第一篇：糾風匯報

2011年落實糾風工作情況

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托克遜縣環保局 二〇一一年十一月二十八日 2011年落實糾風責任制情況

自查匯報

為深入貫徹落實中紀委十七屆六次全會、自治區、地區和縣委廉政會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞環保中心工作，堅持標本兼治、綜合治理、糾建并舉、注重預防的方針，我局認真、扎實、有效地開展了糾風工作，現將2011年度糾風工作總結如下：

一、落實糾風工作的主要做法

（一）加強糾風工作的組織領導，周密布署，全面落實糾風目標管理責任制

年初，我局緊緊圍繞地區環保工作會議精神和縣糾風工作會議精神，結合行業特點，繼續把轉變作風、樹立形象，切實解決發生在老百姓身邊的、嚴重損害群眾切身利益的事，確定為全局糾風工作的主要目標和任務。成立了以局長任組長，副局長為副組長及科室負責人為成員的糾風工作領導小組，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，領導小組成員齊抓共管的良好工作格局。結合本局工作任務和業務特點，制定了《托克遜縣環保局2011年糾風工作實施方案》。5月5日召開了環保局糾風工作動員大會，對糾風工作進行了全面布署，由局領導與科室負責人層層簽訂了糾風目標責任書，將本部門的職責、權力和義務細化、量化到科室和每位干部職工，并確定相應的崗位目標責任和考核標準，實行定性與定量相結合，使糾風工作從一開始就有領導、有組織、有計劃，扎扎實實有條不紊的進行。

（二）注重教育管理，提高干部隊伍的整體素質，加強作風建設提高執法水平

一是狠抓端正求實的學風建設。進一步完善了學習工作制度，強化干部職工教育培訓工作力度，通過學習教育活動進一步深化干部教育內容。二是強化廉潔從政的作風建設。采取多種形式，加強廉政教育，把好環保項目審批、違法案件查處、固定資產購置等關鍵環節，通過事前、事中、事后的全方位監督，嚴格審批管理，同時，建立干部廉政檔案，設立信訪接待室、舉報箱、公布監督電話，約束和制約關鍵崗位人員的權力，接受群眾監督，確保公開、公正，依法運用。三是著力加強領導作風建設。嚴格遵守民主集中制，對重大決策的出臺、干部任免、重點項目建設、大額資金使用等涉及人財物的重大事項，實行“集體會審”，堅決杜絕“一言堂”。四是強化勤儉節約的生活作風建設。努力降低行政成本，打造節約型機關；公車使用實施派車制度，對事由、時間等情況進行詳細登記，加強了公車私用管理力度；出臺了接待工作標準，在經費、接待用車等方面進行了嚴格規定，簡化了政務禮儀，節約了政務成本。

（三）推行政務公開，主動接受社會監督

今年來，我局把推行政務公開，主動接受社會監督作為“重頭戲”來抓。通過“請進來，走出去”的方式大力開展群眾評議活動；積極開展科學發展觀學習和干部作風教育整頓，堅持糾建并舉，加強部門和行業的職業道德建設。一是及時召開企業行風評議員座談會。匯報我局的各項工作情況，與會人員也從社會監督的角度，對我局今后的工作提出了合理化的建議，這些建議對我局今后的工作起到了較好的促進作用；二是為及時掌握了解我局干部職工的勤政廉政、工作作風狀況。我局在糾風活動中，發放征求意見表80份，通過認真梳理，共整理出3條建議：針對征求到的意見和建議，我局立即召開了黨支部會議，對所提的意見建議進行了逐條分解，通過自查和整改，全局上下清楚地認識到了開展好行業糾風工作的要害在于干部隊伍自身建設，為此，我們進一步加強了行風力度：一是積極輸送人員參加上級舉辦的培訓班，通過加大培訓力度，提高了本局人員的綜合素質；二是在 “世界環境日”“地球日”、等進行廣泛宣傳，采取懸掛橫幅和散發宣傳材料等形式，擴大了宣傳面，取得了較好的社會宣傳效果；三是積極配合招商引資工作，對縣上重點招商引資項目，本著特事特辦的原則，對符合報批手續的，全部當天辦理完審、報、批手續，給投資企業提供了便利。四是為了使我局的各項工作順利開展并取得優異成績，局領導班子通過有針對性的整改，實行干部輪崗制度，使全局的每一個干部業務素質、工作作風和服務意識得到了加強。

（四）積極開展“零點城行風熱線”活動，傾聽群眾呼聲，接受群眾監督，促進政風行風建設

我局始終按照堅持以人為本，提高執政能力，加強政策法規宣傳，圍繞縣委和政府的中心工作，貼近群眾關心的熱點難點問題,架設溝通橋梁，傾聽百姓心聲，自覺接受監督，共建和諧托克遜的基本準則，積極開展“零點城行風熱線”活動。對行風熱線節目極為重視，積極準備直播內容材料，及時帶隊走進直播間，認真解答和解決群眾的咨詢和投訴，及時負責地辦理涉及本部門、本行業的意見和群眾投訴。截止目前參加維、漢語直播2次，接聽熱線電話6個，群眾滿意率達99%以上。

（五）認真開展清查“小金庫”治理“回頭看”工作 我局認真按照上級主管部門文件精神，努力做好自查自糾，自覺遵守財經法規，認真執行財務制度，加強內部監控，進一步完善防范“小金庫”的長效機制，鞏固清查成果，堅決杜絕設立“小金庫”的現象，防止和預防違反財務制度的事件發生。

（六）認真做好群眾來信來訪登記工作

今年共接受各類環境信訪案件11件，其中人大提案1件、政協提案4件、郭勒布依鄉2大隊村民集體上訪案件等，信訪處 理率達到95%。在處理群眾來信來訪舉報案件時都能夠按照分級負責、歸口辦理，誰主管、誰負責的原則，及時妥善處理，妥善化解矛盾，特別是涉及農戶的問題，局主要領導親自參與督導，形成了上下聯動組織協調機制，發揮了整體合力。

（七）完善制度，抓好落實，維護群眾合法權益

在糾正行業不正之風工作方面，做到了工作程序規范，活動內容豐富，目標責任明確，民主監督有力，考核依據充分。充實完善了內部工作制度建立，強化行風評議和行風建設創建工作力度，出臺了《托克遜縣環保局民主評議政風行風工作實施方案》，建立了責任考核和監督機制，將責任分解到每個崗位，嚴格實行責任考核、責任追究，全面推行了依法行政，有效防范了各種違法違紀和腐敗現象的發生，切實維護了群眾合法權益。

二、抓糾風責任制落實，促業務，各項工作順利開展

（一）強化環境安全隱患排查工作力度。多次聯合安監、國土、工商、國稅、統計、經貿、建設、供電等部門對轄區內開采企業，特別是重金屬采選企業尾礦庫、污水處理廠、加油站及其他在建的重大建設項目共76家進行了安全生產大檢查。

（二）環保專項行動持續開展。按照國家、自治區和地區的統一部署，今年環保專項行動在認真完成上級安排的整治重點外，充分結合我縣實際，將近幾年來群眾反映的熱點、難點問題作為整治的重點，突出民生抓整治，著力解決危害群眾健康的突出環境問題。一是突出抓好煤礦粉塵無組織排放污染整治工作，于2011年4月17日和7月11日聯合地區環境監察支隊執法人員，對自治區下達限期整改任務進行跟蹤監察。二是組織環境監察執法人員對轄區各企業進行檢查，進一步加強了對重點排污企業的專項整治，進一步規范企業排污行為，并完善企業基本檔案和動態檔案三是做好重大污染治理項目的跟蹤監察工作，每月組織執法人員深入重點監控企業，積極督促重大污染治理項目建設 進度。四是加大國家、自治區審批及其他重大建設項目的現場監察力度。五是集中整治建設工地施工等擾民噪聲源，加大了社會生活噪聲干擾中高學生學習的治理力度，強力維護了中高考復習備考秩序。六是強化污染源例行監測工作，為排污費核算與征收提供依據。七是全力開展艾維爾溝石灰企業整頓工作，并已通過縣委、政府相關領導同意，近期將印發相關部門，力爭年底前完成艾維爾溝工藝落后、污染嚴重的石灰加工企業關閉工作。八是繼續穩步推進工程建設領域突出問題專項整治工作。按照上級業務部門和縣專治辦要求，對我縣2008年以來300萬元以上以政府投資和使用國有資金建設、存在環保問題的22個項目進行聯合檢查，積極協調、指導項目建設單位完成環評文件的編制，及時補辦了項目環評審批手續。

（三）嚴把建設項目準入關，嚴格控制新增污染源 積極與縣發改委、經貿委等相關部門溝通，獲得項目相關信息，提前介入，對不符合環保條件的項目一律不予審批。同時，加強對環評報告的質量嚴格把關，確保評價內容實用性、可行性，切實落實“三同時”制度，杜絕 “重審批、輕管理”現象的出現。年初至今受理建設項目環評文件65個，其中報批報告書8個、報告表9個、登記表3個，審批報告表17個、登記表28個。辦理建設項目備案手續66個，已落實環評審批手續的7個（其中已建成2個，在建2個，未開工1個，借助原有項目申請資金的2個），環評正在編制中的3個，其余56個未辦理環評審批手續。未辦理環評審批的56個建設項目中27個建設項目未開工，16個在建，10個已建成，3個作廢不再實施。同時，加強項目日常環境管理，在重點建設項目與環境管理部門之間建立信息溝通橋梁，嚴防工程項目突發環境污染事故。

（四）開展污染源普查動態更新調查，強化主要污染物總量減排管理，扎實推進涉水、大氣、危廢和輻射污染防治。

1、污染源普查動態更新調查工作。整個動態更新工作從2011年12月28日起，先后經歷了技術培訓、組建領導機構、制定方案細則、落實責任、調查登記、數據錄入、質量審核把關等工作階段，全面掌握2010年縣域79家（獨立燃燒設施8家、各類工業污染源71家）污染源行業類別和地區分布等情況，了解了主要污染物的產生、排放和處理情況，進一步完善轄區污染源動態數據庫和環境統計平臺，為制定十二五環境保護規劃提供了重要依據。

2、積極打造大氣質量管理系統，努力實現環境空氣質量模擬分析與預報。為進一步科學、高效、合理利用污染源普查數據，將普查數據與現有例行監測數據整合利用，為縣委、政府工業化發展決策提供依據，與北京博眾科環境工程技術有限公司簽訂了《軟件服務合同》，由該公司完成托克遜縣AURORA大氣質量管理系統的軟件開發與應用。該系統綜合利用當地氣象、地理、污染源、監測、遙感及文星圖片等基礎數據，進行日常空氣質量預報信息發布、城區規劃環境影響評價和大氣質量情景分析。今年7月，我局提供了“2007年托克遜縣第一次污染源普查和2010年污染源普查動態更新工作”相關基礎數據，該公司正著手軟件的研發，目前研發工作已近尾聲，預計2012年年初可研發成功，并接入運行。

3、主要污染物總量減排工作。縣城污水處理項目于2009年7月動工，2010年11月建成投入試運行，是我縣2010年污染物減排結轉項目。采用氧化處理工藝，污水污水經格柵間后，去除大雜物，再提升泵站提升后進入三級兼性氧化，再生水用于下游1000余畝生態林灌溉。目前，正在重新編制可研及環評文件，下游1000畝生態林用地也在積極報批中。在正常運行情況下預計可削減COD排放量160噸。

4、涉水污染防治工作。強化對涉水企業的排污監管，不斷督促企業盡快完善廢水處理設施。對廢水排放不達標的，限期整改，確保達標排放。突出抓好飲用水源保護工作，繼續堅持對飲用水源地巡查機制，全面排查飲用水源地周邊環境安全隱患，有效防范集中式飲用水源地水源污染。

5、大氣污染防控工作。繼續強化對新業、圣雄等重點涉氣企業的監管，督促企業加強除塵、脫硫設施的維護，減少對大氣的污染。同時，下大力氣盡快使艾維爾溝區域大氣污染問題徹底得以根治。

6、危險廢物管理工作。根據自治區和地區環保部門的統一部署，組織環境執法人員對轄區內的圣雄能源、新業能化、雪銀股份、黑山煤炭化工、金林實業、華隆煤炭和安信等7家生產涉及危險廢物的企業進行全面排查，嚴防涉危安全事故。

（五）以農村環境連片整治試點示范為契機，科學布局農村環境綜合整治，努力推進農村環境保護工作。

結合當前實施的安居富民工程建設，積極組織各鄉鎮對集中連片建設、尚未落實污水、垃圾處理等基礎設施的建設項目進行申報，初步確定將夏鄉九龍路新農村示范區（布拉克伯什村、托臺村、奧衣曼村三村連片）、郭勒布依鄉安居富民示范區（切克曼村、開斯克爾村、河東村三村連片）、伊拉湖鄉三村連片示范區（伊拉湖村、古麗巴克村和郭若村）和博斯坦鄉連片示范區（硝爾坎孜村、博孜尤勒貢村、伯日布拉克村三村）等4個連片示范區作為十二五期間我縣農村環境連片整治項目申報的重點，積極爭取中央專項資金，有效引導各鄉鎮開展農村環境整治工作。目前，我局積極著手擬定《托克遜縣十二五農村環境連片整治工作實施方案》，使農村環境整治工作做到有計劃、有目標。

三、落實糾風工作的主要成效

（一）推進了全體工作人員思想作風的轉變。通過糾風和各 項創建活動，使“形象就是生命”的觀念在干部職工執法隊伍中基本形成，集體意識、責任意識和榮譽意識得到了強化，全局工作作風和服務態度有了很大改進。

（二）塑造了文明執法的新形象。在糾風工作中，通過嚴格執行環保系統“六條禁令”“十項為民措施”和規章制度，全局工作人員法律意識、危機意識、榮譽意識倍增，令行禁止，在各項業務辦理過程中公正、公平，得到了群眾的理解和支持。

（三）環保局管理秩序明顯好轉。以行業糾風工作為契機，我局積極探索新的執法機制，提高執法效能，強化對環境監察違法行為的查處力度。

（四）促進了環保局各項工作的開展。開展糾風工作以來，全局工作效率、工作質量有了明顯提高，圓滿地完成了年初制定的各項工作任務，切實履行了環保局管理職能。

（五）抓糾風促作風明顯改進，設施農業幫扶工作成績顯著。糾風工作的開展影響和帶動了干部職工，使思想作風和工作作風發生明顯轉變。在完成縣上安排的各項工作和勞動的同時，我們還要保證本局業務工作的正常開展，為此我局全體干部職工積極幫扶對口村設施農業建設。

在糾風工作中雖然做了很多工作，也取得了一些成績，但距離上級部門和基層群眾的要求還有一定差距。今后，我局將在上級主管部門的正確領導下，全面貫徹落實科學發展觀，繼續努力、以真抓實干的工作作風開創環保糾風工作新局面。

托克遜縣環境保護局 二〇一一年十一月二十三日

第二篇：糾風匯報

2012年落實糾風工作情況

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托克遜縣阿樂惠鎮人民政府 二〇一二年六月十一日

2011年落實糾風責任制情況

自查匯報

為深入貫徹落實中紀委十七屆六次全會、自治區、地區和縣委廉政會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞環保中心工作，堅持標本兼治、綜合治理、糾建并舉、注重預防的方針，我局認真、扎實、有效地開展了糾風工作，現將2012糾風工作總結如下：

一、落實糾風工作的主要做法

（一）加強糾風工作的組織領導，周密布署，全面落實糾風目標管理責任制

年初，我鎮緊緊圍繞縣委政府工作會議精神和縣糾風工作會議精神，結合行業特點，繼續把轉變作風、樹立形象，切實解決發生在老百姓身邊的、嚴重損害群眾切身利益的事，確定為全鎮糾風工作的主要目標和任務。成立了以書記任組長，書記為副組長及科室負責人為成員的糾風工作領導小組，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，領導小組成員齊抓共管的良好工作格局。結合本局工作任務和業務特點，制定了《托克遜縣阿樂惠鎮2012年糾風工作實施方案》。5月5日召開了阿樂惠鎮糾風工作動員大會，對糾風工作進行了全面布署，由鎮領導與科室負責人層層簽訂了糾風目標責任書，將本部門的職責、權力和義務細化、量化到科室和每位干部職工，并確定相應的崗位目標責任和考核標準，實行定性與定量相結合，使糾風工作從一開始就有領導、有組織、有計劃，扎扎實實有條不紊的進行。

（二）注重教育管理，提高干部隊伍的整體素質，加強作風建設提高執法水平

一是狠抓端正求實的學風建設。進一步完善了學習工作制度，強化干部職工教育培訓工作力度，通過學習教育活動進一步深化干部教育內容。二是強化廉潔從政的作風建設。采取多種形式，加強廉政教育，把好環保項目審批、違法案件查處、固定資產購置等關鍵環節，通過事前、事中、事后的全方位監督，嚴格審批管理，同時，建立干部廉政檔案，設立信訪接待室、舉報箱、公布監督電話，約束和制約關鍵崗位人員的權力，接受群眾監督，確保公開、公正，依法運用。三是著力加強領導作風建設。嚴格遵守民主集中制，對重大決策的出臺、干部任免、重點項目建設、大額資金使用等涉及人財物的重大事項，實行“集體會審”，堅決杜絕“一言堂”。四是強化勤儉節約的生活作風建設。努力降低行政成本，打造節約型機關；公車使用實施派車制度，對事由、時間等情況進行詳細登記，加強了公車私用管理力度；出臺了接待工作標準，在經費、接待用車等方面進行了嚴格規定，簡化了政務禮儀，節約了政務成本。

（三）推行政務公開，主動接受社會監督

今年來，我鎮把推行政務公開，主動接受社會監督作為“重頭戲”來抓。通過“請進來，走出去”的方式大力開展群眾評議活動；積極開展科學發展觀學習和干部作風教育整頓，堅持糾建并舉，加強部門和行業的職業道德建設。一是及時召開企業行風評議員座談會。匯報我鎮的各項工作情況，與會人員也從社會監督的角度，對我局今后的工作提出了合理化的建議，這些建議對我局今后的工作起到了較好的促進作用；二是為及時掌握了解我局干部職工的勤政廉政、工作作風狀況。我鎮在糾風活動中，發放征求意見表80份，通過認真梳理，共整理出3條建議：針對征求到的意見和建議，我鎮立即召開了黨支部會議，對所提的意見建議進行了逐條分解，通過自查和整改，全局上下清楚地認識到了開展好行業糾風工作的要害在于干部隊伍自身建設，為此，我們進一步加強了行風力度：一是積極輸送人員參加上級舉辦的培訓班，通過加大培訓力度，提高了我鎮人員的綜合素質；二是在 “安全生產月”“地球日”、等進行廣泛宣傳，采取懸掛橫幅和散發宣傳材料等形式，擴大了宣傳面，取得了較好的社會宣傳效果；三是積極配合招商引資工作，對縣上重點招商引資項目，本著特事特辦的原則，對符合報批手續的，全部當天辦理完審、報、批手續，給投資企業提供了便利。四是為了使我鎮的各項工作順利開展并取得優異成績，局領導班子通過有針對性的整改，實行干部輪崗制度，使全局的每一個干部業務素質、工作作風和服務意識得到了加強。

（四）積極開展“零點城行風熱線”活動，傾聽群眾呼聲，接受群眾監督，促進政風行風建設

我鎮始終按照堅持以人為本，提高執政能力，加強政策法規宣傳，圍繞縣委和政府的中心工作，貼近群眾關心的熱點難點問題,架設溝通橋梁，傾聽百姓心聲，自覺接受監督，共建和諧托克遜的基本準則，積極開展“零點城行風熱線”活動。對行風熱線節目極為重視，積極準備直播內容材料，及時帶隊走進直播間，認真解答和解決群眾的咨詢和投訴，及時負責地辦理涉及本部門、本行業的意見和群眾投訴。截止目前參加維、漢語直播2次，接聽熱線電話6個，群眾滿意率達99%以上。

（五）認真開展清查“小金庫”治理“回頭看”工作 我局認真按照上級主管部門文件精神，努力做好自查自糾，自覺遵守財經法規，認真執行財務制度，加強內部監控，進一步完善防范“小金庫”的長效機制，鞏固清查成果，堅決杜絕設立“小金庫”的現象，防止和預防違反財務制度的事件發生。

（六）認真做好群眾來信來訪登記工作

2011年共處理信訪案件4起（鎮勞動糾紛案4起），結案率達到100%，共排查矛盾糾紛33件，化解32件，全鎮未發生重

大集體訪，越級訪案件。切實維護了區域內的安全穩定工作。在處理群眾來信來訪舉報案件時都能夠按照分級負責、歸口辦理，誰主管、誰負責的原則，及時妥善處理，妥善化解矛盾，特別是涉及農戶的問題，鎮主要領導親自參與督導，形成了上下聯動組織協調機制，發揮了整體合力。

（七）完善制度，抓好落實，維護群眾合法權益

在糾正行業不正之風工作方面，做到了工作程序規范，活動內容豐富，目標責任明確，民主監督有力，考核依據充分。充實完善了內部工作制度建立，強化行風評議和行風建設創建工作力度，出臺了《托克遜縣阿樂惠鎮民主評議政風行風工作實施方案》，建立了責任考核和監督機制，將責任分解到每個崗位，嚴格實行責任考核、責任追究，全面推行了依法行政，有效防范了各種違法違紀和腐敗現象的發生，切實維護了群眾合法權益。

二、抓糾風責任制落實，促業務，各項工作順利開展

（一）明確發展思路。認真貫徹落實縣委擴大會議和縣第十次黨代會精神，按照“實力決定一切、創新激發一切，穩定壓倒一切”的方針，依托資源和區位優勢，以科學發展為主題，以轉變發展方式為主線，以實現新的跨越式發展和長治久安為主要任務。堅持“兩個可持續”，緊緊圍繞“一園、一核、二帶”，正確處理好改革、發展、穩定的關系，全力支持圣雄能源發展壯大，以新型工業化帶動新型城鎮化，著力建設托克遜縣水源地、全區重要的煤電鹽化工基地、建材基地、物流中心和火洲西部避暑休閑勝地，把阿樂惠鎮建設成為富裕、和諧、宜居的工業重鎮。

（二）堅持規劃先行。阿樂惠鎮2010—2030總體規劃已上報縣人民政府審批；供水項目可研報告正待評審；防洪規劃已經完成；阿樂惠鎮綜合市場規劃平面圖也已完成。

（三）積極爭取項目。針對阿樂惠鎮基礎設施、社會事業滯后的現狀，我鎮精心篩選一批事關全鎮經濟發展的重大項目，如

道路改建、供排水、污水處理、集中供熱、基層站所、社區陣地建設等上報縣發改委及相關部門。先后兩次參加自治區發改委、建設廳舉辦的“十二五”基礎設施建設項目對接會，多渠道積極爭取項目。目前正重點爭取社區、供水、道路、學校、衛生院、客運站、以及人畜飲水和基層站所項目建設。社區到位80萬元。

（四）做好拆遷工作。按照阿樂惠鎮城鎮總體規劃要求，協調鐵路等有關部門，對鎮區范圍內部分閑置廢棄的平房和小二樓進行拆遷，重新進行科學規劃，合理利用和開發土地資源。今年在資金短缺，人員不足的情況下，靈活采取多種方式，拆除面積達3萬平方米。清運建筑垃圾1.2萬立方。

（五）推進重點項目。一是全力以赴為圣雄能源做好服務，促其做大做強，推進新型工業化，帶動新型城鎮化。協調推進圣雄集團50萬噸PVC、40萬噸燒堿項目、圣雄集團4X300MW資源綜合利用自備電廠項目、圣雄集團年產240萬噸廢渣綜合利用水泥項目建設，確保項目進展順利。協調圣雄公寓樓建設中的征地拆遷水電暖，確保項目建設順利進行。一期4萬平米員工公寓樓建設于今年3月開工建設，計劃年底投入使用。二是積極協調301和103省道項目建設中遭到的困難和問題，支持配合做好征地拆遷工作，確保了道路建設的順利進行。三是扎實做好魚兒溝社區維修、南泉社區陣地新建項目，積極協調土地糾紛，確保了工程開工建設。

（六）注重改善民生。一是積極推進雙語幼兒園、小學和衛生院建設工作。雙語幼兒園已明年投入使用，小學校舍建設正在做前期工作，衛生院建設已報衛生廳，二是認真做好低保發放工作，積極籌措資金，慰問低收入困難家庭，把黨和政府的關懷、富民政策送到千家萬戶。三是做好鎮區綠化及林木管護工作，組織機關干部職工加強鎮區林木管護工作，積極開展春季植樹造林工作，4月份動員機關干部、各族居民植樹100余畝。在林帶的

管理上，安排專人負責管護，定期澆灌，并在年初協調林業、農機部門，對鎮區所有林帶進行了病害防治。四是大力開展抗洪救災工作。今年6月我鎮發生洪災后，迅速啟動了抗洪救災應急預案，組織全鎮干部職工投入抗洪救災，極開展恢復重建工作，協調水利部門拉運水泥5噸、U型板1500塊等材料，對損毀的渠道進行修復，使損失降到最低程度。五是扎實做好脊髓灰質炎防疫工作。為配合做好脊髓灰質炎疫苗糖丸強化免疫接種工作，阿樂惠鎮全方位多渠道積極開展疫苗接種的宣傳工作，設置2個疫苗接種點，分三個階段進行共使216名適齡兒童人受益。六是開展愛國衛生教育月活動，協調鐵路部門加強鎮區的環境衛生管理工作，定期進行檢查。

（七）加強執法檢查。為有效保護鎮區土地、林產、礦產資源，組織機關工作人員加大日常巡查監控力度，嚴格監控和查處亂占地、亂圈地及未批先建行為，嚴厲整頓街道兩側違法建筑和臨時性經營房屋建設；嚴厲打擊超采盜伐和林木私下交易現象。貫徹落實“資源開發可持續、生態環境可持續”的要求，結合阿樂惠鎮實際，在縣委、政府統一安排部署下，阿樂惠鎮黨委政府牽頭，由縣發改、經貿、國土、環保、安監、公安等部門密切配合，有效對鎮區各礦山企業進行常規檢查和重點檢查。

（八）強化黨建工作。隨著班子的健全，人員的增加，現有黨員10名、入黨積極分子2名，黨員教育成為重要任務。一是成立了機關黨支部，加強黨員教育管理、入黨積極分子培養。著力建設學習型黨組織，采取多種形式學習黨的路線方針政策和法律法規，業務知識，在干部隊伍中掀起了理論學習的新高潮；二是在機關效能建設中，針對存在的突出問題，分析原因，制定良方，對癥下藥，堅持用制度來規范干部行為，用考核來調動干部工作積極性，通過建機制、嚴考核、動真格，進一步增強了鎮機關干部的責任意識、創業意識、服務意識。三是積極開展創先爭

優活動。圍繞創先爭優活動，建立健全創先爭優長效保障機制。重點健全責任機制、目標機制、運行機制，努力形成創先爭優的良好局面。四是加強陣地建設。魚兒溝社區、南泉社區陣地建設正抓緊進行。五是順利完成鎮人大代表換屆工作。成立了換屆工作領導小組和選舉委員會，依法進行縣級人大代表選舉，共選舉產生縣級人大代表3名，圓滿完成了各項任務。六是狠抓黨風廉政建設責任制的落實。堅持把黨風廉政教育學習納入黨員干部學習內容，把黨風廉政建設責任制落實與工作同部署同落實，大力倡導“明明白白做人、實實在在干事”的工作作風，從思想上筑牢拒腐防變的堅固防線。

（九）維護社會穩定。堅持穩定壓倒一切的方針，始終繃緊維穩這根弦，狠抓“四知四清四掌握”工作機制和社會治安綜合治理各項措施的落實，加強流動人口摸排和出租房屋管理工作，加大矛盾糾紛的排查調處力度，在敏感節點啟動《阿樂惠鎮突發事件應急預案》，組織機關干部職工、派出所干警和聯防隊員加強巡邏、值班備勤和信息報送工作。加強信訪工作，從狠抓信訪工作機制入手，加大信訪工作督辦力度，取得了明顯的成效。2011年共處理信訪案件4起（鎮勞動糾紛案4起），結案率達到100%，共排查矛盾糾紛33件，化解32件，全鎮未發生重大集體訪，越級訪案件。切實維護了區域內的安全穩定工作。

三、存在的問題

一是黨建工作需要進一步加強。阿樂惠鎮工作千頭萬緒，任務非常繁重，責任十分重大，尤其是鎮區總體發展規劃，確權工作，鎮機關、站所、社區陣地建設，戶籍管理，鎮區建設等各項工作迫在眉睫，而黨政班子以及機關、社區、站所人員沒有完成到位，黨的建設工作需要進一步加強。

二是理論學習特別是理論學習與實踐的結合上還需要量進一步加強。

五、努力方向

一是解放思想，轉變觀念，進一步增強加快發展的責任感和緊迫感。

二是規劃先行，科學決策，充分發揮規劃的龍頭和基礎作用。三是抓好基層，夯實基礎，推動經濟社會持續快速健康發展。四是突出重點，狠抓項目，推動基礎設施建設。

五是堅持“兩個可持續”，加大資源整合力度，確保優勢資源向優勢產業聚集。

六是加大宣傳力度，以先進文化引領各項工作。

七是落實第一責任，強化標本兼治，確保社會和諧穩定。

托克遜縣阿樂惠鎮政府 二〇一二年六月十一日

第三篇：醫院糾風工作總結匯報

為認真貫徹落實中紀委三次全會和省、市紀委四次全會、市政府廉政工作會議和全市解決損害群眾利益突出問題專項整治暨糾風工作會議精神，我院以創建“群眾滿意醫院”為契機，將糾風專項治理工作融入其中，具體做了以下幾方面的工作：

一、加強組織領導，健全組織機構，完善組織措施

為將糾風專項治理工作落到實處，我院將強化“一把手”糾風工作責任，加

強醫德醫風建設，規范醫療行為作為院長的重要職責，建立了院長一手抓醫院管理，一手抓醫德醫風的“一崗雙責”制度，成立了由院長任組長，紀委書記、業務副院長為副組長、各分管副院長為成員的醫院糾風領導小組，下設辦公室作為專門的辦事機構，由各職能科室負責人共同參與糾風專項治理工作的具體運作。制定了《糾風專項治理實施方案》，把糾風建設工作計劃，專項治理的目標任務的具體事項予以明確并落實到具體的科室和責任人，以確保糾風專項治理工作不走過場，落到實處。

按照“管行業必須管行風”的原則，我院堅持把行業管理和行風建設緊密結合，做到日常工作與糾風工作一起部署，一起監督檢查，一起考核落實。堅持做到每月對科室考核一次，對在行風方面出現問題的要扣除該科效益工資相應的分配系數；每年對所有醫務人員的醫德醫風考評一次，對考評不合格者予以暫停其職稱、職務晉升資格；對因行風問題被投訴者，一律予以1—12個月待崗的處罰，情節嚴重者可能受到除名的處罰。

二、以治理收受回扣、“紅包”以及“開單提成”和亂收費等“熱點、難點”問題為重點，規范收費行為，明令禁止收受回扣、“紅包”、“開單提成”等有損群眾利益的行為發生。

為維護群眾的切身利益，我院堅持貫徹執行《全國醫療服務價格項目規范》，全院采用微機管理系統統一收費，嚴禁任何科室或個人以任何名目私自收費，并在收費大廳醒目位置將常規手術、檢查收費標準及常用藥品價格予以公示，使患者能夠明明白白消費。同時，還在收費大廳設立了電腦觸摸屏，方便患者查詢。對住院病人實行“一日費用清單制”，并要求有關人員負有對清單解釋之責。在收費過程中，做到統一標準、統一收費，不分解收費項目，不提高收費標準，不自立收費項目。對新增的收費項目堅決做到先報物價部門審批后再予執行。

在藥品購銷中，與各供貨單位簽訂了責任狀，要求他們不派駐醫藥代表，不給回扣，不付“統方費”和“處方費”，對本院職工參與此類活動者，一律予以下崗處理。

在醫務活動中，三令五申不準醫務人員利用職務之便，收受或索要患者及其親友的“紅包”、禮品和宴請，一經發現，即予嚴懲不怠。

由于此項工作常抓不懈，至今未接到此案案件的舉報，醫德醫風明顯好轉，群眾評價日益提升。

三、實行集中招標采購制度，不斷降低醫院運營成本，盡最大能力讓利于民，服務社會。

嚴格執行國家有關藥品、醫用耗材、試劑、儀器設備、基建工程等項目的集中招標采購政策。在招標過程中，要求投標單位不得少于三家。招標工作過程始終必須有業務科室、分管院領導、紀檢監察、工會、財務、專家等方面的人員參與，并恪守“公平、公開、公正”的原則，綜合“效價比”，最終經集體討論、當場確定中標單位，杜絕了“暗箱”操作行為的發生。僅今年前10個月的集中招標采購便給醫院節約運營成本上百萬元，特別是藥品集中招標采購918.4萬元，直接讓利患者608.5萬元。醫院前10個月藥品收入只占醫院總收入的41.6，處于全市各直屬醫院的前列。

四、開展經常性的、形式多樣的宣傳教育活動努力造就一支醫德高尚，醫術高明，作風正派、高素質醫技隊伍。

我院一貫注重高素質人才的培養，不僅在業務上有一套人才培養進修計劃，而且對所有醫務人員有著品德上的嚴格要求。經過多年的反復實踐，我院在市衛生局《一次性投訴待崗制》的基礎上，結合我院實際，制定了一套細化和量化了的、操作性強的《醫務人員違反醫德醫風處罰細則》，經過向全院職工征求意見、院長辦公會集體討論，已通過并付諸實施。有效扼制了行業不正之風的蔓延，取得了非常好的效果。

為保障各項規章制度的嚴肅性和持續性，我院每年對新進人員都要經過崗前培訓，內容涉及業務技術、醫德醫風、法律知識、優良傳統、規章制度等方面，使新進人員工作未上崗，思想先上崗，嚴防新進人員因不了解情況而誤涉“雷區”，從而做到了未雨綢繆，防患未然。

針對重點人員、重點部門，我院行風辦采取了一些具有針對性的警示、教育措施、告誡我們的醫務人員恪守職業道德。如在醫生辦公室、藥房等地門口，張貼了“拒絕紅包”、“謝絕醫藥代表”、“抵制回扣”的宣傳牌，并公布了舉報電話，以起到警鐘常鳴、群眾監督的雙重效果。

為配合醫德醫風教育，我院還經常性地開展形式多樣的活動。僅今年便先后開展了“樹醫院新形象，展天使新風采”和“假如我是病人換位思考”演講比賽，聘請了理論界專家舉辦“醫務人員職業道德”和“樹立和落實科學發展觀

”主題講座。每月一期院辦《簡報》，介紹發生在醫務人員身邊的好人好事、先進人物和先進事例，推薦產生了一名“市十大杰出青年”和一名“市十大杰出女性”，表彰了一批“巾幗建功立業”先進集體和先進個人，涌現出一批優秀黨員和黨務工作者，起到了先進模范作用。

為強化行風建設，我院向社會公布了十項服務承諾，并聘請了11名社會義務監督員。同時

科室向醫院、個人向科室也分別作出六項承諾，承諾的內容重點都是放在不準收受“紅包”、回扣、開單提成等有損群眾切身得益方面的內容，同時倡導臨床一線為病人服務，行政后勤為臨床一線服務的模式，以保障各種承諾能夠切實兌現對不兌現承諾的科室或個人，醫德醫風考評一律予以否決。今年以來，全院醫護人員退回“紅包”1900元，上交800元，謝絕各種宴請和禮品數次，未做詳細統計。

五、加強醫院管理，建立和完善行之有效的行風建設及糾風工作制度，凈化就醫環境。

醫德醫風考評是我院堅持多年來的一項極為嚴格的制度。每年年終，所有醫務人員都要求有否向病人索要“紅包”或收受病人貴重禮物；在醫療活動中，有否收受“回扣費”、“介紹費”、“開單費”；有否利用職務之便，開具假證明、假檢查報告而謀取私利；有否對病人態度生硬，語言粗魯、推諉、拖延、甚至與病員爭吵等現象；有否利用病人名字開搭車檢查、治療等；有否利用職務之便和收取病人應付或不應付的項目收費；有否假結扎、假引產、性別鑒定、擅自復通輸卵管等違反計劃生育行為；有否因服務態度差、責任心不強、無故脫崗造成差錯事故和重大醫療糾紛等八個考評項目及群眾來信來訪情況和獎懲情況先行自我小結，再由科室、黨支部考評、最終由醫院紀檢監督部門作考評結論。對考評不格者，在評聘技術職稱、晉級晉升工作中實行一票否決。

堅持醫療服務綜合信息公開，充分尊重病人的知情權，選擇權和監督權，歡迎社會各界的監督，從而使病人對醫院增加了信任感，融洽了醫患關系，避免了不必要的爭執和糾紛。

為加強醫療質量管理，醫院將每周三下午定為“醫務人員繼續教育日”，除了介紹業務新知識外，還把《執業醫師法》、《藥品管理法》、《護士管理辦法》和《醫療機構管理條例》等相關法律法規知識的傳授穿插其中，使廣大醫務人員在提高業務能力的同時，學會運用法律武器保障病人和自己的合法權益，密切醫患關系。

在醫療服務中，堅持以人為本，以病人為中心，推行人性化服務模式。對危、急、重病開放“綠色通道”，實行先看病，后收費，僅今年便為“三無”（無家屬、無身份、無錢）病人墊付醫藥費98593萬元，挽救12名。為全市特困戶減免醫藥費用6890.70元。推行“醫院花園化、病房賓館化”等人性化服務模式，對病人實行整體護理，對“三無”病人不歧視、不慢待。為病人提供免費茶水、針線、郵寄報告單等36項便民服務措施，極大方便了患者就診。

堅持首診負責制和病人選醫生制度，不管任何病人，首診醫師均須認真接待，不得推諉。各科室懸掛醫生照片，公布姓名、職稱、業務專長，以供病人選擇在服務的全過程中，要求醫務人員用醫院的文明規范語言，不準說“喂”、“不知道”等不文明用語，必須禮貌接待每位病人及陪伴的親友。積極采納患者對醫院優質服務的意見和建議，如有位病人曾以“海爾”品牌作比喻，希望醫院提供“醫后服務”，醫院當即采納，建立了“出院病人電話（信函）回訪制度”，指派專人對近期出院病人逐一進行回訪、征求病人意見或需求，很受病人歡迎。自2003年7月設立隨訪電話以來，共受理回訪4500余人次，發出隨訪信1815封（件），春節發出慰問明信片2305封。

六、嚴肅行業紀律認真受理患者投訴，及時查辦違紀違規行為

認真貫徹落實衛生部“八條行業紀律“，不僅以科室為單位反復組織醫務人員學習還制作了精美的宣傳牌掛在醒目之處，要使醫務人員牢記在心。對觸犯衛生部“八條行業紀律”、“衛生系統實行一次性投訴待崗制的暫行規定”和本院“醫務人員違反醫德醫風處理細則”者一律按章處罰，決不手軟。

為及時、認真客觀、公正地查處患者投訴案例，我院向社會公開了舉報投訴電話，在院內設立了舉報信箱，由糾風辦指定專人負責定期開啟和受理，要求在五個工作日之內處理完畢并反饋患者。例如今年7月28日，有位老年病人在打針時，因護士態度生硬憤然投訴。院糾風辦受理后，僅用了兩個工作日便查清事實，給予這名護士全院通報批評扣除效益工資200元的處罰，使病人及家屬感到非常滿意。8月市紀律轉來投訴我院亂收費信件進行了認真調查，并及時進行了回復。9月份，我院對碎石中心的違規現象進行了停業整頓。這些違規現象的處理，進一步凈化我院的就醫環境。

我院在查處違規問題時，將群眾深惡痛絕的收受回扣、“紅包”、“開單提成”和亂收費等損害群眾切身利益的問題為重點，常以“高壓線”、“雷區”警示醫務人員不可逾越。值得慶幸的是，經多次調查問卷、走訪病人，至今尚未發現有人觸犯此類問題。通過近幾次問卷調查、門診病人和住院病人的滿意率均在90以上。

第四篇：鎮糾風工作總結匯報

鎮糾風工作總結匯報

今年，我鎮認真貫徹落實上級政府廉政工作會議精神，緊緊圍繞建設社會主義新農村的目標，按照執政為民的要求，堅持“糾建并舉，綜合治理”的方針和“誰主管，誰負責”的原則，明確任務，突出重點，扎實有效地開展糾風工作。

一、X年糾風工作重點。

(一)開展糾風專項治理工作。X、加強督促檢查。X鎮紀檢部門切實履行職能，把糾風工作作為重要工作任務，認真擔負起直接抓落實的責任。定期分析研究本鎮糾風廉政建設的形勢，主動協助黨委、政府研究制定加強糾風整治工作的總體部署和具體實施方案，加大組織協調和監督檢查力度。重視結合建設社會主義新農村和全域建設中國幸福家園的新形勢、新任務，不斷創新基層黨風廉政建設的方式、方法。建立信息綜合反饋機制，及時解決工作中出現的新問題。注意適時和推廣工作中好的作法和經驗，對損害群眾利益造成不良后果的，追究責任。

X、進一步完善黨風廉政建設責任制。堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾參與和支持的反X體制和工作機制，形成做好黨風廉政建設工作的整體合力。黨委書記和社區(村)黨支部書記是黨風廉政建設的第一責任人，增強責任意識，務必把這項工作抓緊、抓好、抓出成效。

X、建立工作聯系點。X鎮確定了一批黨風廉政建設工作聯系點，切實加強對聯系點工作的組織、協調和指導。經常走訪干部群眾，真實掌握干部群眾對加強黨風廉政建設的意見和建議。從老黨員、X代表、政協委員中選聘了一定數量的黨風廉政建設信息員，并注意發揮信息員的作用。

(二)加強政風行風熱線建設，完善糾風工作平臺。

。繼續堅持以“政風行風熱線”為依托，推進糾風工作不斷深入。把“政風行風熱線”建設作為反腐倡廉、建設服務型政府和構建和諧社會的一項重要舉措，不斷改進和完善功能。

一是找出群眾關注的熱點難點問題，提出糾風建議和意見，有針對性地開展專項治理，把矛盾消滅在萌芽中，從源頭上預防不正之風問題的發生。

二是建立和完善“政風行風熱線”考核、管理和操作制度，形成用制度管人、用制度謀事的工作機制，提高解決損害群眾利益問題的能力。

鎮紀委把好自己的角色，充分發揮在糾風工作中的主導作用，紀委書記直接抓好糾風工作的落實，親自布署，親自組織協調，督促檢查糾風工作。各有關部門，特別是教育、計生、民政、國土、派出所等部門積極配合，認真抓好解決本部門自身存在的薄弱環節，確保了本部門不出現不正之風。

二、糾風工作開展情況，(一)加強領導，狠抓落實。

為使我鎮的糾風工作各項任務落到實處，成立了以鎮長為組長，紀委書記為副組長，相關成員單位負責人為組員的“X鎮糾風工作領導小組”，具體落實糾風工作各項任務。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮黨政辦公室，辦公室主任由陳玟奇同志擔任，負責抓好全鎮日常糾風工作。

(二)大力開展反腐倡廉。

在形式上，采取輪訓、主題、集中、形勢報告會、講黨課等形式，發揮遠程的作用，增強的實效性，大力宣傳優秀鎮村干部的先進事跡，發揮正面示范作用。努力推進廉政文化進村組、進家庭，采取豐富多彩的形式，開展生動活潑、喜聞樂見的廉政文化活動，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會氛圍。把反腐倡謙納入黨員、干部培訓計劃。以培訓班形式對鎮、村領導班子成員和站所干部全面進行紀律和廉政培訓。

(三)規范黨員、干部行為。

黨員、干部要廉潔奉公、忠于職守，嚴格執行“十不準”規定：

(X)不準利用職務挪用、侵占、截留扶貧、救災資金和實物，侵害集體和群眾利益;

(X)不準違反程序和規定擅自處置集體資金、資產、資源;

(X)不準借婚喪嫁娶事宜大操大辦，聚錢斂財和利用職權用X逾期不還;

(X)不準用X大吃大喝、請客送禮、參與營業性場娛樂活動和變相X旅游;

(X)不準參與宗族宗派等非組織活動;

(X)不準利用職務之便為本人、配偶、子女、其他親屬謀取不正當利益;

(X)不準虛報浮夸、弄虛作假騙取榮譽和其他利益;

(X)不準拉X賄X和在入黨、提干方面搞權錢交易;

(X)不準參與封建迷信活動、賭博等。農村基層黨員干部要嚴格對照“十不準”要求，年初作出公開承諾，年末述廉，接受群眾評議。

(X)不準以任何理由和形式違反規定向農民亂集資、亂攤派，違反農X愿超范圍、超標準向農民籌資籌勞和強行以資代勞，變相加重農民負擔;

(四)加強對鎮村干部的監督。

認真落實鎮黨委和村黨支部組織生活會制度;逐步將任前廉政談話、廉政承諾、誡勉談話和重大事項報告、民ZHU生活會、述廉、民ZHU評議等黨內監督制度向村一級延伸;積極開展構建懲防體系工作;加大從源頭上治腐工作力度。按照科學發展觀和正確政績觀要求，健全農村基層干部政績考核機制。

(五)加強對村級財務的監督和管理。

積極推行“村財民理鎮監管”制度，嚴格村財務收支審批程序，堅持必得集體重大財務事項民ZHU決策制度，嚴把財務收支關。切實發揮民ZHU理財小組和村民監督作用，建立完善村委會向村民會議報告財務管理情況并接受村民質詢制度。

(六)做好政務、社區(村)務公開、辦事公開和黨務公開。

完善鎮村公開機制，規范公開內容和重點。重點公開貫徹落實中央、省、市有關農村工作政策、惠農政策情況，各類專項資金、財政轉移支付資金使用等情況。社區(村)務公開要以財務收支為重點，以村集體土地征用、計劃生育指標分配、宅基地審批、機動地發包、社區(村)公益事業等為主要內容，并及時公開糧食直補、退耕還林、退田還湖補助資金兌現、扶貧款物發放等農民群眾關注的熱點內容。

大力推行辦事公開制度，切實糾正和解決少數站所工作人員工作方法簡單粗暴、辦事效率低下、與民爭利等問題。黨務公開上重點公開村黨支部的工作目標、決策內容和程序、干部選拔任用、違法問題的處理、黨內組織活動等內容。堅決防止和糾正不公開、假公開、不及時公開等問題。切實保障農民群眾的知情權、參與權、管理權和監督權。

(七)抓好惠農政策落實情況的監督檢查。

認真做好減輕農民負擔工作，重點抓好惠農政策“九個落實”，即：“兩免一補”政策的落實、退耕還林補助資金的落實、專項補助資金、扶貧救災救濟款物的落實，糧種直補、綜合直補等各項補貼資金的落實、新型合作醫療資金的落實。對直接補貼農民的資金和政策，實行公示制。

(八)切實做好群眾來信來訪工作。

進一步暢通信訪舉報渠道、主動了解和解決農民群眾的合理訴求，認真辦理群眾信訪舉報事項，對實名舉報或線索比較具體的舉報、投訴，要做到件件有著落、事事有回音，努力把矛盾化解在基層，把問題解決在萌芽狀態，維護全鎮大局和諧穩定。

(九)嚴肅查處黨員干部違紀違法案件。

重點查處利用職權謀取非法利益案件;巧立名目亂收費、亂罰款和強行集資攤派案件;截留、挪用、侵占、X支農資金、征地補償費和社保資金案件;侵占集體資金、資產、資源案件;賄選、參與賭博案件;以及欺辱群眾、辦事不公、作風粗暴等影響農村和諧社會建設的問題。綜合運用、紀律、組織和批評等各種手段，打擊X分子，不斷提高查辦案件的綜合效果。

三、糾風工作存在的問題。

(一)少部分村組干部對“三公開”工作認識不足，重視不夠，缺乏主動性，部分群眾民ZHU管理意識不強，監督不力。(三)少部分干部職工的工作作風有待進一步轉變。(三)政風行風的社會監督工作有待加強。總的來說，一年來，通過扎實的工作，深入實際，深入基層，我鎮糾風工作達到了如期效果。各部門和行業切實做實做到了行為規范，運轉協調，公正嚴明、廉潔高效的要求，促進了部門和行業的風氣明顯好轉，為我鎮的經濟建設和社會各項事業的健康、協調發展創造了良好環境。

第五篇：糾風匯報(衛生廳修改)

石嘴山衛生監督所

糾正行業作風工作情況匯報

各位領導、同志們：大家好！

行業作風是嚴格規范監督執法行為、努力創造優良服務環境，不斷促進衛生監督事業向廉政、務實、高效方向發展的重要保證，也是不斷加大執法力度、嚴厲打擊違法行為，切實保障群眾健康，忠實踐行“三個代表”的具體體現。我所在上級部門的正確領導下，按照自治區衛生廳、石嘴山市衛生局的統一安排部署，認真貫徹落實區、市兩級2004年衛生系統行風建設工作會議精神，堅持立黨為公、執政為民的指導方針，認真查找行風建設中存在的問題，不遺余力地深入開展行風整治大行動，并以深化衛生監督體制改革為先導，以貫徹《行政許可法》為契機，以規范內部管理、嚴格執法為突破口，把行風建設納入衛生執法監督的整體工作中，貫穿于衛生監督的每一個環節。在糾風工作中做到“嚴管、嚴防、嚴查”，力促衛生監督行風的根本性轉變，取得了顯著的社會效益和良好的經濟效益。今年我所管理質量和服務水平明顯提高，被市文明委確認為市級文明單位標兵，正積極申報自治區級文明單位，獲得自治區“職工職業道德建設”先進單位、全區食品衛生監督量化分級管理工作先進集體等榮譽稱號。今年單位直管轄區內未暴發傳染病流行，無重大食物中毒事件發生。現將有關情況匯報如下。

一、加強組織領導，深入開展行風建設大討論

為認真落實糾風工作，我所制定了《石嘴山市衛生監督所糾正行業作風實施方案》，規定了行業作風責任目標、檢查考核內容，并嚴格落實糾風一票否決制和責任追究制。單位與科室，科室與個人逐層簽定行風建設責任書。成立了衛生監督行業作風領導小組，全面負責執法隊伍建設和行風整治工作；確定了各科科長為科室行風責任人，具體督查工作人員行風建設措施履行情況；每個職工都熟悉并掌握糾風工作要求，對照標準找差距，寫出廉潔自律保證書。完善的組織領導和有效的制約機制保障了糾風工作的深入開展。

作為衛生監督部門，我所多次組織職工認真學習自治區副主席馮炯華、衛生廳廳長馬玉章在全區衛生系統行業作風建設工作會議上的講話，學習自治區衛生廳關于轉發《衛生部關于加強衛生行業作風建設的意見》的通知，學習《醫療衛生行業十條禁令》等行風建設的相關文件，在全所范圍內切實開展行風建設大討論。通過討論，我們深刻認識到行風建設說到底就是首先解決執法監督人員“為誰執法，為誰服務”的思想問題，其次是解決“如何執法，如何服務”的關鍵問題。前一個問題是立場是本質，通過強化職業道德、弘揚民族精神、學習英雄人物、觀看警世片等方式予以解決；后一個問題是措施是方法問題，只有通過加大執法力度、嚴查違法案件、建立制約機制、開展誠信服務等方式予以解決。通過討論，廣大監督人員認識到“無功便是過，不作為就是瀆職”；也認識到行風建設的要求絕不僅僅是服務，更重要的是執法，是堅決打擊食品等行業中的違法行為，預防食物中毒等突發公共衛生事件，確保最廣大人民群眾的身體健康和生命安全。基于這種認識，在隊伍中真正樹立起了執法與服務兩手抓，兩手都要硬的衛生監督工作新理念。

二、調整內部運行機制，加強執法隊伍建設

內部運行機制和執法隊伍建設是行風建設的重要保證，也是行風建設的長效機制。為此，我所于今年5月份，遵循合法、廉政、高效、條塊結合的原則重新調整內部機構設置。新的科室設置改變了職能的交叉重復，減少了人財物等資源的浪費。各監督科室只負責日常監督和違法事實的取證等工作，核費辦證工作由辦公室統一受理，行政處罰案件由稽查科決定和辦理，從根本上克服了核定費用、行政處罰與日常監督都由一個科室決定的弊端，極大地規范了執法行為，提高了工作效率。

為進一步規范內部運行機制，我所以貫徹落實《行政許可法》為契機，及時啟動新的工作流程和辦證審批程序，全面制定和完善質控、審查、日常監督、采樣監測等一系列行之有效的管理制度和工作規范，認真開展對單位內部工作人員的督察稽查，努力實現“要我服務”向“我要服務”的根本性轉變，并通過質量控制和嚴格的考核來落實各項規章制 度的執行效果，堅決處理“生、冷、硬、頂、推”和嚴重違規違紀等有悖于行風建設的行為，切實保障行風建設成果。

執法隊伍建設是行風建設的重要組成部分，衛生監督人員執法水平的提高是隊伍建設的重要內容。為此，所里針對各科室專業特點，本著學以致用的原則，制定業務學習安排，并根據工作需要，定期舉辦新知識講座，做到授課人有講義，學習者有詳細的學習筆記。年初，我們首次在單位內部建立了技術人才檔案，詳細記錄專業人員經歷和成長過程。今年，我所在經費緊張的情況下，加大了對職工繼續教育的投入，有計劃地選派業務骨干到區內、外進修學習，有26人參加各類學習班15次，帶回新業務、新技術10項。近三個月，單位組織所有業務人員分期分批參加衛生部衛生監督中心舉辦的衛生專業知識及法律法規培訓班，內容涉及食物中毒、環境污染、醫政執法等眾多領域，并不失時機地聘請法律顧問、環監所專家、清華大學教授來單位講學，進一步給全員充電，提高全員素質，為技術執法打下堅實的基礎。

三、打牢“執法為民”思想，真抓實干

“從嚴執法，認真履行衛生監督職責，為經濟發展創造良好的衛生安全環境”是行風建設的重要內容。我們的做法：

一是加大宣傳及執法力度，打開工作新局面。為了重樹衛生執法新形象，我們抓住“非典”后的有利時機，在實際工作中堅持優質服務和從嚴執法，兩手抓，兩手都能硬，同 時加大宣傳力度，響亮地提出“衛生監督要為創建山水園林城市提供良好的衛生安全保障”的口號，讓社會重新認識衛生監督工作。先后與媒體合作，現場暴光違法行為，報道執法進展，營造執法氛圍。據不完全統計，近一年來，所里用于宣傳的費用四萬余元，石嘴山日報每周都有我所的報道，僅6-10月份，我所就向各新聞媒體投稿86篇，采稿72篇，衛生監督人員走進電臺直播間7次，配合市電視臺制作“視點報道”專題節目6期。今年衛生執法行政處罰力度遠遠超過以往任何一年，在組織的多次專項執法檢查中，對假冒偽劣和無證經營等違法行為重拳出擊，搗毀黑窩點15個，銷毀不符合衛生標準的食品9250公斤，查處違法食品經營單位65家，罰款10萬余元。

二是嚴防死守，預防重大食物中毒事件發生。最近一年，我所認真貫徹《食品衛生法》，嚴格執行衛生部“食品衛生安全行動計劃”，及時吸取4.19石嘴山區名源食府重大食物中毒事件的經驗教訓，采取有效的措施嚴防死守，從根本上杜絕類似集體食物中毒事件的再次發生。“五一”前夕，全所工作人員放棄休息，加班加點，對責任區域內飲食等食品行業進行拉網式排查。我所將重點放在城鄉結合部和白芨溝、隆湖、平羅火車站等新劃過來的行政區域。嚴查對象是有婚宴包席能力的中型餐廳以及職工食堂、學校食堂、工地食堂等集體用餐單位。在排查中，狠抓工地食堂等集體用餐 單位內部衛生管理、基礎衛生設施和消毒措施的落實情況，堅決治理和從嚴打擊超范圍超負荷經營等違法行為，對未經審批不具備涼菜加工條件的餐飲業，堅決禁止加工涼菜，對包席在10桌以上的中型餐廳嚴格涼菜制作的“五專”要求，并限期整改驗收，對有婚宴接待能力的餐廳，現場測算前廳和后廚面積，認真按照餐廚比等硬性條件，從嚴核定就餐人數及一次性最大接待量。

三是對婚宴等集體就餐和重要接待實行申報制度，嚴格責任追究，派遣監督員對包席餐廳進行接待前和接待當日的現場全程衛生監督工作。很長時間以來，全所監督人員沒有休息過完整的節假日。據統計，僅“五一”長假期間，就出動車輛15臺次，監督婚宴41家次，派出監督員82人次，現場糾正違法行為162項次，現場銷毀過期變質等食品500公斤。同時密切與教育、建設等主管部門的聯系，及時通報學校、托幼機構、建筑工地食堂的衛生執法情況，做到部門聯動，綜合治理，齊抓共管。

四是關注熱點問題，深入開展放心食品工程。通過嚴格的審查、整改、驗收和衛生檢測，在轄區內樹立了一批豆制品、肉類銷售等食品放心店，引導市民消費。同時建立食品安全長效機制，深入開展食品衛生監督量化分級管理工作，通過不懈努力，使申報單位流程布局、硬件設施和內部管理水平明顯提高，基本達到預期效果。今年下半年，我所在轄 區范圍內大力推行放心碗工程，80%以上的中小型餐廳已完全使用放心碗。放心食品工程的實施，密切了衛生監督和人民群眾、服務對象的關系，切實保障了食品衛生安全。

四、明確紀律要求，向社會作出公開承諾。

增加工作透明度，接受社會監督是促進行業作風轉變的重要措施。我所設立了舉報箱，在報紙上公布了單位的行風舉報電話，并將《醫療衛生行業十條禁令》、《衛生監督檢測工作十不準》等各項政策規定和紀律要求公開上墻。所里根據《行政許可法》的要求，從嚴執法，著力強化行風建設，依法制定了新的衛生許可證辦證指南、辦證程序，辦證時限，科室崗位職責等規章制度并公開上墻。新組建的各科室完善了個人量化考核和質量控制工作，把行風建設作為科室個人考核的重點內容來抓。通過規范各行業核費標準、嚴格執行減免優惠政策等措施，切實解決了收費方面的存在問題。所里按照自治區財政、物價有關文件及相關監督監測規范重新核定了各行業收費標準，做到監督人員人手一冊，所有收費標準均公開上墻。多次組織中層干部學習并落實有關減免優惠的政策文件，1-10月份，有173家經營單位享受優惠減免政策，共減免各類費用88198.5元，其中衛生許可證工本費6055元，健康證工本費453元，培訓費6795元，監測檢驗費74895.5元。所里沒有給科室下達創收指標和處罰任務，同時堅決要求各科室不給監督員下達相關指標任務。為強化 服務職能，所里制作并公示了各行業檔案及所要提供資料的范本，設置了培訓室，制作并滾動播放相關衛生法規和衛生要求。稽查科專門負責無證經營等業務方面的投訴，所有投訴，均及時調查處理回復，并寫出調查報告歸檔。

為深化糾風工作實效，所里開展了衛生監督行業作風問卷調查活動，市民和經營單位對我所行風滿意率達到95%；今年組織召開食品等生產經營單位負責人座談會兩次，廣泛征詢日常工作和行風建設方面的合理化建議，并一一落實。為方便群眾，我所深入隆湖、石炭井等邊遠地帶現場辦公4次，辦理衛生許可證620個，健康證1519個，受到經營單位的歡迎。

行業作風與廣大人民群眾的切身利益密切相關，我所雖然做了些工作，但離黨和人民的要求還有很大差距。今后，我們將一如既往地深入開展行風建設工作，不斷從嚴要求，狠抓落實，最大限度地滿足廣大人民群眾對衛生安全的迫切需要。

謝謝大家！

石嘴山市衛生監督所 二00四年十一月三日