第一篇：高教總結(jié)-CE525

高教總結(jié)-CE525 座艙檢查 左：1氧氣面罩檢查2左側(cè)斷路器按入3停留剎車設(shè)置4舵面鎖解除5起落架手柄放下6油門關(guān)斷7襟翼起飛位

右：1氧氣面罩檢查2左側(cè)斷路器按入3空調(diào)電門關(guān) 通電檢查 左：電瓶放電瓶位2備用陀螺測試打開解鎖3電子設(shè)備電門開4旋轉(zhuǎn)測試電門測試5語音記錄測試6電瓶放應(yīng)急位7外部燈測試8電子設(shè)備電門關(guān) 開車前

PF “飛行前檢查單”

PMF “飛行前檢查單“完成”” PF“證實(shí)加抄收ATIS”

PMF“抄收ATIS”

PF “聯(lián)系頻率要放行”

PMF抄收放行 PF“開車前項(xiàng)目+電瓶電瓶位+開防撞燈”

PMF證實(shí)

PF“開車前檢查單”

PMF“開車前檢查單完成” PF“證實(shí)” 開車

以左發(fā)為例，同理啟動右發(fā)

PF“左發(fā)是否清潔”

PMF“左發(fā)清潔” PF“啟動左發(fā)”

PMF“啟動左發(fā)”

PF“計(jì)時(shí)+按左發(fā)啟動按鈕

PMF“證實(shí)N2到8%” PF“油門桿前推至IDLE位

PMF“點(diǎn)火開+fuelflow有+oil上升+ITT上升+ITT最高**度+點(diǎn)火關(guān)+啟動燈關(guān)+慢車穩(wěn)定+四個信號燈滅+計(jì)時(shí)**秒 開車后項(xiàng)目 左：

5：A發(fā)電機(jī)測試 B電子設(shè)備電門開C 航行燈開D 乘客信號燈開E 開FMS 7： A測操縱B測配平C測襟翼D測減速推板 F TAWS G測TCAS 2 A駕駛B復(fù)飛按鈕+CRS+HDG+ALT+左右AP轉(zhuǎn)換

5：A檢查FMS+fuel+fpl B按順序準(zhǔn)備好機(jī)場圖C從上到下D停機(jī)位E場圖+離場圖+進(jìn)場圖

2設(shè)置左側(cè)PFD

HDG

QNH

LOC1的CRS

起飛機(jī)場有無離場

BARO

NavSource Fms//Loc1

標(biāo)高加200

Preset Loc1//FMS

單針ADF

RADAR

雙針VOR

TABY+5.5 右：4+5+2+1 4:A空調(diào)開

B備用陀螺解鎖

C備用高度表QNH

D備用HIS的CRS和HDG 5:A通訊一部二部

B導(dǎo)航一部二部 C 調(diào)ADF應(yīng)答機(jī)一部二部 D設(shè)置DME 2:A檢查FMS→FUEL+FPL B按順序準(zhǔn)備好機(jī)場圖→從上到下→停機(jī)位圖→機(jī)場圖→離場圖→進(jìn)近圖 1：設(shè)置右側(cè)PFD→HDG QNH VOR的CRS 起飛機(jī)場有無離場 BARO NavSource Fms//Loc1 標(biāo)高加1000 Preset VOR//FMS 單針ADF RADAR 雙針VOR TABY+55 Vt V2 Vr V1 N1 機(jī)庫滑出

PF滑行前檢查單 PMF 滑行前檢查單+完成 PF聯(lián)系##頻率##請示滑出 PMF 請示滑出 PF滑行前項(xiàng)目+開滑行燈+松剎車 PMF證實(shí) PF你操縱，我做起飛簡述 等待點(diǎn)及起飛

PMF_______ PF聯(lián)系塔臺請示進(jìn)跑道 PMF請示進(jìn)跑道 PF起飛項(xiàng)目

PMF開點(diǎn)火+開頻閃燈+開著陸燈+開P/S加溫 PF我操縱+起飛前檢查單 +開雷達(dá) +應(yīng)答機(jī) PF對正跑道+請示起飛

PMF請示起飛 PF證實(shí)+油門n1=50%+松剎車+控制方向+雙手放盤+起飛推力

PMF 起飛推力 PF證實(shí)+左手放在油門上 PMF速度帶移動 PF證實(shí) PMF 70 PF 70 PMF V1 PF 雙手扶盤 PMF Vr PF抬輪 起飛離陸后

PMF正上升

PF 收輪 PMF起落架收上＋３個綠燈亮

PF證實(shí) PMF４００英尺

PF 接通航選

PMF航選接通

PF 證實(shí)＋聯(lián)系進(jìn)近PMF１０００英尺

PF速度好＋收襟翼 PMF襟翼收上

PF 證實(shí)爬升功率 PMF爬升功率設(shè)置好

PF證實(shí)＋ＦＬＣ PMFＦＬＣ接通

PF 證實(shí)接通自駕

PMF自駕接通

PF證實(shí)＋調(diào)速１６０或１８７ PMF調(diào)速

PF證實(shí)＋接通水平導(dǎo)航 PMF接通水平導(dǎo)航

PF證實(shí)＋起飛后項(xiàng)目 PMF開識別燈＋關(guān)點(diǎn)火

PF 證實(shí)＋起飛后檢查單 PMF起飛后檢查單線下部分

PF證實(shí) PMF聽指揮聯(lián)系＃＃調(diào)

PF PMF１萬英尺

PF１萬英尺項(xiàng)目

PMF關(guān)識別燈＋關(guān)乘客燈＋ＱＮＥ

PF證實(shí)＋起飛后檢查單 PMF起飛后檢查單線下部分

PF 證實(shí) 航線平飛

1發(fā)動機(jī)同步器Engine SYNC→FAN位

2根據(jù)天氣情況開關(guān)雷達(dá)，設(shè)置雷達(dá)顯示范圍，該改航，聯(lián)系區(qū)調(diào)，改航。3參考附注“剩余注意力的分配” 預(yù)想下降前的準(zhǔn)備

1調(diào)TOD 2查Vapp+Vref+Vt 3填飛行記錄本4通導(dǎo)頻率5QNH→A備用高度表的QNH修正量（QNH和QNE差3hap修正100英尺，QNH大將減小）5TEMP→復(fù)飛N1 6 FMS:A跑道號→ARWY+左右PFD+CRS B進(jìn)場路線→star+SEL TRANSITION C 進(jìn)近方式→Approach+Baro決斷高+通導(dǎo)頻率 下降準(zhǔn)備

PFM_____ PF “抄收##機(jī)場ATIS”

PMF抄收ATIS PF “聯(lián)系##進(jìn)近頻率**，報(bào)##時(shí)間**分” PMF 調(diào)回##區(qū)調(diào)頻率 PF證實(shí)

1根據(jù)ATIS和進(jìn)場指令，對預(yù)想下降的4+5+6進(jìn)行修正 2進(jìn)近簡述 3按順序準(zhǔn)備好機(jī)場圖

從上到下：進(jìn)場圖→進(jìn)近圖→機(jī)場圖→停機(jī)位圖 改下降+下降檢查單

PMF 聽指揮下降 PF調(diào)預(yù)選高+“高度**米調(diào)定” PMF 證實(shí) PF接通VS PMF “VS**Feet/分 PF“證實(shí)” PMF 下降檢查單 PF證實(shí) 下降到一萬英尺+進(jìn)近檢查單 PMF 一萬英 PF一萬英項(xiàng)目

PMF 開識別燈+乘客燈 PF“證實(shí)”

PMF 聽指揮調(diào)QNH “QNH”調(diào)定 PF “證實(shí)”+進(jìn)近檢查單 PMF進(jìn)近檢查單 PF證實(shí)

（先完成一萬英才項(xiàng)目并調(diào)好QNH才能進(jìn)近檢查單 從走廊口到IAF之前

設(shè)置每個下降點(diǎn)的高度，設(shè)置TOD 在IAF+程序轉(zhuǎn)彎之前

PMF過初始進(jìn)近定位點(diǎn)IAF PF過IAF的項(xiàng)目 PMF襟翼起飛位 PF證實(shí)及報(bào)話過IAF PMF報(bào)話 PF高度預(yù)選*m PMF高度*米調(diào)定 PF調(diào)VS模式

PMFVS模式調(diào)定 pF設(shè)置VS**feet/s PMF vs**feet/s調(diào)定 PF證實(shí) 左：1用LNAN飛 2左導(dǎo)航源用FMS 3 PresetLOC1 4游標(biāo)航向選擇以90度正切五邊的航向 右1 調(diào)備用HIS的CRS+HDG 2導(dǎo)航一部ILS二部VOR 3鎖定DME 4導(dǎo)航源用FMS 5Preset VOR2 程序轉(zhuǎn)彎點(diǎn)到?jīng)Q斷高

PMF 報(bào)話程序轉(zhuǎn)彎 PF接通航選 PMF航選接通 PF證實(shí)+左導(dǎo)航源LOC1 PMF左導(dǎo)航源LOC1調(diào)好 PF證實(shí)+左導(dǎo)航源LOC2 PMF 證實(shí) PF______ PMFLOC和VOR差10度 PF游標(biāo)航向***45度角切五邊 PMF游標(biāo)航向***調(diào)定 PF證實(shí)+進(jìn)近預(yù)位APPR PMF進(jìn)近預(yù)位 PF證實(shí)+雙盲降 PMF雙盲降 調(diào)定 PF 證實(shí)

PMF航道桿移動 PF調(diào)復(fù)飛航向*** PMF復(fù)飛航向***調(diào)定 PF報(bào)話***M向臺

PMF報(bào)話 PF五邊海里數(shù)+高度偏差 PMF根據(jù)進(jìn)場圖報(bào)海里數(shù)+高度偏差

PMF下滑道移動 PF證實(shí)

PMF下滑道一格 PF速度好，放輪 PMF起落架放下，三個綠燈亮 PF 證實(shí)

PMF 下滑道截獲 PF速度好，襟翼著陸位 PMF放襟翼著陸位 PF證實(shí)+五邊項(xiàng)目 PMF開著陸燈+點(diǎn)火 PF證實(shí)+復(fù)飛***高度 PMF調(diào)復(fù)飛高度 PF證實(shí)+著陸檢查單 PMF著陸檢查單+完成 PF證實(shí)

PMF1000英尺到?jīng)Q斷高 PF決斷高**英尺 PMF500英尺到?jīng)Q斷高 PF決斷高**英尺 PMF100英尺到?jīng)Q斷高 PF決斷高**英尺 PMF1決斷高+跑道（不）能見 PF著陸或復(fù)飛 接地后

PMF—————— PF襟翼地面位 PMF看SPD PRESS EXTEND燈亮 減速板打開 PF看SPD PRESS EXTEND燈亮+證實(shí) 脫離跑道后

PMF___________ PF脫離后項(xiàng)目

PMF 點(diǎn)火正常位+關(guān)P/S加溫+關(guān)頻閃燈+開滑行燈+襟翼收上位+應(yīng)答機(jī)STY PF證實(shí)+著陸后檢查單 滑到機(jī)庫關(guān)車

左1停止滑行，計(jì)時(shí)2關(guān)STY GYRO 3關(guān)Avionics4關(guān)NAN燈5關(guān)PASSG燈5計(jì)時(shí)》3分，關(guān)斷油門7N1=0關(guān)頻閃燈8關(guān)電瓶9關(guān)車后檢查單 右1襟翼起飛位 2關(guān)空調(diào)3關(guān)車后檢查單 剩余注意力分配

1到任一航路點(diǎn)之前,準(zhǔn)備好備份好前方通導(dǎo)頻率 過任一航路點(diǎn)后,需切換前方通導(dǎo)頻率 2查表N1+最大爬升率速度+巡航爬升速度 3快進(jìn)云，開防冰；出云，關(guān)防冰。

4離云近，調(diào)小雷達(dá)范圍；離云遠(yuǎn)，調(diào)大雷達(dá)范圍 5每上升1萬尺，雷達(dá)減小1到2度 6遇到顛簸，按下turb，減速到180 7快到下一個 強(qiáng)制報(bào)告點(diǎn)前∶調(diào) 下段航路航向游標(biāo)，調(diào)下段航路航跡，通訊備份前方頻率 8根據(jù)剩余燃油量，順逆風(fēng)，RAT，查表設(shè)置最長航程推力（一般用360-400磅/engine）未完待續(xù) 在帶飛中不斷完善

2009-12-01 王東

第二篇：高教版 民法 第一章總結(jié)

高教版 民法 第一編 民法總論 第一章導(dǎo)論

第一節(jié) 民法的調(diào)整對象與民法概念

一民法的調(diào)整對象

P1 1 民法調(diào)整對象是指民法所規(guī)范的社會關(guān)系的范圍。具體層面，民法調(diào)整對象為平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系與人身關(guān)系；從抽象層面上觀察，民法的調(diào)整對象為市民社會關(guān)系、P2 2 民法調(diào)整平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系：（1）財(cái)產(chǎn)關(guān)系:（*一種社會關(guān)系）

ⅰ財(cái)產(chǎn)： ㈠包括：

①有形財(cái)產(chǎn)與無形財(cái)產(chǎn) ②積極財(cái)產(chǎn)與消極財(cái)產(chǎn)和總和財(cái)產(chǎn) ㈡財(cái)產(chǎn)必須滿足以下條件 ①使用價(jià)值 ②稀缺性 ③能為人力所控制 ④原則上存在于人體之外 *人的身體以及人體之器官和成分通常不能作為民法意義上的財(cái)產(chǎn)二成為民事法律關(guān)系的客體 ⅱ財(cái)產(chǎn)關(guān)系：

㈠包括：①靜態(tài)財(cái)產(chǎn)關(guān)系：財(cái)產(chǎn)歸屬關(guān)系，表現(xiàn)為主體對特定的財(cái)產(chǎn)的控制和支配，如財(cái)產(chǎn)所有關(guān)系，財(cái)產(chǎn)占有關(guān)系 ②動態(tài)財(cái)產(chǎn)關(guān)系：財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系，表現(xiàn)為財(cái)產(chǎn)在不同的所有者，占有者只見的交換和移轉(zhuǎn)的事實(shí)。③靜態(tài)財(cái)產(chǎn)關(guān)系是動態(tài)財(cái)產(chǎn)關(guān)系的前提和基礎(chǔ)，動態(tài)財(cái)產(chǎn)關(guān)系是實(shí)現(xiàn)靜態(tài)財(cái)產(chǎn)關(guān)系的方法，并最終歸屬為新的靜態(tài)財(cái)產(chǎn)關(guān)系。

④民法既調(diào)整靜態(tài)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，也調(diào)整動態(tài)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，但是并非一切的財(cái)產(chǎn)關(guān)系都由民法調(diào)整。*發(fā)生于上下級之間或與國家之間的調(diào)撥，沒收，具有服從性財(cái)產(chǎn)關(guān)系不由民法調(diào)整

(2)人身關(guān)系：

ⅰ人身關(guān)系：㈠包括人格關(guān)系與身份關(guān)系

㈡人身關(guān)系的特征：①與主體的不可分離性②非財(cái)產(chǎn)性*但是人身關(guān)系在一定條件下又可以成為發(fā)生財(cái)產(chǎn)關(guān)系的前提如因侵害人身權(quán)二發(fā)生的損害賠償關(guān)系，因特定身份而發(fā)生的財(cái)產(chǎn)繼承關(guān)系等。

㈢人格關(guān)系：①人格關(guān)系是人們基于彼此人格而形成的社會關(guān)系*人格是指與生俱來的，人人可得享有并受法律保護(hù)的主體性要素，包括基于自然而形成的物質(zhì)性要素以及基于一定社會生活條件而形成的精神性要素

②人格中的物質(zhì)性要素表現(xiàn)為生命，身體，健康等不變的客觀因素；而精神性要素則包括姓名，肖像，自由，名譽(yù)，隱私等內(nèi)容，這些內(nèi)容取決于社會生活條件，如倫理道德，隨社會生活條件的變化而變化。

㈣身份關(guān)系：人們基于彼此身份而形成的社會關(guān)系。① 身份關(guān)系特征 一具有相對穩(wěn)定性*一定的身份表現(xiàn)為家庭，政黨，階級等團(tuán)體或社會體系所造成的固定關(guān)系，不具有穩(wěn)定性的社會關(guān)系如債權(quán)人與債務(wù)人之間的關(guān)系，委托人與受托人之間的關(guān)系不會形成人的身份； 二相互依存性*除了婚姻家庭和繼承領(lǐng)域外，身份對民事權(quán)利的取得，民事義務(wù)的承擔(dān)已經(jīng)失去了意義。

②民法調(diào)整人身關(guān)系，但民法并不調(diào)整全部的人身關(guān)系。⑶平等主體: ⅰ民法只調(diào)整平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系 ⅱ平等含義：第一，人格獨(dú)立，法律人格，在法律地位上完全一致；第二，意志自由。在締結(jié)財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系時(shí)，任何人都能夠保持自身意志的獨(dú)立性，排除來自其他人的不當(dāng)干涉。

ⅲ人格獨(dú)立是意志自由的前提條件，而意志自由是人格獨(dú)立的邏輯結(jié)果。

ⅳ哪些財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系為平等主體之間的關(guān)系？財(cái)產(chǎn)關(guān)系：靜態(tài)財(cái)產(chǎn)關(guān)系中的物之所有關(guān)系，占有關(guān)系，知識產(chǎn)品專有關(guān)系，動態(tài)財(cái)產(chǎn)中的商品交換關(guān)系，遺產(chǎn)繼承關(guān)系，親屬間的撫養(yǎng)關(guān)系等都是典型的平等主體之關(guān)系，而國家參與國民收入分配而形成的財(cái)政稅收關(guān)系則顯然并非平等主體之間的關(guān)系，不能納入民法的調(diào)整范圍；人身關(guān)系中，人格關(guān)系以及與特定權(quán)利義務(wù)相聯(lián)系的身份關(guān)系為平等主體之間的關(guān)系，而與特定權(quán)力和職責(zé)相聯(lián)系的身份關(guān)系，因其發(fā)生在具有命令與服從或登記差別的主體之間，不屬于平等主體之間的關(guān)系，民法也不能對它進(jìn)行調(diào)整。P4 3民法調(diào)整市民社會關(guān)系

⑴市民社會：與政治國家相對應(yīng)的體系，政治國家是普遍的公共利益關(guān)系的總和，市民社會則是特殊的私人利益關(guān)系的總和。黑格爾：市民就是合理追求自身利益最大化的“經(jīng)紀(jì)人”

⑵市民社會是直接從商品生產(chǎn)和交換中發(fā)展起來的社會組織總和，它有三個部分組成：市場經(jīng)濟(jì)，自愿組織和一定安全保障制度。首先，市場經(jīng)濟(jì)構(gòu)成市民社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，其次，市民社會組織是由作為獨(dú)立，平等，自由的個人的市民自愿構(gòu)成。二，民法的概念

⑴民法是對平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系加以調(diào)整的部門法。

第二節(jié) 民法的基本內(nèi)容

一，市民法立法模式

⑴市民社會關(guān)系特別是市民社會的財(cái)產(chǎn)關(guān)系大體上可以分為兩類：①一類是以消費(fèi)為主要目的的財(cái)產(chǎn)關(guān)系；②另一類是以營利為主要目的而且表現(xiàn)出持續(xù)性營業(yè)特征的財(cái)產(chǎn)關(guān)系====導(dǎo)致了民商合一立法或者是民商分立立法模式 二，民法內(nèi)容構(gòu)造

（1）民法調(diào)整平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系，相應(yīng)地，民法也就包括財(cái)產(chǎn)法和人身法兩個方面的內(nèi)容。

（2）財(cái)產(chǎn)法體系中，物權(quán)法和債權(quán)法。物權(quán)法調(diào)整物的歸屬和利用關(guān)系。無權(quán)包括所有權(quán)和他物權(quán)。

（3）所有權(quán)是指對特定物享有的完整的，以占有，使用，收益，處分為內(nèi)容的排他性支配控制權(quán)。他物權(quán)則是由所有權(quán)派生的，以支配他人之物的使用價(jià)值或交換價(jià)值為內(nèi)容的限制物權(quán)。其中，他物權(quán)中，支配他人之物使用價(jià)值的他物權(quán)成為用益物權(quán)，支配他人之物交換價(jià)值的他物權(quán)成為擔(dān)保物權(quán)。

（4）除了對所有權(quán)和他物權(quán)提供法律保護(hù)外，物權(quán)法還擔(dān)負(fù)著穩(wěn)定財(cái)產(chǎn)秩序的作用，這一作用通過占有制度來實(shí)現(xiàn)。

（5）債權(quán)法調(diào)整財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系和財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償關(guān)系。（6）從債券發(fā)生原因來看，存在合同之債，侵權(quán)行為之債，不當(dāng)?shù)美瑹o因管理之債等類型

（7）合同之債反應(yīng)財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系，侵權(quán)行為之債，不當(dāng)?shù)美瑹o因管理之債則反應(yīng)財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償關(guān)系。

（8）財(cái)產(chǎn)法，除了物權(quán)法和債權(quán)法，還有知識產(chǎn)權(quán)法和繼承法

（9）知識產(chǎn)權(quán)法，以智力成果和商業(yè)標(biāo)志的歸屬，利用和交換關(guān)系為調(diào)整對象民法制度，包括著作權(quán)法，專利法，商標(biāo)法等內(nèi)容。

（10）民法中的人身法部分主要包括人身權(quán)法和婚姻家庭法（親屬法），人身權(quán)法調(diào)整人格權(quán)與身份權(quán)，而婚姻家庭法則調(diào)整婚姻家庭領(lǐng)域的人身關(guān)系以及部分與人身關(guān)系密切相關(guān)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系。

（9）民法的體系構(gòu)成：大陸法系民法典的構(gòu)造有兩種體例，即羅馬式體例和德意志式體例。羅馬式又稱為法學(xué)階梯，效仿羅馬法學(xué)家蓋尤斯的法學(xué)教科書《法學(xué)階梯》而形成的體例，將民法分為人法，物法，訴訟法三編。德意志式又稱潘得克吞式，建立在以羅馬《民法大全》中的《學(xué)說匯纂》為研究對象而形成的體系。德意志式體例的特點(diǎn)在于，首先將民法調(diào)整的內(nèi)容嚴(yán)格區(qū)分為物權(quán)，債權(quán)，親屬，繼承四編，在規(guī)定各種法律關(guān)系時(shí)，為了避免重復(fù)規(guī)定，將各種法律關(guān)系中的共同性制度和規(guī)則抽出，集中規(guī)定在個別規(guī)定之前，成為總則。我國立法一貫追隨德意志體系。

第三節(jié) 民法的性質(zhì)

一，民法為私法 1如何區(qū)分公法與私法

存在不同的主張：其一，利益說，認(rèn)為規(guī)定國家利益者為公法，規(guī)定私人利益者為私法；其二意思說，認(rèn)為規(guī)律權(quán)力者和服從者意思的法律為公法，規(guī)律對等者意思的法律為私法；其三為主體說，認(rèn)為公法主體至少有一方是國家或者國家授予的公共權(quán)力者，而私法則無這方面的要求。

實(shí)際上，公法與私法的對立源自各自調(diào)整的社會關(guān)系的不同，公法調(diào)整政治國家中的社會關(guān)系，而私法調(diào)整市民社會關(guān)系。

但是現(xiàn)在法制中，會出現(xiàn)“私法公法化”，或者“公法私法化”，所謂“私法公法化”是指公法對私人活動控制的加強(qiáng)，從而限定了私法原則的效力。它是由于市場主體通過自由競爭形成壟斷，國家擴(kuò)大了對經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)的結(jié)果。所謂“公法私法化”，是指由于政府職能擴(kuò)大，尤其是在社會與公共服務(wù)事業(yè)方面的擴(kuò)大，使公共機(jī)構(gòu)按私法要求執(zhí)行公共職能。二，民法為市場經(jīng)濟(jì)基本法

具體而言：第一，民法的私權(quán)神圣，意思自治，平等，誠實(shí)信用，禁止權(quán)利濫用等原則最適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；第二，民法的民事主體制度，包括對自然人，法人以及合伙組織的法律規(guī)范，是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)主體的基本法律制度；第三，民法的物權(quán)制度和知識產(chǎn)權(quán)制度是保障市場經(jīng)濟(jì)主體支配其有形財(cái)產(chǎn)和無形財(cái)產(chǎn)從事商品生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本法律制度；第四，民法的合同制度是規(guī)范市場交易行為的基本法律制度；第五，民法的民事責(zé)任制度和債的擔(dān)保制度是維護(hù)市場交易安全的基本法律制度。P12 P4第五節(jié) 民法的歷史發(fā)展

一，民法的歷史沿革

（一）西方民法的沿革 古羅馬最早的成文法“十二銅表法”，該法的大部分條文規(guī)定民事關(guān)系的法律規(guī)范。東羅馬帝國皇帝查士丁尼設(shè)立法律編纂委員會，開始了法律編纂工作。首先，委員會對羅馬帝國顯存法律進(jìn)行修訂，編成《查士丁尼民法大全》；其次，對羅馬法學(xué)家的理論著作進(jìn)行摘錄，編成《學(xué)說匯纂》；再次，仿照通行的教材，編成法律教科書即《法學(xué)階梯》；最后，將帝國新頒布的法令匯編為《查士丁尼新律》。上述各項(xiàng)被賦予同等法律效力，共同構(gòu)成了完整的羅馬法即《民法大全》或者《國法大全》 公元476年西羅馬帝國滅亡，由日耳曼人統(tǒng)治，實(shí)行屬人主義。一，羅馬人適用羅馬法，而日耳曼人適用其自身習(xí)慣法，并形成了羅馬法與日耳曼習(xí)慣法相互融合的現(xiàn)象。二，后來教會的壯大形成了教會法。三，羅馬法復(fù)興，開啟了近代民法典編纂運(yùn)動。最有代表性的是《法國民法典》和《德國民法典》。法國民法典主要貢獻(xiàn)在于：一方面確立了私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯，契約（合同）自由和過失責(zé)任三項(xiàng)基本原則；另一方面，雖然模仿羅馬法的《法學(xué)階梯》制定三編式民法典，卻將訴訟法從民法中分離。從而結(jié)束了程序法與實(shí)體法不分的狀態(tài)

4德國民法典以羅馬法《學(xué)說匯纂》為藍(lán)本，德國民法典分為物權(quán)，債權(quán)，親屬，繼承四大領(lǐng)域，并提取共性原則成為民法總則，最終創(chuàng)立了民法典5編結(jié)構(gòu)。

（二）我國民法的沿革P14-P15 P6-P7

（三）民法發(fā)展史上的兩次飛躍P15-P17

第六節(jié) 民法的淵源

一，根據(jù)我國憲法。法的實(shí)質(zhì)淵源為工人階級領(lǐng)導(dǎo)的全體人民的意志，形式淵源是指民法的表現(xiàn)形式

二，我國民法的淵源（1）制定法：

（一）憲法；

（二）法律：全國人大及其常委會制定頒布的民事立法文件；

（三）行政法規(guī)中的民事規(guī)范；

（四）地方性法規(guī)；

（五）最高法院的指導(dǎo)性文件：司法解釋。（2）民事習(xí)慣：目前我國不承認(rèn)判例，學(xué)說和法理成為民法的淵源，但是在法院審理案件中，如果缺乏上述六項(xiàng)淵源，可以通過判例，法理與學(xué)說去彌補(bǔ)法律漏洞，從而能創(chuàng)設(shè)性地適用法律。

第七節(jié) 民法的適用范圍

一，民法的適用范圍：指民事法律規(guī)范在何時(shí)，何地，對何人發(fā)生法律效力。即民法的效力范圍：

（一）指民法生效時(shí)間和失效時(shí)間，以及民事法律規(guī)范對其生效前發(fā)生的民事法律關(guān)系有無溯及力。即民事法律規(guī)范在時(shí)間上所具有的法律效力。1民法生效時(shí)間：（1）自民法規(guī)范公布之日起開始生效（2）自民法規(guī)范公布后經(jīng)一段時(shí)間再生效 條規(guī)定“本法自1987年1月1日起施行”（如民法通則在1986年4月12日經(jīng)第六屆全國人民代表大會第四次會議通過，民法通則第156）2民法失效時(shí)間（1）新法直接規(guī)定廢止舊法；（2）舊法規(guī)定與新法相抵觸的部分失效；（3）由國家機(jī)關(guān)頒布專門的決議規(guī)定，宣布某些法律生效；3民法的溯及力：貫徹法律不溯及既往，一般沒有溯及力，但是在具體實(shí)施中也有例外。《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋

（一）》第三條規(guī)定“人民法院確認(rèn)合同效力時(shí)，對合同法實(shí)施以前成立的合同，適用當(dāng)時(shí)的法律合同無效而適用合同法有效的，則適用合同法

（二）對人適用范圍：指民法適用于哪些人。我國民法對人的適用范圍，采用以屬地主義為主，與屬人主義，保護(hù)主義相結(jié)合的原則。1我國民法對中國境內(nèi)的中國自然人或中國法人及其他組織，具有法律效力。2我國民法對居留在我國境內(nèi)的外國人，無國籍人和經(jīng)我國政府準(zhǔn)許設(shè)立在中國境內(nèi)的外國法人及其他組織，原則上具有法律效力。3居住在外國的中國公民，雖有中國國籍，但在外國從事民事活動，其行為應(yīng)當(dāng)適用住在國的民法，但依照我國民法和國際條約等規(guī)定應(yīng)當(dāng)適用我國民法的，仍應(yīng)適用我國民法。4依照國際法或者國際慣例享有司法豁免權(quán)的外國公民，包括來訪的外國元首，政府首腦及其隨從人員，外國使節(jié)及其家屬等，除了他們自愿適用我國民法外，我國民法對他們沒有法律效力。

（三）對空間的適用范圍：民事法律規(guī)范的效力一般及于制定該民事法律規(guī)范之機(jī)關(guān)所管轄的領(lǐng)域。指民法在哪些地方發(fā)生效力。一般而言，我國民法適用于我國領(lǐng)土，領(lǐng)空，領(lǐng)海，還包括根據(jù)國際法視為我國領(lǐng)域的我國駐外使領(lǐng)館，以及在我國領(lǐng)域外航行的我國船舶和飛行于我國領(lǐng)空以外的我國飛行器。

第二章 民法基本原則

一，民法基本原則含義：

（一）民法基本原則集中體現(xiàn)了民法的基本價(jià)值

（二）民法基本原則是效力貫穿整個民事法律制度的根本規(guī)則

（三）民法基本原則是指導(dǎo)民事立法、民事司法和民事活動的基本準(zhǔn)則 ? 二，民法基本原則的淵源為標(biāo)準(zhǔn)分類：學(xué)理與法定民法基本原則1.學(xué)理民法基本原則（1）所有權(quán)絕對原則（2）契約自由原則（3）過失責(zé)任原則

2.法定民法基本原則（1）平等原則（2）自愿原則（3）公平原則（4）誠實(shí)信用原則（5）公序良俗原則（6）禁止權(quán)利濫用原則

第三篇：高教信息參考

高教信息參考

2006年第4期

（總第4期）本期

要

目

●以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)高等學(xué)校教學(xué)工作 ●當(dāng)代教師精神風(fēng)貌的集中體現(xiàn)

●朱清時(shí)院士：高校學(xué)科建設(shè)也需“宏觀調(diào)控” ●用好薪酬改革這根最有效的杠桿 ●多元互動和而不同 ●不讓貧困生“一生遺憾” ●造就創(chuàng)新型大學(xué) ●學(xué)術(shù)評價(jià)制度往哪里去 ●學(xué)而優(yōu)則用學(xué)而優(yōu)則創(chuàng) ●北大豈能與奢侈教育共舞 ●中國最為富裕的123所大學(xué)

重慶科技學(xué)院發(fā)展規(guī)劃研究中心編印

2006年4月30日

★高層講話★

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)高等學(xué)校教學(xué)工作

3月30日，教育部在京召開2006—2010年教育部高等學(xué)校有關(guān)科類教學(xué)指導(dǎo)委員會成立大會。會議開幕式由教育部副部長吳啟迪主持。教育部部長周濟(jì)在開幕式上強(qiáng)調(diào)，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)高等學(xué)校教學(xué)工作。

周濟(jì)指出，要運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，正確認(rèn)識高等教育發(fā)展的歷史成就，客觀分析高等教育發(fā)展面臨的困難與問題。目前，我國高等教育在學(xué)總?cè)藬?shù)超過了2300萬人，規(guī)模位居世界首位，毛入學(xué)率達(dá)到21%，在一個較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，進(jìn)入了國際公認(rèn)的大眾化發(fā)展階段。十五期間，為各行各業(yè)輸送畢業(yè)生1397萬人。高等教育教學(xué)改革不斷深化，人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提高，科學(xué)研究水平全面提升，社會服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，國際合作交流日益廣泛，國際地位明顯提高，各項(xiàng)體制機(jī)制改革也取得突破性進(jìn)展，高等教育迎來了生機(jī)勃勃的嶄新局面。但是，高校人才培養(yǎng)面臨不少困難，存在許多薄弱環(huán)節(jié)，深化改革的任務(wù)相當(dāng)艱巨。

周濟(jì)指出，“十一五”是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)承前啟后的重要時(shí)期，要站在科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，準(zhǔn)確把握新時(shí)期高等教育發(fā)展的歷史任務(wù)。一是必須把高等教育工作重心放在更加注重提高質(zhì)量上來；二是進(jìn)一步提升高等學(xué)校的科學(xué)研究和社會服務(wù)水平；三是扎實(shí)推進(jìn)高等學(xué)校的各項(xiàng)建設(shè)，以加強(qiáng)建設(shè)增強(qiáng)實(shí)力，促進(jìn)發(fā)展。

周濟(jì)強(qiáng)調(diào)，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)高校教學(xué)工作，必須緊緊抓住高等教育質(zhì)量這一生命線。育人是高等學(xué)校的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的一代新人，必須充分發(fā)揮教學(xué)的主渠道作用，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量。必須加大教學(xué)投入。各級領(lǐng)導(dǎo)要加大對教學(xué)工作的精力投入，經(jīng)常深入教學(xué)第一線，研究和解決教學(xué)中存在的問題；要加大對教學(xué)工作的經(jīng)費(fèi)投入，保證生均教學(xué)經(jīng)費(fèi)逐年有所增長，確保高等學(xué)校生均教育事業(yè)費(fèi)撥款及時(shí)、足額到位；要加大教學(xué)信息化建設(shè)的投入，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的領(lǐng)域和共享范圍。必須強(qiáng)化教學(xué)管理。要加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，營造良好育人環(huán)境；要加強(qiáng)教學(xué)評估，完善質(zhì)量保障體系，這是保證教學(xué)質(zhì)量行之有效的手段，今后必須堅(jiān)定不移地開展下去；要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，完善教師教學(xué)考核機(jī)制，高校教師要把主要精力投入到教學(xué)工作，正確處理本職工作與社會兼職的關(guān)系，時(shí)刻牢記教書育人的使命。必須深化教學(xué)改革，要以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，不斷深化人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革，推進(jìn)教學(xué)改革向縱深發(fā)展。

周濟(jì)同志期望新一屆教學(xué)指導(dǎo)委員會要努力成為教育部宏觀管理教學(xué)工作的依靠力量、指導(dǎo)高校教學(xué)工作和教學(xué)改革的骨干力量、實(shí)現(xiàn)高校規(guī)范教學(xué)管理的推動力量、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的引領(lǐng)力量。各位委員要自覺成為致力于教學(xué)工作、投身教學(xué)改革、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)、倡導(dǎo)優(yōu)良學(xué)風(fēng)的帶頭人。

在開幕式上，上一屆法學(xué)學(xué)科主任委員曾憲義、新一屆政治學(xué)科主任委員張永桃和計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)分委員會主任委員李曉明分別作了經(jīng)驗(yàn)介紹。此次會議采取網(wǎng)絡(luò)視頻會與座談會相結(jié)合的形式召開，各科類教學(xué)指導(dǎo)委員會70多名主任委員到京進(jìn)行交流和研討。會議將于3月31日閉幕。(2006-3-31來源：教育部)當(dāng)代教師精神風(fēng)貌的集中體現(xiàn)

——在孟二冬同志先進(jìn)事跡報(bào)告會上的主持詞 中宣部副部長歐陽堅(jiān)(2006年2月24日)1 孟二冬同志是北京大學(xué)中文系教授，博士生導(dǎo)師。從教二十多年來，他始終牢記人民教師的神圣職責(zé)，教書育人、為人師表，甘于寂寞、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，埋頭于中國傳統(tǒng)文化研究，在人文學(xué)科的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得了突出成果。特別是他撰寫的《〈登科記考〉補(bǔ)正》，歷時(shí)七年，100多萬字，耗費(fèi)了大量心血，具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值，得到了我國文學(xué)界和史學(xué)界的高度評價(jià)。2004年，為支援新疆高等教育事業(yè)的發(fā)展，他主動要求參加北京大學(xué)對口支援新疆石河子大學(xué)的教學(xué)工作，雖身患癌癥，仍不顧病痛，以頑強(qiáng)的毅力，堅(jiān)持給學(xué)生授課，樹立了人民教師的光輝形象。最近，中央主要媒體集中宣傳了孟二冬同志的先進(jìn)事跡，在全社會引起強(qiáng)烈反響，受到干部群眾特別是廣大師生的一致好評。教育部黨組作出決定，號召全國廣大教師和教育工作者向孟二冬同志學(xué)習(xí)。今天，為深入學(xué)習(xí)宣傳孟二冬同志的先進(jìn)事跡，中宣部、教育部、北京市委在這里聯(lián)合舉行孟二冬同志先進(jìn)事跡報(bào)告會。

剛才，國務(wù)委員陳至立同志親切接見了孟二冬同志先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)全體成員，并發(fā)表了重要講話。陳至立同志高度評價(jià)了孟二冬同志的先進(jìn)事跡和崇高精神，要求廣大教育工作者特別是高校教師認(rèn)真開展向孟二冬同志學(xué)習(xí)活動，為推動科教興國和人才強(qiáng)國，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作出積極貢獻(xiàn)，我們要很好地領(lǐng)會落實(shí)。

剛才，周濟(jì)同志作了重要講話，對孟二冬同志的先進(jìn)事跡和崇高精神進(jìn)行了系統(tǒng)闡述和概括，對全國教育系統(tǒng)廣大干部職工深入開展向孟二冬同志學(xué)習(xí)活動提出了明確要求。

百年大計(jì)、教育為本；教育大計(jì)、教師為本。教師是人類靈魂的工程師，人民教師是無上光榮的神圣職業(yè)。培養(yǎng)造就億萬中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人，必須堅(jiān)定不移地加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。孟二冬同志堪稱“為人師表、品德高尚”的典范，是當(dāng)代中國知識分子的楷模。他的先進(jìn)事跡，集中體現(xiàn)了當(dāng)代人民教師的精神風(fēng)貌，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，體現(xiàn)了偉大的民族精神和時(shí)代精神。他不僅值得廣大教職員工學(xué)習(xí)，也是各行各業(yè)和全社會學(xué)習(xí)的榜樣。

我們大家向孟二冬同志學(xué)習(xí)，就要像他那樣，對黨和人民的教育事業(yè)無比忠誠，具有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感和歷史使命感，牢固樹立“學(xué)為人師、行為世范”的人生追求，在日常的教學(xué)工作中，言傳身教、以身作則，引導(dǎo)學(xué)生砥礪品性、鉆研學(xué)問。我們大家向孟二冬同志學(xué)習(xí)，就要像他那樣，愛崗敬業(yè)、恪盡職守，淡泊名利、勇于奉獻(xiàn)，認(rèn)真做好本職工作，努力在平凡的崗位上爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。我們大家向孟二冬同志學(xué)習(xí)，就要像他那樣，耐得住清貧、抵得住誘惑，樂觀豁達(dá)、奮發(fā)向上，堅(jiān)忍不拔、頑強(qiáng)不屈，始終保持良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。

同志們，榜樣的力量是無窮的，人格的魅力是無盡的。讓我們以孟二冬同志等先進(jìn)模范人物為榜樣，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會貢獻(xiàn)自己的力量。（《中國教育報(bào)》2006年2月28日第1版）

★高教新聞★

◆重拳出擊學(xué)術(shù)違紀(jì) 學(xué)生剽竊 導(dǎo)師擔(dān)責(zé)

全國人大代表、北京大學(xué)校長許智宏昨天透露，今年北大將出臺相關(guān)細(xì)則，就學(xué)生寫論文時(shí)如果出現(xiàn)剽竊等違紀(jì)行為，導(dǎo)師將承擔(dān)何種責(zé)任作出規(guī)定。目前，該細(xì)則正處于討論論證階段。

許智宏說，目前，對導(dǎo)師如果出現(xiàn)學(xué)術(shù)違紀(jì)、有違師德、師風(fēng)等行為有嚴(yán)格詳細(xì)的處理規(guī)定。對于普通本科學(xué)生，去年年底北大也出臺了相關(guān)規(guī)定，明確指出本科生抄襲論文、雇槍手寫論文或替別人當(dāng)槍手都將受到開除處理。但是，一旦學(xué)生出現(xiàn)了這樣的學(xué)術(shù)違紀(jì)問題，導(dǎo)師該承擔(dān)什么樣的責(zé)任，在這方面的管理上還是一片空白。

許智宏告訴記者，國外一些大學(xué)在這方面有詳細(xì)的規(guī)定，值得借鑒。他們將這種學(xué)術(shù)違紀(jì)分三類處理，一是導(dǎo)師指使學(xué)生剽竊；二是導(dǎo)師對學(xué)生剽竊行為假裝不知道；三是學(xué)生“造假”導(dǎo)師并不知情。許智宏表示，從他目前得到的信息來看，這三種情況現(xiàn)實(shí)中都存在。“特別是在研究生這一 2 塊，導(dǎo)師有相當(dāng)?shù)淖灾鳈?quán)，那你就要對自己選擇和培養(yǎng)的學(xué)生負(fù)責(zé)，一旦出現(xiàn)了問題不能推脫責(zé)任。”（記者 郭愛娣,京華時(shí)報(bào)2006年3月7日）

◆不讓貧困生“一生遺憾”

近日，原全國政協(xié)主席李瑞環(huán)捐出一筆稿費(fèi)，委托天津市教委在今后3年內(nèi)每年資助100名貧困大學(xué)生。他還同時(shí)立下遺囑，將遺產(chǎn)用于資助天津的貧困學(xué)生。

“年輕人如果有機(jī)會上學(xué)，而由于經(jīng)濟(jì)困難不能上學(xué)，這將是他一生的遺憾。”一個退出政壇的老同志，用平視的關(guān)切眼光，以自己的一腔熱忱，給予貧困學(xué)生力所能及的幫助，這充分體現(xiàn)出我們共產(chǎn)黨人體恤民眾的應(yīng)盡之責(zé)。而為了減少這樣的“一生遺憾”，他作出了令人敬仰的舉動，自1996年來10年間個人出資53.3萬元，以“一位老共產(chǎn)黨員”的名義，資助了148名貧困大學(xué)生。“匿名”助困的背后，讓我們看到這位昔日政治人物淡出政壇的“無限風(fēng)光”。他的“不讓貧困生一生遺憾”的心聲，值得我們引以為“鑒”。

李瑞環(huán)的舉動，給我們的啟示在于：行動勝似一切，只要去做，就會有人受益；只要恰當(dāng)?shù)厝プ觯蜁ι鐣幸妫恢灰蠹叶记‘?dāng)?shù)赜眯娜プ觯蜁a(chǎn)生良好的效果。一個貧困學(xué)子的遺憾，影響他一生；一代貧困學(xué)子的遺憾，就會危及未來。倡導(dǎo)社會關(guān)愛貧困學(xué)子，離不開從我做起，如果一名貧困學(xué)生在你的呵護(hù)下“趕跑”了“一生遺憾”，實(shí)現(xiàn)了人生價(jià)值時(shí)，也正是你在精神家園的收獲之時(shí)。這正是李瑞環(huán)助貧之舉給我們的最好啟示！(周稀銀,來源：人民日報(bào)-華南新聞2006年04月07日)◆教育部：抵制學(xué)術(shù)腐敗需要第四種力量

教育部今天下午在京召開新聞發(fā)布會，介紹學(xué)校安全工作和近期教育改革與發(fā)展的有關(guān)情況。有記者問，上周109名教授向教育部和中國社科院發(fā)出公開信呼吁抵制學(xué)術(shù)腐敗。教育部如何評價(jià)一些學(xué)校在懲治學(xué)術(shù)腐敗上的本校保護(hù)主義，導(dǎo)致學(xué)術(shù)腐敗事件時(shí)有發(fā)生、抄襲者愈加猖獗？教育部基礎(chǔ)教育司助理巡視員鄭增儀認(rèn)為純潔學(xué)術(shù)空氣需要三種力量，即道德力量、制度力量和法制力量。另外可能還要靠第四個力量，即媒體的力量對各種“學(xué)術(shù)腐敗”行為及時(shí)糾正、及時(shí)匡正，共同純潔學(xué)術(shù)氛圍。另外，教育部將成立專門的組織加強(qiáng)這方面的工作。(來源： 人民網(wǎng)2006-3-28)◆中國最為富裕的123所大學(xué)

中國最富裕的123所大學(xué)：年教育經(jīng)費(fèi)收入超過2億元的高等院校。

<一>年教育經(jīng)費(fèi)在10億以上的學(xué)校有11所，經(jīng)費(fèi)總和為：174.34億元。

1清華大學(xué)35.91億；2北京大學(xué) 24.08；3浙江大學(xué)18.74；4上海交通大學(xué)14.61；5哈爾濱工業(yè)大學(xué)14.43；6復(fù)旦大學(xué)13.12；7華中科技大學(xué)11.51；8西安交通大學(xué)10.53；9武漢大學(xué)10.48；10吉林大學(xué)10.47；11南京大學(xué)10.46。

<二>年教育經(jīng)費(fèi)在5-10億以上的學(xué)校有21所，經(jīng)費(fèi)總和為：146.02億元

12同濟(jì)大學(xué)9.61；13山東大學(xué)9.49；14四川大學(xué)8.49；15北京航空航天大學(xué)8.41；16北京理工大學(xué)8.12；17中山大學(xué)8.04；18重慶大學(xué)7.54；19東南大學(xué)7.26；20天津大學(xué)7.11；21華南理工大學(xué)6.8422中南大學(xué)6.68；23武漢理工大學(xué)6.54；24上海大學(xué)6.5；25華東師范大學(xué)5.9926中國人民大學(xué)5.9627西北工業(yè)大學(xué)5.83；2800湖南大學(xué)5.77；29廈門大學(xué)5.62；30中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)5.59；31北京師范大學(xué)5.36；32南開大學(xué)5.27。

<三>年教育經(jīng)費(fèi)在3-5億以上的學(xué)校有38所，經(jīng)費(fèi)總和為：143.31億元

33中國農(nóng)業(yè)大學(xué)4.98；34北京工業(yè)大4.88；35南京航空航天大學(xué)4.68；36暨南大學(xué)4.68；37大連理工大學(xué)4.66；38西北農(nóng)林科技大學(xué)4.62；39 華南師范大學(xué)4.39；40 深圳大學(xué)4.28；41北京科技大學(xué)4.28；42鄭州大學(xué)4.18；43電子科技大學(xué)4.17；44蘇州大學(xué)4.14；45西南交通大學(xué)4.11；46 東北大學(xué)4.09；47揚(yáng)州大學(xué)4.02；48首都師范大學(xué)3.87；49華東理工大學(xué)3.79；50河海大學(xué)3.71；51 哈爾濱工程大學(xué)3.63；52西安電子科技大學(xué)3.5253蘭州大學(xué)3.49；54東華大學(xué)3.47；55 南京師范大學(xué)3.46；56南京理工大學(xué)3.3857北京化工大學(xué)3.36；58中國政法大學(xué)3.34；59中國礦業(yè)大學(xué)3.3360江南大學(xué)3.3261長安大學(xué)3.27；62廣西大學(xué)3.26；63北京交通大學(xué)3.22； 3 64江蘇大學(xué)3.17；65上海師范大學(xué)3.16；66華中師范大學(xué)3.13；67南京工業(yè)大學(xué)3.09；68東北師范大學(xué)3.08；69廣東工業(yè)大學(xué)3.06；70合肥工業(yè)大學(xué)3.04。

<四>年教育經(jīng)費(fèi)在2-3億以上的學(xué)校有53所，經(jīng)費(fèi)總和為：126.75億元

71長沙理工大學(xué)2.91；72北京郵電大學(xué)2.87；73廣州大學(xué)2.86；74新疆大學(xué)2.85；75福建師范大學(xué)2.82；76華南農(nóng)業(yè)大學(xué)2.82；77長江大學(xué)2.76；78昆明理工大學(xué)2.73；79湖南師范大學(xué)2.7；80太原理工大學(xué)2.68；81新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)2.67；82哈爾濱師范大學(xué)2.65；83陜西師范大學(xué)2.63；84中南財(cái)經(jīng)大學(xué)2.63；85中國海洋大學(xué)2.53；86南京農(nóng)業(yè)大學(xué)2.52；87浙江工大學(xué)2.52；88西南師范大學(xué)2.51；89天津師范大學(xué)2.50；90黑龍江大學(xué)2.47；91石油大學(xué)(北京)2.47；92河北師范大學(xué)2.47；93寧波大學(xué)2.42；94對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)2.4；95福州大學(xué)2.4；96北京外國語大學(xué)2.39；97華中農(nóng)業(yè)大學(xué)2.38；98上海第二醫(yī)科大學(xué) 2.35；99大連海事大學(xué)2.34；100石河子大學(xué)2.33；101上海外國語大學(xué)2.32；102沈陽工業(yè)大學(xué)2.31；103云南大學(xué)2.3；104西南科技大學(xué)2.26；105成都理工大學(xué)2.25；106浙江師范大學(xué)2.22；107北京語言大學(xué)2.21；108西南財(cái)經(jīng)大學(xué)2.2；109 湖北大學(xué)2.17；110東北林業(yè)大學(xué)2.16；111天津科技大學(xué)2.14；112集美大學(xué)2.14；113南華大學(xué)東地區(qū)2.08；114南昌大學(xué)2.08；115西安建筑科技大學(xué)2.07；116上海理工大學(xué)2.06；117西安理工大學(xué)2.06；118河南大學(xué)2.05；119武漢科技大學(xué)2.04；120上海財(cái)經(jīng)大學(xué)2.04；121青島大學(xué)2.03；122北京林業(yè)大學(xué)2.02；123山東理工大學(xué)2.01 總結(jié)如下：

1、同一地區(qū)的工科型大學(xué)經(jīng)費(fèi)多于同檔次和規(guī)模的綜合性大學(xué)。

2、上海大學(xué)是年經(jīng)費(fèi)收入最多的地方大學(xué)，排列在許多中央部委大學(xué)之前。

3、這123所教育經(jīng)費(fèi)最充裕的大學(xué)中，大多數(shù)是碩士、博士的雙重培養(yǎng)機(jī)構(gòu)。但以下的例外卻使我們看到，地方政府地支持力度、資金來源的多元化是建設(shè)高水平大學(xué)的重要方面。可以相信，這幾所大學(xué)是未來中國內(nèi)地不可忽視的重要力量。它們是：集美大學(xué)、山東理工大學(xué)、浙江師范大學(xué)、西南科技大學(xué)、寧波大學(xué)、長江大學(xué)、廣州大學(xué)、深圳大學(xué)。（來源：兩全其美2006-3-27）

◆南京大學(xué)成立學(xué)生輔導(dǎo)員俱樂部

南京大學(xué)學(xué)生輔導(dǎo)員日前有了一個“新家”——輔導(dǎo)員俱樂部，它將成為南大輔導(dǎo)員之間交流研討工作的平臺以及提高技能素質(zhì)的基地和增進(jìn)思想情感溝通的紐帶。

據(jù)了解，南大輔導(dǎo)員俱樂部是該校輔導(dǎo)員自發(fā)倡議而成立的社團(tuán)組織。該組織本著志愿加入的原則，目前已有近50人入會。俱樂部實(shí)行會員制，會員入會時(shí)每人繳納100元年費(fèi)。會員主要分為普通會員和榮譽(yù)會員，其中有學(xué)生工作經(jīng)歷、能為俱樂部活動提供經(jīng)費(fèi)、場地等幫助的南大教職工，可被吸納為俱樂部的榮譽(yù)會員。今年上半年，南京大學(xué)學(xué)生輔導(dǎo)員俱樂部將陸續(xù)開展輔導(dǎo)員論壇、思想教育管理論文征集、心理輔導(dǎo)培訓(xùn)和高校輔導(dǎo)員聯(lián)誼等活動。（記者趙建春通訊員羅靜陳謙《中國教育報(bào)》2006年3月1日第2版）

◆教育部力倡節(jié)約型學(xué)校

在教育部今天召開的新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人指出，各學(xué)校在舉辦活動當(dāng)中要努力節(jié)約，對于一些學(xué)校在校慶中擺排場、擺闊氣、鋪張浪費(fèi)的行為，教育部堅(jiān)決反對。

據(jù)介紹，教育部已于日前發(fā)出通知，要求各地各學(xué)校把建設(shè)節(jié)約型學(xué)校作為學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略列入到“十一五”規(guī)劃和中長期發(fā)展規(guī)劃。已完成“十一五”規(guī)劃編制的學(xué)校，要重新對規(guī)劃進(jìn)行充實(shí)和調(diào)整。教育部要求，各地各學(xué)校要以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地等資源綜合利用為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)資源的循環(huán)利用；要重視節(jié)能節(jié)約資源新技術(shù)的運(yùn)用，充分利用校內(nèi)校外教育資源，推廣節(jié)水設(shè)備和器具，加快供水管網(wǎng)改造，降低管網(wǎng)漏失率，在有條件的學(xué)校加快公共建筑、生活小區(qū)、住宅節(jié)水和中水回用設(shè)施建設(shè)，積極推廣綠色照明；加強(qiáng)土地節(jié)約和集約利用，實(shí)施多功能復(fù)合用地。教育部還要求，各學(xué)校要統(tǒng)籌整合校內(nèi)資源，降低辦學(xué)成本，在課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、行政辦公、公共服務(wù)、基建、科研和后勤等各方面的管理體制和運(yùn)行機(jī)制上深入推進(jìn)改革，建立嚴(yán)格、科學(xué)、合理的成本核算制度，提高資源的使用效率。（記者翟帆《中國教育報(bào)》 4 2006年2月28日第1版）

◆湖南安全技術(shù)學(xué)院成立 在全國首設(shè)煙花爆竹專業(yè)

中新網(wǎng)4月9日電 昨日，中國第一所以安全技術(shù)冠名、專門培養(yǎng)安全技術(shù)人才的高職院校——湖南安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院在長沙掛牌成立。瀟湘晨報(bào)消息，該學(xué)院新開設(shè)的煙花爆竹專業(yè)填補(bǔ)了中國在該類專業(yè)上的空白。

湖南省安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院是目前我國第一所專門培養(yǎng)安全專業(yè)人才的高職院校，由湖南省人民政府和國家安全生產(chǎn)監(jiān)察管理總局共同建設(shè)。

★校園短波★

◆校黨委要求在師生員工中迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹社會主義榮辱觀熱潮

3月21日，校黨委發(fā)出通知，要求各黨總支和直屬黨支部在廣大師生員工中，深入開展社會主義榮辱觀學(xué)習(xí)教育活動，促進(jìn)優(yōu)良校風(fēng)學(xué)風(fēng)創(chuàng)建，推動學(xué)校各項(xiàng)工作快速健康發(fā)展。

為了使社會主義榮辱觀學(xué)習(xí)教育活動取得明顯實(shí)效，《通知》特別強(qiáng)調(diào)4個結(jié)合：一是把社會主義榮辱觀教育與黨員先進(jìn)性教育結(jié)合起來，樹立良好的黨員形象，發(fā)揮黨員在社會主義榮辱觀教育中先鋒模范作用；二是把社會主義榮辱觀教育與貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》精神結(jié)合起來，把社會主義榮辱觀作為加強(qiáng)和改進(jìn)我校學(xué)生思想政治教育的主要內(nèi)容，進(jìn)課堂，進(jìn)教材，進(jìn)頭腦，努力拓展新形勢下我校學(xué)生思想政治教育的有效途徑；三是把社會主義榮辱觀教育與創(chuàng)建優(yōu)良校風(fēng)學(xué)風(fēng)活動結(jié)合起來，以社會主義榮辱觀為導(dǎo)向，以建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為載體，推動形成厚重的校園文化積淀和清新的校園文明風(fēng)尚；四是把社會主義榮辱觀教育與師德師風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，開展以社會主義榮辱觀為重點(diǎn)，以教書育人為主要內(nèi)容、以師德規(guī)范大討論契機(jī)的“揚(yáng)師德、展師風(fēng)、鑄師能”主題教育，切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)宣傳，強(qiáng)化師德師風(fēng)教育，促進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支崇教厚德、為人師表的高素質(zhì)師資隊(duì)伍。（新聞中心）

◆新校區(qū)一期學(xué)生公寓工程成功開標(biāo)

新校區(qū)一期學(xué)生公寓9.2萬平方米工程，于4月7日下午在重慶市建設(shè)工程交易中心成功開標(biāo)。3個標(biāo)段開標(biāo)結(jié)果：A、C區(qū)標(biāo)段——重慶第七建筑工程有限責(zé)任公司，B標(biāo)段——重慶中發(fā)建筑集團(tuán)有限公司，D標(biāo)段——重慶建安建設(shè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司。我校副校長賈北平及紀(jì)監(jiān)辦、審計(jì)處和新校區(qū)建設(shè)指揮部等部門負(fù)責(zé)人出席了開標(biāo)會。（記者羅玉平）

★高校發(fā)展★

用好薪酬改革這根最有效的杠桿

破除“不患寡而患不均”的傳統(tǒng)觀念

研究高校的薪酬體制改革，首先要解決的還是破除“不患寡而患不均”的傳統(tǒng)觀念問題。長期以來大學(xué)就是小社會，教職員工在兼顧公平的名義下，實(shí)際上是吃大鍋飯。薪酬改革，就是徹底打破平均主義的薪酬體制，確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，這是社會主義的基本原則和市場經(jīng)濟(jì)的基本要求在分配制度上的體現(xiàn)。高校的崗位津貼的設(shè)立，是向按資本要素分配方向邁出了一步，但做得還很不到位；各高校目前崗位津貼的設(shè)置是五花八門，未見誰形成了完善的體系。另外崗位津貼設(shè)置中也能聞到平均主義味道，一方面考慮將津貼向回報(bào)率高的教師身上傾斜，另一方面又要兼顧方方面面的意見。這樣還會給社會造成一種錯覺，以為高校的教師薪酬都提高了。其實(shí)高校員工的薪酬現(xiàn)狀是，該高的高不到位，該低的降不下來。比如發(fā)達(dá)國家的一流大學(xué)中的一流崗位，給的薪酬是很高 5 的。這一點(diǎn)我們根本做不到。而對在國內(nèi)聘任的一流教師，具有國際水準(zhǔn)的教師，薪酬要低一位數(shù)。我們哈工大的一位院士年薪酬十幾萬元，從國內(nèi)情況看也并不高。國外的情況是，美國幾千所大學(xué)教師的薪酬等級層次繁多。學(xué)校分等級，人才也分層次。具有世界水準(zhǔn)的人才流向一流大學(xué)，薪酬優(yōu)厚。一般的大學(xué)，教師的薪酬就低下來。我們的大學(xué)(私立大學(xué)除外)辦學(xué)資金來源有限，能大幅提高教職工薪酬的學(xué)校不多。因此，薪酬的改革必須要劃分類別，不同層次的學(xué)校所設(shè)教授席位薪酬就應(yīng)不一樣，以形成人才有合理的流向，避免無序競爭。

薪酬改革切入點(diǎn)是人事制度的改革

研究薪酬制度的改革，切入點(diǎn)是人事制度的改革。用人機(jī)制若沒有突破，薪酬改革無法進(jìn)行。一些高校現(xiàn)在辦學(xué)效益不高，癥結(jié)何在？細(xì)分析不難發(fā)現(xiàn)，高校也存在以前國企存在的問題。比如，離退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)學(xué)校要自籌資金貼補(bǔ)問題，哈工大這樣一個具有八十五年歷史的大學(xué)，離退休人數(shù)相當(dāng)于在崗人員的一半，學(xué)校自籌資金補(bǔ)貼“兩險(xiǎn)一金”的數(shù)額很大；再比如，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代大學(xué)辦社會造成的人員堆積問題，現(xiàn)在也不能立竿見影地解決，把富余人員推向社會，只能通過緩步改革，自身消化。一些低成本可聘任的崗位，因?yàn)槔先死限k法，成本降不下來。現(xiàn)在高校都在積極探索新的用人機(jī)制，推行全員聘任制，新聘員工實(shí)行人事代理，這是人事制度的一次大變革。這種變革就需要新的薪酬機(jī)制配套，需要社會建立起完善的醫(yī)保體系和養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。過去高校的員工檔案工資包含近30項(xiàng)的內(nèi)容，再加上五花八門的崗位津貼，復(fù)雜得很。實(shí)行全員聘任制，新的薪酬機(jī)制同步跟進(jìn)，才能真正實(shí)現(xiàn)“按需設(shè)崗、按崗聘任、崗變薪變”的用人新機(jī)制。

新的薪酬制度的建立，要改變政府一管到底的做法，注意給高校一些自主權(quán)，鼓勵高校把“蛋糕”做大，按資本要素實(shí)行再分配。譬如，核算高校科研事業(yè)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)將勞動力打入成本，提取酬金，讓教師有相應(yīng)回報(bào)；教師的科研成果向社會轉(zhuǎn)化或?qū)＠蛏鐣D(zhuǎn)讓獲得的經(jīng)濟(jì)收入，允許教師有一定比例的提成。但是在教師薪酬到位的情況下，這部分的收入不應(yīng)成為主體，只應(yīng)占教師收入的一小部分。這就相當(dāng)國外的高校教師發(fā)10個月的工資，其余兩個月要自己去掙一樣。這是按資本要素分配的一種合理形式。有了這樣的機(jī)制，越是一流的學(xué)校，吸引社會的資金越多，越能形成良性循環(huán)，就能吸引具有國際水準(zhǔn)的一流人才。在薪酬管理中賦予高校這樣的自主權(quán)，也會使高校在發(fā)展中，自然歸入不同的層次，找準(zhǔn)自己的定位。

高校的薪酬改革是一個系統(tǒng)工程

高校的薪酬改革是一個系統(tǒng)工程，既要考慮教師的主體作用，又要考慮職員的重要作用。高校通過感情的投入，事業(yè)的吸引和合理的薪酬引進(jìn)和留住優(yōu)秀的教師是高校人事工作的要務(wù)，但不是全部，還要加上高素質(zhì)的職員隊(duì)伍忠于職守，高效工作，使教師的聰明才智、業(yè)務(wù)靈感得到充分發(fā)揮。這樣才能形成和諧的校園環(huán)境氛圍，良好的人才集聚效應(yīng)。廣大教師置身其中，其樂融融；才能提高辦學(xué)水平和效益。因此，職員系列的薪酬體系改革試點(diǎn)也必須進(jìn)一步探索，逐步加以完善。

在建設(shè)現(xiàn)代化大學(xué)的過程中，高校已經(jīng)深刻地認(rèn)識到，人力資源是高等學(xué)校發(fā)展建設(shè)中最重要的資源之一，師資隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)校的頭等大事。通過薪酬體制改革，能否建立起科學(xué)激勵體系，這直接關(guān)系到能否聚集人才，決定著學(xué)校發(fā)展建設(shè)的興衰成敗。薪酬管理是管理體系最基本的職能之一，直接牽涉到所有教師和員工的切身利益，直接關(guān)系到高等學(xué)校的資源配置，牽動著高等學(xué)校運(yùn)行的效率。高校教職員工積極工作的動因很多，但是，薪酬無疑是最直接的動力之一，是最有效的杠桿之一。在薪酬管理工作中如何兼顧公平和效率，如何調(diào)動和發(fā)揮教職員工積極性和創(chuàng)造性，具有啟發(fā)和借鑒意義，始終是一個值得深入探討并不斷將研究結(jié)果付諸實(shí)踐的問題。尤其在目前事業(yè)單位的人事制度改革不斷深化的過程中，在高等學(xué)校薪酬管理上出現(xiàn)了許多不同于以往的、不同于其他行業(yè)單位的新情況、新問題，新老矛盾交織一起，迫切需要我們研究如何解決這些矛盾，建立科學(xué)的薪酬體系，使薪酬發(fā)揮杠桿作用，成為促進(jìn)學(xué)校發(fā)展建設(shè)的最積極的因素之一。（哈爾濱工業(yè)大學(xué)副校長孫和義《中國教育報(bào)》2006年3月17日第4版）

★學(xué)科建設(shè)★ ◆朱清時(shí)院士：高校學(xué)科建設(shè)也需“宏觀調(diào)控”

朱清時(shí)院士指出，高等教育的發(fā)展必須“以人為本”而不能以“樓”為本,任何一所學(xué)校要在高等教育的“生態(tài)”中占有一席之地,可以依靠的只能是自己的特色和優(yōu)勢。他呼吁：國家應(yīng)該對高校的學(xué)科建設(shè)進(jìn)行必要的“宏觀調(diào)控”,把寶貴的資源用在中國高等教育發(fā)展的“刀刃”上。

改革開放以來尤其是近幾年來,我國高等教育得到日新月異的發(fā)展,但是,伴隨著發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭,高等教育自身也不斷暴露出一些“方向性”的問題。不少學(xué)校不顧實(shí)際熱衷于把大量資金投入圈地、蓋樓,建設(shè)一些教學(xué)、科研設(shè)施往往難以配套的新校區(qū),甚至不惜負(fù)債；一些“名校”也追求“大而全”,忙于建設(shè)自身并不具備條件和優(yōu)勢的所謂“新專業(yè)”、“新學(xué)院”,進(jìn)行大量的低水平重復(fù)建設(shè)。

對此種種現(xiàn)象,朱清時(shí)院士的評價(jià)是,把大量資金投入到與提高學(xué)校水平毫無關(guān)系的建設(shè)中,既造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi),也違背高等教育自身發(fā)展的基本規(guī)律,這種追求金玉其表的做法,是典型的“形象工程”表現(xiàn)。

朱清時(shí)院士指出,縱觀世界高等教育的發(fā)展歷程,任何一所高校的發(fā)展和成長,都是以人才為本,都是把絕大多數(shù)精力和資源用于引進(jìn)人才和改善人才的工作、生活條件上的。

他認(rèn)為,我國高等教育擔(dān)負(fù)著提高大眾科學(xué)文化素質(zhì)和趕超世界先進(jìn)水平、建設(shè)一流大學(xué)的雙重任務(wù),因此在發(fā)展過程中,更需要進(jìn)行必要的宏觀調(diào)控。

一方面,要在宏觀布局中使多數(shù)學(xué)校按照“社區(qū)學(xué)院”模式,擴(kuò)大規(guī)模,提高質(zhì)量,盡量滿足人民群眾對高等教育的需求,為社會培養(yǎng)出適應(yīng)要求的高素質(zhì)勞動者；另一方面,要以教育資源的配置為導(dǎo)向,引導(dǎo)那些學(xué)術(shù)水平高、科研實(shí)力強(qiáng)的高校揚(yáng)長避短,努力追求走內(nèi)涵發(fā)展的道路,讓自己的特長更長、優(yōu)勢更優(yōu),盡快進(jìn)入世界一流大學(xué)行列。(李陳續(xù))◆院士直言國內(nèi)高等教育弊病：“博士不博大學(xué)不大”

“博士不博，大學(xué)不大”，21日在河海大學(xué)開幕的首屆全國博士生學(xué)術(shù)論壇上，中國科學(xué)院院士、河海大學(xué)博導(dǎo)汪集旸就“博士生培養(yǎng)與創(chuàng)新”對當(dāng)前中國博士培養(yǎng)作出了上述評價(jià)，他還一針見血地指出，國內(nèi)高等教育正步入誤區(qū)。

新華日報(bào)報(bào)道，汪集旸說，中國博士生在校人數(shù)世界第三，僅次于美國、德國。但同時(shí)按現(xiàn)有招生、教育制度選拔和培養(yǎng)出來的博士生質(zhì)量也開始受到社會和用人單位質(zhì)疑。博士們照抄照搬書本知識、遇到實(shí)際問題不懂如何解決，在用人市場上的受歡迎程度已經(jīng)遠(yuǎn)不如剛剛畢業(yè)的本科生，“呆博士”、“傻碩士”已經(jīng)成了一些高學(xué)歷者的自我解嘲。

他說，現(xiàn)在一些博士論文沒有自己的獨(dú)到見解，對研究課題往往只能在外圍夸夸其談，接觸不到問題實(shí)質(zhì)，更難提出解決辦法；有的文字基本功還不過關(guān)，在寫作時(shí)“慘不忍睹”、“錯誤百出”，在論文的英文摘要翻譯中，各種語法、拼寫錯誤更是家常便飯。

汪集旸指出，“博士不博”，是有一定歷史原因的。解放前中國實(shí)行英美通才教育，學(xué)生的基礎(chǔ)都比較扎實(shí)，后來中國開始沿用蘇聯(lián)模式，對專業(yè)的限定都比較窄，甚至到了“鉆牛角尖”的程度。他在蘇聯(lián)留學(xué)時(shí)，4年學(xué)了37門課，從齒輪到螺絲釘全都學(xué)了一遍，但是后來在工作中卻沒有什么用。而英美教育的寬口徑卻可以市場的需要，及時(shí)調(diào)整將來的就業(yè)方向。另外，這兩年擴(kuò)招后，高校師資嚴(yán)重短缺，一個導(dǎo)師同時(shí)帶三四十個博士、碩士是很常見的事，所以大部分時(shí)候博士處于“放羊”狀態(tài)，指望學(xué)到什么呢？

他認(rèn)為，對于中國的博士生培養(yǎng)，應(yīng)該是通才教育與專才教育相結(jié)合，把基礎(chǔ)打好，一開始不要對學(xué)生在專業(yè)上過多設(shè)限，才能讓學(xué)生逐步發(fā)現(xiàn)自己的興趣和特長，將來在學(xué)業(yè)上有一定造詣。

另外，近年來的院校合并、學(xué)科調(diào)整使得“大學(xué)不大”。許多原來非常有實(shí)力的院系被遷到外地，使大學(xué)文化輻射、組合集群的功能大大減弱。還有一種情況是學(xué)校為了求“大”，把別的地方的理工農(nóng)醫(yī)學(xué)院全部湊到一起，有的大學(xué)動輒五六萬人，校長根本沒法管，實(shí)際上還是由原來院長各管一攤，在管理和文化上難以充分融合，并沒有顯出“大”的效益。(吳昌紅)

★校訓(xùn)集錦★

校訓(xùn)，是大學(xué)的精神。大學(xué)校訓(xùn)各有千秋，它不僅反映一所大學(xué)的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)和辦學(xué)宗旨，也深深砥礪著一代代學(xué)子的人格品行。

校訓(xùn)，作為學(xué)校育人的一種方式和手段，是學(xué)校為樹立優(yōu)良校風(fēng)、培養(yǎng)良好學(xué)風(fēng)而制定的，要求師生共同遵守的基本的思想規(guī)范和行為準(zhǔn)則。簡言之，校訓(xùn)就是學(xué)校著意建樹的“應(yīng)然之風(fēng)”。

北方交通大學(xué)——知行

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)——博學(xué)、誠信、求索、篤行 吉林大學(xué)——求實(shí)創(chuàng)新、勵志圖強(qiáng) 西北大學(xué)——公誠勤樸 上海大學(xué)——自強(qiáng)不息

國防科技大學(xué)——奉獻(xiàn)、求實(shí) 東北財(cái)經(jīng)大學(xué)——博學(xué)濟(jì)世

北京外國語大學(xué)——團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑 北京郵電大學(xué)——厚德、博學(xué)、敬業(yè)、樂群

河海大學(xué)——艱苦樸素、實(shí)事求是、嚴(yán)格要求、勇于探索 黑龍江大學(xué)——博學(xué)慎思、參天盡物

華東電力大學(xué)——團(tuán)結(jié)、勤奮、求實(shí)、創(chuàng)新 華東交通大學(xué)——團(tuán)結(jié)、嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、勤奮 華東理工大學(xué)——求實(shí)、勤奮

吉林大學(xué)——求實(shí)創(chuàng)新、勵學(xué)敦行 江西財(cái)經(jīng)大學(xué)——信敏、廉毅 南京中醫(yī)藥大學(xué)——自信、敬業(yè)

汕頭大學(xué)——創(chuàng)新、求實(shí)、勤奮、團(tuán)結(jié) 上海大學(xué)——勤奮、求實(shí)、開拓、進(jìn)取 北京體育大學(xué)——愛國拼搏求實(shí)創(chuàng)新 中國地質(zhì)大學(xué)——艱苦樸素，求真務(wù)實(shí) 北京郵電大學(xué)——厚德博學(xué)敬業(yè)樂群

★高教觀察與思考★

造就創(chuàng)新型大學(xué)

把學(xué)生放在第一

高等教育在教學(xué)上是以人為本，還是以知識為本？復(fù)旦大學(xué)高等教育研究所張曉鵬副教授說，傳統(tǒng)的大學(xué)教育模式，忽視引導(dǎo)學(xué)生探索新的知識，忽視對學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新教育；以教師為中心，沒有充分調(diào)動學(xué)生的積極性。張曉鵬認(rèn)為，我國的絕大部分大學(xué)采用的仍然是“我在上面講，你在下面記”的教學(xué)方式，這沒有把學(xué)生作為主體。學(xué)生的頭腦不是一個要被填滿的容器，而是一把需被點(diǎn)燃的“火把”。高等教育應(yīng)該把學(xué)生放在首要位置，教師與學(xué)生應(yīng)該加強(qiáng)課內(nèi)對話，增加直接交流。在這樣的過程中，培養(yǎng)學(xué)生思考問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，讓學(xué)生成為有創(chuàng)新意識的人，讓學(xué)生的“火把”星火燎原。浙江大學(xué)教育學(xué)院顧建民認(rèn)為，傳統(tǒng)的教師、教材和課堂“三中心”必須改變，否則我國現(xiàn)行教育培育創(chuàng)新素質(zhì)的正面力量難以充分發(fā)揮。大學(xué)應(yīng)構(gòu)建“多規(guī)格、8 多通道、模塊化”的培養(yǎng)框架，讓學(xué)生有更多的選擇機(jī)會和更大的選擇余地，使學(xué)生成為有個性、有創(chuàng)新意識的人。

從智力至上到強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新

教育是培養(yǎng)人才的工程，隨著社會的發(fā)展，教育界對“才能”的認(rèn)識也在不斷發(fā)生變化。中國教育學(xué)會會長顧明遠(yuǎn)教授說，上個世紀(jì)“以智商識才”是權(quán)威理論，智力幾乎就是“才”的全部。我們教育界在一個很長的時(shí)間里把人才培養(yǎng)的重點(diǎn)放到知識記憶和應(yīng)試能力上。顧教授認(rèn)為，我國高等教育的重點(diǎn)應(yīng)該放在培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識上。大學(xué)教師在教授已有知識的同時(shí)，必須把創(chuàng)新理念傳達(dá)給學(xué)生；鼓勵學(xué)生去懷疑知識、質(zhì)問權(quán)威；引導(dǎo)學(xué)生去創(chuàng)造知識，創(chuàng)新世界。南京大學(xué)高等教育研究所胡建華副教授強(qiáng)調(diào)，20世紀(jì)后半期，“智力三維結(jié)構(gòu)模型”理論提出后，“創(chuàng)造思維”日益成為關(guān)注的熱點(diǎn)。高等教育應(yīng)把培養(yǎng)學(xué)生的探求探索精神作為工作重點(diǎn)，只有這樣大學(xué)才能成為出人才、出知識的地方。

人才要適應(yīng)現(xiàn)代社會

在知識經(jīng)濟(jì)浪潮一浪高過一浪的今天，我們對創(chuàng)新人才的定義還存在不少問題。香港教育學(xué)院院長許美德教授指出，事實(shí)上，學(xué)校的人才標(biāo)準(zhǔn)與社會實(shí)際需要的人才是有距離的。社會需要的人才是多樣化的，我們的人才觀也需要創(chuàng)新。許教授提出，現(xiàn)代社會科技進(jìn)步和社會發(fā)展的速度不斷加快，真正能成就一番事業(yè)的人才，是對新思想和新機(jī)遇能迅速作出反應(yīng)并有應(yīng)變能力的人。荷蘭特文特大學(xué)高等教育研究所所長高德格伯勒教授認(rèn)為，適應(yīng)現(xiàn)代社會的人才應(yīng)該能適度表現(xiàn)個人能力，并能以此為基礎(chǔ)與社會、他人進(jìn)行充分的合作。現(xiàn)代社會的人才應(yīng)具備三方面的特長：具有更新自我觀念，改變思考方式的創(chuàng)新能力；有廣闊的視野并具備綜合分析問題的能力；有良好的心理素質(zhì)或個性。

創(chuàng)新也要有各自的定位

每個大學(xué)都有自己的特殊性和個性，在進(jìn)行創(chuàng)新的時(shí)候，也要注意結(jié)合自己的特點(diǎn)，不是所有的大學(xué)都走同一條創(chuàng)新的路。浙江大學(xué)教育學(xué)院副院長周谷平認(rèn)為，每所大學(xué)都應(yīng)該先對自己有一個正確的認(rèn)識、定位，然后依據(jù)所得的結(jié)論進(jìn)行相應(yīng)的、適合自己發(fā)展的創(chuàng)新思路。比如，德國柏林大學(xué)倡導(dǎo)教師是新知識的創(chuàng)造者，提出“教學(xué)與研究統(tǒng)一”、“教與學(xué)自由”等原則。美國威斯康星大學(xué)則是把“承擔(dān)服務(wù)于社會的職能”作為大學(xué)的創(chuàng)新理念，使每個學(xué)生都更貼近社會。中國的大學(xué)也應(yīng)依據(jù)各自的特點(diǎn)來搞創(chuàng)新，只有這樣的創(chuàng)新才有可能使我國的高等教育走上發(fā)展的道路。(浙江日報(bào)實(shí)習(xí)生韓芳 記者 金海忠)

學(xué)而優(yōu)則用學(xué)而優(yōu)則創(chuàng)

在前不久揭曉的第二屆中國青少年科技創(chuàng)新獎中，中國礦業(yè)大學(xué)能源與安全工程學(xué)院的秦波濤繼兩年前奪得“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽特等獎后又著實(shí)“風(fēng)光”了一把，成為今年江蘇省3名獲此獎項(xiàng)的大學(xué)生之一，被譽(yù)為校園里的學(xué)生“科技明星”。這是該校在“學(xué)而優(yōu)則用、學(xué)而優(yōu)則創(chuàng)”辦學(xué)理念指導(dǎo)下，積極探索具有礦大特色的實(shí)踐和創(chuàng)新教育體系，建立創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機(jī)制，著力打造學(xué)生工程實(shí)踐能力和創(chuàng)新素質(zhì)的又一收獲。

該校以培養(yǎng)能力和素質(zhì)為重點(diǎn)，科學(xué)設(shè)計(jì)課程模塊，將課程體系分為公共基礎(chǔ)必修課、專業(yè)基礎(chǔ)必修課、專業(yè)方向課組、專業(yè)選修課和公共選修課五個模塊；改革與創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)，將實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)組成一個貫穿學(xué)生學(xué)習(xí)全過程，使之成為培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的重要環(huán)節(jié)；強(qiáng)化創(chuàng)新意識的培養(yǎng)，實(shí)施多樣化人才培養(yǎng)模式。

早在1984年，中國礦大就開始面向大學(xué)生開設(shè)創(chuàng)造學(xué)選修課，經(jīng)過幾年的實(shí)踐和探索，1990年出版了國內(nèi)第一部《創(chuàng)造學(xué)》教材，1991年成立了全國高校第一個“創(chuàng)造學(xué)教研室”，1996年在全國率先將創(chuàng)造學(xué)作為全校公共基礎(chǔ)必修課。以創(chuàng)造學(xué)課程為核心的創(chuàng)新教育成效卓著,創(chuàng)造學(xué)教材于2001年獲得國家級教學(xué)成果二等獎。

1995年,該校在信電學(xué)院開辦了“創(chuàng)新教育試點(diǎn)班”,集中開設(shè)創(chuàng)造學(xué)類系列課程,包括創(chuàng)造性 9 思維、創(chuàng)造工程、創(chuàng)造案例分析、創(chuàng)造性設(shè)計(jì)等,并采取“一種條件,兩種實(shí)踐，三種能力,四種結(jié)合,五條途徑”的教學(xué)模式。“一種條件”即提供一種結(jié)合專業(yè)教育開展創(chuàng)新教育的條件;“兩種實(shí)踐”即強(qiáng)化社會實(shí)踐和創(chuàng)新實(shí)踐;“三種能力”即提高獲取知識的能力,綜合運(yùn)用知識解決實(shí)際問題的能力,發(fā)明創(chuàng)造的能力;“四種結(jié)合”即第一課堂與第二課堂結(jié)合,專業(yè)教育與創(chuàng)新素質(zhì)教育結(jié)合,校內(nèi)教育與校外教育結(jié)合,軟件環(huán)境與硬件環(huán)境結(jié)合;“五條途徑”即通過創(chuàng)新素質(zhì)教育系列課程的學(xué)習(xí)、創(chuàng)新教育專業(yè)課程學(xué)習(xí)、創(chuàng)造發(fā)明案例的學(xué)習(xí)、創(chuàng)新實(shí)踐和“每日一想,每月一創(chuàng),每年一發(fā)明,四年一專利”活動的途徑實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新教育。

從2001年開始,學(xué)校選拔優(yōu)秀新生在理學(xué)院開辦了“理工提高班”,學(xué)生前兩年在理學(xué)院學(xué)習(xí),第四學(xué)期自主選擇專業(yè)。理工提高班遵循因材施教、綜合提高、個性化發(fā)展的原則,采取探究式的教學(xué)方法和研究式的學(xué)習(xí)方法,鼓勵學(xué)生主動探索和發(fā)現(xiàn),打下堅(jiān)實(shí)的數(shù)理基礎(chǔ),培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。也是從這一年起,學(xué)校先后實(shí)施了“大學(xué)生科研訓(xùn)練計(jì)劃”和“大學(xué)生創(chuàng)新行動計(jì)劃”,鼓勵學(xué)生在學(xué)習(xí)中研究,在研究中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中提高。在計(jì)劃實(shí)施過程中,學(xué)校注重配備優(yōu)秀的指導(dǎo)教師,實(shí)行了項(xiàng)目化管理,完善了相應(yīng)的資助和獎勵制度。四年來,這兩個計(jì)劃共投入經(jīng)費(fèi)100余萬元,資助了779個項(xiàng)目,有近2900名學(xué)生參與其中。

在推進(jìn)創(chuàng)新教育的實(shí)踐中,該校教師總結(jié)出了一系列有利于培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造精神的教學(xué)方法。該校“首屆全國高校百名教學(xué)名師獎”獲得者于洪珍教授提煉出了“聯(lián)想式”、“對比式”等十大啟發(fā)性教學(xué)方法;環(huán)測學(xué)院推行“互動式”、“案例式”、“三單元式”及“策劃導(dǎo)演”等教學(xué)方法;在計(jì)算機(jī)學(xué)院開設(shè)的“多媒體計(jì)算機(jī)技術(shù)”課實(shí)驗(yàn)教學(xué)中,采用了設(shè)計(jì)性、開放性的教學(xué)方法。這些教學(xué)方法在激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、啟發(fā)創(chuàng)新思維、培養(yǎng)創(chuàng)新精神、鍛煉實(shí)踐能力方面,收到了很好的效果。

近年來,該校學(xué)生共獲授權(quán)專利98項(xiàng);參加近幾屆“挑戰(zhàn)杯”課外學(xué)術(shù)科技作品競賽共有34件作品獲獎,其中特等獎1項(xiàng)、一等獎2項(xiàng)、二等獎6項(xiàng);在數(shù)學(xué)建模競賽中獲得省級以上獎81項(xiàng),其中獲國際一等獎5項(xiàng)、國際二等獎13項(xiàng)、全國一等獎8項(xiàng);在大學(xué)生電子設(shè)計(jì)大賽中,獲得全國一等獎2項(xiàng)、全國二等獎3項(xiàng);在國內(nèi)各種機(jī)器人競賽活動中也多次獲得好成績。面對這樣的不俗成績,中國礦大主管學(xué)生工作的黨委副書記鄒放鳴表示,“學(xué)而優(yōu)則用、學(xué)而優(yōu)則創(chuàng)”的辦學(xué)理念,體現(xiàn)了學(xué)校以工程教育為主的辦學(xué)特色,礦大將遵循這一辦學(xué)理念,以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為目標(biāo),以深化教育教學(xué)改革為動力,以建立創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式為關(guān)鍵,堅(jiān)持不懈地開展創(chuàng)新教育和創(chuàng)新教學(xué)探索。（來源：光明日報(bào)）

北大豈能與奢侈教育共舞？

在航行于全球的豪華游輪上，接受來自于全球一流大學(xué)教授的學(xué)習(xí)指導(dǎo)，歷時(shí)4個月的學(xué)習(xí)將至少要花費(fèi)19950美元（約16萬元人民幣）。這種極盡奢侈之能事的學(xué)習(xí)方式從3月29日開始面向全球招生。值得注意的是，這種豪華教育從一開始就盯上了中國市場。而在其合作院校名單上，赫然出現(xiàn)北京大學(xué)的名字。

花上16萬人民幣，坐在海天一色的超豪華游輪周游世界逍遙，享受各路大師的現(xiàn)場授課的超級盛宴，這份愜意和榮耀自不必說，真是羨煞吾等旁人。我不知道通過這樣的奢侈教育，能達(dá)到什么樣的效果。但我知道這是一股“時(shí)尚”、“高雅”的偽美激情躁動。而就是這樣的奢侈教育竟然在中國竟然找到了合作院校，并且是以人文著稱的北京大學(xué)！

我身在廣西，知道現(xiàn)在尚有很多小孩子還不能享受教育，有很多家庭為了教育傾家蕩產(chǎn)。放眼全國，九年義務(wù)教育還未全面解決。而在此時(shí)，引進(jìn)奢侈教育，頗讓人感覺不爽。雖然我們無權(quán)干涉那些腰纏萬貫所謂的富人享受奢侈教育的自由，因?yàn)檫@畢竟屬于私人道德的范疇，但是對于北京大學(xué)來說，和這樣的奢侈教育共舞是文明的淪喪，也是對北大“兼容并包”精神的無形嘲諷，不能說不是一種悲哀。

其實(shí)，文明和奢侈自古就有不可分割的關(guān)系，奢侈也曾打著文明的旗號招搖過世。但我們對奢侈亦有定論：奢侈不是文明，且很可恥。而如今北大文明和奢侈教育稱兄道弟，到底是打著文明的 10 旗號來“宏揚(yáng)”奢侈教育，還是借用奢侈教育來傳播北大的文明？我想，任何一種情況都是對文明的一種玷污。而北京大學(xué)作為社會文明的風(fēng)向標(biāo)，為何面對奢侈教育卻降下小白旗，不辨榮辱？從淺層次的分析來看，北大與奢侈教育共舞，也是社會奢侈之風(fēng)的蔓延，只不過是披了教育的高尚外衣。而根本原因是北大的文明喪失了對奢侈之風(fēng)等社會誘惑的抵抗力。

北京大學(xué)之父蔡元培校長曾經(jīng)寫過一篇文章《文明與奢侈》，在文章中言：“文明益進(jìn)，則奢侈益殺。”作為一所大學(xué)，理當(dāng)倡導(dǎo)健康、積極向上的社會文明，主動抵御奢侈之風(fēng)。這是順應(yīng)時(shí)代的潮流，也是大學(xué)精神的內(nèi)在要求。人文旗艦的北京大學(xué)，理當(dāng)更加嚴(yán)格的要求自己，打造一個與人的終極關(guān)懷連在一起的價(jià)值情思、真理敏感、人生境界的高尚文明，高擎起抵御世風(fēng)卑瑣乃至萎頓的一面醒世之旗。

況且，前一段時(shí)間，胡錦濤同志作了關(guān)于樹立社會主義榮辱觀的重要論述，其中就講到了“以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥”。我們應(yīng)該樹立以節(jié)約為榮，奢侈為恥的榮辱觀，保持適宜的清醒，絕不能縱容奢侈這顆社會文明的毒瘤肆意入侵，用高尚文明湮沒奢侈之風(fēng)。因此，我奉勸一句：北大，放開奢侈教育的手吧！不然，怎堪面對北大之父蔡元培校長“文明益進(jìn)，則奢侈益殺”的至理名言？(來源：紅網(wǎng)2006-4-3)學(xué)術(shù)自治：109名教授公開信的亮點(diǎn)

全國109名教授聯(lián)名致信教育部、國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室和中國社會科學(xué)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，呼吁抵制學(xué)術(shù)腐敗、譴責(zé)“本校保護(hù)主義”，建議成立學(xué)術(shù)紀(jì)律仲裁委員會。

我以為，109名教授公開信的最大亮點(diǎn)，是提出了一個重大問題：學(xué)術(shù)自治。

據(jù)我所知，西方大學(xué)的現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，有一個3A原則，就是“學(xué)術(shù)自由，學(xué)術(shù)自治，學(xué)術(shù)中立”。大學(xué)自治，就包括學(xué)術(shù)自治。

在當(dāng)下中國，大學(xué)缺少學(xué)術(shù)自治權(quán)，突出表現(xiàn)在大學(xué)與外部關(guān)系沒有理順。一個典型例證，就是幾年前北大遭遇過的一個訴案：學(xué)校學(xué)位評定委員會以無記名投票方式，對一位博士生的學(xué)位論文進(jìn)行審核和評定，最終以6票贊成、7票反對、3票棄權(quán)的結(jié)果，作出不授予該博士生學(xué)位的決定，學(xué)校也據(jù)此不頒發(fā)博士生畢業(yè)證書，而只發(fā)給博士結(jié)業(yè)證書。按說，北大有這個自治權(quán)力。一篇論文是否達(dá)到博士學(xué)位論文的水平，當(dāng)屬學(xué)術(shù)認(rèn)定和學(xué)術(shù)裁量問題，應(yīng)由高校自主決定。可當(dāng)該生向法院提起行政訴訟后，法院竟判決北大向這名學(xué)生頒發(fā)博士研究生畢業(yè)證書。若非重審發(fā)現(xiàn)原告超過法定起訴期限，駁回起訴，北大還將被迫否定學(xué)校學(xué)位評定委員會的表決結(jié)果和決定，發(fā)給該博士生畢業(yè)證書。

透過這一個案，公眾看到的是，外部企圖通過司法力量來更改學(xué)術(shù)判斷。我以為，這不僅妨礙了高校自主權(quán)，也是對學(xué)術(shù)自由的不尊重。由此可能產(chǎn)生什么樣的后果，不言而喻。聯(lián)想到近幾年不斷發(fā)生的法院介入高校教師剽竊的判定，介入學(xué)生考試作弊被開除的案件，讓不少高校陷于尷尬境地，學(xué)術(shù)權(quán)威遭到?jīng)_擊的現(xiàn)象，由此帶來“本校保護(hù)主義”———既然我沒有自主權(quán)，沒有辦法來遏制學(xué)術(shù)腐敗，也無須承擔(dān)由此產(chǎn)生的學(xué)術(shù)腐敗責(zé)任，出了學(xué)術(shù)腐敗問題，何不睜只眼閉只眼裝個好人，把“維護(hù)”學(xué)校的名聲看得更重！通過法律確立高校自治權(quán)，確是一個亟待解決的問題。

在這方面，包括香港在內(nèi)的世界許多大學(xué)有可借鑒之處：在理順外部關(guān)系上，有以法人實(shí)體名義向立法機(jī)關(guān)備案的大學(xué)章程，以此為學(xué)校的基本法。這樣的基本法的價(jià)值，就在于確立大學(xué)的自治權(quán)，其作用主要體現(xiàn)在兩個方面：一是在辦學(xué)自主權(quán)上，理順外部關(guān)系，保證學(xué)校擁有維護(hù)學(xué)術(shù)紀(jì)律的權(quán)威，有能力排除外部非學(xué)術(shù)力量的干擾和侵害。二是促使理順內(nèi)部關(guān)系，在賦予高校自治權(quán)的基礎(chǔ)上，讓學(xué)校承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，致力于內(nèi)部制度的建設(shè)，使學(xué)校規(guī)章制度與宏觀教育制度達(dá)到一致。在鼓勵科研創(chuàng)新和學(xué)術(shù)獨(dú)創(chuàng)的同時(shí)，讓教師們在學(xué)術(shù)自由中自我約束，令一心向?qū)W、潛心學(xué)術(shù)在學(xué)校蔚然成風(fēng)。顯然，我們的大學(xué)在這方面存在差距。

當(dāng)然，大學(xué)學(xué)術(shù)自治是權(quán)責(zé)對應(yīng)的。它應(yīng)當(dāng)包括三個方面：一是教授公開信中提出的建議，成 11 立全國和地區(qū)的學(xué)術(shù)紀(jì)律仲裁委員會。通過法律，賦予這個仲裁委員會以裁定剽竊抄襲等學(xué)術(shù)腐敗的權(quán)力，學(xué)校的學(xué)術(shù)紛爭首先必須提交這個委員會來審查裁決，司法部門不輕率越位干預(yù)。二是司法救濟(jì)，即通過法律，明確司法機(jī)關(guān)在什么情況下（比如對學(xué)術(shù)紀(jì)律仲裁委員會仲裁程序上的不合法）可以介入，以對學(xué)術(shù)紀(jì)律仲裁委員會的裁決進(jìn)行監(jiān)督和制約。三是從法律上賦予當(dāng)事人申訴的權(quán)利，當(dāng)事人認(rèn)為學(xué)校濫用了自治權(quán)，或不服本地學(xué)術(shù)紀(jì)律仲裁委員會的裁決時(shí)，有權(quán)向上一級學(xué)術(shù)紀(jì)律仲裁委員會提起申訴。我以為，這三個方面不可或缺。

遏制學(xué)術(shù)腐敗，事關(guān)國家學(xué)術(shù)事業(yè)的健康發(fā)展，整個社會的道德文明建設(shè)。大學(xué)自治，期待法律的跟進(jìn)。(來源： 中國青年報(bào)2006-3-23)★學(xué)者訪談★

楊福家：國際視野下的中國高等教育

楊福家，中國科學(xué)院院士，現(xiàn)任英國諾丁漢大學(xué)校長(校監(jiān))、寧波諾丁漢大學(xué)校長、前復(fù)旦大學(xué)校長。楊福家夫人彭老師與他相濡以沫35年，又都是復(fù)旦同事。在她眼里，他并不是一個健談之人，總是在別人多次邀請，無可推卻時(shí)才不得不接受做一個演講的請求。可每每發(fā)聲，其尖銳、深刻的觀點(diǎn)和思考總是發(fā)人深省。

中國大學(xué)蓋大樓世界第一

要談高等教育，必須得首先從整個國家的大發(fā)展談起。如果未來5年世界主要發(fā)達(dá)國家保持其過去10年的平均增長速度，那么我國的經(jīng)濟(jì)總量將超過英國、法國和意大利，躋身世界第四。

但在高速發(fā)展的背后，我們發(fā)現(xiàn)了三大問題：高能耗、低效率、創(chuàng)新缺失。我們這個世界第四制造業(yè)大國，賺取的只是勞務(wù)加工費(fèi)，以知識產(chǎn)權(quán)為標(biāo)志的高附加值，高利潤均為外商獲取，同時(shí)還要消耗大量的能源，承擔(dān)巨大的生態(tài)代價(jià)。更為嚴(yán)重的是：社會發(fā)展長期滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)這條腿相對長,社會這條腿相對短。而這不僅僅是中國的問題，也是世界性的問題。

所幸，2004年中央提出樹立落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”，2005年提出“構(gòu)建和諧社會”，這是非常及時(shí)和重要的。

中國的高等教育與此太相似了。蓋大樓的速度也是高校發(fā)展史上的“世界第一”。全日制大學(xué)招生人數(shù)從1998年的108萬擴(kuò)張到2004年的447萬，高校在校學(xué)生2000萬，居世界第一，毛入學(xué)率從1978年的1.4%到今天已超過19%，2020年的目標(biāo)是40%。空前的發(fā)展,巨大的成就!按照國際上的慣例，超過15%時(shí)，高等教育為大眾型，超過50%為普及型。

但是，我們也遇到了一系列問題。

高校作弊風(fēng)屢禁不止，清華、北大也不例外。學(xué)生中甚至流傳這樣的話：簡歷不作假，典型一大傻。沒有文憑不要緊，作假只需百元錢。

我們這個社會，能允許這種狀態(tài)持續(xù)下去嗎？ 我的八條建議

中央領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)開始在各種場合呼吁創(chuàng)新，我聽過一場45分鐘的報(bào)告，“創(chuàng)新”這個詞被提到了30次。而經(jīng)濟(jì)與教育是緊密相聯(lián)的，如何創(chuàng)新？如何培養(yǎng)創(chuàng)新人才？關(guān)鍵在于教育。

因此我們必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)率當(dāng)今教育改革，我建議：考招分開，千姿百態(tài)；按需辦學(xué)，豐富多彩；各發(fā)其音，動人樂章；建立基金，幫助貧困；勤儉興校，憂國為民；和諧校園，教書育人；學(xué)術(shù)自由，學(xué)校自主；愛生愛師，金子發(fā)光。下面我將詳細(xì)講述這八條建議其中一些內(nèi)容，并結(jié)合說明中外教育的一些差異。

考招分開 考試多元

中國的景象是：800萬人同考，千萬家長跟隨。這一天不得了，武警都出動。這種規(guī)模、氣氛，國外少見。

國外不是這樣。在美國入學(xué)，需要具備5個條件，SAT考試，中學(xué)成績滿220個學(xué)分，平均成 12 績達(dá)到B(其中一半是考試，一半是做項(xiàng)目的成績)，推薦信，面談。以我們復(fù)旦的優(yōu)秀畢業(yè)生沈志勛為例，他現(xiàn)在是斯坦福大學(xué)一個實(shí)驗(yàn)室主任，美國能源部顧問。當(dāng)年通過招考去美國時(shí)，只有100個名額，他排到近200名，本沒有機(jī)會，可美國人一面談，覺得他不錯，結(jié)果多招了幾個，就要了他。人才就是這么出來的。如果單憑考試一刀切，那他就被“切”掉了。

再說SAT考試。兩門課總分1600分(今年開始三門課，總分2400分)。國外學(xué)生想去普林斯頓、哈佛這些好學(xué)校，SAT成績要求也很高，得在1360～1540或1400～1590分。但SAT一年可以考7次，并且可以選擇其中最好的一次成績上報(bào)。7次還考不上，那只能證明你水平有問題，不適合這個學(xué)校。對比之下，如果北大錄取線600分，復(fù)旦錄取線550分，一個學(xué)生考了595分，那他既去不了北大，也去不了復(fù)旦(因?yàn)椴粚儆诘谝恢驹笀?bào)考)。

所以問題不在高考，中國的高考好得很，經(jīng)過多少年的完善，已經(jīng)非常嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)。毛病在于一考定終身。所以我建議要考招分開，讓考試多元化。只有考試多元化，才能使中學(xué)生的生活豐富多彩。

學(xué)校應(yīng)像交響樂隊(duì)

我常說，學(xué)校應(yīng)該像個交響樂隊(duì)。中外高教的差異之三在于學(xué)校定位：不同學(xué)校應(yīng)該發(fā)不同音，不同學(xué)科要求不同學(xué)位。大學(xué)教育中的重要一塊是職業(yè)教育，可我們目前卻沒有很好地區(qū)分開。

比如在醫(yī)院，中國醫(yī)生向我抱怨說，必須讀博士，否則在醫(yī)院站不住腳。可在治療腦腫瘤最好的美國麻省總醫(yī)院，醫(yī)生、技術(shù)人員和物理學(xué)家，三者地位同等重要，雖然只有物理學(xué)家有學(xué)位。在英國每10個醫(yī)生中，只有1個有博士學(xué)位，這與他們的收入或地位沒關(guān)系，臨床醫(yī)生的收入往往最高。

以美國為例，這個世界上高等教育最發(fā)達(dá)的國家里，社區(qū)與大專院校占高校總量的60%，授學(xué)士學(xué)位的普通高校占18%，碩士學(xué)位的占15%，博士學(xué)位的只占7%。在美國人的觀念里，哈佛大學(xué)與紐約服裝學(xué)院是同等重要的。

具體到某個學(xué)校：1891年創(chuàng)辦的美國加州理工學(xué)院(從未想過要更名、升級)，美國在第二次世界大戰(zhàn)中使用的火箭90%是由該學(xué)院設(shè)計(jì)的；諾貝爾獎獲得者有31個來自該學(xué)校，中國遺傳學(xué)創(chuàng)始人談家楨院士、中國航天事業(yè)創(chuàng)始人錢學(xué)森院士、中國物理學(xué)泰斗周培源院士、中國原子核物理學(xué)奠基人之一趙忠堯院士也都畢業(yè)于此。如果以中國的標(biāo)準(zhǔn)來評價(jià)，比如教師數(shù)量、學(xué)生數(shù)量等，那它肯定排不上號，因?yàn)樗挥?000名學(xué)生。

反觀我們，這幾年研究生數(shù)量上升速度在世界上是驚人的，今年碩士研究生報(bào)考人數(shù)達(dá)117.2萬，首次突破百萬。目前在校的研究生規(guī)模是79萬人,其中博士研究生14.35萬名。我很詫異，中國高等教育沒有美國發(fā)達(dá)，高職學(xué)校數(shù)遠(yuǎn)不及美國，但授予博士學(xué)位的大學(xué)卻大大超過了美國。

學(xué)校定位不準(zhǔn)確就產(chǎn)生了一系列問題。研究生遭遇就業(yè)寒冬，重點(diǎn)高校的科研經(jīng)費(fèi)投入逐年上升，但科研質(zhì)量不升反降。與此同時(shí)，上海一家企業(yè)卻開出6000元月薪，征聘高級技工，無人“揭榜”。更為尷尬的事情是：同樣的飛機(jī)零部件，由我國工人安裝，只能飛400小時(shí)；由前蘇聯(lián)工人安裝,能飛800小時(shí)；由美國工人安裝，能飛1200小時(shí)。讓博士生擰螺絲是肯定不行的。

對老師學(xué)生有“大愛”

育人環(huán)境，這同樣是中外教育的重大差異。以普林斯頓大學(xué)為例，這所學(xué)校從2001年到2005年世界排名第一，它不僅對教師顯示出它的“大愛”，而且對同學(xué)給予深切的關(guān)愛，家庭年收入6萬美元以下(在美國不算貧困)學(xué)生的100%都獲得了獎學(xué)金，家庭年收入20萬美元以上的也有30%獲得了獎學(xué)金。這也是大學(xué)排名必須考慮的一個因素。它用基金保證學(xué)得好的學(xué)生一定能讀大學(xué)。

這里我想跟大家再一次講一講費(fèi)馬大定理的故事。普林斯頓大學(xué)教授安德魯·懷爾斯(Andrew Wiles)“迷戀”費(fèi)馬大定理，8年沒出一篇文章。在國內(nèi)這樣的人可能早就下崗了。可他的校長卻沒找他的麻煩，并說他這樣做總有他的理由。果不其然，8年后，懷爾斯教授宣布最終證明費(fèi)馬大定理這一困擾世界數(shù)學(xué)界長達(dá)360年的難題，這就是一所學(xué)校給予教師的寬容，才讓大師成長起來。1994年的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者約翰·納什(John Nash)，曾經(jīng)是一個精神病患者。但是普林斯頓 13 大學(xué)仍然允許他靜心地生活在校園內(nèi)，給予他極大關(guān)愛。他一“瘋”就是30年，學(xué)校就留了他30年。可30年后，學(xué)校的寬容和家里人的關(guān)愛讓他“醒”了，并最終摘取了諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎。

同樣的幸運(yùn)也發(fā)生在中國人身上。在美國康涅狄格州立大學(xué)工作的中國學(xué)者楊向中，因?yàn)閷ε５呐d趣而研究克隆牛。后來因?yàn)榭蒲袟l件限制要轉(zhuǎn)校。校長問他你需要多少資金補(bǔ)充研究條件，他說大概800萬美金。校長說，我一天之內(nèi)給你答復(fù)。不到24小時(shí)，校長用三種形式給了楊向中回復(fù)：email、電話錄音、秘書聯(lián)系。校長同意給楊向中1200萬美金資助他的科研，盛情挽留他。現(xiàn)在這個大學(xué)在克隆牛方面的研究是最先進(jìn)的。

上次見導(dǎo)師是多久以前

中外教育差異的第五個方面在于是否真的“以學(xué)生為中心”。全世界的導(dǎo)師制源于牛津大學(xué)在15世紀(jì)發(fā)起，這是牛津大學(xué)對世界高等教育最大貢獻(xiàn)。

再看耶魯大學(xué)。它的優(yōu)良傳統(tǒng)是“住宿學(xué)院”，學(xué)生和老師們住在一起，學(xué)校在住宿學(xué)院中鼓勵學(xué)生組織各種社團(tuán)，形成了大學(xué)慢慢積淀下來的傳統(tǒng)和氛圍。學(xué)校有200多個學(xué)生社團(tuán)，而那些后來成為國家領(lǐng)導(dǎo)者的人們，據(jù)說都在社團(tuán)中做過領(lǐng)袖。

在哈佛大學(xué)350年校慶之際,有人問，學(xué)校最值得夸耀的是什么？校長回答說,不是哈佛出了6位總統(tǒng)、36位諾貝爾獎獲得者，而是讓進(jìn)入哈佛的每一顆金子都發(fā)光。李政道在2002年撰寫出版的《物理的挑戰(zhàn)》一書中說：“培養(yǎng)創(chuàng)新的科學(xué)人才,必須要有好的導(dǎo)師和密切的師生共同研究的過程。這是省不了的，不能用網(wǎng)絡(luò)、程序代替的。”

可現(xiàn)在我們的問題是：上次見導(dǎo)師是多久以前？很多學(xué)生有這樣的感受，除了上課，基本看不到導(dǎo)師的影子。問這些老師，他們則有苦衷：我們的薪水和兩部分掛鉤，一是固定工資，二是津貼。老師的工資不高，如果不努力多拿一點(diǎn)“額外”收入，一退休，一大塊津貼就沒有了，以后的生活就無法保障，自然無法把學(xué)生培養(yǎng)照顧得面面俱到。

我很理解這些老師，如果社會的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不和諧，就會出現(xiàn)問題。和諧校園也是和諧社會的一部分，和諧校園里應(yīng)該不提倡官本位。中外高校選拔教師也有很大的差別。中國選拔教師的普遍標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)術(shù)型的，范圍基本上是從學(xué)校到學(xué)校；而外國選拔教師的領(lǐng)域則寬了很多，從全世界選拔，并且很多來自政府和企業(yè)。

比如美國國防部長就走上大學(xué)講壇，為斯坦福大學(xué)的學(xué)生講授“高科技與國防科學(xué)”，我想這門課再沒有人能講得比他更好了。

前幾天，我聽說趙啟正同志要擔(dān)任中國人民大學(xué)新聞學(xué)院的院長，我感到非常高興，他做院長的確能把多年的工作實(shí)踐帶入新聞教育中來。（據(jù)錢江晚報(bào)摘編）

學(xué)術(shù)評價(jià)制度往哪里去？

北師大教授曹衛(wèi)東在接受《科學(xué)時(shí)報(bào)?大學(xué)周刊》采訪時(shí)指出，近些年來，學(xué)術(shù)不規(guī)范事件大量被揭發(fā)，學(xué)術(shù)規(guī)范問題不但成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點(diǎn)，而且引起了政府主管部門的關(guān)注。曹衛(wèi)東說，自1999年以來，每年幾乎都有一兩起甚至多起知名學(xué)者犯規(guī)事件被曝光，剽竊花樣五花八門，有抄襲整本書的，也有抄襲一篇文章的（當(dāng)然，還有抄襲主要觀點(diǎn)的）；抄襲的方法也各顯神通，既有一字不差地抄，也有改頭換面、喬裝打扮一番的；抄襲的渠道也多元化，有抄國外學(xué)者的，有抄國內(nèi)學(xué)者的。

從“學(xué)術(shù)批評網(wǎng)”到河北的《社會科學(xué)論壇》雜志上，可以不斷地看到抨擊這類學(xué)術(shù)失范、斯文掃地的現(xiàn)象的文章，因?yàn)榉敢?guī)者一旦被揭發(fā)，往往不臉紅，反而振振有辭地為自己辯護(hù)，抵賴者有之，以各種借口、各種理由為自己開脫者有之，乃至反咬一口者有之。

一旦連老師輩（包括名流大腕）都可以不顧廉恥、理直氣壯地干起抄襲、剽竊勾當(dāng)，不怕為天下人笑，不怕被曝光，上行下效，這一現(xiàn)象在大學(xué)生、研究生中蔓延也就順理成章了。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來更是為此提供了便利、快捷的渠道，他們或明目張膽、或改頭換面，復(fù)制、粘貼、拼湊，長袖善舞，視學(xué)術(shù)規(guī)范、學(xué)術(shù)道德為無物，抄襲起來往往也是心無愧疚，如入無人之境，只要將文憑、14 學(xué)位混到手，便是萬事大吉

針對這一狀況，北京大學(xué)重拳出擊，在去年下半年公布的《本科考試工作與學(xué)術(shù)規(guī)范條例》中規(guī)定，本科生凡是抄襲論文、雇槍手寫論文或者替別人當(dāng)槍手的一律開除學(xué)籍。據(jù)說這是迄今為止國內(nèi)高校對本科生論文作弊作出的最嚴(yán)厲處罰。這一條例一度引起了爭議，有人為此叫好，有人認(rèn)為處罰太重。不過有些遺憾的是，北大這樣享有盛譽(yù)的學(xué)府在對本科生學(xué)術(shù)失范施以重手的同時(shí)，并沒聽說對教授犯規(guī)有何有效的處置手段，未免給外界雙重標(biāo)準(zhǔn)之嫌疑。

對抄襲論文的學(xué)生給予嚴(yán)懲，這在國外也是有的。2005年9月，美國耶魯大學(xué)校長理查德?雷文訪問中國時(shí)就說，在美國，學(xué)生抄襲要受到非常嚴(yán)厲的懲罰，如在耶魯，有可能停學(xué)一年，嚴(yán)重的就要被開除。不過，他也指出，學(xué)術(shù)抄襲現(xiàn)象中國要比美國更普遍。他進(jìn)而分析說：“其中有一個原因就在于中國的教學(xué)方法上更強(qiáng)調(diào)學(xué)生的記憶，這可能導(dǎo)致了中國學(xué)生的抄襲現(xiàn)象。在美國，我們有這樣的教育，即便是在初等教育，學(xué)校就要求，只要你要引用別人的內(nèi)容就要注明。”

然而，我認(rèn)為記憶式教學(xué)法并不是導(dǎo)致學(xué)術(shù)抄襲的重要原因，沒有搔到真正的癢處。根本上說，還是我們的學(xué)術(shù)評價(jià)制度無論在價(jià)值層面還是在技術(shù)層面都存在著嚴(yán)重問題甚至缺陷。比如將論文發(fā)表數(shù)量和職稱評定、考核直接掛鉤，將物質(zhì)上重獎的激勵機(jī)制和量化考評體系結(jié)合在一起，在這樣的評價(jià)制度下，即便是表面上的一片欣欣向榮，也只能是異化的“量增質(zhì)降”。那些為個人利益計(jì)打算、缺乏自我道德約束能力的人就會犯規(guī)，以最簡單的方式去換取更大的收益。學(xué)術(shù)風(fēng)氣的敗壞，單靠個人道德的約束是不夠的，只能依靠制度上的保障。

最近出版的一本新書《學(xué)術(shù)評價(jià)制度批判》就對當(dāng)前我們在高校和各科研部門大力推行的量化學(xué)術(shù)評價(jià)機(jī)制進(jìn)行了犀利的批評，清楚地列舉了學(xué)術(shù)評價(jià)定量化取向的八大弊端：一是激勵短期行為，二是助長本位主義，三是強(qiáng)化長官意志，四是滋生學(xué)術(shù)掮客，五是扼殺學(xué)者個性，六是推動全民學(xué)術(shù)，七是誘發(fā)資源外流，八是誤識良莠人才。其結(jié)果是“導(dǎo)致大量無效勞動、重復(fù)勞動，催生大量無意義、低質(zhì)量的學(xué)術(shù)次品、廢品，篩選出來大量智力快感型和追逐功利型的學(xué)術(shù)人。”作者不無沉痛地發(fā)出了這樣的感嘆——“量化評價(jià)的尺度量裁之下，勢必難辨真?zhèn)巍⒄`識良莠，這恰是其根本性、致命性缺陷所在。”學(xué)術(shù)管理者們滿懷希望依賴這一制度設(shè)計(jì)哺育出千百萬個陳寅恪、顧準(zhǔn)、吳文俊、袁隆平，而實(shí)踐的結(jié)果可能南轅北轍，付出巨大的物質(zhì)和精神激勵代價(jià)，所收獲可能完全不相稱。

批評當(dāng)下的學(xué)術(shù)評價(jià)制度，指出其要害所在，并不是這本書的重心所在，作者是一位有良知的知識分子，年過花甲，卻激情飽滿，他耿耿于懷的是我們的學(xué)術(shù)評價(jià)制度能否變得更加健全，保障、鼓勵、發(fā)揚(yáng)一種良好的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，真正激勵每個學(xué)人的創(chuàng)造性，為國家民族的長遠(yuǎn)未來奠定根基。所以，他把重點(diǎn)放在了探索出路上面，以大量篇幅再現(xiàn)了晚清民國以來我國的學(xué)術(shù)評價(jià)制度，這也是本書最有分量、最有價(jià)值的部分，是重心所在。

沒有人能否認(rèn)，正是在那個時(shí)代，中國出現(xiàn)了錢穆、李四光、竺可楨、陳寅恪、梁漱溟、華羅庚、梁思成、馬寅初等一大批各個學(xué)術(shù)領(lǐng)域卓有建樹的人物。作者追根溯源，對當(dāng)年大學(xué)辦學(xué)的理念、教授治校的實(shí)踐、大學(xué)教員的聘任辦法、學(xué)術(shù)研究的審查和激勵辦法、學(xué)術(shù)評議員和院士遴選的制度等，都做了全面的考察，查閱了大量檔案文獻(xiàn)資料，得出了客觀、平實(shí)的結(jié)論。此外，他還對國際上通行的學(xué)術(shù)評價(jià)制度做了一番考察。作者所做的努力，也就是往前面看看，我們曾有過什么樣的傳統(tǒng)，往外面看看，其他國家有哪些值得我們借鑒的做法。

我們的學(xué)術(shù)評價(jià)制度往哪里去？面對這個問號，不同的人可以有不同的思考、不同的探索，但有一點(diǎn)是可以肯定的，那就是必須借鑒中外那些經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、富有成效的傳統(tǒng)、規(guī)則、做法。（傅國涌科學(xué)網(wǎng)2006-4-3）

第四篇：高教道德

高等學(xué)校教師職業(yè)道德修養(yǎng)

淺談高校教育之誠信道德

印刷與包裝系

曹麗琴

人的發(fā)展是21世紀(jì)發(fā)展的主題。人是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的動力，是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的核心和主體。現(xiàn)代競爭本質(zhì)是人才的競爭，而人才來自教育，來自培養(yǎng)。高校的主要任務(wù)就是培養(yǎng)適應(yīng)新世紀(jì)發(fā)展的高素質(zhì)創(chuàng)新性人才，而教師則是發(fā)展高等教育事業(yè)的主要力量。因此，創(chuàng)辦一流的大學(xué)、培養(yǎng)一流的人才需要一流的教師。

最近報(bào)道的一些學(xué)術(shù)道德缺失、學(xué)術(shù)腐敗的事件，把高校教師的道德教育推向了風(fēng)頭浪尖，使得加強(qiáng)高校教師誠信道德建設(shè)勢在必行，否則將禍及一代人甚至一個民族。怎樣加強(qiáng)高校教師誠信道德建設(shè)成為了熱門的話題，作為一個新老師我認(rèn)為應(yīng)該從如下幾個方面入手：

一、了解當(dāng)前高校教師誠信道德的狀況

當(dāng)前，我國高校教師的誠信道德狀況總體上來說是好的，相對而言，在全社會的各個職業(yè)領(lǐng)域中處于較高水平。但是，我們也不得不看到，不得不承認(rèn)，高校教師的誠信道德也存在很多令人擔(dān)憂的問題，存在缺乏誠信道德的現(xiàn)象，比較突出地表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，工作不認(rèn)真，缺乏實(shí)事求是的精神。教書育人工作是高校教師的主要工作，但有的教師對工作不認(rèn)真、不嚴(yán)謹(jǐn)、不實(shí)事求是。比如，在教學(xué)上，備課不認(rèn)真，不鉆研教材，不了解學(xué)生，對有關(guān)理論和事實(shí)沒有搞清楚，上課時(shí)信口開河;或者在課堂上不著邊際的神侃，不講教學(xué)的應(yīng)有內(nèi)容;閱卷時(shí)不按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)給分，打人情分；評價(jià)學(xué)生時(shí)講關(guān)系，憑印象，不如實(shí)鑒定。

第二，急功近利，弄虛作假，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度。學(xué)術(shù)腐敗、教育腐敗是當(dāng)前高校教師缺乏誠信道德的突出表現(xiàn)。部分高校教師為了取得學(xué)位、轉(zhuǎn)正定級、評職提干、爭優(yōu)創(chuàng)先以及其他名譽(yù)、地位、利益，不惜采用種種弄虛作假的手段。比較典型的有:抄襲剽竊他人成果或東拼西湊制作文章，偽造實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)等;利用特權(quán)在自己并無貢獻(xiàn)的文章上署名；任意篡改原始數(shù)據(jù)或其他資料作為文章的論據(jù);評審職稱、成果、論文時(shí)的想當(dāng)然甚至任意拔高或任意貶低。

第三，不守信用，失信于人。有的高校教師對學(xué)生亂許愿，但又不能按期如實(shí)兌現(xiàn)，該獎的不獎，該罰的不罰，導(dǎo)致學(xué)生對好壞都抱無所謂的態(tài)度;對承擔(dān)的工作任務(wù)，缺乏緊迫感，不能按時(shí)保質(zhì)的完成，影響整個工作任務(wù)的完成;缺乏時(shí)間觀念，上課、開會、辦事 1

高等學(xué)校教師職業(yè)道德修養(yǎng)

或與人相約遲到、早退或無故不到，破壞學(xué)校的作息時(shí)間，浪費(fèi)他人的寶貴時(shí)間，還在學(xué)生中起到不好的示范作用。

二、高校教師誠信道德滑坡的原因多種多樣，有主觀也要客觀的。

（一）客觀原因

第一，極“左”思潮的流毒和影響。在極“左”思潮盛行 之時(shí)，特別是“文化大革命”期間，說假話、大話、空話的風(fēng)尚搞亂了人們的思想和是非標(biāo)準(zhǔn)。這種風(fēng)氣雖然遭到制 止和批判，但至今并沒有完全肅清，還在有形或無形地影響和制約著一部分人的思想和行為。

第二，市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。市場經(jīng)濟(jì)條件下存在價(jià)值規(guī)律，奉行利益或經(jīng)濟(jì)效益原則。在經(jīng)濟(jì)活動中遵循價(jià)值規(guī)律，追求經(jīng)濟(jì)效益有利于生產(chǎn)力的發(fā)展和社會的進(jìn)步。但在市場經(jīng)濟(jì)條件下，有的人唯利是圖，不是通過勤奮勞動和合法經(jīng)營去獲取經(jīng)濟(jì)利益，而是通過坑蒙拐騙或者生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣商品牟取暴利。這種狀況也影響到高等學(xué)校，致使有些高校教師把經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中的經(jīng)濟(jì)問題和上層建筑中的教育問題混為一談，沒有分清改造客觀世界、創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的經(jīng)濟(jì)活動和改造主觀世界、培養(yǎng)人和教育人的教育活動的區(qū)別，把在經(jīng)濟(jì)活動中都不允許的惟利是圖、不講誠信道德的行為照搬到教育活動中來。

第三，現(xiàn)實(shí)生活中價(jià)值取向扭曲的影響。在現(xiàn)實(shí)生活中有些人不講奉獻(xiàn)，只講索取，更有甚者，通過投機(jī)取巧、弄虛作假的手段獲取物質(zhì)的、精神的利益，其中相當(dāng)一部分人在社會上吃得開，過得瀟灑，被人贊之為能人。相反、一些老老實(shí)實(shí)為人，認(rèn)認(rèn)真真做事的人，反而生活條件差，在社會上也吃不開。久而久之，投機(jī)取巧、弄虛作假者吃香，老老實(shí)實(shí)、本本分分的吃虧成為一種社會流行意識。重奉獻(xiàn)輕索取的價(jià)值取向逐漸被不講奉獻(xiàn)，只管采取種種欺騙手段向社會索取的價(jià)值取向代替。這種價(jià)值取向在高等學(xué)校中也被一些人認(rèn)同并在實(shí)踐中奉行。

第四，制度不健全，缺乏法律。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制過渡的時(shí)期，在深化改革，特別是高等學(xué)校教育改革深化發(fā)展的時(shí)期，適應(yīng)新的情況和新的形勢的需要，國家和教育行政部門以及高等學(xué)校自身都制定了一些法律、法規(guī)和規(guī)章制度。但法律、法規(guī)和規(guī)章制度的制定、完善和實(shí)施是一個逐步發(fā)展的過程。這就難免在一些特定時(shí)期或一些特定問題上出現(xiàn)一些薄弱或邊緣環(huán)節(jié)，產(chǎn)生無法可依或執(zhí)法不嚴(yán)的狀況，致使一些缺乏誠信道德自覺 性的人，包括部分高校教師在這些領(lǐng)域和問題上缺乏他律，不受約束，自覺或不自覺采用一些不講誠信道德的方式方法去牟取利益。

（二）主觀原因

第一，學(xué)習(xí)不夠。高等學(xué)校的部分教師認(rèn)為，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，唯有專業(yè)知識和專

高等學(xué)校教師職業(yè)道德修養(yǎng)

業(yè)技能才是吃香的，因此，只重視專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和專業(yè)技能的提高，而不重視包括 誠信道德在內(nèi)的倫理道德等方面的理論和知識的學(xué)習(xí)。

第二，自律不嚴(yán)。更多的高校教師是具有誠信道德知識的，他們知道誠信道德是中華民族的傳統(tǒng)美德，也知道實(shí)踐誠信道德的重要意義，但就是缺乏嚴(yán)格按照誠信道德要求規(guī)范自己言行的自覺性，特別是缺乏持之以恒，一以貫之的決心和毅力，往往經(jīng)受不起現(xiàn)實(shí)社會的種種物質(zhì)利益和精神利益的誘惑，為了追求這些利益，就隨波逐流，采取一些違背誠信道德要求的方式和方法，最終和缺乏誠信道德者同流合污了。

第三，反省不力。部分高校教師缺乏“知恥”的勇氣，明知自己的行為是不符合誠信道德要求的，不以為恥，反以為榮，感到心安理得，缺乏按照城信道德規(guī)范反省自己言行的內(nèi)在要求和動力，任憑自己在利益驅(qū)動下隨波逐流，任意行動，以至在違背誠信道德規(guī)范的道路上越滑越遠(yuǎn)。

三、加強(qiáng)高校教師誠信道德建設(shè)的措施

（一）加強(qiáng)和建立完善的高校教師誠信教育體制

第一，加強(qiáng)對教師的誠信教育，提高教師的自律的意識。認(rèn)真的學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，著重落實(shí)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的公民道德規(guī)范。

第二，加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德教育，營造嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、求實(shí)創(chuàng)新、談薄名利的學(xué)術(shù)風(fēng)氣。通過組織各種報(bào)告會，座談會，營造良好的誠信教育氛圍，引導(dǎo)教師樹立責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識，強(qiáng)化教師的教書育人、學(xué)術(shù)獨(dú)立和為人師表。

第三，組織教師學(xué)習(xí)關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)方面的法律知識，尊重別人的科研成果，加強(qiáng)自我的保護(hù)意識。

第四，樹立先進(jìn)的典型，做好示范作用。通過在學(xué)校內(nèi)開展評選師德標(biāo)兵、學(xué)生中最受尊敬的老師等活動，樹立一批體現(xiàn)教師誠信精神，使得廣大的師生學(xué)有榜樣，行有標(biāo)桿，從而在學(xué)校形成崇尚誠信的良好氛圍。

（二）加強(qiáng)和建立高校教師誠信懲罰和激勵機(jī)制

教育不是萬能的，知其不可為而為之者大有人在。教師并不是都有強(qiáng)烈的自覺性，即使自覺性高的也不一定任何時(shí)候都能夠做到自律。這就需要制定一定的失信懲罰制度了。《教育法》、《教師法》、《高等教育法》以及相關(guān)的法規(guī)、條例等，對高校教師的職業(yè)責(zé)任和義務(wù)作出了明確的要求，高校須以上述法律法規(guī)為依據(jù)，建立結(jié)合本校實(shí)際情況的，更為具體、系統(tǒng)完善的失信懲罰制度和實(shí)施的細(xì)則，明確在教學(xué)科研活動中，失信的界定是什么，到什

高等學(xué)校教師職業(yè)道德修養(yǎng)

么樣的程度將給予什么形式和程度的懲罰。同時(shí)，對于學(xué)術(shù)造假和嚴(yán)重的教學(xué)失信行為要加大懲處的力度，可以建立教師個人誠信檔案，將失信的行為暴光，一定的時(shí)期禁止其進(jìn)行學(xué)術(shù)活動，取消相關(guān)榮譽(yù)、職稱職務(wù)，追回獎勵，給予罰款等途徑。通過建立的失信懲罰機(jī)制，加大失信的成本。

當(dāng)然，有失信的懲罰也應(yīng)該有守信的激勵。高校通過制定相關(guān)的評優(yōu)獎勵制度，激勵教師自覺的守信。在制定激勵制度時(shí)，要注意其科學(xué)性、公正性、連續(xù)性，獎勵的面要適當(dāng)，要適度。通過物質(zhì)激勵和精神激勵相結(jié)合，從而形成一個良好的學(xué)術(shù)競爭氛圍。精神激勵如樹立師生學(xué)習(xí)的榜樣，以實(shí)現(xiàn)自己的個人價(jià)值；物質(zhì)激勵如通過在工資、目標(biāo)獎勵、住房待遇等方面予以獎勵。

（三）建立嚴(yán)格的高校教師誠信監(jiān)督機(jī)制

監(jiān)督機(jī)制要明確由誰來監(jiān)督、怎樣監(jiān)督、監(jiān)督什么，形成比較系統(tǒng)化、規(guī)范化的監(jiān)督制度，形成高校誠信之風(fēng)。

社會及新聞輿論的監(jiān)督。通過校內(nèi)外的媒體，公布高校誠信體系的建設(shè)情況，設(shè)立高校誠信新聞熱線，對高校教師誠信給予高度關(guān)注。

聘請同行及監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督。對于學(xué)術(shù)誠信問題，可以聘請同行專家學(xué)者評議監(jiān)督。教學(xué)督導(dǎo)員和學(xué)生監(jiān)督。針對教師教學(xué)環(huán)節(jié)的誠信監(jiān)督，高校可以聘請?jiān)诮虒W(xué)中卓有成效、道德高尚的教師為教學(xué)督導(dǎo)員，不定期或定期的隨堂聽課，對老師的教學(xué)進(jìn)行評議。學(xué)生監(jiān)督，通過學(xué)生對老師日常的講課和平時(shí)的課外的活動進(jìn)行測評進(jìn)行打分。

誠信為本，是教師人格效應(yīng)的品質(zhì)的保障。魯迅認(rèn)為，偉大人格的素質(zhì)最重要的是個“誠”字，高校教師必須明確誠信道德的重要意義和基本的要求，把誠信道德的理念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的行動。經(jīng)常用誠信道德來規(guī)范檢查自己的所作所為，在任何時(shí)候都要牢記誠信。

總之，振興民族的希望在于教育，振興教育的希望在教師。提高老師的素質(zhì)，重視師德的修養(yǎng)，可以說關(guān)系民族的復(fù)興的關(guān)鍵之舉，有極其重要的意義。

第五篇：高教法規(guī)

高教法規(guī)

教育人員任用條例施行細(xì)則

公布文號:

中華民國七十六年六月六日

行政院七十六人政壹字第一五七二四號函核定

中華民國七十六年七月三日

教育部臺(76)參字第二九八二九號令發(fā)布

行政院中華民國八十二年九月六日

臺八十二人政壹字第三二九五九號函核定

中華民國八十二年九月二十九日

教育部臺(82)參字第○五四三五一號令

修正發(fā)布第二十三條、第二十五條、第二十七條

暨附表一之附註二修正條文

第一條

本細(xì)則依教育人員任用條例（以下簡稱本條例）第四十二條之規(guī)定訂定之。

第二條

本條例所稱各級學(xué)校，指大學(xué)、獨(dú)立學(xué)院、專科學(xué)校、高級中學(xué)、職業(yè)學(xué)校、國民中小學(xué)、各級補(bǔ)習(xí)學(xué)校及各級特殊教育學(xué)校。

第三條

本條例所稱高級中等學(xué)校，指高級中學(xué)、職業(yè)學(xué)校；所稱中等學(xué)校，指高級中學(xué)、職業(yè)學(xué)校及國民中學(xué)；所稱中小學(xué)，指高級中學(xué)、職業(yè)學(xué)校、國民中小學(xué)。

補(bǔ)習(xí)學(xué)校、特殊教育學(xué)校等級之認(rèn)定，依各該有關(guān)法令之規(guī)定。

第四條

本條例所稱社會教育機(jī)構(gòu)專業(yè)人員，指依社會教育法第四條、第五條設(shè)立之社會教育機(jī)構(gòu)，其組織法規(guī)中，除行政人員外，定有職務(wù)名稱其職等列為聘任之人員。

前項(xiàng)人員與教師職等之比照，依社會教育機(jī)構(gòu)專業(yè)人員與各級學(xué)校教師職務(wù)等級比照表（附表一）之規(guī)定。

社會教育機(jī)構(gòu)專業(yè)人員之遴選與審查，依教育部之規(guī)定。

第五條

本條例所稱學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)研究人員，指各級主管教育行政機(jī)關(guān)所屬學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)組織法規(guī)中，除行政人員外，定有職務(wù)名稱其職等列為聘任之人員。

前項(xiàng)人員與教師職等之比照，研究員比照教授、副研究員比照副教授、助理研究員比照講師、研究助理比照助教。

第六條

本條例所稱修習(xí)規(guī)定之教育學(xué)科及學(xué)分，依中小學(xué)教師登記及檢定辦法暨特殊學(xué)校教師登記辦法之有關(guān)規(guī)定。

第七條

本條例所稱研究院、所、大學(xué)、獨(dú)立學(xué)院、專科學(xué)校畢業(yè)，指公立或已立案之私立或經(jīng)教育部認(rèn)可之國

外研究院、所、大學(xué)、獨(dú)立學(xué)院及專科學(xué)校畢業(yè)。

第八條

本條例第七條第一項(xiàng)第一款至第三款所稱所修學(xué)科與擬任學(xué)校性質(zhì)相關(guān)，依所修學(xué)科與職業(yè)學(xué)校性質(zhì)相關(guān)對照表（附表二）之規(guī)定。

第九條

本條例第七條第二項(xiàng)所稱民族藝術(shù)，其含義及範(fàn)圍，由教育部依照文化資產(chǎn)保存法及其施行細(xì)則之規(guī)定認(rèn)定之。所稱教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，指各級學(xué)校專任或兼任相關(guān)學(xué)科教學(xué)年資。

第十條

本條例所稱曾任各級學(xué)校教師年資，以專任為原則，兼任教師年資，折半計(jì)算。

第十一條

本條例所稱專門職業(yè)，指考詴法規(guī)及職業(yè)法規(guī)所定領(lǐng)有執(zhí)業(yè)證書而其性質(zhì)程度與擬任職務(wù)相當(dāng)之專門性或技術(shù)性職業(yè)；所稱專門職務(wù)，指在政府機(jī)關(guān)、學(xué)校或公民營機(jī)構(gòu)從事與所習(xí)學(xué)科有關(guān)、任教課程性質(zhì)相近及程度相當(dāng)之專門性或技術(shù)性職務(wù)。

第十二條

本條例第八條及第九條所稱曾任教育行政工作，指曾任相當(dāng)高級薦任以上教育行政工作之職務(wù)；所稱曾任專科以上學(xué)校行政工作，指曾任組織法規(guī)定所定一級單位主管以上學(xué)校行政工作之職務(wù)。

本條例第十條所稱曾任教育行政職務(wù)，指曾任相當(dāng)於高級薦任以上教育行政工作之職務(wù)，或曾任大學(xué)或獨(dú)立學(xué)院一級單位主管以上學(xué)校行政工作之職務(wù)。

第十三條

本條例第十一條所稱修習(xí)教育者，指師範(fàn)校院、教育院系（所）畢業(yè)或在教育部認(rèn)可之代訓(xùn)學(xué)校修讀教育專業(yè)科目達(dá)規(guī)定之學(xué)分者。

第十四條

本條例第四條及第十二條所稱師範(fàn)專科學(xué)校畢業(yè)者，不包括幼稚教育師資科畢業(yè)者。

第十五條

本條例第十三條所稱師範(fàn)大學(xué)、師範(fàn)學(xué)院、教育學(xué)院、大學(xué)或獨(dú)立學(xué)院各系所畢業(yè)，指擔(dān)任學(xué)科之本學(xué)系所或相關(guān)系所畢業(yè)，或其他系所畢業(yè)而曾修習(xí)規(guī)定之專門科目學(xué)分者。

中等學(xué)校各學(xué)科教師本學(xué)系所或相關(guān)系所及專門科目學(xué)分對照表，由教育部定之。

第十五條之一

本條例施行前，合於大學(xué)、獨(dú)立學(xué)院及專科學(xué)校講師資格審查規(guī)定而仍繼續(xù)在職者，得依本條例第三十條規(guī)定報(bào)請審查其資格。

第十六條

本條例第十六條至第十八條所稱博士學(xué)位及碩士學(xué)位之同等學(xué)歷，由教育部視其入學(xué)程度、修業(yè)年限及學(xué)術(shù)造詣?wù)J定之。

第十七條

本條例第十九條所稱未具專科以上學(xué)校畢業(yè)學(xué)歷，指未具本條例第十七條、第十八條規(guī)定之學(xué)歷；所稱得任大學(xué)或?qū)？茖W(xué)校教師，指得任大學(xué)、獨(dú)立學(xué)院或?qū)？茖W(xué)校教授或副教授。

第十八條

各級學(xué)校延聘教師，除初任或依規(guī)定得詴用者外，應(yīng)以審查合格之等級或登記之類科為準(zhǔn)；中等學(xué)校初

任之詴用教師，應(yīng)以本科系畢業(yè)為原則。

各級學(xué)校初任教師，除有特殊情形者外，應(yīng)於到職三個月內(nèi)，依本條例第三十條規(guī)定報(bào)請審查其資格。逾期不送審，除法令另有規(guī)定外，聘約期滿不予續(xù)聘，送審未通過，應(yīng)即解聘。

第十九條

各級學(xué)校對聘約期限屆滿之教師不予續(xù)聘時(shí)，應(yīng)於聘期屆滿一個月前，書面通知當(dāng)事人，並報(bào)經(jīng)主管教育行政機(jī)關(guān)備查。

前項(xiàng)不予續(xù)聘之教師，得於聘約存續(xù)期間內(nèi)依規(guī)定申請資遣或退休。

第二十條

教師擬於聘約期限屆滿後，不再應(yīng)聘時(shí)，應(yīng)於聘約屆滿一個月前書面通知學(xué)校。如欲於聘約存續(xù)期間內(nèi)辭職者，須經(jīng)學(xué)校同意後，始得離職。

教師在聘約期限屆滿前違約離職者，在其聘約有效期間內(nèi)，其他學(xué)校不得聘任。

各級主管教育行政機(jī)關(guān)，在學(xué)期中如未經(jīng)辦妥商調(diào)手續(xù)，不得遴派轄區(qū)外之現(xiàn)職國民小學(xué)教師。第二十一條

本條例所稱學(xué)校職員，指各級學(xué)校編制內(nèi)辦理學(xué)校行政工作及一般技術(shù)工作之專任人員。但教學(xué)、研究及稀少性科技人員不在其內(nèi)。

前項(xiàng)稀少性科技人員遴用及待遇辦法另定之。

第二十二條

學(xué)校職員比照公務(wù)人員分為簡任、薦任、委任，其等級依各級學(xué)校職員職務(wù)等級表之規(guī)定。第二十三條

本條例施行前已遴用之各類學(xué)校現(xiàn)任職員，具有左列資格之一者，依法取得任用資格。

一、依考詴法規(guī)所舉行之各類公務(wù)人員考詴及格者。

二、依公務(wù)人員各種任用法規(guī)銓敘合格者。

三、登記合格領(lǐng)有銓敘部證書者。

第二十四條

各級學(xué)校進(jìn)用職員，其等級依左列規(guī)定核定之：

一、高等考詴及格者，比照薦任相當(dāng)?shù)燃墸涑煽兞兄械日撸孟缺日瘴蜗喈?dāng)?shù)燃墶?/p>

二、普通考詴及格者，比照委任相當(dāng)?shù)燃墶?/p>

三、特種考詴之甲等考詴及格者，比照簡任相當(dāng)?shù)燃墸涑煽兞兄械日撸孟缺日账]任相當(dāng)?shù)燃墸灰业瓤荚暭案裾撸日账]任相當(dāng)?shù)燃墸涑煽兞兄械日撸孟缺日瘴蜗喈?dāng)?shù)燃墸槐燃岸〉瓤荚暭案裾撸日瘴蜗喈?dāng)?shù)燃墶?/p>

四、升等考詴及格者，依其及格之等級分別比照簡任、薦任或委任相當(dāng)?shù)燃墶?/p>

五、分類職位公務(wù)人員各職等考詴及格、銓敘合格或考績升等者，比照前款規(guī)定辦理。

第二十五條

學(xué)校職員之升等，應(yīng)經(jīng)升等考詴及格。

經(jīng)主管教育行政機(jī)關(guān)審定為相當(dāng)薦任三級以上，職務(wù)滿三年，連續(xù)三年考核二年列甲等一年列乙等以上，並已晉支相當(dāng)薦任本薪一級，且具有左列資格之一者，取得相當(dāng)簡任職升等任用之資格，不受前項(xiàng)規(guī)定之限制：

一、高等考詴及格者。

二、特種考詴之乙等考詴或相當(dāng)於高等考詴之特種考詴及格者。

三、分類職位第六至第九職等考詴及格者。

四、公務(wù)人員薦任職升等考詴及格或公立學(xué)校職員相當(dāng)薦任職升等考詴及格或分類職位第六職等升等考詴及格者。

五、大學(xué)或獨(dú)立學(xué)院以上學(xué)校畢業(yè)者。

第二十六條

各級學(xué)校新進(jìn)職員之遴用及現(xiàn)任職員之升遷，得先經(jīng)甄審委員會公開審議。

第二十七條

各級學(xué)校遴用職員，應(yīng)於派任後三個月內(nèi)檢附遴用審查表、履歷表、學(xué)經(jīng)歷證明文件、就職通知書、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康證明書及戶籍謄本或戶口名簿或身分證影本，報(bào)送主管教育行政機(jī)關(guān)審查資格並核定薪級。現(xiàn)職人員取得任用資格者亦同。其經(jīng)核定後調(diào)任或改任同職等職務(wù)，應(yīng)依審查資格並核定薪級程序報(bào)請辦理異動登記。

初任各相當(dāng)官等人員，未具與擬任職務(wù)職責(zé)相當(dāng)之經(jīng)驗(yàn)一年以上者，應(yīng)先予詴用一年，詴用期滿成績及格，予以任用。成績不及格者，應(yīng)詳敘事實(shí)送請主管教育行政機(jī)關(guān)核定後得延長詴用，但不得超過六個月。延長後仍不及格者，應(yīng)即敘明事實(shí)，送請主管教育行政機(jī)關(guān)停止其詴用，並予解職。詴用期間經(jīng)考核有特優(yōu)成績表現(xiàn)者，於滿六個月後，得由學(xué)校詳敘事蹟，提前填具詴用成績送審書，送請主管教育行政機(jī)關(guān)審定之。

詴用人員除才能特殊優(yōu)異者外，不得充任各級主管職務(wù)，才能特殊優(yōu)異之認(rèn)定，準(zhǔn)用公務(wù)人員之規(guī)定。凡須經(jīng)訓(xùn)練（含實(shí)習(xí)或?qū)W習(xí)）滿一年，經(jīng)考核成績及格取得考詴及格證書始予任用人員，依法應(yīng)先予詴用者，其訓(xùn)練內(nèi)容，具有與擬任職務(wù)職責(zé)相當(dāng)之經(jīng)驗(yàn)者，得報(bào)請主管教育行政機(jī)關(guān)酌予縮短詴用期間，但不得少於六個月。

第二十八條

初任職員經(jīng)主管教育行政機(jī)關(guān)核定詴用後，應(yīng)切實(shí)考核，期滿填具詴用審查表，報(bào)請主管教育行政機(jī)關(guān)審查。詴用期間之計(jì)算，其在到職之日起三個月內(nèi)報(bào)核者，自到職之日起算；超過三個月報(bào)核者，自報(bào)核之日起算。

第二十九條

職員經(jīng)主管教育行政機(jī)關(guān)審定資格及薪級後，如有異議，得於文到一個月內(nèi)提出確實(shí)證明或理由，依送審程序報(bào)請複核，但以一次為限。

第三十條

各級主管教育行政機(jī)關(guān)依第二十七條至第二十九條審查學(xué)校職員資格並核定薪級後，應(yīng)即列冊送請銓敘部備查。

第三十一條

各級補(bǔ)習(xí)學(xué)校及特殊性質(zhì)學(xué)校校長、教師之遴用資格及程序，準(zhǔn)用本條例同級同類學(xué)校校長、教師之規(guī)定。

第三十二條

高級中等以上學(xué)校軍訓(xùn)教官及護(hù)理教師之遴選任用，依教育部及國防部有關(guān)法規(guī)辦理。

第三十三條

各級學(xué)校教職員之異動，應(yīng)定期報(bào)請主管教育行政機(jī)關(guān)備查。

第三十四條

各級學(xué)校附設(shè)教學(xué)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之醫(yī)事人員及海事學(xué)校研究或?qū)嵙?xí)用船之海事人員，其遴選任用，由教育部會同有關(guān)機(jī)關(guān)定之。

第三十五條

本細(xì)則規(guī)定應(yīng)用之各種書表格式另定之。

第三十六條

本細(xì)則自發(fā)布日施行。