第一篇：關于市政協七屆一次會議第60號提案的答復

關于市政協七屆一次會議第60號提案的答復

朱宏文、余俊、張嵐等委員：

你們在七屆一次會議上提出的“合理配置教育資源 促進教育健康發展”的提案收悉，感謝你們對教育工作的關心和支持。現將有關情況答復如下：

你們提出的提案很好，提出的解決辦法切實可行。我們將通過改造薄弱學校，整合教育資源，優化教育布局，控制大班額，加強教師隊伍建設，提高教育質量和辦學效益，實現教育公平。我們的主要做法是：

一、改革教育投入機制，著重薄弱學校改造

辦學條件的均衡是教育均衡的重要組成部分。我市在整體規劃學校布局的前提下，改革教育投入機制，以薄弱學校改造為重點，實施標準化學校建設，通過區域間的均衡推動整體均衡。

1、謀劃整體布局，實施布局調整。河汊眾多，湖泊密布是洪湖的地理現實，點多、面廣、規模小是特殊地理現實情況下的學校布局。為了提高有限的教育資金利用效率和保證偏遠學生入學，我市在充分調查研究，科學論證的基礎上，按照“立足現實、合理配置資源，著眼長遠、發揮規模效益”的工作思路制訂了《洪湖市中小學“十二〃五”布局調整規劃》。

布局調整工作按照3萬人辦一所初中，1萬人辦一所小學設置學校數量，擴大學校辦學規模。到2015年，初中學校辦班18個以上，初中設定班級533個，校均規模780人。小學辦班12個以上，小學設定班級1066個，校均規模522人。

2、改革投入機制，改造薄弱學校。教育資源的整合，標準化學校的建設，學校的正常運轉都離不開資金支持。不改變現有的投入機制和資金管理模式，學校永遠只能是“修修補補”。我們從洪湖的實際出發，提出了“整合資金、捆綁使用、優先永久、改造薄弱”的投入理念，將長效機制、食堂建設、薄弱學校建設、寄宿制學校建設、危房改造、學前教育建設等項目資金捆綁使用，統一規劃、統一標準、統一建設、統一管理。

2012年，我市將有序推進鄉鎮中心幼兒園項目建設，爭取中央財政資金776萬元，籌集資金2000萬元為農村薄弱學校配置圖書、教學實驗儀器設備、體音美等學科教學器材、多媒體遠程教學設備；爭取中央和省補助資金1200萬元，對峰口鎮白廟中學、小港管理區中心學校、螺山鎮鐵牛中學和洪湖市第一小學等13所學校的教學樓、學生宿舍、運動場進行建設或改造；爭取教師周轉房建設中央專項資金1000萬元，建設240套教師周轉房。教育經費投入機制的改變，將極大的改善我市薄弱學校的辦學條件。

3、關注社會熱點，消除擇校現象。由于歷史的原因，我們建設了一批示范校、窗口校，也因此形成了城區范圍的擇校風。州陵小學地處城區東岸，由于經濟發展較慢的原因和歷史的投入一直比較少，造成了學校相比實驗中學和實驗小學有一定的差距，學生家長選擇了送孩子上實驗中學和實驗小學的狀況。我們加大對州陵小學的改造力度，對校園進行統一規劃，將市八中和州陵小學合并，辦成一所九年一貫制學校。學校改造投入1150萬元，新建科技樓、綜合樓，升級運動場，同時對師資進行統一調配，提高城東學校的辦學檔次，使城區范圍內的學校實現均衡，消除城區范圍的擇校風。

4．采取有效措施，切實解決當前大班額問題

按照就近入學原則，科學調整中小學學區劃分，合理配置學校生源。有效控制接納非本學區生源（進城務工的農民工子女和臺胞子女除外），對大班額的現有非正當原因就讀的外學區學生要認真清理，逐步減少外學區學生。普通高中招收擇校生，應嚴格遵守限分數、限人數、限錢數的“三限”政策，不得擴大擇校生人數。已經達到國家和省定標準班額上限的中小學校或班級，原則上不再接收轉學學生。錄取新生要堅持適齡兒童、少年的戶籍與父母（第一法定監護人）戶籍相統一和適齡兒童、少年的戶籍與實際居住地相統一的原則，嚴格實行劃片招生、相對就近入學，不得拒收本學區內的學生；嚴格按照計劃招生，有效控制班額；嚴格控制借讀生，在學區內生源全部招盡，班額尚有余缺的情況下，經批準學校可適當接收部分借讀生，但不得收取借讀費；嚴格控制非適齡兒童入學；嚴格按照有關文件規定解決好農民工子女和臺胞子女的入學問題。嚴格控制學生留級。義務教育階段學校的學生原則上不得降級，因病休學必須有縣級以上醫療機構出具的診斷書、病歷以及必要的住院憑證，從而有效地遏制變相留級和轉學。

5．學籍信息電子化，操作科學化，實現學籍管理規范化。

我們制定了“洪湖市教育局關于進一步加強全市中小學學籍管理的意見”，要求各中小學充分重視學籍管理工作，構建校長負總責、分管校長負責、教導主任主管、專人負責的管理網絡，配備了學籍管理專用計算機及打印機等相關設備。及時將省、市教育行政部門關于學籍管理的有關文件精神傳達到每一名教師、每一名學生。充分利用家長會等形式做好新學籍管理規定的宣傳工作，讓家長明確各種學籍變動的條件及辦理程序，并對家長提出的問題做好認真細致的解釋，提高家長和社會對學籍管理工作的理解和支持。各中小學嚴格按照省、市規定做好學生網上學籍管理，保證了紙介質檔案的操作與網上操作一致，保證學生學籍網絡管理系統正常運行。嚴格學生學籍異動管理的網上操作程序：學生學籍發生異動（如轉學、休學、留級等）時，學生所在學校應在網上提交申請，報教育局審批。規范了學生轉學紙介質檔案的辦理流程：學生家長在轉出學校辦理轉學手續后，將學生的學籍檔案連同“轉學證明”（加蓋轉出學校公章）送交轉入學校，由轉入學校根據網上的審批結果給學生分班。在進一步規范學籍管理工作的同時，建立了相應的學籍管理考核與獎懲機制，將學籍管理的規范性、學籍資料的真實性和完整性、資料上報的及時性作為考核的重要內容。2012年中考將繼續實行網上報名、網上填報志愿、網上錄取的方式。為保證招生工作平穩有序的進行，我們多次召開專題培訓會議，從技術層面就網上填報志愿、網上錄取等進行專題培訓；從政策層面就填報志愿、錄取辦法等進行講解；利用電視、報紙等媒體加強招生政策宣傳，傳播招生信息。確保招生工作的規范化、公平性、公開化。

二、改革人才建設機制，著重師資配置均衡

在目前教師隊伍正常的新陳代謝不能保障的情況下，我市著重提高教師隊伍業務素質，走內涵發展之路；著力資教生的引進，保障教師結構合理；著眼師資的統一調配，均衡相同學段師資力量。內強素質，外引力量，行政協調是我市師資均衡的思路和做法。

“振興國家的希望在教育，振興教育的希望在教師”。立足本地，培養自己的名教師是洪湖教育走內涵發展的必由之路。為此，我們著力構建教師培養培訓機制。一是建立市、鎮（鄉）、學校教師培訓體系。教師培訓工作由教師管理科主抓，獨立培訓部為教育局的二級單位具體組織，鎮（鄉）安排專人主管，學校建立校本培訓專班，明確各級教師培訓的任務和責任。二是落實教師培訓經費。我市認真落實教職工工資總額的2%和農村中小學公用經費的5%的教師培養培訓經費投入政策，教師培訓經費預算單列，做到專款專用。三是開展活動挖掘教師潛力。主要實施青藍工程和發展工程，青藍工程采取以老帶新，互學共進的培養辦法，實施“六子登科”，即：結對子建立一對一師徒結對幫教；教法子組織名師講課，骨干教師示范課；定尺子制定發展計劃，分階段完成；壓擔子對青年教師委以重任，制定培養目標，充分發揮教師能力；搭臺子鼓勵青年教師，搭建施展平臺；結果子讓青年教師迅速成長，走上教育教學的重要崗位。發展工程以全體教師為主人翁，完成“人人會電腦”；以學科專家為主心骨，落實“個個做課題”；以科學評價為主動脈，倡導“天天有反思”；以校本教研為主干線，實現“年年出成果”。四是分層次、分學科組織教師培訓。我們采取外出掛職與本地集訓相結合，集中培訓和送教下鄉相結合，校本研訓和遠程培訓相結合，集中培訓抓骨干，送教下鄉抓普及，校本研訓抓全員，切實增強教師培訓工作的針對性和實效性。每年暑期我們都組織各學科教師和支教生集中培訓。

三、改革教育教學機制，著重教育質量提高

教育改革的根本目標是提高教育教學質量，辦人民滿意教育。從這個目標出發，我們在教育教學的四個方面進行改革，突出教育面向全體學生，促進全體學生共同成長。

1、深化招生制度改革。今年我們嚴格執行義務教育階段學校“劃片招生、就近入學”制度，改革省級示范高中的招生制度，將省級示范高中指令性招生計劃90%下達到初中，取消一考定校的招生制度。大力發展職業教育，中考考分在318分以下的考生一律不得就讀普通高中，只能進入職業學校學習，逐步實現我市普、職教育招生比例大致相當。

2、深化評價制度改革。今年我們建立和完善了規范化、科學化、制度化的義務教育教學質量評估體系和素質教育導向機制，實行以“鞏固率”、“平均分”、“合格率”、“提高率”等為主要內容的教育質量評價方式，促進教師要面向全體學生，促進全體學生身心健康發展及整體素質的提高。

3、深化德育工作改革。洪湖始終把立德樹人作為教育首要任務。讓青少年從小認識家鄉、熱愛家鄉，給老區后輩深深地烙上“洪湖”特殊的印記，牢牢記住我出生在農村肥田沃土上，我成長在洪湖紅色搖籃中，“洪湖水、岸邊糧”哺育我成長。為此，我們構建具有水鄉特色的校園文化序列，建立具有家鄉特色的德育基地，充分挖掘家鄉特色人文資源。對學生進行具有地方特色的德育教育。讓學生無論走到哪里，只要一聽到“洪湖水，浪打浪”就會想起洪湖蘇區的悲壯和光榮，只要一想到“洪湖岸邊是家鄉”就會領略到“喝洪湖水，吃岸邊糧”成長的豪邁和責任，懷念家鄉、熱愛祖國、放眼世界。

4、深化義教課程改革。為促進洪湖教育的發展，我們全面執行和落實國家各學科課程標準，注重培養學生的學習能力。建立和完善校本教研制度，積極開展教學研究。深入開展“學校陽光體育運動”，實施“走進藝術”教育計劃，保證中小學生每天有1小時的鍛煉時間，努力提高學生體育藝術素質。

洪湖市教育局

二〇一二年五月二日

負責人：許樹華 *** 承辦人：劉俊平***

第二篇：對市政協二屆五次會議提案的答復

對市政協二屆五次會議提案的答復

xxx委員：

您提出的“采取有效措施、提高農民工素質”的提案收悉，現答復如下：近年來，市委、市政府高度重視農民工素質教育工作,以勞動力轉移培訓“陽光工程”為手段，大力開展農民工培訓，全面提高農民工科技素質和專業技能，取得了明顯成效。

一、基本情況

從2004年我市實施以陽光工程為手段，開展農民培訓技術以來，兩年共完成農村勞動力轉移培訓xx.8萬人，其中引導性培訓x9.4萬人，職業技能培訓x4.3萬人（陽光工程示范性培訓3.5萬人,結業率100；轉移就業率95）；完成培訓補貼性投資739.2萬元；市累計外出務工3xxx萬人次，農民務工總收入xxx0億元，占全市農民純收入的41.8％，成為我市農村經濟發展新的增長點和增加農民收入的重要途徑。

（一）領導重視，建立組織，保證工作的順利開展。

1、召開專題會議，安排部署農村勞動力轉移培訓工作。市委副書記xxx、副市長xxx對陽光工程工作的開展作了重要指示并做了安排布置。

2、建立健全領導機構。市政府成立了由分管農業的副市長任組長，農業、財政、科技、教育、勞動、建設等部門的負責同志為成員的農村勞動力轉移培訓陽光工程領導組。領導組下設辦公室，辦公室設在市農業局，局長xxx任辦公室主任。市陽光工程辦公室負責對各縣（市）區實施陽光工程進行業務指導。

（二）整合培訓資源，認定培訓機構。為充分發揮各類教育培訓資源的作用，多層次、多渠道開展陽光工程培訓。在自愿申報的前提下，本著“公開、公平、公正”原則，按照《農村勞動力轉移培訓基地認定原則意見》，對社會上具有獨立法人資格，能承擔職業技能培訓的單位，認定為商丘市農村勞動力轉移培訓基地。

（三）分解培訓任務，規范培訓管理。市陽光工程辦公室根據省陽光工程辦公室下達給我市的培訓任務，及時將示范性培訓任務分解到各縣（市）區。同時，每年初召都及時開專門的項目培訓會，并與各縣（市）區陽光工程辦公室簽訂項目管理責任書，要求各縣（市）區把陽光工程培訓列入目標考核，實行目標管理。為體現陽光操作，圓滿完成陽光工程培訓任務。

（四）安排培訓經費，確保培訓質量。兩年來市財政共撥出用于農村勞動力轉移培訓的資金xxx萬元，管理經費xxx萬元。為加強資金管理，市陽光工程辦公室下發了《商丘市農村勞動力轉移培訓財政補助資金管理實施細則》，并嚴格按照資金管理辦法管理。承擔陽光工程培訓任務的培訓基地，每次開班前，就將受訓人員的基本情況報各縣（市）區陽光工程辦公室備案，辦公室人員到現場核定認可，才將培訓券交付培訓單位，由學員自己填寫。每季度由培訓單位持培訓臺帳和轉移臺帳到各縣（市）區陽光工程辦公室接受審核，在查實培訓學員實現穩定就業后，財政部門方可將培訓補貼資金撥付培訓單位，有效地杜絕了培訓資金的截留、擠占、挪用現象，切實讓培訓農民得到實惠。

（五）嚴格執行“五項制度”。規范陽光工程監管工作。重點推行了“五項制度”即公示制度、第一節課制度、規范臺帳制度、執行月報制度、嚴格檢查驗收制度。全市統一采用培訓券形式，并采用網上監管，對培訓學員及培訓機構的宣傳、招生、培訓、就業和跟蹤服務進行了全過程監管，確保了培訓質量，滿足了受訓農民工的要求。

二、多層次、多渠道進行提高農民工素質

通過采取一系列有效措施開展農民教育培訓，提高了我市農民科技素質和職業技能水平，促進了農民增加收入，推動了我市城鄉經濟協調發展。幾年來，我們雖然在提高農民工素質上下了一定功夫，但仍有需要加強的地方，具體地說：

一是做好農民轉移就業服務工作。要建立健全市公共就業服務網絡，為農民轉移就業提供服務。城市公共職業介紹機構要向農民工開放，免費提供政策咨詢、就業信息、就業指導和職業介紹。輸出地和輸入地要加強協作，開展有組織的就業、創業培訓和勞務輸出。政府盡量為農民工提供服務，如：經xx市政府申請，xx鐵路局批準，5月1日，xx市勞動力市場外出務工人員售票窗口正式啟動，我市外出務工人員購票難、出行難的問題將得以解決。

二是進一步加強農民工職業技能培訓。我們要繼續實施好農村勞動力轉移培訓陽光工程。完善農民工培訓補貼辦法，對參加培訓的農民工給予適當培訓費補貼。推廣“培訓券”等直接補貼的做法。充分利用廣播電視和遠程教育等現代手段，向農民傳授外出就業基本知識。重視抓好貧困鄉鎮農村勞動力轉移培訓工作。支持用人單位建立穩定的勞務培訓基地，發展訂單式培訓。各培訓機構要把提高農民工崗位技能納入當地職業培訓計劃。

三是落實好農民工培訓責任。勞動保障、農業、教育、科技、建設、財政、扶貧等部門要按照各自職能，切實做好農民工培訓工作。多渠道、多層次、多形式開展農民工職業培訓。建立由政府、用人單位和個人共同負擔的農民工培訓投入機制，市和

縣（區）各級財政要加大支持力度。

四是發展面向農村的職業教育。農村初、高中畢業生是我國產業工人的后備軍，要把提高他們的職業技能作為職業教育的重要任務。支持各類職業技術院校擴大農村招生規模，鼓勵農村初、高中畢業生接受正規職業技術教育。

五是大力開展農民思想素質教育

在對農民工進行職業技能培訓的同時要進行思想素質教育

。農業、科技、畜牧、衛生、婦聯等部門分別派出科技人員深入到鄉鎮進行法規、疾病預防知識及相關政策的宣傳，并現場指導農民種植、養殖技術，對群眾進行義診送藥活動。按照“做給農民看，帶著農民干，領著農民賺”的要求，將新思想、新觀念、新技術和新的生活方式送到老百姓家中，這不僅能增加農民的收入，還能提高農民的科學文化素質和思想道德素質，促進農民思想觀念和生活方式的轉變。

第三篇：關于市政協四屆會議第46號提案的答復

關于市政協四屆會議第46號提案的答復

尊敬的曾勝吾委員：

市政府督查室轉發的政協第46號提案《關于設置城區道路（街道）名稱標牌的建議》已收悉。感謝您對益陽市城市建設管理的關心和支持。就我市城區道路（街道）名稱標牌設置情況現答復如下：

街道標牌是城市標識的一個重要組成部分，體現城市文明、城市形象的標志之一。近幾年，市人民政府及行業主管部門非常重視標志標牌設置工作，2005年，市人民政府將城區街巷牌設置工作作為“十件實事之一”的百姓工程，按照國家有關標準完成了337條街巷（其中赫山140條、資陽區146條、高新區51條）1186塊標牌的設置，共投入資金150多萬元。由于城市個別市民素質差和城市建設提質改造等因素，偷盜和損壞現象非常嚴重，到2008年止所設置的道路標牌所剩不足三分之一。市委、市政府提出文明城市、森林城市、衛生城市的創建，同時要求補充完善道路標志標牌，為解決城市建設資金的瓶頸和加強標識標牌管理主體功能，我局在2009年、2010年、2012年按照市場化運作的有效途徑。實施箱體式廣告路牌設置，共設置450多塊。

城區道路標識標牌的設置是多部門的一個社會工程，需要市級相關部門特別是民政、建設、城管、公安、規劃、城投等部門的相互配合和支持。民政部門要落實道路名稱和標牌定點工作；

規劃在路牌設施定點定位的基礎上，形成規劃紅線圖；城投每年安排適當資金進行修補和管理；城管、公安要依法查處偷盜和損壞標牌的行為。

特此答復！

2012年5月13日

第四篇：市政協一屆一次會議常委會提案工作報告

市政協一屆一次會議文件

中國人民政治協商會議

**省***市第一屆委員會常務委員會

關于提案工作情況的報告

（2019年1月17日

在政協***市

第一屆委員會第一次會議上）

各位委員、同志們：

我受政協***市第一屆委員會常務委員會委托，向大會報告2018年以來的提案工作情況，請予審議。

2018年以來，政協各參加單位和廣大政協委員緊緊圍繞市委、市政府工作中心，關注發展、關注民生、關注和諧，深入調查研究，運用提案形式，認真履行職責，積極參政議政，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。全年共收到委員提案86件，并案整理后立案77件。按所屬性質劃分，經濟建設類6件，城鄉建設與管理類36件,教科文衛體類19件，民政社保類9件，法制與精神文明類7件。經提案委員會審查確定重點提案11件。截止2018年12月底，全部提案給予答復，大部分意見和建議被采納。其中，提案所提問題已經解決或基本解決的有70件，占90.9%；正在解決或列入計劃準備解決的有4件，占5.2%；因條件所限暫時不能解決的有3件，占3.9%。委員對提案辦理的滿意率達98.7%，委員走訪率達100%。

在市委、市政府的高度重視和各承辦單位的共同努力下，提案工作收到了實實在在的成效。

（一）有力地推動了經濟發展。委員們聚焦經濟高質量發展，深入思考如何培育經濟增長新動能，從文化旅游產業開發、農業農村發展、各類市場培育等方面積極建言獻策。鄧佳麗、羅曉莉委員提出的“關于開發整合農村旅游資源，培育發展鄉村旅游的建議”、戴朝志委員提出的“關于加強基礎設施建設和管理，促進***古城、灤河沿岸旅游景區發展的建議”，旅游局、住建局、交通局等承辦單位高度重視，認真吸收采納委員意見建議，充分發揮部門職能，采取有力措施推動和服務旅游產業高質量發展。《全域旅游發展規劃》基本形成，出臺了《關于促進文化旅游產業整合發展的若干意見》和《文化旅游產業發展專項資金使用管理辦法》等文件，持續推動青龍山清涼山客棧、楊柳莊鎮芳香谷等一批精品民宿建設，完成市達12座A級旅游廁所建設任務，投資1400多萬元對城區和景區道路進行了改造提升，平青樂線城區段大修項目已收到省廳批復，前期手續正在辦理當中。崔繼國委員提出的“關于大力改良土壤培肥地力，提高花生產量，增加農民收入的建議”，農牧局積極承辦，通過與肥料生產企業簽訂配方肥生產推廣協議，大力推廣測土配方施肥技術，完成推廣應用配方肥3000噸。此外，積極開展有機肥替代化肥行動，實施秸桿還田、農機深松、高標準農田建設項目，提升地力，增產增收。關于規劃建設蔬菜批發市場的相關提案，市場建設發展局已經完成研究論證，待進一步組織實施。

（二）更好地促進了民生改善。委員們聚焦民生領域群眾期盼和訴求，從教育、住房、交通、醫療衛生、勞動就業、社會保障、環境保護等方面積極建言獻策。朱建東委員提出的“關于加強學前教育管理的建議”，教育局開展了整治行動，取得一定成效。劉小玉委員提出的“關于加強學校食堂管理的建議”，教育局積極采納，創新管理方式，逐步推廣公司化管理食堂的模式，得到學生、家長和社會的充分肯定。李功林、高衛國委員提出的“關于加強冬季集中供熱管理的建議”，住建局高度重視，自2018年4月份開始實施老舊小區分戶改造，督導熱力公司提升服務水平，供熱效果得到有效提升。馬立軍、李呈華等委員提出的“關于進一步加強小區物業管理的建議”，住建局組織開展了“物業服務提升年”活動，采取多項措施提升服務水平。劉錫安委員提出的“關于利用棚戶區改造政策加快推進城中村改造進程的建議”，主要涉及灤城街道東雙山、西雙山、北雙山三個村的大規模集中征拆攻堅，在市委、市政府的堅強領導下，在灤城街道和各相關部門的共同努力下，征拆工作勝利完成。石一君、張志勇、柏艷、楊秀榮、王瑩、蔡廣等委員提出的有關交通秩序和安全的提案，公安局下大力進行整治，全年查處違法停車4000余起，新啟用重點路段8處電子警察設備，新增、更換交通信號燈20余處，進一步規范了交通秩序。劉錫安委員提出的“關于進一步高效辦理不動產權證的建議”，不動產登記中心認真辦理，辦事效率進一步提高，群眾滿意度不斷提升。賈艷蕊等19人聯名提出的“關于加大水資源保護力度的建議”，環保局、住建局、水務局、農工委等部門深化措施，加強治理，地表水監測、地下飲用水源水質和地下水壓采等均符合要求。薛繼友委員提出的“關于徹底治理別故河黑臭水體污染問題，避免城區和沿河村莊環境污染的建議”，住建局承辦有力，投資150萬元徹底解決。另外，劉淑娟委員提出的“關于在社區設立公益圖書室和書報亭的建議”、張超、周麗麗等委員提出的“關于城區普及天然氣使用的建議”、何志偉委員提出的“關于在火車站廣場建設公共廁所的建議”、高松委員提出的“關于整合分散烈士墓及建設區域公益性墓地的建議”、李國、趙君委員提出的“關于解決新城區夏季道路排水問題的建議”、杜學強、劉海燕委員提出的有關農村垃圾處理及市場化運作等提案，相關部門充分重視，均取得積極進展或實效。

（三）有效地增進了社會和諧。委員們聚焦影響社會和諧穩定的突出問題，從社會治安、企業礦山治理、土地和宅基地糾紛、民族宗教等方面積極建言獻策。戴朝斌委員提出的“關于加強對非法電捕魚行為治理的建議”，農牧局通過加大法規宣傳力度、公開舉報電話、加強執法巡查等措施，并建立長效機制來有效震懾和打擊非法電魚、炸魚、毒魚等違法行為。李久強委員提出的“關于著力解決建設領域拖欠農民工工資問題的建議”，住建局認真貫徹落實省、市房屋建筑和市政基礎設施工程建設領域農民工工資預儲金管理辦法，出臺了我市相應的預儲金辦法，通過嚴格落實制度，加強執法檢查，進一步規范了建筑市場秩序，切實保護農民工合法權益。宏化委員提出的“關于加強學習貫徹新修訂的《宗教事務條例》的建議”，民宗局非常重視，幾次召開會議進行研究，充分發揮主導作用，大力宣傳和解讀條例，修改完善相關制度，提升宗教事務執法水平。

二

一年來，按照“圍繞中心，服務大局，提高質量，講求實效”的提案工作方針，遵循“提案是關鍵、辦理是核心、解決問題是目的”的原則，努力提高提案工作的質量和水平。

（一）堅持“四抓”，確保提案質量。一抓委員知情。堅持問題導向，通過主席、副主席帶隊對委員進行走訪、座談,通報政協工作情況，以及組織委員調研、視察、督辦提案等多項活動，引導委員到企業、社區、學校、農村深入調查研究，了解社會熱點、難點問題，確保委員知情。楊柳莊鎮多次組織政協委員視察重點工作和參與系列活動的做法有效提升了委員的知情度。二抓科學選題。提案委通過會議、座談等形式啟發委員選擇提案方向，提示內容線索，點撥事實依據，著力把經濟社會發展中的深層次矛盾和問題找出來，把部門工作運行中存在的薄弱環節找出來，把廣大群眾亟需解決的難點問題找出來，把原因厘清、把建議提實，提供黨委政府決策所需、改革發展大局所用、人民群眾所盼的真招良策。三抓服務撰寫。通過召開委員培訓會、在《政協通訊》上開辟學習專欄等形式，介紹政協提案基本知識。并就如何寫好提案，專門印發委員書寫提案須知和提案征集提綱，幫助委員提高書寫提案的水平。四抓審查立案。全會后，提案委及時將委員提案進行分類，逐一審閱，照章篩選，補充完善。整理好的每件提案都經提案委集體研究，嚴格審查立案標準，確保提案反映情況準確、分析問題深入、提出建議具體，確保符合市委市政府中心工作要求，從源頭上把好提案質量關。

（二）堅持“四項機制”，確保有序推進。一是優化組織領導機制。通過主席會、提案委、市委辦、政府辦、承辦單位等組織、機構和相關領導，負責組織、實施提案工作，使領導更加有力，組織更加完善，保障提案工作開展。二是深化協調分工機制。市政協加強與市委、市政府的聯系和協作，通過多種形式的協商溝通，進一步協調好提案者與承辦單位、主辦單位與協辦單位的關系，明確分工，理清責任。三是鞏固聯合交辦機制。市政協與市委、市政府聯合召開提案交辦工作會，明確承辦單位的任務、要求和辦理時限，加壓負重，落實責任。四是落實表彰激勵機制。每年評選優秀提案、先進提案者進行表彰，極大地調動了委員們及時調研、及時撰寫、及時提交提案的積極性。通過以上“四項機制”確保提案工作科學有序、順暢高效推進。

（三）堅持“四個督辦”，確保辦理成效。一是市委、市政府領導督辦。市委、市政府領導高度重視提案工作。市委主管領導親自批示，逐一簽署具體辦理意見。市政府就提案辦理工作召開常務會議進行專題研究，分管副市長專門召開會議聽取部門關于提案落實情況的匯報。二是市政協主席督辦。主席辦公會議多次聽取提案工作情況匯報，對做好提案辦理工作提出要求。對于重點提案和提案大戶分別由主席、副主席督辦。關于供熱問題、治理別故河水體污染問題等提案，市政協主席親自督辦，增強了辦理實效。三是市委辦市政府辦督辦。“兩辦”召開承辦工作會，政府辦下發專門通知，就提案辦理提出明確具體要求。“兩辦”利用多種形式加強督辦，督促落實承辦單位主要領導負總責、分管領導直接抓和承辦人員具體辦的工作責任制，指導認真研究、采納提案建議，努力使提案所提合理化建議轉化為推動工作的現實舉措。四是委員回訪督辦。提案辦理后期，提案委對部分提案者進行回訪，及時了解委員對提案辦理的意見。凡是委員對辦理結果不滿意的，責成承辦單位二次辦理。對因受客觀條件限制確實不能辦理的，向委員做好解釋工作。

2018年政協提案工作取得突出成績，但還存在一些問題和不足：一是有些提案調研的深度不夠，撰寫質量不高；二是個別承辦單位對提案辦理重視不夠，與政協委員交流不夠，提案辦理的質量還有待提高。三是有些承辦單位答復簡單應付，內容不全面不具體。

三

2019年是迫近全面建成小康社會的重要之年，要緊緊圍繞人民政協更好協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的全面要求，始終以提高提案質量、推進提案工作規范化、確保提案落實成效為重點，努力適應新形勢，積極探索新思路，推動提案工作不斷發展。

（一）強化責任意識，在提高提案質量上下功夫。開展“提案質量提升年”活動。一是要充分發揮政協委員的主體作用。發揮政協委員代表性強的優勢，廣泛了解民意、集中民智，收集整理來自廣大人民群眾的意見，提出情況可靠、分析準確、建議可行的高質量提案。二是要努力發揮專委會、聯絡組的作用。政協專委會和政協委員聯絡組要經常就黨政重視、群眾關注的問題，組織開展活動，并善于將活動成果轉化為高質量提案。三是要深入開展調查研究。圍繞經濟社會發展和群眾生產生活中的重大課題，深入基層、深入群眾、深入工作一線，廣泛收集材料，了解真實情況，研究問題癥結，形成選題準確、案由明確，問題具體、分析得體，建議確實、便于落實的高質量提案。

（二）加強提案督辦，在推進辦理實效上下功夫。一是要進一步完善辦理機制。完善重點提案跟蹤辦理機制，通過領導、提案者、承辦單位、提案工作部門等共同參與的多方會談協商方式，突出抓好重點提案辦理成效，發揮重點提案在辦理工作中的示范引領作用。二是要進一步拓寬督辦渠道。堅持政協常委會議定期聽取提案辦理情況通報制度，經常組織開展視察督辦活動，選擇部分提案開展民主評議，不斷強化對提案辦理的民主監督，增強辦理效果。三是要繼續會同市委、市政府加強對提案辦理情況進行聯合檢查，及時發現和解決問題。

（三）注重服務創新，在提升服務水平上下功夫。一是要繼續做好組織引導工作。進一步規范提案選題、調研撰寫、審查立案等工作，為委員撰寫提案創造有利條件。二是要繼續發揮橋梁紐帶作用。組織承辦單位與提案者加強協調溝通，及時掌握提案進展，及時向委員反饋，耐心細致收集吸納委員意見，通過充分協商，達成共識和諒解，使提案者和承辦單位相向而行。三是要強化業務學習。積極與外地政協提案工作部門建立聯系，增進了解，交流經驗，提高提案工作人員的理論水平和業務能力。

各位委員，2019年是***撤縣設市，開啟發展新紀元的第一年，也是我們***市政協站在新起點、開創新局面的啟航之年。讓我們在市委的堅強領導下，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，銳意進取，扎實工作，不斷提高政協提案工作質量和水平，為建設“經濟強市、美麗***”作出新的更大貢獻！

第五篇：對政協七屆五次會議41號提案答復

對政協七屆五次會議 第41號提案的答復

××委員：

首先感謝您對衛生工作的關心和支持，您提出的“關于加強我市中醫文化建設”的提案收悉，現將辦理結果答復如下：

中醫藥文化是中國傳統文化的重要組成部分，在其孕育發展過程中不斷吸取中國哲學、人文、社會科學等領域的精華，集中凝結了東方科學思維方法的精髓。中醫文化“和諧為本、協調平衡、崇尚自然”的核心思想，更是我們構建和諧社會，減除浮躁短視、急功近利的重要途徑。在打造歷史文化名城，不斷提高xx的物質文明、精神文明，促進經濟社會協調發展方面，弘揚中醫藥文化、發展中醫事業，有著不可低估和十分重要的現實意義。

近幾年我市中醫藥文化建設在政府高度重視下得到了長足的發展。

一是在培育醫院價值觀念體系中充分體現中醫藥文化。市中醫院深入挖掘中醫藥文化中“醫乃仁術”、“大醫精誠”等價值觀念，并融合時代文化特征加以發揚光大，在思想理

念上決定“提倡什么、反對什么”，在發展戰略上決定“做什么、不做什么”，在價值取向上決定“追求什么、放棄什么”，在醫院精神、醫院宗旨、醫院理念、質量方針等方面充分體現中醫藥文化。

二是在完善醫院行為規范體系中充分體現中醫藥文化。市中醫院將中醫藥文化融入各種規章制度、工作規范以及員工手冊的制訂和實施過程中，從語言、舉止、禮儀以及服務方式、服務流程等方面，建立并不斷完善行為規范體系，形成富含中醫藥文化特色的服務文化和管理文化，促進服務質量和服務效率的提升。

三是在優化醫院環境形象體系中充分體現中醫藥文化。市中醫院及各鄉鎮衛生院從建筑風格、內部裝潢、診療環境、形象識別等方面入手，充分利用庭院、大堂、走廊、候診區、診室等區域，懸掛有關中醫藥文化的圖畫和書法，放置名醫雕像，來展現中醫文化元素，體現古老的中醫國粹等，使群眾在就診過程中既能得到中醫藥服務，又能感受到濃郁的中醫藥文化及中華傳統文化氛圍。

四是加強宣傳教育，努力普及中醫藥科普知識。衛生局組織各醫療衛生機構在全市范圍內開展了內容豐富、形式多樣的中醫藥文化科普宣傳活動。中醫院舉辦了中醫文化節，確立了中醫院院徽、院歌，市醫院、各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心（站）都設置了宣傳櫥窗，印發了中醫藥內容宣傳小冊子；通過在電臺、電視臺、報紙等傳媒上開展健

康知識講座等多種途徑和載體，從中醫藥的基本知識、特色療法、養生保健方法、名醫名科介紹、飲食療法、就診指南等方面進行宣傳推廣，廣泛傳播中醫藥文化和科普知識，擴大了社會對中醫藥文化的認知度。

五是開展了中醫藥文化宣傳進農村、進社區、進家庭活動。xx市衛生局組織了我市中醫藥專家到各鄉鎮、社區開展中醫藥健康知識講座，對常見病、多發病開展中醫藥適宜技術推廣。邀請靈臺縣秦劇團來我市演出了以“世界針灸鼻祖”、世界級歷史文化名人皇甫謐為題材的大型歷史秦腔劇《皇甫謐》，演出后觀眾反響熱烈，得到了高度評價。

六是認真開展“中醫學經典、西醫學中醫”活動和應用地產中藥及中醫藥適宜技術推廣工作。通過舉辦短期培訓班、自學、集體學習等方式加強了人員培訓，增強醫務人員運用中醫藥知識的技能和水平。衛生局印發了《xx市“中醫學經典、西醫學中醫”方案》，舉辦了地產中藥組方應用、中醫適宜技術推廣、西醫學中醫、中醫學經典等培訓班13期，累計培訓千余人次。

七是組織中醫藥專家編印了《xx市地產中藥組方及適宜技術資料匯編》，大力開展應用地產中藥工作。通過開展培訓，各醫療衛生機構均能開展針灸、推拿、火罐、刮痧、熏蒸、穴位注射、康復理療等多種具有中醫特色的養生保健、康復醫療服務，并取得了良好的經濟效益和社會效益。

八是衛生局在xx衛生信息網上開辟了中醫藥信息專欄，內容包括中醫藥管理、中醫藥科教、中醫藥文化、中醫藥學術交流、養生保健及中醫基層動態等內容，為醫務人員和社會各界深入了解我市中醫藥工作發展狀況搭建了平臺。

九是通過開展創建中醫特色社區衛生服務中心和中醫特色鄉鎮衛生院活動促進我市中醫藥文化建設。市衛生局制定下發《創建中醫特色鄉鎮衛生院評估方案》和《xx市中醫藥特色社區衛生服務中心評審標準》，規定了城鄉各醫療衛生機構開展中醫藥服務工作的要求，明確了鄉鎮衛生院實現中醫門診人次不低于總門診人次的1/3，中藥收入不低于藥品總收入的1/3，中醫藥治療總收入不低于業務總收入的1/3的工作目標。目前全市城鄉各醫療衛生機構均建有中醫科、中藥房，能提供4種以上的中醫藥服務方法。

中醫不僅是一種救死扶傷、養生延年的醫術，更是我國傳統文化精髓的代表。目前是我國中醫藥發展的最好時期，我市要把握住這一歷史機遇，重視文化的重要力量和作用，加快中醫藥文化傳承與發展，讓中醫文化為促進xx歷史文化名城的建設，全面提高xx城市文化品位，增進城市競爭的綜合實力而作出應有的貢獻。

再次感謝您對衛生工作的關心和支持，希望繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。