第一篇：糾風工作領導責任制情況匯報（推薦）

糾風工作領導責任制情況匯報

糾風工作領導責任制情況匯報 今年以來，呂女雙縣在上級黨委、政府的正確領導下，在上級有關部門的大力支持下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中紀委五次全會、自治區紀委七次全會、自治區人民政府廉政工作會議及地委、行署糾風會議精神，緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，為經濟和社會發展這個主題服務，堅持“誰主管、誰負責”、“糾建并舉，標本兼治，綜合治理”的方針和“管行業必須管行風”的要求，推進了糾風工作的深入開展，現將我縣糾風工作開展情況簡要匯報如下：

一、認真傳達貫徹上級黨風廉政建設工作會議精神，全面安排部署糾風工作

自中紀委五次會議、自治區、地區反腐糾風工作會議召開以后，我們迅速傳達學習了會議精神，并結合我縣實際，本著早計劃、早動員、早安排、早落實的原則，召開了呂女雙黨風廉政建設工作會議，會議全面總結了黨風廉政建設和反腐糾風工作，對的工作進行了安排部署。會上，政府縣長與16個糾風重點單位簽訂了《糾風工作目標責任書》，確定人民醫院門診部、城鎮工商所、交警隊等10個單位為牽頭創建“行風建設示范窗口”單位，并為經貿委、農業局兩個行風評議“回頭看”單位聘請了16名行風評議員。制定下發了《糾風工作安排意見》、《黨風廉政建設和反腐敗工作領導干部責任分解》、《反腐敗糾風各項任務牽頭單位責任分工意見》、《黨風廉政建設和反腐敗工作實施細則》、《責任追究辦法》等文件。各鄉、各部門也及時制定實施方案和相關制度，充實工作機構，落實工作人員，責任明確到人，層層簽訂糾風目標責任書300份，確保了糾風

工作全面開展。

二、加強領導，強化責任，建立一級抓一級的責任體系

糾風工作是黨風廉政建設和反腐敗斗爭三項格局之一。縣委、政府始終把糾風工作作為實踐“三個代表”、打造廉潔高效政府、密切黨群干群關系、推進依法行政、優化經濟發展環境，為經濟建設和全面建設小康社會目標服務的一件大事常抓不懈。把好領導環節，確保組織到位。今年我縣把糾風工作作為樹立政府形象的一項重要工作，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導配合齊抓共管的局面。政府分管領導把糾風工作作為落實領導干部黨風廉政建設責任制的重要內容，按照責任制的內容和要求，每半年對分管單位和部門的糾風工作進行檢查考核，做到職權行使到哪里，糾風工作就延伸到哪里。把好責任環節，確保職能到位。政府把糾風工作作為部門、行業“一把手”工程，認真落實“誰主管、誰負責”的原則和“管行業必須管行風”的要求，充分調動部門、行業工作積極性，認真落實糾風工作任務。在具體工作中，按照制定的糾風工作計劃，進一步明確了責任主體，細化了各成員單位的職責和工作內容，加強了相互間的協調聯系，使各單位在糾風工作中找準自已的位置，避免了越位、錯位和相互推諉現象的發生。把好落實環節，確保責任到位。一是實行糾風工作“雙簽書”制度。部門和行業的主管單位既與上級業務主管部門簽訂責任書，又與縣人民政府簽訂責任書；各鄉鎮的基層站既與縣直各業務主管部門簽訂責任書，又與鄉鎮人民政府簽訂責任書。并對責任狀做了進一步的細化，使考核指標更切合實際，也更具針對性。二是實行鄉、鎮基層站“雙評議”制度。鄉鎮人民政府、縣直各部門和行業主管單位在協商一致的基礎上，確定鄉鎮基層的行風評議單位，采取“以塊為主搞評議，以條為主抓整改”的工作思路，共同

開展站所行風評議工作。三是對基層站糾風工作實行“雙考核”。即鄉、鎮人民政府、縣直各部門、行業主管部門年終根據年初所簽責任書，分別對鄉鎮基層站所的糾風工作進行考核。形成了糾風工作一級抓一級，與經濟工作、業務工作和精神文明建設緊密結合全面落實的工作機制。

把握雙向對接環節，確保監督到位。縣糾風辦從縣人大代表、政協委員、個體私營業主中聘請了16名義務監督員，并制發了督查證。對監督員進行了分組分工，明確監督職責、監督內容，監督員與被監督單位的權利、義務，開展工作的方法和要求等；對本年度的重點評議單位開展百人問卷調查，對上年度的重點評議單位進行跟蹤督察，通過監督員與被監督單位開展經常性的雙向對接，保證了群眾性監督工作的正常開展。

三、圍繞中心，突出重點，抓好專項治理

采取有效措施，確保農牧民負擔不反

彈。一是加強領導，明確責任，不折不扣地落實減負政策，確保農牧民負擔明顯減輕，不反彈。二是加強村級“一事一議”籌資籌勞管理，禁止強行以資代勞。三是加大村級財務審計。今年，我縣加大了村級轉移支付力度，要求各鄉轉移支付資金的50%轉移分解到各村，并對財政轉移支付資金使用情況進行專項監督檢查，加強對專項資金的審計力度，各鄉農經站也對村級轉移支付資金進行了審計，審計面達到100%，確保專項資金專款專用。四是狠抓村務公開工作。根據《關于印發呂女雙縣村務公開辦法的通知》和《關于切實做好村務公開民主管理工作的通知》文件精神，認真做好各村村務公開工作。目前，全縣114個村已全面實行村務公開制度，其中，按照農經局統一制作規范性公開的村達60個，一般村務公開的村56個，并對村務公開實施 “陽光”操作，增加了村政務、財務公開的透明度，沒有出現任何亂收費、亂集資、亂攤派和亂罰款的現

象。五是不得出臺涉農政府性基金、集資等收費項目或提高原有的收費標準。六是堅決糾正農牧民負擔轉移現象，絕不允許將收費對象由農牧民向農村中小學生轉移，將收費向罰款轉移。七是加強和規范農村建筑工程市場管理，防止工程項目暗箱操作、虛高定價等現象發生。五是加強對農資市場的監管力度，多次組織專門的檢查組深入到各農資銷售點開展執法檢查，嚴禁假冒偽劣農資產品上市銷售，使上市農產品合格率達100%。六是把握政策界限，妥善處理村級債權債務。今年，各鄉農經站對村級債務開展了全面清理，按照“誰受益，誰負擔”的原則，制定了具體計劃，采取先掛帳的辦法，根據債務的性質和構成，能剝離的剝離、能核銷的核銷、能盤活的盤活，先摸清底數，后明確責任。目前，全縣除庫勒拜鄉外，其余各鄉均已完成債權債務清理并已公布。七是全面開展農村集體資產競標工作。年初，縣委基層辦、縣農經局聯合制定了《呂女

雙縣全面開展農村集體經濟資產公開競標承包經營的通知》文件，要求各村按照公開、公平的原則，對農村集體經濟資產實行競標承包，把集體資產的保值增值納入規范化管理。

截止上半年，我縣共為農牧民減負萬元，人均減負54元。

深入開展治理教育亂收費工作。今年，我縣從源頭上嚴把收費關。一是在開學前，由教育局牽頭，物價、監察、財政、糾風等部門配合，對全縣中小學校長、學區主任進行了培訓學習，明確了收費責任。二是建立治理教育亂收費聯席會議制度，定期召開會議，在教育系統實行“四項措施、三項要求”制度，進一步規范收費行為。同時，對全縣中小學教輔用書做出了“一生一課一輔”的規定，全縣各中小學均嚴格執行“亮證收費”、“憑卡收費”、“統一中小學用書目錄”、“統一收費與管理”四項制度。三是實行責任追究制。教育局、中小學校、各班級逐級簽訂教育收費責任狀，進一步明確職

責，對沒有盡到責任、有亂收費行為的，依照情節輕重進行處罰。四是向學生家長及全社會宣傳收費政策。各校均設立了公示欄，將收費項目及其標準、依據進行了公示。以來，縣糾風辦會同有關部門對教育系統組織了多次檢查，及時糾正了工作中存在的一些問題。

認真抓好醫療市場整頓工作。在加強糾正醫藥購銷中不正之風的專項治理工作中，我縣狠抓“回扣”、“讓利”等不正之風，加大整頓醫藥市場秩序力度，將涉嫌行賄、推銷假冒偽劣藥品的企業和個人，一律列入“黑名單”，要求全縣醫療機構不得與其有業務往來，確保人民群眾用藥安全。今年我縣共查處違法案件18起，涉案金額元，查沒違規藥品、器械價值元，沒收違法所得元，罰款13993元。并查處了3起流竄行醫診療的違法診療活動，依法沒收非法藥品26種，價值2500余元。

進一步加大減輕企業負擔工作力度。今

年，我縣定期召開減輕企業負擔領導小組聯席會議，發現問題及時協調解決，并從減輕企業負擔各成員單位抽調工作人員，在全面總結開展的企業減負“回頭看”活動的基礎上，會同物價、審計、稅務、工商等部門分別從確定的企業廠務公開重點企業內部著手，對企業收費等情況進行了一次全面檢查，為企業發展營造良好的發展環境，預防“三亂”現象的發生。同時，在縣、鄉兩級建立了企業負擔監測聯系點，為全縣重點企業聘請了20多名減輕企業負擔義務監督員，公布了監督電話，定期召開座談會，聽取意見和建議，切實把企業減負工作落到實處。

治理公路“三亂”，鞏固全縣所有公路無“三亂”成果。為進一步落實治理公路“三亂”各項政策規定，監察局會同公安、交通等部門對縣鄉公路先后進行了多次明查暗訪，進一步鞏固了全縣公路無“三亂”成果。并開展了以治理公路三亂為主要內容的文明樣板路創建活動，不斷規

范路政、運管、公安交警等部門的執法行為和管理行為。

加大婚喪嫁娶大操大辦的檢查力度。我們采取多種措施，進一步健全和完善了《關于進一步加強婚喪嫁娶管理的規定》，做到了婚喪嫁娶新辦簡辦。進入8月中旬后，針對宴請之風有所抬頭這一情況，監察局與有關部門一起利用下班時間，不間斷地對各酒店、賓館進行明查暗訪、突擊檢查，沒有發現超標準大操大辦宴席的現象。今年縣、鄉還繼續出臺了領導干部辦理婚喪嫁娶實施辦法和申報制度，對宴請桌數、人數、錢數做了明確的規定。在十一期間，我縣還在新建的文化廣場為15對各族新人舉行了盛大的集體婚禮，在全縣逐步形成婚喪嫁娶新事簡辦的良好風氣。切實保護農民工的合法權益。為確保農民工工資及時發放到位，今年，縣監察局會同勞動人事局、建設局等有關部門嚴格按照自治區及地區有關文件精神，要求施工用工單位建立和健全農民工最

低生活保障金專戶，進一步完善農民工最低生活保障制度。截止目前，全縣共清欠農民工工資4701 2 下一頁

第二篇：領導班子成員糾風工作責任制

XX人民醫院

領導班子成員糾風工作責任制

各科室：

為貫徹落實中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》精神，保證國家和省、市有關糾風工作的決策和部署在醫院的執行，進一步加強醫院的行風建設，明確院領導對糾風工作的責任，根據“誰主管，誰負責”的原則及院領導分工情況，特對我院領導班子成員糾風工作責任制作如下調整。

一、責任目標

按照黨風廉政、精神文明、行風建設責任制的要求，本著“誰主管，誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，實行糾風工作責任制，把管理工作與行風建設，行風建設與“三項改革”緊密結合，健全激勵機制和監督約束機制，轉變服務觀念，改善服務態度，提高服務質量，使全院在醫療活動中處處體現誠信原則和人本原則，保持良好的社會信譽和公眾形象，為百姓提供良好的醫療服務環境。

二、任務分解

（一）院長：XX

1.按照中共中央、國務院和省、市精神文明和糾風工作的要求，完成糾正醫藥購銷不正之風及物質文明、政治文明和精神文明全面協調發展的領導工作。對院領導班子黨風廉政建設和反腐敗工作負直接領導責任，對全院糾風工作負總責。

2.定期研究全院的糾風工作，做到與醫療工作、精神文明建設統一部署，統一落實，統一檢查，統一考核。

3.定期聽取醫院紀檢監察工作的匯報，提出指導性意見，深入調查研究，抓好黨風廉政建設和糾風工作的制度建設和落實工作。

4.監督、管理院領導班子成員的廉潔自律建設情況。

5.帶頭執行領導干部廉潔自律的各項規定，以身作則、勤政廉政、管好班子、帶好隊伍，管好家屬子女和身邊工作人員，自覺接受群眾監督。

6.定期聽取有關部辦、科室的廉政建設和糾風工作匯報，掌握部門、科室負責人的廉潔自律情況，督促解決存在問題。不定期與院級其他領導或主要部辦負責人進行誡勉談話。

7.負責健全醫院紀檢、監察、財務、審計、稽查、采購、招投標等方面的規章制度。

（二）、黨支部書記：XX

1.協助黨總支副書記抓好全院的黨風廉政建設和糾風工作，組織全院黨風廉政建設、醫德醫風建設規劃的實施，對醫院黨群系統、后勤保障部、財務部、審計部、大內科等部門的黨風廉政建設負直接領導責任。

2.抓好全院黨員干部黨風廉政建設的理論學習及黨性黨風的教育。

3.定期分析全院黨風廉政建設工作和糾風情況，不斷完善廉政制度和管理監督機制，對全院糾風工作建設情況進行督促、檢查、指導。不定期與相關部門負責人進行廉潔自律方面的誡勉談話。

4.負責健全醫院紀檢、監察、審計等規章制度，完善職工代表大會制度和黨務院務公開制度。

5.按照醫院的分工，抓好分管部門的黨風廉政建設和糾風工作。定期聽取分管部辦的廉政建設和糾風工作匯報，掌握分管部門負責人廉潔自律情況，督促解決問題，加強教育。

6.帶頭執行領導干部廉潔自律的各項規定，管好家屬子女及身邊工作人員，自覺接受群眾監督。

（三）、院辦公室主任：XXX

1.協助院長、黨支部書記抓好辦公室、預防保健科、藥劑科、微機中心、基建辦等部門的黨風廉政建設和糾風工作，對分管部辦、科室廉政建設和糾風工作負直接領導責任。

2.定期聽取分管部門、科室的廉政建設和糾風工作匯報，掌握分管部辦、科室負責人廉潔自律情況，督促解決問題，加強教育。

3.按照院領導分工，負責健全財務工作的各項制度，防范和杜絕“帳外帳”和私設“小金庫”，規范財務資金的運作，確保醫院資金安全。

4.加強對醫院藥劑部門的管理，完善藥品陽光采購制度。負責建立藥品采購、適用范圍內防范不正當交易的長效機制。

5.抓好分管部門的醫德醫風建設和糾風工作，督促分管部門認真落實醫院的醫德醫風教育計劃。

6.帶頭執行領導干部廉潔自律的各項規定，管好家屬子女和身邊工作人員，自覺接受群眾監督。

7.不定期地對分管部辦、科室負責人及相關工作人員進行廉潔自律

方面的誡勉談話。

（四）、副院長：XXX

1.協助院長、黨支部書抓好醫務科、科教科、護理部、紅十字會、體檢中心等部門的黨風廉政建設和糾風工作，對分管部門的黨風廉政建設和糾風工作負直接的領導責任。

2.健全醫院聘（錄）用工作人員制度，建立公平、公正、公開的用人機制，嚴格執行選拔任用干部工作條例精神，防止用人上的不正之風。

3.定期聽取分管部門職業道德建設情況匯報，認真分析存在問題，提出工作改進意見，不斷加強對分管部門員工的職業紀律教育。

4.帶頭執行領導干部廉潔自律的各項規定，管好家屬子女和身邊工作人員，自覺接受群眾監督。

5.不定期地對分管部辦、科室負責人及相關工作人員進行廉潔自律方面的誡勉談話。

（五）、副院長：XXX

1.協助院長、黨支部書抓好大外科系統的廉政建設和糾風工作。對分管部門的廉政建設和糾風工作負直接領導責任。

2.定期聽取分管部門、科室的醫德醫風建設和糾風工作匯報，認真分析存在問題，提出工作改進意見，幫助解決存在問題。

3.按照院領導分工，負責健全社會監督、投訴工作各項制度。

4.帶頭執行領導干部廉潔自律的各項規定，管好家屬子女和身邊工作人員，自覺接受群眾監督。

5.不定期地對分管部辦、科室負責人及相關工作人員進行廉潔自律方面的誡勉談話。

（六）、副院長：XXX

1.協助院長抓好門、急診和中醫等科室的黨風廉政建設和糾風工作，對分管部辦、科室廉政建設和糾風工作負直接領導責任。

2.定期聽取分管部門、科室廉政建設和糾風工作匯報，掌握分管部辦、科室負責人廉潔自律情況，督促解決問題，加強教育。

3.抓好分管部門的醫德醫風建設和糾風工作，督促分管部門認真落實醫院的醫德醫風教育計劃。

4.帶頭執行領導干部廉潔自律的各項規定，管好家屬子女和身邊工作人員，自覺接受群眾監督。

5.不定期地對分管部辦、科室負責人及相關工作人員進行廉潔自律方面的誡勉談話。

（七）、總務科主任：XX

1.協助院長抓好保衛科、總務科的廉政建設和糾風工作，對分管部辦、科室廉政建設和糾風工作負直接領導責任。

2.定期聽取分管部門、科室廉政建設和糾風工作匯報，掌握分管部辦、科室負責人廉潔自律情況，督促解決問題，加強教育。

3.按照院領導分工，負責健全醫院辦公及后勤物資采購的工作程序、招投標制度和監督機制，健全倉庫的各項管理制度。

4.抓好分管部門的醫德醫風建設和糾風工作，督促分管部門認真落實醫院的醫德醫風教育計劃。

5.帶頭執行領導干部廉潔自律的各項規定，管好家屬子女和身邊工作人員，自覺接受群眾監督。

6.不定期地對分管部辦、科室負責人及相關工作人員進行廉潔自律方面的誡勉談話。

（八）、醫院教科主任：XXX

1.協助院長抓好醫技科室的廉政建設和糾風工作，對分管部辦、科室廉政建設和糾風工作負直接領導責任。

2.定期聽取分管部門、科室廉政建設和糾風工作匯報，掌握分管部辦、科室負責人廉潔自律情況，督促解決問題，加強教育。

3.按照院領導分工，負責健全醫院設備、器械、耗材采購的運作程序、招投標制度和監督機制，嚴防職務犯罪。

4.抓好分管部門的醫德醫風建設和糾風工作，督促分管部門認真落實醫院的醫德醫風教育計劃。

5.帶頭執行領導干部廉潔自律的各項規定，管好家屬子女和身邊工作人員，自覺接受群眾監督。

6.不定期地對分管部辦、科室負責人及相關工作人員進行廉潔自律方面的誡勉談話。

XX人民醫院二0一一年三月二十六日

第三篇：糾風工作責任制實施辦法

金盆鄉衛生院

2011年糾風工作責任制實施辦法

一、糾風工作目標

1.切實落實糾風工作任務，認真整改存在問題，力爭行風建設工作取得明顯成效。

2.深化社會服務承諾，無違諾行為發生。

3.認真執行院務公開制度，強化約束機制。

4.嚴格執行有關藥品集中招標采購規定；落實各項招標采購工作相關規定，確保招標工作科學、嚴謹。

5.加強臨床合理檢查、合理用藥、合理治療管理。

6.堅持醫療服務收費價格公示制和住院費用,嚴格執行各項醫療服務收費標準，做到無自立項目、無分解項目、無重復收費等違規收費行為。

7.嚴格規范從醫行為，廉潔行醫，無收受“紅包”、回扣、開單提成等違規違紀行為。

8.積極配合醫院加大對違規違紀行為的查處力度。

二、工作措施及責任分解

（一）組織實施和宣傳教育

1、落實上級關于糾風工作的部署和要求，研究制定糾風工作計劃和方案，認真組織實施。根據班子成員分工和職能部門職責，對糾風工作進行任務分解，將責任落實到領導班子成員和職能部門，明確目標任務時間進度、工作要求和具體責任。分管領導責任人：院長謝德勇

責任科室責任人：副院長、辦公室主任李貴賢

2、加強對職能部門開展糾風工作的指導、檢查和考核，對糾風工作要親自過問、聽取匯報、研究部署、及時研究解決糾風工作中存在的困難和問題。

分管領導責任人：院長謝德勇

責任科室責任人：副院長、辦公室主任李貴賢

3、加強宣傳教育，開展服務宗旨、職業道德、法制紀律和正反兩方面典型等教育活動，增強干部依法執業、廉潔行醫、誠信服務意識。

分管領導責任人：院長謝德勇

責任科室責任人：副院長、辦公室主任李貴賢

4、加大對先進典型和醫院發展成就的宣傳力度，對醫院加強行風建設所采取的措施及活動中涌現出的先進典型及時報道，樹立醫院的良好形象。

分管領導責任人：院長謝德勇

責任科室責任人：副院長、辦公室主任李貴賢

（二）醫療服務收費及藥品、耗材價格的執行

1、認真檢查醫療服務收費是否符合國家收費標準，嚴禁自立、分解、套用項目及超標準、無醫囑檢查收費等違規收費現象，嚴

禁不合理打包檢查，核查獎金分配是否與藥品收入掛鉤，檢查開單收入是否與臨床科室分成。

分管領導責任人：副院長、辦公室主任李貴賢

責任科室責任人：財務主管劉驊

2、建立基本用藥目錄，嚴格藥品價格管理，嚴禁違反規定標外采購藥品。

分管領導責任人：院長謝德勇

責任科室責任人：副院長、辦公室主任李貴賢

3、嚴格將醫用耗材、大型醫療設備等項目納入招標程序采購，無標外采購情況。嚴禁接受經銷商給付的好處費，參加經銷商組織資助的培訓參觀等違規行為及其他不正當交易行為。分管領導責任人：院長謝德勇

責任科室責任人：財務主管劉驊

（三）合理檢查、合理用藥、合理治療情況

1、加強對臨床科室合理用藥的監控和指導。對臨床科室使用抗菌藥物情況進行重點檢查和評價。

分管領導責任人：院長謝德勇

責任科室責任人：副院長、辦公室主任李貴賢

2、加強對醫務人員的業務理論學習培訓，規范各項檢查。無使用非臨床標準檢測試劑進行臨床檢測。

分管領導責任人：院長謝德勇

責任科室責任人：副院長、辦公室主任李貴賢

三、責任考核及責任追究

檢查考核工作采取聽取責任科室匯報或書面報告，檢查考核工作與領導班子考核、綜合目標考核、黨風廉政建設責任制考核等結合進行，執行糾風工作責任制的情況，列為民主生活會和述職報告的一項重要內容。

分管領導責任人要把糾風工作與業務相結合，切實抓好職責范圍內糾風工作，責任科室要把糾風工作納入科室工作中。對糾風工作不重視、不積極，追究相關人員責任。

金盆鄉衛生院

2011年2月15日

第四篇：糾風工作責任制實施辦法

糾風工作責任制實施辦法

第一章總則

第一條為扎扎實實做好糾正損害群眾利益不正之風工作(以下簡稱糾風工作)，明確各級黨委、政府和有關部門領導班子和領導干部的糾風工作職責，保證中央和省關于糾風工作決策部署的貫徹落實，促進經濟社會又好又快發展，依據《中華人民共和國行政監察法》、中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》和省委、省政府《關于貫徹執行<中共中央、國務院關于實行黨風廉政建設責任制的規定>的實施辦法》等法規制度，結合糾風工作實際，制定本辦法。

第二條實行糾風工作責任制，要堅持“黨委統一領導，各級政府主抓，部門各負其責，糾風辦組織協調和檢查指導，人民群眾積極參與 ”的領導體制和工作機制。

第三條實行糾風工作責任制，要堅持“誰方管誰負責”、“管行業必須管行風”的原則。

第二章責任內容

第四條各級黨委、政府和有關部門的領導班子對糾風工作負全面領導責任。黨委、政府和有關部門領導班子的正職對糾風工作負總責；領導班子其他成員根據分工，對糾風工作負直接領導責任。

第五條各級黨委領導班子其成員按照黨委統一領導的要求，在糾風工作中承擔以下責任：

(一)認真貫徹落實上級對糾風工作的部署要求，將糾風工作作為一項重大的政治任務納入到本地區工作全局進行總體部署，融入到思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設中進行總體謀劃。

(二)把糾風工作擺上重要議事日程，定期分析本地區糾風工作形勢，研究解決損害群眾利益的突出問題，制定出臺保障和改善民生的政策措施，推動建立維護群眾權益的長效機制。

(三)健全糾風工作領導機構和工作機構，及時解決工作中遇到的困難和問題，保證本地區的糾風工作責任明確、組織落實，人員到位、推進有力、形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

(四)把糾風工作作為落實黨風廉政建設責任制的重要內容，同部署、同檢查、同考核，保證和促進糾風工作各項任務的落實。

第六條各級政府領導班子及其成員按照政府主抓的要求，在糾風工作中承擔以下責任：

(一)把糾風工作納入政府總體工作中，與社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設緊密結合，明確任務目標，提出工作措施，采取有效形式在本地區統一部署。

(二)對糾風工作任務進行分解，落實政府領導和有關部門的責任。把糾風工作納入到政府工作目標責任制考核中，實行定期量化考核。

(三)政府主要領導和主管領導要定期聽取糾風工作情況匯報，了解實情、掌握進度，及時解決工作中的重要問題和遇到的實際困難。政府班子其他成員要加強對分管部門和行業糾風工作的指導，督促其按照糾風工作的總體部署抓好各項工作。擔任糾風專項治理工作領導小組組長或聯席會議召集人的政府領導，要靠前指揮、真抓實管，組織成員單位抓好各自承擔的糾風專項治理任務。

(四)加強對糾風工作涉及的體制機制問題的調查研究，通過深化改革，建立和完善源頭防范的長效機制。

(五)重視和支持糾風部門開展工作，在人員、經費等方面給予必要的保障，創造必要的工作條件。

第七條糾風專項治理牽頭部門和責任部門的領導班子及其成員按照“誰主管誰負責”的要求，在糾風專項治理工作中承擔以下責任：

(一)按照糾風專項治理工作的總體要求，制定具體實施方案，明確工作責任、任務目標和推

進措施，把糾風專項治理工作與本部門業務工作有機結合，做到與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。

(二)采取專項檢查、重點抽查、暗查暗訪、跟蹤督辦等形式，加強對糾風專項治理工作落實情況的監督檢查。對檢查中發現的問題，要制定整改措施、明確整改時限、確保整改到位；對檢查中發現的薄弱環節和工作漏洞，要抓緊建立和完善制度規定，并加大制度執行和責任追究的力度，防止同類問題再度發生。

(三)牽頭部門要充分發揮組織協調作用，定期組織召開領導小組會議或聯席會議，研究糾風專項治理的重要工作，結合實際制定推進措施，落實落靠有關部門的責任，形成統一聯動的工作機制。加強督辦檢查，推動責任部門認真抓好所承擔的工作任務。指導領導小組或聯席會議辦公室做好聯系溝通、信息反饋、情況綜合等日常工作。

(四)責任部門要認真貫徹領導小組或聯席會議的各項部署，積極配合牽頭部門，抓好本部門承擔的糾風專項治理任務。

第八條民主評議參評部門的領導班子及其成員按照“管行業必須管行風”的要求，在政風行風建設中承擔以下責任：

(一)按照民主評議的總體部署，結合本部門本行業的實際，制定參評工作方案，建立領導機構和工作機構，明確工作重點、工作目標和工作措施，分階段、按步驟組織實施，抓好本機關和全戰線的民主評議工作。

(二)加強思想道德建設，開展形式多樣的理想宗旨、職業道德、廉潔從業、遵紀守法等教育活動，提高干部職工隊伍的整體素質，努力形成愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、廉潔高效、服務人民、奉獻社會的部門和行業新風。

(三)抓好制度創新，針對不正之風易于滋生的重點領域、重點環節和重點部位，建立健全崗位職責、行為規范、工作程序、監督檢查、紀律規定等制度體系，規范權力運行，防止行為失范和權力濫用。

(四)加大專項整治和行政問責力度，定期調查分析本部門本行業的政風行風狀況，找準群眾反映強烈的熱點難點問題，采取有效措施進行專項整治，并不斷擴大工作成果。要加強內部和外部監督，暢通群眾訴求渠道，認真解決和回應社會關切。對發現的違紀違法問題，要認真核查，嚴肅處理，不僅追究當事人的責任，還要對相關領導進行嚴格的問責。

第九條各級糾風部門和有關部門行業的紀檢監察機構要履職盡責，充分發揮組織協調和檢查指導作用：

(一)按照上級部署的糾風工作任務和同級黨委、政府、紀委的要求，制定糾風工作實施方案，報同級黨委、政府和紀委審定后組織實施。

(二)建立完善糾風工作協調機制，組織協調各地各部門開展糾風專項治理和政風行風建設工作，檢查指導糾風工作任務落實情況。

(三)受理對政府職能部門、公共服務行業及其工作人員損害群眾利益不正之風問題的舉報。對嚴重損害群眾利益的案(事)件進行調查處理。

(四)組織開展民主評議、“行風熱線”等活動，通過加強專門機關、新聞媒體、民主黨派、廣大群眾和社會各界的有效監督，推動政府職能部門和公共服務行業以人為本、依法辦事、改進作風、樹好形象。

(五)加強調查研究，及時掌握糾風專項治理和政風行風建設進展情況，認真匯總、分析，向黨委、政府、紀委和上級糾風部門報告，為領導決策提供依據。注意發現和培養先進典型，及時總結和推廣各地、各部門的好經驗好做法，推動糾風工作不斷登上新臺階。針對新情況、新問題，創新糾風工作載體和措施，組織或會同有關部門研究制定相應的政策規定和紀律要求，建立健全防治不正之風的長效機制。

第三章責任考核和責任追究

第十條各級黨委、政府和有關部門領導班子和領導干部在報告黨風廉政建設制執行情況時，要將執行糾風工作責任制的情況作為重要內容。

第十一條在黨委、政府和紀委的領導下，糾風部門負責對糾風工作責任制執行情況的監督檢查和考核。糾風工作責任制的考核主要包括：領導班子及其成員對糾風工作的重視情況、專項治理工作的完成情況、政風行風建設情況等。考核可以與黨風廉政建設責任制考核、懲防腐敗體系《工作規劃》落實情況考核、工作目標考核、民主評議考核等結合進行，必要時也可以組織專項考核。

第十二條領導干部有下列情形之一的，視情節進行責令檢查、誡免談話、通報批評：

(一)對中央和省部署的糾風工作任務，不認真貫徹落實，沒有制定糾風工作方案，或者有方案沒有具體組織實施的；

(二)對群眾反映或在檢查中發現的損害群眾利益不正之風問題，不認真調查處理或隱瞞不報的；

(三)對職責范圍內的糾風工作，不進行監督、檢查和考核的，不支持、不配合上級糾風部門依法依紀履行職責的；

(四)對應當制定本地本部門有關糾風工作規章制度，不組織制定或都不予督促落實的；

(五)對上級糾風部門要求查報結果的損害群眾利益不正之風案(事)件，沒有正當理由不按時查報的；

(六)虛報、虛報、偽造、篡改、拒報糾風工作重要情況和信息的。

第十三條領導干部有下列情形之一的，依照《中國共產黨紀委處分條例》、《行政機關公務員處分條例》等有關規定給予組織處理或黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的移交司法機關追究刑事責任：

(一)由于管理不嚴、監督不力、措施不當，致使本地本部門發生重大損害群眾利益不正之風案(事)件，給國家、集體財產和人民群眾生命財產造成嚴重損失，或者社會影響惡劣的；

(二)違反國家和省有關規定，擅自決定或者授意、指使、縱容下屬工作人員亂收費、亂罰款和搞各種攤派的；

(三)對本地本部門發生的損害群眾利益不正之風問題不調查、不糾正、不處理，致使不正之風長期得不到解決，或者對重大不正之風案(事)件隱瞞不報、故意虛報的；

(四)授意、指使、縱容下屬工作人員阻撓、干擾、對抗糾風部門的監督檢查或者案件查處，包庇違紀違法人員、故意推卸責任、幫助說情的；

(五)對職責范圍內糾風工作的重要情況不請示、不報告，由此引發嚴重群體性事件的；

(六)對上級領導機關交辦或者督辦的重要糾風工作事項拒不辦理的。

第十四條糾風部門和有關部門行業紀檢監察機構的工作人員不按規定履行糾風工作職責，或者濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的，依照相關規定進行行政問責，或給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

第四章附則

第五篇：縣貫徹落實2005年糾風工作領導責任制情況匯報

今年以來，呂女雙縣在上級黨委、政府的正確領導下，在上級有關部門的大力支持下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中紀委五次全會、自治區紀委七次全會、自治區人民政府廉政工作會議及地委、行署糾風會議精神，緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，為經濟和社會發展這個主題服務，堅持“誰主管、誰負責”、“糾建并舉，標本兼治，綜合治理”的方針和“管行業必須管行風”的要求，推進了糾風工作的深入開展，現將我縣糾風工作開展情況簡要匯報如下：

一、認真傳達貫徹上級黨風廉政建設工作會議精神，全面安排部署2005年糾風工作

自中紀委五次會議、自治區、地區反腐糾風工作會議召開以后，我們迅速傳達學習了會議精神，并結合我縣實際，本著早計劃、早動員、早安排、早落實的原則，召開了呂女雙黨風廉政建設工作會議，會議全面總結了2004年黨風廉政建設和反腐糾風工作，對2005年的工作進行了安排部署。會上，政府縣長與16個糾風重點單位簽訂了《糾風工作目標責任書》，確定人民醫院門診部、城鎮工商所、交警隊等10個單位為牽頭創建“行風建設示范窗口”單位，并為經貿委、農業局兩個行風評議“回頭看”單位聘請了16名行風評議員。制定下發了《2005糾風工作安排意見》、《2005年黨風廉政建設和反腐敗工作領導干部責任分解》、《反腐敗糾風各項任務牽頭單位責任分工意見》、《黨風廉政建設和反腐敗工作實施細則》、《責任追究辦法》等文件。各鄉（鎮）、各部門（單位）也及時制定實施方案和相關制度，充實工作機構，落實工作人員，責任明確到人，層層簽訂糾風目標責任書300份，確保了糾風工作全面開展。

二、加強領導，強化責任，建立一級抓一級的責任體系

糾風工作是黨風廉政建設和反腐敗斗爭三項格局之一。縣委、政府始終把糾風工作作為實踐“三個代表”、打造廉潔高效政府、密切黨群干群關系、推進依法行政、優化經濟發展環境，為經濟建設和全面建設小康社會目標服務的一件大事常抓不懈。

（一）把好領導環節，確保組織到位。今年我縣把糾風工作作為樹立政府形象的一項重要工作，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導配合齊抓共管的局面。政府分管領導把糾風工作作為落實領導干部黨風廉政建設責任制的重要內容，按照責任制的內容和要求，每半年對分管單位和部門的糾風工作進行檢查考核，做到職權行使到哪里，糾風工作就延伸到哪里。

（二）把好責任環節，確保職能到位。政府把糾風工作作為部門、行業“一把手”工程，認真落實“誰主管、誰負責”的原則和“管行業必須管行風”的要求，充分調動部門、行業工作積極性，認真落實糾風工作任務。在具體工作中，按照2005年制定的糾風工作計劃，進一步明確了責任主體，細化了各成員單位的職責和工作內容，加強了相互間的協調聯系，使各單位在糾風工作中找準自已的位置，避免了越位、錯位和相互推諉現象的發生。

（三）把好落實環節，確保責任到位。一是實行糾風工作“雙簽書”制度。部門和行業的主管單位既與上級業務主管部門簽訂責任書，又與縣人民政府簽訂責任書；各鄉鎮的基層站（所）既與縣直各業務主管部門簽訂責任書，又與鄉鎮人民政府簽訂責任書。并對責任狀做了進一步的細化，使考核指標更切合實際，也更具針對性。二是實行鄉、鎮基層站（所）“雙評議”制度。鄉鎮人民政府、縣直各部門和行業主管單位在協商一致的基礎上，確定鄉鎮基層的行風評議單位，采取“以塊為主搞評議，以條為主抓整改”的工作思路，共同開展站所行風評議工作。三是對基層站（所）糾風工作實行“雙考核”。即鄉、鎮人民政府、縣直各部門、行業主管部門年終根據年初所簽責任書，分別對鄉鎮基層站所的糾風工作進行考核。形成了糾風工作一級抓一級，與經濟工作、業務工作和精神文明建設緊密結合全面落實的工作機制。

（四）把握雙向對接環節，確保監督到位。縣糾風辦從縣人大代表、政協委員、個體私營業主中聘請了16名義務監督員，并制發了督查證。對監督員進行了分組分工，明確監督職責、監督內容，監督員與被監督單位的權利、義務，開展工作的方法和要求等；對本的重點評議單位開展百人問卷調查，對上的重點評議單位進行跟蹤督察，通過監督員與被監督單位開展經常性的雙向對接，保證了群眾性監督工作的正常開展。

三、圍繞中心，突出重點，抓好專項治理

（一）采取有效措施，確保農牧民負擔不反彈。一是加強領導，明確責任，不折不扣地落實減負政策，確保農牧民負擔明顯減輕，不反彈。二是加強村級“一事一議”籌資籌勞管理，禁止強行以資代勞。三是加大村級財務審計。今年，我縣加大了村級轉移支付力度，要求各鄉（鎮）轉移支付資金的50%轉移分解到各村，并對財政轉移支付資金使用情況進行專項監督檢查，加強對專項資金的審計力度，各鄉（鎮）農經站也對村級轉移支付資金進行了審計，審計面達到100%，確保專項資金專款專用。四是狠抓村務公開工作。根據《關于印發呂女雙縣村務公開辦法的通知》和《關于切實做好村務公開民主管理工作的通知》文件精神，認真做好各村村務公開工作。目前，全縣114個村已全面實行村務公開制度，其中，按照農經局統一制作規范性公開的村達60個，一般村務公開的村56個，并對村務公開實施“陽光”操作，增加了村政務、財務公開的透明度，沒有出現任何亂收費、亂集資、亂攤派和亂罰款的現象

入庫、預算外收入上繳、銀行帳戶等一系列工作，對各單位的收費項目、收費規模、收費標準、收繳程序進行了全面清理。在清理中，清理出了交警大隊使用非法印制的收款收據收費金額118874元，分別對該單位和直接責任人處以5000元和300元的罰款，現罰款己全部入庫。

（二）進一步加快財政管理體制改革。今年我縣在2004年對20個代表性單位推行非稅收入改革試點的基礎上，將除法院、交警大隊以外的所有非稅收入單位全部納入非稅收入網絡管理范圍，截止目前，共納入非稅收入單位37個，占全縣應納非納管理單位的95%，收取非稅收入314萬元。同時，繼續整頓和規范各單位的銀行帳戶，嚴禁設立帳外帳、“小金庫”，嚴懲作假帳行為。

同時，認真落實《招投標法》和《政府采購法》，截至目前，共完成招標項目9項，工程造價1534.66萬元，建筑面積25959.91平方米；實施政府集中采購招投標4次，詢價采購和分散采購45次，采購預算資金328萬元，采購資金298萬元，節約資金30萬元，節資率達9.15%。

（三）繼續抓好經濟責任審計工作。認真執行《呂女雙縣經濟責任審計實施細則》、《呂女雙縣關于落實審計決定的實施辦法》和《呂女雙縣任期經濟責任審計實施意見》，切實加大任期經濟責任審計執法力度。實行縣紀委、組織、監察、人事和審計五部門經濟責任審計聯系會議制度，使經濟責任審計工作逐步走上規范化軌道。2005年，我縣共完成審計項目21個，涉及到32個單位，共查處違規資金934萬元，查出管理不規范資金991萬元；應上繳財政48萬元，已上繳財政17.6萬元。

（四）加大對干部人事制度改革的監督檢查力度。今年，我縣繼續深化干部人事制度改革，創造公開、公正、公平的選人、用人環境，完成了城管大隊招考人員的報名、考試、面試、體檢等全過程監督工作，共有24名復轉軍人報名，錄用6人，通過督察沒有發現違規行為。

（五）穩步推進國庫管理制度改革。國庫集中支付改革試點工作啟動后，改變了國庫資金撥付方式，解決了國庫資金多環節撥付、多戶頭存放形成的大量庫外沉淀和閑置浪費，達到提高財政資金使用效益的目的。截止8月底，我縣共發生直接支付20筆，涉及金額367891.83元；授權支付98筆，涉及金額343747.72元。我們將在總結經驗的基礎上，按照分布實施的原則，計劃在10月份再納入20個試點單位，逐步擴大試點范圍。

（六）進一步做好黨政機關公有資產的登記清理工作。2005年，我縣重新修改了《呂女雙縣國有資產管理辦法》，對國有資產的新增和處置進行了詳細的規定，并將管理辦法列入當年繼續教育的課程，使我縣國有資產管理工作上一新臺階。3月初，縣財政局和機關事務管理局按照財務規定及國有資產管理辦法，對全縣的預算單位的固定資產進行了盤點，共清查核實固定資產4158件(臺)，資產總額5329.4萬元，其中：盤盈資產222件(臺)，金額372.5萬元；待清理報廢資產533件(臺)，金額131.2萬元；盤虧資產28件(臺)，金額64.4萬元，針對產權登記中出現的有物無帳、有帳無物、帳實不符等問題，及時進行了調整和帳務處理。并利用81個行政事業單位已納入會計核算中心統一核算、統一管理的有利時機，對清理后的資產積極推行固定資產卡片制度，使各單位的卡片帳、核算中心財務帳和國資辦的分戶檔案帳帳相符、帳卡相符。

（七）開展改善投資軟環境的行政效能執法。為認真貫徹落實自治區人民政府辦公廳下發的《關于印發新疆維吾爾自治區改善投資軟環境的若干規定的通知》，我們以轉變政府職能為目標，重點加強對行政審批的監督檢查。同時對工作落實不夠“重收費、輕服務”、辦事拖拉、推諉扯皮、工作效率低下等“錯位”、“缺位”現象采取了以下幾個方面的措施：一是提供優質服務。凡是與投資者和基層群眾聯系密切的部門都要設立便民服務窗口，盡量讓投資者和群眾少跑機關、少費時間、少耗精力。二是簡化行政審批程序。三是建立嚴明的工作機制。四是積極推行依法行政。五是強化監督約束機制。

五、認真開展黨政機關作風評議和鄉、鎮站（所）行風評議工作

（一）提高對機關作風評議工作的認識。組織廣大群眾對黨政機關、執法機關開展民主評議作風工作，把機關作風的評議權交給群眾和被服務對象，動員全社會各方廣泛參與，充分發揚了民主。一方面，拓寬了黨風廉政建設和反腐敗斗爭思路；另一方面，也促使行業部門把對上負責與對下負責結合起來，更加重視群眾的呼聲和要求。

（二）認真開展鄉鎮站所行風評議工作。今年上半年，全縣評議基層站（所）9個，評議率達到90%。同時，進一步規范了評議工作，確保評議工作程序嚴謹，評議結果真實可信，使行風評議活動既轟轟烈烈，又井然有序。

（三）在機關作風公開評議時，縣委、政府分管領導親臨現場聽取群眾的呼聲和要求。在鄉鎮站所的行風評議工作中，鄉鎮黨委、政府分管領導也親臨評議現場參加群眾評議活動，加大了評議工作的影響和效果，增強了人民群眾參與的信心和勇氣，也引起被評議單位領導的重視，有效促進被評議單位及時整改存在問題。

（四）把群眾意見作為衡量部門、行業糾風工作的最重要標準，凡群眾測評滿意率低于70%的，直接確定為糾風工作不合格單位。

六、認真開展“行風示范窗口”單位創建工作

今年我縣結合本縣實際，把“行風示范窗口單位”創建工作納入全縣糾風工作的總體規劃中予以安排部署，對已掛牌單位實行動態考核，對創建工作開展好的單位積極向上級推薦。今年，我縣申報自治區級行風建設示范窗口單位10個，目前，供電公

司已通過地區初驗達標。

七、加強執法監察工作

按照自治區、地區兩級黨風廉政建設和反腐敗工作的總體部署，圍繞我縣改革發展穩定的大局和社會關注的熱點問題認真開展執法監察，加強對政府機關及全縣公務員執行黨的方針、政策和國家法律、法規的監督，確保政令暢通。

一是加強經營性土地使用權掛牌出讓的執法監察，全面推進土地有形市場建設，嚴禁各種規避經營性土地使用權掛牌出讓的行為。今年，全縣共掛牌出讓土地使用權11宗，成交11宗，成交面積2.313公頃，合同成交價187.7萬元。

二是加強對建設工程項目的執法監察，推進《招投標法》的全面落實，進一步規范有形建筑市場，嚴禁有關領導干部和黨政機關工作人員干預工程發包，以及建設單位弄虛作假、規避招標，勘察、設計、施工、監理單位變相出賣資質，“掛靠”、轉包等違法違規行為。

三是加強改善軟環境行政效能監察工作，要求各單位、各行業管理部門建立首問負責制、審批限時制、辦事承諾制、政務公開制和行政過錯追究等制度，有組織、有計劃地對政府部門尤其是行政執法部門的效能建設工作開展檢查、評議活動。

四是開展安全生產監督檢查，落實各級領導和相關單位的責任制，建立安全生產監督檢查的長效機制。

今后，我縣將以“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神為指導，按照黨中央、國務院及自治區、地區糾風工作的整體部署，結合實際，進一步增強糾風工作的自覺性和主動性，求真務實，真抓實干，促進我縣糾風工作再上新臺階。