關于XX屆XX次會議以來

提案工作情況的報告

一、2019年提案工作基本情況

2019年，市政協常委會認真組織市政協廣大委員和各參加單位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、中共十九大和十九屆四中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想特別是對提案工作的重要指示精神，緊緊圍繞全市改革發展穩定大局，積極運用提案在資政建言和凝聚共識上雙向發力，取得明顯成效。

一年來，共收到提案XX件，經審查立案XX件,并案XX件，立案率XX%。在立案的提案中，黨派、團體、界別和市政協專委會提案XX件，委員個人提案XX件。所有提案均已辦復。所提問題已經解決或列入計劃解決的占XX%，提供工作參考的占XX%，因條件限制或其他原因不能解決的占XX%。委員反饋滿意率XX%，基本滿意率XX%。總體上看，提案問題導向鮮明，針對性和操作性強，充分體現了委員們的高度責任感和使命感，發揮了協商民主制度的優勢和活力，為促進我市統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局、建設現代化“三優”XX發揮了積極作用。

聚焦經濟建設，圍繞大力發展民營經濟、加快非礦經濟轉型升級、堅持工業強市戰略、堅決打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略等提出提案XX件。

聚焦政治建設，圍繞提高行政審批效率、加強紅色教育基地建設、完善考核督查辦法、強化社區治理體系等提出提案XX件。

聚焦文化建設，圍繞加強縣級融媒體中心建設、加快公共文化服務體系建設、加強地方特色文化傳承與發展等提出提案XX件。

聚焦社會建設，圍繞加快發展基礎教育、加強城市精細化管理、發展衛生健康養老事業、提高殘疾人保障水平、加強食品安全監管等提出提案XX件。

聚焦生態文明建設，圍繞農村人居環境整治、環境保護和污染治理、生活垃圾分類、主城區森林公園建設等提出提案XX件。

一年來，市政協常委會高度重視提案工作，堅持“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的提案工作方針，不斷健全工作機制，創新工作方法，著力提高提案質量，增強提案辦理實效，提升提案工作整體水平。

（一）創新督辦機制，引領提案協商新格局。

在XX書記的重視支持下，聚焦大力發展民營經濟加快建設“三優”XX，首次開展市委書記領銜督辦重點提案工作。XX書記對提案作出重要批示，多次過問提案辦理情況，各承辦單位認真辦理落實，助力一批促進民營經濟發展的政策措施出臺落地見效，推動我市民營經濟加快發展。市政府主要領導領銜督辦《關于我市非礦經濟轉型發展的幾點建議》的重點提案，市委常委、市政府副市長閱批領辦重點提案XX件。堅持市政協主席、副主席領銜督辦重點提案，市政協各專委會協助分管副主席督辦提案,市政協主席會議專題督辦市委書記、市長、市政協主席領銜督辦的重點提案。聯合市委市政府督查督辦部門對提案辦理大戶市住建局開展聯合督辦，對市教體局承辦的社會關注度高、委員反映集中的學前教育類提案進行專題督辦，對市交通運輸局上年度提案辦理工作開展“回頭看”。通過領導示范、重點帶動，調動了委員和承辦單位的積極性，促進了提案工作質量提升。

（二）加強策劃引導，推動提案質量新提高。

質量是提案工作的生命。市政協主席會議審議通過了《市政協提案委關于提案工作提質增效的意見》，確立提案重質量不比數量的鮮明導向；市政協提案委召開全市提案工作座談會，積極探索開展提升提案質量新實踐。圍繞黨委政府中心工作和群眾關心的熱點難點問題，策劃編制提案參考選題，引導委員精準選題、深入調研，撰寫高質量提案。通過座談交流、通報情況、調研視察、學習培訓等多種形式，為政協委員和各參加單位知情明政、履職盡責搭建平臺、開展服務。提前向各黨派、團體、界別、專委會征集集體提案，向有關政協委員預約提案，并將大會發言、課題調研成果等轉化為提案。從嚴從實做好審查立案工作，按照“三性”“三有”的標準與要求，嚴把審查關，加大“撤并轉”力度，在立案率有所降低的同時有效提高提案質量。

（三）注重協商溝通，促進提案辦理新提升。

提案委會同市委辦、市政府辦確定提案主辦、協辦單位，通過提案管理信息系統提前“預交辦”，與各承辦單位協商確認，切實提高提案交辦的準確性和權威性。承辦單位采取上門拜訪、電話走訪、召開座談會等方式與提案者在辦前、辦中、辦后全過程協商，對重點提案實行承辦單位、提案者、提案委三方見面協商辦理，進一步把握提案意圖，提升辦理成效。堅持把提案辦理協商列入市委、市政府、市政協重點協商計劃，充分發揮提案在重點協商中的積極作用，如市政協圍繞民營經濟開展資政建言、圍繞礦業經濟轉型發展開展專題協商過程中，充分吸納委員提案建議，安排提出提案委員參與調研，進一步深化提案辦理實效。組織委員對市市場監管局提案辦理情況進行民主評議，有效提升協商辦理實效。

二、2020年提案工作意見

2020年提案工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹中央、省委、市委政協工作會議精神，以提案工作提質增效為主題，積極探索提案工作新思路、新方法，進一步提高提案質量、增強提案辦理實效、優化提案服務水平，為建設現代化“三優”XX貢獻智慧和力量。

(一)進一步在提高提案質量上下功夫。

切實樹立提案重質量不比數量的導向，努力使提案保持適當數量，質量明顯提升。認真落實習近平總書記關于提案“反映情況要準確、分析問題要深入、提出建議要具體”的要求，加強提案工作培訓，強化能力建設，引導政協各參加單位和廣大委員樹立質量意識，多提精品提案。加強集體提案征集，各黨派、團體、界別和專委會要發揮集體智慧，多提高質量提案，促進政協提案質量整體提升。注重選題策劃，堅持問題導向和“小切口”，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和人民群眾關心的問題精心選題。堅持沒有調查研究不提提案的原則，求真務實，謀深謀細謀實提案內容。加強政協履職成果轉化，積極將大會發言、調研報告和各類協商會議成果轉化為提案。改進提案立案審查，嚴把質量“入口關”，加大“撤并轉”力度，減少同類提案向承辦部門的重復交辦，實現提案由“數量型”向“質量型”轉變。

(二)進一步在提高辦理成效上下功夫。

提案建議辦理落實，是提案工作成效的關鍵。高質量的提案需要高質量的辦理，才能形成閉環、落地見效。加大提案督辦力度，堅持和完善市委書記、市長、市政協主席領銜督辦重點提案，市委常委閱批、市政府領導領辦、市政協副主席督辦重點提案的工作機制，做好市領導督辦重點提案有關服務工作。繼續堅持聯合督辦、專題督辦、提案辦理“回頭看”等行之有效的方式方法，抓重點帶一般，全面推動提案建議辦理落實，力爭做到辦一件成一件。將協商作為提案辦理的必要環節，堅持不協商不辦理，使提案辦理協商成為既促進建議落實、解決實際問題，又化異求同、凝聚共識的過程。堅持和完善提案“預交辦”做法，承辦單位要與提案人面對面協商溝通，重點提案由承辦單位、提案者、提案委三方見面協商辦理，同類提案集中協商辦理，變“文來文往”為“人來人往”，增強提案辦理的針對性和實效性，促進提案建議的轉化落實，使提案辦理真正由“答復型”向“落實型”轉變。

（三）進一步在優化工作服務上下功夫。

修訂《政協XX市委員會提案工作條例》等制度規定，完善提案工作制度體系，推進提案工作制度機制更加成熟更加定型。市政協提案委及各專委會要積極開展各種行之有效的活動，引導支持委員開展提案調研，幫助提案者更好地知情明政。提高信息化水平，進一步完善提案信息系統，逐步實現提案撰寫、提交、審查、交辦、答復、督辦、反饋、查詢、統計等工作全過程網上運行。推進提案內容和提案答復公開，讓提案辦理全過程接受社會各界監督。充分利用電視、報紙等傳統媒體和網絡、微信等新平臺，宣傳重要提案的協商辦理和調研視察活動，講好提案故事，不斷擴大提案工作的社會影響。完善考核激勵機制，堅持將提案辦理工作納入政府目標管理績效考核體系，及時通報提案辦理進展情況，繼續開展優秀提案、提案辦理先進單位和先進個人評選表彰，充分發揮示范引領作用。