第一篇：xxx同志在全縣農村重點工作觀摩總結暨目標獎懲會議上的講話[本站推薦]

xxx同志在全縣農村重點工作觀摩總結暨目標獎懲會議上的講話 同志們：按照縣委統一部署，由縣四大家領導帶隊，利用三天時間，對各鄉鎮和街道重點工作進行了集中觀摩。這次觀摩，時至5月中旬，既是對去年以來各鄉鎮、街道工作的一次檢閱，更是對今年下半年工作的一次總體部署。目的是交流經驗、查找不足、加壓鼓勁、加快發展。會議對2007年度目標工作先進單位進行了表彰，崔書記會上還要作重要講話。下面，我就這次觀摩情況和下半年重點工作講以下幾點：

一、對這次觀摩的基本評價

2007年以來，特別是縣委十屆四次全會以來，各鄉鎮、街道都能按照縣委、政府的統一部署，高奏“干在實處、走在前列”主旋律，牢牢把握發展這一中心，抓重點，破難點，創特色，明爭暗賽，競相發展，給人留下比較深刻的印象。主要特點可以總結為六句話：板塊經濟發展起步良好、林業生態建設成效顯著、農建及農業產業互動發展、民生改善尤為明顯、民營經濟進一步壯大、旅游開發有了起色。分區域看：一是荊紫關經濟板塊穩步發展。荊紫關、寺灣、西簧三鄉鎮在產業發展、項目引進上取得了積極效果。荊紫關鎮圍繞建設三省邊界經濟高地、明清文化旅游區的目標，打基礎、求突破，各項工作扎實推進。去年國、地稅收入2000萬元，居全縣鄉鎮之首。爭取項目資金4000多萬元，支撐能力明顯增強。玉典化冶、路逾鞋業、亞欣冶金等企業發展勢頭良好。古街改造突出明清風格，真正破題，集鎮建設品位明顯提升。同時，桑蠶產業和畜禽規模化養殖也有了新進展，沼氣建設數量和質量居全縣前列。寺灣鎮整體工作有了新起色。湖桑產業進一步壯大，公司加農戶機制和訂單養蠶模式全面推廣；湖桑基地建設機制新、方法活。尤其是大坪湖?；兀狭藮|桑西移及小流域治理等項目資金，按照“六統一”模式建成3000畝連片桑園，規模大、成活率高，是一大亮點。兆鴻電冶也有了新發展。西營和鵓鴿峪護岸壩在汛前竣工，進展快，標準高，對保障群眾生命財產有重要意義。西簧鄉各項工作穩步推進。不論是工業發展、農業產業，還是集鎮建設，都有新亮點。以水電梯級開發為特色的民營經濟又有新發展，余家河水電站建成運營，中方閥業擴建項目建成投產，財政實力進一步增強。農業產業以干雜果為主，長短結合，以短養長，方法活、思路清。以秸桿為原料的木耳栽培技術探索了傳統產業可持續發展的路子。集鎮建設有較大變化。二是縣城經濟板塊活力增強。城區各鄉鎮和辦事處在園區建設、企業擴建和城市管理等方面，都做了大量工作，取得了明顯成效。上集鎮在服務縣域經濟社會發展方面做了大量工作。完成項目建設用地征用1300多畝，有力支持和服務了園區項目建設。招商引資成效較大，民營經濟發展勢頭良好，新上的汽車活塞桿、同輝汽車減振器等項目符合縣里的產業規劃，壯大了汽配產業群體。農業通道林建設和桐籽工程成效明顯，農建工程規模大、標準高。新農村建設和新鎮區管理比較到位。金河鎮基礎設施建設可圈可點。金福路、長安路、永安路和西濱河路北延防洪大壩工程相繼完工，拉大了城市框架，提高了城市品位。駐馬山景區建設進展較大，停車場硬化、關公像的落成、大殿建設以及景區山體的高標準綠化，都彰顯了變化。利用城區優勢，建設了草莓基地，擴大了蔬菜面積，為城鎮居民提供了菜果，也增加了居民收入。龍城街道充分履行城市的社會管理職能，在市場建設、城市管理、社區服務等方面做了大量工作。人民路東段宏大市場建設值得一提，這個市場在縣財政沒有投資一分錢的情況下，辦事處從拆遷、征地到建設全部采用市場化模式運作，徹底打破了縣城區專業市場由城建建、工商管的老體制，為縣城公共設施建設探索出了一條新路。同時，社區衛生和服務管理更加規范，在背街小巷路面硬化上做了大量工作。商圣街道積極服務縣里的重點項目建設，各項工作扎實推進。引進新上了一批項目，圣達機械、華新鑄造二期擴建開工建設，華新鑄造進入全縣工業第二方陣，民營經濟實力進一步增強；配合市政建設、房屋清理做了不少工作，冬青經濟適用房全面開工建設。平安建設深入開展，文明社區和蔬菜基地建設初見成效。毛堂鄉整體工作有了積極變化。老墳崗村大力推廣畜牧規?；B殖，做到產業發展與新農村建設相結合，這種以項目、產業支撐新農村建設的做法，規模效益明顯，輻射帶動能力強，在全縣是一個典型，值得推廣。加大了旅游通道綠化力度，服務了龍山景區建設。同時在礦山秩序整治方面也做了大量工作。三是香九厚經濟板塊推進較快。香九厚經濟板塊是工作亮點最集中的區域，也是發展最具潛力和活力的區域。厚坡鎮整體工作水平全面提升。民營經濟發展成績有目共睹，新上的龍人偉業、正弘剛玉廠二期等項目個頭大、產值高，金泰源技改項目投資大、進展快，顯示了由農業大鎮向工業強鎮跨越的良好勢頭。項目資金爭取力度大，一年申報15個項目，到位資金達4500多萬元，確實來之不易。丹江大道進展快，標準高。香花鎮身背包袱不氣餒，在低潮中求復興，緊緊圍繞辣椒和旅游求突破。食品城建設破土動工，辣椒市場提升改造工程接近完工，信達調味品有限公司、富匯源公司辣椒冷儲項目，將進一步拉長辣椒產業鏈條。旅游開發有了新進展。宋崗旅游客運、貨運碼頭、宋崗大漁村等工程進展較快，丹江大道拓寬改造成效明顯。九重鎮保持了快速發展的良好態勢。在面臨諸多不利因素的情況下，工業經濟持續發展，以玉典釩業為龍頭的生態冶釩基地建設、以九信公司和永煤集團為龍頭的循環經濟園區建設取得初步成效，展示了渠首強鎮的發展前景。農業主導產業明晰，以夏莊煙葉示范基地為代表，建成了一批規模較大的特色產業基地。馬蹬鎮保持了農建工作先進傳統，農建和林業實現了互動發展。采用鄉鎮干部每人建立2畝以上花椒示范園的方法，穩定了花椒面積；楊營河流域治理、石橋柑桔基地，利用長治項目、農綜開發項目實施坡改梯，栽植了柑桔，發展了產業，發揮了較好的生態和社會效益。積極服務旅游開發，拓寬改造了金石公路，實施了景區通道綠化。四是倉房經濟板塊亮點凸顯。倉房旅游總規和建設詳規通過專家評審；香嚴寺二期修復基本完工，可觀賞性大大提高，香客數量穩步增加；坐禪谷景區新增一批高品位景點，豐富了景區內涵；修通了景區旅游大環線，實施了景區綠化，提高了景區的可進入度；圍繞旅游發展配套建設的何莊柑桔精品觀光園和磊山萬畝柑桔示范基地起點高、規模大，為景區增添了新亮點。五是中片鄉鎮工作有了較大起色。在移民動遷、社會穩定壓力增大的情況下，中片各鄉鎮立足實際，積極謀劃發展，各項工作有了新的起色。盛灣鎮經濟社會發展有了新變化。生態移民安居工程不僅建設的標準高，而且給移民調整了土地，為開發式移民探索出了一條新路子。鄉鎮敬老院建設實現了以院養院，又是一亮點。公路建設克服施工難度大、成本高等困難，修建了70多公里，難能可貴。裴營水庫項目爭取早、運作早、實施早，有較高的綜合效益。桐籽造林2.8萬畝，全縣最多。同時，引進的英翔電冶項目入駐縣工業園區，民營經濟有了起步。老城鎮整體工作有了明顯提升。項目經濟提速發展，新上項目總投資達到4500萬元，是近年來最多的一年。基礎設施建設力度加大，部分村組實現了組組通。黑龍泉灌區集小流域治理、蔬菜產業、農田灌溉、居民飲水于一體，綜合效益顯著。鎮敬老院建設標準高，環境優美，配套完善，在全市領先，被各級領導肯定。大石橋鄉抓基層、打基礎，抓穩定、促發展，整體工作出現了新局面。立足資源優勢和產業發展，積極走產業化路子，圍繞湖桑、仁用杏、蓮藕、鴨蛋四個特色產業做文章。特別是利用灘涂面積較大的優勢，建立興農養殖公司，采用“公司+協會（支部）+農戶”的模式，提高了農業產業化水平。同時，充分利用資源優勢發展民營經濟，祥宇公司入駐縣工業園區，東灣鈣粉廠建成投產。滔河鄉重點工作取得新進展。項目建設有了突破，極盛公司的建成投產，國榮釩業項目的建設，標志著民營經濟發展已經破題。該鄉敬老院建設標準較高，配套完善，文化活動豐富，集中供養人員其樂融融。農業產業化實現新發展，建基地，建大棚，既重視基礎設施建設，又重視渠系配套，新農村建設也有了新變化。通過觀摩，我們看到了鄉鎮、街道工作的新發展、新變化，受到了鼓舞，增強了干勁。成績是主流，值得肯定，但也還存在一些問題：表現在產業發展方面，農業總體上支柱產業不明晰，產業發展仍停留在種、養、賣原料水平，加工企業少，個頭小，鏈條短。有的鄉鎮對“發展什么、怎么發展”心中無數，今年栽木瓜，明年栽桔子，成不了規模，轉化不成產業優勢。表現在新農村建設方面，仍有一定的形式主義，工作停留在掛標語、張貼宣傳畫和刷白涂紅等表面上，沒有個性和特色，缺少產業支撐；沼氣池修的不少，服務跟不上，作用發揮得不好。表現在項目工作方面，新上項目少，大項目少，科技含量高、附加值高的項目少，后勁不足。有的為了完成任務拉夫湊數，自欺欺人。個別鄉鎮把別人的項目說成是自己的項目，搞應付、裝門面。在政策性項目爭取上，我們的渠道很多，但個別鄉鎮習慣于伸手向縣財政要錢，而不主動研究上級政策爭項目。表現在旅游開發方面，主要是投資機制不活，還是靠政府投資辦旅游。在景區建設上，品位不高。缺乏靈魂。有的急功近利，熱衷于景區推介和收門票，忽視了設施配套、衛生管理和人性化服務，景點的可進入性差，互動項目少，不能有效地吸引和留住游客，缺少回頭客。

二、認清形勢，突出重點，推動各項工作再上新臺階 去年的工作整體不錯，今年以來的工作也可以說勢頭良好。但目前形勢不容樂觀，我們的壓力很大。特別是從全市、全省乃至全國的大環境來看，我縣目前面臨著巨大壓力和挑戰。從全省看，按照新的考核體系，去年我縣在全省108個縣市中排第56位，居中游，雖然與05、06年比上升1個位次，但按照原考核體系，我們實際上在下滑。去年全省縣均財政收入突破3億元，我們只有2.31億元，沒有達到平均值。在全省擴權縣中，我縣位次仍然靠后，處于倒數第三，原來在后邊的鹿邑縣已超過我們。從全市看，我縣也處于中間位次，包括西峽、鎮平、新野、鄧州都在我們之前。特別是西峽縣，去年在全省占29位，我們與之相差27位，近乎一倍。從我們自身來看，經濟發展方式粗放，結構性矛盾突出，經濟外向度低。第一季度生產總值增速13.5%，是四年來季度生產總值增速最低的一次，首次低于15%。財政收入增速、稅收占財政收入的比重在全市均為倒數第4。工業增速回落，居全市中游，與去年比在下滑。元至4月，生產總值、財政收入和固定資產投資分別只完成全年目標的26%、29%和11.5%，完成全年目標任務的壓力很大。上周，我和崔書記到市里參加市黨政代表團赴環渤海經濟圈考察學習總結會，聽后，很受震憾，更感差距很大、壓力很大。在這里我可以這樣講，如果我們仍然保持目前這種工作局面，不僅會與先進縣市的差距越拉越大，而且在全市第一方陣的地位會動搖，不好說下步會滑到第二方陣，甚至落入第三方陣。今天是5月16號，全年的工作時間已將近過半，任務十分艱巨，時間非常緊迫。所以大家一定要認清形勢，進一步增強責任感、事業心，保持昂揚向上的精神狀態，干在實處、走在前列，加壓奮進，確保完成全年各項目標任務。對下步工作，我再強調幾點：

1、積極實施開放帶動戰略，促進四大板塊加速發展。四大板塊是今年和今后一個時期我縣發展的重中之重。今年以來，四大板塊新上了一批項目，但從發展的目標看，還遠遠不夠。對此，必須堅定不移地實施開放帶動戰略，充分利用好5+2經貿活動、中博會、豫商大會等活動平臺和5個招商聯絡處平臺，聯系洽談項目，大力招商引資，力爭有一批大項目、好項目落戶淅川，支撐四大板塊快速發展。香九厚板塊，重點是循環經濟園建設。立項和環評已經申報，近期要抓緊組織開工，6月底以前，要完成土地等有關手續報批辦理，開工建設標準化廠房。九信、永煤、艾特合金等在建項目要加快建設步伐，力爭早日建成?？h城板塊，創業大廈和標準化廠房建設要加快進度，園區的配套設施建設和各項手續要抓緊完善。同時，樹立經營園區理念，盡快研究園區的運行機制。荊紫關板塊，加快亞欣、路逾鞋業等企業發展，推動產業上檔升級，古街修復要只爭朝夕。倉房板塊，香嚴寺修復要加快進度，民兵訓練基地、動物標本館近期要開工，丹江碧水灣要進一步豐富內涵，提升品位。要研究香嚴寺、坐禪谷整體招商問題，力爭今年有實質性進展。四大板塊領導小組和管委會要切實履行職責，一件一件抓落實。其他鄉鎮也要立足實際，有所作為。

2、堅定不移抓工業，全力培育工業“航母”。工業是財政的命脈。淅川工業有基礎，但結構不合理，大個企業少，產品名氣小。目前，重點是扶優扶強，帶動整個經濟增長和效益提升。一是要加快項目建設進度。以年初確定的五大續建項目和八大新建項目為重點，加大工作力度，加快工程進度，前期項目要抓報批，新上項目要抓開工，在建項目要抓進度，竣工項目要抓達產，全力推進項目建設。在這些項目中，要把鋁業集團33萬安培電解鋁項目、福森藥業2.5萬噸鎂粉項目、九信公司的電石爐項目、永煤集團的冶釩項目，作為重中之重來抓。其中，33萬安培電解鋁項目6月份必須開工、9月份必須建成，2.5萬噸鎂粉項目8月份必須投產，九信電石爐項目5月份必須動工、年底前投產，永煤冶釩項目下半年必須動工，鋁業集團與漢江集團商談的13萬噸電解鋁產能置換項目要全力爭取。各服務單位和分包領導對這些項目要一企一策研究，逐廠現場辦公，幫助協調和解決具體困難和問題，確保如期建成投產。其它項目要按照年初要求按時完成。二是要加強企業管理。管理是企業永恒的主題，質量是企業的生存之本，品牌是企業的無形資產。要幫助企業轉換經營機制，建立現代企業業制度。要堵塞跑冒滴漏，抓好節能減排，對重點企業強制完善計量器具。要視質量為生命，積極培育企業品牌，以優勢企業、拳頭產品為重點，集中爭創名牌，努力形成名牌群體，推動工業經濟向品牌經濟躍升。

3、推進基礎設施建設，突出抓好城市管理。我縣城市等基礎設施建設欠帳較大，存在問題較多，各項工作雖然有所進展，但總體進展不快。對此，一要加快市政等各項工程建設。年初確定的幾個重點市政工程，關系到群眾的切身利益，也是縣政府向縣人大和全縣人民作出的莊嚴承諾，各承辦單位，特別是建設部門要逐項研究，倒排工期，爭取提前完工。其中，蠡街改造10月底前必須完成，健康路打通和西車站建設要抓緊啟動，進入實質性運作。同時，加快推進公路建設，厚坡至香嚴寺路改造、“一橋四碼頭”等工程進度必須往前趕；小三峽大橋要抓緊組織招投標，盡快開工。二要加大城市管理和整治力度。城市管理一直是我縣的一個薄弱環節，必須下功夫進行攻堅。對此，要從現在開始到8月中旬，在全縣集中開展一次城市環境綜合整治活動，從市容市貌入手，全面規范交通、衛生、市場、治安等秩序。縣文明辦要抓緊拿出整治方案。三要創新城市管理機制。要實行條塊結合、以塊為主的城市管理機制?？h城管理要按轄區劃分為四塊，“兩鎮兩辦”各負責一塊。同時，實行縣直單位為組長單位、全民參與的管理機制。具體以“縣委辦、縣人大辦、縣政府辦、縣政協辦和武裝部為組長單位，分包街道，督促協調所在鎮辦搞好綜合整治，使城區管理秩序和環境衛生有一個明顯好轉。

4、切實抓好農業和新農村建設?！叭r”工作是全縣工作的重中之重，做好農村工作我們責無旁貸。今后主要抓好以下四點：一是做好林木管護。今年的造林任務已大頭落地，下步關鍵是要轉換林權及護林機制，重點是落實責任，加強林木、特別是新造林的管護，夏收時禁止機械到林地作業、禁止在林地燒秸稈而傷及樹木，夏收之后要按原規劃留足營養帶，要有專人管護，確保苗木安全過夏，保證成活率。二是組織好“三夏”生產。在“三夏”期間，農機部門要組織好農機跨區作業，做到搶收搶種；農業部門要指導鄉鎮抓好秋季產業結構調整，搞好辣椒、煙葉等特色產業的大田管理。要切實抓好“三夏”安全生產工作，嚴禁焚燒秸桿。市里規定，每發現一起焚燒秸桿行為，罰款1萬元?？h里將嚴格按照規定，發現一起，處理一起。各鄉鎮要明確責任，將人員分包到村組地塊，加強督查，確保不著一把火，不冒一股煙。涉農單位要切實搞好服務和農資供應，確?！叭摹鄙a健康有序。三是抓好防汛工作。當前，主汛期即將到來，要立足搶大險、抗大洪，以臨戰的姿態關注雨情、汛情。要完善預案，對河道、水庫、水電站、橋梁、易滑坡山體以及在建工程等重點部位、重點區域責任到人，嚴密監控，要嚴格24小時值班制度、汛情險情日報制度，對重特大突發險情要及時上報，快速反應，確保萬無一失，確保人民群眾生命財產安全。四是扎實推進新農村建設。要以“新農村”競賽為載體，以村容村貌整治為重點，大力培育支柱產業，增加農民收入，改善生產生活條件。要按照“典型示范，梯次推進、打造特色、培育精品、展示水平”的思路，重點把大坪、槐樹洼、鐵廟、金竹河等7個村打造成在全市、全省都叫得響的精品村，帶動新農村建設深入推進。

5、全力推動旅游業發展。重點要抓好三個方面：一是加快旅游開發機制轉換。淅川擁有豐富的旅游資源，應該說比西峽還有優勢，開發起步也比西峽早，但目前整體上仍處于初級階段。沒有把資源優勢轉化為產業優勢。其根本原因是旅游開發的機制不行，沒走出政府辦旅游的怪圈，下步要在機制方面做好研究。要按照“政府主導，市場運作，民營主體，部門聯動、社會參與”的思路，動員縣內一些有眼光、有實力的民營企業家來參與景區開發。二是加快景區建設。景區建設要搞好配套，提升景區的可進入性和可觀賞性，有四個重點：第一個是宋崗碼頭，評審已經通過，省市有幾千萬資金今年專項用于旅游，省、市旅游局都明確表態，撥給南陽的要主要用于淅川，我們要抓住這個機遇，加大上跑力度，爭取資金早到位，盡快高標準建設宋崗碼頭。第二個是荊紫關古街，要按照修舊如舊的方針，加快進度，特別是荊紫關古街，要在重現古樸民風民俗、增加文化底蘊、豐富景區內涵、讓游客有互動活動上下功夫，確?！笆弧比嫱瓿尚迯腿蝿?，今年景區有大的發展。第三個是倉房景區，要規范營運船只管理，整治水上運輸秩序，逐步解決過河難問題；香嚴寺修復要加快，坐禪谷景區要督促業主提高品位，要在停車場、景區衛生等細節管理上要做出到位。第四個是渠首主題公園，要按照規劃抓緊實施。三是提升服務接待水平。加快已達成協議的幾個四星級賓館建設，各景區鄉鎮今年必須建成一批環境好、檔次高的農家樂賓館。

6、高度關注民生，維護社會大局穩定。執政之要是發展，執政之基是穩定，治國之本是民生。貫徹科學發展觀、構建和諧社會，就必須高度關注民生，著力改善民生，維護社會大局穩定。依托“平安杯”競賽，要抓好三個方面：一是辦好十件實事。今年縣政府向社會承諾辦好的十件實事，社會關注，群眾上心，縣人大常委會將其列為今年監督的重點事項之一，11月份聽取進展情況匯報，12月份進行專題檢查，明年元月將向社會公布辦理結果。縣政府已對這十件實事逐項分解，明確了責任、標準、時限。各鄉鎮、縣直有關部門要強化責任意識，采取得力措施，集中精力，全力推進，部門領導要親自督辦，確保把實事辦好辦圓滿，真正讓群眾得實惠，贏得人民的信賴和支持。二是積極穩妥地做好移民前期準備工作，確保首批移民遷得出、穩得住?？h政府已把移民遷安納入年度目標考評，相關鄉鎮和部門要妥善做好移民區的村組債務、“兩會兌付”、債權債務等工作，認真做好資金發放，積極研究產業發展，確保民思想穩定，遷得出、穩得住，生產生活有提高。三是高度重視信訪穩定問題。今年我國大事多，北京奧運會日益臨近，還將舉辦改革開放30周年大慶。做好信訪穩定工作，顯得比任何時候都更加重要。要深入開展矛盾糾紛排查化解工作，嚴格信訪工作責任制，強力推進事要解決，解決問題，化解糾紛，堅決杜絕越級集體上訪。同時，要堅持不懈地抓好安全生產和社會綜合治理工作，維護一方穩定，保障一方平安。

三、集中抓好工作落實

時間即將過半，要圓滿完成全年的各項目標任務，實現走在全市前列的目標，各級各部門任務艱巨、責任重大，必須采取有效措施，集中精力抓落實。

一要轉變作風抓落實。通過這三天的觀摩，我們明顯看到了各鄉鎮的差距，也看到了部分鄉鎮領導作風浮漂?！皩嵏膳d邦、空談誤國”。淅川要發展，唯一的途徑就是實干，不干，一點出路都沒有。要圓滿完成年初確定的各項工作任務，高談談不出來，闊論論不出來，只能靠我們一步一個腳印實實在在地干出來。各級領導干部必須按照“干在實處”的要求，切實轉變作風，扎扎實實地坐下來，認真分析和研究前幾個月各鄉鎮各部門重點工作進展情況和存在的問題，對照臺帳找差距，分析原因，研究對策，迎頭趕上?？h四大家領導要率先垂范，要按照研究的意見，認真抓好分管、分包的重點項目和重點工作，帶領部門分析問題，研究推進措施，加快發展。各級領導干部都要保持奮發有為的精神狀態，要有一股干事創業的激情，一天也不耽誤、一刻也不松勁地干好每一項工作。要進一步精減會議、精減文件、減少應酬，把更多的精力用在干工作上。堅決糾正開會搞動員、發文做部署、電話問進度、坐車看成效等不良風氣，大力推行“一線工作法”，切實提高各級各部門工作效能。二要創新方法抓落實。通過這次觀摩，我們看到有些干部在工作中忙忙碌碌、辛辛苦苦，但干不到點子上，抓不到關鍵處，結果是勞而無功、疲而無效。抓落實不能只憑工作熱情，必須講究方式方法和工作技巧，特別是面對今年繁重的工作任務，必須學會高水平策劃、高水平操作，突出工作特色，認真研究新情況，采取新舉措，解決新問題，爭創一流業績，才能達到舉重若輕、事半功倍的效果。要強化學習，提高能力，科學判斷縣域經濟發展的趨勢，正確分析發展過程存在的問題，進一步增強工作的系統性、預見性和創造性。要突出重點，善于分清主次，善于區別輕重緩急，善于抓住工作的薄弱環節，圍繞中心工作和階段性的重點工作，選準切入點和突破口，一抓到底，抓出速度，干出實效，創出業績，推動整體工作實現新突破。

三要強化責任抓落實。要進一步強化責任意識，要按照全縣重點工作臺帳和工作進展情況，倒排工期，進一步細化分解任務，明確責任主體、工作標準、完成時限，靠實工作責任，強化工作措施，堅持做到一級抓一級，層層抓落實。要對落實工作的數量、質量、時間、進度等，都要提出具體要求；對各項目標任務要找準關鍵點、突破口，有針對性地采取相應措施，確保落實效果。各單位“一把手”要切實負起領導責任，精心安排，周密部署，真正把各項工作放在心上，抓在手上，充分調動各方面的力量，狠抓各項工作任務的落實。同時，要加強值班和應急責任，強化24小時值班制度。目前我縣已進入突發事件多發期和一年一度的汛期，各級各部門要明確責任、明確人員；要實施突發事件專報制度，對于誤報、漏報、遲報造成重大影響和事故的，要嚴厲追究有關責任人的責任，確保我縣政令暢通和各項工作的落實。

四要嚴格考評抓落實。今年，我們在目標考評上，專門設置了“六杯”競賽活動，目的在于營造干事創業的氛圍，進一步調動大家工作的積極性。下步，要按照獎優、治庸、罰劣的原則，考慮不同基礎，重視增量增幅，進一步完善目標考評體系，充分發揮目標考評的績效評價導向和激勵約束作用，真正體現干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，讓想干事的人有舞臺、敢干事的人有底氣、能干事的人有位子、不干事的人讓位置。同志們，后幾個月，是全面完成年度各項目標任務的關鍵時期。對照目標，我們任務艱巨、責任重大；面對四面競爭、八方挑戰、百舸爭流的發展局面，希望大家始終保持只爭朝夕、拼命發展的精神狀態，進一步解放思想，振奮精神，自我加壓，扎實苦干，狠抓落實，確保完成全年的各項目標任務，為建設秀美富強和諧的新淅川奠定更加堅實的基礎。

第二篇：在鄉鎮重點工作觀摩總結暨目標獎懲會議上的講話

縣委書記xxx同志在鄉鎮重點工作觀摩總結暨目標獎懲會議上的講話

（2008年5月16日）

從星期二開始，我們集中三天時間，對鄉鎮去年以來的重點工作進行了觀摩。大家一路走、一路看，很辛苦，但收獲很大，啟示很多。通過觀摩，我們看到了鄉鎮去年以來工作的特色、亮點和不足，更重要的是感受到了撲面而來的創業氣息和競相發展的濃

厚氛圍。今天的會議，既是觀摩總結會，又是表彰會，還是縣域經濟發展的一次再動員會。剛才，同志宣讀了觀摩評分結果，同志宣讀了縣委、政府的　個表彰決定，大會對去年的目標管理先進單位、等進行了頒獎。耀生同志對鄉鎮去年以來的工作進行了系統的點評。根據縣四大班子研究的意見，我再講幾點意見。

一，對鄉鎮去年以來工作的基本估價

去年以來，各鄉鎮按照縣委、政府的統一部署，以縣委十屆四次全會精神為指導，克服各種困難，因地制宜謀發展，發揮優勢創特色，四大板塊發展全面提速，中部鄉鎮發展有了較大突破，整體工作有新的提升，社會大局基本穩定，實現了貫徹落實十屆四次全會精神的良好開局。通過觀摩，縣四大家領導普遍感到基層精神狀態較好，干事創業的氛圍比較濃厚，形成了你追我趕、競相發展的生動局面。比較明顯的特點有三個：

1、各鄉鎮的工作都有較大突破，四大板塊發展態勢良好。各鄉鎮雖然工作基礎和條件不一樣，但大家都在求發展、謀發展，絕大部分鄉鎮的工作都有新突破、新發展，可以說是各有所長、各具特色。特別是四大板塊所屬鄉鎮，工作力度大、標準高、勢頭好，支撐縣域經濟的能力進一步增強。香九厚板塊，一體化開發工作起步較好，“一帶三區”建設如火如荼，區域內落戶企業相對較多，基礎設施建設正加緊推進，到處呈現一派熱火朝天、蒸蒸日上的發展景象，看后令人振奮。倉房板塊，把生態建設與柑桔等特色產業相結合，建成了一些精品觀光工程；景區景點建設步伐加快，香嚴寺、坐禪谷又有新的發展?？h城板塊，園區項目進駐較多，基礎設施進一步配套完善，園區的服務機制、經營理念進一步確立。荊關板塊，古街修復取得了初步成效，工業經濟發展取得了新成績。同時，中部鄉鎮立足自身實際，理清發展思路，在搞好生態建設、抓好民心工程的同時，還積極招商引資、發展項目經濟，某些單項工作還處于全縣領先地位。應該說，與前幾年的情況比、與自身比，發展速度比較快、突破比較大。從單項工作看，不少鄉鎮都創出了自己的特色和亮點。倉房、香花、寺灣、馬蹬、九重、老城的產業發展有較大進步，倉房、馬蹬、香花、荊關、金河的旅游開發有新進展，厚坡、九重、上集、龍城、商圣的項目及非公有制經濟發展較快。盛灣、老城、九重、大石橋的農建及造林綠化工作力度大、標準高，且注重與生態建設、產業發展相結合，成效顯著。金河、西簧的集鎮建設有較大動作。龍城、商圣在背街小巷硬化、加強城市管理、服務縣城建設上做了不少工作。上集、滔河、厚坡、毛堂等鄉鎮的新農村建設步伐較快，產業支撐能力較強?？傊鬣l鎮都能立足自身實際，合理確定工作重點，強力組織突破，可以說是各有千秋，成效較好。

2、工作的方式方法有了較大改善，科學發展、和諧發展理念深入人心。生態立縣戰略、開放帶動戰略、扶優扶強戰略進一步確立，發展生態經濟、環保經濟、循環經濟正成為鄉鎮共同的努力方向。去年今春的造林綠化力度和成效為歷年之最，應該說，加強生態建設、保護水源地水質已成為各鄉鎮的共識。不少鄉鎮堅持走開放之路，引進了一批大項目、好項目，有力地推動了鄉鎮經濟發展。社會事業發展被擺上重要位置，立足于改善群眾的行路、飲水、住房、養老等生產生活條件，積極改善民生，群眾得到了較多實惠。特別是在敬老院建設上，基本上各鄉鎮都有發展，盛灣、老城、金河、寺灣等鄉鎮的力度還很大。在工作組織上，更加注重制度創新、機制創新，逐步由行政命令向給政策、造環境、示范引導轉變。不少鄉鎮在組織工作時都采用了“4+2”等科學合理的工作方法，干群關系進一步密切。

3、工作作風明顯改進，“干在實處、走在前列”正成為各級干部的自覺行動。各鄉鎮雖然在工作基礎、工作量上有差異，但都能立足自身實際，實實在在干事?？傮w上看，基本上沒有做樣子、搞形式、應付觀摩的現象。成績來之不易，得益于廣大基層干部群眾的共同努力，得益于縣直部門的大力支持和幫助，也得益于縣四大班子的正確領導和具體指導。特別是在基礎設施建設、產業發展、生態建設等工作上，交通、林業、農業、移民等部門做了大量扎實、具體的工作，給鄉鎮提供了大力支持。

在肯定成績的同時，也明顯感到還存在一些問題：一是鄉鎮發展不平衡性較大。這次觀摩原則上不受時間限制，要求大家各展所長，有多少亮點就看多少，一些鄉鎮的工作確實給人留下了深刻印象。整體上看，四大板塊亮點多、變化大，發展態勢強勁，亮點隨路可看、隨處可見。但也有部分鄉鎮精

品少、亮點少，工作變化痕跡不明顯，甚至是四大板塊之內的個別鄉鎮，過去一直不錯，但今年的評價較低，說明工作在下滑。二是一些深層次問題比較突出。在招商引資工作上，投資小、耗能高、效益低的企業較多，生產終端產品的項目較少，高附加值的項目較少。旅游開發與資源潛力差距較大，有的鄉鎮旅游資源條件很好，但發展不快。新農村建設缺乏有力的產業支撐，農民增收仍然緩慢。個別地方在造林綠化上重栽輕管，在農建工作上前建后毀，在礦產資源管理上仍然存在亂采亂挖等現象。三是作風不實問題仍然存在。少數鄉鎮精神狀態較差，缺少扎根一地、兢兢業業干事創業的責任感，沒有把主要心思用在發展上，工作標準不高、措施不硬、力度不大，支乎應付，浮躁浮漂，極個別也存在有應付觀摩的現象。同時，在觀摩中大家也反映，個別縣直單位檢查評比多、培訓多，在一定程度上干擾了鄉鎮的工作，影響了鄉鎮的精力。

觀摩和目標考評不是最終目的，目的是通過這種形式檢驗工作、促進發展。觀摩雖然不能體現工作的全部，目標考評體系也不可能十全十美，但它們畢竟能比較客觀地反映一個地方、一個單位過去的工作實績和發展水平。我感覺，這次觀摩的名次和目標考評結果，與各級各部門去年以來所付出的心血是基本相符的。有些鄉鎮雖然還是一等獎，但下降了幾個位次，說明去年以來工作懈怠，相對于其它鄉鎮有差異。有些鄉鎮雖然得的是二等獎，但在往前發展。我們不否認，基礎條件會影響一個地方、一個單位的發展。條件好的地方，組織工作的難度會相對小一些。但一個地方的發展，關鍵在于各級領導班子、領導干部的精神狀態和事業心、責任感。工作基礎差的地方和單位，縣委、政府不要求你樣樣都好、都先進，但必須要有工作特色和亮點，起碼有幾個單項獎牌。各鄉鎮一定要認真審視自我，審視自己去年以來的工作，先進的不能驕傲自滿，落后的也不能氣餒。要多進行橫向比較，多看別人的長處，多找自身的不足，百尺竿頭、更進一步，加快推動鄉鎮和縣域經濟發展，真正達到觀摩和目標考評的目的。

二、認清形勢，認準目標，堅定不移抓落實

縣委十屆四次全會理出了今后幾年淅川發展的思路，年初工作會對今年全縣的工作進行了具體安排?？梢哉f，思路很清晰，重點十分明確，關鍵是要撲下身子抓落實。縣委全會召開以來，全縣廣大干部群眾精神振奮，對淅川發展的期望值很高。全會召開已經半年了，整體上看開局不錯，各項工作正在有序開展。但實事求是講，我們的工作與縣委、政府的要求和群眾的期望相比還有距離，需要全縣上下尤其是各級領導進一步振奮精神，再鼓干勁，認準目標，干在實處，創造一流業績。

首先，要正確判斷形勢，增強加快發展的責任感和緊迫感。近年來淅川發展較快，變化有目共睹。但把淅川的發展放到全市、全省乃至全國的大環境中來衡量，面臨著巨大壓力和嚴峻挑戰。

宏觀上，十七大召開后，新一輪的發展競爭拉開了序幕，各地明爭暗賽，先進地區發展的氣魄大、勢頭猛，形勢逼人。上個月，我參加市黨政代表團赴環渤海經濟圈考察學習。考察中，環渤海經濟圈蓬勃發展的強大勢頭，令人震憾，催人奮進。同時，也深感差距之大、發展任務艱巨。我們在經濟指標上與這些地方可比性不強，但他們的機遇意識、創新意識之強，起點之高、質量之好確實值得學習借鑒。

從省內看，各地發展態勢非常迅猛。前不久，省委、省政府召開了縣域經濟工作會。會上表彰獎勵了20個強縣和10個快縣。西峽縣作為經濟發展強縣受到表彰。與這些受表彰的縣比，淅川既不是強縣，也不是快縣。按照新的縣域經濟考核體系，我們去年在全省排第56位，雖然與05、06年比上升1個位次，但按照原考核體系，我們實際上在下滑。去年全省縣均財政收入突破3億元，我們是2.31億元，沒有達到平均值。省委、省政府提出，5年后縣域生產總值要達到1.8萬億元、財政收入670億元、農民人均純收入6000元，而我們的目標分別是170億元、5億元和4000元，除生產總值外，仍然達不到平均水平。在全省擴權縣中，我們位次仍然靠后，處于倒數第三，原來在后邊的鹿邑縣已超過我們，這次受到省表彰。從全市看，周邊縣市競相發展，標兵越跑越快、追兵越來越近，已給我們敲響了警鐘。

從我們自身來看，經濟發展方式粗放，結構性矛盾突出，經濟外向度低等問題依然存在，社會穩定形勢十分嚴峻。第一季度生產總值增速13.5%，是四年來季度生產總值增速首次低于15%。財政收入增速、稅收占財政收入的比重在全市均為倒數第4。工業增速回落，居全市中游，與去年比在下滑。元至4月，生產總值、財政收入和固定資產投資分別完成全年目標的26%、29%和11.5%，完成目標任務的壓力很大。

在分析面臨嚴峻形勢的同時，更要看到我縣加快發展的優勢和機遇。南水北調千載難逢，發展機遇使我們能夠大有作為，渠首區位給我們在結構調整、項目爭取上擁有其它縣市不可比的獨特優勢。作為全省擴權縣和比照實施西部大開發政策的縣市之一，我縣享有更多的優惠政策。東部沿海地區資本和產業梯度轉移，為我縣發揮電力、資源優勢，招商引資提供了廣闊空間?？h委全會為我縣加快發展提供了強大的精神動力，干在實處、走在前列深入人心，成為全縣干部群眾的生動實踐?？梢哉f，只要我們善于把握機遇，善于發揮優勢，努力干在實處，淅川的跨越發展就一定能夠實現。

形勢逼人奮進，機遇稍縱即逝，錯過一次機遇就會落后一個時代。在激烈的競爭中，快者搶占先機，慢者必然掉隊。大家一定要認清形勢，保持清醒的頭腦，進一步增強責任意識、憂患意識，務必保持昂揚向上的精神狀態，進一步奏響“干在實處、走在前列”主旋律，認準工作目標，想在長遠，自我加壓，干在實處，團結拼搏，推動淅川快速發展。

其次，要突出重點，強力突破，推動全縣經濟社會跨越發展。通過觀摩可以看出，我們的整體發展蓬勃向上，但還不容樂觀。今年時間就要過半，如果再不抓緊，就會很難完成全年目標任務。各級各部門都要把心思和精力集中到加快發展上來，突出重點，狠抓落實，確保不折不扣地完成全年各項目標任務。關于今年的工作，工作會已作了全面部署，下面，我強調一下幾項重點工作。

1、要實施開放帶動戰略，加快四大板塊發展。四大板塊是今年和今后一個時期我們發展的重中之重。今年以來，四大板塊通過招商引資新上了一批項目，但從發展的需要看，還遠遠不夠。要堅持開放帶動戰略，借助中博會、豫商大會等，充分發揮5個招商聯絡處的作用，變全民招商為以商招商，加大工作力度，力爭年年都有一批大項目、好項目入駐，盡快將四大板塊打造成縣域經濟的四個增長極。香九厚板塊，重點是循環經濟園建設。立項和環評已經申報，近期要抓緊組織開工；6月底以前，要完成土地等有關手續報批辦理，開工建設標準化廠房。九信、永煤、艾特合金等在建項目要加快建設步伐，力爭早日建成?？h城板塊，創業大廈和標準化廠房建設要加快進度，園區的配套設施建設和各項手續要抓緊完善。同時，樹立經營園區理念，盡快研究園區的運行機制。荊紫關板塊，加快亞欣、路逾等企業發展，推動產業上檔升級，古街修復要只爭朝夕。倉房板塊，香嚴寺修復要加快進度，民兵訓練基地、動物標本館上半年要開工，福森生態苑要進一步豐富內涵，提升品位。要研究香嚴寺、坐禪谷整體招商問題，力爭今年有進展。四大板塊領導小組和管委會要切實履行職責，一件一件抓落實。其它鄉鎮要立足實際，有所作為。

2、堅定不移扶優扶強，變大上項目為上大項目，培育工業“航母”。工業是財政的命脈。淅川工業有基礎，但結構不合理、大個企業少、產品名氣小是擺在我們面前的嚴峻課題。必須扶優扶強工業企業，帶動經濟增長和效益提升。一要以大項目為支撐，集中培育大個企業。從資金、政策等方面予以傾斜，支持淅鋁、電業、福森等6家骨干企業上一批大項目，突出抓好33萬安培電解鋁、鎂粉、干法水泥、400萬支減振器等大項目建設，加快運作減振器廠和福森藥業上市，盡快培育一批產值超30億元、遠期達到50億元、100億元的工業“航母”，打造淅川工業第一梯隊。同時，一企一策，研究氯堿、金泰源、丹江摩減等企業的成長問題，促其快速擴張，形成淅川工業的第二梯隊。二要加快產業結構調整，引導工業集聚發展。要因企制宜，定位企業發展方向，強力發展高科技、高附加值企業，痛下決心淘汰污染型、高耗能企業，積極為發展騰空間。引導工業向園區集中，實現產業集聚?？h城園區重點發展以汽車配件和鋁制品加工為主的機械加工業。香九厚園區重點發展以電石、氯堿、化肥等項目為主的循環經濟園。荊紫關園區重點發展豐源化工，打造中原鞋都。三要實施名牌戰略，提升核心競爭力。名牌是現代企業的名片。要引導企業樹立品牌意識，加強質量管理，爭創省級、國家級名牌，打響“淅川制造”。要以優勢企業、拳頭產品為重點，集中爭創名牌，努力形成名牌群體，推動傳統經濟向品牌經濟跨越。

3、扎實推進新農村建設，激發農村發展活力。一要著力提升產業發展水平。組織群眾抓好辣椒、煙葉等特色產業的大田管理，提高種植水平，實現產業復興。環庫鄉鎮要把柑桔作為重點來抓，通過幾年努力，把淅川打造成全省重要的柑桔基地。丹江沿岸鄉鎮要持之以恒抓好湖桑產業發展，打造中原桑蠶之鄉。二要切實搞好新農村建設。以改善農村生產生活條件為基礎，以農民增收為核心，穩定推進新農村建設。重點抓好主干道兩側的試點村，集中力量打造一批各具特色的新農村，以點帶面，把全縣新農村建設推向深入。三要抓好防汛和“三夏”生產工作。當前，主汛期即將到來，要立足搶大險、抗大洪，以臨戰的姿態關注雨情、汛期。對河道、山洪、地質災害以及在建工程等重點部位、要責任到人，嚴格監控，作好預案，確保萬無一失。要組織好“三夏”生產工作。利用三夏時間，搞好產業結構調整。要切實抓好三夏安全生產工作，嚴禁焚燒秸桿。涉農單位要切實搞好服務和農資供應，確?！叭摹鄙a健康有序。

4、要加快發展文化旅游業。要突出抓好香嚴寺、坐禪谷等景區景點建設，豐富文化內涵。要下功夫解決過河難問題，盡快把倉房打造成旅游熱點地區，帶動全縣旅游業發展。渠首、荊紫關古街等也要加快進度，全力提升品位。抓好配套設施建設，加快九重水都賓館等四星級賓館建設。

5、下功夫推進基礎設施建設。重點抓好城市建設和公路建設。今年確定的13項市政重點工程，建設部門要倒排工期，爭取超前完工。蠡街改造要在　月份完工。厚坡至香嚴寺路改造、“一橋四碼頭”等工程建設，必須往前趕。小三峽大橋要抓緊組織招投標，盡快開工。要加大上跑力度，力爭把荊關至倉房、渠首至丹江口等列入上級籠子。

6、堅持以民為本，構建和諧社會。一要辦好十件實事，確保讓群眾得實惠。二要積極穩妥地做好移民前期準備工作，確保首批移民遷得出、穩得住。三要高度重視信訪穩定問題。今年我國大事多，北京奧運會日益臨近，還將舉辦改革開放30周年大慶。做好信訪穩定工作，顯得比任何時候都更加重要。要深入開展矛盾糾紛排查化解工作，認真解決群眾反映的問題，強力推進事要解決，堅決杜絕越級集體上訪。同時，要堅持不懈地抓好政法和安全生產工作。

三、轉變作風，創新方法，狠抓落實

1、以提高執行力為核心，進一步轉變工作作風。今年乃至今后幾年的工作，應該說思路很清，方向很明，有些工作出現棚架，有的單位遲遲打不開工作局面，關鍵是作風不實、落實不力、執行不到位。淅川的發展，每一個領導班子、每一名共產黨員都有責任、有義務。要以提高執行力為核心，認真解決好作風方面存在的突出問題，撲下身子，干好工作。只要我們大家心往一處想、勁往一處使，齊心協力抓落實，就一定能不斷開創工作新局面。一要強化責任、淡化官念。在其位必須負其責、謀其事。干部不干事，上對不起組織，下對不起群眾，也對不起自己的良心。不論你在哪個位置上干，也不論你干了多長時間，都要守好崗，切實肩負其發展一方、穩定一方的政治責任。我說過，不管你資歷再老、職位再高，現在不干，一切等于零。要淡泊名利，把主要心思和精力用到事業發展上，把進步交給組織。干部調整是組織的事，調整你、不調整你都是組織需要。只要作風務實、政績突出、群眾公認，組織上不會虧待你。我們的用人原則就是能者上、庸者下，讓不干事的為干事的騰位子、讓想干事、會干事、干成事的有舞臺、有地位，不怕得罪任何人。二要增強大局意識，服從服務大局。我反復強調，作為一個單位主要領導，一定要議大事、懂全局、管本行，要站在高處、看在遠處、守住要害處。全縣工作一盤棋，你必須站在全局的高度謀劃自己的工作，堅決反對部門利益至上、小團體主義。重點工作面前，需要誰上誰就上，捆綁起來抓工作。誰不服從發展大局、誰阻礙淅川發展，從嚴處理誰。三要真抓實干，雷厲風行。要邁開雙腿，深入一線，撲下身子抓工作。重點工作，要具體抓、反復抓，一個環節一個環節抓落實，凡是縣委、政府定了的事，立說立辦，高效率、快節奏落實到位，堅決反對推推動動、拖泥帶水。四要率先垂范，從嚴執政。各級領導干部都要響亮地提出“從我做起”、“有事找我”，以身作則，當好表率，帶動大家干工作。要嚴于律己、誠于做人、勤于干事、淡于做官。對于工作推不上去的，要敢于批評、敢于碰硬，反對你好我好大家好工作不好。

2、要創新工作方法。一要抓大事、抓重點?；鶎庸ぷ髑ь^萬緒，要學會彈鋼琴，分清主次輕重，集中精力抓幾個大事，重點突破帶全局。一個鄉鎮的發展，重點是書記、鄉鎮長，如果兩人的思路清、工作實，兩三年內鄉鎮就會有較大變化。鄉鎮主要領導一定要理清思路，堅持有所為有所不為，瞄住幾個大事。干出特色，留下痕跡。二要研究工作機制。要用開放的辦法，市場的理念破解發展中的難題，激發活力。要加強制度建設，用制度管人管事。要研究班子成員分工問題，圍繞重點工作，整合力量，分成幾套工作班子抓落實。三要善于創造環境。這幾年，我們發展的軟環境有了較大改善。但還存在個別職能部門、個別人將政府權力部門化、部門權力利益化個人化的不良現象。個別執法人員把手中的權力當作謀取私利的工具，不惜犧牲商家、企業和全縣人民的利益，換取個人私利，嚴重嚴重干擾發展。各職能部門要進一步強化大局意識和中心意識，一切以淅川的事業為重，一切以發展為重，多開綠燈、少亮紅燈，簡化程序、提高效率，為企業提供零障礙、低成本、高效率的服務，把淅川打造成投資創業的熱土。

3、要狠抓工作落實。一要強化責任?？h四大班子領導要按照重點領導小組分工，捆綁起來抓工作。副縣長作為分管工作的第一責任人，要切實負其責任來。各級各部門也要進一步把各項工作細化、量化到具體責任人，一級抓一級、層層抓落實。二要加強督查?？h委、政府督查室和縣紀委效能室要對照工作臺帳要求，加強對重點工作的督查，一月一通報。10月份，縣里要組織第二次觀摩督查。對于兩次觀摩評比中，位次靠后的鄉鎮，縣委常委集體對黨政一把手進行談話。三要嚴格獎懲。要結合實際，對目標考評體系進行修訂完善，使之能科學、合理地反映一個地方、一個單位的工作。年底，要嚴格考評，該獎的獎，該罰的罰。

同志們，當前，淅川正處于加快發展的關鍵期。各級領導班子、領導干部要以更加飽滿的精神狀態、更加扎實的工作作風，團結一心，真抓實干，銳意進取，圓滿完成全年各項目標任務，開創淅川發展新局面！

第三篇：馬國成同志在全區重點工作推進會議上的講話

馬國成同志在全區重點工作推進會議上的講話

(根據錄音整理)同志們：

在剛才區發改局等6個部門發言的基礎上，我講三個方面的內容。一會兒，唐書記還要作重要講話，我們要深刻學習領會、認真貫徹落實。

一、克服各種困難和挑戰，全區經濟社會保持平穩健康發展

年初以來，我們在區委的正確領導下，積極應對復雜多變的外部環境，努力克服經濟下行的巨大壓力，較好地完成了上半年的各項工作，主要呈現以下幾個特點：

一是經濟運行在宏觀形勢比較嚴峻的情況下保持了良好態勢。到6月末，地區生產總值實現93億元、增長10%，始終穩定在合理區間；工業用電量達到9754萬千瓦時、增長12.3%，規上工業產值實現25.5億元、增長11.8%，工業經濟運行持續穩定；服務 1 業增加值實現50.1億元、增長10.4%，社會消費品零售總額實現34.6億元、增長9.5%，服務業逐步成為經濟增長新的發力點；春耕生產實現一次播好種一次拿全苗，主要農作物長勢良好。調減普通玉米面積1.5萬畝，綠色水稻發展到3萬畝。尤其是全口徑財政收入、本級財政收入同比分別增長26.9%、44.3%，增幅在外五縣（市）區中均位列第一。在部分骨干企業產銷下滑、經營困難的情況下，能夠取得這樣的成績，應該說實屬不易。

二是項目建設在諸多瓶頸疊加制約的情況下實現了快速推進。創新建立了項目服務“365”工作機制，對重點項目建設中的瓶頸問題進行集中攻堅、逐一破解，強有力地推進了項目建設。上半年，全區開工項目131個，其中超10億元項目7個、超億元項目18個，超億元項目完成投資50.1億元、同比增長44.9%。引進內資50.2億元、利用外資5774萬美元，同比分別增長40%和100%。中德工業園一二期、東南熱電廠等一批重點項目相繼開工、復工。卓達 新型建材、奧特萊斯等項目前期準備工作基本就緒。國信養老綜合體等22個項目簽約落位，華德建材等16個項目達成了投資意向。

三是城鄉建設在各種困難不斷增加的情況下加快了推進步伐。標準化街路、街路大中修、區醫院西路和春江街貫通工程開工建設，完成了鹿鳴大街、清江社區公園等“兩路一地一園”和長山路綠化提標工程，城區新增綠化面積3萬平方米。全力推進棚戶區改造，住建、云山等單位做了大量的前期工作，為下步工作開展奠定了堅實基礎。全面加大小城鎮和美麗鄉村建設力度，實施了城區至山河、城區至長嶺等6條主要公路亮化工程，重點實施了雙陽水庫灌區改造、黑頂子河上段治理等9項水利工程，新建改造農村公路25公里，植樹造林1500公頃，綠化美化村屯60個。以迎接國家衛生城市復審、整治道路交通秩序大會戰和農村環境整治為載體，對影響雙陽形象和城鄉群眾生活的頑疾進行了集中治理，群眾生產生活環境有了較大改觀。

四是民生狀況在群眾需求日益提高的情況下得到了有效改善。積極回應群眾關切，不斷加大投入力度，上半年民生支出10.6億元，占一般性財政支出的83%。年初確定的12個方面62項民生實事，已有30項提前完成任務或得到全面落實，其他民生工程扎實有序推進。累計開發就業崗位6075個，新增城鎮就業人員5330人，轉移農村勞動力9萬人次。舉全區之力，深入推進了扶貧開發工作，困難群眾生活得到較好改善。持續強化安全領域生產監管，切實加強“平安雙陽”建設，積極預防化解各類信訪矛盾，社會環境總體保持和諧穩定。

應該說，上半年的工作可圈可點，取得了一些實實在在的成績。但我們也要清醒地看到，當前工作中仍然存在一些不容忽視的困難和問題：一是受宏觀形勢等因素影響，我們加快發展的動力還不夠強勁，特別是從域內的一些大企業發展方面表現的尤為突出，部分重點傳統企業經營狀況與過去的高峰期比存在較大差距；二是各項 主要經濟指標組織上報工作開展的不力，個別責任單位重視程度不高；三是全區儲備項目不足，特別是大項目不多，同時部分項目受征地、拆遷、資金等因素制約推進的不快；四是城市管理機制還不健全，一些城市頑疾還沒有得到徹底的根治；五是社會發展中還存在一些不安全、不穩定的因素，維護和諧穩定的社會環境需要付出更多努力。對于這些困難和問題，我們必須引起高度重視，在工作中認真加以解決。

二、積極而為、突出重點，全面完成全年各項任務目標

下半年，我們既面臨著經濟形勢錯綜復雜、經濟下行壓力不斷加大等諸多不利因素，也面臨著國家、省市振興東北老工業基地、實施供給側改革、加快服務業和民營經濟發展等難得機遇。對此，我們一定要堅定發展的信心和決心，堅持既定思路不動搖、咬定發展目標不放松、狠抓工作落實不懈怠，全力做到“三個確保”，即確保年初確定的各項工作任務圓滿完成，確保主要經濟指標達到或超過 預期，確保爭先進位目標全面實現。這里我要強調一下，雙陽區就是要爭第一。

（一）突出抓好項目建設。項目建設是經濟社會發展的核心和主線，必須緊抓不放、強力推進、務求全勝。一是切實加快項目推進速度。上半年，全區固定資產投資僅完成全年任務的40.6%，如果我們不進一步加快項目建設推進速度，年末就有完不成任務的危險。各位項目首席負責人、首辦秘書要全面加大對項目的服務力度，全力幫助解決項目建設中出現的各類問題，切實加快項目建設進度。國剛區長要帶領“365”項目服務辦公室和各相關部門，對擬開工和在建項目進行高頻率調度、高效率推進。對于尚未開工的項目要拉網式排查，嚴格按照建設計劃倒排時間，抓緊推進前期各項工作，確保按時開工建設；對于已經開工的項目，要加快建設速度，確保完成或超額完成建設任務；對于尚未完成審批程序的開工項目，要抓緊完善手續，確保項目數據及時入統，把數據指標組織到位、上報到位。下步工作中，我也將與各位副區長一道，加大對項目建設工作的調度力度，每周至少調度一次，希望大家也能夠真正把這項工作重視起來，加大推進力度、加快推進速度，確保圓滿完成全年任務。二是全面加大招商引資力度。目前看，全區招商引資工作還存在責任不實、力度不大、氛圍不濃等問題，甚至有的單位主管招商的同志，一年都沒有出去招過一次商，沒有洽談過一個項目，這絕對不行。在招商引資方面，我們要學習河南中牟縣的做法，結合自身產業優勢，立足產業基礎，在充分了解目標企業情況的基礎上，逐家拜訪產業領域內的各大重點企業。因此，各鄉鎮（街）、各相關部門必須研究招什么樣的商、怎么招商的問題。近期，全區項目攻堅五年行動計劃即將出臺，各鄉鎮（街）、各相關部門要根據我區資源優勢、產業基礎和發展方向，按照行動計劃中確定的招商路徑，圍繞重點產業、瞄準重點企業，組織精干隊伍，帶著任務、帶著項目走出去，叩門招商、精準招商。近期，省里即將舉行“臺資企 業吉林行”“世界500強企業進吉林”、吉商大會等活動，我們要靈活采取各種形式，積極開展對接活動，爭取再引進一批引領型、支撐型、旗艦型的大項目、好項目。三是充分發揮開發區主力軍作用。重點要做好兩個方面的工作：第一，兩個開發區要把項目建設牢牢抓在手上，集中精力狠抓項目開工。特別是對于奧特萊斯、國信冰雪大世界、金冠電氣三期、美亞先科等重點項目，開發區要天天調度、天天研究，全力加以推進，必須保證這些重點項目8月份全面開工建設。如果這些大項目不能開工，全年固投任務就無法完成，所以我說的開工絕不僅僅是圈個圍墻、平整下場地，而是要在主體工程上有實質性操作、實質性進展，并且在年底前必須要完成或超額完成既定投資任務。對個別項目中存在的瓶頸問題，在政策法規允許的前提下，要采取超常規措施，全力加以破解，在這方面，市區兩級都出臺了關于鼓勵黨員干部履職擔當容錯免責的實施辦法，目的就是鼓勵大家主動擔當，全力推進工作。第二，要全面加大基 礎設施建設力度，無論是中德工業園、卓達新型建材、奧特萊斯等重點項目周邊路網工程，還是經開區變電站、雙鹿污水廠等要素保障工程，都要加快推進速度，確保年底建成投入使用，為項目開工、建設乃至投產提供必要條件。特別是文開區，要按照唐書記關于打造國信南山國家級旅游度假區的要求，抓緊完善度假區規劃，加快推進基礎設施建設。在基礎設施建設方面，有什么困難可以報區里統籌解決，但絕不能因為基礎設施配套不到位影響項目建設。同時，兩個開發區要著眼未來發展，結合重點項目建設計劃，對明年乃至今后一段時期基礎設施建設計劃、資金需求、要素配置進行認真研究，特別是文開區要結合長雙快速路建設，對龍東公路和快速路中間區域進行重點謀劃，近期區委區政府還要進行集中調度。另外，在融資方面，要進一步解放思想，通過各種有效方式，切實提高長發雙陽公司的信貸額度，為開發區發展提供資金保障。

（二）突出抓好工業運行。重點要做好三個方面的工作。一是 大力幫扶傳統企業。受經濟下行因素影響，我區一些傳統企業產銷下滑、經營困難。因此，我們一定要加大對重點傳統企業的扶持服務力度，充分利用供給側改革相關政策，積極引導企業在技術產品創新、淘汰落后產能、擴大市場份額、延長產業鏈條上下功夫，不斷提升企業的核心競爭力。二是全力培育新興企業。上半年，在規上工業25.5億元產值中，有14.3億元是吉通汽車零部件、國藥一心制藥、金冠電氣等新興企業創造的。特別是隨著金冠電氣的成功上市、吉林通用歐洲研發中心的建立，充分證明這些新興企業正在快速成長，在經濟發展中發揮了重要作用。下步工作中，要全面對接“中國制造2025”專項規劃，切實加大對新興企業的扶持培育力度，全力幫助企業壯大發展規模，著力打造一批新的支柱型企業。三是著力壯大中小企業。目前全區注冊企業和個體工商戶近3萬戶，其中99%都是中小和小微企業，這些中小企業雖然單個體量不大，但在推動經濟增長、優化經濟結構等方面有著重要作用。因此，我 們要切實加大對中小企業的扶持服務力度，支持企業技術創新、開拓市場、壯大規模。同時，我們還要看到，這些中小企業基本都是民營企業，上半年省市相繼召開了突出發展民營經濟暨“雙創”工作會議，出臺了一系列扶持政策，我們要全面落實好省市支持民營企業、中小企業發展以及推動大眾創業、萬眾創新的政策措施，全力扶持企業做大做強，力爭讓更多的企業盡早盡快進入到規上行列。從前段聽取相關部門匯報情況看，現在一些部門對“先照后證”等新形勢很不適應，工作中還存在監管不到位、服務不到位問題，大家要高度重視，認真加以解決，近期區政府將結合軟環境建設工作，專門進行調度，希望各相關部門做好準備。

（三）突出抓好服務業發展。要緊緊抓住省市大力發展服務業的有利契機，全力促進我區服務業發展提速、比重提高、水平提升。一是全面落實服務業發展規劃。現在，全區服務業發展規劃已進入實施階段，區發改局要對規劃中確定的發展任務進行逐年、逐項、逐級分解，擬定施工圖和進度表，強化督查、嚴格考核，確保規劃任務按時保質完成。各鄉鎮（街）和相關部門，要全面對接規劃中確定的七大產業、147個重點項目和招商引資路徑，明確本區域、本領域的主攻方向、發展重點和項目載體，加大服務業項目引進和建設力度，年底前各鄉鎮（街）都要有服務業項目落位。同時，區里即將出臺《關于設立加快經濟發展專項資金的實施意見》，設立區級專項資金，區發改局要認真研究落實好具體使用辦法，充分發揮專項資金在支持產業發展、引入總部經濟等方面的作用。引進總部經濟工作，需要大家的共同努力，要充分利用好各方面的資源，切實加大引進力度，對取得明顯成效的引進人，區里將進行獎勵。二是大力發展全域旅游。要按照區委要求，盡快編制全域旅游和全域農業嘉年華規劃，重點地域要有詳細規劃，以這兩個規劃統領全區高端服務業發展。近期，要高標準編制好吉林省鄉村旅游示范區規劃、長春神鹿川國家旅游度假區規劃。要加快梅花鹿館、農耕文化 體驗館和旅游咨詢服務中心等項目建設。抓緊組建旅游聯盟，盡快出臺《雙陽鄉村旅游管理與服務標準》，提升我區旅游軟實力。同時，要認真組織開展好中國鹿城休閑旅游季系列活動，形成持續的宣傳效果和轟動效應，以旅游業的大發展、快發展促進服務業的提檔升級。三是全力推進服務業項目。上半年，雙陽湖國際養老基地、天盛康復養老新城、奢嶺文化創意產業園、動畫學院等年初確定的重點服務業項目都還沒有開工建設。下步工作中，相關鄉鎮（街）和部門務必要加大推進力度，確保這些項目年內開工建設。對國信地產、鼎鹿廣場商業綜合體等開工項目，也要抓緊向前推進，確保完成建設任務。這里我要強調一點，對于落地多年、沒有實質性進展的項目，要抓緊與投資方溝通，能實施的要抓緊推進，確定最后開工時限；不能實施的要堅決依法清退，這方面，絕不能含糊，不能浪費有限的土地資源。

（四）突出抓好三農工作。一是全面加快都市農業發展。要集 中精力抓好農業嘉年華項目，統籌推進土地指標調整、項目融資、規劃編制等各項前期工作，快速推進奢嶺鄉村都市、奢愛良蔬等農業龍頭項目，全力打造全省乃至全國一流的全域農業嘉年華。要加快推進鹿產品交易中心等重點項目建設，抓緊出臺梅花鹿產業發展五年行動計劃，積極吸收梅花鹿產業發展論壇成果，不斷強化養殖、加工、流通三大體系建設，促進梅花鹿特色產業健康快速發展。二是大力推進美麗鄉村建設。重點做好三項工作：第一，要加強典型引領。優先抓好干線公路沿線村屯、鄉鎮（街）政府所在地的提升改造工作，重點打造3-5個在全省有影響力的典型村屯。第二，要加強環境綜合整治。突出基礎設施建設、綠化美化、衛生環境整治這幾個重點，切實強化公路改造、農田水利、長效管理機制等軟硬件建設，力爭農村面貌在短期內有一個大的變化。第三，要加強小城鎮建設。上半年各鄉鎮（街）的小城鎮建設項目基本都是續建項目，進展也不是很快。下半年，各鄉鎮（街）要在加快推進現有工 程的基礎上，再謀劃落實一批新的特色產業發展項目和基礎設施建設項目，不斷提升小城鎮的產業支撐和綜合承載能力。三是不斷激發農村發展活力。要突出抓好農村土地承包經營權確權登記頒證等重點改革工作，不折不扣、保質保量完成任務。同時，要不斷創新農業經營機制，加強新型職業農民培育，大力扶持發展專業化、集約化的家庭農場、農民專業合作社、龍頭企業等新型經營主體，促進農業適度規模經營，使生產關系更加適應現代農業發展的需要。四是全力抓好防汛減災工作。國家、省市對防汛抗洪工作高度重視，總書記就做好當前防汛抗洪搶險救災工作提出了明確要求。昨天，省市先后召開了防汛抗洪搶險救災視頻會議，傳達了總書記和李克強總理的重要講話、批示、指示精神，對近期防汛工作進行了全面安排部署。會后，我區也對當前及今后一段時間防汛抗洪搶險救災工作進行了安排部署?，F在已經進入主汛期，特別是雙陽汛期降雨多數集中在“七下八上”這段時間，因此對待防汛防災 工作，我們絕不能掉以輕心，一定要做好防大汛、抗大災的思想準備，在物資儲備、人員力量、工作預案、組織調度上始終處于臨戰狀態。

（五）突出抓好城市建設。重點要抓好三個方面：一是工程建設速度要更快。今年我區城建工程多，包括標準化街路、大中修、新建路橋和美化綠化工程?，F在看時間十分緊迫、任務十分繁重，要想在有限的時間內完成建設任務，就必須往前搶，已經開工的要在保證質量和安全的前提下加快建設速度，尚未開工的要抓緊辦理前期手續，盡快開工。總的要求，所有工程必須完成計劃。這里我強調一下棚改工作，這既是一項涉及千家萬戶的民生工程，也是一項政治任務，更是一項刻不容緩的重要工作，必須加快推進、務求實效。前段時間我們做了大量工作，取得了階段性成果。目前看，群眾要求棚改的意愿非常強烈，開發主體的積極性也挺高，各項征收補償政策措施也相對成熟，對于雙陽而言，這項工作已經到 了快速推進的階段。下步，要盡快啟動回遷房建設，科學劃分棚改片區，充分發揮自改委作用，具備實施條件的地塊，要立即啟動土地房屋征收工作。要從住房條件最差、老百姓反映最集中的地方改起，讓棚戶區內居民盡快走出來，提高群眾的滿意度。同時，區征收辦要切實加大土地征收工作力度，平湖、云山兩個街道辦事處要全力配合，每個地塊都要有專門領導負責、專門團隊推進，區里也將抽調人員，加強力量，合力開展土地征收攻堅行動。今后，各鄉鎮（街）、各相關部門在土地房屋征收工作中，一定要嚴格按照法定程序開展工作，確保征收工作順利實施。二是城市管理力度要更大。上半年，各相關單位為我們城市管理付出了艱辛努力，城區形象有變化，百姓有目共睹，給予了較高評價。下半年，我們要持續發力，繼續深入開展市容環境整治、違法建筑拆除、南出口和商圈改造等專項行動，要持久地抓下去，絕不能搞一陣風，要形成工作常態。大家要明確，這項工作絕不僅僅是為了迎接國家衛生城復審，而是 要實實在在地為人民群眾營造一個良好的生產生活環境。同時，要強化宣傳教育，讓群眾積極主動地參與進來，讓群眾成為管理城市的主力。近期，省里將舉行首屆吉商大會，期間部分客商將來我區考察、對接項目，各相關部門要進一步加大道路交通秩序、市容環境整治力度，確保給來雙客商留下良好印象。三是規劃編制標準要更高。對于正在編制或修編的鄉鎮規劃、村莊規劃以及各專項規劃，要全面加快推進速度，爭取盡快出成果。在編制過程中，要一以貫之地堅持大氣魄、高標準，確保各項規劃十幾年甚至幾十年都不落后。

（六）突出抓好民生改善。重點把握好以下三個方面。一是惠民承諾要全面兌現。年初出臺的建設幸福雙陽行動計劃，是區委、區政府向全區百姓做出的鄭重承諾，計劃中列出的62項實事必須按規定時限不打折扣地組織好、落實好、完成好。二是扶貧工作要強力推進。扶貧工作已進入攻堅階段，各責任單位一定要嚴格按照 年初確定的扶貧工作計劃，全面落實好扶貧措施、扶貧項目，綜合運用發展生產、推動就業創業、完善基礎設施等各類脫貧手段，幫助貧困村、貧困戶盡早脫貧致富，確保圓滿完成3575人脫貧的任務。各鄉鎮（街）、各部門在推進扶貧工作過程中，要多采取項目扶貧、產業扶貧等長效措施，把扶貧工作與農業結構調整、農發項目和壯大村集體經濟結合起來，根據貧困村和貧困戶的實際情況精準施策，保證扶貧工作取得實效。三是安全穩定要全力保障。在安全生產方面，要時刻繃緊這根弦，進一步強化安全生產防控體系建設，嚴格落實企業主體責任和政府監管責任，深入推進安全生產專項整治。嚴格落實“四不兩直”檢查制度，強化隱患排查整改，徹底消除安全隱患，堅決杜絕重特大事故發生。在信訪穩定方面，要切實加大信訪隱患排查力度，對排查出的問題，能夠解決的，要抓緊解決；暫時無法解決的，要盡快研究解決辦法，落實好穩控措施。對能夠終結的信訪案件，要嚴格依照法定程序和要求，盡快終結。這里我要強調一點，各位副區長每天上班后第一件事就是要處理信訪，要親自過問，帶頭研究。對重大信訪問題，區信訪局要第一時間向我匯報，絕不能耽誤。對于越級訪、集體訪，責任單位主要負責同志必須第一時間到現場，及時解決，妥善處理。對于無理訪、纏訪、鬧訪，公安機關必須加大工作力度，依法規范信訪秩序。在社會治安方面，要健全完善立體化社會治安防控體系，充分發揮視頻監控系統作用，保持嚴厲打擊違法犯罪行為的高壓態勢，確保人民群眾生命財產安全。

三、強化措施、創新實干，為完成全年任務提供堅強保障

下半年，各項工作時間緊、任務重、困難多，各鄉鎮（街）、各部門要進一步強化責任意識、大局意識、擔當意識，振奮精神、鉚足干勁、狠抓落實，確保各項工作高效推進。

（一）要提升標準，創先爭優。市里對今年工作提出了較高標準，特別是在績效考核方面，進行了優化調整，我區與外縣市一組 考核，分優秀、良好、達標和不達標四檔，前兩檔的分別獎勵1000萬、500萬，達標的不獎勵，不達標的轄區不允許發績效獎金。區里態度很明確，凡是省市有考核任務的重點工作，我們必須拉滿弓、使圓勁，必須“打先鋒、站排頭”。特別是承擔考核任務的47個單位，更要對標高位，以拼的意識、搶的精神、闖的干勁推動工作、狠抓落實。目前，區里已經結合市里考評方案制定了獎懲辦法，在區委常委會上已經通過，對成績突出的單位和個人要進行額外獎勵，成績不好的原有的績效資金也不能發，甚至還要誡勉談話，獎懲辦法近期下發。因此，承擔考核任務的47個單位對此項工作必須給予高度重視，既要推進好工作，又要加強對上溝通聯系。在對上協調過程中，如需要書記和我出面的，大家及時匯報，我和書記一定全力支持。

（二）要加快節奏，提高效率。效率是工作開展的生命線。各鄉鎮（街）、各部門要有坐不住、等不起、慢不得的緊迫感和危機感，繼續發揚“5+2”“白+黑”的工作精神，加班加點地研究工作，夜以繼日地推進工作，確保所承擔的任務實現預期。通過前期調度工作情況看，有的部門做得還不夠好，有些工作根本就沒研究。現在看，時間緊迫、任務繁重，不加班加點工作，年末就有完不成任務的危險，必須加快節奏、提高效率。區里已經明確的重點工作，責任單位要快落實、馬上辦、立即干，絕不能拖泥帶水、躲躲閃閃。

（三）要強化責任，形成合力。要把落實責任作為推進工作的重要舉措。在工作落實上必須做到敲鐘問響，必須做到點對點、面對面，特別是項目建設、城市建管等重點工作，必須實行臺賬式管理，做到倒排工期、掛圖作戰、壓茬推進，要做到任務落實到崗、責任明確到人、壓力傳導到位，以責任的全面落實促進工作高效開展、任務圓滿完成。要牢固樹立全區“一盤棋”思想，各鄉鎮（街）、各部門要站在全局高度來研究重點工作中的問題和矛盾，對于項目審批、征地拆遷等重點難點任務，要強化溝通、加強協作，合力推 進各項工作落實。

（四）要加強督查，跟蹤問效?，F在看，督查（績效）辦前期工作效果不錯，但我們絕不能僅僅依靠督查（績效）辦的督查工作，督查（績效）辦的督查工作絕不能代替主管領導、主要領導的調度，領導督查是最有效的督查，領導關注最有助于提高工作效率。因此，各位區級領導要加強對分管領域的督促檢查，要勤調度、勤檢查，深入一線督查，直達現場辦公，推動工作高效落實、快速推進。區督查（績效）辦、監察局和其他考評部門，也要對照區里確定的各項重點工作，開展經常性、全過程的督查檢查。要充分發揮警示作用，及時向區委、區政府匯報督查檢查結果，必要時在全區范圍內通報，督查要敢于較真碰硬，要唱黑臉，真督、真查，通報時要點到具體單位，要點名道姓。

同志們，下半年的工作任務繁重艱巨，我們要在區委的正確領導下，繼續保持昂揚向上的精神狀態，堅定信心，加快節奏，狠抓 落實，全面完成年初確定的各項任務，向全區人民交上一份滿意的答卷！

第四篇：####同志在選舉委員會議上的講話

##### 同 志

在選舉委員會第二次會議上的講話

(2011年11月4日)同志們: 按照區人大換屆選舉工作實施方案的安排，我區區、鎮人大換屆選舉工作從10月14日起已正式啟動。換屆選舉是全區人民政治生活中的一件大事，涉及面廣，工作量大，法律性、政策性、程序性很強。全區人大換屆選舉工作開始以來，各級各有關部門高度重視，按照區委、區人大常委會的部署要求，堅持原則，加強領導，迅速行動，精心組織，周密安排，各項工作穩步推進，進展順利。

一是重視程度高，工作部署快。各鎮選舉委員會、各選舉工作指導組認真學習貫徹全區人大換屆選舉學習班精神，切實把這項工作列入重要議事日程，及時制定了詳實具體的工作計劃和日程安排，為換屆選舉工作的順利開展做了大量前期準備工作。同時，區選舉委員會辦公室及時編發了簡報，對推動全區換屆選舉工作發揮了積極的作用。截至目前，各鎮、街道和選舉單位都召開了較大規模的動員會議，為搞好換屆選舉奠定了良好的基礎。區人大常委會主任、各位副主任按照分工，結合代表走訪月活動，深入全區各選舉單位，檢查指導工作，幫助研究措施，提出工作

建議，同時，多次召開主任會議，分析情況，加強了工作調度,確保了換屆選舉工作有條不紊地進行。

二是建立健全機構，層層培訓骨干。為主持好這次全區人大換屆選舉，區人大常委會依法任命了區、鎮選舉委員會組成人員，設立了辦公室，各鎮、街道、勝利石油管理局、東營軍分區、區人武部設立了選舉工作指導組，各級工作機構分工具體，責任明確，自上而下形成了高效有力的組織指導網絡。采取多種形式，培訓選舉骨干。各鎮選舉委員會、各選舉工作指導組也在建立機構的同時，采取以會代訓、專門辦班等形式，培訓選舉骨干，認真組織學習選舉法、地方組織法等法律法規和有關文件規定，提高認識，明確任務要求，掌握方法步驟及法律程序，在全區建立起了一支精通業務知識和操作程序的選舉工作隊伍。

三是宣傳廣泛深入，輿論氛圍濃厚。為形成換屆選舉的濃厚氛圍，調動廣大選民踴躍參加選舉的政治熱情，各級各部門，開展了形式多樣，內容豐富，廣泛深入的宣傳教育活動，大力宣傳人民代表大會制度的優越性，宣傳公民的權利和義務，宣傳這次換屆選舉的重大意義。區選舉委員會辦公室下發了《關于區、鎮人大換屆選舉宣傳工作安排意見》，統一印發了宣傳提綱、標語口號等宣傳材料。全區十個鎮街和有關選舉單位抽調了多部宣傳車，組成了宣傳車隊，深入到城市大街小巷和農村田間地頭進行巡回宣傳。區電視臺、廣播電臺、東營區報等宣傳機構也加大了宣傳力度。在鎮、街道駐地、油田各單位、區直各部門懸掛了條

幅，各村張貼了標語。同時，利用電子屏、宣傳車，黑板報、村廣播喇叭、網站等形式進行宣傳教育，使換屆選舉家喻戶曉，人人皆知。

總之，經過大家的共同努力，全區換屆選舉工作開局良好，圓滿完成了第一階段的各項任務。在肯定成績的同時，我們也應看到工作中存在的困難和問題。一是有的主抓換屆選舉的同志，工作比較生疏，對如何按步驟抓好各項具體工作，趟子還不夠亮。二是工作進展不夠平衡，個別指導組對換屆選舉的重要性、復雜性認識不足，重視程度不夠，存有等靠思想。三是個別單位抓工作落實不夠有力，有些工作做得還不到位，存有簡單化、走過場的現象。對這些問題要切實引起高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

按照全區統一部署，從今天開始，我區區、鎮人大換屆選舉工作將進入代表名額分配、劃分選區和選民登記階段，這一階段的工作是整個換屆選舉工作的基礎，涉及面廣、工作量大、情況復雜，且時間緊、法律性強，有大量深入細致的工作需要去做，我們切實做好以下四項工作：

一要切實加強組織領導。要正視這次換屆選舉工作，充分把握換屆選舉面臨的有利形勢和不利因素，認真分析研究劃分選區、選民登記中存在的新情況、新問題，拿出有針對性的措施，加強組織領導，加大工作力度，搞好協調配合，克服各種困難，按時全面完成第二階段的任務。

二要科學合理地劃分選區。新選舉法要求城鄉按相同人口比例選舉人大代表，科學合理劃分選區是做好換屆選舉工作的前提和基礎，直接關系到廣大選民選舉權能否得到充分體現和整個換屆選舉工作的成敗。選區的大小，按照每一選區選舉一至三名代表劃分，在選區劃分時堅持便于選民參加選舉活動、便于選舉的組織工作等原則，要充分考慮是否有利于優化代表構成比例，要把婦女代表、非黨代表作為重點考慮對象，確保選區劃分與代表構成比例協調的有效對接。

三要依法辦理選民登記。選民登記工作涉及千家萬戶，情況復雜，法律性強，我們要以高度負責的精神和嚴謹細致的工作作風，把工作做細做實，嚴把年齡關、流動人口關和法律關，做到不漏登、不重登、不錯登，切實保障廣大選民的民主權利。

四要加強選民登記骨干培訓。要在前段培訓骨干的基礎上，重點抓好對選民登記人員的培訓。認真組織學習選舉法、山東省選舉實施細則和有關選舉工作的規定，進一步明確選民登記的法律要求、具體登記范圍和登記方法，確保選民登記工作的順利進行。同時要堅持把宣傳教育貫穿于換屆選舉的始終，根據選民登記階段的特點，確定好宣傳內容，始終保持一定的輿論聲勢，為搞好選民登記工作提供強有力的輿論保障。

同志們，我們選舉工作就要進入實質性階段。這一階段的任務十分繁重，我們要高度重視，認真對待，加強領導，強化措施，確保圓滿完成第二階段的各項任務。

第五篇：同志在全縣領導干部會議上的講話

**同志在全縣領導干部會議上的講話

（2011年11月23日）

各位領導、同志們：

剛才，何部長代表市委做了重要講話，充分體現了市委對**工作的肯定，對**干部的關心，也充滿了對**各項事業發展的殷切希望。我們一定要深刻領會，認真貫徹落實，做好工作，以實際行動報答組織的關愛。勝明書記的講話飽含深情，充滿期待，聽了之后，深受感動。我一定學習老書記、老縣長的好作風、好精神，在今后的工作中努力發揚。

市委決定讓我到**工作，這是組織上對我的信任，也是組織上對我的考驗，我深感責任很重，壓力很大，同時也對以后的工作充滿了信心。

**是一片充滿生機和希望的熱土，這里有著獨特的資源稟賦和優越的地理條件，文化久遠，底蘊深厚；**人民勤勞善良，淳樸熱情；**的班子團結和諧，干部務實肯干；**經過歷屆領導班子和干部群眾的艱苦創業打下了很好的基礎。特別是近年來，在勝明書記和章箭書記的帶領下，全縣經濟社會各項事業蓬勃發展，呈現出凝心聚力、真抓實干、事業興旺、政通人和、社會穩定的良好局面，**的發展也越來越受到社會各界方方面面的關注和支持。**目前正處于歷史發展的最好時期，在這個時候到**來工作我深感榮幸，我也有信心和決心在以章箭書記為班長的縣委領導下，與同志們一起緊緊依靠廣大干部群眾為發展**、振興**做出自己應有的貢獻。在這里懇請各位領導和同志們對我多支持、多幫助、多提醒、多監督，我個人將不懈努力堅持做好以下幾點。

第一，一定維護大局，精誠團結。始終保持政治上的清醒和堅定，講政治顧大局，堅定不移地貫徹中央和省市決策部署，不折不扣的執行縣委決定和決議，全力配合好書記的工作，緊緊依靠縣委的堅強領導，緊緊依靠縣人大、縣政協的監督支持，緊緊依靠政府班子成員的團結協作，形成合力，做好工作。

第二，一定把發展作為第一要務，真抓實干。到**來工作，我將以全縣64萬人民的福祉為己任，把實干作為自己的履職之基，撲下身子打長譜，踏踏實實的工作，扎扎實實的干事，說實話、辦實事、講實效，絕不做表面文章，決不搞違紀行為，絕不推卸應負的責任。圍繞市委、市政府決定的事，圍繞縣委、縣政府決定的事，圍繞造福**的事，圍繞對**干部群眾有益的事，真心去干，敢于去干，全力去干，把對**人民的深厚感情落實在發展上，積極開拓，大膽創新，銳意改革，為**的發展和**人民的利益福祉竭盡全力。

第三，一定堅持民生為先，依法行政。把善待百姓、造福群眾作為一切工作的出發點，下大力氣解決好事關群眾切身利益的問題，不遺余力地為群眾辦實事、辦好事，讓發展的成果更多更好地惠及群眾。堅持依法行政，依法履職，堅決執行縣人大及其常委會的決策決議，自覺接受監督，全面提高依法行政水平。我一定抓緊時間向在座的各位學習，向具有豐富基層工作經驗的老同志學習，向各方面的專家學習，盡快實現角色的轉換，盡快熟悉情況把握規律，盡快提高履行崗位職責所需要的理論知識和實際工作能力，不斷增強貫徹落實科學發展觀的主動性和自覺性。

第四，一定率先垂范，廉潔從政。我一定認真執行中央和省市委的有關規定，倍加珍惜人民

賦予的權力，筑牢拒腐防變的堅強防線，以身作則，廉潔自律，自覺接受社會各界和人民群民眾的監督。絕不做對不起黨和組織的事情，絕不做對不起**人民的事情，不論遇到什么情況將從原則出發，不論對上、對下、對任何人都做到按規定辦，按規矩辦，按程序辦，始終保持領導干部的政治本色，樹立為民務實敬業的良好形象。

能夠來到**工作，能為**這方熱土的人民群眾服務是我莫大的榮幸，從今天這一刻起，我的生命將融入到這里的一草一木，我將會竭盡全力、心無旁騖地為**的發展做出應有的貢獻。同時我也堅信，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在廣大干部群眾的大力支持下，我們一定能夠繼往開來、不辱使命，共同創造**美好的明天！

謝謝大家！