2020年度抓黨建促脫貧攻堅會議上的講話材料

同志們：

按照會議安排，下面我就全年組織工作及抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅工作講三方面意見。

一

2019年工作回憶

2019年，在縣委堅毅領導下，全縣組織系統在服務大局

中提升政治站位，在狠抓落實

中砥礪初心使命，在聚力攻堅

中強化責任擔當，推動我縣組織工作取得了

新成效。一是主題教育扎實開展。堅持從群眾最急最憂最盼的事情入手，著力實施“舊賬清零”等“三大行動”，排查整改各類問題XXXX項，中央第一巡回督導組

省委第三巡回指導組到我縣調研時對工作均賦予充分肯定。二是基層組織建設全面強化。規范提升村級黨群服務

中心XX個，創建“五星支部”XX個，打造黨建示范村XX個，整頓軟弱渙散和后進村黨組織兩批次XX個，完成XXX個縣直黨組織和XXX個鄉鎮黨委直屬支部平穩換屆，推動了

基層黨組織政治功能和組織力全面強化。三是干部隊伍持續加強[范文文庫]。全年從扶貧領域

中提拔重用干部XX人，樹立了

鮮亮的選人用人導向。結合黨政機構改革，選優配強科級領導班子，全面解決了

干部混崗

選任制公務員登記等疑難問題，穩步推進公務員職務與職級并行制度落實。四是人才工作有

效推進。全年引進碩士鉆研生學歷以上

人才XX名，評選專業技術拔尖人才和本土人才XXX名，推出了

XXX

XXX等一大批有

影響力的鄉土人才助力脫貧攻堅，形成了

全縣上

下關愛人才

重視人才

依靠人才的濃厚氛圍。同時，我們專心做好老干部工作，黨員電教和組工干部隊伍建設等工作也取得新成效。

這些成績的取得，是縣委正確領導的結果，是各鄉鎮黨委和縣直各單位黨組織大力支持的結果，是全縣組工干部辛勤付出的結果。在此，我代表縣委組織部，向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!

回憶一年來的工作，我們更加深刻地體會到，黨的組織工作是黨的全部工作的基礎，是貫徹路線的保證

實現路線的工具。惟獨

堅持服務

中心大局，始終環繞縣委

中心工作在哪里，組織工作就跟進到哪里，才干為全縣經濟社會發展提供堅毅保障。惟獨

堅持正確用人導向，始終嚴格標準

健全制度

完善政策

規范程序，才干使選出來的干部讓組織放心

群眾滿足

干部服氣。惟獨

堅持補齊工作短板，始終盯著問題干

追著問題走，聚焦薄弱環節，敢于揭短亮丑，才干推動全縣基層黨建工作全面進步

全面過硬。惟獨

堅持不斷創新突破，始終著眼在“強基固本”上

下功夫，在“提質增效”上

做文章，在“黨建載體”上

求突破，在“強抓落實”上

見實效，才干全面提升黨建工作質量。

在總結成績的同時，我們也要清醒的熟悉到目前工作

中還存在的一些問題和不足。一是在基層組織建設方面。農村黨支部書記的整體年齡偏大，帶富能力偏弱。村支部書記

村委主任“一肩挑”占比僅為XX%，距離省

市要求的到明年換屆時原則上

全部推行“一肩挑”，還需要付出更大努力。二是在干部隊伍建設方面。個別干部擔當精神

擔當能力還不強，甚至存在“自滿”“等靠”“安逸”等不良心態，從脫貧攻堅連戰臨戰的狀態看，總攻沖鋒

攻堅拔寨的氣場還不夠強。三是在人才工作方面。鄉土人才在引領產業發展

助力決戰決勝脫貧攻堅方面作用發揮還有

欠缺。對于這些問題，我們要高度重視，認真鉆研解決。

二

2020年度年度工作任務

2020年度年度是全面建成小康社會目標的實現之年，是全面打贏脫貧攻堅戰的收官之年，是夯實鄉村振興戰略基礎的發力之年，做好今年組織工作責任重大

使命光榮。2020年度年度我們要堅持以抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅為重點，著力建強基層組織戰斗堡壘，著力建設忠誠干凈擔當的高素養干部隊伍，著力增強人才隊伍活力。重點抓好以下三方面工作。

(一)提升基層黨組織的政治功能和組織力

今年我們要著力構建“三領三村五服務”的基層黨建工作體系，即：激活“村黨支部書記頭雁率領

駐村第一書記尖兵帶領

鄉土人才示范引領”的黨建引領核心力量，打造“善治鄉村

平安鄉村

文明鄉村”的“三治”并進示范鄉村，建設“民生服務

文化服務

健康服務

科技服務

金融服務”等五大高效便民服務平臺。

一是堅持黨建引領，織密筑牢基層組織體系。

農村黨建要堅持抓鄉促村，環繞頭雁率領

尖兵帶領

人才引領，在強基固本上

出實招。要發揮村黨支部書記頭雁率領作用。注重把農村致富帶頭人培養成黨員，把黨員培養成產業致富帶頭人，將黨員致富帶頭人培養成后備干部。實施優秀村級黨組織書記“1+N”結對幫帶，推動基層黨組織帶頭人由“頭雁領航”到“群雁高飛”。要發揮駐村第一書記尖兵帶領作用。通過“抓支部帶支書”，催促駐村第一書記履行四項基本職責，落實駐村幫扶十條舉措，嚴格執行第一書記管理制度，強化駐村第一書記“尖兵”作用發揮。要發揮鄉土人才示范引領作用。建立“鄉土人才數據庫”，定期召開座談會

聯絡會，加強溝通聯絡

經驗交流。相關單位要落實好優惠政策，主動幫助解決實際艱難，積極引導在外成功人士返鄉創業，帶領群眾脫貧致富?？h直黨建要堅持黨建工作和業務工作“一盤棋”，推進“黨建+業務”融合提升。在座的各位委局長

院長

校長既是單位“一把手”，又是黨組織書記，要切實履行好抓黨建第一責任人責任，落實“一崗雙責”制度，建立“三級四崗”責任清單，形成責任明確

齊抓共管的黨建工作格局。要以“逐單位觀摩

全方位提升”活動為抓手，找問題，抓整改，促落實。要推動各領域黨組織規范化設置

標準化建設。2020年度年度，我們要打造XX個“五星支部”。要扎實開展機關黨支部與農村黨支部結對共建“手拉手”活動，推動縣直黨組織與農村黨組織，共學理論

共建班子

共促產業

共惠民生

共樹新風。

二是強化“三治”并進，健全完善基層管理體系。

堅持統籌推進，積極創建基層管理“三個鄉村”。以創建“善治鄉村”為抓手，全力推動自治工作。全面推行村支部書記通過法定程序擔任村民委員會和村級集體經濟組織

合作組織負責人，鄉鎮黨委在村“兩委”正職呈現缺職補充時，全部推行“一肩挑”。健全“四議兩公開”工作法重要決策事項清單，發揮黨代表工作室作用，深入實施“陽光村務工程”，實現“一約四會”全覆蓋。2020年度年度，我們要在全縣選樹XX個市級優秀村規民約示范典型，XX個縣級優秀村規民約示范典型。以創建“平安鄉村”為抓手，全力推動法治工作。深化“一村一警”和“一村一法律顧問”，常態化開展“四官”服務進村活動，廣泛開展“法律進鄉村

進社區”活動，全面提高基層依法管理能力。以創建“文明鄉村”為抓手，全力推動德治工作。用好鄉村文化演出

農村社會組織

鄉村道德觀察員等隊伍，加快新時代文明實踐

中心建設，成立鄉風文明評審會，開展道德模范評選活動，結合文明“紅黑榜”大力培育新鄉賢，全面推動鄉村移風易俗。2020年度年度，我們要實現縣級以上

文明鄉鎮達到70%，文明村達到50%的目標。

三是堅持服務進村，優化拓展基層服務體系。

將提升便民服務功能作為夯實基層基礎的一項重要舉措，建設民生

文化

健康

科技

金融五大高效便民服務平臺。建設民生服務平臺。以保障基本

消除空白為重點，以水

電

路

氣

公廁

網絡等硬件建設為主攻方向，聚焦低保五保

民事糾紛

政策咨詢

技能培訓等與群眾密切相關的事項開展服務，明確辦理

代辦

約辦

入戶四種服務機制，建立全域覆蓋

普惠共享的民生服務平臺，滿足全縣群眾不斷增長的多層次多樣化需求。建設文化服務平臺。統籌建設黨建廣場

法治廣場

百姓大舞臺

黨建游園等群眾文化活動陣地。發揮新時代“三新”大講堂作用，以黨的政策理論

農業致富技術

先進典型經驗分享等為重點內容，結合村情民意，開展多種形式的黨建文化活動，豐富黨員群眾文化生活。建設健康服務平臺。要發揮村級標準化衛生室和縣鄉村三級遠程會診平臺作用，穩步提升醫療衛生基本公共服務水平。2020年度年度，完成XX個村(社區)標準化衛生室改造提升，縣域就診率達到90%，實現“小病不出村，大病不出縣”。建設科技服務平臺。依托“博士服務團”和縣域科技人才資源，積極組織科技特派員進村入戶開展技術服務，實現XX個貧困村科技特派員全覆蓋，全力推動精準扶貧和產業升級。建設金融服務平臺。推動金融服務點入駐村便民服務站，在村(社區)建立網上

服務站點，持續推動“戶貸戶用小額扶貧貸款”和“農村自主創業貸款”業務開展，大力發展普惠金融，打造“一門式辦理”“一站式服務”綜合服務平臺，打通農村金融服務最后一公里，讓廣大村民“足不出村”即可享受到全面

安全

便捷

高效的金融服務。

(二)著力建設忠誠干凈擔當的高素養干部隊伍

今年我們重點要在激勵引導上

用勁發力，推動廣大干部提站位

勇擔當。要樹立鮮亮導向。注重在脫貧攻堅

疫情防控等急難險重一線崗位上

發明干部

鍛煉干部

使用干部。加大優秀年輕干部培養使用力度，注重在工作

中發明掌握一批優秀年輕干部。要注重優化結構。推進科級干部交流掛職鍛煉，形成年齡梯次配備

來源渠道廣泛的班子合理結構。統籌做好選調生日常培養管理

進一步加大女干部

少數民族干部和黨外干部工作培養選拔力度。要強化激勵約束。建立科級干部“實績檔案庫”和“負面信息庫”，強化干部日常監督管理。要聚焦能力提升。重點環繞脫貧攻堅和鄉村振興等內容開展培訓，不斷提升干部的能力素養。

同時，我們還要統籌做好編制管理

公務員管理和老干部服務等工作。編制管理工作要著力推進和深化事業單位改革

行政執法體制改革

經濟發達鎮行政管理體制改革等重點領域和要害環節改革。公務員管理工作要在嚴格職級職數設置的基礎上，做好公務員首次職級晉升工作，實現公務員職級晉升工作常態化。老干部服務工作要落實好老干部政策待遇，組織引導廣大老同志在全縣

中心工作

中獻策獻力。

(三)著力集聚符合新時代發展需要的各方面優秀人才

要堅固樹立“人才優先”理念，健全完善人才動態管理機制，以考核結果落實人才待遇。拓寬人才選拔渠道，逐步擴大鄉土

金融

旅游等緊缺型人才規模。適時推出我縣人才發展計劃，實行“一人一策

一事一議”的人才培育

選拔

管理機制。做好人才津貼發放

“一卡通”待遇落實等工作。積極宣傳各類優秀人才創新創業的先進事跡，著力營造尊重知識

尊重人才的濃厚氛圍。

三

扎實做好抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅工作

目前，我縣還有

XX個貧困村

XXX戶XXX名貧困群眾，脫貧攻堅任務依然艱巨。我們要把決戰決勝脫貧攻堅作為今年組織工作的重

中之重，進一步統籌組織資源，整合組織力量，發揮組織優勢，在抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅

中展現新擔當

新作為。重點做好以下幾項工作：

1.抓好村級陣地提升。今年的陣地提升我們要拓寬思路，把建設庭院式陣地轉變為建設開放型陣地，把便民服務站建到最顯眼

最重要的位置，陣地各項功能都環繞服務群眾展開，逐步拆除圍墻，打通“隔閡”，避開村部機關化，進一步提升群眾的滿足度和幸福感。把村黨建廣場

文化廣場

衛生室

便民超市等場所與黨群服務

中心建設有

機結合起來，形成集便民服務

文化活動

運動健身

醫療健康為一體的綜合性陣地，形成聚合效應。同時，嚴格落實掛牌值班開展便民服務制度，堅定避開村室陣地建而不用現象。

2.抓好新老第一書記作用發揮。按照

中組部和省委要求，原計劃今年輪換的貧困村現任第一書記繼續駐村到年底。我縣新選派的XX名第一書記，也已全部入村。要凝結新老第一書記合力。引導原任駐村第一書記發揚持續作戰

善作善成的作風，為打贏脫貧攻堅戰再立新功;同時教育新派第一書記服從組織安排，盡快完成角色轉變

進入戰斗狀態，配合好原任第一書記共同發力。要從嚴加強管理。鄉鎮黨委要切實負起責任，不定期開展暗訪督導，嚴肅工作紀律。及時了

解第一書記的工作生活情況，幫助解決實際艱難。要強化單位后盾保障。各派出單位要結合“扶貧日”定時入村，現場指導幫扶，從政策

項目

資金等方面賦予重點支持，發揮自身優勢，履行幫扶責任。

3.抓好村級干部隊伍建設。落實村黨組織書記縣級備案管理制度，對村黨組織書記實行“一人一檔”建檔管理。鄉鎮黨委要逐一分析貧困村黨組織書記履職情況，對極少數帶富能力不強

脫貧攻堅工作不力的，要抓緊調整撤換。對村黨組織書記缺職的，要通過從優秀返鄉人員

中“請”

從現任村“兩委”班子

中“挑”

從致富帶頭人

中“選”

從招錄為公務員或事業編制人員的優秀村支書

中“派”等方式，因事用人

選優配強。把選育后備干部提上

重要議事日程，提前指導其參與村內事務，確保要害時候能夠拉得出

用得上，為明年村“兩委”換屆全面推行“一肩挑”做好打算。

4.抓好黨組織軟弱渙散村和脫貧攻堅薄弱村整頓。針對XX個黨組織軟弱渙散村和脫貧攻堅薄弱村，要堅持一村一策，因村施治，以選優配強帶頭人隊伍

規范組織生活

提高陣地利用率

辦理惠民實事

壯大村級集體經濟等為切入點，推行“四個一”工作法，明確由包村縣領導統籌指導

鄉鎮黨委書記具體負責

包村單位結對幫扶，組織部門分包聯系的整頓責任體系，嚴格按照標準完成整頓工作任務，確保不因村黨組織問題影響脫貧攻堅大局。

5.抓好村級集體經濟發展。各鄉鎮要因地制宜拓寬發展思路和發展模式，致力打造“一鄉一業

一村一品”的鎮域產業集群，加強收益管理，持續壯大村級集體經濟。今年我們要總結推舉一批發展模式好[范文文庫]

效益顯著的集體經濟產業項目供大家參觀交流

借鑒提升。2020年度年度，我們要實現50%以上

行政村集體經濟收入達到10萬元以上，80%以上

達到年收入5萬元以上的目標。

6.抓好黨員先鋒模范作用發揮。注重用好黨員積分管理

無職黨員“一編三定”

“1+10”黨員聯系戶等載體抓手，進一步提升制度落實效果。農村“雙強”黨員要聯系帶動未脫貧戶和邊緣戶，將他們吸納到自己所辦的工廠

合作社

蔬果大棚

養殖基地，以打工

入股等方式，幫助貧困群體穩定增收

同步致富。機關黨員要借助第一書記扶貧產品展銷

中心和線上

交易平臺，以定向認購團購

向外推介等多種方式，主動參與消費扶貧，幫助貧困群眾增收脫貧。流動黨員要發揮“穿針引線”作用，依托在外信息渠道優勢，把貧困勞動力帶出去就業，增加收入。同時積極宣傳推介家鄉農副產品，做好銷售對接工作，解決賣難問題。

7.抓好鄉土人才作用發揮。鄉土人才對本地情況最了

解

問題最清晰，最知道群眾盼什么

脫貧缺什么

致富靠什么，他們在實踐

中累積的實用技術和實戰經驗，對于帶動群眾脫貧致富來得最為直接

最為管用。要通過加強聯絡

政策支持

宣傳推介等方式，盤活返鄉鄉土人才資源，對其

中積極關懷村務管理

熱心為群眾服務的人員加強教育引導，讓他們在脫貧攻堅主戰場發揮“硬核”作用。

同志們，做好今年的組織工作，責任重大

使命光榮。讓我們以更加飽滿的熱情

更加扎實的作風

更加有

力的措施，擔當盡責

狠抓落實，為決戰決勝脫貧攻堅

推動全縣經濟社會高質量發展提供堅毅有

力的組織保證!