“雙減”落地推行課后服務“5+2”模式實施方案

“雙減”看似小事，實則是關系學生成長和家庭幸福的要事，是關系國家前途和民族命運的大事。然而，當前中小學生負擔過重正在嚴重阻礙甚至摧殘孩子的成長和發展。究其根源，是“只要成績、不要健康”的扭曲育人觀和成才觀在作祟。如何破除“五唯”頑瘴痼疾,破解減負難題。繼中辦國辦“雙減”政策發布之后，我校“雙減”落地。從今年秋季學期開始，學校推行課后服務“5+2”模式一一每周5天都要開展課后服務，課后服務包括早、午餐，午休及下午課后服務，下午課后服務每天至少開展2個學時。具體方案如下：

一、重拳出擊，整治規范，大力加強校外培訓機構綜合治理。

2019年以來，省教育廳會同有關部門連續出臺《關于規范校外線上培訓發展的實施細則》《關于探索開展校外培訓機構資金風險預警工作的意見》，不斷完善校外培訓機構管理體系和機制。實施“雙隨機、一公開”常態化監管執法，累計開展雙隨機抽查3356次；實施校外線上培訓備案審查，已累計發布通過審核的機構平臺26個、線上課程850門、授課教師3630人;同步實行教育APP備案制度，完成數量位居全國前列；開展涉未成年人網課平臺專項整治工作，累計排查3000余所學校和校外培訓機構。加強對校外培訓機構教學工作的指導和監督，研究出臺義務教育語文、數學、英語、科學4個學科的超標超前培訓負面清單，對加重中小學生學業負擔的培訓機構，依法依規嚴肅處理，并與年檢結果掛鉤。

二、明確責任，落細落實，切實減輕義務教育學生作業負擔。

早在2015年，省教育廳就出臺《關于改進與加強中小學作業管理的指導意見》，加強作業的布置與管理，列舉了11種容易加重學生和家長負擔的作業要求供各地對照整改。2019年《省中小學生減負工作實施方案》進一步明確，各中小學建立以校長為第一責任人的作業管理工作機制。全省多地在作業管理上推陳出新。市拱墅區在全區域實施“初中生晚10點不作業”，改革“一本作業本”，實現作業“少而精”。衢州市常山縣在全縣各小學推行“周三無作業日”，有效利用課后托管，實現“作業不出校門”。

三、關注民生，優化服務，家校協同辦好課后服務“關鍵小事”。

2018年12月，在全國率先由教育、發改、財政、人力社保四部門聯合印發《關于進一步規范小學放學后校內托管服務工作的實施意見》，將托管服務列入2019年省政府工作報告內容和省教育廳關鍵實事之一。2021年6月，教育部公布的全國首批23個義務教育課后服務典型案例單位，其中，全市全部小學開展托管服務，從校外輔導機構“回流”學生11萬余人，占參與托管服務學生的34.8%。

四、將延長課后服務時間。

將按照政策要求，延長課后托管服務時間、豐富服務內容。9月開學計劃將學校課后服務延長到下午6時30分之后。學校原本，430,課后服務最晚時間是下午6時。開學后將以學校為主體、與第三方機構合作，延長課后服務時間，豐富托管課程。新學期，學校計劃為孩子和家長提供5種課后服務選擇，包括基本托管、有作業輔導的特別托管、“430〃課程、基本托管+“430〃組合、特別托管+“430”組合。師資和價格方面，基本托管免費；素質拓展課程，一方面購買第三方服務,另一方面由學校老師根據擅長和特色提供課程。收費方面，通常是市場平均價格的40%,一堂課約50元。新學期計劃將課后服務時間從下午5時30分延長到6時30分左右。服務內容在“430”的基礎上，提高服務質量、加強管理，提供豐富多彩、學生喜歡、家長樂意的課程，包括作業輔導的基礎服務以及體育類、藝術類、科技類、綜合實踐課程，并利用該校黃埔區青少年宮分教點的優勢，引入少年宮質量高、課程豐富、收費規范的課程。學校下午課后服務以基本托管服務為主，以素質拓展服務為輔。基本托管服務的主要內容是作業管理，至少安排一個學時，引導學生自主完成作業，自學自己感興趣的學科，閱讀自己感興趣的書籍或者文章，遇到問題也可以請教相關的老師，爭取在校內就可以完成所有的課外作業。同時，集團將根據課程與教學改革的基本思路，引導學生展開學生社團活動或個別化的自由活動。鼓勵教師發揮自己的特長，為學生開設豐富的校本課程作為選修課程，供學生選擇。此外，學校將創設多種渠道，充分利用社區資源，與社區圖書館、少年宮、青少年活動基地、實踐基地等部門建立雙向的合作關系。劉良華說，課后服務包括免費課程和收費課程兩種。付費課程由學生和家長自愿選擇和購買，課程費用也遠低于一般校外教育培訓機構的收費標準。

五、引入第三方機構，如何監管和考核其教學成效？我校開設過豐富的“430”課程，所以積累了豐富經驗，選擇哪一家機構，不是校長說了算，而是學校和家長共同決定。

學校設置“校務管理委員會”決策學校重大事務，學校的選修課和“430”課程選擇哪家第三方機構，由校務管理委員會評議審核決定。委員會的成員結構為：8名家長代表、5名學校代表。第三方機構進入校園后并非高枕無憂，學校對其開展的課程和輔導的校隊成績有要求。此外，每學期末，家長、學生填寫課程滿意度問卷調查，若達不到80%的滿意度，學校設立清退機制并繼續遴選滿足師生家長需求和適切學校發展的課程，保障托管服務質量。六、是否會分散老師的教學精力？政策規定，課后服務學校以內部供給為主，會不會增加老師負擔？一些學校校長和老師的確有此擔憂?！半p減政策”對學校教學質量、服務內容提出了更高、更多元化的要求。學校必須努力適應新要求。加強教師培訓，更新教育觀念、方法、評價方式，提高課堂教學質量、課后作業品質，學生負擔才會真正減輕。學校也要做好心理準備，管理難度會增加。學校人手本就捉襟見肘。一方面，＇雙減＇對老師備課、課堂設計、課堂效率、作業設計都提出了更高的要求，老師需要更多時間專注于研究教學。

另一方面，學生在學校的時間增加了，老師、學校的工作內容、負擔、壓力都增大了，時間、精力更為分散。要專注搞好教學有一定難度。每天早上7時到校，待到晚上六七時，還要應付各種檢查、各種活動、各種教育進校園，備課的時間有點緊張。對此,為保障教學質量，下午5時后的課后服務只能委托給第三方機構。七、何為“雙減”？7月24日晚，中辦國辦印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，該意見又稱為“雙減”政策，一方面減少義務教育階段學生的作業負擔，另一方面減少校外培訓負擔。八、什么是“5+2”？“5+2”即每周5天都要開展課后服務，下午課后服務每天至少開展2個學時?！半p減”該減掉的是全民“教培”的經濟壓力和精神焦慮。但這個“減”的前提卻是“加”：將公立學校的服務內容、教學質量“加上去”。只有讓學校教育起到其應有的作用，全方位的“減負”才能實現。

XXX小學課后延時服務實施方案

為進一步提高延時服務質量，進一步整合資源，因地制宜、因校制宜，加大延時服務宣傳力度，實現宣傳全覆蓋。結合《XXX縣教育局關于進一步規范小學課后延時服務工作的意見》，我校進一步推進了延時服務，具體方案如下：

一、指導思想

1.家長自愿，公益服務。放學后延時服務需求，以學生家長和學生自愿報名為主，堅持公益服務，切實解決家長后顧之憂。

2.學校主導，確保安全。學校結合教師、校舍、場地等方面的資源優勢，積極承擔起學生課后服務工作，發揮學校課后服務主渠道作用。學校保證場地的安全、活動的安全，保證學生安全離校。

3.延時服務活動以趣味學習、社團活動、作業指導為主。

二、延時服務

領導小組為確保放學后延時服務工作能夠扎實有效開展，學校成立放學后延時服務工作領導小組。

組長：XXX

副組長：XXXXXX

組員：XX

X工作領導小組下設辦公室，辦公室設在教師發展中心，具體負責放學后延時服務工作，XXX任辦公室主任。

三、服務對象

放學后家長無法及時接送，對托管有剛性需求學生，根據上級文件要求，結合我校實際，優先保障孤兒、農村留守兒童、隨遷子女、家庭經濟困難兒童等亟待服務群體，另若坐校車同學確實需要學校提供延時服務，請控制好時間，如超出校車運行時間，煩請家長自行接送。

四、服務范圍

1.服務對象：服務對象為全體在校學生。

2.服務主體：本校教師。

3.服務時間：學校工作日中午放學后至下午上課前夏令時段（5月-10月）11：30-2:30，其他時段11：30-1:30；下午放學后，小學原則上夏令時段（5月-10月）不超過18:30，其他時段一般不超過17:30,下午延時服務時間不超過1.5小時。實行彈性離校制度，家長可隨時申請或退出延時服務。

五、服務內容

1.課業自修。以學科輔導為主、學生自主預習、復習知識，書寫作業等；

2.主題閱讀。設置語文閱讀、根據學生的興趣愛好組織主題閱讀活動。

3.藝體活動。組織學生參加形式多樣的社團活動、興趣小組。

4.趣味數學、英語天地、科技創新等。

六、服務場所

學校教室、功能室、活動室、運動場等地七、課程設置與教師配備

1.一、二年級設置語文閱讀、書法、趣味數學、誦讀、體育活動，三至六年級設置語文閱讀、書法、趣味數學、英語廣角、科技創新、體育活動。

2.按照本年級任課教師人數調配任課教師及家長志愿者。

八、服務流程

1.宣傳工作。制定延時服務工作方案、考核辦法、致家長的一封信回執單、延時服務申請表。通過學校微信公眾號、家長群等方式方式宣傳學校延時服務方案，開學后發放致家長的一封信，向家長說明有關放學課后延時服務工作的具體工作事宜。

2.家長申請。家長和學生自愿報名。請家長在回執單同意、不同意相應處簽名。簽名后由學生將回執單帶回學校，班主任收齊交教師發展中心存檔。學校與家長簽訂《課后延時服務協議》，明確雙方權利義務和責任分工。

3.無縫銜接。每天下午放學后，服務教師按時將學生帶到校門口組織放學，保證學生安全離校。家長必須在規定時間內接孩子，確保學生安全回家。

九、保障措施

1.高度重視。學校高度重視課后服務工作，成立專門服務工作機構，并將其作為重要的民生服務事項，納入學校工作常規，加強領導，精心策劃，認真實施。各班主任及值班教師要高度重視,認真負責,切實將放學后延時服務作為一項分內工作,組織好,服務好,真正讓延時服務成為學校的實事工程。

2.健全制度。建立健全放學后延時看管服務工作相關制度,包括學生看管申報審批制度、學生管理制度、檢查考核制度、安全管理制度，以及學生意外傷害等突發事件的應急理機制等，確保課后延時服務工作有章可循、有規可依。

3.規范管理。放學后延時服務工作必須做到以下幾條：

(1)堅持自愿、公益服務原則,嚴禁以任何方式強制或變相強制學生參加。

(2)嚴格規范辦學行為,不得將看管服務工作作為學校教學的延伸,不得進行集體補課或舉辦各種學習興趣班。

(3)不得與社會機構合作進行有償服務。

(4)看管教師要做好看管記錄,詳細記錄每天看管情況出現緊急情況時及時救助并通知學生監護人,確保學生安全。

4.考評表彰為提高課后服務的管理成效，學校將制定有關課后服務工作考核辦法，將管理人員、教師參與課后服務工作納入績效考核范圍。

家長朋友，請您認真閱讀學校有關課后服務工作方案內容，后續會進行課后服務工作的相關摸底調查。感謝您對學校工作的大力支持！