾收入，讓群眾的生活更幸福、更美滿，使鄉村面貌極大改觀、農村經濟得到繁榮發展，從而逐步實現全面建成小康社會的宏偉目標。

因此，可以說，建設美麗鄉村既是市委、市政府響應中央和省的號召而作出的一項重大決策，更是當前和今后一個時期我縣深入推進城鄉一體化發展的主要載體。各級各部門一定要統一思想，提高認識，切實增強做好美麗鄉村建設工作的責任感和緊迫感，把美麗鄉村建設作為今后“三農”工作的有力抓手和統攬，作為推進城鄉一體化發展的重要載體和舉措，作為彰顯市域特色、提升文昌市形象的有效平臺和窗口，立足實際，通盤規劃，以更高起點、更嚴要求，真正抓實、抓好、抓出成效。

二、突出重點，把握內涵，扎實推進美麗鄉村建設各項任務落實

美麗鄉村建設，是一個綜合的系統工程，點多面廣，內涵豐富，涉及產業發展、基礎設施、村莊建設、環境整治、公共服務、社會管理等各個方面，我們在工作中必須把握重點，突出特色，體現層次，尤其是要緊緊圍繞“美麗”兩字做足做好文章。所謂“美麗”，它的基本概念就是好看、漂亮，也就是在形式、布局、風格、內涵等方面接近完美或理想境界，給人以感官和心理上的愉悅。就美麗鄉村建設而言，我們不能僅僅將“美麗”定格在表層或外在，而應該從深層次來體現，在人居環境、人文素質、文化氛圍等方面，體現美的要素、體現美的內涵，彰顯地域特色，最終實現“環境美、生活美、村風美”的總體目標。具體而言，“環境美”，就是要讓群眾居住的生態環境優良，村莊規劃建設合理，基礎設施齊全完善，生產生活條件好；“生活美”，就是要讓群眾的收入持續增長，享受及時便捷的公共服務，有很好的社會保障，生活的比較幸福、比較舒心；“村風美”，就是要讓群眾有文化、有知識、會創業、能致富，有較高的道德素質，有文明健康的生活習慣，鄉鄰和睦，民風淳樸，社會和諧。

建設美麗鄉村，是當前乃至今后幾年，全市推進農村改革發展、實現城鄉一體化的突破口和主載體，各級各部門要緊密結合各項工作，按照“讓海外僑胞有濃厚歸屬感，讓外出人員有親切認同感，讓旅游者有愉悅體驗感，讓本地居民有祥和幸福感”的建設目標，以展現城鄉生態魅力特色、提升群眾生活品質為核心，以創新機制制度為保障，堅持高點定位、科學規劃，發揮優勢、彰顯特色，統籌推進，努力打造宜居、宜業、宜游的美麗鄉村。

一要突出主體改善農村人居環境。優美、宜居環境是美麗鄉村建設最直觀的體現。各鎮、各有關部門要以小城鎮、新農村布局規劃為依據，按照“人口集中、產業集聚、要素集約、功能完善”的要求，因地制宜、因村制宜，認真實施好村莊規劃、村莊建設和整治工程，著力提升和改善村莊綜合面貌。特別是要結合小城鎮建設，著力打造一批基礎完善、人口集中、產業配套、環境優美的中心村、重點村，逐步發展成新型農村示范社區。要突出抓好城鄉綜合環境整治，采取綜合措施，徹底解決小城鎮、公路沿線、中心村和重點村環境衛生臟亂差，街區和主干道沿線交通秩序混亂、亂堆亂搭亂建亂挖等突出問題，并要建立健全鄉村環境長效管理機制，實現城鄉環境“六化”（綠化、亮化、凈化、美化、有序化、便民化）目標。各鄉鎮要把村莊綠化與發展苗林產業、增加群眾收入相結合，以小城鎮和村莊綠化片帶建設為主體，以道路綠化和庭院綠化為補充，提高鄉村綠化綜合效益，建設干凈、整潔、舒適、美觀的綠色生態家園。同時，要抓住建設隴上文化大縣的有利時機，加強群眾文體廣場、文化活動室等基礎設施建設，廣泛開展各種形式的群眾文體活動，不斷賦予鄉村建設的文化內涵，提升群眾生活品質和幸福感。

二要統籌力量推進城鄉基礎建設。基礎建設是城鄉發展的根本保障。要結合雙聯行動、扶貧攻堅，多渠道、多途徑解決好農村基礎設施問題，促進群眾生產與生活設施建設同步規劃、同步實施，通過由點到面，由面到片，持續推進，最終實現全覆蓋、大改善。這里，我要特別強調的是，群眾的行路和住房問題，是基礎設施建設中的兩個關鍵性問題，我們必須給予高度重視。要抓住全市推進農村公路通暢工程的契機，突出抓好鄉村主干路網建設，逐步實現所有建制村通油路或水泥路，并不斷輻射到村組道路和田間生產道路，確保群眾出行安全暢通、生產發展不受影響。要著力解決群眾住房難題，通過大力實施農村危改工程等民生，讓群眾永遠告別危房，改善居住條件。同時，要認真抓好農村教育、文化、衛生機構標準化建設，健全社會保障和救助體系，為群眾提供更方便、更快捷的公共服務。

三要因地制宜培育特色產業。建設美麗鄉村，產業是根基，富民是核心。要鼓勵引導農民發展特色產業、健康養生產業、熱帶高效農業、農產品深加工、鄉村生態旅游業等，市有關部門要在基礎設施配套、土地、資金、產業扶持基金等方面給予具體支持，并根據各村資源稟賦條件，分類指導開發成為以旅游接待服務業為主的“窗口村”和以生產加工旅游商品、農產品為主的“生產村”，創造更多產業機會。在產源地申報、資質審批、種苗培育、技術研發、技術支持、產品保鮮、包裝、銷售等方面給予支持，切實簡化各種審批程序，加快產業發展。立足我市熱帶生態資源和特色人文資源的挖掘，創新發展吸引島外游客為主的莊園度假、民宿度假、旅游度假等多種形式的鄉村度假。利用農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉村文化，培育發展休閑觀光農業和鄉村旅游業，打造“一村一品”、“一村一業”特色產業，加快形成以重點景區為龍頭、骨干企業為支撐、特色餐飲、休閑度假旅游為基礎的鄉村生態旅游業發展格局。四要創新機制加強社會管理。社會和諧，是美麗鄉村建設的題中之義，也是應有之義。我們要重點抓好四個方面：一是要全面加強基層組織建設。通過認真實施“能人治村”等工程，進一步選好用好村級組織“帶頭人”，真正把有頭腦、有魄力、得民心、能干事、善成事的優秀分子配備到村“兩委”班子中，不斷優化班子結構，提升村級班子帶富能力。需要強調的是，實施美麗鄉村建設的村子，班子必須是全縣的好班子、干部必須是全縣的優秀村干部。同時要大力培養一批立志扎根農村、服務群眾的鄉土人才和致富能人，帶動群眾增收致富，促進農村經濟發展。二是切實發揮基層黨組組的帶頭作用。廣大農村基層黨組織要把美麗鄉村建設作為當前和今后一段時間的工作重點，精心組織，科學謀劃，確保各項決策部署落到實處、取得實效。要根據美麗鄉村建設的需要，結合本地實際設計各類活動的載體，使創先爭優活動和美麗鄉村建設有機結合，相互促進、相得益彰。要及時總結宣傳農村基層黨組織和黨員在美麗鄉村建設中發揮作用的好經驗好做法，大力宣傳先進典型，把美麗鄉村建設的成果作為基層黨組織和黨員評先評優的重要依據，引導廣大農村基層黨組織和黨員在美麗鄉村建設中爭創一流。三是要扎實推進文明創建工作。加強社會主義核心價值觀教育，實施好公民道德素質提升工程，廣泛開展各類文明創建和評選活動，用先進文化占領群眾思想高地，促進群眾文明素質提升。縣文明辦要積極研究，突出重點，創新模式，組織開展一系列評選活動，并對一些好做法和好模式進行認真的總結、提煉和推廣；農村也要針對薄弱方面，突出示范帶動，扎實開展一些富有特色、群眾喜聞樂見的活動，促進鄉風村風文明。四是要不斷加強社會管理。認真落實議事制度，有效推進村務、財務公開，提升村民自治水平。特別是要積極借鑒我們在參與式扶貧工作中探索出的一些好經驗、好做法，鼓勵群眾參與村規劃決策、項目實施、村務管理、融資發展等，不斷探索村務管理、社會治安等方面的新機制，深化平安我市美麗鄉村建設，促進社會長期和諧穩定。

三、凝心聚力，統籌抓促，全力保障美麗鄉村建設取得實效

美麗鄉村建設事關當前，影響長遠，是一項復雜而艱巨的民心工程。各級各部門要多管齊下，長短結合，完善機制，統籌推進，力求實效。

一是組織領導要到位。鎮村兩級是美麗鄉村建設的責任主體，鄉鎮黨政“一把手”要把這項工作切實拿在手上，親自謀劃、親自部署、親自落實，“快”字當頭，“干”字為先，全力抓落實。特別是對這次會議精神，各鄉鎮要迅速召開班子會、鄉村干部會進行傳達學習，盡快安排部署好各自的工作，確保在短期內掀起高潮、見到一些成效。分管市級領導和鎮領導，要深入建設一線，認真研究解決問題，加強督查指導，創造性地開展工作。市各相關部門要切實按照責任分工，制定切實可行的推進方案和工作措施，簡化審批程序，加大工作指導力度，確保美麗鄉村建設順利推進。

二是協調配合要緊密。美麗鄉村建設任務繁重，各相關部門必須通力合作，才能實現預期效果。市領導小組辦公室要充分發揮牽頭、指導作用，切實搞好組織協調，及時指導各鎮和部門抓好工作。各成員單位特別是涉農部門，要加強溝通，密切協作，全力支持和配合好鄉村工作。其他部門也要按照各自職能和相關分工，積極支持、參與和配合美麗鄉村建設。特別是在資金投入上，各級各部門要按照渠道不亂、用途不變、統籌安排、集中投入的原則，及時將各自領域的項目、資金和資源，向美麗鄉村示范村布設，提高資金使用效益，保證鄉村建設資金投入及時到位。

三是輿論宣傳要強勢。各鎮、各部門要通過張貼標語、懸掛橫幅、設立版面、發送短信等靈活有效的形式，多角度、全方位、深層次地宣傳美麗鄉村建設的重大意義、重點內容和目標要求，最大限度調動群眾參與的積極性，不斷凝聚推進工作的正能量。宣傳部要牽頭抓總，報社、電視臺等新聞媒體要發揮職能，開設美麗鄉村欄目，經常性地跟蹤報道，并大力宣傳好工作中的好經驗、好做法和樹立的先進典型，對工作比較突出的村、鎮、部門和個人，要予以通報表揚，并積極向省推介，示范帶動促進落實。要通過廣泛宣傳與深度挖掘相結合，著力營造社會高度關注、干部激情創業、群眾普遍參與的濃厚氛圍。

四是督查考核要嚴格。市里把美麗鄉村建設工作納入綜合目標考核序列，并作為領導班子和領導干部評價考核的重要依據，以目標倒逼進度，以考核催生動力，確保美麗鄉村建設加快推進。同時，要建立比較完善的工作督查和情況通報制度，采取多種形式，定期不定期對美麗鄉村建設工作進展情況進行嚴格督查，找準問題，督促進度，以真督實查促進真抓實干。需要指出的是，對推進不力的單位和個人，市委、市政府將進行嚴格問責，并責令限期整改落實到位。

同志們，建設美麗鄉村，是當前和今后一個時期我市新農村建設的主要任務和城鄉統籌發展的重大戰略，是一項惠及全體農民、造福子孫后代的偉大事業。現在，我宣布，文昌新一輪美麗鄉村建設正式開始，各鎮、各部門要按照市委、市政府的部署安排，積極探索，攻堅克難,勇于創新，真抓實干，務求實效，為我市加快形成城鄉統籌發展新格局、努力為實現“幸福和諧新文昌”作出新的更大的貢獻.

第四篇：在美麗鄉村建設工作會上的講話

在美麗鄉村建設工作會上的講話

總體上看，我省建設美麗宜居鄉村工作，是一個循序漸進的過程，適應了農村生產關系、生產經營方式的調整變化，符合鄉村建設規律要求，方向是正確的，政策是妥當的，推進是有成效的，促進了農村生產力發展，改善了農民生活條件，提高了農民生活質量，絕大多數群眾是滿意的。但也要清醒地看到，我們的工作還有很多差距，個別地方思想認識有偏差，工作統籌銜接不夠，征求群眾意愿不充分，侵害群眾利益問題仍然存在，有的地方工作推進存在冒進傾向，做群眾工作不深不細、工作簡單化。對這些問題，我們要實事求是對待，認真查擺分析，逐一整改提升。

當前，要在全省范圍對優化村莊布局、建設美麗宜居鄉村工作開展“回頭看”。各市、縣要迅速行動起來，對本轄區美麗宜居鄉村建設情況進行一次全面摸底，對存在的問題即知即改、邊查邊改，確保按期整改到位。要堅持統籌把握、分類處置，對已經拆遷尚未搬入新居的，要在確保工程質量的前提下，加快建設進度，讓群眾早日入住。對臨時居住安置不到位的，要一戶一策、明確時限予以解決，確保群眾生命財產安全。對正在實施的，要深入聽取群眾意見，把政策講清楚，取得一致共識。對正在實施但群眾意見較大的、正在研究準備實施的、以及已經研究尚未實施的，先一律暫停，進行重新甄別。

要優化村莊布局、建設美麗宜居鄉村是一項民心工程，要壓實美麗宜居鄉村建設責任，不忘初心使命，把好事辦好，決不能把民心工程搞成“民怨工程”。各級黨委、政府主要負責同志要負總責、親自抓，各有關部門主要負責同志要認真履職盡責，堅持問題導向，及時回應群眾訴求。要加強督導檢查，對美麗宜居鄉村建設中存在的問題及時糾偏，深入了解群眾訴求，及時調整工作思路和方法。對不作為、慢作為、亂作為的，強行拆遷、損害群眾利益的，要依法依規嚴肅查處。要切實改進作風。從省委常委會做起，全省各級普遍開展一次作風突出問題整頓，著力解決作風簡單粗暴問題，著力解決宗旨意識不牢、群眾路線不深入問題，著力解決急躁冒進、急功近利問題，著力解決形式主義、官僚主義問題，真正讓廣大群眾理解支持我們的工作。

第五篇：副縣長在美麗鄉村建設推進會上的講話

副縣長在美麗鄉村建設推進會上的講話

副縣長在新農村示范村建設推進會上的講話

同志們：

現在已進入8月份，今年新農村建設只剩下3個月的有效時間，各項工作已進入沖刺階段，任務完成的好壞，完全取決于我們在這段有效時間內所做的工作。時間緊、任務重，希望同志們思想再統一，認識再提高，措施再得力，務必在有限的時間內全面完成目標任務。下面，我講五點意見，請認真抓好落實。

一、肯定成績，重視問題，進一步增強做好新農村示范村建設的責任感和使命感

剛才，乾富同志對我縣上半年新農村示范村建設情況進行了通報，從完成情況來看，建設取得了一定成效，但與去年同期相比，與任務要求相比仍存在較大的差距，存在的問題也比較多，有客觀的問題也有主觀的的問題，有鎮上的問題也有部門的問題。以上問題需要我們各級各部門在今年后3個月有效時間內采取得力措施，認真整改，迎頭趕上。新農村示范村建設是縣委、縣政府統籌城鄉發展，改變農村面貌，改善群眾生產生活環境的有效手段，是一項民生工程、德政工程。同時，也是破解“三農”投入短缺難題、快速發展農村經濟、構建和諧丹鳳的重大舉措。各鎮各部門要充分認識做好新農村示范建設的重要性和必要性，把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策上來，進一步增強做好新農村示范村建設的責任感和使命感，齊心協力抓好新農村示范建設工作，確保建設任務如期完成。

二、把握環節，突出重點，全力推進新農村示范村建設

一是物資環節。縣上籌措的2.4萬噸水泥，由縣新農村示范村建設領導小組統籌安排，重點用于通組道路建設的水泥補助，新農辦要盡快核實各鎮示范村已硬化的通組路工程量，算清水泥帳，已經審批的水泥要及時調撥到位。承擔每村不少于40萬幫扶資金的14個部門和承擔市對縣考核8個村每村20萬以及竹林關鎮洲XX村60萬縣財政補助資金的縣財政局，務必于8月底前足額落實到位。同時，各幫扶部門“一把手”要切實履行指導員職責，積極支持和配合鎮村落實項目，協調解決有關困難和問題。各相關鎮村要加大物資籌措力度，積極跑項目、要資金，多爭取當地能人、企業家、在外成功人士等的支持，千方百計解決建設資金缺口。同時，要充分發動群眾，使其積極投身新農村建設之中；充分運用政府幫扶杠桿，來有效撬動群眾自籌的這一大能量。

二是項目環節。各示范村所實施的部門捆綁項目，由項目主管部門負責，按照實施方案要求，進一步加大人力、物力投入，加快工程進度。未動工的項目，項目主管部門要采取非常措施，務必于8月10日前開工建設，各項目鎮、村要積極做好協調配合工作。扶貧、人社和金融部門負責的貼息貸款項目，要簡化審批投放程序，加快資金投放與管理，9月底前按要求投放到位。三是施工環節?；A設施建設要抓住村組道路硬化和人畜飲水項目建設，遭受暴雨洪水災害的示范村要以恢復基礎設施為重點，加快道路、河堤、人飲、農田等建設，減少災害損失，解決群眾生產生活困難。同時要結合陜南移民搬遷的政策機遇，針對部分村組人口居住分散、居住條件差，通組路建設硬化、安全飲水等項目的實施成本過高等一些現實問題，對已經規劃建設的項目暫停實施，通過陜南移民搬遷的方式徹底解決示范村群眾生產生活困難問題。民居整治要抓好“四改”、“三建”，突出解決臟亂差的問題，為打造美麗鄉村打下基礎；在房屋涂白上要做到內外一致，嚴禁只做屋外，不管室內的做法；在院落硬化同時要預留一定的綠化帶。社會事業要抓辦公室、衛生室、學校項目建設，突出解決就醫難求學難的問題。民主管理要抓班子建設和制度建設，突出解決管理不到位的問題。

四是保障環節。各鎮、村要切實擔當起環境保障的責任，及時解決項目建設中的用地征遷、水電供應、爆破器材、施工中存在的困難和問題。妥善處理項目建設與社會穩定的關系，不得出現因項目建設發生治安案件、安全事故、越級上訪等問題。

五是質量環節。各鎮要嚴格按照年初審定的“五大建設”項目內容組織實施，不得缺項漏項，隨意變更。尤其要把產業建設、增加農民收入作為新農村建設的重點來抓。要嚴格按照各個項目建設程序、質量要求，認真組織施工，履行驗收程序，實行項目質量終身負責制，嚴防“豆腐渣”工程的發生。要依照目標任務，制定施工方案，按照計劃進度，倒排建設工期，限期分段組織施工，務必在10月底前不打折扣的完成所有工程建設任務。

三、體現特色，打造亮點，建設美麗鄉村和生態家園

各鎮、各部門要按照新農村建設“20字方針”，根據各示范村現實情況、地理條件、民情風俗和群眾意愿，因地制宜打造一批具有地域特色的“田園式村莊”和“生態式家園”。

一要體現特色。產業發展要高起點建設，以扶持專業大戶為突破口，規模化發展，特色化經營，引領和帶動示范村群眾致富為目標，在地域開闊有養殖業發展潛力的示范村要積極引導群眾以發展畜牧養殖為主；在地理條件差土地面積小的示范村，發展中藥材、良種核桃等種植業為主。

二要打造亮點。各鎮各示范村，要因地制宜結合本村實際情況，打造一批具有地域特色和人文風情的新農村示范村建設工作亮點。棣花鎮賈塬村、棣花村，商鎮老君村，竹林關鎮竹林關村、洲XX村、洞底村，龍駒寨鎮鹿池村要緊密圍繞“四大重點區域”建設，更加高標準、高質量地完成建設任務。尤其要在與“四大重點區域”相結合的重點部位、重點路段上以基礎設施建設、民居整治、村容村貌、生態環保等方面為重點，打造亮點和精品。從而使新農村建設與“四大重點區域”能夠和諧共處，相得益彰。

三要提升檔次。棣花、商鎮、龍駒、竹林關等鎮每年要確定申報1個區位優勢明顯、發展旅鄉村游潛力大的新農村，積極創建“秦嶺美麗鄉村”，不斷提升新農村建設檔次。要著重從鄉村旅游規劃、生態環境、公共基礎設施、旅游產品開發、旅游接待等方面入手，提前按美麗鄉村指標逐項落實好，為創建“秦嶺美麗鄉村”工作打下堅實基礎。同時，嚴禁搞形象工程、面子工程。嚴格執行規劃，不能隨心所欲，要統一補助標準、不能厚此薄彼，要引導群眾，不能強迫命令。

四、夯實責任，狠抓落實，確保任務如期完成

一要強化措施。各鎮、各部門要對照新農村示范村建設規劃,尋找原因，查漏補缺，采取措施，迎頭趕上，尤其是列入市對縣考核和“四大重點區域”內的新農村示范村，務必采取強硬措施，加大工作力度，迅速扭轉目前建設進度慢的局面。

二要強化督查。縣新農辦、縣政府督查室要把新農村示范村建設作為近期督查工作重點，有針對性的開展督查，定期通報評比，并加強與縣考核辦的溝通，將督查結果運用納入新農村示范村年終考核之中。三要加強監督。各鎮村、各部門結合工作實際，建立健全項目管理制度，進一步落實項目管理責任，加強工程質量監管，嚴格建設標準，強化項目監管，提高各類項目建設質量。

四要迎接考核。12月份，市、縣對今年啟動實施的新農村示范村進行考核，各鎮在努力完成本年項目建設任務的同時，要按照《XX縣新農村示范村建設考核辦法》的要求，完善各類內業檔案資料，迎接年終考核。

五、統籌考慮，科學規劃，提前做好2014年示范村建設前期工作 各鎮、各部門要根據當地的自然條件、群眾生產生活狀況等現實情況出發，充分結合四大區域建設、陜南移民搬遷、小城鎮建設等政策，從統籌城鄉協調發展的長遠目標出發，搞好調查摸底，科學編制項目規劃，提前謀劃2014年新農村示范村建設工作，為明年工作開好頭，起好步。

同志們，今年的新農村示范村建設時間緊，任務重。希望各鎮各部門務必進一步認清形勢，尋找差距，創新思維，扎實工作，牢固樹立抓新農村示范村建設就是抓發展、抓穩定、抓民生的理念，以這次推進會為契機，全力加快推進新農村示范村建設步伐，確保全年目標任務順利完成！

副縣長在全縣“三創”評估意見會議上的講話 同志們：

今天，我們召開三城聯創任務暨創國衛暗訪評估意見整改落實會議，主要任務是貫徹落實9月30日縣委常委會對三創工作任務的各項要求，安排部署創建國家衛生縣城市級暗訪調研反饋意見的整改落實工作。本次會議是我們在印發創建省級文明縣城、創建國家衛生縣城實施方案之后召開的第三次“三創”工作會議，為什么縣委、縣政府要緊急召開這次會議？因為上次市上評估反饋意見指出“至今我們70%單位基本沒有行動”。為此，就有必要召開本次會議，進一步統一思想，明確任務，狠抓落實，確保如期實現“三創”目標。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，正視問題 “三城聯創”工作開展以來，全縣上下緊緊圍繞“以人為本、科學發展、富民強縣”目標，強化社會宣傳，優化城市環境，加強城市管理，完善服務功能，豐富文化內涵，提升城市品位，初步形成了人人參與、全民共創的良好氛圍。創衛工作成效是擺著的，有目共睹，但與實現“三創”目標還存在著很大差距，暴露出的許多問題不容忽視，面臨的形勢十分嚴峻。

首先，我們分析一下當前三創工作面臨的形勢。從三創指標要求來講，衛生、文明、園林城市的標準體系非常復雜，要求都非常高。就衛生縣城而言，要完成九大任務，32項相對指標，18項絕對指標，15項禁止指標達標，實施51XX市建設重點項目，而且明年國家將頒布新的國家衛生縣城標準，肯定要增加很多新內容，創衛難度將進一步加大。在驗收方式上，創國衛與省衛也不同，國家衛生縣城驗收是省愛衛會從省專家庫抽調專家組織驗收后，向國家推薦，最后由全國愛衛會從國家專家庫抽調專家以暗訪的方式進行驗收，這種暗訪驗收方式與以前我們接觸到的驗收有很大區別，難度非常大；而且病媒生物防制單獨考核，全縣95%的單位、超市、酒店、賓館、“六小行業”、社區等都將面臨接受檢查，面廣、點多、任務重，難上加難。在今年7月份和9月份，市愛衛會組織專家于對我縣創建國衛工作分別進行了暗訪調研和基礎評估工作，反饋會上，市愛衛會對我縣創國衛工作得出了“省衛成果出現嚴重滑坡，與國家衛生縣城標準差距較大的結論”，做出了“整改兩個月以觀后效，決定能否向省愛衛會推薦XX縣創衛申報工作的決定”。

省級文明縣城創建也不簡單。創建過程中要實施“十大重點項目”，開展“十項整治活動”和“十大主題實踐活動”，圍繞“八大環境”建設和一個創建活動，涉及36個指標名稱、124個創建內容、361項創建標準，還要完成4向特色指標、60項硬性指標。對今年來講，必須通過市級文明縣城達標驗收命名，明年才能申報省級文明縣城。國家園林縣城創建要在衛星拍照測算達標的基礎上，涉及六個方面，54個評價指標，95項考核內容，由國家抽調專家隨機抽取路線實際查看驗收，創建難度也非常巨大。因此，面對這種嚴峻形勢，如果我們不加快工作步伐，扎實落實工作任務，完成三創工作就可能是一句空話。

其次，我們工作中還暴露出許多問題。一是“三創”工作重視不夠。一些鎮、部門（單位）領導認識程度不高，重視不夠，存在偏差，導致思想上存在麻痹和僥幸，作風上存在浮躁和虛夸，部分領導干部在工作中相互推諉扯皮，遇到利益就“上”，遇到麻煩就“讓”。為了讓各部門熟悉創建工作，縣三創辦也專門印制了冊子，下發到各單位，但至今仍有單位未能對照指標認真研究，沒有系統的分解落實目標責任書，對自己承擔的創建任務心中沒數。二是基礎設施建設推進不力。有些干部存在創衛是掃出來的、創文是說出來的錯誤認識，但實際上在創衛、創文、創園中基礎設施建設占很大比值。目前三創重點項目建設進展比較緩慢，一些重點項目尚未啟動實施，嚴重影響創建工作進展。2012年、2013年兩年實施創建重點項目建設47個，目前開工建設的占到30%，欠賬較大。特別是專業集貿市場建設不到位，管理不規范；按照標準建成區下水道管網的覆蓋率要大于80%，生活污水處理率要達到70%以上，而我縣目前只能達到30%，污水管網覆蓋率嚴重偏低。自來水覆蓋率低，部分社區沒有自來水，達不到90%的要求。建成區內無旱廁，戶改廁、學校改廁任務十分艱巨。三是創建工作宣傳氛圍不濃。開展三創工作活動無聲勢，社會效果不明顯，創建主題活動氛圍不濃，宣傳不夠扎實深入，存在死角死面，輿論監督和引導作用沒有充分發揮?！笆笳位顒印蓖七M力度不大，職能部門之間也還沒有建立相應的協調合作機制，沒有形成協同作戰的合力，沒能充分發動群眾參與到創建中來，難以走出“整治—回潮—再整治”的怪圈，“十大主題活動”個別牽頭單位至今未拿出切實可行的工作方案，有的活動方案缺乏內涵和可操作性，活動效果不佳，沒有起到宣傳、教育、提高、促進三創工作的作用。四是創建工作長效管理機制不健全。組織保障機制、工作協調機制、獎懲機制、督查機制等不夠健全，使創建工作推進沒有連續性。三創各項工作日常監管不到位，大部分單位資料不完善，缺失過程性資料。健康教育工作開展缺乏針對性，基本方法掌握不夠，宣傳不到位，資料不完整，活動資料邏輯性差，存檔不規范。部分環衛設施設置不規范，數量不達標，配置標準較低?？h城容貌管理效果差，市政基礎設施不完善，生活垃圾填埋處理不規范。五是部門職能發揮不夠。主要表現在有些職能部門創建組織機構不健全，職責不夠明晰，業務工作與創衛工作協調不暢，牽頭作用未能有效發揮，工作中監督不夠、保持不夠、創造性不夠，僅僅依靠突擊活動、突擊動員支撐創建工作，日常性、長效性做不到，直接導致了市容環境衛生、食品安全、公共場所生活飲用水、病媒生物防制、社區衛生等管理粗放，反彈嚴重；食品安全隱患多，操作不規范，衛生狀況差；生活飲用水安全狀況令人擔憂，水質細菌超標；公共場所衛生沒按衛生標準規范操作，消殺設施不到位；病媒生物防制工作經費不能滿足每月監測、技術培訓等工作需要。這些問題都嚴重影響著我縣三創達標的進程，必須要下大力氣整改，切實予以解決。

二、突出重點，扎實整改

創建省級文明縣城、國家衛生縣城、國家園林縣城的內容多、指標細、任務重，頭緒繁雜，涉及面廣，考核嚴格。當前，要在短時間內完成創建市級文明縣城任務，創衛通過市級復驗達標，必須抓重點，攻難點，集中力量進行突破。

(一)抓整改，著力確保創衛達標。按照創建國家衛生縣城的申報程序，今年6月份縣政府向市愛衛會遞交了創建國家衛生縣城申請，市愛衛會于7月27、28日和9月4、5日分別對我縣創建衛生縣城進行了暗訪調研和基礎評估工作，在反饋會上，反饋我縣9大項43個方面問題和43條建議。這些問題和建議上個月已于丹辦字﹝2013﹞97號文件印發到各單位，并明確了整改落實意見、責任人和完成時限。為切實抓好整改，確保11月底市愛衛會對創國衛復驗全面達標，各鎮、各部門、各單位必須要做到以下幾點：一是嚴格按照《國家衛生縣城標準》、《創建國家衛生縣城目標任務書》的標準要求，丹辦字﹝2013﹞97號文件整改意見，召開專題會議，將創建和整改任務分解到人頭，制定任務分配表，落實責任人和具體辦公人員，夯實責任，不折不扣整改落實好文件要求。二是建立任務臺賬，倒排工期，落實銷號制度，11月20日前要向縣委、縣政府交賬；實行落實任務報告制度，每星期五12點前向兩辦督查室、三創辦報告任務進度。

（二）抓硬件，著力完善基礎設施。要緊扣三創的標準要求，加快城區專業市場、縣城污水管網、城區供水、建筑垃圾填埋場等市政設施建設，進一步提高城市承載能力。下水道管網覆蓋率達80%，污水處理率達到70%以上，自來水普及率達90%。抓好縣城公廁、城區改廁、環衛設施等市政設施配套工程，實現建成區無旱廁，垃圾容器化覆蓋率、無害化處理率、糞便無害化處理率達80%，密閉清運率100%。啟動實施江南、江北、西河、東河、劉家河的“五化”工程、文化內涵提升工程和背街小巷的“五化”建設，城區主次干道亮化、硬化率達95%，保潔時間不少于12小時。通過采取“植樹增綠、拆墻拓綠、見縫插綠、立體掛綠、樓頂植綠”等措施，使城區機關單位院內、家屬區綠地、草地面積達總面積30%，人均不低于5平方米，力爭營造一個“城在林中、人在景中”和“抬頭見綠、出門賞綠”的和諧美景。加快丹江一橋、江濱北路西延、古河街、江南中心街、江南供排水工程、城區公墓及殯儀館等市政重點項目開工建設，完成丹江三橋、金山路、丹江四橋等后續建設工程任務，達到三創的硬件建設標準要求。要抓好縣城街燈、夜景的設計和建設，抓好沿街單位、門店廣告燈箱的規范建設和管理，不斷增強城市夜景特色魅力，達到一街一特色一街一景觀，使整個城市變得更加俏麗多姿，打造丹鳳亮麗的城市名片。