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縣政協X屆X次會議以來提案工作情況的報告

各位委員：

我受政協X縣第X屆委員會常務委員會委托，向大會報告縣政協X屆X次會議以來的提案工作情況，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、2019年工作回顧

政協X屆X次會議以來，縣政協委員、各專門委員會和委員活動組，把握新時代政協新方位新使命，聚焦縣委、縣政府工作大局，積極運用政協提案深入協商集中議政，強化監督助推落實，通過全會建議案X件、提案X件，總體來看，建議案、提案經過前期調研，建之有方，言之有據，資之有效，體現了縣政協組織和委員踐行初心使命、心系民生發展的責任擔當。

截止目前，X件提案已全部辦結完畢，其中：辦理結果屬于“A”類，所提問題已解決或基本解決的X件，占X%；辦理結果屬于“B”類，所提問題正在解決和列入規劃逐步解決的X件，占X%，共收到委員反饋的征詢意見表X份，其中滿意的X份，基本滿意的X份，滿意率X%，一批提案辦理成果納入決策實施，有力發揮了凝聚共識、匯集力量、建言獻策的重要作用。回顧一年來的提案工作，有三個鮮明特點：

（一）領導高度重視，落實效應明顯

縣委決定由縣委常委領銜政協重點提案，縣政府實行政府領導領銜重點提案全覆蓋，政府常務會、縣長辦公會多次研究部署辦理工作，縣委、縣政府主要領導分別領銜關于加強X河污染治理、堅決打贏精準脫貧攻堅戰確保整縣脫貧摘帽建議的重點提案，身先士卒率先垂范，各位縣委常委和縣政府領導發揮示范引領作用，對牽頭領辦的提案堅持帶隊視察看現場，召集會議聽民聲，身體力行抓落實，推動優化營商環境、減稅降費促發展、扶貧車間建設、建強產業基地延伸產業鏈條、擦亮生漆金字招牌、加快食用菌產業提檔升級、推進生物醫藥、電子產業集群發展、城鄉供水體系建設、完善城市地下管網、廁所革命、健康扶貧、“四好農村路”全覆蓋、關愛鄉鎮干部發放工作津貼、壯大村級集體經濟、實施“安幼養老”工程、人居環境整治、西關街河堤加固工程等一批惠民實事辦理，贏得群眾點贊。

（二）圍繞中心建言，凝聚發展共識

聚集三大攻堅戰，提出防范財稅風險、金融風險、化解社會風險、防控貧困人口脫貧返貧、防范民間借貸風險等方面提案X個，獻務實之策，相關建議X余條得到采納，納入全縣抓重點、補短板、強弱項的決策實施。就開展“兩山”實踐創新、“四個三”重大生態工程建設、加大精準滅荒、深化新發展理念推動綠色產業發展、立足資源優勢綠色招商等，集合眾智提出建議對策，縣委、縣政府重視采納，不斷加大生態建設力度，完善多元投入機制，搶抓生態公益林、綠滿荊楚工程建設機遇，合力推動精準滅荒和宜林荒山造林，實現國土覆綠和綠色資源增長，簽約百草堂等多個綠色產業項目，實施文旅、農旅、茶旅、體旅、康養融合發展，舉辦茶文化旅游節、釣魚比賽、籃球賽、生漆“非遺扶貧成果展”等多個大型節慶活動，獲得“中國候鳥旅居縣”“全國森林旅游示范縣”等多項榮譽稱號，受到各界好評。

（三）廣泛協商交流，匯集各方智慧

縣政協常委會推動提案辦理協商制度化運行，將其作為發揮專門協商機構作用的重要抓手，在視察調研中協商、參與監督中協商，主席會議成員帶隊，深入重點提案辦理單位，視察辦理現場，召開X個協商會，就加大金融支持實體經濟發展、均衡教育資源、停車場建管并重、縣級辦理舊機動車過戶、加強鄉鎮衛生院建設、規范廢品收購站點、老舊小區改造、農村水源區保護等提案，組織70多名委員和界別群眾，與承辦單位廣泛深入商量，發揚民主，集思廣益，助推辦理落實，全縣人民關注的“X”設計報告已經省發改委批復，用地預審、規劃選址、環評報告等獲得批文，合理調配城區教育資源，將二完小合并到實驗小學，建立西關校區，擴充學校容量，目前實小已從以前的每班X多名學生減少到X名左右學生，重點小學“大班額制”逐步緩解，彰顯了提案辦理廣聚民智、助推治理的作用。

一年來，縣政協常委會積極爭取重視支持，與縣委、縣政府在建議案、提案工作定位上形成了新的共識，在辦理工作上出臺了新的舉措。

（一）在“提”字上求準，持續提升提案質量

深入貫徹提案質量導向，提倡有序提案，堅持嚴格立案，質量第一，杜絕凡提必立，對反映同一問題、建議相似的提案，作并案處理。堅持集體審查、集體把關，會中初審、會后復審的有效作法。加強選題引導、撰寫指導，要求委員提案盡量在委組和界別群眾的協商共識上形成，豐富完善建議，深耕集體提案，努力使對策建議有的放矢、切中要害，X件集體提案交辦后得到承辦單位極大認可。發揮界別、專委會團體智慧優勢，博采眾謀，做優重點提案，入選縣領導領銜的X件重點提案調研實、建言準，發揮以點帶面作用，推動辦理工作整體發展。

（二）在“實”字上著力，持續提高辦理水平

辦前協商實，3月下旬與縣政府辦就提案交辦事宜開展3次協商，對有分歧的交辦注重征求各方意見。交辦提案實，在機構改革后迅速交辦提案，進行辦理培訓，印發辦理流程圖。辦理面商實，5月底，縣政府印發通知，部署提案辦理面商工作，X多個承辦單位制訂辦理方案，上門征求X余名委員的意見，將X多條合理化建議納入年度工作落實。辦理督辦實，縣委、縣政府就提案辦理印發督查通知X次，督查部門會同提案委組建專班督辦X次，探索積案跟蹤督辦、辦理結果公開督辦等辦法。多數承辦單位主要負責人把提案辦理抓在手上，放在心上，落實在行動上，實行分工協作抓，常態化督辦抓，不斷創新辦理方法，縣公安局“三度”辦理、衛生健康局嚴把“四關”辦理、林業局“五抓辦理”，助推“僵尸車”整治、加大村級衛生室建設等一批民生問題落實，推動辦理工作往實里走。

（三）在“深”字上挖潛，持續擴大提案影響

深化建議案辦理，相關部門加大殯葬改革推進力度，實施散埋亂葬墳墓治理X萬多座，建設農村公益性公墓X處，引導“厚養薄葬”，樹立文明殯葬新風，二次會議通過的關于在城區實行禁鞭的建議案，得到社會各界擁護支持，實現城區煙花爆竹零燃放，空氣優良率X%以上，助推生態環境更優。深化提案、大會發言成果疊加轉化方法，將三次全會X個發言材料，如關于補齊市政建設短板、加大民辦教育和職業教育支持力度、抓好農田水利基礎設施等，通過提案辦理發揮資政效應，持續落實成果。深化提案宣傳表彰工作機制，推出一批委員和提案履職風采，在國家及省市宣傳提案工作用稿X篇，《人民政協報》用稿X篇，有力擴大縣政協提案工作知名度，在三次全會上表彰X個辦理優秀單位、X件優秀提案，有效激勵委員履職熱情，激發承辦單位更加重視辦理，推動提案工作行穩致遠。

2019年，政協提案工作質量提升，辦理實效增強，社會各界反響良好，影響不斷擴大，得到省、市政協肯定，省政協《工作簡報》推廣“X縣政協建議案關注生態環保”作法，所取得的成績是中共X縣委、縣人民政府高度重視、各承辦單位和社會各界大力支持的結果，是政協委員、參加政協單位、專委會共同努力的結果，在此我代表縣政協常委會表示衷心的感謝。

對照新時代新要求，提案工作還有需要加強的方面：一是對委員提案撰寫質量與承辦單位辦理提案質量，建立互動評議機制需要強化；二是委員和界別群眾參與提案工作的廣度、深度需進一步開拓；三是對涉及多部門職責的綜合性提案，跨部門的辦理協調還需深化。

二、2020年工作建議

各位委員，新時代賦予政協提案工作新使命，2020年縣政協常委會提案工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹中共中央關于加強和改進新時代人民政協工作的意見精神，全面落實省、市政協提案工作條例，緊緊圍繞全縣總體任務目標建言獻策，匯集力量，更好發揮凝聚共識、助推社會治理的重要作用。

（一）聚焦參與治理，扎實推進“雙向發力”

認真學習貫徹中共十九屆四中全會精神和中央政協工作會議精神，按照建言資政與凝聚共識“雙向發力”的要求，更加積極參與改革發展，參與社會治理，委員要牢固樹立為國履職、為民盡責的情懷，勇于擔責、善于履責、全力盡責，深入企業社區、田間地頭，和界別群眾交朋友心連心，引導群眾感黨恩聽黨話跟黨走，協助黨委政府宣傳政策，協調關系，化解矛盾，主動反映民生難點堵點問題，以促進解決好發展不平衡不充分的問題為重點，運用提案積極履職，有效履職，干出新時代政協委員新樣子。

（二）聚焦夯實基礎，扎實推進質量提升

質量是提案工作的基礎，要全面貫徹落實省、市政協提案工作條例，按照“反映情況要準確、分析問題要深入、提出建議要具體、提案撰寫要規范、聯名提案要嚴肅”的標準，牢固樹立質量意識和精品意識，精心選題、深入調研，科學分析、適時提出，嚴謹履行提案職責，增強針對性、避免隨意性，注重可行性、把握時效性，加強學習培訓，提高撰寫能力，加強知情明政，優化提案服務，加強研究討論，提煉獨到觀點，培育更多高質量提案，干出提案數量質量并重新水平。

（三）聚焦協商督辦，扎實推進建議落地

強化提案工作一切為落實的理念，摒棄答復完畢就是辦理結束的作法，壓實壓緊辦理責任，緊盯當年辦理常態督辦，開展上年辦理“回頭看”，加強對民生熱點重要提案的跟蹤督查，建立提案辦理調研走訪制度，出臺提案評議實施辦法。堅持平等協商、有序協商、真誠協商，深化面商溝通，強化互動交流，增加協商實效，推動提案答復持續轉化為辦理落實的效果。統籌好辦理協商與提高滿意度的關系、提案辦理主辦與協辦的關系、提案辦復與落實的關系，干出提案工作提質增效新業績。

各位委員，同志們，新時代呼喚新作為，讓我們在縣委的堅強領導和縣政府的大力支持下，群策群力，團結奮進，以高質量的提案工作服務經濟社會發展大局，為決勝小康、綠色發展貢獻更多的政協智慧！