第一篇：在全市政法工作會議上的講話

在全市政法工作會議上的講話

馬光明

（2010年2月6日）

同志們：

這次全市政法工作會議的主要任務是：貫徹落實全國、全省政法工作會議精神，回顧總結去年全市政法工作，深入分析當前面臨的形勢，研究部署今年的工作任務。剛才，邊玉廣同志作了一個很好的報告，我完全同意。下面，我就做好全市政法工作講幾點意見。

一、認清形勢、總結經驗，切實增強做好政法工作的責任感和使命感

2009年是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年，也是我市政法工作經受重大考驗并取得成績的一年。一年來，政法部門圍繞全市工作大局，強化責任，突出重點，真抓實干，全力維護社會和諧穩定和人民群眾的根本利益，大力推進平安嘉峪關建設，為全市經濟社會又好又快發展提供了有力法治保障。一是社會治安形勢保持穩定。政法各部門不斷強化執法為民的理念，認真履行法律賦予的職能，密切協作，主動配合，深入開展嚴打整治斗爭，不斷深化禁毒斗爭和對“法輪功”等邪教組織的斗爭，始終保持對犯罪活動的高壓態勢，有力地維護了全市社會治安大局持續穩定。二是平安建設扎實推進。積極推進人防、技防和物防建設，“平安城市”治安監控系統順利運行，治安防控體系更加完善，社會效果逐步顯現。三是社會管理水平不斷進步。進一步完善了綜合治理的各項措施，加強了基層基礎工作，認真開展矛盾糾紛排查調處工作，加強了對流動人口的服務與管理，社會管理水平明顯提高。四是政法隊伍建設不斷加強。認真開展社會主義法治理念教育，大力推進執法規范化建設，積極開展崗位練兵活動，廣大干警的執法能力和執法水平進一步提高。特別是在新中國成立60周年慶典活動中，廣大干警頑強拼搏，不怕疲勞，連續作戰，出色地完成了各項工作任務。市委對去年的政法工作是滿意的，也是充分肯定的。實踐證明，政法隊伍是一支政治堅定、紀律嚴明、素質過硬、作風扎實、群眾信賴的隊伍。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在政法戰線上的同志們表示衷心的感謝和親切的問候!當前，我市總的形勢是好的，但也要清醒的看到，國際金融危機不僅對經濟發展帶來了負面影響，而且給維護社會穩定工作帶來了許多新情況、新問題。影響社會和諧穩定的因素還很多，一些源頭性、基礎性問題還沒有得到有效解決，人民內部矛盾引發的群體性事件時有發生，社會治安形勢還不容樂觀，群眾對個別政法干警執法不嚴、執法不公、效率不高的問題反映比較強烈。政法工作面臨的任務依然艱巨繁重，政法各部門一定要全面分析和正確認識當前形勢，把可能遇到的風險和挑戰考慮的更為嚴重一些，把應對的措施準備的更加充分一些，以強烈的責任感和使命感謀劃今年的政法工作，以更加周密的措施，更大的工作力度，把各項工作措施落到實處，為全市經濟社會發展創造和諧穩定的環境。

二、強化職能、明確任務，扎實推進三項重點工作

***同志在全國政法工作會議上，著重就深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作作了部署，并明確要求做到“四個納入”，即納入第一責任、納入經濟社會發展規劃、納入政法機關的整體部署、納入領導班子和領導干部績效考核范圍。最近，中共中央辦公廳、國務院辦公廳還轉發了《中央政法委員會、中央維護穩定工作領導小組關于深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法的意見》。因此，深入推進三項重點工作，不僅是政法部門的事，更是黨委、政府和各部門的共同責任，做到黨政“一把手”親自抓，確保扎實推進，取得實效。

一是著眼于社會和諧穩定，在化解社會矛盾上下功夫。要全力打好社會和諧穩定的攻堅戰，把促進改革發展與維護社會和諧穩定有機結合起來，統籌抓好第一要務與第一責任，全面落實社會治安綜合治理的各項措施，努力保障經濟社會發展、人民安居樂業。要預判矛盾形勢，重視矛盾發展，把小事當作大事看，把簡單問題當作復雜問題看，主動化解矛盾糾紛。要以省委確定的重大矛盾糾紛積案化解年”為契機，全面梳理、區分類型、找準結癥，采取有力措施，爭取把歷年積累下來的“骨頭案”、“釘子案”在年內得到有效解決，實現“案結事了”。要創新多元化矛盾糾紛解決機制，堅持從源頭抓起，建立社會穩定風險評估機制，做決策、上項目，不僅要進行經濟利益評估，看要不要干，而且要進行社會穩定風險評估，看能不能干。要進一步拓寬民主渠道，建立健全市委、市政府主導的維護群眾權益機制，最大限度的保護人民群眾合法權益。繼續完善人民調解、行政調解、司法調解相銜接的“大調解”的工作體系，努力化解老矛盾，有效預防新矛盾，形成化解矛盾糾紛的強大工作合力。要進一步細化完善維護穩定工作責任查究機制，確保維護工作責任制切實落到實處。

二是著眼于推動科學發展，在社會管理創新上下功夫。當前，社會管理工作滯后已成為一個突出問題，加強社會管理是我們當前和今后一個時期的重要任務，也是從根本上解決影響社會治安和社會穩定突出問題的現實需要。我們必須提高思想認識，以增強人民群眾安全感為目標，著力構建市委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理新格局，實現政府行政管理與基層群眾自治組織的有效銜接，不斷創新提升社會管理水平，真正把各類社會人、社會組織納入有序管理之中，做到“管得到”、“管得住”、“管得好”。當前，要在全面做好流動人口服務管理、特殊人群幫教管理、治安重點地區綜合治理、社會組織管理、網絡虛擬社會管理等五個方面工作的同時，針對我市鄉一體化建設的實際，充分發揮三區作用，重點加強對動人口的服務管理工作，積極鼓勵基層大膽創新，按照服務與管理并重的要求，探索創造新鮮經驗，提煉上升為制度和機制，實現流動人口管理的社會化、信息化、精細和親情化，最終形成符合我市實際的流動人口服務管理作模式和工作機制，力爭年內形成經驗并在全省范圍內交流推廣。

三是著眼于維護社會公平正義，在公正文明執法上下 夫。維護社會公平正義，是政法部門的重要職責，必須過公正執法來促進社會公平。要深入開展社會主義法治念教育，增強全體政法干警的宗旨意識，打牢執法為民思想根基。要始終帶著對人民群眾的深厚感情執法，本著對群眾利益高度負責的精神辦案，切實為人民掌好權、執好法、辦好案。政法各部門要做到程序公正、實體公正、行象公正，確保執法辦案的高效率、高質量，堅決維護法律的尊嚴，真正做公平與正義的捍衛者和實踐者。要加強執法規范化建設，完善執法制度，規范執法行為，促進執公正，進一步增強執法水平和執法公信力。要牢固樹立廉潔執法的觀念，自覺接受社會各方面的監督，忠實履行憲法和法律賦予的職責，做到廉潔奉公，執法為民，以高尚純潔的道德情操贏得群眾的信賴。

三、加強領導、深化認識，確保政法工作順利開展

政法工作在黨和政府工作中，處于十分重要的地位。全市各級黨委要把促進改革發展與保持社會和諧穩定有機結合起來，努力把握新形勢下政法工作的特點和規律，支持和保障政法部門正確地行使職權，維護憲法和法律的尊嚴，為政法機關依法履行職能創造良好環境。

一是加強黨對政法工作的領導。加強和改善黨對政法工作的領導，是做好新形勢下政法工作的關 鍵，在這個重大原則問題上，頭腦要十分清醒，絕不能有絲毫的動搖，更不能有任何偏離的傾向。政法部門和廣大干警要切實增強政治意識、大局意識，堅決貫徹執行市委的各項決策部署，自覺抵制各種不良思潮的影響，弄清楚黨的領導和司法機關獨立負責開展工作、對黨負責與對法律負責之間的辯證關系，堅持對黨負責、對法律負責、對人民負責的一致性。要進一步完善領導機制，落實政法部門黨委、黨組向市委報告工作制度，凡屬重大問題、重大工作部署、重大改革措施，要及時請示報告，在市委的統一領導下，相互配合，協調一致，開展工作。市委政法委員會是市委領導政法工作的職能部門，是黨領導政法工作的重要組織形式。要進一步加強政法委自身建設，切實履行好維護穩定、綜合治理、執法監督、防處邪教、工作協調、隊伍建設等重要職能，對市委和上級政法部門安排部署的重點工作，要及時研究部署、跟蹤檢查、督促落實；對涉及全局、影響面大的案件，特別是一些久拖不決的涉法涉訴信訪案件，要善于統攬全局，加強協調，把政法各部門的力量組織起來、凝聚起來，形成工作合力，指導推動案件查處；對政法系統處級干部和其他重要崗位干部的任用，要積極協助市委及市委組織部參與考核、推薦，不斷加強政法部門領導班子和干部隊伍建設。要積極探索和完善各項制度，堅持用制度協調工作，用制度管理干部，用制度推動落實。要不斷增強工作的主動性和創造性，深入開展調查研究，及時向市委提出加強政法工作的意見和建議，發揮好參謀助手的作用。

二是加強政法隊伍建設。在所有政法工作中，隊伍建設是根本和保證。首先，要大力加強思想政治建設，堅持不懈地開展中國特色社會主義理論體系教育，加強社會主義法治理念教育，引導和激勵廣大政法干部，牢固樹立執法為民思想，永遠做黨的忠誠衛士和人民的貼心人。其次，要大力加強業務能力建設，建立政法隊伍經常教育培訓機制，堅持缺什么補什么，用什么學什么，切實抓好專業培訓和集中輪訓，開展多層次、多形式的崗位練兵和技術比武活動。要注重向社會學習，向群眾學習，向實踐學習，增強廣大政法干部對社情民意的了解，熟練掌握業務知識和工作技能。第三，要堅持從嚴治警，進一步完善日常管理制度，加強紀律作風建設，認真落實從優待警的各項政策措施，從政治上關心、精神上鼓勵、工作上愛護，努力為他們創造良好的生活和工作條件，增強隊伍的凝聚力和戰斗力，著力打造一支嚴格、公正、文明、廉潔執法的政法隊伍。

三是大力加強基層組織建設。以三區成立為契機，按照中辦14號文件和省委19號文件要求，配齊配強基層政法綜治工作人員，進一步整合基層綜治辦、派出所、司法所等方面力量，建立完善以基層黨組織為核心，基層政法組織為骨干，群眾組織為依托的工作體系，逐步加大對基層在人力、物力、財力上的投入，確保基層政法綜治工作有人抓、有人干，使基層政法綜治單位真正成為維護社會和諧穩定的第一道穩固防線。

四是堅持正確的用人導向。實踐證明，用人是最現實、最有力的激勵手段，用對一個人，激勵一大片：用錯一個人，會挫傷一大批干部的積極性。政法部門在干部的選拔使用上，要全面正確貫徹德才兼備、任人唯賢、以德為先的干部路線，進一步完善政法部門干部競爭上崗、公開選拔辦法和措施，加大處級、科級干部公開選拔、競爭上崗力度，加強年輕干部的選拔培養，努力營造有利于優秀干部脫穎而出的良好氛圍。要把知識水平與工作能力、工作實績、群眾評價有機結合起來，引導廣大干警在基層鍛煉成長，在艱苦環境中增長見識。要積極推進干部交流，讓干部在多種崗位得到鍛煉，讓班子結構更加優化。要進一步樹立重能力、重公論、重品行的用人導向，讓那些愛崗敬業、辛勤工作的人得到重用，讓那些作風飄浮、不負責任、不干實事的人受到鞭策，讓那些以權謀私、損害群眾利益、敗壞風氣、損害形象的人受到懲罰。

各區、各部門、各單位要切實加強領導，把政法綜治作和經濟工作放在同等重要的位臵，同安排、同部署，同落實，保障對政法工作的投入，改善政法部門執法環境，步形成全社會重視政法工作的局面。紀檢、組織、人事、監察等部門要做好評議監督和檢查監督工作。宣傳、文化、教育等部門要加強協作配合，加大輿論宣傳和全民教育。要嚴格落實獎懲措施，對維護穩定工作成效顯著的部門單位給予表彰獎勵；對責任不明確、措施不到位，甚至發生重大群體性事件或越級上訪的，嚴肅追究相關責任人的責任。

同志們，維護社會和諧穩定的任務艱巨，責任重大，司法機關肩負著時代賦予的光榮使命。希望大家結合工作實際，進一步振奮精神，真抓實干，為全市社會政治穩定、人民安居樂業作出新的更大的貢獻。

第二篇：在全縣政法工作會議上的講話(定稿)

在全縣政法綜治工作會議上的講話

（2012年2月28日）

縣委書記

同志們：

昨天我們召開全縣黨務工作會議，已從總體上對黨務各項工作作了安排部署，今天又專門召開政法綜治工作會議，由此可以看出縣委對抓好這項工作的重視程度。今年，各級各部門安排工作都圍繞著一個很重要的主題，就是迎接黨的十八大召開，其中政法部門的任務特別繁重、責任尤其重大。近年來，全縣政法戰線緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，主動服務發展要務，認真履行維穩責任，出色完成了保障經濟發展、服務民生建設、促進公平正義、維護社會和諧穩定等各項任務，為全縣經濟社會健康有序發展做出了積極貢獻。在此，我代表縣委、縣政府，向政法部門廣大干部職工、全體政法干警表示衷心的感謝！向受表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀！下面，我講三點意見：

一、以更高要求，確保穩定。

黨的十八大是全黨、全國人民政治生活中的一件大事。中央明確提出要把為黨的十八大勝利召開營造和諧穩定的社會環境作為今年全國政法機關的首要任務。因此，全縣各級政法機關必須以更高的要求，全力確保社會和諧穩定。

第一，要圍繞十八大召開，營造和諧穩定的社會環境。要按照省委要求切實抓好?六個更好結合?：要把嚴密防范和嚴厲打擊更好結合起來，加強情報信息工作，加強重點時段、重點

組織的管理、服務。按照省委要求，今年我縣及時將原來的綜治辦更名為社會管理綜合治理委員會，進一步充實了社會管理機構，健全了工作制度，明確了工作職責。新成立的社會管理綜合治理委員會，要結合我縣發展面臨的新形勢、新特點、新任務，積極推動社會管理理念思路、體制機制、方法手段等方面的創新，力爭年內辦成幾件實實在在的事，讓群眾感受到社會管理創新工作取得的實際成效。要在完成好各項任務的同時，全力打造亮點工程，今年要按照縣委、縣政府出臺的，在 改革上先行先試，主動作為，加快推進我縣 工作進程，助力城鄉一體化發展；注重引深、創新我縣在流動人口管理、民爆物品管理和陽光警務等方面的經驗舉措，按照個別鄉鎮先行試點，再在全縣推廣的步驟，不斷實現由?創造經驗?向?推廣經驗?轉變，由?單項突破?向?綜合配套?轉變。

第三，要解決突出問題，全力保障民生。要圍繞解決好群眾就業、就醫、就學、社會保障等民生問題，加強司法調解、法律咨詢的力度和廣度，為群眾提供堅強的法律保障和良好的法律服務。要從解決立案難、申訴難、執行難等群眾反映強烈的問題入手，及時查找和糾正執法不嚴格、不文明、不公正，以及不作為、亂作為等問題，更好地實現執法效果與社會效果的有機統一。要端正執法理念，樹立依法履行職責的觀念、法律面前人人平等的觀念、尊重和保障人權的觀念，用正確的執法理念指導執法工作，努力在促進民生改善中做出新業績，扎實有效地推動和諧靈石建設。

第四，要把握新形勢，提升政法工作科學化水平。經過?十二五?開局之年的發展鋪墊，今年我縣經濟社會發展展現出了

第二，優化環境，服務發展。良好的環境是經濟社會發展的基礎，更是人民生活幸福的前提。優化環境涉及到社會方方面面，是一項龐雜的系統工程。作為政法機關來講，優化環境就是為發展提供穩定的政治環境、良好的治安環境、公正高效的法制環境。全縣各級政法機關要圍繞加快項目建設、維護經濟秩序、促進招商引資，進一步創優經濟發展環境；要圍繞?平安和諧靈石?建設，以增強全縣群眾安全感為重心，嚴打威脅群眾生命財產安全的違法犯罪行為，進一步創優社會治安環境；要堅持以人為本，協調民利、解決民困、幫助民富，進一步創優民生工作環境；要堅持公平正義的標尺，加強司法監督、強化依法執法，積極開展?六五?普法，進一步創優法治環境；要狠抓基層法治建設，健全政法基礎設施，以優化環境為推手，有力促進全縣經濟、社會、民生等各項事業健康快速發展。

第三，扭住難點，服務發展。難點就是癥結所在。扭住難點才能打破發展瓶頸，突破難點才能真正服務發展。伴隨著我縣經濟社會的發展，新的問題、新的難點也隨之而來。主要表現在：露天煤礦作為我縣煤炭領域的新事物，涉及面廣，與群眾利益糾纏復雜，如果協調不好，就會波及社會穩定，影響到安定團結的發展局面；我縣企業改制雖整體完成，但是遺留矛盾糾紛化解工作仍需高度重視；司法部門執法不公的現象還在一定范圍內存在，透露出政法系統作風建設仍待加強，等等。這些情況都是我縣目前發展面臨的難點和癥結，政法綜治部門要在關鍵節點、關鍵環節，開動腦筋，開拓思維，扭住難點，抓準要害，切實解決好矛盾糾紛，為發展掃清障礙。

三、以更強力度，提升水平。

建設?忠誠、為民、公正、廉潔?的政法隊伍。?忠誠?，就是忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律，不折不扣地貫徹縣委、政府決策部署；?為民?，就是始終把人民放在心中最高位置，認真履行嚴厲打擊犯罪、保護人民財產安全等職責，切實做到執法為民，讓群眾有安全感、幸福感；?公正?，就是公正執法，不賣人情帳，不為利所惑，做到一碗水端平，一桿稱衡量，維護社會公平正義；?廉潔?，就是清正廉明、無私奉獻，這是對政法隊伍的要求，同時也是對全縣公職人員的要求，真正做到清清白白做人，干干凈凈做事。這八個字是黨和人民對政法隊伍的基本要求，也是廣大政法干警必須自覺堅持的價值取向。全縣政法工作者要以實際行動詮釋這?八字?涵義，努力打造全市、全省一流的政法隊伍，不斷推動全縣政法工作上臺階。

同志們，政法機關肩負著維護和諧穩定，保障改革發展的神圣使命。希望大家不負重托，不辱使命，振奮精神，扎實工作，全力為?三縣?建設保駕護航，為實現 目標做出新的貢獻，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第三篇：在全縣政法工作會議上的講話

把握新形勢明確新任務　在新的起點上推動全縣政法工作科學發展

這次會議的主要任務是貫徹落實中央和省市委政法工作會議精神，進一步動員全縣政法機關和廣大政法干警盡職盡責、奮發作為、創新進取、再創佳績，為我縣實現跨越晉位目標提供保障服務。剛才，雪海副書記宣讀了縣委、縣政府關于表彰XX全縣政法綜治反xx工作先進集體和先進個人的決定，純意書記全面總結了XX年我縣政法工作，部署了今年各項工作任務，我完全贊同。會后希望全縣各有關部門，特別是政法各部門要認真抓好落實。

過去一年，是我縣“xxx”發展成果最為豐碩的一年，也是全縣政法工作經歷重大挑戰、取得顯著成績的一年。五年間，全縣地區生產總值增長200%；財政一般預算收入增長320%；城鎮固定資產投資增長852%；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長105%和118%；外貿進出口總額增長436%；旅游總收入增長102%，多項工作已步入省級先進行列。一年來，全縣政法機關堅持緊貼中心、服務大局，認真履職盡責，有效推進了平安饒河、法治饒河建設，為全縣經濟社會又好又快發展提供了良好的治安環境和有力的法治保障。XX年，縣公安局實現連續五年刑事案件發案大幅下降，有力維護了全縣政治安定和社會秩序持續穩定。縣檢察院、縣法院在全市系統考核中均取得了優異的成績。全縣政法機關獲市級以上表彰先進集體10個、先進個人26名。實踐證明，我縣的政法隊伍，是一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的隊伍，是一支戰斗力強、值得縣委和人民群眾高度信賴的隊伍。

我們在充分肯定成績的同時，也應正確認識發展與穩定的關系，這樣才能使我們的工作更有針對性，我們在工作中才能抓住重點，攻破難點，創造亮點。改革開放30年前后的對比，使我們清楚地看到：不發展必然造成經濟落后，國家衰弱，百姓貧窮，社會不穩；發展雖可能引發不穩定因素，但經濟繁榮，國家強盛，群眾富裕，社會和諧。發展過程中的矛盾，有的是少數干部以權謀私、官僚主義造成，有的是政策本身不完善造成，也有的是少數群眾要求不合理造成，但歸根結底，都是發展不夠充分的產物。我們決不能因為發展產生了矛盾，就因噎廢食，以偏概全，把責任都推到發展上，把埋怨都歸到發展上。在發展中出現的問題，還必須用發展的方法來解決，正所謂大發展小困難、小發展大困難、不發展最困難。2012年，是我縣實施“十二五”規劃的開局之年，是中國共產黨建黨90周年，也是縣、鄉兩級黨委換屆之年，更是饒河實現趕超晉位、跨越發展的關鍵之年。我們要繼續堅持“打口岸牌，走生態路，發展特色產業，建設富庶饒河”的發展思路不動搖，咬住發展不放松，切實以穩定的社會環境來換取跨越趕超的時間和空間，努力為發展保駕護航。全縣各部門，特別是政法戰線的同志們，要進一步強化“發展是第一要務，穩定是第一責任”的政治責任，牢固樹立“發展是硬道理，穩定是硬任務”，“發展是政績，穩定也是政績”的科學執政理念，堅持“兩手抓，兩手都要硬”，以中央提出的“十二五”期間維穩工作指導思想和四項目標為總要求，結合饒河實際，繼續堅持以“平安饒河”創建為目標，緊緊圍繞全縣中心工作大局，全力推動政法工作再上新臺階，為經濟社會更好更快發展創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境。

下面，我就進一步做好全縣政法工作，再強調三點意見：

一、圍繞中心，服務大局，提聚“發展之力”

跨越發展是今年全縣的工作大局，政法工作的中心就是為大局做好服務。全縣政法部門要圍繞發展這個第一要務，切實增強大局意識、服務意識，進一步加強和改進政法工作。一要堅決保障好經濟社會的跨越發展。今年是我縣跨越發展之年，縣委xx屆七次全會已經確定了全年奮斗目標：2012年全縣地區生產總值增長30%以上，規模以上工業增加值增長37%以上，城鎮固定資產投資增長36%以上，財政一般預算收入增長25%以上，外貿進出口總額增長15%以上，城鎮居民人均可支配收入增長15%以上，農民人均純收入增長11%以上。實現上述目標任務，全縣政法機關和廣大政法干警要堅持以科學發展觀為指導，找準政法工作與經濟建設的結合點，把為全縣經濟社會跨越發展保駕護航作為長期的第一位的任務和職責，確保政法工作優化配置到經濟運行的各個領域，確保法律手段有效作用于全縣經濟發展的全過程。今年，我縣面臨創建“國家級森林城市”和“國家級衛生先進縣”的艱巨任務，因此生態資源保護工作尤為重要，全縣政法機關要加大對破壞生態資源違法犯罪行為的打擊力度，為實現以上目標提供保障。二要堅決維護好社會的和諧穩定。今年是我黨建黨90周年，國家安全、社會的和諧穩定更為重要。全縣政法機關要著眼大局，明確任務，打防結合，綜合治理，進一步加強社會治安防控體系建設，特別要預防大要案件和大的事件發生，確保全縣的長治久安。今年我縣將舉辦建黨90周年和辛亥革命一百周年系列慶典活動，縣、鄉兩級黨委換屆也將同步進行。全縣政法機關要全力做好重大活動期間的安全保障工作，以優異的成績迎接中國共產黨成立90周年。三要堅決維護好人民群眾的根本利益。發展是第一要務，穩定是第一責任。在今年市委九屆十次全會上，市委已將每年的8月6日確定為全市改善民生日。我們要以此為契機，繼續把保障和改善民生作為執政的根本、發展的歸宿，牢固樹立民生為本、民安為要、民意為重的理念和意識，堅持一手抓發展、一手抓民生，以民生改善助推跨越發展。今年，我縣農村三項工程、十大惠民工程等一系列民生項目將相繼開工建設，縣委、縣政府對教育、醫療、衛生等社會事業的投入也將不斷加大。隨著全縣經濟的快速發展，土地征用、城市拆遷、供水、供熱等方面的矛盾也將日益突顯。對此，全縣各有關部門必須引起高度重視，認真負責地予以解決。特別是作為處在化解矛盾一線的政法部門，一定要堅持用科學發展觀統領政法工作，始終把黨和人民的利益放在第一位，對侵害群眾利益以及拖欠農民工工資等問題，要依照有關政策和法規堅決糾正；對失職、瀆職給人民財產造成重大損失的，要依法追究刑事責任，切實維護黨紀國法的嚴肅性，保障群眾合法權益。

二、明確目標，強化措施，構建“平安之城”

深入推進平安創建，維護社會穩定，是推進饒河跨越趕超發展的重要保證。一要把住滋生隱患的源頭關口。穩定工作是個系統工程，要更加注重源頭治理，積極預防矛盾隱患的產生。這其中，關鍵是要做到依法辦事。政策、法律是我們想問題、做決策、辦事情的準繩，越是復雜的地方，越是復雜的問題，越是復雜的任務，越要嚴格依法行政，嚴格按政策法律辦事。在今后的工作中，要建立經濟效益與社會穩定雙評估機制，尤其是在處理土地征用、城市拆遷等復雜工作中，我們要嚴格依法辦事，努力減少因工作不規范引發的矛盾，使各項工作經得起群眾、法律、媒體、網絡的監督和評論。二要建立化解矛盾的長效機制。多年來，我們在處理和化解信訪矛盾中，積累了很多寶貴的經驗，同時也暴露出了一些問題。要善于從經驗中提煉總結，從問題中反思改進，努力建立一套好用、管用的化解矛盾長效機制。要善于抓早、抓小、抓苗頭，建立社會輿情匯集和分析機制，形成全方位多層次廣覆蓋的情報信息網絡，及時準確地掌握各種社會矛盾和不安定因素；要樹立調解也是執法的觀念，進一步完善“三調聯動”工作機制，推進基層平安創建，努力把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態；要嚴格落實“誰主管，誰負責”和“分級負責”的維穩工作責任制，對重點問題做到有領導負責，有專人處理，有調處方案，有解決時限，有督查結果；要進一步建立健全領導干部下訪制度，完善領導接訪包案制度，加大疑難復雜信訪案件化解力度，確保今年信訪工作實現“三個明顯減少、三個不得發生、四個正常”的目標（即重復信訪明顯減少、集體上訪明顯減少、非正常上訪明顯減少；不得發生大規模進京上訪、不得發生上訪人員在京極端事件、不得發生影響全縣社會穩定的群體性信訪事件；讓機關工作正常、讓社會秩序正常、讓群眾生活正常、讓項目推進正常）。三要保持打擊犯罪的高壓態勢。近年來，我縣平安建設取得了顯著成績。特別是去年以來，公安機關實現了連續五年命案必破的目標，群眾拍手稱快，在社會上也引起了廣泛關注。但平安建設只有起點，沒有終點。政法機關要時刻保持清醒頭腦，始終保持對違法犯罪的嚴打高壓態勢，加大對經濟犯罪的打擊力度，依法打擊金融、財稅等事關國家經濟安全領域的嚴重經濟犯罪，打擊非法集資、非法違法生產、經營等事關群眾切身利益、影響社會穩定的嚴重經濟犯罪，打擊制售假冒偽劣商品、破壞生態資源等擾亂市場秩序的嚴重經濟犯罪，嚴肅查辦和預防職務犯罪，形成預防和打擊經濟犯罪的強大合力。

三、秉公執法，廉潔奉公，打造“正義之師”

全縣政法機關要圍繞公正廉潔執法這條主線，進一步加強執法規范化和執法能力建設，努力造就一支紀律嚴格、執法公正、文明廉潔的政法隊伍。一要政治堅定。學習和貫徹黨的xx大精髓，關鍵是堅定地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“xxxx”重要思想武裝政法干警，增強貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性。全縣政法各部門要結合工作實際，加強理想信念和宗旨教育，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要在執法活動中努力體現“權為民所用”的思想，始終牢記我們的權力是人民賦予的，是用來保護人民、為民造福的，絕不應該傷害人民、欺民擾民。要在執法活動中努力體現“情為民所系”的理念，視群眾為衣食父母，善于站在群眾立場進行換位思考，經常想一想人民群眾受到犯罪分子侵害時的痛苦心情，經常想一想人民群眾受到不公正執法時的無奈心情，經常想一想人民群眾對違法違紀干警的怨恨心情，從而更加自覺地履行黨和人民賦予的神圣職責。要在執法活動中努力體現“利為民所謀”的情感，唱響全心全意為人民服務的主旋律，絕不與民爭利，克服利益驅動，不能吃了原告吃被告，更不能動輒罰款要錢。要加深對縣情、社情、民情的了解和掌握，在跨越發展的進程中，切實找準做黨和人民忠誠衛士的定位，把思想、行動統一到縣委xx屆七次全會確定的目標上來。二要素能堅強。新形勢、新情況、新任務，要求政法干警要與時俱進、開拓進取，時刻居安思危，真正增強危機感、緊迫感、責任感，自覺加強學習培訓、鉆研業務、崗位練兵。公安干警要不斷破案，法官、檢察官要不斷學習，從辦得好和辦得不好的案件中不斷總結經驗教訓。要深入開展崗位練兵活動，努力提高依法辦案、偵破案件、抓捕罪犯和應對突發事件的能力，著力建設一支召之即來、來之能戰、戰之能勝的政法隊伍。要練就做群眾工作的本領。政法機關既是執法司法機關，也是群眾工作機關；政法干警即是執法司法工作者，也是群眾工作者。能不能做好新形勢下的群眾工作，既是對我們政治覺悟、政治立場的檢驗，也是對我們工作能力、工作水平的考驗。政法干部要轉變作風，經常深入到基層，深入到群眾中去，根據群眾的需要，不斷完善工作方式方法，積極為群眾做好事、辦實事、解難事，樹立政法干部威嚴可信的良好形象。三要作風堅實。全縣政法各部門要帶頭以領導機關和領導干部的作風建設為重點，按照“干部抓作風”的要求，堅持用制度管理隊伍，用紀律約束隊伍，用道德培育隊伍，推進政法隊伍規范化、法制化管理。要全力抓好領導班子建設，推行任期制、辭職制、交流制和用人失察失誤責任追究制，進一步選準配強政法部門的領導干部，把全縣政法部門領導班子建設成為“政治堅定、團結協調、開拓創新、勤政廉政”的過硬班子。要認真落實優待政法干警的各項政策，特別是對基層一線干警多關愛、多體恤，基層干警由于長期處于超負荷工作狀態，身體狀況普遍不好。因此，要關心、關愛一線干警的身心健康，對艱苦崗位上的同志給予人性化的關懷，妥善解決超強度工作、經常加班加點等實際問題和困難。該發的補貼一定要發放到位，年終要論功行賞，包括公、檢、法、司、安、某辦。只要完成全年任務的，都應該給予表彰，有突出表現，案子辦理得好的，要單獨獎勵。去年縣委常委會集中提拔重用了29名政法口的干部，就足以說明縣委對政法系統的重視和對干警成長的關心。要堅持從嚴治警。以鐵的心腸、鐵的紀律、鐵的手段，嚴肅查處耍特權、抖威風、欺壓群眾、愚弄百姓的行為。尤其是，要從確保執法公正和純潔隊伍的高度，下決心整治政法隊伍中的貪贓枉法、索賄受賄、濫用職權、刑訊逼供、縱容違法等問題，并切實加強執法監督和違法懲處力度。要通過正反兩方面的典型，教育和鞭策政法干警增強公仆意識和群眾觀念，密切黨群關系和警民聯系，始終以德立身、以廉正身、以能強身，保持我縣政法干警特有的朝氣、銳氣和正氣。

同志們，做好今年的政法工作，任務艱巨而繁重；維護社會和諧穩定，使命光榮而神圣。讓我們以高度的政治責任感，以求真務實的工作作風，以開拓進取的精神狀態，不辱使命，發揚成績，再接再厲，在維護社會平安和諧、服務跨越發展中再創佳績、再立新功，為加快實現全縣經濟社會科學發展、跨越發展做出新的更大貢獻！

第四篇：在全縣政法工作會議上的講話

同志們：

這次全縣政法工作會議，是經“四大家”領導聯席會議研究決定召開的一次重要會議。剛才，大會表彰獎勵了**社會治安綜合治理和政法工作先進單位和個人，簽訂了**綜合治理目標管理責任書，**同志對今年全縣政法綜治工作進行了安排部署，任務明確，措施具體，我完全贊同。希望各地、各部門認真抓好落實。下面，我再強調四個方面意見。

一、以服務經濟建設為中心，扎實開展新形勢下的政法工作

環境問題至關重要。在經濟市場化、全球化、一體化的新形勢下，“商家必爭”主要是爭市場、爭商機、爭環境。一個地區的發展快慢，很大程度上取決于發展環境。發展環境好，沒有項目，可以引進項目；沒有人才，可以引進人才；沒有資金，可以引進資金。反之，如果一個地區的發展環境不好，就會造成企業外遷，資金外流，人才外跑。投資者望而卻步，自身發展陷入惡性循環。從這個意義上講，環境也是生產力，優化環境就是發展生產力。我們務必高度重視發展環境。今年是實現“十五”計劃的關鍵年，改革和發展的任務十分繁重，要實現既定目標，既需要廣大人民群眾艱苦奮斗，克難攻堅，扎實苦干，奮力拼搏，更需要有良好的發展環境作保障。在縣十五屆人大一次會議上，我們提出，要建設效率**、平安**和誠信**。而這三大環境建設都與政法機關密切相關，客觀上需要政法部門堅持把環境建設當作政法工作的重中之重來抓，努力營造良好的法制環境、治安環境和服務環境，為經濟建設保駕護航。

一是要大力整頓規范市場經濟秩序，營造公平正義的市場競爭環境。政法公安機關要積極參與整頓和規范市場經濟秩序，嚴厲打擊各種經濟犯罪，集中力量，查辦一批破壞市場經濟秩序的大案要案，維護良好的經濟秩序。檢察機關要加大對貪污、賄賂等職務犯罪的查辦力度，重點查辦國家機關工作人員利用職務包庇、縱容、參與破壞市場經濟秩序的犯罪案件和國有企業人員貪污、受賄、挪用公款、私分國有資產的犯罪案件，推動反腐敗斗爭的深入開展。司法機關要加強經濟司法和法律保障。法院要圍繞經濟結構的戰略性調整，發揮審判職能，及時公正地審理好經濟糾紛等案件，加大執行力度，充分運用法治手段調節經濟和社會關系，創造保障各類市場主體公平競爭的法治環境，通過司法手段促進和保障經濟發展。

二是要切實轉變服務觀念，營造企業為本的法制保障環境。企業是經濟細胞，是市場經濟主體，是納稅人，是社會主義財富的直接創造者。政法部門要正確處理眼前利益與長遠利益、部門利益與全局利益、政法單位與納稅人的關系，牢固樹立“企業興、國家興；企業穩、政權穩；企業安、社會安”的觀念，要主動轉變單一專政職能為集專政、打擊、管理、調節、服務等多元職能于一身，更加突出服務職能。政法工作必須更加深入地介入到經濟建設中求作為，為經濟工作提供“零距離”服務；要主動變無事不入為提前介入。政法機關不僅要以企業為本，要圍著經濟轉，更要充分發揮政法機關法律人才密集的優勢，積極主動地參與經濟建設。要繼續開展政企雙向選聘法制廠長工作，為企業生產、經營當好法制參謀，為企業健康發展提供良好的治安環境。公安機關要在嚴厲打擊村痞地霸違法犯罪行為的基礎上，繼續對企業實行掛牌保護制度；檢察機關要在加強預防職務犯罪的基礎上，繼續對舉報企業法人和投資主體的案件采取“淡進淡出、快進快出”的做法，減輕查辦經濟案件對企業生產經營造成的震蕩；法院要在建立企業家聯誼懇談制度的基礎上，繼續加大對企業經濟案件尤其是破產案件的審理力度，推進企業改革改困，司法行政機關在加大企業法律服務的基礎上，創新公職、公司律師制度，提高法律服務水平和質量。

三是要堅持執法為民，為經濟發展營造便捷高效的服務環境。全縣政法機關要端正執法思想，樹立正確的法治觀、權力觀、人權觀、親民觀和服務觀，任何時候都要把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民滿意作為第一標準，努力改善服務態度和服務方式，做到傾聽群眾呼聲，體察群眾情緒，關心群眾疾苦，增強服務意識，提高服務質量，特別是在公安戶證、交通、消防管理工作，法院民事、審判工作，司法公證、律師工作，都要降低門檻，減少環節，簡化程序，方便人民群眾。探索建立辦事限時制和治安案件“先賠償，后破案”服務承諾制。真正做到立警為公，執法為民，更好地向人民群眾送達黨和政府的溫暖。

二、以維護社會穩定為龍頭，切實加強社會治安綜合治理工作

穩定壓倒一切。在全面建設小康社會過程中，始終保持社會穩定，對于推進改革，加快發展具有十分重要的意義。沒有穩定，什么事也干不成，已經取得的成果也會喪失掉；沒有穩定，改革難于推進，發展難以實現，經濟建設這個中心也難以堅持。“為官一任，造福一方”、“為官一任，保一方平安”。維護社會穩定是各級黨委、政府和政法機關的神圣職責。當前，我縣社會政治穩定，治安狀況總體趨于好轉，人民群眾安居樂業。但要清醒地看到，我們面臨的形勢更為復雜，維護穩定的任務更加艱巨。從政治上看，敵對斗爭形勢極為復雜，恐怖主義的危害日趨嚴重，特別是“法輪功”邪教組織企圖參與各種破壞活動；從經濟上看，隨著改革步伐加快，利益關系調整加速，各種社會矛盾和熱點問題增多的勢頭在短期內難以根本改變，由此引發的群體性事件數量增多；從治安狀況看，影響群眾安全感的多發性犯罪和嚴重暴力犯罪仍然不少，頂風作案的現象時有發生等等，嚴重危害著社會穩定。對此，我們必須居安思危，增強憂患意識和責任意識，切實把維護社會穩定作為首要任務，扎實開展社會治安綜合治理。

一是堅持深入開展“嚴打”整治斗爭，全力維護社會穩定。邪不打不正，惡不除不安。沒有治安秩序的穩定，就談不上整個社會的穩定，老白姓就沒有安全感，人心就不穩，人氣就不順，社會上人人自危，沒有穩定可言。開展“嚴打”整治斗爭是解決突出治安問題，維護治安穩定的有效手段。政法機關要切實發揮專政的職能作用，堅持“嚴打”方針，繼續保持“嚴打”犯罪的高壓態勢，切實防止多發性犯罪案件的反彈。要按照全縣“反盜打惡百日會戰”的整體部署，突出“破大案、打團伙、追逃犯、快辦案”的工作重點不放松，重點打擊嚴重危害公共安全的暴力犯罪，特別是流氓惡勢力團伙犯罪，以及盜竊、搶劫等直接影響群眾安全感的多發性案件。要強化重大案件的偵破工作，引入破案獎懲機制，做到命案必破，大案必破，惡性案件必破，努力提高破案率。對危害大、影響大的現行大案惡案要實行大員上陣，局長掛帥，組織精兵強將，運用多種手段和策略，做到快偵快破，及時依法嚴懲，堅決把犯罪分子的囂張氣焰打下去，增強群眾的安全感。

二是要消除各種不安定因素，全力維護政治社會穩定。要積極化解人民內部矛盾，妥善處置群體性事件。當前，由于各項改革深入推進，社會各方面的利益關系發生較大調整，一些深層次矛盾和問題逐步暴露出來，由此引發的群體性事件不斷增多，已經成為影響社會穩定的突出問題。各級黨委、政府和有關部門要始終把人民群眾的利益放在第一位，認真做好人民內部矛盾的化解和群體性事件的預防處置工作。要定期開展矛盾糾紛排查調處活動，健全工作機制，以解決問題為核心，以可能引發群體性事件和轉化的矛盾糾紛為重點，加強領導，落實責任，多策并舉，及時化解企業和農村中的各種不安定因素以及多發性的民間矛盾糾紛，盡可能地把問題解決在單位內部和基層，化解在初始階段。在改革深入和矛盾相對集中的情況下，要層層建立和群眾溝通的渠道，層層實行領導信訪接待日制度。要堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，認真落實領導責任制、包保責任制和信息報告制，提高對群體性事件等突發事件的預警能力，一旦發生群體性和較大規模的群眾上訪事件，有關地方和單位的黨政領導必須及時趕赴現場，做好疏導化解工作，認真解決群眾反映的問題，嚴防事態擴大。要堅持慎用警力、慎用強制措施、慎用警械武器的原則，防止因處置不當而激化矛盾。

三是要加強治安防控體系建設，全面推進社會治安綜合治理。認真落實社會治安綜合治理的各項措施是解決治安問題的治本之策。健全完善綜合治理的各項制度，強化綜治工作的責任機制。要進一步建立健全有效的工作機制和科學的考評機制，總結完善落實領導責任制、目標管理責任制和“一票否決權制”的經驗，充實責任內容，完善考核標準，改進考評辦法，使考評結果更能準確反映一個地方的治安狀況和工作實效。健全部門和單位治安綜合治理責任制，落實定期檢查考評制，增強其參與綜治工作的責任感和自覺性。加強重點整治，及時解決突出治安問題。要堅持及時排查治安混亂地區和突出治安問題。尤其對那些屢亂屢治、屢治屢亂、治安狀況經常反彈的地方，要深入剖析原因，查找薄弱環節，明確整治責任，限期改變面貌，并有針對性地加強日常管理和基礎工作，鞏固整治成果。繼續抓好企業、學校周邊、公路鐵路沿線及“網吧”等文化娛樂場所治安的綜合整治。要加強基層綜治組織建設，推進群防群治。要切實加強鄉鎮綜治委（辦）的建設和基層治保會、調委會建設，繼續大力開展無職黨員設崗定責活動，充分發揮黨員干部的模范帶頭作用，武裝一支農村、社區、單位內部的治安穩定生力軍。要加強機關、團體、企事業單位安全保衛工作，深化安全文明單位創建。堅持教育為本，認真開展“四五”普法教育和法制宣傳，努力提高公民的法律意識，增強遵紀守法的自覺性。積極推進依法治縣、依法治鎮、依法治村，促進依法行政。要大力推進“政法聯崗、警治聯勤、三級聯創”治安防控體系建設，提高預防、控制和發現、打擊違法犯罪的能力，建設平安谷城。

三、以提高政法干警整體素質為重點，加強政法隊伍建設

嚴格執法，公正司法是人民群眾普遍關注的焦點問題。政法機關是人民民主專政的國家機器的重要組成部分，政法工作與人民群眾生活和切身利益密切相關，政法隊伍是維護社會治安和社會穩定的專門力量，政法干警與人民群眾朝夕相處，其一言一行、一舉一動直接關系到黨和政府在人民群眾心目中的形象。建設一支高素質的政法干警隊伍是工作的需要和人民的愿望。應當肯定，從整體上講，我縣政法隊伍是一支黨和人民完全信賴的隊伍。但要清醒地看到，當前我縣政法隊伍還存在一些問題，執法不嚴、司法不公、以權謀私等問題還時有發生，嚴重影響了政法隊伍的形象。全縣政法機關要以政治堅定，業務精通、作風優良、執法公正為目標，以公正執法為重點，大力推進政法隊伍革命化、專業化和現代化建設。

第一，切實加強領導班子建設。政法部門各級領導干部要帶頭講政治，提高政治敏銳性和政治堅定性，維護黨的權威，維護法制的尊嚴和統一；要帶頭講學習，知法懂法，不斷提高政治業務素質和領導工作水平；要帶頭講正氣，嚴格遵守黨風廉政建設的各項制度規定，在職業操守和生活作風上起表率作用。要注意選好配強政法部門的領導班子，特別是要選好配強一把手。要嚴格按照《法官法》、《檢察官法》及《人民警察法》的規定，把那些德才兼備、實績突出、群眾公認，又能適應政法工作要求的干部選拔到領導崗位上來。凡不符合法律規定條件的人員，一律不得進入政法領導崗位；現有班子成員中不符合上述要求的，要及時進行調整。要通過建立和完善一系列的制度，實現對政法領導干部的嚴格要求、嚴格管理和嚴格監督。要建立干部談話制度、誡勉制度、個人重大事項報告制度和離任審計制度，完善干部交流、輪崗和回避制度，建立任期崗位目標責任制，完善干部考核制度和方法，促進干部奮發工作，能上能下。

三要加大團結協作力度，營造良好的輿論導向環境。維護一方社會穩定，政法機關固然負有專責，但政法機關并不能包打天下。各地各部門都有責任有義務抓好社會穩定的各項工作。各鄉鎮要通過大力發展經濟，維護社會秩序，提供社會保障，特別是關注并照顧好體制轉軌和社會轉型中的弱勢群體，處理好“公平與效率”的關系，確保社會的公平和公正，最大限度地維護、實現和發展好最廣大人民的根本利益。各有關部門要履行好各自職能，真心實意地為群眾辦實事，辦好事，為群眾排憂解難，避免因瀆職、失職或履行職責不當而損害群眾的利益，從根本上減少社會不安定因素，維護社會政治穩定。另外，要按照有利于幫助政法機關改進工作、有利于維護司法獨立和司法權威、有利于正面鼓勵和保護干警的積極性的原則開展政法機關監督工作，自覺維護政法隊伍威信，不斷改善政法隊伍形象。

同志們，全縣改革、發展和穩定的任務艱巨，責任重大。全縣上下要以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中全會精神為指導，進一步振奮精神，改進作風，開拓創新，真抓實干，扎實做好各項政法工作，全力維護社會穩定，為我縣經濟社會發展總目標的順利實現作出新的更大貢獻。

謝謝大家！

第五篇：在全縣政法工作會議上的講話

在全縣政法工作會議上的講話

縣委書記 ***（2011年12月29日）

同志們：

在市“兩會”和全市經濟工作會議剛剛閉幕、省“兩會”召開之際，今天我們召開全縣社會管理綜合治理暨政法工作會議，這充分體現了綜治政法工作的重要性。這次會議的主要任務是，傳達中央、省、市政法工作會議精神，總結2011年全縣社會管理創新和政法工作，分析當前形勢，部署2012年工作任務。開好這次會議，對于貫徹落實省第九次黨代會、省委九屆二次全會、市第三次黨代會和市、縣“兩會”精神，對于加強和創新社會管理，落實綜治政法各項任務，維護全縣大局穩定，服務經濟社會發展，具有十分重要的意義。

剛剛過去的2011年，全縣各級各有關部門認真貫徹中央、省、市和縣委的決策部署，在自然災害多、敏感問題多、重大活動多的形勢下，積極有效應對各種困難和挑戰，切實維護社會和諧穩定，確保了建黨九十周年、省市縣黨代會、人大政協換屆等重大活動的順利進行，為實現“十二五”良好開局做出了重要貢獻。一是加強和創新社會管理，持續推進**服務群眾工作機制，創造了社會管理的新經驗，得到了上級的充分肯定和宣傳推廣。二是積極化解社會矛盾，出臺信訪包案制度，實行“一個積案、一名領導、一套班子、一包到底”的工作責任制，有效促進了社會和諧。三是有效應對各類突發情況，**等熱點難點問題，在大家的共同努力下，得到穩妥處置，維護了敏感時期和重點領域的社會大局穩定，為經濟建設、社會建設創造了良好環境。四是建立健全基層維穩網絡，加大投入，建立了縣社會矛盾糾紛調處中心暨百姓問題排解中心，各鄉鎮、村分別建立了綜治信訪維穩中心和工作站，完善了矛盾糾紛多元調處平臺，有效筑牢了矛盾糾紛排查化解的第一道防線。應該說，一年來，各級黨委政府、政法機關和廣大政法干警認真履行職責，全力攻堅克難，做了大量富有成效的工作。在此，我代表縣委、縣政府，向政法戰線的同志們，向今天受表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，新的一年，我們維護社會穩定的形勢不會輕松，維護社會穩定的壓力不會減弱。政治方面，2012年黨的十八大即將召開，各種敵對勢力必然會利用這些時機，千方百計進行滲透分裂破壞活動。可以預見，處理境內外敵對勢力、對臺關系和應對地下宗教勢力的任務將會更加繁重。經濟方面，目前世界經濟增速回落、復蘇乏力，國內經濟下行和物價上漲壓力并存，一些企業經營困難，資金鏈斷裂、勞資糾紛、標會倒會、就業壓力等問題引發的矛盾可能增多，維護改革發展穩定大局的壓力進一步加大。我縣方面，新的一年，我們要按照“**”的發展思路，全面落實“**”的發展舉措，全力實現既定的各項目標任務，我們發展的速度會進一步加快，各級各部門的動作會更大。在這過程中，需要考慮的因素也越來越多，不可避免地會遇到征地拆遷、環境保護、安全生產、城市公共服務管理等一些矛盾，如果應對處置不當，可能會給社會穩定帶來新的問題。全縣各級黨委、政府，尤其是綜治政法戰線上的同志們一定要居安思危，提高警覺，早考慮、早安排、早解決，按照***同志強調的“千方百計把安全漏洞堵塞住，千方百計把基礎工作搞扎實，千方百計把矛盾化解好”的工作要求，進一步增強責任意識、大局意識，把各種困難和挑戰考慮得更充分一些，把應對的措施考慮得更周全一些，把各項工作做得更扎實一些，確保社會大局持續穩定。下面，我強調四點意見。

一、守土有責，人人有責

“發展是第一要務、穩定是第一責任”，維護一方的穩定，保護一方的平安，是各級黨委、政府和政法部門義不容辭的職責。一個地方如果沒有安定穩定的社會環境，發展只是一句空話。在2011年的主要經濟指標中，我縣大部分都是倒

一、倒二。前一段時間我們組織同志到外地去學習考察，他們回來后感慨萬千，體會到了如果再不加快發展，就會被發達地區甩得更遠。同時也只有把經濟發展上去了，我們才有能力為群眾辦實事、辦好事，才有能力提高干部的工資福利。大家做政法工作，應該體會很深刻，一些合理的、本應解決的事情，由于財力的問題，一時無法得到解決，增加了很多不必要的工作負擔。為此，一切都要圍繞發展來開展工作，為發展提供一個和諧穩定的環境。一方面，要落實維穩責任。各級各部門要堅持“屬地管理，誰主管、誰負責”的原則，做好本轄區、本系統內的安定穩定工作。各級黨政“一把手”作為綜治維穩“第一責任人”，要自覺地履行“一崗雙責”的要求，切實擔負起維護一方穩定責任，對于一些重大疑難問題，主要領導要親自過問，主動負責，親自研究部署、親自協調解決、親自抓好落實，積極化解矛盾和解決問題。另一方面，要敢于直面困難。發展不可能一帆風順，都存在這樣或那樣的問題，這些問題都是發展中存在的問題，都是可以解決的。有問題有矛盾并不可怕，可怕的是視而不見、避而不碰，不去解決，任其自由發展，導致很多事情由小變大、由簡單變復雜、由內部矛盾變成敵我矛盾。各級領導干部要事不避難、勇于擔當，既不回避困難，也不傳遞困難。辦法總比困難多，少說“沒辦法”，多想“怎么辦”，切實在其位、謀其政，把矛盾化解在萌芽狀態，把困難解決在工作一線。

二、圍繞中心，服務發展

政法工作必須置于黨的領導下開展，為經濟發展服務，為中心大局服務，這既是政法工作的根本站位，也是政法工作的鮮明特點。各級黨委、政府和政法部門要充分發揮職能作用，在服務大局中積極有效作為。一要突出保障重點。為黨的十八大勝利召開營造和諧穩定的社會環境，是明年政法機關一項非常重要的任務。中央、省、市政法工作會議反復強調這一點，這是一項基礎工作，更是一項極其重要的政治任務，務必要落實好、保障好、實現好。二要服務經濟發展。2012年我縣經濟社會發展的任務比較重，各項經濟指標比2011年都要有很大幅度的提高。各級各有關部門要圍繞縣委、縣政府提出的發展定位、發展舉措和發展目標，精心組織，周密安排，切實加強重點領域矛盾的排查化解，切實服務重點項目建設、重點工作開展，為經濟提速增效提供有力保障。特別是鄉鎮街道處在改革發展穩定的第一線，要立足于一線解決矛盾；縣直有關部門要主動服務、主動作為，盡可能地早發現、早安排部署、早解決問題，防止矛盾擴大，確保各項工作順利開展。三要維護群眾權益。這是黨的宗旨的體現，也是政法工作的根本目的。各級各有關部門要從全縣發展大局出發，既要心無旁騖抓發展，又要毫不放松抓穩定，做到堵疏相宜、情理相融。對于群眾反應的合情合理的事，都應想方設法幫助解決；一時解決不了的事，要說明原因，盡可能創造條件解決；沒有道理的，也要說服、教育、批評、引導；確實無理取鬧的，堅決打擊，打擊少數目無法紀的人，也是維護群眾利益的表現，決不能形成一種“小鬧小解決、大鬧大解決”的不良氛圍。

三、綜合治理，維護穩定

這一年來，經過全縣上下的共同努力，一大批矛盾和問題得到了有效化解和解決，廣大民眾的情緒得到了較好的梳理和理順，一些不安定因素也得到了較好的處置，上訪群眾更趨理性，整個社會風氣明顯好轉。這其中，各級各部門做了大量深入細致的工作。但在成績面前，我們不能沾沾自喜，一些不穩定因素仍然存在，一些歷史遺留問題、征地拆遷等引發的問題還不少，特別是個別黨員干部和極少數領導干部在一些事件中幕后策劃、指揮，這些都不容許我們有絲毫的松懈和麻痹大意。一方面，要牢牢把握輿論導向。這是維護社會穩定的基礎。各級黨委、政府，特別是政法部門要加強對涉及社會政治穩定的民情民意信息的收集、分析、研判，第一時間了解情況，第一時間掌握信息動態，牢牢把握維穩處置的主動權。另一方面，要大力創新社會管理。我們要立足實際，結合各自特點，積極探索切合實際的社會管理工作機制，重點抓好外來流動人口服務管理，加強對刑釋解教人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人、艾滋病人等特殊人群幫扶教育，加強“兩新組織”分類服務管理，關注留守老人、留守婦女、留守兒童問題，讓他們真切感受到黨和政府的關心與溫暖。

四、加強領導，形成合力

堅持黨對政法工作的領導，是完成政法各項工作任務的根本保證。各級黨委、政府要自覺增強政治意識、責任意識，自覺統攬全局、協調各方，持續為政法工作提供堅強保障。一要加強政法隊伍建設。政法隊伍在老百姓心目中，應當是公平、正義、安全的化身，其一言一行直接關系著政法機關的形象，關系著黨委、政府的形象。要按照中央提出的“忠誠、為民、公正、廉潔”的八個字要求，組織開展好政法干警核心價值觀教育實踐活動，全面加強政法隊伍的思想政治、業務能力、紀律作風、先進文化建設，永葆政法隊伍的先進性、純潔性。二要大力支持保障政法工作。做好政法工作，需要強有力的人財物保障。這一方面，我們還比較薄弱。隨著經濟的發展，財力的增加，這一塊要逐步跟上。各級黨委既要從政治上、思想上、組織上關心支持，又要從物質上傾斜支持，努力為政法工作創造良好的工作環境和工作條件。特別要重視基層基礎工作，牢固樹立固本強基的思想，加大投入，進一步夯實組織、整合資源、壯大基層力量、強化基礎工作。三要形成齊抓共管局面。維護穩定不僅是政法系統的事，也是所有部門的事，是全黨、全社會的事。各級各有關部門要切實找準自身位置，發揮職能作用，主動承擔加強和創新社會管理、維護社會和諧穩定的責任。政法委要充分發揮領導管理政法工作的職能，加強組織、協調、指導和監督，既有效發揮各綜治委成員單位的職能優勢，又充分調動各有關部門和社會各界的力量，形成綜治政法工作的整體合力。

同志們，政法工作任重道遠。我們一定要振奮精神，開拓創新，求真務實，真抓實干，努力開創社會管理綜合治理和政法工作新局面，為加快**發展作出新的更大貢獻！