第一篇：五常市政協四屆四次會議提案工作報告

中國人民政治協商會議

五常市第四屆委員會常務委員會

提案工作報告

(2010年1月13日在市政協四屆四次會議上)

魏世俊

各位委員：

我受政協五常市第四屆委員會常務委員會的委托，向大會報告四屆三次會議以來提案工作情況，請予審議，并請列席的同志提出意見。

四屆三次會議以來，我市政協提案工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，堅持“圍繞中心、服務大局，提高質量、講求實效”的工作方針，緊緊依靠廣大政協委員，不斷加強和深化了提案工作，較好地完成了工作任務。截至到2009年10月末，共征集提案126件，經審查立案94件，立案率為75%。這些提案交由市委、市政府的23個部門辦理，現已全部辦復。

一

一年來，我市全體政協委員以高度的責任心與使命感，從不同層面、不同視角對我市經濟建設、社會發展提出了意見和建議，反映了人民群眾的要求和呼聲。這 些提案，概括起來有三個方面內容：

（一）服務大局，積極為三個發展服務

發展，是解決五常當前各種問題的基礎；發展，是全市百萬人民的共同愿望。廣大政協委員積極謀發展之策、建發展之言，關于發展方面的提案共有17件，占提案總數的13.9%。張悅委員提出的《完善園區職能，加大招商引資力度》的提案，市委、市政府高度重視，認真采納。今年共投入資金8,467萬元用于園區基礎設施及服務中心建設，實現了加快園區建設、打造招商平臺、優化投資環境、提升園區形象的總體目標。僅今年簽約落戶園區項目就達8項，已開工建設的4項。現在園區“五通一平”形成了規模，具備了承載大工業項目落戶園區的條件，為實現三年內打造現代化工業園區的奮斗目標打下了堅實的基礎。

五常大米作為五常的第一張名片，其“環境最好、面積最大、銷量最多、食味最佳、品質最優”早已成為五常人的驕傲和自豪。針對目前五常大米市場秩序混亂、經營不規范、在社會上造成極壞影響等問題，王學仁委員提出了《以五常大米品牌打造中國大米之鄉》的提案。該提案交辦后，有關部門根據提案內容進行了深入研究，采取了加快建立五常大米市場長效管理機制、建立五常大米防偽系統和網上查詢系統、注重五常大米的市場管理等切實可行的措施，加大了專項整治力度。同時，相關部門也表示，集中整治大米市場不是一個或幾個部門的事情，而是全社會共同的責任，在政府不斷加大監管有效性的同時，希望廣大政協委員積極監督，形成一個全社會廣泛參與的良好氛圍，對制假售假行為形成一個“老鼠過街，人人喊打”的局面。

（二）關注民生，積極為和諧五常服務

關注民生，是全面貫徹科學發展觀，構建社會主義和諧社會的必然要求，委員提案只有順應民心、符合民意，才能最大限度地發揮優勢。在09年的提案中，關于民生方面的就達47件，占提案總數的37.3%。市衛生局接到金常虹委員提出的《關愛百姓健康、創建和諧社會》，李震委員提出的《關于整合我市鄉鎮衛生資源的建議》后，認真整理，組織多次調研，最后綜合全市具體情況，對我市市人民醫院、龍鳳山、常堡、民樂、向陽、背蔭河、興隆等7家衛生院進行了投資改造，改善了百姓的就醫條件。

郭阿龍委員提出的《關于依法保護婦女兒童等弱勢群體合法權益的提案》被有關部門采納后，積極向上爭資金、爭項目，09年10月末國家、省、哈市資金400 萬已撥付到鄉鎮，保證了各鄉鎮殘疾人危房改造資金到戶，使去年入冬前400戶的殘疾人住上新房；計劃總投資150萬元，占地面積1500平方米，建筑面積700平方米的五常市流浪未成年人救助服務中心也將于今年7月份竣工，該中心的建成，將大大解決我市及流入我市流浪未成年兒童的生存、發展、教育、保護等問題，為更好的完善我市的救助管理工作，為構建和諧五常作出積極的貢獻。

（三）關注社會，積極為城鄉建設服務

在珍愛家園，建設城鄉宜居環境方面廣大政協委員更是盡心盡責、建言獻策，共提出了33件提案，占提案總數的26.6%。文苑路是從五常一中和高級中學交叉道口下坡處到實驗小學東門前這段道路，這段路車流人流較大，周邊學校云集，百姓要求強烈，為了重新貫通這條路，幾年來政協委員給予了強烈關注。劉顯達委員今年又提出了《修路遙遙無期、便道難行擁擠》的提案。提案交辦后，市建設局在哈市業務主管部門的配合下，通過2個月的努力工作，協商遷走6戶，行政強制拆遷2戶，15米寬的主路整修結束，極大的方便了百姓出行。

我市建成白色路面公路達1700多公里，實現了歷史性突破，這些公路為市域經濟的發展做出了突出貢 獻。但今后如何管理好這些公路，延長公路使用年限，避免遭到損壞是擺在我們面前的首要任務。針對這一問題，張立春委員提出了《加強白色路面的養護管理》的建議。交通局接到該提案后，馬上召開黨政班子會議，研究落實，成立了公路路政管理所，并在拉林、團山子、常堡、保山建立4個治限治超檢查站，在通村公路的起止點設臵限制樁。該局表示，今后將繼續加大農村公路建設力度，使全市所有行政村貫通高等級路面。

二

各位委員、各位同志，09年市政協提案工作再上新臺階，取得了新成績，主要體現在以下三個方面：

一、09年是政協提案數量最多、質量最高、與黨政中心工作結合最緊密的一年。近幾年，市政協提案數量逐年增加，反映問題越來越具有廣度和深度，提案的科學性、前瞻性、綜合性也越來越強。尤其今年，是政協歷年來收到提案最多的一年，涉及范圍廣。同時，讓我們感觸最深的就是，在今年市委、市政府推進的33件惠民實事中有24件是政協委員提案關注的，這些提案，凝聚著政協組織和政協委員的心血，提的正當其時，辦的擲地有聲。這充分說明我們廣大政協委員以堅定的參政為民理念，為我市經濟社會發展做出了積極貢獻，也充分體現了政協班子在五常發展、五常的民生改善上同黨政班子是息息相通，步調一致的。

二、09年是市政府及各部門對政協提案重視程度最高，提案辦理程序化、規范化最好的一年。市政府于去年3月份就召開了提案交辦會議，進一步完善了工作制度，明確了辦理原則、辦理程序和質量要求。我們今年成功的召開了由提案人，提案承辦單位、主管副市長共同參加的提案承辦情況“面對面”的答復交流會，市委常委、常務副市長李志林同志親自到會，做了《提高認識、狠抓落實，促進提案辦理工作再上新臺階》的重要講話，代表市政府對如何進一步提高提案辦理實效提出了一系列的具體要求。

三、09年是政協提案辦理效果最好，委員最滿意的一年。為切實提高滿意率和落實率，各承辦單位在提案辦理過程中，始終把提案的辦理落實作為整個工作的出發點和落腳點，進一步加強與委員的溝通，取得了明顯的辦理實效。對一些因政策所限或客觀條件不具備、暫時無法解決的問題，也實事求是的做好耐心細致的解釋工作，贏得委員的理解、支持，09年委員提案答復滿意率為83.4%，是歷年來最高的。

在具體的提案工作中，仍然存在著一些問題，值得 關注，歸納起來主要有：從提案本身看，存在“二缺”。一是有些提案缺少高度，二是有些提案缺少調研。從提案辦理上看，存在“二不”。一是少數部門承辦不實辦，二是少數部門假辦不真辦。

這些問題和不足都應該在今后的工作中努力加以糾正和解決。

三

2010年提案工作的總體思路是：深入學習貫徹中共十七大、十七屆四中全會精神，認真落實科學發展觀，狠抓提案質量，夯實提案基礎，增強提案辦理實效，進一步推進提案工作的制度化、規范化、程序化，不斷開創提案工作的新局面。

一、以提升服務水平為主導，促進提案質量穩步提高。提案質量是提案工作的基礎，是提案辦理取得實效的前提。一是要積極打造“精品”提案。要求委員在撰寫提案必須做到“三多三少三戒”的基礎上，在提案審查上還要堅持做到“三看三不立”的立案標準，既：一看提案是否具有前瞻性，對所提問題政府已經著手解決的滯后提案不立；二看提案是否具有操作性，對只提問題、內容空泛、無具體建議的提案不立；三看提案是否具有全局性，對內容重復、站在部門、個人利益的提案 不立。二是積極為委員搭建知情明政平臺。充分利用網絡的優勢，在《五常論壇》等網站公開向社會征集提案線索，并積極組織委員參加各類報告會、通報會、座談會，拓寬渠道，引導委員增強提案質量意識。三是提倡提案網上提交。把提案用紙直接發到網上，鼓勵委員在網上提交提案，逐步取消紙質提案。

二、以重點提案督辦為切入點，促進提案辦理取得實效。一是要完善主席、副主席督辦重點提案方法。堅持重點提案督辦與調研、視察相結合，與專委會重點工作相結合，提升督辦水平和議政層次。二是召開提案直面答復交流會。在09年成功召開提案直面答復交流會的基礎上，適時、不定期的舉行提案承辦情況“面對面”的答復交流，增進“提”、“辦”雙方的相互理解、配合，使提案真正做到辦理落實和成果轉化。

三、以提升溝通協商水平為重點，促進提案工作合力不斷加強。樹立溝通協調意識，注意將溝通協調作為促進提案辦理質量提升的關鍵環節認真抓好。一是加強與市政府辦公室的配合協作。今年將推行以“三聯合”為特征的整體推進機制，既聯合審擬承辦單位、聯合交辦督辦提案、聯合評選表彰優秀提案先進承辦單位，實現提案工作與黨委、政府工作思想上同心，目標上同向，工作上同步。二要加強與承辦部門的聯系聯動。倡導“辦理前有溝通、辦理中有協作、辦理后有回訪”的“三見面”制度，通過電話詢問、上門協辦、走訪督查、重點督辦等方式，及時了解提案辦理工作開展情況，共同研究解決辦理中的有關問題。三要加強與委員的經常性聯系。建立暢通的信息反饋渠道，充分發揮委員的主體作用。

各位委員，新的一年充滿希望，新的目標催人奮進，面向未來，提案工作生機盎然。提案的廣泛性、經常性和規范性優勢，為各位委員建言立論、獻計獻策提供了廣闊的舞臺，讓我們積極運用提案履行自己的光榮職責，為推進我市科學發展、和諧發展、趕超發展做出新的貢獻！

第二篇：六屆四次會議提案工作報告

中國人民政治協商會議

江蘇省揚州市第六屆委員會常務委員會

關于提案工作情況的報告

——2011年1月15日在政協揚州市

第六屆委員會第四次會議上

趙南軍

各位委員、各位同志：

我受政協揚州市第六屆委員會常務委員會的委托，向大會報告市政協六屆三次會議以來提案工作情況，請予審議。

一

六屆三次會議以來，市政協委員、政協各參加單位和各專門委員會，認真貫徹中共十七大精神，以高度的政治責任感和使命感，緊緊圍繞中共揚州市委、揚州市人民政府提出的建設“創新揚州、精致揚州、幸福揚州”的目標，深入實際調查研究，積極通過提案建言獻策。一年來，共提交提案522件。經審查，立案515件。其中，市各民主黨派、工商聯和政協各專門委員會集體提案66件，界別小組提案7件。立案的提案分別提請市委、市政府交有關部門、園區管委會、各縣（市、區）黨委和政府研究辦理；未立案的提案，分別與提案者聯系，酌情轉為其他方式處理。

去年提案的數量是歷年來最多的，提案內容豐富，質量較

高，所提建議涉及面廣，有較強的針對性、建設性和可行性，體現了政協特色和時代特點，對黨委、政府部門的工作起到了積極的促進作用。

（一）有關經濟發展類提案129件，占立案總數的25.1%。圍繞交通基礎設施、高新技術產業、“三農”工作、節能減排、縣市旅游等方面的提案較為集中，相關承辦部門辦理后，許多切實可行的意見建議被采納，得到落實；有些意見得到市委、市政府的高度重視和承辦部門的認可，列入計劃，逐步實施。如，市政協確定的五件重點提案之一“加快推進我市重大交通基礎設施一體化建設的建議”，市發改委認為，為防止揚州被“邊緣化”，提案提出的5條建議十分中肯，具有針對性。近年來，圍繞構建公、鐵、水、空綜合交通運輸體系，市委、市政府成立了重大項目工作領導小組，認真吸收各方意見，每年確定十大重點工程，全力加以推進。市旅游局采納重點提案“發展揚州縣市旅游的幾點建議”，加大對縣市旅游的扶持力度，將縣市旅游發展納入揚州市旅游發展規劃，并通過推出“一縣一品”、召開鄉村游活動推介會、發布《鄉村旅游地圖》等做法，實現縣市旅游業聯動發展。“三農”工作也是提案關注的重點方面，圍繞“農村三大合作”、“農村土地承包經營權流轉”、“政策性農業保險”、“農業產業化經營”、“高效農業持續發展”、“農業科技創新”等方面的提案有20余件。市委農工辦、市農委認真對待，選擇主題，邀請提案者現場視察、實地觀摩，面對面交流，全方位聽取委員的意見和建議，努力加強和改進“三農” 2

工作。

（二）有關城鄉建設類提案174件，占立案總數的33.8%。有關生態市建設、交通管理、城鄉統籌、保障性住房、小區物業管理等方面的提案較多，通過辦理，促進了相關問題的解決。如，對重點提案“揚州生態市建設的建議”，市環保局非常重視，去年重點開展生態示范鄉鎮創建工作，推進了20多個鄉鎮的污水處理設施建設，做到按時開工、按時建成、按時投運，同時把生態村創建與環境綜合整治結合起來，使農村生態環境不斷改善。市交通運輸局、公安局、規劃局等辦理單位對70多件有關加強交通執法、推進安全暢通工程、優化調整公交線路、延長營運時間等方面的提案，認真梳理，密切聯系銜接，做好辦理答復工作。去年市政府加大投入，新增公交車400余輛，新設置燈光控制系統、交通標志標線幾十套（處），使我市城市交通的質態進一步優化。涉及物業管理和老小區綜合整治方面的提案有10多件，市房管局逐件聽取委員的意見，努力解決提案提出的問題。例如，采納“加快老小區雨污分流工程建設的建議”，在東花園等老小區整治中，實施了這項工程；針對物業管理存在的難點，專題研究，創新思路，創新舉措，扎實推進老小區綜合整治。

（三）有關教育、文化、衛生、體育等方面的提案130件，占立案總數的25.2%。對市政協重點提案“做優做響揚州群眾文化的建議”，市文廣新局認真研究制定“十二五”揚州群眾文化工作的發展規劃。以創建全國文明城市為契機，推進市民廣場 3

及文化藝術中心的建設，加大經費投入，放大老年藝術節、少兒藝術節等群眾文化品牌效應，擴大社會影響。對“在我市中小學全面開設《弟子規》等中華傳統文化課”的提案，市教育局本著“先實驗，后推廣”的審慎原則，逐校推行，對各校各年級學生的主誦科目作出規定，使我市城鄉學校誦讀國學經典的活動有序展開。對“組建揚州醫學會診中心”的提案，市衛生局認真調研，積極創造條件。去年8月29日，我市醫學會診中心正式成立，可為揚州市民提供本地專家團隊的集中會診和外地專家的咨詢服務。市體育局在辦理“加快揚州市區公共體育基礎設施建設”的提案時，針對老城區公共體育設施嚴重不足的現狀，積極采取措施，加以充實完善，并對老體育場維修改造，擴大開放能力，緩解市區公共體育設施供不應求的壓力。

（四）有關勞動保障、社會法制、政協統戰等方面的提案82件，占立案總數的15.9%。“認真推行重大事項社會穩定風險預測評估化解制度”也是市政協的重點提案。市委、市政府辦公室正式下發了《揚州市重大事項社會穩定風險評估辦法》等文件，對社會風險評估的對象、范圍、組織領導體制、運行機制和主要原則等進行了明確界定。去年，各地向市維穩辦報備各類穩評項目26個，推動了我市穩評工作的有序開展。為辦理“市直托管對象生活和就業情況的反映”這件提案，市人力資源和社會保障局多次召開專題會議研究討論，積極爭取市財政的支持，經再次調整，市直托管對象的社保繳費基數與市直企業職工標準相一致，內退、協保人員生活費標準也得到提高。4

為辦理好“協調落實社區轄區內閑置房資源提供給社區使用”的提案，市城鄉和諧社區建設指導委員會對廣陵區所轄的9個社區配套用房問題進行了專題研究，經協調，4個社區的配套用房已落實到位，3個社區的配套用房基本議定，還有2個社區的配套用房正在會商之中。市民政局表示，力爭用兩年時間逐步解決老城區社區配套用房不達標的問題。

此外，一些有關民生方面的熱點提案，如“統籌城鄉就業一體化發展”、“加強農產品質量監管”、“啟動農村消費市場”、“規范疫苗接種中的收費和服務程序”、“加強棋牌室管理”、“增設特種病定點藥店”、“加強寵物管理”、“完善老年保障體系”等，都得到承辦部門的肯定和重視，辦理落實后，受到提案者和相關基層群眾的好評。

市委、市政府高度重視政協提案，市委主要領導在有關提案上作出批示，要求相關部門在辦理過程中認真研究采納；市政府主要領導過問提案辦理情況，指出要將提案辦理任務和經濟指標任務放在同一層次完成好、落實好；分管市長、秘書長多次參與研究辦理工作，協調解決相關提案問題。各承辦單位把認真辦理好提案作為接受民主監督、提高工作效率、改進部門作風的重要舉措，主要負責同志關注辦理工作，參與提案辦理。一些承辦單位努力提高辦理工作效率，采取集中見面會、現場視察、二次辦理、回頭看等方式加強與民主黨派、政協委員的溝通協商，著力提高辦理質量。截止2010年10月底，所有立案的提案已全部辦復。提案所提問題已經解決和基本解決 5 的239件，占立案總數的46.4%；提案意見被采納、有待逐步實施的259件，占立案總數的50.3%；因各種原因限制暫不能實施的17件，占立案總數的3.3%。提案人對辦理方式、態度及進度、結果都表示滿意或基本滿意。

二

一年來，市政協常委會貫徹“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的提案工作方針，在認真做好常規性、經常性工作的基礎上，總結經驗，積極探索，推動提案工作創新發展。

（一）鞏固成果，把提案工作放在全局中組織謀劃 年初，常委會議對提案工作提出了鞏固2009“創新創優”的成果，扎實推進，全面提升提案工作，切實發揮提案在履行政協職能中重要作用的總體要求。將提案工作始終作為政協的重要工作，在全局中組織、謀劃和開展。2010年常委會議、主席會議協商議題的確定，充分考慮并吸納了一些提案的反映和意見，相關專題調研安排提案人參與調研；專委會積極參與提案工作，去年確定的五件重點提案有四件是專委會組織調研并撰寫的；專委會分工聯系承辦部門，了解提案辦理情況，協助并促進辦理工作穩步開展；主席、副主席更加重視督辦重點提案、檢查視察辦理情況，影響并推動整個面上的辦理工作。年底，常委會議聽取市政府對全年提案辦理情況和五件重點提案辦理情況的匯報，對進一步提高辦理質量、辦理實效提出了要求，提案工作的推進力不斷增強。

（二）突出重點，堅持以質量求發展的科學導向 質量是提案工作的基礎，是政協委員參政議政形象水平的展示。市政協堅持以質量求發展的科學導向，切實把握幾個環節，努力提高提案質量。一是積極拓展提案信息來源，繼續做好提案信息的征集轉化工作。去年“揚州政協”網全年向市民征集“提案線索”，全會召開前夕，“中國揚州”等四家網站同時開通提案線索征集窗口，廣大市民群眾踴躍參與，提供意見185條。市政協認真整理歸納，慎重做好線索轉化工作。其中，直接轉為提案的有18條；20多條被吸收為提案和社情民意的主要內容；一部分轉交有關民主黨派和政協專委會作為調研內容，寫進調研報告的建議中。與此同時，委員直接在網上查閱“線索”，拓寬了思路，豐富了提案內容。二是認真過細，圍繞提案征集，做好三項工作：各專委會分別召開本專委會委員和分工聯系委員的專題會議，座談討論提案調研撰寫工作；各專委會分別與民主黨派、相關團體開展多種層面的調查調研活動，就一些重點突出問題商討提出提案；秘書長召開機關干部會議，要求全力以赴做好全會前提案征集服務工作，部署各專委會組織力量，撰寫集體提案。三是認真審查，嚴把立案關。全會期間，由市委、市政府督查室，市政協提案委員會三方面人員共同組成的大會提案組，認真閱看提案，審慎立案。對30多件案由不清、內容欠詳、建議不實的提案，分別與提案人見面磋商，協助提案人核實了解，補充完善后再予立案。

（三）創新方法，推動辦理工作取得實效

政協提案工作的落腳點是提案的辦理落實。去年，市政協注重抓好服務質量，以服務質量的提高，促進提案辦理質量提高。一是搭建平臺，“請進門”辦理。我們選擇了55件提案，把20多位提案人和市發改委、交通運輸局、旅游局等部門的領導，同時請到市政協，搭建提、辦雙方“面對面”交流平臺，政協分管主席、相關專委會主任全程參與討論，共商共議辦理工作。二是有的放矢，“走上門”辦理。上門走訪承辦部門，是市政協去年為提高辦理實效，選擇典型，推動面上辦理工作而采取的一項新舉措。通過對市房管局、旅游局、質監局、園林局的上門走訪，總結了一些辦理工作的好經驗，分析了存在問題，同時也對一些辦理難度較大的提案，研究磋商，形成共識。三是專題視察檢查，“實地辦理”。對承辦單位答復年內落實解決的“A”類提案，對30件承辦單位滾動辦理的提案，選擇重點，到實地了解提案辦理落實的情況，對尚未落實到位的，與承辦部門坦誠交換意見，要求取信于委員。通過專題視察檢查，有17件滾動辦理提案得到較好解決或落實，其余的也正在積極創造條件分步解決。

（四）加強宣傳，彰顯政協提案的職能作用

市政協注重加強對提案的宣傳報道，爭取廣大市民群眾的關注和支持，為提案工作提供不竭動力。一是公開內容，提高透明度。市政協絕大部分提案和辦理復文都可在互聯網查閱，既方便委員隨時了解提案工作的全面情況，也為廣大人民群眾、社會各界人士了解人民政協的性質、地位、作用，了解黨委和 8

政府相關部門的工作職能，享受知情權、表達權、監督權提供了便利，網民對辦理復文的跟帖評論，得到承辦部門的高度重視。二是宣傳提案所提建議被采納后產生的影響和效果。去年，與市電視臺合作的“TV提案365”欄目，對20多件提案辦理落實情況進行專題報道，增強委員對政協提案工作的信心，也提高了市民群眾的關注度。如，“建立醫療會診中心”的提案落實后，新聞媒體作了專題報道，許多市民打電話到市政協詢問有關事宜。三是通過《人民政協報》、《新華日報》、《揚子晚報》、《揚州日報》等媒體，組織專版、專題報道，宣傳委員、宣傳提案、宣傳提案辦理工作，擴大政協提案工作的社會影響，營造民主政治建設的良好氛圍。

回顧過去的一年，市政協提案工作穩步發展，取得了一些成績，但與形勢的要求、委員的期望還有差距。如在進一步拓寬委員的知情渠道、提高建言獻策的能力和水平，發揮社會各界的力量、形成提案辦理的整體合力，進一步提高提案辦理實效等方面，還需要認真研究，改進提高。

三

去年，全國政協召開了第六次提案工作座談會，江蘇省政協也相繼召開會議。2011年，市政協要認真學習貫徹兩個會議的精神，聯系我市實際，研究部署，扎實推進我市提案工作。

（一）進一步加強領導，恪守服務大局的科學原則 要引導提案者著力服務于科學發展，把提案的關注點放在對經濟社會發展趨勢的把握上，放在對統籌兼顧、全面協調可 9

持續發展的思考上，放在黨委政府的中心工作和群眾關心的熱點難點問題的對策研究上。適時召開全市政協提案工作座談會，加強與縣（市、區）政協的聯系，總結經驗，共同提高。

（二）進一步樹立精品意識，著力提高提案質量

要堅持以質量求發展的科學導向，不斷提高提案工作實效。在尊重和保護提案者提交提案積極性的基礎上，大力倡導“精品”提案。積極引導提案者從大局著眼，從自身比較熟悉、有專長的領域著手，多提建設性的對策建議。進一步做好平時提案的征集、審核、交辦工作。要在堅持提案件件有答復的基礎上，進一步增強提案辦理實效。

（三）進一步健全科學機制，形成協調配合的工作合力 要充分發揮政協委員的主體作用，專委會的基礎作用，黨派團體、界別的帶頭作用。積極爭取黨政領導對提案工作的重視和支持，注重加強與承辦部門的協調配合，努力創造提案辦理工作的良好氛圍。通過各方面共同努力，形成廣泛參與、聯合辦理、整體推進、協調高效的提案工作運作機制，使提案更好地為我市經濟社會發展服務。

（四）進一步開拓創新，弘揚與時俱進的科學精神 要創新辦法，加強與提案者、承辦部門的溝通，通過開展多種方式的活動，提高提案質量和辦理質量；運用科學辦法和現代網絡技術，創新工作手段，提高提案網上征集、交辦的工作效率；加大對提案的宣傳力度，開辟新的有效的宣傳渠道，擴大政協提案工作的社會影響。

各位委員、各位同志，新的形勢、新的任務要求政協提案工作要有更大的作為。新的一年，讓我們在中共揚州市委的領導下，銳意進取，扎實工作，堅持圍繞中心，服務大局，充分運用提案形式，為建設“創新揚州、精致揚州、幸福揚州”多獻良策，貢獻力量。11

第三篇：在市政協四屆四次會議閉幕會上的講話

在市政協四屆四次會議閉幕會上的講話

各位委員、同志們：

政協汾陽市第四屆委員會第四次會議，經過全體委員和與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程，今天就要勝利閉幕了。會議期間，各位委員以飽滿的政治熱情，認真審議了市政協常委會工作報告和提案工作報告，協商討論了“一府兩院”工作報告及其他報告，圓滿完成了市政協副主席的補選工作，并圍繞政協工作和我市改革發展穩定大局以及人民群眾普遍關心的熱點難點問題，暢所欲言、各抒己見，提出了很多很好的意見和建議，展現了政協委員強烈的政治責任感和良好的精神風貌。會議開得很成功，是一次集思廣益、建言獻策的大會，是一次凝聚各方力量、促進科學發展的大會。在此，我代表中共汾陽市委，對大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀!

過去的一年，是我市積極應對國際金融危機沖擊，全力以赴保增長、保民生、保穩定，經濟社會保持較好發展勢頭的一年，也是我市政協工作取得新成效的一年。一年來，市政協和廣大政協委員高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟，堅持團結和民主兩大主題，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，自覺把促進發展作為履行職能的第一要務，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為推動科學發展、促進社會和諧作出了積極貢獻。在此，我代表中共汾陽市委，向市政協和全體政協委員，向各民主黨派、各人民團體以及社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!

今年是全面實現“十一五”規劃目標任務、謀劃布局“十二五”經濟社會跨越發展的關鍵之年，也是我們建設“酒都汾陽、綠色汾陽、文化汾陽、衛生汾陽和平安汾陽”的起步之年，做好今年的工作意義十分重大。現在，全市經濟社會發展的總體要求及目標任務已經明確，當務之急是要按照市委、市政府的工作部署，團結一切可以團結的力量，凝聚廣大人民群眾的智慧，同心同德，乘勢而上，不斷推動經濟社會又好又快發展。

下面，我講四點意見。

一、圍繞中心，服務大局，在推進經濟社會跨越發展上取得

新突破

推動經濟社會又好又快發展，是今年全市工作的重中之重，也是政協履行職能、服務大局的首要任務。市政協和廣大政協委員要激發一切發展活力，調動一切積極因素，匯集一切優勢資源，圍繞中心，服務大局，努力推動我市經濟社會又好又快發展。

一是要提升政治協商的高度。要充分發揮人民政協人才薈萃、智力密集的優勢，把政治協商的重點放在研究解決經濟社會發展中的重大問題上，緊扣市委、市政府中心工作，議大局之事、立發展之論、創有用之舉，爭取有更多的成果納入市委視野、輔助政府決策。

二是要增強民主監督的實效。要積極探索民主監督同法律監督、行政監督、輿論監督相結合的新途徑、新辦法，廣泛采取提案、民主評議等多種形式，對市委、市政府確定的10件實事、10項重點工程以及列入呂梁市“343”重點工程的34個項目等開展專項視察和專題調研，督促有關職能部門認真履行自身職責，確保這些重點工程順利實施、重要工作落實到位。

三是要拓展參政議政的廣度。各位委員要立足于本職工作，選擇市委市政府高度重視、人民群眾普遍關心的問題，深入調研、多建真言、廣獻良策，特別是要圍繞建設“酒都汾陽、綠色汾陽、文化汾陽、衛生汾陽和平安汾陽”這個奮斗目標，圍繞“一城一區一帶”和“一白一黑一綠”建設兩個重點，圍繞“創建省級衛生城市”活動和“創先爭優”活動兩個活動，圍繞干部作風建設、基層組織建設和黨風廉政建設三個建設，選擇具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，組織開展深層次、寬領域、多形式的調查研究，力爭拿出一批有價值、有份量的調研成果，為市委、市政府決策提供依據和參考。同時，要進一步發揮各民主黨派、工商聯、人民團體、無黨派人士的參政議政作用，定期召開座談會，認真收集意見建議，使參政議政的渠道更加廣泛和暢通。

二、突出主題，凝心聚力，在構建和諧汾陽上實現新作為 廣大政協委員一定要牢牢把握團結和民主兩大主題，始終堅持以人為本，勇做維護穩定的能手，爭做構建和諧的高手，善做改善民生的強手，為促進全市經濟發展、社會和諧做出自己應有的貢獻。

要做矛盾糾紛的“調和器”。要充分發揮人民政協協調關系、增進團結的獨特功能，有針對性地宣傳黨的路線、方針、政策和市委、市政府的決策部署，多做溝通思想、增進理解的工作，多做理順情緒、化解矛盾的工作，增進不同社會階層和不同利益群體的和諧相處，在全社會營造和衷共濟、和諧發展的濃厚氛圍，為加快發展創造一個良好的社會環境。

要做凝聚力量的“粘合劑”。要始終把團結各界、凝聚人心的工作擺在突出位置，充分發揮人民政協聯系廣泛的優勢，積極開展對外交往和聯誼活動，最大限度地整合、包容和吸納一切社會能量，調動一切可以調動的積極因素，為推動全市經濟社會又好又快發展凝聚力量。

要做改善民生的“排頭兵”。人民政協的工商企業界人士要增強社會責任感，“富而思源、富而思進”，幫貧濟困，多行善舉，更加自覺地回報社會，更加主動地支持經濟發展，更加積極地改善民生，不遺余力地解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。同時，廣泛開展各種招商引資活動，使更多的資金和項目到汾陽安家落戶，為進一步改善民生奠定堅實的物質基礎。

三、解放思想，更新理念，在加強政協自身建設上邁出新步伐

新形勢、新任務對政協工作提出了新標準、新要求。市政協和廣大政協委員一定要適應形勢發展的要求，進一步解放思想，更新理念，不斷加強自身建設，在推動全市經濟社會發展中發揮更大的作用。

市政協要認真學習胡錦濤總書記在慶祝中國人民政協成立60周年大會上的重要講話精神，按照省委、市委關于進一步加強人民政協工作的意見，不斷深化對呂梁政協工作特點和規律的認識，堅持以改革創新精神加強自身建設。要深入開展解放思想大討論，圍繞“榆林大發展，我們怎么辦”廣泛開展討論，通過討論進一步明確新形勢下履行政協職能的新思路、新方法、新舉措，切實增強政協工作的生命力、創造力和影響力。要不斷完善鄉（鎮、街道）政協組織建設，組建鄉（鎮、街道）政協工作委員會，把

人民政協的作用延伸到最基層。要充分發揮政協專門委員會的作用，提高專門委員會組成人員的政治和業務素質，增強工作活力和成效。要進一步加強政協機關思想、組織、作風、制度和政協干部隊伍建設，積極構建學習型、創新型、和諧型政協機關，努力造就一支政治堅定、作風優良、學識豐富、業務熟練的高素質政協干部隊伍。

廣大政協委員要把改進工作作風、密切聯系群眾當成自覺行動，常懷愛民之心，常思為民之道，常獻富民之策，努力使政協工作與改革發展的實際貼得更近，與人民群眾的意愿扣得更緊。要進一步提高綜合素質和履職水平，始終堅持政治協商說真話、不敷衍了事，民主監督出真招、不作表面文章，參政議政建真言、不隨聲附和，反映社情民意吐真情、不回避矛盾。委員中的領導干部要按照市委提出的要求，牢固樹立“認真負責就是能力、踏實做事就是本事、確保穩定就是水平、執行落實就是好官”的理念，切實做到“四不”，即：面對落后現狀不麻木、加快經濟社會跨越發展不動搖、狠抓工作求真務實不懈怠、維護全市政治社會穩定不折騰；提倡“四要”，即：要做實事；反對消極懶漢耍嘴皮子；要敢做事、反對怕事滑頭繞彎子；要會做事、反對盲目蠻干不動腦子；要做成事、反對一事無成混日子。

四、加強領導，創造條件，在支持政協工作上要有新舉措 堅持黨對政協工作的領導，是由人民政協的性質所決定的，也是人民政協開展工作必須遵循的一條根本原則。全市各級黨組織都要重視、關心、支持政協工作，為政協履行職能創造良好條件。

一要積極支持政協參政議政。對政協組織的調研、視察等活動，要積極配合，主動參與；對政協重大調研成果，要精心研究，及時采納；對政協委員反映的社情民意，要高度重視，認真辦理，努力營造融洽和諧的參政議政氛圍。

二要自覺接受政協民主監督。各級各部門都要認真對待政協組織的民主評議，主動接受民主監督，真正做到聽得進逆耳之言，容得下尖銳批評。要繼續在政協委員中聘請特約監察員、司法監督員、行風評議員，充分發揮其在依法行政、勤政廉政中的監督

作用。

三要努力為政協工作創造條件。要從講政治、顧大局的高度出發，主動關心支持政協工作，積極為政協開展工作提供力所能及的幫助，為他們創造寬松的工作環境，在全社會營造關心政協、支持政協的良好氛圍。

各位委員、同志們，在建設“酒都汾陽、綠色汾陽、文化汾陽、衛生汾陽和平安汾陽”的偉大實踐中，人民政協任務艱巨，責任重大。讓我們深入貫徹落實科學發展觀，解放思想、與時俱進，同心同德、扎實苦干，不斷開創政協工作新局面，為推動我市經濟社會跨越發展作出新的更大的貢獻!

第四篇：市政協提案

市政協二屆二次會議提案第075號

《實施“五項工程”，建設生態**》內容摘要

提案人：市政協人口資源環境委員會

提案主要內容：

建設綠色生態**，是市委、市政府落實科學發展觀，建設和諧社會的重大舉措。就目前形勢而言，距離建設綠色生態**的目標還有一定的差距，存在主要的問題有：工業污染物排放有一部分未達標排放，企業存在偷排、漏排現象；城鎮生活污水絕大部分未經處理，污水排放總量**萬噸，污水處理量**萬噸，處理率**%，COD**噸，污水處理廠處理的COD只有**噸；城市化進程快，城市環境基礎設施相對滯后；城市地表水質有惡化趨勢，**河城區段水質呈富營養化趨勢；**城區公共綠地較少，美化、綠化工作有待進一步提高等。

建設生態城市，是一項長期的系統工程，有很多工作要做，但最根本的問題是提高認識，牢固樹立建設綠色生態城市的理念，并采取得力措施予以推進。要實現這一目標，建議要大力實施好“五項工程”：

1、碧水工程：確保**市附近和**河水體不受污染，還碧水于人民。

（1）**市城市污水處理率達85％以上，***等**河流域的縣（區）需加快污水處理廠建設步伐。（2）加強**流域水源地的環境保護，確保飲用水水源安全。（3）要切實加大**水系和城區山塘、水庫、湖泊的生態保護力度，特別是綠色植被和水質的保護。

2、綠色工程：提高**市的森林覆蓋率和綠化率，發展城市森林文化，把**早日建成森林型生態城市。（1）要加大力度提高中心區的森林覆蓋率及城區綠化率，在市區建設綜合性公園和植物園，加大城市綠地和小游園的建設，把城市綠地納入總體規劃。（2）老城區原則上只拆不建，確需新建的項目都必須要依照規劃，留足建夠相應的公園、綠地，確保綠化面積不打折扣，此外要堅決保護好城區現有的林木、花草等。

3、潔凈工程：給人民創造一個潔凈舒適的生活和工作環境。在重視主干道保潔的同時，加快里弄小巷的改造步伐，特別要重視里弄小巷的道路硬化和保潔的責任管理。

4、美化工程：根據**的城市框架，科學修編新城區建設總體規劃，精心設計和提升城市形象。

5、藍天工程：整治餐飲業油煙污染、燃煤鍋爐煙塵污染，建立、完善煙塵控制區和高污染燃料禁燃區，使空氣質量穩定達到并保持二級標準以上，讓全市人民天天呼吸到清潔的空氣。

第五篇：關于市政協四屆會議第46號提案的答復

關于市政協四屆會議第46號提案的答復

尊敬的曾勝吾委員：

市政府督查室轉發的政協第46號提案《關于設置城區道路（街道）名稱標牌的建議》已收悉。感謝您對益陽市城市建設管理的關心和支持。就我市城區道路（街道）名稱標牌設置情況現答復如下：

街道標牌是城市標識的一個重要組成部分，體現城市文明、城市形象的標志之一。近幾年，市人民政府及行業主管部門非常重視標志標牌設置工作，2005年，市人民政府將城區街巷牌設置工作作為“十件實事之一”的百姓工程，按照國家有關標準完成了337條街巷（其中赫山140條、資陽區146條、高新區51條）1186塊標牌的設置，共投入資金150多萬元。由于城市個別市民素質差和城市建設提質改造等因素，偷盜和損壞現象非常嚴重，到2008年止所設置的道路標牌所剩不足三分之一。市委、市政府提出文明城市、森林城市、衛生城市的創建，同時要求補充完善道路標志標牌，為解決城市建設資金的瓶頸和加強標識標牌管理主體功能，我局在2009年、2010年、2012年按照市場化運作的有效途徑。實施箱體式廣告路牌設置，共設置450多塊。

城區道路標識標牌的設置是多部門的一個社會工程，需要市級相關部門特別是民政、建設、城管、公安、規劃、城投等部門的相互配合和支持。民政部門要落實道路名稱和標牌定點工作；

規劃在路牌設施定點定位的基礎上，形成規劃紅線圖；城投每年安排適當資金進行修補和管理；城管、公安要依法查處偷盜和損壞標牌的行為。

特此答復！

2012年5月13日