第一篇：市政協(xié)十屆三次會議提案工作報告

中國人民政治協(xié)商會議市第十屆委員會提案委員會關于市政協(xié)十屆二次會議以來的提案工作報告(2000年1月**日在政協(xié)市第十屆委員會第三次全體會議上)

主席、各位副主席、各位委員：

我代表提案委員會向大會報告市政協(xié)十屆二次會議以來提案工作情況，請予審議。

一

1999年是具有特殊重要意義的一年。在過去的一年里，市政協(xié)委員，在津全國政協(xié)委員，市各民主黨派、工商聯(lián)、有關人民團體，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以十五大精神為指導，認真貫徹落實中共市委七屆二次全體會議精神，在市政協(xié)常委會和主席會議領導下，圍繞中心，服務大局，充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，積極開展調查研究，充分運用提案形式，為促進我市社會主義現(xiàn)代化建設和社會進步做出了積極的貢獻。截止到1999年底，提案委員會共收到提案***件(其中民主黨派和團體的提案**件)經審查立案***件，其余**件做批評意見辦理。按提案類別分：經濟類提案有***件，占提案總數(shù)的***%；城鄉(xiāng)建設類***件，占***%；教育、衛(wèi)生、文化、體育類***件，占**%；社會法制及統(tǒng)戰(zhàn)類***件，占**.*%。委員中有****人次撰寫了提案。提案主要內容有：

1.加快支柱產業(yè)和高新技術的發(fā)展，大力培養(yǎng)新的經濟增長點的建議。如：一些委員提出關于“加大電池工業(yè)開發(fā)力度，使新能源工業(yè)成為支柱產業(yè)”和“對我市支柱產業(yè)汽車工業(yè)持續(xù)發(fā)展的建議”等提案。

2.進一步實施科教興市戰(zhàn)略，為提高全民文化素質和經濟發(fā)展做貢獻的建議。如：九三學社市委會提出的《關于促進我市科技進步的建議》和《為實施科教興市戰(zhàn)略，營造良好的政策環(huán)境》等提案，農工民主黨市委會提出《發(fā)揮科技人員在科教興市中的作用的建議》等提案。

3.加強農業(yè)基礎地位，加大科教興農力度，促進我市農業(yè)現(xiàn)代化建設發(fā)展的建議。如：民革市委會提出《走科技興農之路，促進農業(yè)現(xiàn)代化進程》的提案，致公黨市委會提出《加強津臺農業(yè)合作，加速農業(yè)產業(yè)化進程》等提案。

4.加強房地產業(yè)的開發(fā)與管理及實現(xiàn)物業(yè)管理規(guī)范化的建議。如：一些委員提出關于“關于進行房地產市場宏觀調控的建議”和“低稅費，激活住宅市場的建議”等提案。

5.加強環(huán)保意識，提高城市生態(tài)環(huán)境質量的建議。如：一些委員提出關于“保護城市環(huán)境，治理空氣污染”等提案，致公黨市委會、市臺盟及部分委員提出《防治機動車污染，提高津城大氣環(huán)境質量的建議》等提案。

6.為加大反腐倡廉工作力度，提出許多切實可行的建議。如：一些委員提出關于“關于如何根治我市司法、執(zhí)法腐敗的幾點建議”和“關于群眾監(jiān)督規(guī)范化、法制化的建議”等提案。

7.為促進祖國統(tǒng)一大業(yè)建言獻策。臺盟市委會、市臺聯(lián)就認真貫徹中共十五大精神，為實現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)多做工作提出了《關于進一步做好臺灣人民的工作的幾點認識》的提案。

此外，政協(xié)委員還就群眾普遍關心的問題，如：加強城市管理，做好市容環(huán)衛(wèi)、交通管理等各項工作；加快養(yǎng)老保險、醫(yī)療保健制度的實施；加強對青少年精神文明教育，促進全民族的素質提高；進一步做好下崗職工再就業(yè)安排，努力解決困難職工生活等方面的問題提出提。

上述提案總的特點是，圍繞中心，突出重點，內容廣泛，質量較高。提案的可行性和實效性越來越受到提案者和承辦部門的重視，提案的作用和影響日益顯著。

中共市委、市政府歷來重視政協(xié)提案的辦理工作，特別強調承辦單位主要領導要親自抓辦理，要千方百計解決好政協(xié)委員提出的各類實際問題，堅持對政協(xié)提案辦理工作進行制度化、規(guī)范化的管理。對重大提案、疑難提案、熱點提案，政府部門還專門組織協(xié)調，狠抓落實。如：對致公黨市委會和蔡秀慧等委員提出的《關于治理機動車尾氣污染，提高津城大氣環(huán)境質量》的提案，市政府組織市環(huán)保局等單位積極辦理，發(fā)布了《市人民政府關于控制大氣污染本資料權屬轉載網絡放上鼠標按照提示查看轉載網絡的通告》，對汽車尾氣排放進行嚴格檢查，同時進一步推動使用無鉛汽油，以改善市的空氣質量。又如，鄭汝銓、關小英等委員提出《建立市老年公寓的提案》，由于種種客觀原因，多年來未能落實。去年，在李盛霖市長、王德惠副市長的支持幫助下得以立項，目前正在開征土地。市政協(xié)十屆二次會議以來，市政府各部門辦理的***件提案，已經解決和基本解決的占**%；列入計劃逐步解決的占**%；列為工作參考的占**%；因條件所限或國家政策規(guī)定，難以解決的占*%，這些問題已向委員做了解釋。屬于市級黨群口各部門辦理的**件提案，也已全部辦復完畢，其中許多建議被采納。政協(xié)委員對市委、市政府尊重政協(xié)委員民主權力，支持政協(xié)委員履行職能，組織有關部門克服困難，努力落實政協(xié)提案的精神表示滿意。

二

市政協(xié)十屆二次會議以來的提案工作，堅持“求真務實，開拓創(chuàng)新”的精神，充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用和提案委員會載體作用，加強了與民主黨派、專門委員會、區(qū)縣政協(xié)的結合，拓展了提案工作的新領域，為提高提案質量、辦理質量和服務質量，進行了有益探索。一年來，提案委員會主要做了以下幾項工作：

1.加強對提案工作重要意義的再認識，繼續(xù)為提高提案質量而努力工作。李瑞環(huán)主席曾經指出：“提案工作對于政協(xié)工作來講，是一項具有特殊重要意義的工作”。因此，加強對提案工作重要意義的認識，是提高提案質量的動力。提案委員會著重抓了兩項工作，一是堅持充分發(fā)揮委員的主體作用，通過致委員征集提案信、座談會、走訪或接待委員來訪等，積極宣傳提案工作，幫助委員加深對政協(xié)提案工作的性質、地位、作用的認識。對委員在撰寫提案中遇到的問題，及時給予幫助解決。在征集委員提案時，注意把委員的視察、調研活動與提出提案結合起來，為委員撰寫高質量的提案做好服務工作。二是繼續(xù)關注民主黨派和有關人民團體的提案。

民主黨派和有關人民團體提案，是經黨派、團體成員深入調查研究，集體討論篩選產生的，是黨派、團體集體智慧的結晶。這些提案，多被列為政協(xié)提案的重點。做好民主黨派和有關人民團體提案工作，對推動政協(xié)提案整體質量的提高，有重要意義。我們堅持執(zhí)行《市政協(xié)關于民主黨派和參加政協(xié)的人民團體提案工作簡則》的規(guī)定，民主黨派和有關人民團體的提案一律報請市政協(xié)主席、副主席閱示。在辦理過程中，都要經市政府分管副秘書長以上領導同志審閱后交辦。在辦理前后，要求各承辦單位走訪民主黨派和有關人民團體，加強聯(lián)系，聽取意見，為落實提案做出努力。對內容重要的提案，由分管副市長或分管副秘書長親自組織落實。

2.以創(chuàng)新精神開創(chuàng)政協(xié)提案工作的新局面。《提案委員會1999年度工作計劃》中提出，“在市政協(xié)常委會和主席會議領導下，充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，認真履行政協(xié)職能，以求真務實，開拓創(chuàng)新的精神，積極主動地開展工作。在提案質量、辦理質量和服務質量上要有新的提高，在與承辦單位聯(lián)系與合作，與民主黨派、區(qū)縣政協(xié)的聯(lián)系與協(xié)作上，要有新的突破”。提案委員會本著圍繞中心，突出重點，講求實效的原則，制訂了《1999年度重點提案辦理計劃》，并以“與民主黨派相結合，與專門委員會相結合，與區(qū)縣政協(xié)相結合”的新方式，督促提案的辦理和落實，取得很好的效果。如：提案委員會與民革市委會、致公黨市委會用近三個月時間，就《加強津臺農業(yè)合作，加快農業(yè)產業(yè)化進程》重點提案的落實，深入靜海、武清、塘沽、漢沽等區(qū)縣聯(lián)合調研，后又赴福建漳州實地考察臺資農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以對比分析的方法，提出了《加快外向型農業(yè)發(fā)展步伐，促進我市率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化》的調研報告，并在市政協(xié)第*次常委會上做了大會發(fā)言。又如：王積濤等**位委員提出《再次呼吁消滅“垃圾豬”，保證人民吃上“放心肉”》的提案，提案委員會與醫(yī)衛(wèi)文體委員會聯(lián)合邀請市環(huán)保局、環(huán)衛(wèi)局，畜牧局等部門負責人，對北辰區(qū)小淀垃圾場和西青區(qū)大仁莊垃圾臨時卸地進行視察，對解決垃圾養(yǎng)豬的問題提出了解決的建議。政協(xié)委員的視察，受到市政府和廣大市民的重視，《今晚報》等新聞本資料權屬轉載網絡放上鼠標按照提示查看轉載網絡媒體對此做了連續(xù)跟蹤報道。再如：大沽排污河津南段的石閘橋和小營盤橋，由于年久失修，腐蝕嚴重，存有坍塌危險。趙繼慶等*位委員聯(lián)名提出搶修橋梁，避免造成橋塌事故的提案。提案委員會在市政協(xié)張好生副主席帶領下，與津南區(qū)政協(xié)一起邀請市政府、市建委和津南區(qū)政府等有關部門負責同志，到兩橋現(xiàn)場視察，根據(jù)兩橋的危險狀況，市政府當即決定由市建委出資**萬元，由津南區(qū)籌集**萬元，重新興建兩座橋。去年12月，這兩座橋已建成通車。當?shù)乩习傩帐①澥小^(qū)政府、和市、區(qū)政協(xié)為他們辦了一件大好事。

3.認真落實“熱點”提案，為群眾排憂解難。熱點提案關系到廣大市民的切身利益，及時認真地落實這方面提案，對幫助人民群眾解決困難，提高生活質量，穩(wěn)定社會有著重要的意。針對1998年夏季自來水水藻類繁殖過快，嚴重影響市民飲用水水質的問題，潘懷偉委員提出《關于加強自來水出廠前的水質監(jiān)測，保證居民群眾吃水衛(wèi)生》的提案。1999年8月，正當飲用水高峰季節(jié)，市政協(xié)領導同志率提案委員會部分委員和提案人，邀請了市政府和河北區(qū)政、市環(huán)保局、市政工程局、環(huán)衛(wèi)局、衛(wèi)生局、衛(wèi)生防疫站等部門負責同志，視察了宜興埠泵站和新開河自來水廠周邊環(huán)境及自來水監(jiān)測系統(tǒng)，提出了確保市居民夏季安全用水的意見和建議。自來水公司認真采納了委員們的意見，決定每兩小時對原水、工藝水、出廠水、管網水進行一次采樣試驗，對水源水質出現(xiàn)的問題，采取措施及時解決。目前正在籌建連續(xù)水質監(jiān)測系統(tǒng)，嚴格確保生活用水質量。同時，河北區(qū)政府和市政工程局對新開河水場周邊環(huán)境進行了治理，為水廠安全供水消除了隱患。

游麗珍委員提出《要建立政協(xié)委員與市政府直接聯(lián)系的“綠色通道”》的提案，受到市政府的高度重視。經市政府專門研究，決定設立了“****”專線電話和專門值班人員，直接溝通市政府與人大代表和政協(xié)委員的聯(lián)系，做到“即提即辦”，及時解決群眾反映的問題。這一決定受到市政協(xié)委員的普遍歡迎。李盛霖市長批示：“開通‘****’專線電話是十分必要的，效果也很好，各有關部門以及提案處理部門作了大量的協(xié)調工作。專線電話要繼續(xù)堅持下去，并越辦越好，繼續(xù)使專線電話在溝通市政府和代表、委員之間的聯(lián)系，及時解決群眾反映的熱點問題等方面發(fā)揮更大的作用”。

4.認真貫徹全國政協(xié)第四次提案工作座談會精神，推動市各民主黨派、區(qū)縣政協(xié)提案工作再上新水平。

全國政協(xié)第四次提案工作座談會于1999年11月*日至**日在北京召開。這次會議的主要任務是：學習鄧小平理論，學習江澤民同志在慶祝人民政協(xié)成立**周年大會上的講話和李瑞環(huán)主席的主持詞；認真總結自****年全國政協(xié)第三次提案工作座談會以來政協(xié)提案工作的經驗，分析和研究提案工作的新形勢、新問題，提高進一步做好提案工作的認識；對《全國政協(xié)提案工作條例》提出修改意見。

會議期間，李瑞環(huán)主席親切接見了與會全體代表，并就政協(xié)提案工作發(fā)表了重要講話。他指出：提案是人民政協(xié)履行職能的一個重要方面，是政協(xié)委員行使民主權利、參政議政的一種重要形式，也是協(xié)助黨和政府聯(lián)系各方面代表人士，聽取意見、實現(xiàn)決策民主化、科學化的一條重要渠道。各級政協(xié)組織要以高度負責的精神，充分重視，下大力量做好提案工作。

市政協(xié)提案委員會的代表作了經驗介紹，受到與會者的好評。

會后，提案委員會及時召開主任會議和全體會議，學習全國政協(xié)第四次提案工作座談會精神，深刻領會李瑞環(huán)主席的重要講話，結合年終工作總結，提出必須堅持提案工作的正確方向，為實現(xiàn)黨和國家的總目標、總任務服務，爭取提案工作再上新水平。

1999年11月下旬，提案委員會邀請市各民主黨派秘書長和有關人民團體負責人，認真學習了全國政協(xié)第四次提案工作座談會精神，共同商議2000年黨派、團體提案工作思路。與會同志一致表示，要認真貫徹李瑞環(huán)主席講話精神，履行好職能，深入開展調研，多出精品提案，為市各項事業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻。

1999年12月上旬，市政協(xié)召開了《市區(qū)縣政協(xié)提案工作經驗交流會》，傳達貫徹了全國政協(xié)第四次提案工作座談會精神，交流研討了各區(qū)縣政協(xié)在提高提案質量、辦案質量和規(guī)范化、制度化建設等方面的經驗。大家認為，這次會議，對各級政協(xié)領會提案工作新精神，學習交流區(qū)縣政協(xié)提案工作好經驗，幫助政協(xié)委員進一步提高對提案工作的認識，促進政協(xié)提案工作再創(chuàng)新水平，有著重要的推動作用。

5.評選優(yōu)秀提案，表彰優(yōu)秀提案者，激勵和促進政協(xié)提案工作的開展。

市政協(xié)十屆二次會議以來，許多高質量的提案落實后產生了重要作用。為了表彰那些為我市經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定做出貢獻的好提案，在征求有關承辦部門意見的基礎上，經提案委員會認真評議，主席會議審議同意，決定對民革市委會等*個單位和**名政協(xié)委員提出的**件提案進行表彰。我們相信，通過表彰優(yōu)秀提案，必將進一步激發(fā)廣大政協(xié)委員多提提案，提精品提案的熱情，為履行好政協(xié)的職能，為市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出更大貢獻。

市政協(xié)的提案工作取得了一定的成績，但距形勢的發(fā)展還有較大的差距。例如，我們仍有相當數(shù)量的提案質量還不高，還有不少的提案辦理水平不盡如人意，對一些有價值的提案跟蹤落實不夠等等。這些，仍需全體政協(xié)委員，在多知情、知實情的基礎上，認真開展調查研究，以積極飽滿的政治熱情，多寫高質量的提案；提案委員會要進一步做好協(xié)調、配合等服務工作，為提案工作不斷取得實效，做出努力。

三

在新的一年里，提案委員會工作總的要求是：以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導，認真貫徹黨的十五屆三中、四中全會和中共市委七屆五次全體會議精神，堅持“乘勢而上，開拓創(chuàng)新，全面上水平”的工作基調，圍繞團結與民主兩大主題，在市政協(xié)常委會和主席會議領導下，為完成市政協(xié)十屆三次會議提出的各項任務，做出積極的貢獻。

1.以創(chuàng)新的精神，開拓提高提案質量的新途徑。要積極組織委員圍繞市委、市政府中心工作和群眾關心的問題，搞好調查研究，促進提案質量再上新水平。為了幫助委員學習理論，了解政協(xié)提案基本知識，進一步提高提案水平，擬舉辦《政協(xié)委員提案工作講習班》，在提高提案質量方面對委員進行培訓。

2.繼續(xù)加強與各民主黨派的合作。支持民主黨派運用提案形式履行職能，發(fā)揮參政黨的積極作用。要擴大對重要提案的聯(lián)合專題調研、視察、座談范圍，共同為提出高質量的精品提案而努力。

3.抓好重點提案的辦理落實工作。為加大提案的督辦力度，今年擬請政協(xié)主席、副主席和秘書長、副秘書長各督辦一件重點提案。加強與提案人和承辦單位的聯(lián)系，切實做好提案辦理和征求意見的雙向反饋工作。繼續(xù)加強與市委、市政府提案工作部門的聯(lián)系與合作，促進提案辦理質量再上新水平。

4.加強與市政協(xié)其他專門委員會的合作，積極向有關專委會推薦價值高，影響大的提案作為調研課題，深化建言立論。協(xié)助專委會把調研成果轉化為提案或建議案。加強與區(qū)縣政協(xié)的合作，對共同關注的提案，進行聯(lián)合調研，幫助區(qū)縣政協(xié)解決好提案工作方面的問題。適時組織區(qū)縣政協(xié)交流、研討提案工作，促進全市政協(xié)提案工作上水平。

5.加強提案委員會及提案辦公室的自身建設，努力提高政治素質、服務質量和業(yè)務水平，(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)樹立大局意識，增強責任感，主動做好各項工作。進一步完善規(guī)章制度，在《全國政協(xié)提案工作條例》頒布后，適時地修改《市政協(xié)提案工作條例》。

6.加強與新聞單位的聯(lián)系與合作，加大對提案工作的宣傳力度，擴大政協(xié)提案在全社會的影響，爭取社會各界對提案工作的支持。

各位委員，新的形勢和新的任務對我們提出了更高的要求。在新的一年里我們要在市政協(xié)常委會議和主席會議領導下，認真貫徹中共市委七屆五次全體會議精神，再接再勵，團結奮斗，緊緊圍繞市的中心工作，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，運用提案形式，為我市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，積極建言獻策，做出應有的貢獻。

第二篇：政協(xié)七屆三次會議提案工作報告

政協(xié)武山縣第七屆委員會常務委員會 關于七屆二次會議以來提案工作情況的報告

（2009年2月11日在政協(xié)武山縣第七屆委員會第三次會議上）

張貴海

各位委員、各位同志：

我受政協(xié)武山縣第七屆委員會常務委員會的委托，向大會作縣政協(xié)七屆二次會議以來提案工作情況的報告，請予審議。并請列席會議的同志提出寶貴的意見和建議。

政協(xié)武山縣七屆二次會議以來的提案工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，始終堅持“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的方針，以提高提案質量為基礎，以增強提案辦理實效為目標，以加強提案工作制度為保障，不斷探索，積極創(chuàng)新，提案的整體質量有了進一步提高，提案辦理工作取得了新的進展。

七屆二次會議以來，縣政協(xié)共收到提案97件，經審查立案77件，立案率79.4%。其中，經濟建設方面的36件，占提案總數(shù)的46.8%；科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育方面的29件，占37.7%；政治、法律、勞動、人事方面的9件，占11.7%；統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教及其它方面的3件，占3.8%。提案分別送交36個承辦單位辦理。從辦理結果看，A類提案（所提問題已經解決和基本解決的）51件，占66.2%；B類提案（所提問題正在解決或列入計劃逐步解決的）13件，占16.9%；C類提案（所提問題因目前條件限制或其他原因需待以后解決的）9件，占11.7%；D類提案（所提問題留作參考的）4件，占5.2%。未立案的提案全部轉送有關部門研究處理。提案的當年落實率為66.2 %，委員對提案答復的滿意率達到90%以上。

回顧一年來的提案工作，從撰寫提出、審查立案、會議交辦、辦理落實、行文答復等情況看，有四個方面的明顯變化：一是提案由數(shù)量型向質量型轉變。二次會議審查立案的提案，雖然數(shù)量有所下降，但是提案的質量普遍較高，有情況，有分析，有見解，針對性和操作性都很強，確保了提案辦理工作的順利開展。二是提案由個人提案向委員聯(lián)名、集體提案轉變。一次會議委員個人提案占當年提案總數(shù)的51.8%，委員聯(lián)名、集體提案為48.2%，二次會議個人提案占提案總數(shù)的42.6%，委員聯(lián)名、集體提案提高到57.4%。三是提案辦理由支差應付向高度重視轉變。在去年的提案辦理過程中，每個承辦單位高度重視，周密部署，強化措施，保證了提案的辦理和落實。四是提案辦理由重視答復向落實見效轉變。各承辦單位普遍把辦好政協(xié)提案作為建設效益武山和諧武山的一項重要內容去認識，去對待，緊密結合各自的工作，統(tǒng)一安排和落實，使提案從一次會議59.8%的落實率提高到二次會議的66.2%。

一、加強提案工作，促進全縣經濟社會協(xié)調發(fā)展 一年來，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和政協(xié)專委會，以高度的政治責任感和使命感，緊緊圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、加快經濟社會發(fā)展等重大問題，通過提案積極建言獻策。提案得到了縣委、縣政府及各承辦單位的高度重視和認真辦理，許多建議已在建設規(guī)劃、具體項目和部門工作中得到體現(xiàn)。提案在協(xié)助黨委、政府實現(xiàn)決策民主化、科學化，推進全縣經濟社會又好又快發(fā)展中，發(fā)揮了積極作用。

（一）提案推動了項目工作的落實。以項目為支撐，堅持發(fā)展抓項目是縣委、縣政府中心工作的重要措施。一年來，辦理有關項目方面的提案約占提案總數(shù)的20%。承辦單位認真采納有關提案的建議，緊緊抓住國家加強宏觀調控的機遇，結合我縣實際，重點抓好有比較優(yōu)勢、地方特點、符合國家產業(yè)政策和投資方向的項目類提案的辦理，積極爭取項目支撐，使相關問題得到了解決。如楊吉應委員提出的“關于充分發(fā)揮東梁灌渠作用，發(fā)展果品產業(yè)，增加農民收入”的提案。縣水利局十分重視，按照“關于申報2008年中央財政農田水利建設補助專項資金項目的通知”的要求，積極爭取，認真辦理。目前東梁灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水改造項目已批復，該項目共投資496萬元，襯砌干渠15公里，新建各類建筑物82座，建設工期一年。工程建成后，改善灌溉面積1.05萬畝, 恢復灌溉面積0.49萬畝。中小企業(yè)局辦理的《關于成立擔保機構解決中小企 業(yè)融資難問題》等提案也已辦理完畢，縣上按照市政府要求，利用市級投資機構，向市投資擔保公司注入資本300萬元，可以為我縣企業(yè)貸款900萬元，目前已為康達牧業(yè)公司共擔保貸款800萬元。縣上還制定出臺了《武山縣扶持獎勵非公有制經濟和中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理試行辦法》，縣財政每年籌集資金300萬元，用于為競爭優(yōu)勢強、能夠帶動產業(yè)發(fā)展的農產品加工企業(yè)、創(chuàng)稅大戶和在科技創(chuàng)新、技術改造、循環(huán)經濟發(fā)展、市場開發(fā)、名牌注冊等方面有重大進展的企業(yè)的獎勵和貸款貼息，有效地促進了我縣非公有制經濟和中小企業(yè)的發(fā)展。

（二）提案促進了三農問題的解決。“三農”問題是黨和政府工作的重中之重，也是政協(xié)提案關注的重點。各“提”、“辦”單位，圍繞有關調整農村經濟結構、提升產業(yè)化水平、增強農業(yè)綜合開發(fā)能力、發(fā)展特色農業(yè)、壯大縣域經濟、加快農村流通體系建設、加大扶貧開發(fā)、擴大勞務輸轉、增加農民收入等方面提出和辦理提案，使提案在促進“三農”問題解決、穩(wěn)步推進新農村建設中發(fā)揮了重要作用。如劉東義委員提出的“關于加大園區(qū)建設，做大做強蔬菜產業(yè)的建議”，縣蔬菜局充分采納了提案中關于擴大面積、整體帶動、加強指導、提高技術的建議，促成了新建設施棚每畝補助1000元、新建日光溫室每畝解決扶貧貸款1.5萬元優(yōu)惠政策的出臺，鼓勵和支持蔬菜園區(qū)繼續(xù)擴大規(guī)模，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。去年僅灘歌黑池殿蔬菜 園區(qū)的移動棚增加到400多畝，日光溫室增加到300多座，普通溫棚240多座。縣農牧局高度重視“關于推廣一膜兩用技術的提案”建議，通過深入調研、加強培訓指導、輪換種植地域、變換種植品種等一系列切實可行的有效措施。2007年在四門、咀頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范推廣全膜玉米原膜二次利用技術的基礎上，2008年縣政府把一膜兩用技術作為農民技術培訓的一項重要內容，大力實施了雙壟集雨溝播技術推廣項目，提高了農膜使用效益。

（三）提案加快了社會各項事業(yè)的發(fā)展。教育、文化、衛(wèi)生、體育等有關社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展方面的提案，得到了各承辦單位的認真辦理。縣教體局吸納“關于以村為單位建立留守少年兒童管護教育組織的提案”建議，積極申報立項建設寄宿制中小學，目前有楊河初中、四門初中、鴛鴦初中等5所學校正在修建，該項目總投資819萬元，建筑面積6820.1平方米，預計今年秋季可以投入使用。寄宿制中小學的建成，將徹底改變以往零星散居農戶孩子上學難的狀況，為有效管護教育留守少年兒童提供了更多的便利。張志定等委員提出的“關于成立渭北社區(qū)居委會的建議”，城關鎮(zhèn)、民政局等承辦單位認真研究，積極辦理。根據(jù)縣城區(qū)域分布，報請縣政府批準，調整并成立了西關、東關、南關、渭北四個社區(qū)，選派三名工作能力強的鎮(zhèn)機關干部擔任社區(qū)支部書記，具體指導開展工作。縣廣播電影電視局積極采納汪劍峰等7位委員“關于渭北小區(qū)部分 樓房安裝有線電視及改善全城有線電視信號質量的建議”，投資86萬元全部完成城區(qū)有線電視主干網的改造，有效解決了渭北、杏花村、道南、五七四住宅區(qū)3600多居民電視節(jié)目收視質量差的問題。縣文化旅游局積極采納“關于提高農民素質，促進和諧武山建設的建議”，積極爭取省、市農村圖書室項目，去年已將我縣31個行政村作為試點，組織實施了農家書屋建設工程。先后建設了灘歌、馬力等鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范性文化站和41個農家書屋，共投入各類圖書10.6萬余冊，極大地改善了群眾文化生活，提高了群眾的文化素質。縣衛(wèi)生局積極采納“關于設立社區(qū)衛(wèi)生服務站，大力發(fā)展我縣社區(qū)衛(wèi)生服務業(yè)的建議”，嚴格規(guī)劃布局，建成了渭北住宅小區(qū)和東關市場小區(qū)2個社區(qū)衛(wèi)生服務站，選聘3名醫(yī)務人員，突出社區(qū)衛(wèi)生特色，健全了工作制度，完善了服務功能，解決了社區(qū)居民“看病難” 的問題。縣交警隊認真辦理“關于在縣城和洛門鎮(zhèn)區(qū)主要街道路口設立交通信號燈的提案”，主動向縣政府匯報，縣政府同意并解決50萬元的資金，在縣建設局的積極配合下，去年底在縣城主要路口安裝信號燈4組，栽設交通標志牌38塊，劃定城區(qū)交通標線4900多平方米，有效地改善了縣城交通秩序。

（四）提案改善了群眾生產生活的條件。為了切實改善民生，推動和諧社會建設，“提”、“辦”雙方針對農村人畜飲水困難、社會保障體系建設、城鄉(xiāng)困難群體生產生 活、環(huán)境保護、城市綜合服務功能完善等方面的問題，深入調研，精心安排，有效地促進了事關民生的熱點難點問題的解決。如焦六十二委員提出的“關于修建洛門蔬菜批發(fā)市場公廁的建議”，縣政協(xié)確定為主席重點督辦提案后，縣政府十分重視，責成相關部門協(xié)調解決，促使洛門市場投資17萬元，建成面積132.5平方米的水沖式廁所，進一步提升了市場的服務功能，方便了群眾，解決了臟、亂、差的問題。縣建設局采納“關于治理和改善城區(qū)環(huán)境污染的建議”，去年購置了城區(qū)道路灑水車和垃圾壓縮固化處理專用車各1臺，在城區(qū)主要街道安裝了垃圾分理箱50個，并確定專職保潔人員分段保潔城市街道；定期對廟峪河、紅峪河、南濱河路的垃圾進行清運，垃圾清運公司定期對朱家坪垃圾填埋處理場進行噴藥消毒和填埋處理，有效地改善了城區(qū)環(huán)境。

二、堅持求真務實，努力提高提案工作整體質量 一年來，常委會堅持把提案作為履行職能的重要形式，作為一項全局性、經常性的工作來抓，以提高提案質量和辦理成效為重點，著力在深化認識、改進措施、健全制度、加強宣傳等方面下功夫，極大地調動了“提”、“辦”雙方的積極性，推動了提案工作的深入發(fā)展。經過各方面的努力，七屆二次會議以來的提案工作，思路更加開闊，機制更加靈活，工作更有力度，成效更加顯著，積累的經驗更加豐富，概括起來，主要有以下四個方面：

（一）領導重視,切實體現(xiàn)提案工作地位。一是認識明確。提案工作是人民政協(xié)一項具有實質性的工作。常委會高度重視，組織政協(xié)委員認真學習全國、省、市政協(xié)提案工作會議精神，及時確立適應新定位、注入新內容、探索新方法、取得新實效的工作思路，深化了對提案工作全局性、重要性的認識。二是組織有方。縣委、縣政府、縣政協(xié)主要領導和分管領導，及時安排和參加政協(xié)提案交辦會，將七屆二次會議提案全部送交承辦單位，并對提案辦理工作作出安排部署，親自參與督辦重點提案。各承辦單位領導堅持分工負責，安排專人限期辦理結案，積極參與現(xiàn)場辦理活動。一年來，縣政府、縣政協(xié)領導先后閱示批辦重點提案15件次，并分別對77件提案進行了督辦。由于各級領導的高度重視，親自督辦，有力地推動了提案工作的順利開展。三是措施到位。縣政府以及各承辦單位把辦理政協(xié)提案與本單位日常工作緊密結合，共同安排部署，共同檢查落實。縣政協(xié)主席會議、常委會議，把提案工作列入重要議事日程，常議常抓。政協(xié)辦公室、各專委會積極支持和參與提案工作。從而形成了齊抓共管的提案工作新局面。

（二）改進措施，努力提高提案工作質量。一是積極引導，確實提高提案質量。積極組織召開委員約談會和懇談會、邀請有關部門介紹全縣國民經濟運行情況、通報全縣重點工作、組織委員開展各種形式的走訪活動，共同探 討經濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題及人民群眾密切關注的民生問題，讓廣大委員能知情明政，使提案更加符合要求，切合實際。二是加強督辦，提高提案辦理成效。在提案督辦過程中，常委會從實際出發(fā)，積極探索重點提案辦理工作的新途徑、新方法，建立健全政協(xié)督辦、部門辦案、各方協(xié)辦的工作機制，完善了重點問題重點辦、緊迫問題立即辦、多頭問題協(xié)商辦、復雜問題跟蹤辦的有效工作方法，促使提案辦理逐步走上規(guī)范、優(yōu)質、務實、高效的軌道。三是注重合作，努力形成辦案合力。充分發(fā)揮提案委員會的職能作用，在立案審查和辦理工作中，主動聯(lián)系，積極協(xié)調，及時征求有關方面對提案工作的意見。加強同黨政督查部門的合作，提高督辦力度；加強同新聞媒體的合作，發(fā)揮輿論對提案落實的監(jiān)督和推動作用；加強提案者與承辦單位的合作與面商，規(guī)范了聯(lián)合調研、座談協(xié)商、綜合分析、重點督辦、檢查落實等工作制度，推動了提案的辦理。

（三）完善制度，切實提高提案工作水平。重新修訂完善了《政協(xié)武山縣委員會提案工作細則》和《武山縣政協(xié)專門委員會工作職責（試行）》，進一步明確了提案及提案工作的性質、地位和作用，規(guī)范了提案的提出、審查、辦理和答復。有重點地選擇了一批往年“B”類提案的跟蹤辦理，制定了《政協(xié)武山縣委員會主席、副主席督辦提案實施辦法》、《政協(xié)武山縣委員會推薦、評選、表彰優(yōu)秀 提案實施辦法》，進一步調動了廣大委員參與提案工作的積極性，細化了優(yōu)秀提案的評比標準，為科學評價提案質量，促進提案質量的提高，提供了依據(jù)，推動了我縣政協(xié)提案工作的深入開展。

（四）注重宣傳，積極擴大提案工作影響。常委會把做好提案宣傳工作作為加強和推進提案工作的重要途徑，狠抓落實。積極與省、市新聞媒體協(xié)作，多層次、多形式宣傳重點提案、優(yōu)秀提案辦理經驗和取得的成效，展示了政協(xié)提案在經濟社會發(fā)展中的重要作用，極大地增強了廣大委員參政議政和各承辦單位辦理提案的積極性和主動性。七屆二次會議以來，共在縣電視臺播放提案辦理工作專題節(jié)目和新聞8期、播出稿件40余篇（次），編發(fā)提案工作簡報6期。積極向民主協(xié)商報、天水日報投送稿件，宣傳武山政協(xié)提案工作，有力地擴大了提案工作的社會影響。

工作實踐使我們深深體會到：圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效，是提案工作必須堅持的指導方針；提高提案質量、辦理質量、服務質量，是提案工作的主題；領導重視、各方支持、合力齊抓，是做好提案工作的重要保證；積極引導、周到服務、嚴格把關，是提高委員參與率和提案質量的基本途徑；突出重點、兼顧一般、多方督辦，是提高提案辦理質量和滿意率的有效措施；加強學習、深入調研、不斷創(chuàng)新，是推動提案工作質量和水平的根本 動力。

提案工作在過去的一年里有了新的進展，取得了一定的成績，這與縣委、縣政府領導的高度重視和大力支持，全體政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和政協(xié)各專委會的積極參與，以及各承辦單位的認真辦理是分不開的。在這里，我謹代表縣政協(xié)常委會向縣委、縣政府和所有承辦政協(xié)提案的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)表示衷心的感謝！

三、圍繞武山發(fā)展，不斷推進提案工作上水平七屆二次會議以來的提案工作取得了好的成績，但與新形勢、新任務的要求，還存在一定的差距和不足，主要是：提案工作作為人民政協(xié)一項全局性工作的認識還有待進一步提高；提案質量有待進一步提高，在保持一定數(shù)量的同時，要在提高提案質量上下功夫，加強對事關全縣經濟社會全面發(fā)展的具有戰(zhàn)略性、前瞻性和建言立論的精品提案的組織調研；提案辦理工作要更加注重實效性，尤其對“B”類提案的跟蹤落實和辦理力度有待進一步加強。關于今年的提案工作，要著重在以下四個方面，加大力度，開展工作。

（一）圍繞全縣工作中心，進一步提高提案工作整體水平。要深入貫徹落實中共十七屆三中全會精神，緊緊圍繞縣委十二屆六次全委擴大會議提出的今年工作的總體思路，積極引導政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位，認真選題，深入調研，科學分析，提出有實情、有分析、有具體建議 的提案，充分發(fā)揮提案在履行人民政協(xié)三項職能中的重要作用。

（二）創(chuàng)新提案生成機制，切實提高提案質量。質量是提案的生命。要牢固樹立精品意識，正確處理提案數(shù)量和質量的關系。加強委員知情明政工作，促使廣大委員提出高質量的提案。加大對民主黨派、工商聯(lián)和政協(xié)專委會提案的征集力度，加大重要調研成果轉化為提案的力度，加大經常性提案的征集力度，嚴格審查立案，從源頭上把好提案質量關。

（三）完善提案辦理機制，更加注重辦理成效。辦理是提案工作的關健環(huán)節(jié)。要繼續(xù)加強提案者和承辦單位的聯(lián)系與溝通，及時了解提案辦理工作情況，采取得力措施，加強督辦，積極研究解決提案辦理中出現(xiàn)的新情況、新問題。對重點提案，要認真研究，加強督辦，以重點促一般，帶動整體辦理工作。加強對B類提案的跟蹤督辦，不斷推動提案辦理從關門辦案、埋頭辦案向公開辦案、協(xié)商辦案、聯(lián)合辦案轉變，切實形成整體推進、協(xié)調高效的提案辦理工作機制。

（四）重視加強自身建設，增強提案工作服務能力。提案委員會要結合工作實際，適應提案工作的新形勢和新要求，切實加強自身建設。要認真學習理論知識和業(yè)務知識，進一步提高做好提案工作的能力，努力使工作思路、工作形式和工作方法更貼近時代、貼近社會、貼近實際。進一步創(chuàng)新服務方式方法，切實加強與委員和承辦單位的聯(lián)系，及時向委員反映提案辦理落實情況，充分調動各方面的積極性。堅持調查研究、加強對外交流和聯(lián)系，不斷提高工作水平。大力營造良好的提案工作氛圍，推進政協(xié)提案工作整體質量和水平不斷提升。

各位委員、各位同志，站在新的歷史起點上，我們要在中共十七屆三中全會精神和中共武山縣委十二屆六次全委擴大會議精神的指引下，同心協(xié)力，開拓進取，扎實工作，把我縣政協(xié)提案工作提高到一個新水平，為進一步推動武山經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻！

第三篇：市政協(xié)一屆一次會議常委會提案工作報告

市政協(xié)一屆一次會議文件

中國人民政治協(xié)商會議

**省***市第一屆委員會常務委員會

關于提案工作情況的報告

（2019年1月17日

在政協(xié)***市

第一屆委員會第一次會議上）

各位委員、同志們：

我受政協(xié)***市第一屆委員會常務委員會委托，向大會報告2018年以來的提案工作情況，請予審議。

2018年以來，政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員緊緊圍繞市委、市政府工作中心，關注發(fā)展、關注民生、關注和諧，深入調查研究，運用提案形式，認真履行職責，積極參政議政，促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。全年共收到委員提案86件，并案整理后立案77件。按所屬性質劃分，經濟建設類6件，城鄉(xiāng)建設與管理類36件,教科文衛(wèi)體類19件，民政社保類9件，法制與精神文明類7件。經提案委員會審查確定重點提案11件。截止2018年12月底，全部提案給予答復，大部分意見和建議被采納。其中，提案所提問題已經解決或基本解決的有70件，占90.9%；正在解決或列入計劃準備解決的有4件，占5.2%；因條件所限暫時不能解決的有3件，占3.9%。委員對提案辦理的滿意率達98.7%，委員走訪率達100%。

在市委、市政府的高度重視和各承辦單位的共同努力下，提案工作收到了實實在在的成效。

（一）有力地推動了經濟發(fā)展。委員們聚焦經濟高質量發(fā)展，深入思考如何培育經濟增長新動能，從文化旅游產業(yè)開發(fā)、農業(yè)農村發(fā)展、各類市場培育等方面積極建言獻策。鄧佳麗、羅曉莉委員提出的“關于開發(fā)整合農村旅游資源，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的建議”、戴朝志委員提出的“關于加強基礎設施建設和管理，促進***古城、灤河沿岸旅游景區(qū)發(fā)展的建議”，旅游局、住建局、交通局等承辦單位高度重視，認真吸收采納委員意見建議，充分發(fā)揮部門職能，采取有力措施推動和服務旅游產業(yè)高質量發(fā)展。《全域旅游發(fā)展規(guī)劃》基本形成，出臺了《關于促進文化旅游產業(yè)整合發(fā)展的若干意見》和《文化旅游產業(yè)發(fā)展專項資金使用管理辦法》等文件，持續(xù)推動青龍山清涼山客棧、楊柳莊鎮(zhèn)芳香谷等一批精品民宿建設，完成市達12座A級旅游廁所建設任務，投資1400多萬元對城區(qū)和景區(qū)道路進行了改造提升，平青樂線城區(qū)段大修項目已收到省廳批復，前期手續(xù)正在辦理當中。崔繼國委員提出的“關于大力改良土壤培肥地力，提高花生產量，增加農民收入的建議”，農牧局積極承辦，通過與肥料生產企業(yè)簽訂配方肥生產推廣協(xié)議，大力推廣測土配方施肥技術，完成推廣應用配方肥3000噸。此外，積極開展有機肥替代化肥行動，實施秸桿還田、農機深松、高標準農田建設項目，提升地力，增產增收。關于規(guī)劃建設蔬菜批發(fā)市場的相關提案，市場建設發(fā)展局已經完成研究論證，待進一步組織實施。

（二）更好地促進了民生改善。委員們聚焦民生領域群眾期盼和訴求，從教育、住房、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、社會保障、環(huán)境保護等方面積極建言獻策。朱建東委員提出的“關于加強學前教育管理的建議”，教育局開展了整治行動，取得一定成效。劉小玉委員提出的“關于加強學校食堂管理的建議”，教育局積極采納，創(chuàng)新管理方式，逐步推廣公司化管理食堂的模式，得到學生、家長和社會的充分肯定。李功林、高衛(wèi)國委員提出的“關于加強冬季集中供熱管理的建議”，住建局高度重視，自2018年4月份開始實施老舊小區(qū)分戶改造，督導熱力公司提升服務水平，供熱效果得到有效提升。馬立軍、李呈華等委員提出的“關于進一步加強小區(qū)物業(yè)管理的建議”，住建局組織開展了“物業(yè)服務提升年”活動，采取多項措施提升服務水平。劉錫安委員提出的“關于利用棚戶區(qū)改造政策加快推進城中村改造進程的建議”，主要涉及灤城街道東雙山、西雙山、北雙山三個村的大規(guī)模集中征拆攻堅，在市委、市政府的堅強領導下，在灤城街道和各相關部門的共同努力下，征拆工作勝利完成。石一君、張志勇、柏艷、楊秀榮、王瑩、蔡廣等委員提出的有關交通秩序和安全的提案，公安局下大力進行整治，全年查處違法停車4000余起，新啟用重點路段8處電子警察設備，新增、更換交通信號燈20余處，進一步規(guī)范了交通秩序。劉錫安委員提出的“關于進一步高效辦理不動產權證的建議”，不動產登記中心認真辦理，辦事效率進一步提高，群眾滿意度不斷提升。賈艷蕊等19人聯(lián)名提出的“關于加大水資源保護力度的建議”，環(huán)保局、住建局、水務局、農工委等部門深化措施，加強治理，地表水監(jiān)測、地下飲用水源水質和地下水壓采等均符合要求。薛繼友委員提出的“關于徹底治理別故河黑臭水體污染問題，避免城區(qū)和沿河村莊環(huán)境污染的建議”，住建局承辦有力，投資150萬元徹底解決。另外，劉淑娟委員提出的“關于在社區(qū)設立公益圖書室和書報亭的建議”、張超、周麗麗等委員提出的“關于城區(qū)普及天然氣使用的建議”、何志偉委員提出的“關于在火車站廣場建設公共廁所的建議”、高松委員提出的“關于整合分散烈士墓及建設區(qū)域公益性墓地的建議”、李國、趙君委員提出的“關于解決新城區(qū)夏季道路排水問題的建議”、杜學強、劉海燕委員提出的有關農村垃圾處理及市場化運作等提案，相關部門充分重視，均取得積極進展或實效。

（三）有效地增進了社會和諧。委員們聚焦影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，從社會治安、企業(yè)礦山治理、土地和宅基地糾紛、民族宗教等方面積極建言獻策。戴朝斌委員提出的“關于加強對非法電捕魚行為治理的建議”，農牧局通過加大法規(guī)宣傳力度、公開舉報電話、加強執(zhí)法巡查等措施，并建立長效機制來有效震懾和打擊非法電魚、炸魚、毒魚等違法行為。李久強委員提出的“關于著力解決建設領域拖欠農民工工資問題的建議”，住建局認真貫徹落實省、市房屋建筑和市政基礎設施工程建設領域農民工工資預儲金管理辦法，出臺了我市相應的預儲金辦法，通過嚴格落實制度，加強執(zhí)法檢查，進一步規(guī)范了建筑市場秩序，切實保護農民工合法權益。宏化委員提出的“關于加強學習貫徹新修訂的《宗教事務條例》的建議”，民宗局非常重視，幾次召開會議進行研究，充分發(fā)揮主導作用，大力宣傳和解讀條例，修改完善相關制度，提升宗教事務執(zhí)法水平。

二

一年來，按照“圍繞中心，服務大局，提高質量，講求實效”的提案工作方針，遵循“提案是關鍵、辦理是核心、解決問題是目的”的原則，努力提高提案工作的質量和水平。

（一）堅持“四抓”，確保提案質量。一抓委員知情。堅持問題導向，通過主席、副主席帶隊對委員進行走訪、座談,通報政協(xié)工作情況，以及組織委員調研、視察、督辦提案等多項活動，引導委員到企業(yè)、社區(qū)、學校、農村深入調查研究，了解社會熱點、難點問題，確保委員知情。楊柳莊鎮(zhèn)多次組織政協(xié)委員視察重點工作和參與系列活動的做法有效提升了委員的知情度。二抓科學選題。提案委通過會議、座談等形式啟發(fā)委員選擇提案方向，提示內容線索，點撥事實依據(jù)，著力把經濟社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題找出來，把部門工作運行中存在的薄弱環(huán)節(jié)找出來，把廣大群眾亟需解決的難點問題找出來，把原因厘清、把建議提實，提供黨委政府決策所需、改革發(fā)展大局所用、人民群眾所盼的真招良策。三抓服務撰寫。通過召開委員培訓會、在《政協(xié)通訊》上開辟學習專欄等形式，介紹政協(xié)提案基本知識。并就如何寫好提案，專門印發(fā)委員書寫提案須知和提案征集提綱，幫助委員提高書寫提案的水平。四抓審查立案。全會后，提案委及時將委員提案進行分類，逐一審閱，照章篩選，補充完善。整理好的每件提案都經提案委集體研究，嚴格審查立案標準，確保提案反映情況準確、分析問題深入、提出建議具體，確保符合市委市政府中心工作要求，從源頭上把好提案質量關。

（二）堅持“四項機制”，確保有序推進。一是優(yōu)化組織領導機制。通過主席會、提案委、市委辦、政府辦、承辦單位等組織、機構和相關領導，負責組織、實施提案工作，使領導更加有力，組織更加完善，保障提案工作開展。二是深化協(xié)調分工機制。市政協(xié)加強與市委、市政府的聯(lián)系和協(xié)作，通過多種形式的協(xié)商溝通，進一步協(xié)調好提案者與承辦單位、主辦單位與協(xié)辦單位的關系，明確分工，理清責任。三是鞏固聯(lián)合交辦機制。市政協(xié)與市委、市政府聯(lián)合召開提案交辦工作會，明確承辦單位的任務、要求和辦理時限，加壓負重，落實責任。四是落實表彰激勵機制。每年評選優(yōu)秀提案、先進提案者進行表彰，極大地調動了委員們及時調研、及時撰寫、及時提交提案的積極性。通過以上“四項機制”確保提案工作科學有序、順暢高效推進。

（三）堅持“四個督辦”，確保辦理成效。一是市委、市政府領導督辦。市委、市政府領導高度重視提案工作。市委主管領導親自批示，逐一簽署具體辦理意見。市政府就提案辦理工作召開常務會議進行專題研究，分管副市長專門召開會議聽取部門關于提案落實情況的匯報。二是市政協(xié)主席督辦。主席辦公會議多次聽取提案工作情況匯報，對做好提案辦理工作提出要求。對于重點提案和提案大戶分別由主席、副主席督辦。關于供熱問題、治理別故河水體污染問題等提案，市政協(xié)主席親自督辦，增強了辦理實效。三是市委辦市政府辦督辦。“兩辦”召開承辦工作會，政府辦下發(fā)專門通知，就提案辦理提出明確具體要求。“兩辦”利用多種形式加強督辦，督促落實承辦單位主要領導負總責、分管領導直接抓和承辦人員具體辦的工作責任制，指導認真研究、采納提案建議，努力使提案所提合理化建議轉化為推動工作的現(xiàn)實舉措。四是委員回訪督辦。提案辦理后期，提案委對部分提案者進行回訪，及時了解委員對提案辦理的意見。凡是委員對辦理結果不滿意的，責成承辦單位二次辦理。對因受客觀條件限制確實不能辦理的，向委員做好解釋工作。

2018年政協(xié)提案工作取得突出成績，但還存在一些問題和不足：一是有些提案調研的深度不夠，撰寫質量不高；二是個別承辦單位對提案辦理重視不夠，與政協(xié)委員交流不夠，提案辦理的質量還有待提高。三是有些承辦單位答復簡單應付，內容不全面不具體。

三

2019年是迫近全面建成小康社會的重要之年，要緊緊圍繞人民政協(xié)更好協(xié)調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的全面要求，始終以提高提案質量、推進提案工作規(guī)范化、確保提案落實成效為重點，努力適應新形勢，積極探索新思路，推動提案工作不斷發(fā)展。

（一）強化責任意識，在提高提案質量上下功夫。開展“提案質量提升年”活動。一是要充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用。發(fā)揮政協(xié)委員代表性強的優(yōu)勢，廣泛了解民意、集中民智，收集整理來自廣大人民群眾的意見，提出情況可靠、分析準確、建議可行的高質量提案。二是要努力發(fā)揮專委會、聯(lián)絡組的作用。政協(xié)專委會和政協(xié)委員聯(lián)絡組要經常就黨政重視、群眾關注的問題，組織開展活動，并善于將活動成果轉化為高質量提案。三是要深入開展調查研究。圍繞經濟社會發(fā)展和群眾生產生活中的重大課題，深入基層、深入群眾、深入工作一線，廣泛收集材料，了解真實情況，研究問題癥結，形成選題準確、案由明確，問題具體、分析得體，建議確實、便于落實的高質量提案。

（二）加強提案督辦，在推進辦理實效上下功夫。一是要進一步完善辦理機制。完善重點提案跟蹤辦理機制，通過領導、提案者、承辦單位、提案工作部門等共同參與的多方會談協(xié)商方式，突出抓好重點提案辦理成效，發(fā)揮重點提案在辦理工作中的示范引領作用。二是要進一步拓寬督辦渠道。堅持政協(xié)常委會議定期聽取提案辦理情況通報制度，經常組織開展視察督辦活動，選擇部分提案開展民主評議，不斷強化對提案辦理的民主監(jiān)督，增強辦理效果。三是要繼續(xù)會同市委、市政府加強對提案辦理情況進行聯(lián)合檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

（三）注重服務創(chuàng)新，在提升服務水平上下功夫。一是要繼續(xù)做好組織引導工作。進一步規(guī)范提案選題、調研撰寫、審查立案等工作，為委員撰寫提案創(chuàng)造有利條件。二是要繼續(xù)發(fā)揮橋梁紐帶作用。組織承辦單位與提案者加強協(xié)調溝通，及時掌握提案進展，及時向委員反饋，耐心細致收集吸納委員意見，通過充分協(xié)商，達成共識和諒解，使提案者和承辦單位相向而行。三是要強化業(yè)務學習。積極與外地政協(xié)提案工作部門建立聯(lián)系，增進了解，交流經驗，提高提案工作人員的理論水平和業(yè)務能力。

各位委員，2019年是***撤縣設市，開啟發(fā)展新紀元的第一年，也是我們***市政協(xié)站在新起點、開創(chuàng)新局面的啟航之年。讓我們在市委的堅強領導下，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，銳意進取，扎實工作，不斷提高政協(xié)提案工作質量和水平，為建設“經濟強市、美麗***”作出新的更大貢獻！

第四篇：市委書記在市政協(xié)十屆三次會議閉幕會上的講話

市委書記在市政協(xié)十屆三次會議閉幕會上的講話

各位委員、各位同志：

市政協(xié)十屆三次會議今天就要勝利閉幕了。這是一次動員和團結全市各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和各族、各界人士，為實現(xiàn)“工業(yè)富市、經濟翻番”共同奮斗的盛會。大會的勝利召開，必將對我市經濟社會發(fā)展起到重要的推動作用。在此，我代表市委對大會的成功召開

表示熱烈的祝賀！

過去的一年，全市人民按照省委、省政府的總體部署，大力推進項目帶動、品牌帶動和民資回歸，合心合力，攻堅克難，致力發(fā)展，創(chuàng)建和諧，經濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。這些成績的取得，是全市上下團結一致、合力攻堅的成果，是社會各界、方方面面通力協(xié)作、努力拼搏的結果,其中凝聚著各級政協(xié)組織和全體政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、各界人士的智慧和心血。一年來,各級政協(xié)組織堅持黨的領導、堅持服務發(fā)展、堅持促進和諧，緊緊圍繞全市中心工作，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，為和諧發(fā)展營造了良好的氛圍，做出了重要的貢獻。今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。圍繞“十一五”的總體發(fā)展規(guī)劃，市委、市政府提出今年產值2000億的奮斗目標。實現(xiàn)這一目標，需要全市人民振奮精神,搶抓機遇,乘勢而上,扎實工作；需要各級政協(xié)組織和政協(xié)委員更加積極主動地投身到經濟建設的偉大實踐中，繼續(xù)為實現(xiàn)我市又好又快發(fā)展奉獻智慧和力量。

一要進一步凝聚人心。同心萬事成。近年來，我市之所以能夠形成風正氣順、人和業(yè)興的良好局面，關鍵在于我們堅持貫徹落實科學發(fā)展觀，用發(fā)展凝聚人心,堅定不移地高舉發(fā)展的旗、攻克發(fā)展的關、做好發(fā)展的事，順應全市人民迫切改變落后面貌的共同愿望。實踐證明，齊心協(xié)力、合心合力是我們干事創(chuàng)業(yè)的重要前提。人心齊，我們才能一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設，才能消除廣大干部群眾的后顧之憂，保持創(chuàng)業(yè)的激情，敢做有困難、有風險但又符合全市人民根本利益的大事、實事，才能不因為雜音和空耗而喪失發(fā)展的機遇。如果人心渙散，各想各的，互相拆臺，那我們就將一事無成。當前我們要持續(xù)發(fā)展的好勢頭，持續(xù)攻克發(fā)展的難關，又好又快奮力先行，需要一如既往地凝聚人心，不爭論、不爭斗、不爭功、不爭利，集中精力去實現(xiàn)全市人民共同描繪的宏偉藍圖，集中精力去做好全市人民看準認可的事。希望各位政協(xié)委員充分發(fā)揮獨特的優(yōu)勢和作用，更好地做協(xié)調關系、理順情緒、化解矛盾、促進穩(wěn)定的工作，為持續(xù)凝聚人心帶好頭做貢獻。

二要進一步凝聚智慧。我市人杰地靈，人才輩出，這是我們加快發(fā)展的一大優(yōu)勢。過去幾年我們所形成的發(fā)展思路，所確定的“工業(yè)富市、經濟翻番”的奮斗目標，所采取的各種有效的措施辦法，所取得的又好又快的發(fā)展成效，都是全市人民和海內外鄉(xiāng)親共同智慧的結晶。大的思路已經形成，總的目標已經明確，現(xiàn)在關鍵的是要進一步發(fā)揮好人才資源優(yōu)勢，進一步把全市人民的聰明才智凝聚到共同的目標上來，運用到干事創(chuàng)業(yè)上來，為加快發(fā)展提供強有力的支持。人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，匯聚了眾多的專家學者，吸納了社會各界賢能良才，具有人才薈萃、智力雄厚的優(yōu)勢。要引導廣大委員和各界人士積極參政議政，把智慧用在謀發(fā)展上,多謀發(fā)展之策，多建發(fā)展之言，多立發(fā)展之論，為實現(xiàn)今年的目標任務獻計出力。

三要進一步凝聚力量。凝聚力量、實干實效是我們事業(yè)成功的保證。這幾年我市發(fā)展所形成的好的態(tài)勢、好的趨勢、好的氣勢，得益于市五套班子真抓實干、扎實做事，得益于全市干部群眾各盡其責、各盡其能，為發(fā)展大局添磚加瓦。又好又快地發(fā)展需要方方面面、各行各業(yè)都來努力。每個人、每個行業(yè)都要圍繞大局，融入大局，服務大局，在推動全局工作中體現(xiàn)價值，發(fā)揮作用。我市人民歷來聰明好學能干，人人都來做有利于發(fā)展的事，人人都來為發(fā)展做事，就沒有做不成的事。人民政協(xié)是大團結的象征，具有代表性強、聯(lián)系面廣、影響力大的優(yōu)勢，對于增進團結、凝聚力量具有不可替代的作用。要充分運用各種渠道和手段，促進不同黨派、不同民族、不同界別之間的大團結大聯(lián)合，把人民群眾中蘊藏的積極性、創(chuàng)造性充分調動起來，把各方面的力量最大限度地凝聚起來，形成加快我市發(fā)展的強大合力。

各位委員、同志們，共同的事業(yè)把我們團結到一起，共同的目標讓我們奮斗在一起。做好今年各項工作，需要振奮、需要團結、需要智慧、需要拼搏。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，為我市經濟建設作出新的更大的貢獻！

第五篇：對市政協(xié)十一屆三次會議第113397號提案的答復

A

簽發(fā)人：孫濤煙經信函[2010]字第26號

對市政協(xié)十一屆三次會議第113397號

提案的答復

段星辰委員：

您提出的《關于建立煙臺低碳經濟技術開發(fā)區(qū)的建議》的提案收悉，感謝你提出的寶貴意見，現(xiàn)結合我委職能答復如下：

發(fā)展低碳經濟是應對全球氣候變化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是保障能源安全、增強區(qū)域經濟綜合實力的戰(zhàn)略選擇。近年來，特別是去年以來，我市抓住國家推動發(fā)展低碳經濟的戰(zhàn)略機遇，加快調整優(yōu)化產業(yè)結構，強化節(jié)能減排，改善能源結構，降低碳排放，取得較好成效。一是單位能耗與碳排放持續(xù)下降。萬元GDP能耗0.81噸標準煤，比全國、全省平均水平低25.6%，是全省唯一連續(xù)三年完成與省政府簽訂的節(jié)能目標的市。二是重點用能企業(yè)節(jié)能管理得到加強。110戶重點用能企業(yè)24項單位產品能耗指標有22項比上年下降，實現(xiàn)節(jié)能36萬噸標煤，減少CO2排放90萬噸。三是循環(huán)經濟發(fā)展水平不斷提升。全市初步形成了黃金深加工和尾渣利用、海產品廢棄物利用、果樹廢棄枝條利用等10個具有煙臺特色的循環(huán)經濟產業(yè)鏈條。市級以上資源綜合利用企業(yè)達145戶，年綜合利用工業(yè)廢棄物550萬噸。煙

1臺資源再生加工示范區(qū)進區(qū)企業(yè)達60多家，年處理各類廢棄物60萬噸，被授予省級節(jié)能環(huán)保產業(yè)基地。四是節(jié)能環(huán)保和新能源產業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。涌現(xiàn)出萬華生態(tài)板業(yè)、富爾達地源空調、紅壹佰節(jié)能燈具和海陽核電、長島風電、通用太陽能光伏等一大批技術水平高、競爭實力強的優(yōu)勢企業(yè)。全市風電總裝機容量30萬千瓦，占全市電力總裝機容量的7.4%，年替代常規(guī)能源24萬噸標準煤，減少CO2排放60萬噸；海陽核電完成投資逾百億元，一號機組核島筏基第一罐混凝土澆注順利完成；在全省率先實施太陽能熱水器與建筑一體化強制性標準，建成我省目前單體發(fā)電量最大的太陽能光伏電站，在500萬平方米的住宅集中安裝了太陽能熱水器，推廣高效照明燈具117萬支。

2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是全面完成“十一五”節(jié)能減排目標的決戰(zhàn)之年。下一步我委將在前期調研的基礎上，圍繞大力實施節(jié)能降耗，發(fā)展低碳經濟做好以下工作：一是會同相關部門盡快出臺我市低碳經濟發(fā)展意見。按照政府推動、示范帶動、重點推進、循序漸進的原則，探索一條符合煙臺實際、綠色低碳的發(fā)展之路。二是積極協(xié)調有關部門加大對低碳產業(yè)的扶持力度，爭取財政資金、金融機構和社會資金支持低碳重點工程、低碳產品和低碳新技術推廣應用。支持煙臺開發(fā)區(qū)、煙臺資源再生加工示范區(qū)圍繞強化節(jié)能減排和發(fā)展低碳經濟進行大膽探索和實踐。三是牢牢把握轉方式、調結構這條主線，著力推動節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展，嚴把固定資產投資項目節(jié)能評估審批關，加快淘汰立窯水泥等落后產能。四是強化節(jié)能管理。將節(jié)能重點工作層層分解落實到各級各部門和企業(yè)，納入全市綜合考評責任目標體系，做為約束性否決指標，實行量化考核。加強重點用能企業(yè)監(jiān)管，督促企業(yè)加大技改投入，瞄準國內同行業(yè)產品單耗先進水平實施對標管理。五是促進循環(huán)經濟加快發(fā)展。進一步培植深化10個循環(huán)經濟產業(yè)鏈條，積極推行清潔生產，優(yōu)化清潔生產技術、工藝和設備，培育一批二氧化碳“零排放”企業(yè)，對超標排放和排放總量較大企業(yè)實行強制性清潔生產審核。六是會同相關部門廣泛開展宣傳教育，倡導低碳消費模式。把節(jié)約資源和保護環(huán)境及低碳城市建設內容滲透到各級各類學校的教育教學中,從小培養(yǎng)青少年節(jié)約、環(huán)保和低碳意識；組織開展經常性的低碳宣傳,開展節(jié)約型機關、學校、企業(yè)、家庭等創(chuàng)建活動，在全社會營造節(jié)約資源，低碳生活的良好氛圍。

再次感謝您對我們工作的關心，希望您多提寶貴意見，進一步促進我們各項工作的開展。

煙臺市經濟和信息化委員會

二〇一〇年四月二十日

聯(lián)系單位：市經信委節(jié)能辦電話：6244145 抄送：市政府督查室、市政協(xié)提案委員會