第一篇：對市政協屆次會議第136號提案的答復

對市政協九屆四次會議第136號提案的答復

九三學社貴陽市委員會：

你委提出的關于《保護旅游資源，促進旅游業持續發展》的提案收悉，現答復如下：

作為旅游資源的歷史人文景觀（點）在旅游業中有著十分重要的作用，其中許多景觀是歷史文化遺存的遺址，建筑、石刻，墓葬等。貴陽市雖然不是文物資源豐富的地區，但是自80年代以來，在市委市政府的重視和支持下，我們依據《文物法》搶救保護了一大批不可移動文物和社會流散文物。隨著社會各界對文物保護的關心和幫助，在搶救保護的基礎上，歷年來不斷加緊文物的修繕、環境整治、綠化美化、充實內涵，使一批文物景點得以向公眾開放并形成我市旅游業的一個重要資源；特別是2001年以來，我市各級文物保護單位完成了文物保護單位保護范圍及其周圍建設控制地帶的劃定工作、建立了

記錄檔案、落實了管理責任，這些措施對我市的人文景觀保護極其重要。同時為豐富人文景觀和保護文物，我們又于2003年對全市范圍內具有文物價值的不可移動文物調查研究后提出25處向政府報告，經政府辦公會研究同意列為市級文物保護單位予以保護，為豐富旅游資源，保護歷史文化奠定了一定的基礎。

你們建議中提到的靈永寺已列為市級文物保護單位，按屬地管理由清鎮市文物行政主管部門即清鎮市文廣局實施保護，下步我們將指導和協調清鎮市做好保護管理工作，并將按文物法的要求做好維修開放方案，待條件成熟后向社會開放，使其成為白花湖旁的一個重要人文景觀。關于東林寺我們在進行文物普查時也進行了調查研究，因其歷史建筑已毀，現有建筑已不具文物價值未予列保，現宗教部門在使用，是否重建，同意你們的意見納入金陽新區旅游規劃考慮。

目前，我們文物保護開放與旅游的結合已初步協調并相得益彰，但還存在一些問題，如個別地區的管理體制不順、重利用輕保護、一批文物保護單位亟待修繕等等，我們將對這些問題逐步理順，切實加強文物保護工作，為發展我市旅游業提供一個良好的基礎和環境，為實現市委、市政府“建設旅游大市”的奮斗目標共同努力。

貴陽市文化局

局長：

2004年3月17日

聯系電話：5824654

第二篇：對市政協二屆次會議第130號提案的答復

對市政協二屆*次會議第***號提案的答復

***委員：

您提出的“關于要求停止扣繳參公單位公務員失業保險費的建議”的提案收悉，現答復如下：

一、您的建議涉及有失業保險覆蓋范圍問題。《失業保險條例》（國務院令第258號）第二條明確規定：“城鎮企業事業單位、城鎮企業事業單位職工依照本條例的規定，繳納失業保險費。城鎮企業事業單位失業人員依照本條例的規定，享受失業保險待遇。”城鎮企業事業單位及其職工，無論單位生產經營狀況好壞，職工失業風險大小，都必須參加失業保險。這是企業事業單位及其職工的一項義務，同時也是職工失業后享受失業保險待遇權利的前提。參加公務員法管理的事業單位的單位性質仍然屬于事業單位，在國家人力資源和社會保障部沒有就此類單位參加失業保險問題出臺新的政策規定之前，仍按現行《失業保險條例》執行。《**市失業保險基金市級統籌實施辦法》（**政發〔2008〕**號）第二條也規定：“ 本辦法適用于本市行政區域內的國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業、其他城鎮企業、事業單位（含參公的事業單位）、民辦非企業單位及其職工，社會團體及其專職人員。”因此，目前參加公務員法管理的事業單位及其職工依然要依法參加失業保險，并繳納失業保險費。

二、《***勞動和社會保障廳關于對失業保險問題的答復意見的函》（*勞社信訪函〔2008〕*號）、《失業保險條例》與《公務員法》沒有相抵觸，因為《公務員法》中沒有任何條款規定公務員不參加失業保險。在《公務員法》第七十七條的“ 國家建立公務員保險制度，保障公務員在退休、患病、工傷、生育、失業等情況下獲得幫助和補償”和第八十五條的“被辭退的公務員，可以領取辭退費或者根據國家有關規定享受失業保險”中都提到了失業保險，而是《失業保險條例》在《公務員法》頒布實施后沒有修正將公務員納入失業保險覆蓋范疇。2010年10月28日由第十一屆全國人大常委會第十七次會議審議通過，將在 2011年7月1日起施行的《社 會保險法》第四十四條規定“職工應當參加失業保險，由用人單位和職工按照國家規定共同繳納失業保險費”，是否包含機關及其公務員和參加公務員法管理的事業單位及其職工，我們也在等待國家出臺施行《社會保險法》細則中對這方面的具體規定。

三、就我們宣傳工作不到位應向您道歉，因為**縣失業保險管理所對參加公務員法管理的事業單位及其職工征繳失業保險費，是按照《失業保險條例》、《廣西壯族自治區失業保險辦法》（自治區人民政府令第5號）、《**市失業保險基金市級統籌實施辦法》和區財政廳與勞動廳聯合下發《關于進一步落實事業單位失業保險費征繳有關問題的通知》（**勞社失業險〔2002〕10號）等規定依法履行其職責，不存在踐踏法律的行為。

四、失業保險是社會保險五大險種之一。開展、做好失業保險工作，對構建和諧社會，踐行以人為本執政理念，具有十分重要意義。我市事業單位參加失業保險，是我市貫徹落實《社會保險法》的重要舉措，同時也是我市事業單位人事制度改革的客觀要求。事業單位參加失業保險，是政府等有關部門的共同責任，希望市各主管部門與市人社局攜手，共同做好我市事業單位參加失業保險工作。也請求市政協委員繼續對我們的社會保險工作給予更多關注和支持。感謝您對社會保險工作的關心和支持，歡迎您再提寶貴意見。

**市人力資源和社會保障局 二O一一年三月三十日

第三篇：對市政協二屆五次會議提案的答復

對市政協二屆五次會議提案的答復

xxx委員：

您提出的“采取有效措施、提高農民工素質”的提案收悉，現答復如下：近年來，市委、市政府高度重視農民工素質教育工作,以勞動力轉移培訓“陽光工程”為手段，大力開展農民工培訓，全面提高農民工科技素質和專業技能，取得了明顯成效。

一、基本情況

從2004年我市實施以陽光工程為手段，開展農民培訓技術以來，兩年共完成農村勞動力轉移培訓xx.8萬人，其中引導性培訓x9.4萬人，職業技能培訓x4.3萬人（陽光工程示范性培訓3.5萬人,結業率100；轉移就業率95）；完成培訓補貼性投資739.2萬元；市累計外出務工3xxx萬人次，農民務工總收入xxx0億元，占全市農民純收入的41.8％，成為我市農村經濟發展新的增長點和增加農民收入的重要途徑。

（一）領導重視，建立組織，保證工作的順利開展。

1、召開專題會議，安排部署農村勞動力轉移培訓工作。市委副書記xxx、副市長xxx對陽光工程工作的開展作了重要指示并做了安排布置。

2、建立健全領導機構。市政府成立了由分管農業的副市長任組長，農業、財政、科技、教育、勞動、建設等部門的負責同志為成員的農村勞動力轉移培訓陽光工程領導組。領導組下設辦公室，辦公室設在市農業局，局長xxx任辦公室主任。市陽光工程辦公室負責對各縣（市）區實施陽光工程進行業務指導。

（二）整合培訓資源，認定培訓機構。為充分發揮各類教育培訓資源的作用，多層次、多渠道開展陽光工程培訓。在自愿申報的前提下，本著“公開、公平、公正”原則，按照《農村勞動力轉移培訓基地認定原則意見》，對社會上具有獨立法人資格，能承擔職業技能培訓的單位，認定為商丘市農村勞動力轉移培訓基地。

（三）分解培訓任務，規范培訓管理。市陽光工程辦公室根據省陽光工程辦公室下達給我市的培訓任務，及時將示范性培訓任務分解到各縣（市）區。同時，每年初召都及時開專門的項目培訓會，并與各縣（市）區陽光工程辦公室簽訂項目管理責任書，要求各縣（市）區把陽光工程培訓列入目標考核，實行目標管理。為體現陽光操作，圓滿完成陽光工程培訓任務。

（四）安排培訓經費，確保培訓質量。兩年來市財政共撥出用于農村勞動力轉移培訓的資金xxx萬元，管理經費xxx萬元。為加強資金管理，市陽光工程辦公室下發了《商丘市農村勞動力轉移培訓財政補助資金管理實施細則》，并嚴格按照資金管理辦法管理。承擔陽光工程培訓任務的培訓基地，每次開班前，就將受訓人員的基本情況報各縣（市）區陽光工程辦公室備案，辦公室人員到現場核定認可，才將培訓券交付培訓單位，由學員自己填寫。每季度由培訓單位持培訓臺帳和轉移臺帳到各縣（市）區陽光工程辦公室接受審核，在查實培訓學員實現穩定就業后，財政部門方可將培訓補貼資金撥付培訓單位，有效地杜絕了培訓資金的截留、擠占、挪用現象，切實讓培訓農民得到實惠。

（五）嚴格執行“五項制度”。規范陽光工程監管工作。重點推行了“五項制度”即公示制度、第一節課制度、規范臺帳制度、執行月報制度、嚴格檢查驗收制度。全市統一采用培訓券形式，并采用網上監管，對培訓學員及培訓機構的宣傳、招生、培訓、就業和跟蹤服務進行了全過程監管，確保了培訓質量，滿足了受訓農民工的要求。

二、多層次、多渠道進行提高農民工素質

通過采取一系列有效措施開展農民教育培訓，提高了我市農民科技素質和職業技能水平，促進了農民增加收入，推動了我市城鄉經濟協調發展。幾年來，我們雖然在提高農民工素質上下了一定功夫，但仍有需要加強的地方，具體地說：

一是做好農民轉移就業服務工作。要建立健全市公共就業服務網絡，為農民轉移就業提供服務。城市公共職業介紹機構要向農民工開放，免費提供政策咨詢、就業信息、就業指導和職業介紹。輸出地和輸入地要加強協作，開展有組織的就業、創業培訓和勞務輸出。政府盡量為農民工提供服務，如：經xx市政府申請，xx鐵路局批準，5月1日，xx市勞動力市場外出務工人員售票窗口正式啟動，我市外出務工人員購票難、出行難的問題將得以解決。

二是進一步加強農民工職業技能培訓。我們要繼續實施好農村勞動力轉移培訓陽光工程。完善農民工培訓補貼辦法，對參加培訓的農民工給予適當培訓費補貼。推廣“培訓券”等直接補貼的做法。充分利用廣播電視和遠程教育等現代手段，向農民傳授外出就業基本知識。重視抓好貧困鄉鎮農村勞動力轉移培訓工作。支持用人單位建立穩定的勞務培訓基地，發展訂單式培訓。各培訓機構要把提高農民工崗位技能納入當地職業培訓計劃。

三是落實好農民工培訓責任。勞動保障、農業、教育、科技、建設、財政、扶貧等部門要按照各自職能，切實做好農民工培訓工作。多渠道、多層次、多形式開展農民工職業培訓。建立由政府、用人單位和個人共同負擔的農民工培訓投入機制，市和

縣（區）各級財政要加大支持力度。

四是發展面向農村的職業教育。農村初、高中畢業生是我國產業工人的后備軍，要把提高他們的職業技能作為職業教育的重要任務。支持各類職業技術院校擴大農村招生規模，鼓勵農村初、高中畢業生接受正規職業技術教育。

五是大力開展農民思想素質教育

在對農民工進行職業技能培訓的同時要進行思想素質教育

。農業、科技、畜牧、衛生、婦聯等部門分別派出科技人員深入到鄉鎮進行法規、疾病預防知識及相關政策的宣傳，并現場指導農民種植、養殖技術，對群眾進行義診送藥活動。按照“做給農民看，帶著農民干，領著農民賺”的要求，將新思想、新觀念、新技術和新的生活方式送到老百姓家中，這不僅能增加農民的收入，還能提高農民的科學文化素質和思想道德素質，促進農民思想觀念和生活方式的轉變。

第四篇：對市政協十一屆三次會議第113397號提案的答復

A

簽發人：孫濤煙經信函[2010]字第26號

對市政協十一屆三次會議第113397號

提案的答復

段星辰委員：

您提出的《關于建立煙臺低碳經濟技術開發區的建議》的提案收悉，感謝你提出的寶貴意見，現結合我委職能答復如下：

發展低碳經濟是應對全球氣候變化，實現可持續發展的必由之路，也是保障能源安全、增強區域經濟綜合實力的戰略選擇。近年來，特別是去年以來，我市抓住國家推動發展低碳經濟的戰略機遇，加快調整優化產業結構，強化節能減排，改善能源結構，降低碳排放，取得較好成效。一是單位能耗與碳排放持續下降。萬元GDP能耗0.81噸標準煤，比全國、全省平均水平低25.6%，是全省唯一連續三年完成與省政府簽訂的節能目標的市。二是重點用能企業節能管理得到加強。110戶重點用能企業24項單位產品能耗指標有22項比上年下降，實現節能36萬噸標煤，減少CO2排放90萬噸。三是循環經濟發展水平不斷提升。全市初步形成了黃金深加工和尾渣利用、海產品廢棄物利用、果樹廢棄枝條利用等10個具有煙臺特色的循環經濟產業鏈條。市級以上資源綜合利用企業達145戶，年綜合利用工業廢棄物550萬噸。煙

1臺資源再生加工示范區進區企業達60多家，年處理各類廢棄物60萬噸，被授予省級節能環保產業基地。四是節能環保和新能源產業呈現良好發展態勢。涌現出萬華生態板業、富爾達地源空調、紅壹佰節能燈具和海陽核電、長島風電、通用太陽能光伏等一大批技術水平高、競爭實力強的優勢企業。全市風電總裝機容量30萬千瓦，占全市電力總裝機容量的7.4%，年替代常規能源24萬噸標準煤，減少CO2排放60萬噸；海陽核電完成投資逾百億元，一號機組核島筏基第一罐混凝土澆注順利完成；在全省率先實施太陽能熱水器與建筑一體化強制性標準，建成我省目前單體發電量最大的太陽能光伏電站，在500萬平方米的住宅集中安裝了太陽能熱水器，推廣高效照明燈具117萬支。

2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是全面完成“十一五”節能減排目標的決戰之年。下一步我委將在前期調研的基礎上，圍繞大力實施節能降耗，發展低碳經濟做好以下工作：一是會同相關部門盡快出臺我市低碳經濟發展意見。按照政府推動、示范帶動、重點推進、循序漸進的原則，探索一條符合煙臺實際、綠色低碳的發展之路。二是積極協調有關部門加大對低碳產業的扶持力度，爭取財政資金、金融機構和社會資金支持低碳重點工程、低碳產品和低碳新技術推廣應用。支持煙臺開發區、煙臺資源再生加工示范區圍繞強化節能減排和發展低碳經濟進行大膽探索和實踐。三是牢牢把握轉方式、調結構這條主線，著力推動節能環保產業發展，嚴把固定資產投資項目節能評估審批關，加快淘汰立窯水泥等落后產能。四是強化節能管理。將節能重點工作層層分解落實到各級各部門和企業，納入全市綜合考評責任目標體系，做為約束性否決指標，實行量化考核。加強重點用能企業監管，督促企業加大技改投入，瞄準國內同行業產品單耗先進水平實施對標管理。五是促進循環經濟加快發展。進一步培植深化10個循環經濟產業鏈條，積極推行清潔生產，優化清潔生產技術、工藝和設備，培育一批二氧化碳“零排放”企業，對超標排放和排放總量較大企業實行強制性清潔生產審核。六是會同相關部門廣泛開展宣傳教育，倡導低碳消費模式。把節約資源和保護環境及低碳城市建設內容滲透到各級各類學校的教育教學中,從小培養青少年節約、環保和低碳意識；組織開展經常性的低碳宣傳,開展節約型機關、學校、企業、家庭等創建活動，在全社會營造節約資源，低碳生活的良好氛圍。

再次感謝您對我們工作的關心，希望您多提寶貴意見，進一步促進我們各項工作的開展。

煙臺市經濟和信息化委員會

二〇一〇年四月二十日

聯系單位：市經信委節能辦電話：6244145 抄送：市政府督查室、市政協提案委員會

第五篇：對市政協十一屆三次會議第113003號提案的答復

A

簽發人：孫濤煙經信函[2010]字第6號

對市政協十一屆三次會議第113003號

提案的答復

牟慧君委員：

您提出的《關于煙臺市有關職能部門政務信息適度資源共享》的提案收悉，現結合我委職能答復如下：

近年來，國家、省里相繼出臺了《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強信息資源開發利用工作的若干意見》（中辦發?2004?34號）、《省委辦公廳、省政府辦公廳關于加強我省信息資源開發利用工作的實施意見》（魯辦發?2005?18號）。我市作為國家城市信息化建設試點城市，電子政務建設得到了市委市政府的高度重視和大力支持。目前，政府數據中心初步建成，電子政務業務專網初具規模，截至2009年底，接入專網的節點數達到118個，連接部門和單位數達到85個。

第113003號提案建議“在遵守保密原則，保障當事人的隱私權和合法權益的前提下，有選擇的政務信息公開，適度資源共享”。政府數據中心和電子政務業務專網已經建成

1并投入使用，目前我們正在抓緊時間建設全市政務信息資源共享平臺和交換平臺，為政務信息資源共享提供有力的技術支撐。針對上述情況，我委領導高度重視。3月25日，我們召集相關部門和單召集相關部門和單位召開了專題協調會，交流了意見和建議。我們認為，相關部門和單位是否同意共享資源是關鍵。目前全市的電子政務基礎設施和技術條件已經具備，只要相關的部門和單位同意共享信息資源，我們就可以根據需求進行研發，實現政務信息資源共享。

煙臺市經濟和信息化委員會

二〇一〇年三月三十日

聯系單位：市經信委電話：6631083 抄送：市政府督查室、市政協提案委員會