全縣黨的建設暨政法工作會議講話提綱

這次會議將組織、宣傳、統戰、政法和群團工作一并安排部署，主要是會議的時間相近、對象相似、內容相通，有利于統一安排、統籌推進，也有利于改進會風、凝聚合力，讓大家留出更多精力抓工作、促落實。

剛才，XX、XX同志分別就分管負責的工作進行了全面總結，就做好今年工作進行了安排部署，報告客觀實在、非常到位，在目標上、思路上、舉措上有新的突破、有新的內涵，既體現了上級的工作要求，也貫徹了縣委的工作意圖，請大家深刻領會，抓好落實。下面，我講三個方面意見：

一、總結經驗，認清形勢，以更高的標準查找工作中存在的不足

黨群部門是縣委的重要職能部門，肩負著貫徹縣委決策部署、推動黨建工作落實、保障改革發展穩定的重大任務。這里，我用三句話，對過去一年工作進行回顧總結。

第一句話：成績可圈可點。過去一年，各黨群部門的工作成績可圈可點，這一點從幾位領導的講話中，我們也大體上了解到，用“成效顯著”來形容、毫不夸張，無論是黨的建設，還是社會穩定，都取得可喜變化。剛才，雖然各位領導也講了成績，但我認為，這里我有必要再挑亮點重點說一

下。比如，我們圓滿完成了縣鄉人大、政府和縣政協換屆工作，自治區下派的2名區級人大代表和縣人大、政府、政協班子全部全票黨員，組織意圖與干部群眾意愿實現高度統一。組織部門在全盟率先啟動干部檔案數字化管理、三類村全部轉化升級、錄制的萬人同唱革命歌曲節目榮獲北疆先鋒網投票第一名和自治區“組工之歌”網上展播專家組評審第一名；宣傳部門的輿情管控工作不斷強化、啟動實施了首屆文明家庭評選活動；紀委部門監察體制改革、整治“雁過拔毛式”腐敗成效明顯；統戰部門的新階層人士管理、民族宗教工作持續加強；政法工作大有作為，圓滿完成自治區XX周年大慶及全國“兩會”等重要節點信訪維穩工作，檢察院、法院、公安局在盟委考核中都排在前列；團縣委積極開展志愿者服務工作，榮獲了“XX盟志愿者服務優秀組織獎”；縣婦聯成功爭取到“實施XXX婦女兒童發展綱要自治區級示范旗縣”項目。特別是一些創新性工作，像“扶貧扶產業·牧業再造AA”工程、“扶貧扶心·黨群心連心”工程，得到上級黨組織及相關部門的肯定和好評；“清風干部”評選工作做的也很好，前幾天XX報、XX社、XXX日報和XXX電視臺的記者組成采訪組，專題到我縣采訪這件事。對大家過去一年的工作，縣委是滿意的，也是充分肯定的。借此機會，我代表縣委，向辛勤工作在全縣宣傳、組織、統戰、政法和群團工作崗位上的同志們表示衷心的感謝！

第二句話：形勢依然嚴峻。用“嚴峻”這個詞來形容從嚴治黨的形勢，一點也不為過。我們干工作，必須要認清當前形勢。大家都知道，年前黨的十九大勝利召開，對全面從嚴治黨提出了新的要求，明確了今后幾年工作重點，特別是在黨的XX屆中央紀委XX次全會上對當前從嚴治黨形勢作出科學判斷。記得，習近平總書記用“三個不能有”明確告誡全黨：在全面從嚴治黨這個問題上，我們不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效就見好就收的想法。為什么不能喘氣歇腳？因為躺在了功勞簿上、停留在成績單里，就丟掉了毛澤東所說的“愚公移山”的精神，丟掉了鄧小平所說的那么“一股子氣呀、勁呀”，就丟掉了我們黨勇于自我革命的鮮明品格。同時，黨面臨的執政環境仍然復雜，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素復雜，黨的隊伍和自身狀況也在發生重大而深刻的變化。大家要認清這種形勢，在從嚴治黨上再加力、不放松，以永遠在路上的韌勁和執著，把全面從嚴治黨長期堅持下去，一以貫之、堅定不移。

第三句話：問題不容忽視。我們不得不承認，盡管各部門都付出了很多努力，事實求是說，有些工作并沒有真正做到位。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到黨群工作中存在的一些不容忽視的問題。主要表現在：工作思路不夠寬，有的基層單位還是就黨群抓黨群，黨群工作與經濟社會發展

結合得還不夠緊密，沒有充分發揮黨群在經濟社會發展中的作用；創新意識不夠強，少數黨群干部綜合素質不適應新形勢需要，創新措施少，跟不上時代發展的步伐，等等。對于這些問題，我們必須引起高度重視，采取切實措施，認真加以解決。

二、突出重點，統籌兼顧，以更有力的舉措推動黨群工作再上新臺階

黨的工作部門看起來不直接參與經濟建設，但對經濟社會建設各項工作任務的推動落實起著至關重要的促進作用，是實現各項事業蓬勃發展的重要保障。特別是在輿論保障、干部保障、政法工作保障等方面，為經濟社會建設發展提供了重要的支撐和保證。

（一）組織工作要在選賢任能、鍛造隊伍上下功夫。

組織工作，XX部長布置得已經很具體、很全面，在此基礎上，我重點強調兩項工作。一是加強干部隊伍建設。組織部門一項重要工作職責，就是選好、用好和管好干部。去年以來，我們調整XX批XX人次，從這幾次調整干部中，我不知道大家有沒有注意到，縣委提拔重用干部的原則，就是“憑實績用干部、為事業配干部”的原則，真正讓想干事、敢干事、會干事的有舞臺、到前排。組織部門，今年要著力抓好各領域干部隊伍建設，從嚴執行領導干部請示報告、個人有關事

項報告等制度，認真落實談心談話、監督考核等日常管理措施，有針對性地開展教育培養，全面提高黨員干部的能力本領。二是加強基層組織建設。今年的基層組織建設，有“不忘初心、牢記使命”主題教育、抓黨建促脫貧、村集體經濟發展、村“兩委”換屆這些重點工作，任務很多，也挺繁重，具體如何做，做到什么程度，劉根部長進行了具體部署。這里我重點強調幾件事，希望引起大家注意。扎實做好村“兩委”換屆工作，這是農村政治生活中的一件大事，要嚴格按照程序，提前制定換屆方案，確保換屆順利進行；這項工作也應與“鄉村振興”戰略結合起來，把能帶領群眾致富能人選出來，充實到村兩委班子中，帶領群眾致富。要大力發展村集體經濟，從村級經濟基礎、資源條件等實際情況出發，立足本村比較優勢，因地制宜、“一村一策”，不能一哄而上，秸稈轉化加工廠就是一個例子，這個教訓要吸取。全力實施好“扶貧扶心·黨群心連心”工程，這是一個很好的村務公開和政策發布平臺，要不斷規范、持續利用好，我們不能把它看成短期行為、一次運動，我們要用大數據來收集群眾意見，并分解到部門、落實到人頭，限期辦理，提高群眾滿意度，有效解決聯系群眾“最后一個”的問題。另外，我們建立了縣級領導包片區工作機制，把全縣9個鄉鎮分成3大片區，每個片區有主要領導任組長，其他縣處級領導任副組長，條塊結合抓實黨建促脫貧、強化基層組織建設。

（二）宣傳工作要在鼓勁加油、升溫造勢上下功夫。

今年，宣傳部門的工作重點就是圍繞學習宣傳黨的十九大精神這條主線，在學懂弄通做實上下更大功夫。要抓好學習宣傳。以“新聞輿論工作質量提升年”活動為契機，做好宣傳工作。內宣工作除了學習黨的十九大和習近平總書記系列重要講話外，還要注重宣傳在脫貧攻堅、重大項目建設中涌現出先進典型，起到凝聚力量、鼓勁加油作用；外宣工作不在多、而再精，要緊緊圍繞發展主題，策劃一批有深度、有分量的主題報道、系列報道，樹優AA的對外形象。要抓好輿情管控。這項工作宣傳部門做的一直很好，今后工作更應該繼續加大工作力度，及時管控網絡、微信等社交媒體上的輿情，用正面的聲音疏導和引導負面信息，牢牢掌握網絡輿情引導的主動權。要實施好“扶貧扶志·新時代新型農民素質提升”工程。前一段時間，宣傳部制定了具體工作方案，我看了一下，這個方案確定了“農民進夜校、活動進廣場、文明進家庭”的工作思路，明確了“五課、四倡、四創”活動方式，操作性很強，有措施、有抓手，有要求，希望各鄉鎮、各部門按照方案要求抓好貫徹落實，做好規定動作，不偏離縣委決策。宣傳部門也要及時跟進，做好考核督查，讓這項工程真正發揮作用，而不是擺設。

（三）統戰工作要在獻計出力、凝心聚力上下功夫。

今年的統戰工作要緊緊圍繞“大團結、大聯合”的主題，繼續

發揮好自身優勢，為經濟社會發展增加助力、減少阻力、形成合力。要扎實開展“百村千戶萬人轉移就業扶貧行動”，引導更多的民營企業助力脫貧攻堅；對這項工作，我們統戰部門要給自己定一個目標，引哪些企業，投入多少資金，幫助哪些村，都要有一個明確的目標，這樣才能更好開展工作。要做好黨外人士發現、培養、推薦使用工作，可以說，這些人是我們的“智囊團”。我們常說：“當局者迷，旁觀者清”，我們黨員干部相對來說就是局內人，那么，我們就要讓局外人多提建議、多參與、多督促，這樣，我們才能更加清晰、更加自覺認識我們工作中存在的短板，才能把各項工作抓得更好、更實。近年來，新社會階層人士管理已得到黨中央高度重視，該群體無論從人數上、還是實力上，都已成為推動經濟建設和社會發展的重要力量，我們也要高度重視起來，依托新社會階層聯合會組織，全面摸清新社會階層人士的現狀，建好人才庫，把他們團結起來，用起來，為全縣經濟社會發展增添新的活力。要切實抓好民族宗教工作，習近平總書記在參加XXX代表團審議時，交給我區的一種重要任務，就是做好民族團結工作。我們要全面貫徹黨的民族政策，依法管理民族宗教事務，維護好民族宗教領域的和諧穩定，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

（四）政法工作要在維護穩定、促進和諧上下功夫。

發展是第一要務，穩定是第一責任，政法機關要把防控風險、化解矛盾、打擊犯罪放在更加突出的位置，為全縣經濟社會發展保駕護航。要全力保障公共安全。深化“平安AA”創建工作，完善立體化社會治安防控體系，加強重點人群、重點行業管理，堅決防止發生重大不穩定事件、重大安全事故。嚴格落實中央關于掃黑除惡專項斗爭部署，堅持依法嚴懲、打早打小、除惡務盡，始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態勢。要全力維護社會穩定。堅持重心下移、關口前移，健全社會風險源頭預防機制、矛盾糾紛多元化解機制，深入開展“強化普法宣教提素質，化解社會矛盾促和諧”專項行動，加大矛盾糾紛日常排查化解力度，把各類矛盾糾紛和不穩定因素化解在萌芽狀態。要全力促進公平正義。全面推進法治AA建設，持續深化司法體制改革，堅持公正廉潔執法與文明規范執法并重，不斷提升執法能力和執法公信力，推動依法治縣各項任務落到實處。

（五）群團工作要在聯系群眾、服務大局上下功夫。

群團工作只能加強、不能消弱，這是縣委一貫秉承的原則，也是今年群團部門改革需要堅持的主線。各級群團組織要秉持“向中心聚焦、為大局聚力”的工作理念，找準職能定位和工作著力點。具體而言，工、青、婦等部門要深入開展“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等創建活動，總工會要牽頭做好區、盟勞模評選工作，評出正能量，培育健康向上的文明新風尚。科協要積極引導科技工作者發揮示

范作用，弘揚科學精神，推動形成崇尚科學、追求進步的社會氛圍。殘聯要通過有力有效的工作，在全社會倡導形成扶殘助殘的良好風尚，積極引導殘疾人融入社會，自尊自信、自立自強。文聯要通過組織廣大文藝工作者多創作精品力作，廣泛宣傳AA，同時充分發揮文藝作品塑造人、教化人、引導人的作用，帶動社會大眾追求真、善、美。

三、不忘初心，狠抓落實，以更負責的態度迅速把各項工作抓起來

作為黨員干部，我們要經常想一想，經常問一問自己，有沒有把該干的事干好了，有沒有把該擔的責擔起來了，有沒有把該出的力出到位了。如何抓好黨建及群團工作，其實并不復雜，很重要的一點就是提出的工作目標，要一環扣一環，毫不動搖抓好落實。前一段時間，縣委常委會研究了縣委20XX年從嚴治黨主體責任清單，這個清單基本上把各黨委部門20XX年重點工作都囊括其中，不日將下發，各鄉鎮要對照這個清單抓好貫徹落實，這就是20XX年黨建工作的大綱。這里我強調三點。

一要有“想為”境界，把工作當成事業干。有了這種態度，干事創業就有了基礎。凡事想干了，才會有希望，不想干，必然一事無成。作為黨員干部，要時刻想到自己所處的位置，時刻想到群眾一直在盯著我們，時刻想到我們肩上擔負的責任，以更寬的眼界、更新的思路、更高的要求來謀劃

工作和處理當前的種種難題。特別是在目前，我縣正處于全面建成小康社會的關鍵階段、脫貧攻堅的攻城拔寨期，更需要我們的黨員干部發揮求真務實、攻堅克難的精神，在難題面前，要把準情況，找準政策，理清思路，敢闖敢試，尋找出對策；在矛盾面前敢抓敢管，要多出好點子，多提出解決問題新思路。

二要有“勤為”作風，把承諾當成責任擔。好干部20字標準，勤政務實是其中重要一條。干部干事應堅持以勤為先，堅決克服“慵懶散”的習氣，以自己的辛苦指數換群眾的幸福指數。在工作調研、聽取匯報等過程中，我能夠感受到絕大多數干部是有激情、有干勁的，“五加二、白加黑”是很多干部想干事的真實寫照。但實事求是地講，也有一些干部在崗找不到感覺、干事提不起精神，要么得過且過、不想干事，要么挑肥揀瘦、擇利干事。這樣下去怎么行！在此也提醒這些干部，所謂干部干部，任何時候都要有干字當頭的精氣神，堅守責任擔當，突出重點攻堅工作、重點項目建設和重點企業發展，以釘釘子的精神抓工作，不讓職責掛空擋，把口頭上講的、紙上寫的、會上部署的東西付諸實施，確保事事有著落、樁樁都辦成。

三要有“善為”能力，把崗位當陣地守。現在一些事情推動不了、落實不下，不是不想干，而是不會干。我覺得全縣所有工作，不是缺思路，而是缺落實，黨建工作更是這樣。

隨著全面從嚴治黨越來越嚴，大家也應該感受到，特別是這幾年巡察中發現的問題，很多都是沒有落實到位導致的。作為黨員干部，要多一些實干、少一點浮躁，真正撲下身子，把基層一線的真實情況摸上來，圍繞項目建設、脫貧攻堅、深化改革等工作抓推動、促落實，要把群眾想干的事，變為黨委、政府要干的事；把黨委、政府在干的事，變成群眾積極支持、參與的事；把黨委、政府干成的事，變成惠及群眾的實事。

同志們，新時代賦予新使命，新征程要有新作為。全縣各級黨群組織和廣大黨員干部要以更加務實的作風、更加扎實的工作，不斷推動各項工作取得新進展、實現新突破。

起草人：XX

審核:XXX

把關：XXX