關(guān)于對**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、縣檢察院專項斗爭工作督導(dǎo)情況的報告

（2019年10月28日）

按照《**縣掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)工作方案》（懷掃黑組〔2019〕8號）部署，第三督導(dǎo)組組長劉勝江帶隊，于10月17日-18日對**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、縣檢察院掃黑除惡專項斗爭工作進(jìn)行督導(dǎo)，現(xiàn)將督導(dǎo)工作開展情況匯報如下：

一、**鎮(zhèn)

（一）工作現(xiàn)狀

自開展掃黑除惡專項斗爭工作以來，**鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，分管副鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)掃恩惠除惡的日常工作，層層壓實責(zé)任，細(xì)化打擊措施，嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)，確保工作落細(xì)落實。充分利用宣傳標(biāo)語、一封信、新時代文明實踐站（所）、微信公眾號等深入廣泛宣傳，全力做好掃黑除惡宣傳工作，營造良好的社會治安氛圍。綜合脫貧攻堅、人居環(huán)境整治、春季黨訓(xùn)班等重點工作，駐村干部進(jìn)村入戶，宣傳掃黑除惡工作。廣泛組織綜治辦、派出所、司法所、婦聯(lián)、共青團(tuán)及社會志愿者開展掃黑除惡工作宣傳，解答群眾咨詢，發(fā)放宣傳資料20000余份。緊扣13類重點打擊對象，充分落實，對全鎮(zhèn)12個村（社區(qū)）全面開展涉黑涉惡線索排查摸底，堅決做到“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”，確保掃黑除惡工作取得實實在在的成效，為**鎮(zhèn)提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。對重點群體（刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員）開展“問題”和“苗頭”的雙重梳理和摸排，做到心中有數(shù)，清晰，切實為社會大局穩(wěn)定“保駕護(hù)航”。自掃黑除惡專項斗爭開展以來，截至10月15日，**鎮(zhèn)摸排線索18條，上報縣掃黑辦9條，采用5條。采用2條線索已被公安機關(guān)查實，打掉一個涉黑涉惡團(tuán)伙，破獲2起尋釁滋事案件，抓獲犯罪嫌疑人5名。共收到縣掃黑辦工作指令2條，線索移送函2條，均在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)。

（二）存在問題

1.壓力傳導(dǎo)不夠到位。個別村（社區(qū)）對掃黑除惡專項斗爭的重視程度不夠，鎮(zhèn)直各單位對掃黑除惡工作的支持不夠，線索摸排不夠細(xì)致。

2.宣傳引導(dǎo)不夠廣泛。宣傳力度有待進(jìn)一步加強，宣傳形式和內(nèi)容單一，宣傳覆蓋面不廣，群眾知曉率不高，距離家喻戶曉還有不小差距，群眾參與積極性不高，未形成“人人參與、全民掃黑”的氛圍。

3.部門協(xié)作不夠緊密。各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制還不夠完善，掃黑除惡工作往往只是派出所、政府各自為政，缺乏必要的聯(lián)動機制。

4.摸排打擊不夠精準(zhǔn)。摸底排查力度仍需進(jìn)一步加大，前期摸底排查仍不夠全面深入，對于人員相對不集中的其他區(qū)域排查力度欠缺，在治亂方面手段不夠，**鎮(zhèn)藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展社會亂象也有所出現(xiàn)，為此信訪問題，主要是盯防為主，對無理的纏訪缺少打擊。

（三）督導(dǎo)建議

1.進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。把思想和行動統(tǒng)一到各級關(guān)于掃黑除惡斗爭系列部署上來，切實增強責(zé)任感和緊迫感，精心組織，全力以赴抓落實，抓推進(jìn)。

2.加大宣傳力度。讓掃黑除惡深入人心，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成人人知曉的氛圍，以人民群眾路線打贏掃黑除惡專項斗爭。

3.進(jìn)一步加大摸排力度。拓寬線索舉報途徑，增強群眾舉報的積極主動性，對摸排出的涉黑涉惡線索，分門別類，深挖徹查，重拳出擊，依法嚴(yán)打。

4.加大各部門相互協(xié)作。加強聯(lián)動機制，實現(xiàn)資源共享，打好掃黑除惡這場攻堅戰(zhàn)。

二、**鎮(zhèn)

三、縣檢察院

（一）工作現(xiàn)狀

2019年上半年，縣檢察院將掃黑除惡專項斗爭列入黨組中心組年度理論學(xué)習(xí)計劃，黨組會研究相關(guān)事項5次，共召開掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組會議19次、聯(lián)絡(luò)員會議6次，同時，將掃黑除惡專項斗爭的學(xué)習(xí)情況，工作績效情況，作為述職的一項重要內(nèi)容，納入年度績效考核。（1）2019年以來，縣檢察院依法逮捕涉黑涉惡案件3件3人，依法起訴涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪1件29人，起訴惡勢力犯罪集團(tuán)案件1件4人。對上級院掛牌督辦的6·22套路貸案件，積極同省、市院、縣掃黑辦請示匯報。（2）2019年8月-9月，縣檢察院共辦理**鎮(zhèn)案件5件11人（涉黃1件1人，涉賭3件9人，涉毒1件1人），已經(jīng)起訴到法院，未發(fā)現(xiàn)聽之任之，失職失責(zé)，包庇縱容，充當(dāng)保護(hù)傘的現(xiàn)象。（3）開展“三個以案”警示教育，警示掃黑除惡領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，未發(fā)現(xiàn)形式主任、官僚主義。（4）全體干警精神飽滿，積極參加千家萬戶訪平安活動，共走訪3498戶。（5）對重點案件的查處。對在辦的4·22案件，形成以檢察長未組長的專案組，案件受理前積極介入案件偵查工作，對引導(dǎo)偵查取證方面提出27條有針對性的意見，并及時將案件相關(guān)情況向上級領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，現(xiàn)該案正移送審查起訴部分犯罪。在辦理6·22套路貸案件中，檢察長親自掛帥，靠前指揮，周調(diào)度案件進(jìn)展，將該院掃黑除惡專家加入辦案團(tuán)隊，充分發(fā)揮專家人才的作用。起訴后，堅持做好與法院審判工作的銜接，確保審判工作順利進(jìn)行，達(dá)到快訴快判的目的。

（二）存在問題

1.“兩個通告”宣傳深度不夠，“第二戰(zhàn)場”作用尚未有效發(fā)揮。2019年上半年，縣檢察院深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、看守所等場地積極宣傳“兩個通告”內(nèi)容，但宣傳后未得到有價值的線索，“第二戰(zhàn)場”作用未能有效發(fā)揮。

2.線索來源單一，獲取線索辦法不夠，質(zhì)量不高。2019年上半年，縣檢察院受理的3條線索中，有2條線索是通過群眾來信舉報，1條線索是宣傳時受理的，其中有1條查實無果，正在等候相關(guān)部門的核查報告，2條正在核查中。

3.辦案人員力量相對薄弱。2019年上半年，我院成立6·22和4·22兩個專案組，檢察長、副檢察長、員額檢察官共6人參與辦理涉黑案件和重大疑難復(fù)雜案件。辦案過程中，專案組取消周末，加班加點辦理案件，而案件數(shù)量與案件

又逐步上升，存在辦案專業(yè)人員力量缺乏的問題。

（三）督導(dǎo)建議

1.要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會***重要指示指示的精神要義，聚焦“辦案”、“打傘”、“斷財”三個重點環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮檢察院的工作職能，運用

之劍，實施精準(zhǔn)打擊，為增強人民群眾的安全感、獲得感提供有力保障。

2.積極宣傳涉黑涉惡犯罪嫌疑人在主動認(rèn)罪、認(rèn)罰等方面從輕、減輕處罰的政策，呼應(yīng)“第一戰(zhàn)場”，深入“第二戰(zhàn)場”，積極鼓勵黑惡集團(tuán)犯罪嫌疑人交代涉“網(wǎng)”、涉“傘”線索，對檢舉有涉“網(wǎng)”、涉“傘”問題人與事并查實者，按規(guī)定兌現(xiàn)政策。

3.在辦理涉黑涉惡案件時注重寬嚴(yán)相濟(jì)，區(qū)別對待，既不降格處理，也不人為拔高，確保專項斗爭在法治軌道上向前推進(jìn)。