第一篇：2015政法工作會議講話

2015年政法工作會議議程

（王娜主持）

參加會議人員：村書記、治保委員，國家干部 1.對2014度綜合治理工作進行通報

2.簽訂三個責任書（綜合治理、信訪、殯葬）3.表彰殯葬管理工作先進單位（南仲）

4.殯葬重點管理單位表態發言（吳興、大蔣、紫石）5.分管領導講話 6.書記講話

第八屆第五次人大會議議程

（李軍主持）

參加會議人員：鎮人大代表60人及列席代表33人

主席團成員：陳建新 王娜 李軍 張凱 戴紅勝 周李爾 田雪冬 唐族民 劉堂波

一、大會開始，全體起立，奏《國際歌》

二、請陳建新同志致開幕詞

三、請 王 娜 同志作政府工作報告

四、請陳建新同志作人大工作報告

五、請張凱同志宣讀《關于四望鎮人民政府工作報告的決議（草案）》

六、請戴紅勝同志宣讀《關于四望鎮人大主席團工作報告的決議（草案）》。

七、請陳建新同志致閉幕詞

八、大會閉幕，全體起立，奏《國歌》。

綜合治理工作

(2015.3)2014年，在大家的共同努力下，我鎮綜合治理工作獲得了省綜治委的表彰。剛才，….對2014年度綜合治理工作進行了通報，表彰了先進。今年,我鎮社會管理綜合治理工作的主要任務是：深入貫徹市委政法工作會議精神，堅持以法治為引領，以爭創“平安鄉鎮”為目標，著力創新社會治理方式，全力推進網格化建設，維護社會大局穩定，促進社會公平正義，保障人民安居樂業。2015年，綜合治理工作主要抓好以下五項工作：

一、明確目標，切實落實綜治工作責任。

明確責任目標，加強各單位執行《四望鎮2015年度社會管理綜合治理目標管理責任書》的情況督查，嚴格責任目標，嚴格責任考核，嚴格責任獎懲，推動各單位把目標責任落到實處。

嚴格落實“一票否決”和領導責任追究制，建立完善黨政主要領導和分管領導干部綜治工作實績檔案，對因綜合治理履行職責不力，服務管理措施不到位的單位實行“一票否決”和責任追究。

二、明確任務，切實抓好綜治維穩基層基礎工作。

（一）健全網絡，加強治保隊伍建設。各村、各單位要配強治保干部及網格信息管理員，各網格(小組)要配齊網格信息員負責工作。

（二）加強治保陣地建設。各村堅持以網格管理站為窗口，鎮政府以網格分中心為陣地，堅持領導干部值班接訪。

（三）建立健全社會管理綜合治理規章制度，完善村規民約，以制度管人、管事。

（四）加強換屆后培訓學習，采取以會代訓和自我學習相結合的學習方法，學習法律、法規，努力提高治保隊伍綜合素質。

（五）加強綜合治理臺賬的規范登記及檔案管理工作，做到每月會議有記錄，矛盾排查和巡邏有登記，接防有記載。

三、明確責任，切實抓好矛盾排查和化解工作。

（一）開展矛盾“大排查”。著重排查農村土地確權、城鎮建設和社會改革發展中引起的各種不穩定因素，切實把各種矛盾糾紛解決在萌芽狀態。

（二）堅持“大接訪”。積極推行領導干部集中接訪，預約接訪，帶案下訪制度，不斷拓寬和暢通民意訴求表達渠道，及時解決關系百姓切身利益的民生問題；依法打擊非法上訪、無理鬧訪等行為，對越級上訪按“屬地管理”原則由主要責任人接訪。

（三）推進矛盾大化解。充分發揮鎮和村級便民信訪接待室及小組信訪協調員作用，確保小事不出垸，一般事不出村，大事不出鎮。確保矛盾調解率達到百分之百。

（四）強化社會風險評估機制。對重要事項，重點項目建設等要實行風險評估機制，嚴格執行“不評估不決策、不評估不審批、不評估不實施”的要求，確保穩定風險在源頭徹底消除。

四、明確重點，推進網格化管理服務水平。

（一）全面推進網格化管理

加快鎮網格分中心建設，進一步鞏固拓展網格化服務管理建設成果，加快光纖進村工程，建立健全農村網格員工資保障機制、獎懲激勵機制和教育培訓機制等，農村網格化覆蓋率達到100％。積極開展行政公共服務進網格、金融服務進網格、基層警務進網格、電子商務進網格等活動，充分發揮網格化服務管理功能，真正實現“小網格服務大民生”。

（二）抓好特殊人群管理工作

1、抓好易肇事肇禍精神病人、社區矯正人員、吃毒人員、閑散青少年、傳染病等重點人員的排查管理工作；

2、抓好“法輪功”等邪教人員“五包一”及重點信訪人員包保責任落實控防工作，進一步加大反邪教宣傳力度，教育群眾遠離邪教；

（三）抓好重點區域社會管理工作

1、抓好校園周邊及新廟、鐵石集鎮區域環境整治，凈化校園及集鎮安全環境。

2、抓好京九鐵路，黃黃高速公路、麻武高速公路沿線的社會治安治理，確保道路安全暢通。

五、明確難點，切實抓好殯葬管理工作。

殯葬改革涉及人民群眾的切身利益，涉及精神文明和生態文明建設，也關系到黨風、政風和民風。殯葬改革是破千年舊俗，樹一代新風的社會改革，特別是在當前，喪葬中的陣規漏俗重新抬頭，殯葬中的封建迷信重新活躍的情況下，殯葬改革如逆水行舟，不進則退。同時土葬又涉及占用土地、木材、石材等自然資源，因此，殯葬改革對于促進精神文明建設，生態文明建設有著重要的作用。近年來，我鎮對五保、低保、重點優撫對象實行惠民殯葬政策，取得了一定的社會效應。但是，惠民殯葬政策覆蓋的范圍窄，保障水平低，在一定程度上影響了群眾參與殯葬改革的積極性，制約了殯葬改革的順利推行和殯葬事業的健康發展。有些村已出現土葬陋習抬頭的現象。因此，我們要加強殯葬管理工作。剛才，對去年殯葬管理工作先進單位進行表彰，落后單位也進行表態發言，并且簽發殯葬管理責任狀。為落實《中華人民共和國殯葬管理條例》、《湖北省殯葬管理辦法》和十八屆三中全會中辦、國辦《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》以及市委辦公室、市人民政府辦公室印發《關于全面推行惠民生態殯葬政策的實施意見》的通知（武辦發[2014]17號）文件精神，為了進一步貫徹落實《中華人民共和國殯葬管理條例》、《湖北省殯葬

管理辦法》和省民政廳《關于禁止套棺重葬深入推進殯葬改革有關問題的通知》以及，2015年度將從以下幾個方面加強殯葬管理工作：

（一）加強責任指標的落實

1、各機關單位干部職工及各村居民死亡后必須全部實行火葬.2、各村年火化人數原則上不低于人口總數的5‰，確保不發生違規土葬現象。

3、進一步加強喪葬用口市場管理工作，嚴厲打擊生產和銷售棺木。加大殯葬改革宣傳力度，印發致百姓公開信，張貼到村組，大力宣傳惠民、文明殯葬的好處。

4、實行憑《戶口薄》或《居民身份證》免除基本殯葬服務費用?；練浽岱召M用的內容包括“五免一送”：免火化費、免武穴市境內遺體接運費、免武穴市境內骨灰運送費、免骨灰寄存費、免遺體24小時冷藏費，送價值100元以內的骨灰盒。對參加合作醫療大小額意外險的對象死亡火化后各理賠500元.5、實行聯保追究制度。黨員、干部親屬去世，要做好親屬工作，實行火葬。黨員、干部父母、配偶、兄弟或子女死亡違規土葬的，除按政策規定處罰外，另給予黨員、干部黨紀、政紀處分。干部直系親屬未火化的，勒令辭職。

6、有條件的村逐步啟動村級公墓建設。

（二）嚴格考核辦法

2016年元月上旬，對各村殯葬管理工作進行量化考核。把殯葬管理工作（占綜合治理工作20%，計20分）納入年終村級綜合治理排名結算，考核結果與村干部工資結算掛鉤。年火化人數

占總人口總數的比例達5‰以上村得20分，4‰以上村得16分，3‰以上村得12分，2‰以上村得8分，1‰以上村得4分，1‰以下村得0分（當年內無死亡對象的村按20分計算。）

（三）落實獎懲

1、各村年終按火化率進行單項工作結帳排名，每發現一例違規土葬，實行單項工作“一票否決”，取消該村綜合治理評先評優資格。對未發現違規土葬的前三名村，分別獎1500元、1000元、500元；對后三名村，取消該村各項工作評先評優資格。

2、村級私自收取對象戶殯葬罰款放任土葬的，由鎮紀委立案調查處理。

3、每發生一例違規土葬，給予所屬村1000元責任罰款?；蚰杲K考核按5‰結算，每下欠一例火化指標，從村級轉移支付中扣除1000元殯葬管理責任費。

（四）加大違規土葬的處罰力度

2015年度，鎮成立違規土葬執法專班配合市殯葬執法大隊對違規土葬的對象戶根據四發【2014】3號文件執行8000元處罰或依法進行起尸火化。

希望各村各單位回去后，召開黨員、代表大會，加大宣傳新的殯葬政策，落實責任，加大措施，徹底扭轉殯葬工作被動落后的局面。

發展是第一要務、穩定是第一責任。抓好今年的社會管理綜合治理工作意義重大，提高認識，強化責任，扎實工作，努力開創社會管理綜合治理工作新局面。

第二篇：全市政法工作會議講話材料[范文]

（根據錄音整理）同志們：今天，我們在這里召開全市政法工作會議。首先，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進單位、先進個人和見義勇為公民表示熱烈的祝賀！向在見義勇為中犧牲的兩位同志的家屬和親人表示親切的慰問！剛才，馬華同志對去年的政法工作進行了全面總結，對今年的政法工作進行了安排部署，我完全同意，希望大家抓好落實。下面，我講幾點意見：

一、充分肯定去年的政法工作去年，在市委的領導下，全市政法工作在維護社會穩定、維護社會公正方面做了大量工作，取得了顯著成績，為綿陽的發展與改革，為綿陽人民的安居樂業，為企業的正常生產經營，為外來投資者的創業發展，營造了良好的環境。在此，我要感謝全市政法戰線的全體同志一年來的辛勤工作和積極奉獻。

二、關于穩定問題穩定問題十分重要。一個地方不穩定，就會有不斷的群體性上訪，黨委、政府和有關部門就不能集中精力抓發展、抓改革，工作上要受損失，群眾的利益要受損失，同時形象也要受到損失。一個地方不穩定，就談不上有良好的投資環境。因此，全力維護綿陽穩定，是構建和諧綿陽的第一要務，是人民群眾的根本利益所在，是我們發展和改革的根本前提。去年以來，省委一再強調：發展是硬任務，穩定是硬責任。所以，今年我們的目標就是要千方百計維護綿陽的基本穩定。目前，我們還有許多不穩定因素存在。在下一步推進發展與改革的過程中，還會不斷產生一些新的不穩定因素。這就要求我們一定要高度重視穩定工作，下真功夫全力維護全市穩定的良好局面。就不穩定的因素來講，絕大多數都是全國、全省帶共性的問題，而不僅僅是綿陽的問題。這些問題，首先是發展中出現的問題。比如征地拆遷、拖欠工程款等問題，都是我們在搞建設、搞發展的過程中出現的。不搞建設、不抓發展，就不會出現失地農民、拆遷戶的問題。第二是改革中出現的問題。去年以來，我們對不穩定的因素進行了排查，共排出了100多件，其中有30-40件都是企業改制的問題。反過來說，我們不改革，這些問題就不會有這么多。第三是社會轉型中出現的問題。從世界各國的發展規律來看，人均GDP在1000-3000美元之間，是社會矛盾的凸現期。也就是說隨著社會收入差距進一步地拉大，各種社會矛盾要進一步出現。由此可見，對目前出現的不穩定問題，我們要正確認識、冷靜分析，既不能掉以輕心、麻木不仁，又不能大驚小怪、驚慌失措。從綿陽來講，維護穩定方面我們有一些自己的經驗和教訓?？偨Y教訓，有利于減少矛盾。穩定問題只能做減法，不能做加法。就是要矛盾越來越少，而不是矛盾越來越多。如果我們不能很好地總結經驗教訓，就有可能矛盾越來越多。從自身的經驗教訓來看，主要表現在以下幾個方面：一是在辦事情的過程中，急于求成，缺乏科學態度，缺乏量力而行、盡力而為的態度，造成了大量的工程欠款、政府負債。二是在執政能力上，也還存在決策失誤的問題。造成了一些不該做的事情做了，不該搞大的項目搞大了。三是社會管理還有不到位的地方。如基金會問題、新益大廈問題，至今令人頭痛。特別是金融秩序沒有很好地維護，讓有些人鉆了空子，搞非法集資。四是少數地方、少數同志官僚主義嚴重，不講方法，做事情沒有考慮群眾的承受能力；出臺一項政策措施，沒有考慮行政當事人、行政相對人的反應，憑主觀意志辦事。盡管有些愿望是良好的，但是良好的愿望不等于有良好的結果。五是政策觀念淡薄。在推進工作的過程中，還存在不講政策甚至違反政策的現象，損害了人民群眾的利益。六是少數單位、少數公務員存在腐敗行為，直接造成了與群眾的對立。有好幾次上訪包括群體性的事件，都是這方面原因造成的。所以，我們要從源頭上減少矛盾，必須從以上六個方面好好地吸取教訓。要堅持科學的發展觀、正確的政績觀，從源頭上、從主觀上竭盡全力減少社會矛盾的發生。要重點抓好以下幾個方面：一是要堅持科學的發展觀、正確的政績觀。特別是涉及到財政投資的問題，必須慎重行事。我們現在只能不斷減少政府債務，不能再增加政府債務。二是要積極推進發展和改革。不能消極地吸取經驗教訓，不能因為害怕矛盾就不去開拓創新，不去奮勇前進。膽小怕事，只會無所作為。發展和改革必須積極推進。但是，在推進發展、改革的過程中，確實要注意講科學態度，講求實精神，講群眾的承受能力，要學會算帳?，F在國有企業改革，是箭在弦上，不得不發。我們只能夠在盡最大努力做好工作的基礎上，積極面對可能出現的群體性事件。不能因為害怕出現群體性事件，就裹足不前、不搞改革。不改遲早要垮。一旦垮了，就血本無歸。到時，會出現更大的不穩定因素，政府也會出更多錢來收拾殘局。所以，不僅發展要打進攻戰，改革也要打進攻戰。但是在改革與發展過程中，要竭盡全力維護穩定。當然，穩定也是動態的?，F在一時的不穩定，通過陣痛以后，可能換來今后的長治久安；貪圖現在一時的表面穩定，今后會遺害后人，造成更大的不穩定。三是堅持依法辦事，注意方法。推進工作的過程中，必須按照黨的政策、國家

第三篇：2011政法工作會議講話

2011政法工作會議講話

二是要牢固樹立法治意識，2011政法工作會議講話。政法機關在正確貫徹執行國家法律、建設文明法治社會中負有特殊重要的責任。在具體工作中，政法干部要做到一切依法辦事，努力增強執法辦案的社會效果。要自覺接受法律監督、輿-論監督和群眾監督，嚴格依法辦事，嚴格依法辦案，嚴格依法履行職責，自覺遵循“有

法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的社會主義法制原則，全面履行政法機關的職責，確保法律的正確實施，堅決防止和糾正執法中的不作為、不負責、執法不嚴甚至放縱犯罪等問題，維護社會的公平與正義，做遵紀守法的模范和表率。

三是要牢固樹立群眾意識。從本質上講，我們的權力都是來自于人民群眾，都是為人民群眾服務的。作為執法為民的政法干部，一定要時時處處都關心群眾，關注他們的切身利益是否得到保護，收入能否增加，退休了能否領到養老金，下崗了能否再就業，孩子能否入學，畢業了能否找到工作，生病了能否看得起病，外出是否有安全感，利益受到侵害是否能得到公正處理。這是我們是否牢記全心全意為人民服務的宗旨，是否踐行“xx-xx”重要思想，是否堅持立黨為公、執政為民的本質要求，是否使政法工作每一件事情、每一個方面、每一個環節都真正體現人民的愿望，滿足人民的需要，維護人民利益的表現，發言稿《2011政法工作會議講話》。各級政法部門要進一步端正執法指導思想，轉變執法觀念,堅持對法律負責與對人民負責的一致性(堅持嚴格執法、公正執法、文明執法的一致性，堅持打擊犯罪、保護人權、追求效率與實現公正的一致性，堅持執法形式與執法目的的一致性，真正解決為誰掌權、為誰執法、為誰服務的問題。要通過具體的執法活動，密切與人民群眾的血肉聯系，增進同人民群眾的感情，把善待群眾作為對每個政法干警的基本要求，打牢善待群眾、關愛群眾的思想基礎，把執法為民落實到每個政法干警的具體行動上，深深扎根于每個政法干警的思想意識中,真正把人民群眾的呼聲作為第一信號,把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標準，切實做到權為民所用，利為民所謀，情為民所系。

四是要牢固樹立創新意識。創新是我們事業興旺發達的不竭動力，是政法工作適應新形勢、開創新局面的客觀需要。創建平安和-諧進賢，是一個全新的課題，對做好新時期、新形勢下的政法工作是一個全新的考驗。全縣各個政法部門，廣大政法戰線的同志，一

定要認真研究市場經濟條件下、大開放的條件下、城鄉一體化的條件下以及社會生活多樣的條件下，科學發展觀和提高執政能力的條件下，政法工作的特點和規律，勇于實踐、大膽創新、總結經驗、改進工作，不斷開創全縣政法工作的新局面。

最后，祝全縣政法戰線的同志們，在新的一年里，身體健康，工作順利，合家歡樂，萬事如意!

第四篇：政法工作會議講話

同志們： 今天召開全市政法系會議。我相信，這次會議對加強全市政法隊伍的建設，開創政法工作新局面，一定會起到積極的推動作用。

一、以更高的要求，維護我市發展穩定的大局 即將過去的2002年，是我市的經濟與社會發展歷程中不平凡的一年。經濟建設增速、居民收入增加、城鄉面貌增色、發展后勁增強，標志著我市進入了一個前所未有的良性發展階段。在這個歷史性的跨越中，我們可以無愧地說，全市的政法干警功不可沒。正是在政法系統上下同心、左右同力的艱苦奉獻中，我市基本實現了“一個確保、七個未發生”目標，即確保了全市社會政治穩定，未發生敵對分子滋事搗亂事件，未發生有影響的重大惡性刑事案件，未發生重大群體性事件，未發生“法輪功”分子進京滋事和在當地鬧事事件，未發生集體進京上訪事件，未發生群死群傷等重大治安災害事故和生產安全事故。這些來之不易的成果，匆庸置疑地為我市的發展贏得了穩定環境和安全保障，也無可爭辨地凝聚著全市政法戰線廣大干警的汗水和心血。過去的一年，全市政法干警始終圍繞全市的中心工作，不斷增強為經濟發展的服務意識、創新意識、全局意識和奉獻意識，以特有的方式投身于經濟建設和社會進步事業中；始終忠實地履行法律賦予的職責，不畏艱難，敢打硬仗、勇打險仗、善打勝仗，特別是在調解處理各類矛盾糾紛中，講究方法，善做工作，積極預防和妥善處理了一批群體性事件；始終以不怕流血犧牲的英雄氣概，在“嚴打”整治和與“法輪功”邪教組織的斗爭中，打出了聲威，震懾了犯罪，維護了安寧，換來了社會的祥和與人民的平安。政法工作的特性，決定了我們的干警只能做無名英雄，再大的成績往往人們感受不到，而再小的問題則往往受人關注甚至遭人責難。但政法干警甘做幕后工作，甘愿無私奉獻，市委、市政府充分肯定，我市的政法隊伍，是一支堅強有力的隊伍。光榮的使命與艱巨的重任，要求每一名政法干警務必站在貫徹十六大精神的高度，站在服從和服務全市改革、發展、穩定大局的高度，站在保障人民群眾根本利益的高度，清醒而深刻地認識全面加強政法隊伍建設的重要性和緊迫性，尤其要認真而嚴肅地認識我市政法隊伍中仍存在的法紀意識、群眾觀念、服務思想淡漠的現象甚至貪贓枉法、徇私違法、執法犯法的問題。我們政法隊伍中的絕大多數干警是好樣的，但我們不能因為整體的優異而掩蓋個體的劣跡。確有少數干警在群眾面前是“老爺”，頤指氣使；在金錢面前是“奴仆”，任主擺布；在黑惡面前是幫兇，助桀為虐。穿著莊嚴的人民警服，卻干著丑惡的坑民勾當。今年，我們政法系統清理了“四種”人，但問題還未解決，尤其隱蔽性問題。這些發生在我們身邊、來自于我們隊伍中的執法犯法現象，無不警示我們，要真正以提高廣大干警的素質為重點，以密切同人民群眾的血肉聯系為核心，以人民滿意和高興為標準，全面加強我市政法隊伍建設，從而使我們的隊伍始終忠于黨、忠于人民、忠于法律，以蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣融入于全市的改革、發展、穩定之中。

二、以更嚴的標準，塑造政法隊伍新形象 我市的經濟與社會發展，表明了我們的政法隊伍是黨和人民完全可以信賴、完全可以依靠的有戰斗力的隊伍；而我們未來的快速發展，同樣亟迫地向我們提出了建好警、帶好隊、盡好責的要求。因此，必須始終不渝地加強政法隊伍建設，在“三個代表”重要思想和十六大精神的指引下，在“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”的目標下，切實把從嚴治警的措施落實在隊伍建設的各個層面。其一，政治堅定。學習和貫徹黨的十六大精髓，關鍵是堅定地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝政法干警，增強貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性。各縣區和政法各部門要結合工作實際，加強理想信念和宗旨教育，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。當前，要加深對市情、社情、民情的了解和掌握，在“富民強市”的歷史進程中，切實找準做黨和人民忠誠衛士的定位，把思想、行動統一到市委八屆四次全體（擴大）會議確定的任務目標上來。其二，素能堅強。新形勢、新情況、新任務，要求政法干警與時俱進、開拓進取，時刻居安思危，真正增強危機感、緊迫感、責任感，自覺加強學習培訓、鉆研業務、崗位練兵。特別是政法各部門，要針對自身的職能特點和工作需要，開展綜合素質和專業技能的培訓，并注意改進培訓方式、提高培訓效果。同時，要加強政法隊伍的“進出口”管理，認真做好清理政法機關不合格人員的工作，認真落實黨對領導干部選拔任用的條例規定，認真兌現用人失察失誤責任的追究制。政法各部門還要主動適應工作的不同需要，努力培養各類專門人才，通過“星級創優”活動等有效載體，加快提升我市政法隊伍的整體素質。其三，作風堅實。各縣區及政法各部門要帶頭以領導機關和領導干部的作風建設為重點，對照“八個堅持、八個反對”的要求，查找和解決作風方面存在的突出問題。當前，要針對少數干部特權思想嚴重、作風粗暴漂浮、方法簡單草率等問題，進行專項整治，以鐵的心腸、鐵的紀律、鐵的手段，嚴肅查處耍特權、抖威風、欺壓群眾、愚弄百姓的行為。尤其是，要從確保執法公正和純潔隊伍的高度，下決心整治政法隊伍中的貪贓枉法、索賄受賄、濫用職權、刑訊逼供、縱容違法等問題，并切實加強執法監督和違法懲處力度。要通過正反兩方面的典型，教育和鞭策政法干警增強公仆意識和群眾觀念，密切黨群關系和警民聯系，始終以德立身、以廉正身、以能強身，保持南昌政法干警特有的朝氣、銳氣和正氣。其四，基礎堅固。政法各部門的基層干警，是政法隊伍的基本力量，更是改革、發展、穩定大局的基礎保障。加強政法隊伍建設，必須固本強基，把基層基礎夯實好。一方面，要大力推進政法工作的改革與創新，特別是把上層政法機關的干警平穩有序地充實到基層隊伍中去，增強基層的動力、實力和活力。我們有些縣區的政法部門，縣機關的干警占全系統警力的一半以上，呈為倒金字塔形。基礎不牢，地動山搖。一定要把基石打牢，把基礎打牢。另一方面，要大力加強基層政法網絡建設，建立健全覆蓋面廣、運行率高、維穩力大的工作體系。再一方面，要大力搞好基層隊伍和基礎工作的硬件建設，把從嚴治警與從優待警結合好，切實改善基層干警的工作及生活條件，增強政法隊伍打攻堅戰、持久戰、常規戰的戰斗力和保障力。

三、以更硬的作風，做好安全穩定工作 除舊迎新之時，正處社會矛盾的集中期和不穩定因素的高發期，而且適逢省、市“兩會”的隆重召開。當前的維穩工作必須分秒必爭，切實按照屬地管理和誰主管、誰負責的原則，確保各項措施落實到位。第一，排查整治到位。各級政法干警特別是領導同志，要切實深入維穩第一線，調查了解影響社會穩定的各類矛盾糾紛，及時、準確地分析其產生、發展的原因和規律。對排查出來的矛盾糾紛和群眾的困難問題，要逐一研究解決措施，盡最大努力做好化解工作，千方百計把影響穩定的不安定因素解決在基層，化解在單位內部，消除在萌芽狀態。尤其對市委政法委要求各縣區和政法各部門整改的重大矛盾隱患和集體上訪積案，要定項、定人、定時加以解決。根據實際需要，市委政法委已建立了排查不穩定因素的例會制，半月一次，雷打不動，同時急事急辦，特事特辦，重大問題即時調解，并區別管理責任主體，實行排查整改抄告反饋制。各地要有針對性地深入開展“嚴打”整治斗爭，嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪。針對節日期間易發多發的突出治安問題，組織開展專項打擊和重點整治。要凝聚合力、重拳出擊，嚴厲打擊車匪路霸、綁架勒索、爆炸投毒和黑惡勢力犯罪，嚴厲打擊盜竊、搶劫、搶奪等侵財性犯罪，嚴厲打擊制售危害人民群眾生命健康的食品、藥品等假冒偽劣商品行為，嚴厲打擊欺詐、坑害游客的黑車、黑導、黑社問題。對重大現行案件要快偵快破，依法從重從快懲處犯罪分子。要根據節日期間逃犯的活動特點，加大追捕力度。第二，管理預防到位。各縣區要以案件多發的人群、區域、行業、時段為重點，落實人防、物防和技防措施，采取時空結合、點線結合、動靜結合的方法，加大居民區治安防范力度，加大巡邏設卡的密度，加強對社會面的控制。要加強對重點人的控制，對刑事犯罪易發、高發群體，做到底數清、情況明、對策靈，嚴防其進行違法犯罪活動。要重視加強對黨政首腦機關、事關國計民生的重點企事業單位、交通樞紐、廣播電視傳輸系統和重要建筑物等重要目標的安全保衛。加強對機場、車站、碼頭、橋梁等要害部位的治安管理和安全防范。加強對槍支、彈藥、易燃易爆、劇毒、放射性等危害物品的管理，嚴防丟失被盜。對重要活動場所、公共娛樂場所和公共交通工具，要深入細致地開展以防火、防爆、防事故為主要內容的安全大檢查，防止發生重大治安災害事故。對各地舉辦大型喜慶活動，要周密安排、精心組織，落實切實可行的安全防范措施。對出租屋、網吧、歌舞廳等治安復雜場所，要進行清理整治。大力掃除黃賭毒等社會丑惡現象，堅決制止各種封建迷信活動。嚴密對互聯網監控和安全管理，依法查處網上違法犯罪活動。加強對重大活動的安全保衛，消除各種事故隱患。第三，層級責任到位。各縣區、政法各部門要嚴格落實屬地、層級責任制，重申和復查維穩任務和責任是否真正落實到單位、落實到人、落實到基層。我深感憂慮和耽心的是，在我們基層的一些政法單位，由于人事調整、干部安排等問題，造成了責任“真空”，幾乎到了無人管事、無心干事、無力辦事的境地。這個問題不立即解決，出事在所難免，領導有責難脫。各地一定要迅速加強對維穩工作的檢查指導，領導干部要真正沉下去督導工作，及時發現和解決問題，尤其對重大、敏感的問題，要親力而為、追蹤督查，及時化解在基層、萌芽狀態。要堅決防止發生敵對分子滋事搗亂事件，堅決防止發生重大惡性刑事案件，堅決防止發生重大群體性事件，堅決防止群眾性糾紛械斗，堅決防止群死群傷等重大治安災害事故，堅決防止“法輪功”人員進京和在當地滋事。要嚴格責任追究制度，對因工作失職和領導失誤導致發生重大刑事案件、重大治安災害性事故、重大群體性事件的，依紀依規追究有關領導和直接責任人的責任。此外，各縣區、政法各部門要加強節日值班，逐級落實“零報告”制度，有事報情況，無事報平安。要強化社會面的情報信息工作，超前掌握預警性、內幕性、趨勢性情報信息，重大情況要在第一時間內迅速報告，嚴禁遲報、漏報、隱瞞不報。要抓緊完善工作預案，一旦發生突發事件要快速反應、果斷處置，盡快平息事態，把影響和損失控制在最低限度?？傊?，守門有責，管人有規，處事有法，只要我們同心協力，齊抓共管，盡保一方平安之職，盡助一方興盛之責，盡促一方發展之力，就一定會確保全市人民在喜慶、祥和的氣氛中歡度元旦和春節。

三、以更扎實的工作，全力維護社會政治穩定 全市各級黨政領導和政法機關領導要認清當前形勢，既要看到已經取得的成績，堅定信心；又要看到存在的困難和問題，增強憂患意識，增強責任感和使命感。越是改革開放，越要繃緊維護穩定這根弦，牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想，尤其是黨政一把手要總攬全局，真抓實干，切實負起維護穩定和搞好治安的政治責任，通過扎扎實實的工作，實實在在的效果，為經濟建設和改革開放提供更加有力的保障和服務。 第一，要嚴密防范和打擊各種敵對勢力、反對勢力的滲透破壞活動。我們地理位置特殊，歷來是敵對勢力滲透破壞的的“橋頭堡”，隱蔽敵情嚴峻。特別是改革開放，外國人員大量增多，各種敵對勢力將實施“以商養政”、“商政互動”，進行各種顛覆破壞活動，民族分裂勢力、暴力恐怖和黑社會組織犯罪活動可能更加猖獗。要高度重視隱蔽戰線的斗爭。公安、安全部門要加強情報信息工作，深入研究入世對我市經濟和社會可能帶來的風險和壓力，及早預警，密切注視和防范西方敵對勢力和宗教反動勢力的滲透破壞活動，特別是要對他們利用經貿渠道進行滲透破壞活動保持高度的政治警覺，打醒十二分精神，嚴防境內外敵對勢力、宗教反對勢力和黑社會組織以投資辦廠、慈善捐款為掩護，建立據點，搞滲透破壞。對正當的投資者，要給予大力支持，不能以各種借口干擾和影響他們正常的經營生產活動。要繼續深化同“法輪功”邪教組織的斗爭。希望同志們發揚克難攻堅的精神，落實責任制，把工作做得更好。第二，要深入細致地做好矛盾糾紛的排查調處工作。及時化解人民內部矛盾糾紛，是維護穩定的重頭戲。做好這方面的工作，關鍵是要深入持久地開展排查調處糾紛工作，加大化解矛盾力度。去年全市各級政法綜治部門開展了矛盾糾紛大排查，解決了一大批久拖不決的熱點、難點問題，消除了一批社會不安定因素，不少地方經常性排查和集中性排查已成制度，做到矛盾不上交、不久拖、不激化，效果很明顯。今后這方面的工作要進一步加大力度。最近，從信訪部門了解到，去年我市到省上訪的人數在全省排得比較前，影響較大，突出表現在勞資糾紛、山林土地糾紛、農村基層干部經濟和作風粗暴等問題，必須引起我們的高度重視。各級黨委、政府要把排查調處矛盾糾紛作為維護穩定、加強與人民群眾聯系的重要任務，擺上重要位置。一是要深入排查，發現矛盾。要立足于經常性、主動性做工作，把經常性排查和集中性排查結合起來，及時把矛盾糾紛排查出來。政法綜治部門要積極協助黨委、政府搞好排查調處工作，對突出的、可能影響穩定的難點、熱點和帶傾向性、苗頭性問題，做到早發現、早報告、早控制。二是要落實責任，解決矛盾。要建立健全領導包案責任制，按照“誰主管、誰負責”、“誰管轄、誰處理”的原則，把調處責任落實到部門、單位和人頭，采取有針對性的措施及早化解矛盾，做到“小事不出村，一般問題不出鎮，集體上訪不出縣”。對因工作作風不扎實、措施不力，導致矛盾激化，造成嚴重后果的，要堅決追究有關領導的責任。三是要超前工作，避免矛盾。各級黨政領導要強化公仆意識，切實轉變作風，變群眾上訪為領導下訪，深入到困難多、問題復雜、矛盾集中的地方去，了解民意，體恤民情，傾聽群眾的呼聲，關心群眾的疾苦，高度關注并解決好社會熱點問題。要高度重視信訪工作，使群眾狀告有門，有冤能伸，有難能解。四是要依法妥善處理群體性事件，防止激化矛盾。對可能發生的群體性事件，要明確責任和分工，講究政策和方法，及時依法處置。要充分考慮群眾的心理預期和可能帶來的影響，慎用警力、警械和武器，不能一有事情就將公安推到第一線，簡單粗暴的辦法往往激化矛盾。處理群體性事件，當地主管領導或主管部門的領導要靠前，面對面做群眾工作，理順群眾情緒，不可回避矛盾，不可敷衍推諉。防止因執法不公和方法不當激化矛盾。五是要建立完善的工作機制，常抓不懈。要堅持黨政統一領導，綜治部門組織協調，有關部門齊抓共管的工作機制。把矛盾糾紛排查調處作為一項重要的日常工作，形成制度，長期堅持下去。春節快到了，各級黨政領導要認真研究部署，開展送溫暖活動，特別是要重視關心貧困戶和孤寡老人等的生活，幫助他們解決實際困難和問題，努力消除各種不安定因素，確保社會政治穩定。 第三，要加大力度抓好社會治安。這是保證社會穩定的基礎，是改革和發展的基本條件。一個地方治安不好，盜搶橫行，人身安全沒有保障，誰還敢來，更不要說是投資。美國“9.11”恐怖事件就是明顯的例證。因此，社會治安是第一投資環境。就目前形勢而言，重點是要繼續抓好社會治安秩序和市場經濟秩序的兩大整治。各級、各部門領導都要進一步強化“以發展帶動整治，以整治促進發展”的意識，從實踐“三個代表”要求的高度，切實承擔起“社會治安第一責任人”的領導責任，以更高的標準、更大的力度抓好兩大整治。政法機關要充分發揮職能作用，在集中力量組織好“嚴打”整治斗爭、嚴厲打擊各種刑事犯罪活動的同時，也要積極參與整頓和規范市場經濟秩序，重點打擊走私販私、出口騙稅、危害稅收征管、破壞金融管理秩序、詐騙、制假售假、侵犯知識產權等經濟犯罪活動，營造和維護守法經營的市場經濟秩序，確保實現中央提出的“兩年內社會治安工作取得明顯進步”的目標。 搞好社會治安，要認真落實社會治安綜合治理各項措施。十年來的實踐證明，中央關于加強社會治安綜合治理的決策是正確的，是我們預防和減少犯罪、維護社會穩定、確保長治久安的治本之策。在當前和今后一個時期，堅持社會治安綜合治理方針，落實社會治安綜合治理的各項措施，仍然是各級黨委、政府和各部門的共同職責。今年要突出抓好《中共中央、國務院關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》以及全國、全省綜治工作會議精神的貫徹落實。要認真總結經驗，著眼長遠，在社會治安的各個領域，建立起打、防、建、管、教結合的長效工作機制，使治安管理和防范措施有人抓、有人推動，逐步走向制度化、規范化。這方面的工作落實了，就是社會治安工作取得明顯進步的主要標志，今年要力爭有所突破。搞好社會治安綜合治理是一項綜合性、整體性的工作，不是哪一個部門能夠單獨完成任務的。各級黨委、政府一定要加強領導，調動各方面的力量，形成整體合力，推進社會治安綜合治理措施一項一項落實，問題一個一個解決。要繼續落實綜合治理領導責任制和一票否決權制。各級、各部門特別是維穩及綜治委成員單位的領導要認真履行自己在維護社會穩定中的職責任務，創造性地開展綜治工作，切實做到“守土有責，保一方平安”。

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第五篇：政法工作會議講話

同志們：

今天召開全市政法系會議。我相信，這次會議對加強全市政法隊伍的建設，開創政法工作新局面，一定會起到積極的推動作用。

一、以更高的要求，維護我市發展穩定的大局

即將過去的2002年，是我市的經濟與社會發展歷程中不平凡的一年。經濟建設增速、居民收入增加、城鄉面貌增色、發展后勁增強，標志著我市進入了一個前所未有的良性發展階段。在這個歷史性的跨越中，我們可以無愧地說，全市的政法干警功不可沒。正是在政法系統上下同心、左右同力的艱苦奉獻中，我市基本實現了“一個確保、七個未發生”目標，即確保了全市社會政治穩定，未發生敵對分子滋事搗亂事件，未發生有影響的重大惡性刑事案件，未發生重大群體性事件，未發生“QQQ”分子進京滋事和在當地～事件，未發生集體進京上訪事件，未發生群死群傷等重大治安災害事故和生產安全事故。這些來之不易的成果，匆庸置疑地為我市的發展贏得了穩定環境和安全保障，也無可爭辨地凝聚著全市政法戰線廣大干警的汗水和心血。

過去的一年，全市政法干警始終圍繞全市的中心工作，不斷增強為經濟發展的服務意識、創新意識、全局意識和奉獻意識，以特有的方式投身于經濟建設和社會進步事業中；始終忠實地履行法律賦予的職責，不畏艱難，敢打硬仗、勇打險仗、善打勝仗，特別是在調解處理各類矛盾糾紛中，講究方法，善做工作，積極預防和妥善處理了一批群體性事件；始終以不怕流血犧牲的英雄氣概，在“嚴打”整治和與“QQQ”邪教組織的斗爭中，打出了聲威，震懾了犯罪，維護了安寧，換來了社會的祥和與人民的平安。政法工作的特性，決定了我們的干警只能做無名英雄，再大的成績往往人們感受不到，而再小的問題則往往受人關注甚至遭人責難。但政法干警甘做幕后工作，甘愿無私奉獻，市委、市政府充分肯定，我市的政法隊伍，是一支堅強有力的隊伍。

光榮的使命與艱巨的重任，要求每一名政法干警務必站在貫徹十六大精神的高度，站在服從和服務全市改革、發展、穩定大局的高度，站在保障人民群眾根本利益的高度，清醒而深刻地認識全面加強政法隊伍建設的重要性和緊迫性，尤其要認真而嚴肅地認識我市政法隊伍中仍存在的法紀意識、群眾觀念、服務思想淡漠的現象甚至貪贓枉法、徇私違法、執法犯法的問題。我們政法隊伍中的絕大多數干警是好樣的，但我們不能因為整體的優異而掩蓋個體的劣跡。確有少數干警在群眾面前是“老爺”，頤指氣使；在金錢面前是“奴仆”，任主擺布；在黑惡面前是幫兇，助桀為虐。穿著莊嚴的人民警服，卻干著丑惡的坑民勾當。今年，我們政法系統清理了“四種”人，但問題還未解決，尤其隱蔽性問題。這些發生在我們身邊、來自于我們隊伍中的執法犯法現象，無不警示我們，要真正以提高廣大干警的素質為重點，以密切同人民群眾的血肉聯系為核心，以人民滿意和高興為標準，全面加強我市政法隊伍建設，從而使我們的隊伍始終忠于黨、忠于人民、忠于法律，以蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣融入于全市的改革、發展、穩定之中。

二、以更嚴的標準，塑造政法隊伍新形象

我市的經濟與社會發展，表明了我們的政法隊伍是黨和人民完全可以信賴、完全可以依靠的有戰斗力的隊伍；而我們未來的快速發展，同樣亟迫地向我們提出了建好警、帶好隊、盡好責的要求。因此，必須始終不渝地加強政法隊伍建設，在“三個代表”重要思想和十六大精神的指引下，在“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”的目標下，切實把從嚴治警的措施落實在隊伍建設的各個層面。

其一，政治堅定。學習和貫徹黨的十六大精髓，關鍵是堅定地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝政法干警，增強貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性。各縣區和政法各部門要結合工作實際，加強理想信念和宗旨教育，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。當前，要加深對市情、社情、民情的了解和掌握，在“富民強市”的歷史進程中，切實找準做黨和人民忠誠衛士的定位，把思想、行動統一到市委八屆四次全體（擴大）會議確定的任務目標上來。

其二，素能堅強。新形勢、新情況、新任務，要求政法干警與時俱進、開拓進取，時刻居安思危，真正增強危機感、緊迫感、責任感，自覺加強學習培訓、鉆研業務、崗位練兵。特別是政法各部門，要針對自身的職能特點和工作需要，開展綜合素質和專業技能的培訓，并注意改進培訓方式、提高培訓效果。同時，要加強政法隊伍的“進出口”管理，認真做好清理政法機關不合格人員的工作，認真落實黨對領導干部選拔任用的條例規定，認真兌現用人失察失誤責任的追究制。政法各部門還要主動適應工作的不同需要，努力培養各類專門人才，通過“星級創優”活動等有效載體，加快提升我市政法隊伍的整體素質。

其三，作風堅實。各縣區及政法各部門要帶頭以領導機關和領導干部的作風建設為重點，對照“八個堅持、八個反對”的要求，查找和解決作風方面存在的突出問題。當前，要針對少數干部特權思想嚴重、作風粗暴漂涪方法簡單草率等問題，進行專項整治，以鐵的心腸、鐵的紀律、鐵的手段，嚴肅查處耍特權、抖威風、欺壓群眾、愚弄百姓的行為。尤其是，要從確保執法公正和純潔隊伍的高度，下決心整治政法隊伍中的貪贓枉法、索賄受賄、濫用職權、刑訊逼供、縱容違法等問題，并切實加強執法監督和違法懲處力度。要通過正反兩方面的典型，教育和鞭策政法干警增強公仆意識和群眾觀念，密切黨群關系和警～系，始終以德立身、以廉正身、以能強身，保持南昌政法干警特有的朝氣、銳氣和正氣。

其四，基礎堅固。政法各部門的基層干警，是政法隊伍的基本力量，更是改革、發展、穩定大局的基礎保障。加強政法隊伍建設，必須固本強基，把基層基礎夯實好。一方面，要大力推進政法工作的改革與創新，特別是把上層政法機關的干警平穩有序地充實到基層隊伍中去，增強基層的動力、實力和活力。我們有些縣區的政法