第一篇：全市重點工作觀摩會議上的講話解讀

一、現場觀摩收獲豐碩，把握全局要更加堅定

去年11月觀摩以來，全市上下加壓奮進、攻堅克難，經濟社會保持了良好發展態勢。一是增長向穩。全市1-4月份實現地方財政收入6.03億元，同比增長8.81%；規模以上固定資產投資54.52億元，同比增長19%，多數指標增幅繼續位居全市前列。二是質效向優。與去年同期相比，稅收收入占地方收入比重提高6.64個百分點，四稅收入占比提高2.4個點，工業用電量增長6.82%，工業用電量、稅收占比與經濟發展質量、效益提升實現了“雙印證”。三是后勁向足。今年以來，新備案引進產業項目67個，同比增加49個；實施總投資373.2億元的114個重點項目，其中9個項目列入德州市重點，項目個數、總投資額、年度計劃均居各縣市前列；高新區以升促建工作順利推進，今年將躋身國家高新區。四是改革向深。市委成立了9個專項領導小組，明確了各領域改革的要點和時間、路線圖，實施了9個方面200余項改革事項，各領域改革不斷走向深入，為經濟社會發展增添了活力。目前，我市承擔的全國農村土地征收制度改革試點、全國農業水價綜合改革、全省城鄉公交一體化示范縣等9項國家和省改革試點全部啟動。其中，土地征收制度改革方案正在國土資源部批復過程中。在改革實踐中，農村三資管理“五代理一審計”工作，被新華社深入挖掘，呈報國務院；在全省率先推行“三證合一”登記制度改革，獲得德州市主要領導批示，省委改革辦正在進一步提煉，擬在全省推廣。通過觀摩，清晰地看到了各鄉鎮推動發展的新思路、新舉措、新變化，既比出了成績和差距，又比出了壓力和動力。主要有四點感受：

（一）感受了堅韌向上。去年觀摩點評會上，市委提出“創新驅動謀發展，三年沖刺百強縣”的奮斗目標。半年來，尤其是今年以來，市委、市政府連續召開經濟工作會議、紀委全體擴大會議、政法工作暨深化平安建設會議、“雙百會戰”調度會等一系列全市性會議，圍繞如何正確認識新常態、主動適應新常態、自覺引領新常態，科學分析形勢，全面系統部署工作；期間，又召開了各類專題會議，分線推進、分線作戰，并遠赴井岡山進行革命傳統培訓，勵志精神，提升境界；全市干部群眾對奮斗目標一致認同，堅定了發展的信心和決心。通過實地觀摩，大家可以看到，面對經濟、社會、政治、文化等發展新常態，面對財政困難、轉型壓力、各類新問題和挑戰，各級各單位憑著對黨的忠誠、對事業的執著、對人民的熱愛，都發揚了堅韌不拔的奮斗精神、唯旗是奪的頑強品格、昂揚向上的奮斗激情，保證了各項事業順利推進，維護了改革發展穩定大局。可以毫不慚愧的說，我們的干部隊伍是蠻拼的，禹城人民群眾是最可愛的。

（二）看到了工作進展。這次觀摩了183個項目，參觀了77個停車點。各鄉鎮都精心選擇、充分準備，都有自己的拿手戲、制高點，有些在德州也是新亮點，在全省也具有創新意義。一是重點項目推進更實。當前，國家取消了各類優惠政策，有投資意向的企業反而打消了爭取優惠的博弈和等待，近期洽談推進的項目感覺更加實在。有的項目占地不多，談起來務實，落地迅速、利索。如，安仁引進的萬噸煎炸粉、辛寨引進的圓盤耙片及大拖拉機等都是好項目。項目建設方面，市中辦的科慧膠劑、朗朗猴菇、藍枸飲料，辛寨的漢能光伏研發中心、安仁的蘭州偉日生物，倫鎮的澤興氨基酸等新建、續建項目加快推進。市中辦、房寺、倫鎮、張莊、梁家、十里望加大鎮域駐地發展力度，建設了中遠科技、好樂生物二期、德邦食品二期、卡酷制冷設備等一批帶動力強、效益好的鎮域項目。二是城鎮建設進一步提檔。西外環公鐵立交、熱電廠脫硫脫硝改造、徒駭河人工濕地等一批重點工程穩步推進，成效明顯，群眾稱贊。與去年相比，李屯、張莊、莒鎮等鄉鎮更加注重特色彰顯、環境提升和配套完善，小城鎮面貌提升較大。十里望將徒駭河西岸綠化使用權外包、市場化運作，走出了一條政府零投入、綠化效果好的新路子。更為突出的是，各鄉鎮都把學校標準化建設作為最大的民生工程，高度重視，積極推進。如市中辦的大禹實驗學校、房寺邢店小學及幼兒園、辛店大李小學、辛寨中學、張莊中學、李屯中學，等等。三是社區建設進一步提升。“兩區同建”工作穩步推進，尤其是社區配套完善工作卓有成效，群眾更加滿意。辛寨梁河社區四期、辛寨社區，安仁王子付社區四期，市中辦肖寺社區二、三期、石屯社區一期等建設工程，發揮了良好的輻射帶動作用。東城辦強化高新區內社區管理服務，為項目落地征地遷占攻堅克難，發揮了不可替代的作用。四是現代農業進一步提效。市中辦鰲龍生態園、辛店嘉禾鑫地二期、倫鎮雛鷹二期、辛寨新思源、安仁安齊現代漁業園、莒鎮泰正慶農業園林等一批新建、續建項目全部開工，發揮了示范帶動作用；房寺鑫辰物流園集農產品銷售、儲備、檢測、配送于一體，完善了新型農產品供銷網絡，為現代農業發展增添了活力。五是黨建基礎進一步夯實。房寺便民服務中心、辛寨社會管理服務中心、張莊農村經濟管理中心、李屯審計站暨綜治平安建設工作中心，市中辦鬲津社區服務中心、十里望禹澤社區服務中心、東城辦群賢居社區便民服務中心等基層服務平臺建設標準更高、效果更實。梁家冷家店社區、大楊管區等服務中心，以有形的載體平臺帶動了無形的黨建工作，夯實了農村基層基礎。房寺、辛寨開展的基層黨組織領創辦農民合作社工作，有創新、有效果。六是環境整治進一步深化。市中辦、房寺、辛店、梁家、張莊、安仁在環衛市場化運作方面進行了有益嘗試。在鄉村文明方面，今年，各鄉鎮更加注重文化內涵挖掘、硬件檔次提升，創建了辛店大秦社區道德講堂、張莊移風易俗文化走廊、十里望大王樓村民休閑公園、李屯“紅色精神”傳承廣場等一批特色鮮明，主題突出的新亮點，無論是建設形象還是文化內涵，都比去年有較大提升。房寺焦莊、梁家尼莊、辛寨景莊、安仁賈莊等開展了各類文明提升活動，滿足了群眾的個性化需求。辛店率先啟動了農村改廁工作，體現了政策敏銳性和創新實干精神，群眾更加滿意。

（三）發現了問題不足。一是招商引資成效不明顯。開展“雙百會戰”以來，僅有2個項目正式簽約（安仁投資5100萬元的五豐萬噸煎炸粉項目，辛寨投資2.4億元的濟南秦工集團年產300萬片圓盤耙片及大拖拉機項目）；有的項目簽約后數月無進展，還沒有形成招商引資及項目建設的濃厚氛圍。相比之下，周邊縣市推進力度卻比較大。3月19日，齊河集中開工項目12個，總投資223億元；平原新簽約項目14個，新開工項目18個；德城區新簽約項目19個，總投資36.5億元，到位資金24.25億元。在這種競爭壓力下，按部就班、小步慢跑，必將形成“標兵漸遠、追兵漸進”的被動局面，必須引起高度警惕和足夠的重視。二是企業發展遭遇冬季。受經濟下行影響，主導產業市場需求疲軟，同業競爭加劇。同時，企業環保成本、融資成本、研發成本不斷增長，盈利水平下降，企穩回升動能不足。從一季度數據看，雖然我市重點企業基本能夠保持平穩運轉，但利潤空間大幅壓縮，70家重點企業利稅下滑速度加快，近半數以上企業沒有盈利，尤其是中小微企業遭受重創，普遍出現“量減、價弱、利少”的現象。三是金融環境不容樂觀。開展金融環境集中整治以來，各鄉鎮及有關部門勇于擔當、合力攻堅，截止5月9日，共清收不良貸款3416萬元，取得了階段性成果。但要清醒地認識到，金融環境問題尚未根本緩解。企業融資渠道少、融資難、融資貴的矛盾依然突出，融資成本居高不下，相當部分企業特別是中小微企業，存在資金鏈斷裂危機，擔保圈風險愈演愈烈，有發生連鎖反應的可能，形成了極大隱患。四是工作開展不平衡。從觀摩情況看，各鄉鎮之間工作不平衡。有的鄉鎮還存在畏難發愁情緒，對壓力困難顧慮太多，有的邁不開步子、甩不開膀子，滿足于完成任務，忙于應付、疲于奔命，缺少開拓性、創造性，與市委、市政府預想還有一定距離。五是作風問題有所反彈。面對經濟發展和作風建設新常態，面對壓減領導職數、延遲退休等政策變化，有些干部雖然急功近利的浮躁心態少了，但卻多了“進步慢了、慢慢靠吧、悠著點干啦、不出事就行”等消極情緒，出現了工作積極性不高、標準不高、勁頭銳減的現象。甚至，在當前守紀律、講規矩的重壓下，個別干部仍心存僥幸、不知收斂，頂風違紀、違法等問題仍然存在。這些思想情緒、精神狀態、工作作風、廉潔勤政等方面存在的問題，嚴重損害了干部形象，影響了全市大局，必須堅決祛除和解決。

（四）明確了努力方向。通過觀摩，大家對全市工作有了整體把握，對薄弱環節有了感性認識。可以說，不論從面臨經濟下行的宏觀不利形勢看，還是從完成全年任務、沖刺全國百強縣的目標看，保增長、穩增長、促增長，仍然是最根本、最迫切、最艱巨的任務。要清醒地看到，保增長是對各級黨委、政府的明確要求。3月18日，李克強總理在國務院常務會議上強調，要咬住“雙中高”目標不動搖，打好頂住經濟下行壓力的阻擊戰，在增速保持合理區間中優化結構、提高質量。山東省提出“要在全面建成小康社會進程中走在前列”，德州市要求“與全省同步提前全面建成小康社會”。這些目標的實現，都離不開經濟實力作支撐，發展速度必須保持在合理區間內，不能再繼續下行、下滑。也要看到，穩增長是維護社會大局和諧穩定的基礎保障。經濟下行必然對就業、增收等產生不良影響，必將給民生改善、社會保障帶來更多困難，對社會安全穩定帶來更大沖擊。更要看到，促增長是追趕先進的必然選擇。面臨競爭壓力，各級干部必須強化首位意識，時刻繃緊發展這根弦，把發展作為永恒主題；要正視差距、正視現實，不等不靠、積極作為，確保圓滿完成年初確定的目標任務（地區生產總值增長10%、爭取增長12%，地方財政收入增長12%、爭取增長15%，規模以上固定資產投資增長18%、爭取增長22%，稅收占地方財政收入比重保持80%以上）。

二、揚長避短遵循規律，主攻方向要更加明確

（一）主攻重點帶動全局。招商引資、項目建設、創新驅動，仍然是穩增長、調結構的最佳結合點和主攻點，抓住這3項工作就是抓住了縣域經濟發展的核心。一要以更大的魄力推進招商引資。近期，李克強總理在國務院常務會議上提出，要重點發展新一代信息技術、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械、農業機械裝備等，這將是當前和今后一個時期國家重點培植和發展的戰略性產業。大家要圍繞這十大產業，依托禹城優勢，以深化“招商引資轉型突破年”活動為載體，突出北京、濟南、長三角、珠三角等重點區域，突破央企強企，力爭引進、落地一批大項目、好項目。20支專業招商隊伍要發揮主力軍作用，按照“雙百會戰”調度會議、5月4日招商引資調度會議要求，加大招商力度，突破招商困境，確保見到實效。同時，要深入開展招商項目大摸排、大調研活動，根據項目實際，分類服務，分類施策，分類招引；要強化部門服務職能，提高服務效率，堅決查處“吃、拿、卡、要”等不正之風，堅決制止“不作為、亂作為、慢作為”等不良傾向。二要以更強的力度推進項目建設。堅持投資規模化、高效化方向不動搖，以增量優化帶動存量調整，以投資結構優化帶動產業升級。各級各單位要搶抓有利時機，搶時間、趕進度，迅速掀起加快項目建設的新高潮。各分包領導和責任單位，要圍繞9個德州市級重點項目和我市114個重點項目，進一步強化跟蹤督查，協調幫扶，破除阻力，集中攻堅，所有分包市級領導屆時都要匯報項目幫促情況。要加快形成“以投入促進調整、以新型提升傳統、以高端帶動低端”的轉型升級新路徑。同時，要注重手續程序完善、資金用途規范、配套資金到位、項目建設安全、工程質量可靠，確保不出問題。三要以更高的層次實施創新驅動。實踐證明，占據科技創新優勢，就能掌握發展主動權。要構建以企業為主體、以平臺為基礎、以產業為紐帶、以人才為支撐的大創新體系。要發揮企業的主體作用，加強市場監管和產權保護，降低創新成果向現實生產力轉化的門檻，讓企業能創新、敢創新、愿意創新，真正形成與價值鏈有機聯系、緊湊銜接的創新聯動機制。要圍繞完善提升科技創新服務平臺，進一步推動創新平臺向面上擴展，向實處深化，打造以“四位一體”科技孵化體系為支撐，功能完善、設施配套、政策到位的創新創業體系。要圍繞兩大主導產業和四大特色產業，大力引進、消化和推進先進技術，集中力量，整合資源，突破重點產業發展的技術瓶頸，真正實現以科技創新促轉型升級，以轉型升級促優質發展。要完善高端人才引進政策，突破縣域層次的桎梏，在更高領域搭建橋梁，力爭達成一批高層次合作，引進一批高水平專家，形成一批高質量成果。要密切關注各級產學研活動，推進與中科院、清華大學、北京大學、山東大學等高校院所的緊密合作。繼續完善產業創新聯盟，在加強協作、創新機制上下功夫，真正在產學研密切合作、凸顯集群優勢上發揮更大作用。市委、市政府將于6月份，召開科技創新暨人才工作表彰大會，進一步統一思想、凝聚共識，加快釋放科技潛能，形成推進創新驅動的良好氛圍，開創經濟轉型升級的新局面。

（二）主攻亮點增創優勢。特色亮點是工作標桿和比較優勢，體現的是爭先進位的開拓精神、引領發展的責任擔當。一要深化改革創亮點。去年，我們啟動實施了257項改革任務，創出了“城區社會管理體制改革”、“社區矯正”等一批改革亮點，為禹城贏得了榮譽、增添了活力。下一步，各專項改革小組和市委改革辦，要充分發揮統籌、協調、督促、檢查、推動職能，進一步明確改革任務和時間路線圖，堅決落實上級各項改革部署，敢于啃硬骨頭，敢于沖破利益藩籬，確保深化改革各項舉措不打折扣、落到實處。特別要把全國和省市試點作為深化改革的重點，真正形成可復制、可推廣的經驗，真正打造全省、全國亮點。二要推進黨建創亮點。黨建強則工作強，要繼續把黨建作為一條主線，突出抓好市鄉村三級基層組織建設，積極搭建黨建創新的載體和平臺，開展豐富多彩的黨建創新活動，凝聚黨建正能量，發揮黨建保障力。要進一步深化“五代理一審計”工作，切實完成2年審一遍的目標；工作中，既要維護群眾利益、讓群眾明白，又要注意保護干部、讓干部清白，維護基層組織運轉的連續性和穩定性。今年，德州將把“兩委”換屆信訪量作為黨建考核的重要指標，近期我市有關信訪量上升明顯，要倒排工期、加大工作力度，切實完成換屆后續工作。要積極落實干部駐村幫扶機制，盡快形成市級領導聯系鄉鎮、市直部門包村、“第一書記”駐村、機關黨員干部聯戶的“四位一體”工作機制。要深入推進黨風廉政建設巡查，開展市直部門主要負責人向市紀委全委會述廉試點，進一步營造風清氣正的政治生態。基層工作條件相對較差、非常辛苦，今后要把提升基層干部的政治待遇、經濟待遇提上重要議程，積極探索破解機制體制障礙，加大對一線干部的傾斜力度，真正讓基層干部有盼頭、有干頭、有甜頭，切實保護基層干部的積極性。三要提升園區創亮點。要統籌推進高新區、西城區、禹西產業園區“三區同建”。高新區要牢牢抓住以升促建機遇，對照國家高新區標準，“地上”與“地下”并重，強化功能配套，健全服務體系，加快科技、人才、資源要素聚集，總之，要確保國家級高新區晉升成功，真正打造禹城的金字招牌。西城區要進一步理順體制，加大資金投入，破解土地制約，強化基礎配套，進一步提高園區承載力；要提升規劃水平和產業檔次，推進高效能服務、高水平管理，全力打造商貿物流核心區和工業次中心。禹西經濟產業園要借助高層次研究機構的力量，科學規劃園區定位、發展方向、發展路徑，頂層設計，匯聚合力，穩健推進，努力實現經濟效益、生態效益和社會效益相統一，盡快建設成為鎮域經濟發展的典范。四要統籌城鄉創亮點。牢牢抓住國家新型城鎮化發展的重大機遇，以“全域規劃、突出特色、完善設施”為思路，統籌城鄉發展，加快創建全省新型城鎮化亮點。主城區，要以建設德濟間副中心城市為引領，繼續實行“面子”與“里子”并重，突出特色、打造精品、細化管理，全力打造宜居宜業城市。要以“四供兩排”、道路建設、回遷安置等城建民生工程為重點，提升城市綜合承載能力；要以濼清河二期景觀、城區環衛保潔市場化等項目為切入點，強化城區精致建管，提升城市宜居、宜業舒適度和滿意度；要以西外環公鐵立交橋等道路提升工程為開端，突破高速、鐵路、河流對城區發展制約，增強城區吸引力、輻射力和帶動力。小城鎮，要以房寺鎮國家新型城鎮化建制鎮示范試點和全省經濟發達鎮行政管理體制改革試點為引領，探索差異化考核辦法，強化考核的引領和指揮棒功能，加快中心鎮產業、功能和要素聚集，打造一批工業強鎮、農業大鎮、商貿重鎮、旅游名鎮，形成定位各異、特色鮮明的分類發展格局，確保創建國家級生態鄉鎮2個，省級生態鎮3個。農村社區，要把“兩區同建”作為推進新型城鎮化的戰略性工作，完善規劃布局，破解投入困局，積極穩妥推進，真正把新型農村社區建設成為農村人口的集聚點、基層服務的著力點、產業園區的支撐點。

（三）主攻難點增強支撐。新常態下，必須強化責任意識、問題導向，用創新的手段、務實的舉措、科學的方法攻堅克難，促進難點解決。一要破解民生投入難點。盡管市鄉財政緊張，但是民生投入比例不僅不能減，而且還要保持合理增幅。今后，要把更多的財政資金用于改善民生和發展社會事業上，重點傾向群眾迫切需要解決的教育、衛生、就業、社會保障等方面，讓發展成果更多地惠及群眾，努力提升群眾幸福指數。教育方面，要扎實推進學校標準化建設，確保將校舍工程建成精品工程、百年工程，市委、市政府將把校舍標準化工程納入2015年度綜合考評，實行單獨考核，單項表彰。衛生方面，要重點開展好公立醫院改革，提高基層醫療衛生機構的診療水平，切實打造群眾滿意的醫療環境。社保方面，要進一步深化機關事業單位養老保險改革，重點做好被征地農民養老保險工作，加快創建德州市級創業型基地，確保各項社保待遇及時足額發放。同時，要發揮財政資金的杠桿撬動作用，積極探索“PPP”等新型合作模式，大力引導金融機構和社會資本投入，形成政府主導、多方參與的多元籌資機制，為民生事業健康發展提供有力保障。二要優化金融生態環境。金融是現代經濟的血脈，越是在經濟下行期，越需要金融安全的支撐和保障。整個金融鏈的風險，既是銀行和企業共同的風險，更是整個社會的風險。各級各部門要以更加強烈的責任意識和擔當精神，全力防止風險蔓延擴散，加大金融生態環境重構力度。各鄉鎮要強化守土意識，履職盡責、主動化解。政法各部門要克服面廣、量大、人少、執行難的不利因素，抓住重點、穩控全局，構筑風險“防火墻”。各金融機構要本著對企業負責、對地方發展盡責的態度，堅持清除不良與支持優質企業并舉，既不能惡意抽貸、減貸自保，也不能無視優質企業，片面強調擔保責任，不放貸、不支持、不作為；要深入挖潛、創新，強化內部管理，努力幫助優質暫困企業渡過難關。各企業要進一步加強內部管理，加強科研投入，增強抗風險能力。同時，要用好產業發展基金和科技引導、擔保、孵化基金，強化金融機構引進，積極推動企業上市，支持企業創新融資模式，切實增強融資能力，提升金融保障水平。三要維護社會安全穩定。各級各單位要切實增強責任心和主動性，堅決杜絕“松松勁、歇歇腳”的錯誤觀點。要堅持問題導向，繼續破除一批疑難問題，化解一批信訪積案和信訪老戶；公檢法等部門要切實強化協同意識，在堅持依法行政、依法辦案的同時，主動配合黨委、政府，切實發揮各自職能，突出強化群眾工作，推進政治效果、社會效果、執法效果相統一。要深入推進平安禹城建設，充分發揮“天網工程”的科技潛能，不斷完善治安防控體系、嚴打整治體系和公共安全體系，突出新型犯罪、網絡犯罪、青少年犯罪、非法宗教活動、邪教犯罪等重點問題的整治和打擊。當前，夏季已到，正是安全生產事故和火災高發期，各級各單位要切實加強安全防范，強化隱患排查，發現問題及時整改，確保安全生產不出問題。

三、圍繞關鍵狠抓落實，推進措施要更加有力

（一）強化督導檢查，倒逼問責抓落實。從這次觀摩情況看，完成全年目標任務十分艱巨。對此，市委將把部署分工的主要任務、工作中發現的薄弱環節、社會輿論和群眾關注的熱點難點問題作為重點，繼續加大督導檢查力度，有效推動任務落實。要強化追責問效，建立縱向到底、橫向到邊的責任鏈，盯住關鍵和重點，強化執行力，對工作落實不力的將嚴肅問責，對工作上不去、不適應崗位要求的堅決予以調整，對有法不依、有令不行、有禁不止、慵懶散、亂作為的，要依法依紀嚴肅處理。

（二）強化科學考核，明確導向抓落實。全面客觀公正地考核評價干部，樹立正確導向，是激發黨員干部精氣神、提高執行力的重要舉措。要科學確定考核評價標準，突出分類考核、分類引導，切實將考核結果作為干部任用、評先樹優的重要依據。要繼續完善干部品德觀察員制度，全面監管和了解干部，堅決消除部分干部“為官不為、為官不易、得過且過、寧可不干事也不能出事”的苗頭傾向。總之，要以嚴格的考核、鮮明的導向倒逼發展，切實做到有功必獎、有責必究、有錯必罰，考出壓力、考出動力、考出正氣。

（三）持續正風肅紀，以廉促勤抓落實。在這里，我再次強調。當前，禹城正處在維護優良政治生態的風險期和保持良好形象的考驗期，敏感而復雜。各級黨員干部務必要珍惜來之不易的良好局面，自覺捍衛來之不易的政治生態，要嚴守紀律、嚴格規矩，以大局為重，以形象為重，端正心態，謹言慎行，安全保密，不造謠、不信謠、不傳謠。要深刻認識黨的十八大以來黨中央在從嚴管黨治黨方面的一系列新舉措、新要求，打消僥幸心理，放下觀望態度，真正做到自重自省自警自勵。要強化法治思維、增強法治理念，嚴格依照憲法法律行使權力、履行職責，讓依法決策成為一種自覺、依法辦事成為一種常態。要嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，對那些仍然不收手、不收斂，頂風而上、我行我素的，一律嚴肅查處，決不姑息，以反腐倡廉的實效取信于民。

（四）營造輿論氛圍，群策群力抓落實。良好的輿論環境對疏緩公眾情緒、凝聚社會共識具有重要促進作用。要準確把握群眾心理，及時回應群眾關切，積極引導正確輿論導向，決不能讓雜音干擾大局。要積極用好新興輿論載體，適應傳統媒體與新興媒體融合發展的新趨勢，提高同媒體打交道的能力，既要及時發聲，又要嚴防宣泄炒作。要善于借助媒體推動工作，通過問題曝光、跟蹤報道，倒逼工作推動，形成群策群力抓落實的良好局面。

下面，關于城鄉環衛一體化工作，我強調幾點：

城鄉環衛一體化是統籌城鄉發展、提升新農村建設水平的內在要求，也是扎實推進幸福禹城建設、改善農村人居環境的現實路徑。去年以來，在全市上下共同努力下，我市城鄉環境衛生取得較大改善，成為德州市率先通過省一體化全覆蓋認證的4個縣市之一。4月17日，在德州市城鄉環衛一體化工作推進會上，吳翠云書記對我市工作給予充分肯定。但在5天后的電話調查中，我市排名降到德州市第10位，有2個鄉鎮被納入重點管理，出人意料、令人警醒。這其中，暴露出一些問題，突出表現在5個方面。一是認識不到位。部分鄉鎮對城鄉環衛工作“忽冷忽熱”，滿足于應付上級檢查，透支政府公信力，損害自身形象，造成人財物浪費。二是配套不完善。部分村莊把垃圾桶當成應付檢查的擺設，配備數量不夠、布局不合理、損壞補齊不及時，甚至有的村莊根本就沒有配備垃圾桶；同時，專業車輛配備不到位，垃圾清運不及時。三是隊伍不健全。部分鄉鎮保潔員隊伍配備不齊，監管不嚴，60%以上村莊仍沒有固定保潔員隊伍。有的只掛名不干事，有的年齡偏大，責任心不強，導致整體保潔能力不達標。四是整治不徹底。前期環境衛生整治中，一些鄉鎮、村做表面文章，存量垃圾和衛生死角沒有徹底清理，看上去干凈整潔，實際上藏污納垢。五是管理不到位。多數鄉鎮沒有建立垃圾清運長效機制，管理制度不健全，工作方法存在臨時性、突擊性。對這些問題，各鄉鎮和相關部門要對號入座，認真整改。要清醒認識到，上級黨委、政府對城鄉環衛一體化工作越來越重視，推進措施更加務實，考核督導更加嚴格。山東省把今年確定為城鄉環衛一體化全覆蓋收官年，把這項工作列入地方政府科學發展考核指標，要求所有縣（市區）年內必須實現全覆蓋，對完不成任務的，不但進行約談，還將在省電視臺曝光。德州市委把這項工作作為群眾路線教育實踐活動的重點整改事項，要求各縣市區5月底前，必須完成農村存量垃圾集中整治專項行動，配齊配足設施和人員；6月底前，山東省將進行電話調查，德州市要求10月底前，全部完成一體化全覆蓋申報。可以說，時間緊、任務重、壓力大。各鄉鎮和有關部門要增強責任感、緊迫感，扭住重點、強力突破，爭取在最短時間內整改完成，確保年終全省群眾滿意度調查進入第一方陣。

下面，結合這次觀摩，提幾點要求。

一、要強化集中整治。根據德州通知，5月中上旬，德州市要完成第二次群眾滿意度電話調查，5月20日前出調查結果；同時，派出4個督導組，不定日期、不打招呼進行督導，并派記者跟蹤報道。市委、市政府已于5月7日下發迅速開展集中整治的通知，要按照通知要求，全力開展城鄉環境衛生綜合整治行動，集中人力財力物力，對垃圾和死角徹底清理。各鄉鎮、公路局、交通局、水務局要按照“誰主管、誰負責”的原則，明確分工，廣泛發動，強化措施，細致推進，確保環境面貌獲得顯著改善，讓群眾看到實實在在的效果。同時，要采取有力措施，堅決杜絕麥收期間衛生和“三堆”問題出現反彈。從其他地市情況看，城鄉環境衛生工作的關鍵在于認識到不到位、決心和力度大不大。樂陵市2013年全省電話調查排名德州第一，2014年降到了全省倒數第五、德州倒數第二；相反，聊城市2013年全省倒數第二，2014年躍居正數第二。由此可見，這項工作緊一緊就能上去、松一松就下來了，具有較大的彈性和可變性。大家要高度重視、時刻關注、全力推進，確保在6月底省文明辦電話抽樣調查中取得好的位次。市里將成立聯合督導組，對完成情況逐一檢查，確保完成一個、驗收一個、保持一個，達到一次付出、長期見效的目的。

二、要強化配套服務。要堅持城鄉一體、區域統籌、適度超前、經濟適用的原則，嚴格按照上級要求，配齊配足設施和人員，合理布局垃圾轉運站點，配齊垃圾收運車輛，滿足垃圾收運和處理需要。有的鄉鎮已經嘗試市場化運營了，沒有市場化化運營的鄉鎮，要積極學習先進經驗，條件成熟的，可以開展市場化運營。在此強調，各鄉鎮、相關部門要堅決杜絕形式主義，不搞“一陣風”，嚴禁為應付檢查驗收突擊配備基礎設施、驗收完成后淪為擺設等浪費行為發生。

三、要強化隊伍建設。要把鄉鎮作為城鄉環衛一體化工作的主體，由班子成員牽頭成立專門管理機構，抽調精干人員，承擔城鄉環衛一體化檢查驗收、監督考核工作。各社區（村）書記作為第一責任人，具體負責村內環境衛生的督導和檢查；各鄉鎮要切實選配好各社區（村）保潔員，不準弄虛作假，下一步市里要對保潔員工資實行統籌、統一發放。同時，各鄉鎮要建立長效運轉機制，認真開展鄉鎮巡查，村內自查，確保工作正常運轉、高效運轉、健康運轉，真正做到機構、人員、經費和制度“四個落實”。

四、要強化經費保障。城鄉環衛一體化工作順利開展，關鍵在落實資金保障。據測算，今年我市城鄉環衛一體化需要投入4000萬元，市財政負擔60%，鄉鎮財政負擔40%，財政壓力較大，必須加強爭取，強化統籌。要積極爭取國家、省專項資金，優先安排城鄉環衛基礎設施建設項目；財政局要設立專項資金，按需統籌安排獎補；各鄉鎮要按比例劃出鄉村環境衛生經費；承擔下派幫扶任務的部門、單位和駐村工作組，要把農村環衛基礎設施建設作為重要幫扶內容；城管執法局具體負責各鄉鎮物資的招投標和分配工作，統一標示，規范管理。市委、市政府堅決不允許以任何形式、任何理由搭車收費，增加農民負擔；同時，要節約集約使用資金，杜絕鋪張浪費。

五、要強化精神文明。精神文明是城鄉環衛一體化工作的重點和重要考核項目，必須高度重視、同步推進。要以“講文明、講科學、講衛生”為主題，廣泛開展生態文明養成和科普知識宣傳教育，引導農民群眾摒棄陋習，自覺保持衛生、愛護環境。要結合“崇儉尚德、倡樹新風”活動，健全完善村規民約，廣泛開展移風易俗、勤勞節儉、安全生產、民主法制、反邪教等教育，破除封建迷信、婚喪嫁娶大操大辦等陳規陋習。以科學、文明、健康的正能量，引導農村文化思想轉變，讓農民群眾在潛移默化中轉變觀念、提升素質。

六、要強化組織領導。城鄉環衛一體化是系統工程，涉及面廣、點多，工作量大。全市上下必須樹立“一盤棋”思想，團結協作，形成推進工作的強大合力。考評辦要把城鄉環衛一體化納入年度目標考核，加大考核分值。要充分發揮聯席會議作用，科學制定考核標準和辦法，強化督導、統籌推進。市委宣傳部要牽頭報社、電臺、電視臺、手機報等各類媒體，加大宣傳報道力度，報道先進典型、曝光突出問題，引導廣大群眾切實增強環衛意識，努力營造全社會共同關心、共同支持、共同參與城鄉環衛事業的良好氛圍。6月10日前，要對各鄉鎮進行一次群眾滿意度電話調查，凡是滿意率低于90%的，市委、市政府將約談鄉鎮主要負責人，相關責任人要說明情況，并在電視臺表態。在省市電話調查中，排名落后的鄉鎮，給予通報批評，取消評先樹優資格，追究相關負責人的責任。

同志們，實現半年“雙過半”、圓滿完成全年目標，任務繁重，時間稍縱即逝。各級各單位和廣大黨員干部，一定要把思想統一到市委、市政府部署和要求上來，以時不我待的緊迫感、舍我其誰的使命感、促增長保穩定的責任感，堅定信心、鼓足干勁，分秒必爭、不遺余力，努力為建設幸福美麗禹城作出新的更大貢獻！

讀書的好處

1、行萬里路，讀萬卷書。

2、書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。

3、讀書破萬卷，下筆如有神。

4、我所學到的任何有價值的知識都是由自學中得來的。——達爾文

5、少壯不努力，老大徒悲傷。

6、黑發不知勤學早，白首方悔讀書遲。——顏真卿

7、寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。

8、讀書要三到：心到、眼到、口到

9、玉不琢、不成器，人不學、不知義。

10、一日無書，百事荒廢。——陳壽

11、書是人類進步的階梯。

12、一日不讀口生，一日不寫手生。

13、我撲在書上，就像饑餓的人撲在面包上。——高爾基

14、書到用時方恨少、事非經過不知難。——陸游

15、讀一本好書，就如同和一個高尚的人在交談——歌德

16、讀一切好書，就是和許多高尚的人談話。——笛卡兒

17、學習永遠不晚。——高爾基

18、少而好學，如日出之陽；壯而好學，如日中之光；志而好學，如炳燭之光。——劉向

19、學而不思則惘，思而不學則殆。——孔子

20、讀書給人以快樂、給人以光彩、給人以才干。——培根

第二篇：全縣重點工作現場觀摩督查總結會議上的講話

在全縣重點工作現場觀摩督查總結會議上的講話 ###（2011年7月24日）同志們：

在全縣上下奮力奪取抗震救災階段性勝利、實現經濟社會發展“雙過半”目標的關鍵時刻，縣委、縣政府組織開展了全縣重點工作現場觀摩督查，集中觀摩了各鄉鎮和縣直有關部門抓建的57個典型，其目的是通過對上半年重點工作進行交流，總結經驗，尋找差距，更進一步地做好下半年各項重點工作，確保全面完成重點工作任務。總體感覺，對于這次觀摩督查，大家普遍比較重視，準備充分，組織緊湊，參加觀摩督查的同志，無論是看點還是打分，都比較認真。大家邊看、邊議、邊聽、邊想，既學到了經驗，又看到了差距，既受到了啟發，又感到了壓力，達到了相互學習、相互交流、取長補短、共同提高的目的。

今天我們專門召開會議，對觀摩督查情況進行總結。剛才，柴書記通報了督查評分排序情況，應當說，這個排序是客觀公正的，代表了參與督查的大多數同志的看法和觀點，也反映了今年以來各鄉鎮的工作狀況。當然，這個排序不代表全部工作和全年工作水平，請鄉鎮的同志正確對待，變壓力為動力，再鼓干勁，再添措施，認真抓好下半年工作。下面，我根據現場看點和平時掌握的情況，講三個方面：

一、對上半年重點工作的總體評價

今年以來，各鄉鎮和縣直有關部門都把先進典型培育作為推動工作、促進發展的有力抓手，集中力量，精心抓建，取得了顯著成效。從這次現場觀摩督查的情況看，各鄉鎮在先進典型抓建方面重點突出、機制靈活、措施得力，提供的點大部分都很有特色，可以說，老典型有新發展、新成效，新典型有新突破、新亮點。歸納起來，主要有以下幾個方面的特點：

一是立足實際，高點謀劃，打造了一批新的亮點。這次督查我們重點觀摩了各鄉鎮種植業結構調整、牛產業發展、新農村建設、基礎設施建設四個方面的52個點，這些點，都是經過各鄉鎮認真審視謀劃、精心組織培育的，都是在一定領域內、一定工作層面上具有示范帶動作用的精品力作。穿插督查的縣直部門抓建的5個典型，都是縣上今年確定的重點項目，也是干部群眾普遍關注的一些大事。督查中大家普遍感覺到，雖然鄉鎮之間基礎不同，但多數鄉鎮都能從實際出發，克服困難，盡力而為，高起點謀劃，高標準建設，真正抓出了一批能夠帶動經濟社會發展的亮點工程。特別是##紅牛繁育中心、朝那福恒良種肉牛繁育中心、什字塬標準化蘋果示范園建設、邵寨干槐樹坳蘋果幼園管理、中臺川區蔬菜種植基地和蔬菜脫水廠建設、獨店張鰲坡小康旅游示范村、什字水晶舊農宅改造和鎮區給水排水排污工程、蒲窩韓家洼新農村建設、上良楊家莊西門全膜玉米種植、西屯白草坡奶牛養殖等典型，都給大家留下了比較深刻的印象，看了使人振奮，令人鼓舞。還有星火、龍門、百里、新開、梁原等鄉鎮的一些點，從全縣看雖然規模不是很大，但就這些鄉鎮而言，仍然具有較強的代

表性。這些點，充分體現了各級領導班子抓發展、求突破的強烈愿望和謀大事、干大事的決心與勁頭，真實反映了基層同志付出的艱辛努力，也從一定程度上折射出今年全縣工作在這些方面有了較大突破，邁上了新的水平。

二是濃縮重點，實干攻堅，培育了一批產業典型。相比于去年上半年觀摩督查時各鄉鎮產業過多、重點不夠突出的狀況，今年各鄉鎮的產業發展思路更加清晰，重點更加突出，工作更加務實。多數鄉鎮能緊緊圍繞縣上確定的主導產業，因地制宜，優化思路，濃縮重點，強化措施，抓典型、抓突破、抓帶動，取得了明顯成效。牛產業方面，##紅牛繁育中心、朝那福恒良種肉牛繁育中心、康家溝華杰肉牛育肥小區的建設，既彌補了我縣規模化養牛的不足，也標志著全縣牛產業正在向產業化、標準化方向邁進。特別是##紅牛繁育中心，圈舍采用當前國內比較先進的模式設計建設，檔次和規模在全市都處于領先水平。果產業方面，什字塬和邵寨干槐樹坳兩處2000畝以上示范園管理水平高，苗木成活好，果菜間作模式得到了群眾的認可和省市領導的充分肯定；獨店姚景蘋果示范園今秋果樹定植面積落得比較實，預留地塊全部復種。中臺鎮立足地處城郊川區、群眾有種菜傳統的實際，招商引資建辦了蔬菜脫水廠，引導群眾種植加工型蔬菜3800多畝，初步走出了一條“公司＋基地＋農戶”的現代農業發展路子。值得一提的是，去秋今春以來，各級各部門在旱作農業技術推廣上付出了艱辛的努力，目前，全縣3.4萬畝全膜玉米長勢喜人，豐收在望，這不僅將促進農業增效和農民增收，更重要的是用事實教育了群眾，為此

項技術進一步推廣奠定了堅實的基礎。

三是整合項目，集中力量，抓建了一批文明新村。新農村建設是近年來縣鄉工作的重點，也是我縣農村工作的亮點和特色。但與往年不同的是，今年各鄉鎮在新農村建設中更加注重項目整合，更加注重舊村改造，更加注重產業和基礎設施配套。從這次督查情況看，大多數鄉鎮抓建的新農村建設示范點內容充實，配套完備，檔次較高。什字水晶按照省列新農村建設試點村的要求，持之以恒地狠抓舊村莊改造，村容村貌變化大，功能更加完善；獨店張鰲坡小康旅游示范村依托地坑莊子搬遷項目，建成仿古式生態家園16戶，既美化了皇甫謐文化園周圍環境，又提升了村莊文化內涵；朝那鄭家什字、西屯白草坡、中臺水泉等村的新農村建設都能堅持產業開發與村莊整治相結合，使新農村建設有了產業支撐；蒲窩鄉韓家洼村、星火鄉星火村的新農村建設注重完善功能，配套了自來水、沼氣、衛生廁所等基礎設施，群眾普遍比較滿意。

四是關注民生，突破難點，措辦了一批惠民實事。在這次現場觀摩督查中，大家的直觀感覺是，今年縣鄉抓建的基礎設施建設方面的先進典型，大部分都以解決吃水、就醫、行路、上學等群眾關注的熱點難點問題為切入點，在資金籌措異常困難的情況下，力所能及地辦成了一批惠民利民的好事實事，得到了群眾的普遍擁護和稱贊。從全縣的大項目看，繼##一中建成之后，今年縣上又啟動實施了##二中改擴建項目，將進一步解決高中教育基礎設施滯后的問題；全長38.5公里的新靈蒲通鄉油路工程的實施，將極大地緩解兩鄉鎮3.2萬人的

行路難題；達溪河灌區節水配套改造水源工程建設，既補充了達溪河川區灌溉用水，也將從根本上解決沿途群眾和城區居民生產生活用水不足的問題。從各鄉鎮抓建的典型看，什字鎮在小城鎮建設上更加注重公用設施的配套，鎮區給水排水排污工程規模宏大；百里鄉文教中心著眼長遠規劃，設計標準較高；梁原蔡家塬、龍門寨子梁的梯田建設，也從一定程度上改善了當地群眾的生產生活條件，有效解決了群眾的實際困難，使我們的工作得到了群眾的支持和擁護。

五是解放思想，活化機制，形成了一些好的做法。這次現場觀摩督查中，大家有一個明顯的感覺，今年各鄉鎮在典型抓建的方式方法上普遍都作了有益的探索，思路更加清晰，機制更加靈活，工作更加務實，措施更加得力。突出體現在：在載體上，多數鄉鎮能夠從鄉情實際出發，因地制宜，將先進典型與項目建設聯姻結對，整合資金，捆綁實施，既提升了典型抓建檔次，又確保了項目實施質量。在機制上，各鄉鎮普遍重視發揮市場經濟的杠桿作用，通過落實優惠政策，廣泛招商引資，開展全民創業，從而解決了資金匱乏的問題。這次督查中我們看到的##紅牛繁育中心、中臺蔬菜脫水廠、邵寨東坪小學、新開寺溝小學等典型和項目，都是充分運用市場運作，多渠道融資建設的典型。在落實上，各鄉鎮、各部門都能實行嚴格的行政技術“雙包”責任制，鄉村積極協調解決各類問題，縣直部門結對幫建，開展技術指導，特別是在果園管理、間作套種和全膜雙壟溝播技術推廣中，果業局和農牧局技術人員跟班作業、蹲點包抓，發揮了重要作用。

通過這些先進典型、重點項目的抓建，有力地帶動了面上工作的

開展，全縣整體工作呈現出統籌推進、重點突破、平穩增長、競相發展的良好態勢。體現在工作部署上，各鄉鎮、縣直各部門都能以科學發展觀為統領，認真貫徹落實縣委常委（擴大）會暨全縣經濟工作會議精神，特別是面對突如其來的地震災害，一手抓抗震救災，一手抓經濟社會發展，統籌謀劃，務實苦干，全縣經濟平穩快速發展，社會事業協調推進，黨建和精神文明建設持續加強，政治社會和諧穩定。體現在工作落實上，各鄉鎮、各部門都能集中精力抓大事，握緊拳頭辦實事,各項重點工作取得突破，一些薄弱環節得到加強。牛產業開始向規模化方向邁進，蘋果幼園間作套種探索出了一種被群眾接受的模式，產業化龍頭企業建辦邁出了新的步伐;新農村建設示范點的規模和檔次有了新的提升;承諾措辦的十件實事進展順利，一批事關群眾切身利益的上學、行路、飲水等難題得到較好解決;水利設施、校舍、民宅等災后重建啟動迅速，進展較快，走在了全市前列。體現在工作效果上，按照“增長確保兩位數”的要求，全縣經濟社會發展實現了“雙過半”目標。全縣GDP完成52866萬元，同比增長13.1%；地方固定資產投資總額完成27584萬元，增幅達到30.05%；限額以上工業增加值完成2973.6萬元，同比增長22%；地方級財政收入完成1609萬元，同比增長20.3%；夏糧總產預計可達5.66萬噸，較上年增長31.9％；城鎮居民人均可支配收入完成4265.16元，同比增長17.1%；農民人均現金收入達到1076.31元，同比增長27.2%。體現在工作態勢上，各鄉鎮、縣直各部門都能自我加壓，加快發展，呈現出你追我趕、奮力爭先的良好局面。通過這幾天的督查看點，我們

也明顯地感受到，雖然各鄉鎮之間基礎不同，條件各異，但在工作中都能務實苦干，不甘落后，干事創業的氛圍更加濃厚，抓工作、促發展的合力明顯增強。

總體而言，今年各項重點工作突破較大，典型抓建工作進展順利，但從這次集中督查和平時掌握的情況看，還存在一些不容忽視的差距和問題。一是個別鄉鎮對這次督查工作還不夠重視。年初安排、半年督查、年終考核是推動工作落實行之有效的方法，也是近年來我們一直堅持的慣例。7月1日召開的全縣災后重建暨農民增收工作會議上，縣上就對這次督查工作進行了初步安排。但客觀地說，一些鄉鎮準備不夠充分，提供觀摩的點比較粗糙，許多工作還沒有做到位。二是整體工作進展還不夠平衡。表現在鄉鎮與鄉鎮之間、鄉鎮與部門之間、先進典型之間、單項工作之間進展不平衡。從打分排序情況看，有些鄉鎮提供的四個方面典型均處于全縣前列，但個別鄉鎮樣樣工作比較滯后；就單項工作而言，一些項目已經接近完成任務，但個別項目還在前期準備階段，特別是年初分配到領導、鄉鎮、部門的招商引資任務欠賬還很大。三是抓建機制還不夠靈活。特別在投融資機制、幫建機制、管理機制等方面創新不夠，制約因素過多。個別鄉鎮面對困難，不是千方百計找出路，而是自我開脫找退路，影響了典型抓建質量。四是一些典型缺乏示范性。有些鄉鎮抓建的典型層次低、規模小，科技含量不高，基本上沒有說服力和典型性。個別鄉鎮在典型培育上年初就沒有很好考慮，這次觀摩督查時臨時拼湊了一些點，可以說不具備先進典型標準，也起不到示范帶動作用。五是工作上缺乏連

續性。個別鄉鎮在工作銜接和連續性上考慮的不多，一些典型有人建、沒人管，甚至去年建、今年停，成了“半拉子”工程，在一定程度上影響了先進典型的示范帶動效應。六是個別鄉鎮和部門缺乏協作配合意識。有些工作，盡管我們多次召開協調會甚至現場辦公會明確了責任，但敲定的事項在具體落實過程中，配合不力的問題依然存在，個別工作任務至今仍在相互扯皮。一些部門在包抓幫扶產業示范點、貧困村和地震災后重建項目上至今沒有行動。這些問題，都需要我們在今后工作中認真研究，深入思考，切實加以解決。

二、對下半年重點工作的幾點要求

關于下步工作，在前幾次召開的會議上已作了安排，近期縣上還將召開縣委（擴大）會議，全面總結上半年工作，進一步安排部署下半年工作。現在已到7月底，年內有效的工作時間僅剩3個多月，各鄉鎮、各有關部門必須高度重視，各算各的帳，各謀各的事，再鼓干勁，再添措施，切實抓好各項工作任務的落實。總的要求是：繼續保持奮力爭先，務實苦干的工作勢頭，齊心協力抓重點，排難攻堅求突破，確保全面完成年初確定的各項目標任務。

一要抓重點。各鄉鎮、各部門都要圍繞年初確定的重點工作和列入市縣調度的先進典型，進一步整合力量，強化措施，集中突破。牛、果產業開發要擴規模，上水平，出效益。牛產業要在抓好品種改良、科學飼養、疫病防制等重點措施落實的同時，進一步加大養殖小區的建設力度，擴大養殖量和出欄量，扶持建立肉牛育肥、販運、營銷等各類龍頭企業和中介組織，不斷延伸產業鏈條，逐步引導群眾向規模

化、集約化經營發展，增加養牛效益。果產業要在加強對去秋今春定植幼園及套種作物田間管理的同時，提早預留地塊，千方百計落實今秋2萬畝果樹定植任務。新農村建設要抓完善，促提高，上檔次。文明生態家園建設要充分尊重群眾意愿，堅持新建與改造相結合，基礎設施、產業發展、能源開發綜合配套。特別是在文化墻建設上，要各具特色，提升品位，體現鄉風民俗和時代氣息，不能千篇一律。對省列什字鎮水晶新農村建設試點村，要按照《實施方案》和《考核驗收辦法》，進一步查漏補缺，完善提高，確保全面通過省上考核驗收。基礎設施建設要抓質量，解難題，求突破。小城鎮建設要在加強基礎設施配套的同時，抓好綠化、亮化、美化工程，加大城鎮綜合管理和環境集中治理力度，積極招商引資，大力發展城鎮經濟，全方位提升城鎮品位。

二要抓精品。各鄉鎮、各部門要牢固樹立精品意識，培育的典型必須按照“高起點、高科技、高效益”的要求進行抓建，力爭把每個典型都建成精品工程。尤其是縣城東城區開發、皇甫謐文化園建設、新靈蒲公路改建鋪油、達溪河灌區節水配套改造、##紅牛繁育中心等典型必須堅持高起點規劃，高標準建設，不遺余力地抓成精品，為市上督查提供高質量的檢查點。蘋果產業、牛產業以及農業綜合開發等方面的典型，要盡量集中連片，有條件的，可以跨村、跨鄉鎮抓建。文明生態家園建設、村容村貌整治也要力爭在規模上有新的突破。涉及災后重建的項目要認真落實“四制”、嚴把“五關”，加強全程監管，確保將重建工程建成優質工程、群眾滿意工程、經得起時間和實踐檢驗的工程。

三要抓進度。目前，距離全市年終重點工作督查僅剩3個月時間，各項重點工作都已進入攻堅決勝階段，但從任務完成情況看，欠賬仍然很大，加之雨季來臨，一些工作勢必受到一定影響，如果現在不抓緊做工作，我看有些點就會搞成“爛尾”工程。尤其是今秋蘋果定植和明年全膜雙壟溝播玉米種植，如果抓不住秋播的有利時機預留好地塊，確定的目標就會落空。各鄉鎮、各部門對此務必要有一個清醒的認識，真正從思想上、行動上高度緊張起來，變壓力為動力，緊緊抓住當前的有利時機，對重點工作和典型抓建進展情況進行一次認真地“回頭看”，對欠賬較大的，要認真分析原因，查漏補缺，迎頭趕上。要按照倒計時的要求，制定工作行事歷，進一步靠實責任，切實加快建設進度，確保建設質量。對市、縣承諾的各項實事，要逐項檢查調度，加快辦理進度，確保按標準、按要求落實到位，把實事辦好、好事辦實。要堅持把災后重建與新農村建設、扶貧開發等有機結合起來，突出受災民宅和學校兩個重點，積極整合各類項目資金，廣泛動員和組織全社會力量，加快重建進度，確保按期建成使用。城鎮建設、公路建設等基礎設施建設項目必須于10月底前完成；紅巖肉食公司1000噸冰鮮牛肉生產線改擴建項目、興隆紙業公司污水處理等工業技改項目和##紅牛繁育中心必須于9月底全面完成；中臺蔬菜脫水廠要抓緊安裝調試設備，盡早投產。

四要抓項目。項目是發展的支撐，特別是在我們這樣一個財力比

較緊困，群眾還不富裕，經濟發展相對滯后的縣份，沒有項目支撐，我們什么事也難辦成。從目前的進展來看，這方面存在的問題還比較突出，無論是在建項目，還是前期項目，都很不盡人意。各鄉鎮、各部門務必引起高度重視，尤其是農村沼氣、衛生改廁、扶貧開發整村推進等幾個進展緩慢的在建項目，一定要加快進度，確保10月底前全面完成建設任務。下剩的幾個月，縣級領導要集中一定的時間和精力爭資金、跑項目，力爭更多的項目落戶##。關于招商引資工作，我已多次在有關會議上進行了強調，從上半年統計的情況看，全縣僅完成計劃任務的39.7%，列入責任書考核的39個責任單位中，只有14個單位落實了招商項目，多數鄉鎮和部門沒有實質性進展。全縣上下要切實認清形勢，合理調配工作力量，充分利用9月份全國“鄉洽會”在##舉辦的重要機遇，“走出去引進來”，狠抓招商引資，力爭實現大的突破，確保完成年初確定的招商引資任務。

五要抓機制。機制在一定意義上決定著典型的活力。沒有好的機制，絕對抓不出好的典型。這次現場觀摩督查看的大多數點，機制都比較靈活，但還有一些點，依然采用傳統的抓建方式，存在利益聯結機制不健全，群眾參與積極性不高等問題。因此，各鄉鎮、各部門要在典型培育過程中，充分運用市場機制，注重整合資源，抓好包裝、宣傳、推介，大力引進項目、技術、人才，廣泛吸納社會資本和民間資金，依靠民力建辦典型，借助外力發展典型。在管理運作環節上，要積極發揮協調服務職能，注重優化環境，明確經營者的責權利關系，幫助解決工作中的實際困難和問題，促其健康發展。

三、加強領導，靠實責任，全力抓好各項工作任務的落實 督查是手段，促進工作才是目的。各鄉鎮、各部門都要以這次觀摩督查為契機，以昂揚的斗志和飽滿的工作熱情，進一步優化工作思路，創新工作機制，強化工作措施，狠抓工作落實。

一要進一步靠實領導責任。結合這次督查，各級各部門要對前一階段工作進行認真梳理，對照檢查，深入分析存在的差距和不足，職責再明確，措施再細化，特別是對列入市縣調度的先進典型，要真正把目標定嚴，把責任靠實。縣級領導尤其是牽頭包抓重點工作的領導，必須經常深入鄉鎮，沉到一線，現場協調解決具體問題，督促檢查工作進度，全力支持鄉鎮、部門做好工作。鄉鎮黨委、政府主要領導和縣直部門主要負責同志要親臨一線，親自上手，抓進度、抓質量。對各項重點工作任務完成情況，年終縣上將嚴格進行考核，兌現獎罰。

二要進一步轉變工作作風。目前，各項工作任務重、時間緊，各鄉鎮、各部門主要負責人一定要把功夫用在抓落實上，一門心思抓工作、促發展。要把工作落實的力度體現在工作節奏上，體現在質量效益上，體現在攻堅破難上。要大力倡導高起點謀劃、大手筆建設、新機制運作、好作風推動的做法，對縣委、縣政府定下來的事情，要迅速行動，認真貫徹，堅決落實，全力推進，絕不允許四平八穩、落而不實。

三要進一步加強協作配合。各鄉鎮、各部門必須牢固樹立“一盤棋”的思想，切實增強配合意識，努力提高工作效率。特別是在一些大事、難事、急事上，要強化部門聯動機制，真正做到既分工負責、又相互協作。尤其是部門和鄉鎮聯合抓建的典型，要共同努力，確保各項工作任務落到實處，絕不允許推諉扯皮。對工作責任不落實，協作配合不緊密，貽誤時機，不能按期完工，影響了全縣整體工作的，縣上將嚴肅追究有關人員責任。

四要進一步加大督查力度。對先進典型抓建，今年不再進行單項考核，但這并不意味著工作不重要，并不意味著縣上不重視或工作導向發生變化。各級各部門一定要統一思想，提高認識，精心組織，全力抓建，確保老典型有新發展，新典型有大突破，以點帶面，推動整體工作上臺階、上水平。特別是對列入手冊的點，各鄉鎮、各抓點部門一定要按照年初確定的工作目標和進度要求，認認真真地抓好落實。“兩辦”要充分履行職責，進一步加強對先進典型抓建工作的督促檢查，隨時掌握工作進展情況，及時反饋存在問題和意見建議。各抓點領導要切實加強調度，研究解決具體問題，集中精力抓好落實。

最后，就當前幾項具體工作，再強調一下，請同志們務必重視，抓好落實。

1、關于惠農補貼政策落實。今年以來，國家下達我縣各項惠農政策資金8995萬元，農民人均達到423元。從督查掌握的情況來看，多數鄉鎮對這一政策執行得比較好，資金發放到位，但仍然存在一些突出問題，主要是：資金兌付進度緩慢，進展不平衡，工作程序不規范，群眾信訪案件時有發生。2007交通部門石油價格形成機制改革財政補貼資金全縣應兌付69萬元，止目前還有4萬元未兌付到位，2008資金兌付率也僅為49.1%。2008年第一次糧食補貼資

金及第二次農資綜合補貼資金部分鄉鎮還未兌付結束，什字、中臺兩鎮還未過半。退耕還林糧款補助資金目前全縣兌付率92 %，西屯鄉還未達到50%。在這些資金的兌付過程中，有的鄉村沒有嚴格按照規定進行張榜公布，宣傳不到位，群眾政策知曉率低。在石油價格形成機制改革補貼等資金兌付過程中，還存在搭車扣款現象，基層農行、信用社在業務辦理上不夠及時快速。關于這項工作，今年省市已多次下發文件，并派出督查組進行專項督查，這是上級考核中實行“一票否決”的關鍵性工作。為此，各鄉鎮、各有關單位一定要進一步提高認識，細化措施，靠實責任，嚴格按照涉農資金兌付“五到戶、六不準”的工作要求，把惠農資金兌現工作抓在手上。縣上總體要求是，7月底前上級下撥的各類補助補貼資金必須全部兌現結束。財政及農口有關部門要加強跟蹤管理，發現問題及時處理。縣上將在8月上旬抽組人員對全縣惠農政策落實情況進行一次全面檢查，對查出的問題要在全縣范圍內進行通報，對違反政策的人和事，將進行嚴肅處理。

2、關于維護穩定和安全生產工作。維護穩定，保障安全是各級黨委、政府的重要職責。今年，我們國家大事多，自然災害頻繁，加之奧運會即將開幕，這就給維穩工作提出了更高的要求。各鄉鎮、各部門都要把維穩工作作為當前一項重大的政治任務，切實增強大局意識，嚴格落實各項治安和穩控措施，密切關注社情民意，嚴防各種越級上訪、群體性事件和惡性刑事案件發生。要關心群眾疾苦，經常深入村社、農戶，了解掌握貧困戶的生活狀況，妥善安排好他們的生產生活，確保不出任何問題。要進一步加強安全生產監管，突出抓好油

路沿線和農村道路交通安全專項整治，集中對全縣各類建設工程及企業的安全生產情況進行一次全面排查，堵塞漏洞，消除隱患。

3、關于防汛工作。目前我縣已進入主汛期，各鄉鎮、各部門要嚴格落實各項防汛安全措施，對重點防汛區段要進行一次全面檢查，消除不安全隱患，特別要加強對轄區內水庫、塘壩的汛期監測，建立健全晝夜巡查和值班制度，切實做到汛情及時上傳下達。氣象、國土部門要加強對災害性天氣和滑坡、泥石流等地質災害的監測預報，為全縣安全度汛提供可靠保障，民政、水務等部門要加強搶險救災物資儲備，一旦發生險情，要確保及時排除，使災害損失降到最低程度。

4、關于人口和計劃生育工作。近期，國家人口委將對全國流動人口計劃生育服務管理工作進行專題評估驗收。各鄉鎮一定要高度重視，突出抓好二女戶結扎、流動人口自查評估、清理清查、社會撫養費征收和打擊“兩非”等工作，確保各項指標全面達標，確保國家、省、市抽查、評估考核不出問題。

同志們，下半年全縣重點工作任務和目標要求已十分明確，時間緊，任務重，壓力大。希望全縣上下進一步統一思想，凝心聚力，再鼓干勁，全力攻堅，確保完成年初確定的各項目標任務，實現全縣經濟社會又好又快發展。

第三篇：在鄉鎮重點工作觀摩總結暨目標獎懲會議上的講話

縣委書記xxx同志在鄉鎮重點工作觀摩總結暨目標獎懲會議上的講話

（2008年5月16日）

從星期二開始，我們集中三天時間，對鄉鎮去年以來的重點工作進行了觀摩。大家一路走、一路看，很辛苦，但收獲很大，啟示很多。通過觀摩，我們看到了鄉鎮去年以來工作的特色、亮點和不足，更重要的是感受到了撲面而來的創業氣息和競相發展的濃

厚氛圍。今天的會議，既是觀摩總結會，又是表彰會，還是縣域經濟發展的一次再動員會。剛才，同志宣讀了觀摩評分結果，同志宣讀了縣委、政府的　個表彰決定，大會對去年的目標管理先進單位、等進行了頒獎。耀生同志對鄉鎮去年以來的工作進行了系統的點評。根據縣四大班子研究的意見，我再講幾點意見。

一，對鄉鎮去年以來工作的基本估價

去年以來，各鄉鎮按照縣委、政府的統一部署，以縣委十屆四次全會精神為指導，克服各種困難，因地制宜謀發展，發揮優勢創特色，四大板塊發展全面提速，中部鄉鎮發展有了較大突破，整體工作有新的提升，社會大局基本穩定，實現了貫徹落實十屆四次全會精神的良好開局。通過觀摩，縣四大家領導普遍感到基層精神狀態較好，干事創業的氛圍比較濃厚，形成了你追我趕、競相發展的生動局面。比較明顯的特點有三個：

1、各鄉鎮的工作都有較大突破，四大板塊發展態勢良好。各鄉鎮雖然工作基礎和條件不一樣，但大家都在求發展、謀發展，絕大部分鄉鎮的工作都有新突破、新發展，可以說是各有所長、各具特色。特別是四大板塊所屬鄉鎮，工作力度大、標準高、勢頭好，支撐縣域經濟的能力進一步增強。香九厚板塊，一體化開發工作起步較好，“一帶三區”建設如火如荼，區域內落戶企業相對較多，基礎設施建設正加緊推進，到處呈現一派熱火朝天、蒸蒸日上的發展景象，看后令人振奮。倉房板塊，把生態建設與柑桔等特色產業相結合，建成了一些精品觀光工程；景區景點建設步伐加快，香嚴寺、坐禪谷又有新的發展。縣城板塊，園區項目進駐較多，基礎設施進一步配套完善，園區的服務機制、經營理念進一步確立。荊關板塊，古街修復取得了初步成效，工業經濟發展取得了新成績。同時，中部鄉鎮立足自身實際，理清發展思路，在搞好生態建設、抓好民心工程的同時，還積極招商引資、發展項目經濟，某些單項工作還處于全縣領先地位。應該說，與前幾年的情況比、與自身比，發展速度比較快、突破比較大。從單項工作看，不少鄉鎮都創出了自己的特色和亮點。倉房、香花、寺灣、馬蹬、九重、老城的產業發展有較大進步，倉房、馬蹬、香花、荊關、金河的旅游開發有新進展，厚坡、九重、上集、龍城、商圣的項目及非公有制經濟發展較快。盛灣、老城、九重、大石橋的農建及造林綠化工作力度大、標準高，且注重與生態建設、產業發展相結合，成效顯著。金河、西簧的集鎮建設有較大動作。龍城、商圣在背街小巷硬化、加強城市管理、服務縣城建設上做了不少工作。上集、滔河、厚坡、毛堂等鄉鎮的新農村建設步伐較快，產業支撐能力較強。總之，各鄉鎮都能立足自身實際，合理確定工作重點，強力組織突破，可以說是各有千秋，成效較好。

2、工作的方式方法有了較大改善，科學發展、和諧發展理念深入人心。生態立縣戰略、開放帶動戰略、扶優扶強戰略進一步確立，發展生態經濟、環保經濟、循環經濟正成為鄉鎮共同的努力方向。去年今春的造林綠化力度和成效為歷年之最，應該說，加強生態建設、保護水源地水質已成為各鄉鎮的共識。不少鄉鎮堅持走開放之路，引進了一批大項目、好項目，有力地推動了鄉鎮經濟發展。社會事業發展被擺上重要位置，立足于改善群眾的行路、飲水、住房、養老等生產生活條件，積極改善民生，群眾得到了較多實惠。特別是在敬老院建設上，基本上各鄉鎮都有發展，盛灣、老城、金河、寺灣等鄉鎮的力度還很大。在工作組織上，更加注重制度創新、機制創新，逐步由行政命令向給政策、造環境、示范引導轉變。不少鄉鎮在組織工作時都采用了“4+2”等科學合理的工作方法，干群關系進一步密切。

3、工作作風明顯改進，“干在實處、走在前列”正成為各級干部的自覺行動。各鄉鎮雖然在工作基礎、工作量上有差異，但都能立足自身實際，實實在在干事。總體上看，基本上沒有做樣子、搞形式、應付觀摩的現象。成績來之不易，得益于廣大基層干部群眾的共同努力，得益于縣直部門的大力支持和幫助，也得益于縣四大班子的正確領導和具體指導。特別是在基礎設施建設、產業發展、生態建設等工作上，交通、林業、農業、移民等部門做了大量扎實、具體的工作，給鄉鎮提供了大力支持。

在肯定成績的同時，也明顯感到還存在一些問題：一是鄉鎮發展不平衡性較大。這次觀摩原則上不受時間限制，要求大家各展所長，有多少亮點就看多少，一些鄉鎮的工作確實給人留下了深刻印象。整體上看，四大板塊亮點多、變化大，發展態勢強勁，亮點隨路可看、隨處可見。但也有部分鄉鎮精

品少、亮點少，工作變化痕跡不明顯，甚至是四大板塊之內的個別鄉鎮，過去一直不錯，但今年的評價較低，說明工作在下滑。二是一些深層次問題比較突出。在招商引資工作上，投資小、耗能高、效益低的企業較多，生產終端產品的項目較少，高附加值的項目較少。旅游開發與資源潛力差距較大，有的鄉鎮旅游資源條件很好，但發展不快。新農村建設缺乏有力的產業支撐，農民增收仍然緩慢。個別地方在造林綠化上重栽輕管，在農建工作上前建后毀，在礦產資源管理上仍然存在亂采亂挖等現象。三是作風不實問題仍然存在。少數鄉鎮精神狀態較差，缺少扎根一地、兢兢業業干事創業的責任感，沒有把主要心思用在發展上，工作標準不高、措施不硬、力度不大，支乎應付，浮躁浮漂，極個別也存在有應付觀摩的現象。同時，在觀摩中大家也反映，個別縣直單位檢查評比多、培訓多，在一定程度上干擾了鄉鎮的工作，影響了鄉鎮的精力。

觀摩和目標考評不是最終目的，目的是通過這種形式檢驗工作、促進發展。觀摩雖然不能體現工作的全部，目標考評體系也不可能十全十美，但它們畢竟能比較客觀地反映一個地方、一個單位過去的工作實績和發展水平。我感覺，這次觀摩的名次和目標考評結果，與各級各部門去年以來所付出的心血是基本相符的。有些鄉鎮雖然還是一等獎，但下降了幾個位次，說明去年以來工作懈怠，相對于其它鄉鎮有差異。有些鄉鎮雖然得的是二等獎，但在往前發展。我們不否認，基礎條件會影響一個地方、一個單位的發展。條件好的地方，組織工作的難度會相對小一些。但一個地方的發展，關鍵在于各級領導班子、領導干部的精神狀態和事業心、責任感。工作基礎差的地方和單位，縣委、政府不要求你樣樣都好、都先進，但必須要有工作特色和亮點，起碼有幾個單項獎牌。各鄉鎮一定要認真審視自我，審視自己去年以來的工作，先進的不能驕傲自滿，落后的也不能氣餒。要多進行橫向比較，多看別人的長處，多找自身的不足，百尺竿頭、更進一步，加快推動鄉鎮和縣域經濟發展，真正達到觀摩和目標考評的目的。

二、認清形勢，認準目標，堅定不移抓落實

縣委十屆四次全會理出了今后幾年淅川發展的思路，年初工作會對今年全縣的工作進行了具體安排。可以說，思路很清晰，重點十分明確，關鍵是要撲下身子抓落實。縣委全會召開以來，全縣廣大干部群眾精神振奮，對淅川發展的期望值很高。全會召開已經半年了，整體上看開局不錯，各項工作正在有序開展。但實事求是講，我們的工作與縣委、政府的要求和群眾的期望相比還有距離，需要全縣上下尤其是各級領導進一步振奮精神，再鼓干勁，認準目標，干在實處，創造一流業績。

首先，要正確判斷形勢，增強加快發展的責任感和緊迫感。近年來淅川發展較快，變化有目共睹。但把淅川的發展放到全市、全省乃至全國的大環境中來衡量，面臨著巨大壓力和嚴峻挑戰。

宏觀上，十七大召開后，新一輪的發展競爭拉開了序幕，各地明爭暗賽，先進地區發展的氣魄大、勢頭猛，形勢逼人。上個月，我參加市黨政代表團赴環渤海經濟圈考察學習。考察中，環渤海經濟圈蓬勃發展的強大勢頭，令人震憾，催人奮進。同時，也深感差距之大、發展任務艱巨。我們在經濟指標上與這些地方可比性不強，但他們的機遇意識、創新意識之強，起點之高、質量之好確實值得學習借鑒。

從省內看，各地發展態勢非常迅猛。前不久，省委、省政府召開了縣域經濟工作會。會上表彰獎勵了20個強縣和10個快縣。西峽縣作為經濟發展強縣受到表彰。與這些受表彰的縣比，淅川既不是強縣，也不是快縣。按照新的縣域經濟考核體系，我們去年在全省排第56位，雖然與05、06年比上升1個位次，但按照原考核體系，我們實際上在下滑。去年全省縣均財政收入突破3億元，我們是2.31億元，沒有達到平均值。省委、省政府提出，5年后縣域生產總值要達到1.8萬億元、財政收入670億元、農民人均純收入6000元，而我們的目標分別是170億元、5億元和4000元，除生產總值外，仍然達不到平均水平。在全省擴權縣中，我們位次仍然靠后，處于倒數第三，原來在后邊的鹿邑縣已超過我們，這次受到省表彰。從全市看，周邊縣市競相發展，標兵越跑越快、追兵越來越近，已給我們敲響了警鐘。

從我們自身來看，經濟發展方式粗放，結構性矛盾突出，經濟外向度低等問題依然存在，社會穩定形勢十分嚴峻。第一季度生產總值增速13.5%，是四年來季度生產總值增速首次低于15%。財政收入增速、稅收占財政收入的比重在全市均為倒數第4。工業增速回落，居全市中游，與去年比在下滑。元至4月，生產總值、財政收入和固定資產投資分別完成全年目標的26%、29%和11.5%，完成目標任務的壓力很大。

在分析面臨嚴峻形勢的同時，更要看到我縣加快發展的優勢和機遇。南水北調千載難逢，發展機遇使我們能夠大有作為，渠首區位給我們在結構調整、項目爭取上擁有其它縣市不可比的獨特優勢。作為全省擴權縣和比照實施西部大開發政策的縣市之一，我縣享有更多的優惠政策。東部沿海地區資本和產業梯度轉移，為我縣發揮電力、資源優勢，招商引資提供了廣闊空間。縣委全會為我縣加快發展提供了強大的精神動力，干在實處、走在前列深入人心，成為全縣干部群眾的生動實踐。可以說，只要我們善于把握機遇，善于發揮優勢，努力干在實處，淅川的跨越發展就一定能夠實現。

形勢逼人奮進，機遇稍縱即逝，錯過一次機遇就會落后一個時代。在激烈的競爭中，快者搶占先機，慢者必然掉隊。大家一定要認清形勢，保持清醒的頭腦，進一步增強責任意識、憂患意識，務必保持昂揚向上的精神狀態，進一步奏響“干在實處、走在前列”主旋律，認準工作目標，想在長遠，自我加壓，干在實處，團結拼搏，推動淅川快速發展。

其次，要突出重點，強力突破，推動全縣經濟社會跨越發展。通過觀摩可以看出，我們的整體發展蓬勃向上，但還不容樂觀。今年時間就要過半，如果再不抓緊，就會很難完成全年目標任務。各級各部門都要把心思和精力集中到加快發展上來，突出重點，狠抓落實，確保不折不扣地完成全年各項目標任務。關于今年的工作，工作會已作了全面部署，下面，我強調一下幾項重點工作。

1、要實施開放帶動戰略，加快四大板塊發展。四大板塊是今年和今后一個時期我們發展的重中之重。今年以來，四大板塊通過招商引資新上了一批項目，但從發展的需要看，還遠遠不夠。要堅持開放帶動戰略，借助中博會、豫商大會等，充分發揮5個招商聯絡處的作用，變全民招商為以商招商，加大工作力度，力爭年年都有一批大項目、好項目入駐，盡快將四大板塊打造成縣域經濟的四個增長極。香九厚板塊，重點是循環經濟園建設。立項和環評已經申報，近期要抓緊組織開工；6月底以前，要完成土地等有關手續報批辦理，開工建設標準化廠房。九信、永煤、艾特合金等在建項目要加快建設步伐，力爭早日建成。縣城板塊，創業大廈和標準化廠房建設要加快進度，園區的配套設施建設和各項手續要抓緊完善。同時，樹立經營園區理念，盡快研究園區的運行機制。荊紫關板塊，加快亞欣、路逾等企業發展，推動產業上檔升級，古街修復要只爭朝夕。倉房板塊，香嚴寺修復要加快進度，民兵訓練基地、動物標本館上半年要開工，福森生態苑要進一步豐富內涵，提升品位。要研究香嚴寺、坐禪谷整體招商問題，力爭今年有進展。四大板塊領導小組和管委會要切實履行職責，一件一件抓落實。其它鄉鎮要立足實際，有所作為。

2、堅定不移扶優扶強，變大上項目為上大項目，培育工業“航母”。工業是財政的命脈。淅川工業有基礎，但結構不合理、大個企業少、產品名氣小是擺在我們面前的嚴峻課題。必須扶優扶強工業企業，帶動經濟增長和效益提升。一要以大項目為支撐，集中培育大個企業。從資金、政策等方面予以傾斜，支持淅鋁、電業、福森等6家骨干企業上一批大項目，突出抓好33萬安培電解鋁、鎂粉、干法水泥、400萬支減振器等大項目建設，加快運作減振器廠和福森藥業上市，盡快培育一批產值超30億元、遠期達到50億元、100億元的工業“航母”，打造淅川工業第一梯隊。同時，一企一策，研究氯堿、金泰源、丹江摩減等企業的成長問題，促其快速擴張，形成淅川工業的第二梯隊。二要加快產業結構調整，引導工業集聚發展。要因企制宜，定位企業發展方向，強力發展高科技、高附加值企業，痛下決心淘汰污染型、高耗能企業，積極為發展騰空間。引導工業向園區集中，實現產業集聚。縣城園區重點發展以汽車配件和鋁制品加工為主的機械加工業。香九厚園區重點發展以電石、氯堿、化肥等項目為主的循環經濟園。荊紫關園區重點發展豐源化工，打造中原鞋都。三要實施名牌戰略，提升核心競爭力。名牌是現代企業的名片。要引導企業樹立品牌意識，加強質量管理，爭創省級、國家級名牌，打響“淅川制造”。要以優勢企業、拳頭產品為重點，集中爭創名牌，努力形成名牌群體，推動傳統經濟向品牌經濟跨越。

3、扎實推進新農村建設，激發農村發展活力。一要著力提升產業發展水平。組織群眾抓好辣椒、煙葉等特色產業的大田管理，提高種植水平，實現產業復興。環庫鄉鎮要把柑桔作為重點來抓，通過幾年努力，把淅川打造成全省重要的柑桔基地。丹江沿岸鄉鎮要持之以恒抓好湖桑產業發展，打造中原桑蠶之鄉。二要切實搞好新農村建設。以改善農村生產生活條件為基礎，以農民增收為核心，穩定推進新農村建設。重點抓好主干道兩側的試點村，集中力量打造一批各具特色的新農村，以點帶面，把全縣新農村建設推向深入。三要抓好防汛和“三夏”生產工作。當前，主汛期即將到來，要立足搶大險、抗大洪，以臨戰的姿態關注雨情、汛期。對河道、山洪、地質災害以及在建工程等重點部位、要責任到人，嚴格監控，作好預案，確保萬無一失。要組織好“三夏”生產工作。利用三夏時間，搞好產業結構調整。要切實抓好三夏安全生產工作，嚴禁焚燒秸桿。涉農單位要切實搞好服務和農資供應，確保“三夏”生產健康有序。

4、要加快發展文化旅游業。要突出抓好香嚴寺、坐禪谷等景區景點建設，豐富文化內涵。要下功夫解決過河難問題，盡快把倉房打造成旅游熱點地區，帶動全縣旅游業發展。渠首、荊紫關古街等也要加快進度，全力提升品位。抓好配套設施建設，加快九重水都賓館等四星級賓館建設。

5、下功夫推進基礎設施建設。重點抓好城市建設和公路建設。今年確定的13項市政重點工程，建設部門要倒排工期，爭取超前完工。蠡街改造要在　月份完工。厚坡至香嚴寺路改造、“一橋四碼頭”等工程建設，必須往前趕。小三峽大橋要抓緊組織招投標，盡快開工。要加大上跑力度，力爭把荊關至倉房、渠首至丹江口等列入上級籠子。

6、堅持以民為本，構建和諧社會。一要辦好十件實事，確保讓群眾得實惠。二要積極穩妥地做好移民前期準備工作，確保首批移民遷得出、穩得住。三要高度重視信訪穩定問題。今年我國大事多，北京奧運會日益臨近，還將舉辦改革開放30周年大慶。做好信訪穩定工作，顯得比任何時候都更加重要。要深入開展矛盾糾紛排查化解工作，認真解決群眾反映的問題，強力推進事要解決，堅決杜絕越級集體上訪。同時，要堅持不懈地抓好政法和安全生產工作。

三、轉變作風，創新方法，狠抓落實

1、以提高執行力為核心，進一步轉變工作作風。今年乃至今后幾年的工作，應該說思路很清，方向很明，有些工作出現棚架，有的單位遲遲打不開工作局面，關鍵是作風不實、落實不力、執行不到位。淅川的發展，每一個領導班子、每一名共產黨員都有責任、有義務。要以提高執行力為核心，認真解決好作風方面存在的突出問題，撲下身子，干好工作。只要我們大家心往一處想、勁往一處使，齊心協力抓落實，就一定能不斷開創工作新局面。一要強化責任、淡化官念。在其位必須負其責、謀其事。干部不干事，上對不起組織，下對不起群眾，也對不起自己的良心。不論你在哪個位置上干，也不論你干了多長時間，都要守好崗，切實肩負其發展一方、穩定一方的政治責任。我說過，不管你資歷再老、職位再高，現在不干，一切等于零。要淡泊名利，把主要心思和精力用到事業發展上，把進步交給組織。干部調整是組織的事，調整你、不調整你都是組織需要。只要作風務實、政績突出、群眾公認，組織上不會虧待你。我們的用人原則就是能者上、庸者下，讓不干事的為干事的騰位子、讓想干事、會干事、干成事的有舞臺、有地位，不怕得罪任何人。二要增強大局意識，服從服務大局。我反復強調，作為一個單位主要領導，一定要議大事、懂全局、管本行，要站在高處、看在遠處、守住要害處。全縣工作一盤棋，你必須站在全局的高度謀劃自己的工作，堅決反對部門利益至上、小團體主義。重點工作面前，需要誰上誰就上，捆綁起來抓工作。誰不服從發展大局、誰阻礙淅川發展，從嚴處理誰。三要真抓實干，雷厲風行。要邁開雙腿，深入一線，撲下身子抓工作。重點工作，要具體抓、反復抓，一個環節一個環節抓落實，凡是縣委、政府定了的事，立說立辦，高效率、快節奏落實到位，堅決反對推推動動、拖泥帶水。四要率先垂范，從嚴執政。各級領導干部都要響亮地提出“從我做起”、“有事找我”，以身作則，當好表率，帶動大家干工作。要嚴于律己、誠于做人、勤于干事、淡于做官。對于工作推不上去的，要敢于批評、敢于碰硬，反對你好我好大家好工作不好。

2、要創新工作方法。一要抓大事、抓重點。基層工作千頭萬緒，要學會彈鋼琴，分清主次輕重，集中精力抓幾個大事，重點突破帶全局。一個鄉鎮的發展，重點是書記、鄉鎮長，如果兩人的思路清、工作實，兩三年內鄉鎮就會有較大變化。鄉鎮主要領導一定要理清思路，堅持有所為有所不為，瞄住幾個大事。干出特色，留下痕跡。二要研究工作機制。要用開放的辦法，市場的理念破解發展中的難題，激發活力。要加強制度建設，用制度管人管事。要研究班子成員分工問題，圍繞重點工作，整合力量，分成幾套工作班子抓落實。三要善于創造環境。這幾年，我們發展的軟環境有了較大改善。但還存在個別職能部門、個別人將政府權力部門化、部門權力利益化個人化的不良現象。個別執法人員把手中的權力當作謀取私利的工具，不惜犧牲商家、企業和全縣人民的利益，換取個人私利，嚴重嚴重干擾發展。各職能部門要進一步強化大局意識和中心意識，一切以淅川的事業為重，一切以發展為重，多開綠燈、少亮紅燈，簡化程序、提高效率，為企業提供零障礙、低成本、高效率的服務，把淅川打造成投資創業的熱土。

3、要狠抓工作落實。一要強化責任。縣四大班子領導要按照重點領導小組分工，捆綁起來抓工作。副縣長作為分管工作的第一責任人，要切實負其責任來。各級各部門也要進一步把各項工作細化、量化到具體責任人，一級抓一級、層層抓落實。二要加強督查。縣委、政府督查室和縣紀委效能室要對照工作臺帳要求，加強對重點工作的督查，一月一通報。10月份，縣里要組織第二次觀摩督查。對于兩次觀摩評比中，位次靠后的鄉鎮，縣委常委集體對黨政一把手進行談話。三要嚴格獎懲。要結合實際，對目標考評體系進行修訂完善，使之能科學、合理地反映一個地方、一個單位的工作。年底，要嚴格考評，該獎的獎，該罰的罰。

同志們，當前，淅川正處于加快發展的關鍵期。各級領導班子、領導干部要以更加飽滿的精神狀態、更加扎實的工作作風，團結一心，真抓實干，銳意進取，圓滿完成全年各項目標任務，開創淅川發展新局面！

第四篇：在全縣農業農村重點工作現場觀摩推進會議上的講話

在全縣農業農村重點工作現場觀摩推進會議上的講話

同志們：

今天我們召開這次會議，主要目的是貫徹落實全市農業農村重點工作推進會議精神，總結回顧前7個月農業農村重點工作，觀摩學習縣內外經驗做法，深入查找差距不足，動員各鎮和相關部門再鼓干勁、再強措施，全力推動各項工作任務抓實見效。剛才，書面傳達了全市農業農村重點工作推進會議精神，志強同志通報了全縣1-7月農業農村重點工作進展情況，顧華同志安排部署了下一階段重點工作，我完全同意，希望大家對照目標任務認真抓好落實。

結合全市、全縣上半年農業農村重點工作進展情況通報和平時了解掌握的情況，對比這兩天觀摩的縣內外示范點，對標今年“三農”工作必須完成的硬任務，一些工作進展不理想、進度不平衡，影響了整體工作的深入推進，主要表現在以下幾個方面：一是思想認識不夠高。一些鎮村和部門對“三農”工作重視程度不夠，工作思路不清、目標不明，推進力度不大、措施不硬，重點工作進展極不平衡，部分工作仍然處在起步階段、謀劃層面。比如，易地扶貧搬遷項目折舊復墾復綠完成率10.4%，全市排名倒數第一；農戶衛生廁所完成率2.4%，全市排名倒數第一；村居風貌提升行動實施以來，大部分鎮示范點建設積極推進，但還有個別鎮村緩慢拖沓、未達到時序進度。二統籌謀劃不夠細致。一天半的觀摩，大家印象最深的是兄弟縣區在村居風貌提升、人居環境改善、產業培育等方面，規劃編制嚴謹、資源利用充分、建設管理精細，有亮點、有突破、可復制、能推廣，對比來看我縣各鎮都有不小的差距，需要我們認真學習借鑒、深入研究分析、統籌謀劃推進。三是工作落實不夠有力。一些干部對實際情況了解掌握不清，對工作目標任務和政策要求把握不準，一些行之有效的制度機制還沒有真正執行下去、固化下來，一些工作還停留在集中突擊、臨時應付上。比如制定“一戶一策”計劃針對性不強、落實不夠有力；個別鎮村自來水水質不達標、管網破損滲漏、設備故障等問題長期存在，群眾反映強烈；部分鎮村對村莊清潔行動宣傳引導不夠，群眾參與的積極性不高，垃圾收運處理和衛生保潔制度落實不到位。四是宣傳發動不夠深入。一些村“兩委”班子凝聚力、向心力、戰斗力不強，作用發揮不夠，不能廣泛動員群眾參與到農業農村重點工作中來，支持配合農業農村重點工作的積極性和主動性不高，農民主體意識、責任意識尚需進一步增強。五是干部作風不夠扎實。一些鎮、部門單位領導干部責任擔當意識不強，存在消極應付思想和松懈厭戰情緒，“等、靠、推、拖、繞”等問題不同程度存在，工作形不成合力、打不開局面，一些制約“三農”工作的難題無法及時有效破解。

針對以上幾個方面的問題，我再講四點要求：

一要堅定信心干。我們的信心主要來自三個方面。一是任務更加明確。脫貧攻堅是嚴肅的政治任務，解決好“三農”問題是全黨工作的重中之重，農村人居環境整治是實施鄉村振興戰略的第一場硬仗，加強生態環境保護治理是必須完成的底線性任務，我們必須全力以赴抓攻堅抓落實。二是政策更加給力。縣上向國開行申請的3億元貸款已經通過審批，項目實施辦法和資金管理辦法已下發，縣農投公司要與農商銀行積極對接，簡化審批程序，對符合條件的農戶確保應貸盡貸；各鎮要吃透貸款政策，把補助標準給農戶講清楚、說明白，積極協調落實貸款；相關部門要加強資金使用監管，確保資金全部用于農村房屋改造項目，不得挪作他用。三是環境更加優化。2019年是“基層減負年”，從中央到省市縣委相繼出臺了為基層減輕負擔的若干措施，這為我們干事創業營造了良好氛圍。結合黨政機構改革，我們對各鎮黨政班子進行了調整充實，希望大家盡快理順工作關系、迅速進入戰斗狀態，心無旁騖干工作，一心一意抓落實，推動全縣農業農村工作煥發新面貌。

二要緊盯重點干。扭住鄉村振興戰略這個總抓手，對標任務強力攻堅，全力提升群眾的獲得感、幸福感。一是以“沖刺清零”的姿態抓好脫貧攻堅。抓緊抓實“3+1”沖刺清零工作，實現年內剩余878戶2359人全部脫貧的目標，切實解決貧困戶增收致富基礎薄弱，脫貧不穩定、返貧風險大等問題。脫貧攻堅是決戰決勝全面建成小康社會的基礎性、底線性任務，必須下足“繡花功夫”，盯緊看牢、壓茬推進，確保如期高質量完成各項目標任務。二是以爬坡攻堅的勁頭推進示范建設。“三線四區”鄉村振興示范帶建設和村居風貌提升行動，是縣委縣政府立足縣情農情作出的重大決策，是事關全縣農業農村發展的百年大計，我們必須強化責任擔當，鉚足干勁攻堅克難，甩開膀子大干快上，努力打造精品工程，帶動全縣鄉村振興多點突破、全面提升。三是以抓鐵有痕的韌勁整治人居環境。國務院即將對農村改廁等工作進行重點督查，全省農村人居環境整治暨全域無垃圾治理現場推進會最近要在張掖召開，大家要高度重視，扎實推進“廁所革命”“垃圾革命”“風貌革命”和農業面源污染“三項行動”，切實做好各項準備工作，確保多出經驗、不出問題。

三要明確責任干。農業農村工作是一項系統工程，需要各級各部門通力合作、共同努力。一是聯鎮領導要扛活。認真落實縣四班子領導聯鎮責任制，聯鎮領導要帶著任務、帶著問題，有目的、有計劃的深入鄉鎮村社、田間地頭，走訪調研、現場辦公，督促各項重點工作落地生根、抓實見效。二是鎮村一線要實干。抓好“三農”工作，各鎮負有主體責任，遇到問題絕不能上推縣上下卸村上，特別是在推進村居風貌提升、農村人居環境整治、全域無垃圾創建等重點工作方面，要統籌協調各方力量全力以赴抓落實，真正把責任扛在肩上、工作拿在手上，見實績、出實效。三是相關部門要聯動。各涉農部門要站在農業農村優先發展的高度，全力推動“三農”各項重點工作，充分發揮職能作用，加強對鎮村一線工作的聯系指導，推動形成人往基層走、錢往基層投、事在基層干的良好局面。四是幫扶單位要盡責。單位聯村、干部聯戶是加強“三農”工作的重要舉措，要總結成功經驗，在真幫實扶上下功夫，幫助鎮村爭取落實項目政策、協調解決困難問題，形成“三農”工作齊抓共管的強大合力。

四要改進作風干。好作風也是生產力，面對艱巨繁重“三農”工作，我們更應該以嚴的要求、細的措施、實的作風抓落實求實效。一是堅持領導帶頭。“給我上”從來不能成事，“跟我上”才能斬關奪隘。在座的各位作為“關鍵少數”，一定要率先垂范靠前站，勇于擔責不避難，重大方案親自把關、關鍵環節親自協調、重要情況親自督察，以不抓出成果不松手、不達到目標不罷休的決心和韌勁，凝心聚力把各項工作干成干好干出成效。二是尊重群眾首創。始終堅持“一線工作法”，腳往土里踩、手往泥里伸，充分發動群眾、依靠群眾，發揮群眾的主體地位和首創精神，真正把群眾的積極性、主動性、創造性調動起來，與群眾心手相連一起干，齊心協力推動全縣“三農”工作開創新局面。三是嚴格督查考核。今年以來，我們已連續三次召開農業農村工作推進會議，縣委縣政府的態度非常明確，目標任務也很清楚，就是要堅決打好打贏鄉村振興第一場硬仗。縣上將結合工作督查情況常態化開展約談問責，年終我們還要算算總賬，該獎的獎、該打板子的堅決打板子，希望大家明心明責、自我加壓，下大力氣抓好各項工作。

第五篇：在全縣農業農村重點工作現場觀摩推進會議上的講話

在全縣農業農村重點工作現場觀摩推進會議上的講話

同志們：

今天我們召開這次會議，主要目的是貫徹落實全市農業農村重點工作推進會議精神，總結回顧前2021年農業農村重點工作，觀摩學習縣內外經驗做法，深入查找差距不足，動員各鎮和相關部門再鼓干勁、再強措施，全力推動各項工作任務抓實見效。剛才，書面傳達了全市農業農村重點工作推進會議精神，X同志通報了全縣X-X月農業農村重點工作進展情況，X同志安排部署了下一階段重點工作，我完全同意，希望大家對照目標任務認真抓好落實。

結合全市、全縣2021年農業農村重點工作進展情況通報和平時了解掌握的情況，對比這兩天觀摩的縣內外示范點，對標今年農業農村工作必須完成的硬任務，一些工作進展不理想、進度不平衡，影響了整體工作的深入推進，主要表現在以下幾個方面：一是思想認識不夠高。一些鎮村和部門對農業農村工作重視程度不夠，工作思路不清、目標不明，推進力度不大、措施不硬，重點工作進展極不平衡，部分工作仍然處在起步階段、謀劃層面。比如，易地扶貧搬遷項目折舊復墾復綠完成率X%，全市排名倒數第一；農戶衛生廁所完成率X%，全市排名倒數第一；村居風貌提升行動實施以來，大部分鎮示范點建設積極推進，但還有個別鎮村緩慢拖沓、未達到時序進度。二統籌謀劃不夠細致。一天半的觀摩，大家印象最深的是兄弟縣區在村居風貌提升、人居環境改善、產業培育等方面，規劃編制嚴謹、資源利用充分、建設管理精細，有亮點、有突破、可復制、能推廣，對比來看我縣各鎮都有不小的差距，需要我們認真學習借鑒、深入研究分析、統籌謀劃推進。三是工作落實不夠有力。一些干部對實際情況了解掌握不清，對工作目標任務和政策要求把握不準，一些行之有效的制度機制還沒有真正執行下去、固化下來，一些工作還停留在集中突擊、臨時應付上。比如制定“一戶一策”計劃針對性不強、落實不夠有力；個別鎮村自來水水質不達標、管網破損滲漏、設備故障等問題長期存在，群眾反映強烈；部分鎮村對村莊清潔行動宣傳引導不夠，群眾參與的積極性不高，垃圾收運處理和衛生保潔制度落實不到位。四是宣傳發動不夠深入。一些村“兩委”班子凝聚力、向心力、戰斗力不強，作用發揮不夠，不能廣泛動員群眾參與到農業農村重點工作中來，支持配合農業農村重點工作的積極性和主動性不高，農民主體意識、責任意識尚需進一步增強。五是干部作風不夠扎實。一些鎮、部門單位領導干部責任擔當意識不強，存在消極應付思想和松懈厭戰情緒，“等、靠、推、拖、繞”等問題不同程度存在，工作形不成合力、打不開局面，一些制約農業農村工作的難題無法及時有效破解。

針對以上幾個方面的問題，我再講四點要求：

一要堅定信心干。我們的信心主要來自三個方面。一是任務更加明確。農村人居環境整治是實施鄉村振興戰略的第一場硬仗，加強生態環境保護治理是必須完成的底線性任務，我們必須全力以赴抓攻堅抓落實。二是政策更加給力。縣上向國開行申請的X億元貸款已經通過審批，項目實施辦法和資金管理辦法已下發，縣農投公司要與農商銀行積極對接，簡化審批程序，對符合條件的農戶確保應貸盡貸；各鎮要吃透貸款政策，把補助標準給農戶講清楚、說明白，積極協調落實貸款；相關部門要加強資金使用監管，確保資金全部用于農村房屋改造項目，不得挪作他用。三是環境更加優化。X年是“基層減負年”，從中央到省市縣委相繼出臺了為基層減輕負擔的若干措施，這為我們干事創業營造了良好氛圍。結合黨政機構改革，我們對各鎮黨政班子進行了調整充實，希望大家盡快理順工作關系、迅速進入戰斗狀態，心無旁騖干工作，一心一意抓落實，推動全縣農業農村工作煥發新面貌。

二要緊盯重點干。扭住鄉村振興戰略這個總抓手，對標任務強力攻堅，全力提升群眾的獲得感、幸福感。一是以爬坡攻堅的勁頭推進示范建設。“三線四區”鄉村振興示范帶建設和村居風貌提升行動，是縣委縣政府立足縣情農情作出的重大決策，是事關全縣農業農村發展的百年大計，我們必須強化責任擔當，鉚足干勁攻堅克難，甩開膀子大干快上，努力打造精品工程，帶動全縣鄉村振興多點突破、全面提升。二是以抓鐵有痕的韌勁整治人居環境。國務院即將對農村改廁等工作進行重點督查，全省農村人居環境整治暨全域無垃圾治理現場推進會最近要在X召開，大家要高度重視，扎實推進“廁所革命”“垃圾革命”“風貌革命”和農業面源污染“三項行動”，切實做好各項準備工作，確保多出經驗、不出問題。

三要明確責任干。農業農村工作是一項系統工程，需要各級各部門通力合作、共同努力。一是聯鎮領導要扛活。認真落實縣四班子領導聯鎮責任制，聯鎮領導要帶著任務、帶著問題，有目的、有計劃的深入鄉鎮村社、田間地頭，走訪調研、現場辦公，督促各項重點工作落地生根、抓實見效。二是鎮村一線要實干。抓好農業農村工作，各鎮負有主體責任，遇到問題絕不能上推縣上下卸村上，特別是在推進村居風貌提升、農村人居環境整治、全域無垃圾創建等重點工作方面，要統籌協調各方力量全力以赴抓落實，真正把責任扛在肩上、工作拿在手上，見實績、出實效。三是相關部門要聯動。各涉農部門要站在農業農村優先發展的高度，全力推動農業農村各項重點工作，充分發揮職能作用，加強對鎮村一線工作的聯系指導，推動形成人往基層走、錢往基層投、事在基層干的良好局面。四是幫扶單位要盡責。單位聯村、干部聯戶是加強農業農村工作的重要舉措，要總結成功經驗，在真幫實扶上下功夫，幫助鎮村爭取落實項目政策、協調解決困難問題，形成農業農村工作齊抓共管的強大合力。

四要改進作風干。好作風也是生產力，面對艱巨繁重農業農村工作，我們更應該以嚴的要求、細的措施、實的作風抓落實求實效。一是堅持領導帶頭。“給我上”從來不能成事，“跟我上”才能斬關奪隘。在座的各位作為“關鍵少數”，一定要率先垂范靠前站，勇于擔責不避難，重大方案親自把關、關鍵環節親自協調、重要情況親自督察，以不抓出成果不松手、不達到目標不罷休的決心和韌勁，凝心聚力把各項工作干成干好干出成效。二是尊重群眾首創。始終堅持“一線工作法”，腳往土里踩、手往泥里伸，充分發動群眾、依靠群眾，發揮群眾的主體地位和首創精神，真正把群眾的積極性、主動性、創造性調動起來，與群眾心手相連一起干，齊心協力推動全縣農業農村工作開創新局面。三是嚴格督查考核。今年以來，我們已連續三次召開農業農村工作推進會議，縣委縣政府的態度非常明確，目標任務也很清楚，就是要堅決打好打贏鄉村振興第一場硬仗。縣上將結合工作督查情況常態化開展約談問責，年終我們還要算算總賬，該獎的獎、該打板子的堅決打板子，希望大家明心明責、自我加壓，下大力氣抓好各項工作。