第一篇：縣委書記在全縣政法工作會議上的講話

在全縣政法工作會議上的講話

同志們：

縣委、政府決定今天召開這次全縣政法工作會議意義

非同尋常，今年是一個特殊的年份，是建黨90周年、自治縣成立60周年、“十二五”開局之年，政治綜治維穩工作任務十分艱巨。剛才，**同志對去年全縣政法綜治維穩工作進行了全面總結，對今年工作進行了安排部署。我完全同意，希望政法各部門、廣大政法干警、各鄉鎮和各有關部門，認真學習領會，全面抓好貫徹落實。下面，我講兩點意見：

一、準確把握當前政法工作形勢，不斷深化社會矛盾

化解、社會管理創新和公正廉潔執法三項重點工作

2010年，全縣政法各部門認真貫徹中央、自治區、**市和縣委、政府的各項決策部署，緊緊圍繞全縣工作大局，以創建社會和諧穩定模范縣為目標，以深入推進社會矛盾化解、社會管理創新和公正廉潔執法三項重點工作為主線，統籌推進各項政法工作，為維護我縣社會和諧穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業，勝利完成“十一五”規劃目標任務作出了重要貢獻。2011年是一個大事多、喜事多的重要年份，政法工作的任務將更加艱巨，我們要認清形勢，強化措施，全力做好今年政法工作，切實維護好全縣經濟發展社會穩定。

一要把三項重點工作放在更加突出的位置。當前，我縣正處于加快發展的“黃金期”，也是各種矛盾的“凸顯期”。這就要求我們在加快發展的同時，必須采取更加扎實有效的措施，全力維護社會和諧穩定。要更加注重預防和化解社會矛盾，全面推行社會穩定風險評估機制，從源頭上預防和減少社會矛盾的發生。要加強對矛盾糾紛的排查化解，完善人民調解、行政調解、司法調解相互銜接的“大調解”工作體系，努力做到早發現、早化解、早控制，努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態。要重視做好信訪工作，真正做到“人要回去”、“事要解決”。要深入推進平安**建設，進一步健全“大防控”機制，深入推進社會治安重點地區綜合治理，切實加強學校、幼兒園等容易受侵害單位的安全防范工作。要嚴厲打擊各類嚴重犯罪，特別是對黑惡勢力犯罪、嚴重侵害群眾生命財產安全的重大暴力犯罪，要始終保持主動進攻、嚴打高壓的態勢。要大力推進社會管理創新，進一步完善流動人口管理服務機制，突破人口服務管理中的難點問題，特別是對特殊人群、高危人群要掌握動態、加強管理，切實做到底數清、情況明，管得了、控得住。要統籌推進經濟建設與社會管理，更加善于運用群眾路線的方式、民主的方式、服務的方式，更多地運用法律規范、經濟調節、道德約束、心理疏導、輿論引導等管理手段，實現對社會的依法管理、有序管理、高效管理。要扎實做好基層基礎工作，把更多的人力、財力、物力投

向基層，進一步充實基層力量，整合基層資源，強化基礎工作。切實加強基層組織和群眾自治組織建設，健全基層政法綜治組織，努力把社區建設成為社會服務管理的新平臺，確保有組織管事、有人員干事、有條件辦事，筑牢維護社會穩定的第一道防線。要不斷推進公正廉潔執法，繼續抓好執法培訓工作，進一步提高一線政法干警執法水平，切實解決說不過、追不上、打不贏、判不明和案結事不了等問題。要狠抓執法規范化建設，通過細化執法標準、嚴密執法程序，確保執法公正廉潔。要繼續抓好社會主義法制教育、職業道德教育和廉潔執法教育，不斷增強公正廉潔執法的自覺性。要深入推進“陽光執法”，自覺接受公眾監督，進一步提升執法公信力。

二要切實維護國家安全和社會和諧穩定。當前，我縣

呈現出經濟平穩較快發展、社會和諧穩定、民族團結和睦、人民安居樂業的大好局面。但我縣作為少數民族地區和旅游縣，隱蔽斗爭的形勢仍較復雜。隨著我縣各項建設的深入推進，因征地拆遷、環境保護、安全生產、勞動關系等問題都有可能引發新的矛盾。尤其是人們民主意識、權利意識、法治意識、監督意識日益增強，對政法機關公正廉潔執法、維護社會公平正義的要求越來越高。一些群眾由于對利益受損、違法侵權等問題不滿，容易產生情緒化、極端化，對維護社會和諧穩定帶來新的考驗。綜治維穩基層基礎建設依然薄弱，“大綜治”格局還有待進于一步完善。政法隊伍的執法理念、能力、作風與人民群眾的期待要求還有一定差距，還存在執法行為不夠規范，執法人員素質不夠高等問題。影響社會穩定的源頭問題沒有得到根本解決，群體性事件和集體非正常性上訪隱患依然存在。在這樣的形勢下，要求我們政法機關始終保持清醒頭腦,進一步增強憂患意識和責任意識，提高駕馭各種復雜局面的能力,牢牢掌握政法工作主動權。對境內外敵對勢力的滲透顛覆破壞活動，要打好主動仗、整體仗、謀略仗、輿論仗，切實加強基層組織建設，加強和改進新形勢下的群眾工作。對別有用心的人打著“維權”旗號利用人民內部矛盾惹事生非的，要及時發現，堅決制止。要充分發揮職能作用，全力維護社會和諧穩定，為經濟社會發展作出新的更大的貢獻。

三要認真貫徹落實各級政法工作會議精神。全國、全區、全市和今天全縣的政法工作會議，著重就三項重點工作作了部署，充分體現了中央、自治區黨委、市委和縣委對新形勢下政法工作規律的認識，具有很強的針對性和指導性。全縣政法各部門和政法干警一定要站在政治和全局的高度，認真學習貫徹各級政法工作會議精神，做到深刻領會，注重實踐，迅速把思想和行動統一到上級的指示要求和會議精神上來，體現到各項具體工作中去，科學謀劃政法工作，著力解決影響社會安全穩定的重特大問題和人民群眾反映強烈的熱點難點問題，努力為“十二五”開好局、起好步夯實堅實的社會基礎和法治基礎。

二、加強黨對政法工作的領導，努力造就一支素質全面、作風過硬的政法隊伍

一要始終把政法工作置于黨的領導之下。在全國政法工作會議上,***同志特別強調：各級黨委、政府要進一步加強對政法工作的領導,建設好、管理好、使用好政法隊伍,大力支持政法機關依法履行職責,及時研究解決工作中遇到的困難和問題,為政法機關創造良好的執法環境、輿論環境。自治區黨委書記**、市委書記**同志也分別在全區、全市政法工作會議上就加強黨對政法工作的領導提出了具體要求。政法隊伍是維護國家安全、懲治違法犯罪、化解社會矛盾的主要力量。要進一步增強對政法工作重要性的認識,進一步加強對政法工作的領導和支持力度，進一步關心愛護政法干警,落實從優待警政策,幫助解決好工作、生活中的實際困難,注重人文關懷和心理疏導,充分調動政法干警工作的積極性、主動性、創造性,為政法工作創造良好的執法環境。要積極主動維護政法機關的公信力,為政法工作創造良好的輿論環境。要切實加大對政法工作的投入，為政法機關履行職能創造良好條件

二要把服務群眾貫穿于政法工作全過程。政法機關、政法干警天天與群眾打交道，每項執法工作都與群眾息息相關。從這一意義上講，政法機關不僅是執法、司法機關，也是群眾工作機關；政法干警不僅是執法、司法工作者，也是群眾工作者。善于做群眾工作是政法機關的優良傳統，堅持專群結合是政法工作的一條成功經驗。因此，政法機關要從履行好首要政治任務的高度，進一步密切黨群、干群、警民關系，打牢政法工作的群眾基礎。要牢固樹立群眾觀點，自覺站穩群眾立場，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，切實增強在執法、司法工作中貫徹執行群眾路線的自覺性和堅定性，樹立愛民親民為民的良好形象。要切實維護群眾的合法權益，把公平正義鮮明地寫在政法隊伍的旗幟上、落實在政法工作的實踐中，著力解決侵害群眾利益的突出問題，使受到傷害的群眾得到撫慰、有困難的群眾得到幫助、需要關愛的群眾得到溫暖，確保公正廉潔執法，讓群眾切實感受到公平正義就在身邊。要不斷提高群眾工作水平，要組織干警到基層一線，真正人對人、面對面、手拉手、心連心地做好群眾工作。要綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法，善于運用互聯網、手機等新興媒體開展群眾工作，提高群眾工作的針對性和實效性，真正把執法過程變成做群眾工作的過程，變成為人民服務的過程。

三要扎實開展好主題教育實踐活動。要按照中央、自治區、市委、政府的要求，結合我縣實際，認真抓好創先爭優活動和“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動，努力在提高思想認識、提振精神面貌、提升工作水平上有新的進步，讓人民群眾真正感受到政法機關和政法干警的新變化、新氣象。要充分運用我縣紅色資源，教育和激勵

廣大政法干警堅定信念，始終不渝地做中國特色社會主義理論體系的信仰者、實踐者。要結合主題教育開展“創先爭優”活動，不斷強化政法隊伍能力訓練，充分發揮黨員干警在執法辦案中的先鋒模范作用，進一步提高政法隊伍的執法水平。要把從嚴治警的要求落到實處，嚴格對政法干警的管理和監督，以堅強的決心和鐵的紀律維護法律的嚴肅性、權威性。要認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行廉潔從政各項規定，特別要嚴格執行《政法干警公正廉潔執法規定》，嚴肅查處違紀違法行為，進一步純潔政法隊伍，努力打造一支黨和政府放心、群眾滿意、符合經濟社會發展需要的高素質政法隊伍。

同志們，新形勢新任務，給政法工作提出了新的更高要求。在新的一年里，希望全縣政法干警在縣委、縣政府的堅強領導下，真抓實干，銳意進取，以更加扎實的作風、更加優異的成績迎接中國共產黨成立90周年和**成立周年！

第二篇：書記在全縣政法工作會議上的講話

*委書記在全縣政法工作暨政法隊伍

“忠于法律、嚴守紀律”主題教育

動員會議上的講話

同志們：

最近，縣里召開的會議較多，有的我沒有參加，但今天的會議我一定要參加。一方面，來看望大家，給干警們鼓勁加壓；另一方面，政法工作一直是黨委的一項重要工作，想借此機會談一些個人想法。剛才，**書記作了一個很好的報告，對去年的政法綜治工作進行了總結，對今年的工作進行了全面部署。**書記講的我完全贊同，請同志們認真領會和落實。在此基礎上，我講三層意思。

一、政法既是一支重要力量，又是一個重要品牌

在新的歷史條件下，政法工作也要與時俱進，賦予新的內涵，不僅要成為威名遠揚、維護一方穩定的重要力量，更要成為確保一方秩序和諧、群眾安居樂業的知名品牌。

首先，政法是維護穩定的基石。保持穩定的經濟社會發展環境，是形勢所需，民心所向。政法機關作為國家機器的重要組成部分和人民民主專政工具，是維護穩定的中堅力量。維護一方穩定，離不開政法部門發揮職能作用，保持正常的社會秩序；離不開政法部門發揮強大威力，給犯罪分子和敵對勢力以震懾和打擊；離不開政法部門發揮執法權力，保證法律的執行和公正。有了政法這個國家機器和專政工具，維護穩定就有了力量和保證。實踐也表明，凡是出現不

1穩定的苗頭，只要政法力量上了基本就能解決。在老百姓心目中，政法機關既是一個說理的地方，也是一個給說法的地方，更是一個主持公道的地方。在我們心目中，有了政法，處理復雜問題就有了底氣和膽氣，就能牢牢把握主動權。

其次，政法是改革與發展的保障。改革與發展是這個時代的主題，而穩定的社會環境是改革與發展的前提和基礎。沒有穩定的社會環境，改革與發展就無從談起；沒有政法做保障，穩定就難以保證。改革過程中，群眾利益需要依法保護，阻撓和破壞改革的行為需要堅決處置，這離不開政法做保障；發展過程中，需要平安的環境，需要營造安商興業的氛圍，這也離不開政法做后盾。這幾年，我縣改革力度大，發展速度快，很大程度上就得益于有一個穩定和諧的社會環境。我縣推進各項改革、舊城拆遷改造、招商引資以及大工程上馬、大活動開展、大事件處置等，政法部門同樣功不可沒。

再次，政法是招商引資的品牌。當前，新一輪區域競爭日趨激烈，各地圍繞發展這個第一要務，招商這個第一重點，投入這個第一政績，都在千方百計壯實力、優環境。招商引資的競爭已由比拚投資成本擴展到比拚投資環境。越來越多的事實表明，穩定的社會環境、良好的治安環境和規范的法制環境，已成為十分重要的投資軟環境，越來越受到投資者的看重和青睞，在招商引資中起著越來越重要的作用。我縣硬環境都無優勢可言，要在招商引資中有所建樹，就必須把

軟環境打造得更好，尤其要亮出我們的“平安品牌”，為企業創造良好的經營環境，為投資者提供優越的人居環境，讓他們安居樂業。只有這樣，才能增強招商引資的競爭力。

二、政法工作既要講政治，又要講法律

政法機關是置身于黨的絕對領導之下的國家專政機關，政法隊伍是執行國家法律的精銳之師。既講政治，又講法律，是政法工作中必須遵循的一個重大原則問題。

1、政法工作要堅持黨委的絕對領導。政法機關是國家專政機關，是人民民主專政的重要工具，擔負著打擊犯罪、保護人民、服務經濟建設的神圣職責。中國共產黨作為執政黨，堅持對政法工作的絕對領導，這是政體、國體和憲法所決定的，也是維護黨的執政地位的需要，更是重大的政治原則和政治紀律。為此，政法各部門要進一步增強黨性觀念和組織紀律性，堅決維護黨的領導的權威性和統一性，重大問題和重要工作部署要及時向縣委報告，做到令行禁止。縣委政法委員會是縣委領導、管理政法工作的職能部門，是縣委對政法工作實施領導的具體組織形式和工作渠道，要不斷強化指導、協調、督促、檢查的職能，維護司法權威和司法公正，確保公正文明執法，確保黨的方針政策和縣委的決策意圖在全縣政法系統得到貫徹落實。

2、政法工作要堅持公正與效率。政法工作是維護和實現社會公平、正義的最后一道防線，與人民群眾的利益息息相關。公正和效率不僅是政法工作的內在要求，更是人民群

眾最基本的愿望。我們政法部門的同志一定要認識到，忽視或背離公正與效率這兩大主題，不僅是失職，而且是違法。如果我們執法不公，辦事拖延，人民群眾的合法權益就難以得到及時的保護和實現，就會造成新的矛盾、糾紛，誘發更多的社會不穩定因素。如果是這樣，我們的政法工作就是失敗的，我們就要挨人民群眾的罵，最終影響政法機關的形象，影響黨和政府的形象。因此，政法部門的同志要做善于學法、嚴格守法、秉公執法、工作高效的表率和忠實實踐者，做到執法不走樣，工作不拖拉。

3、政法工作要堅持執法為民。實踐“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民，具體到政法機關，落實到政法工作，就是要把執法為民作為一把尺子、一面鏡子，以此來檢驗我們的工作質量和作風。大家一定要端正執法思想，堅持對法律負責與對黨負責、對人民群眾負責的高度一致，堅持專政職能與管理職能、服務職能的高度統一，始終維護好、發展好、實現好最廣大人民群眾的根本利益。要深刻思考政法工作“相信誰、依靠誰、為了誰”的問題，從根本上解決“為誰掌權、為誰執法、為誰服務”的問題。要落實各項政法利民、便民、惠民措施，保證政法隊伍始終忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

三、做好政法工作既要靠堅強組織，又要靠過硬隊伍 做好政法工作，隊伍建設是根本，是保證。要實現政法

工作的新跨越，就必須把隊伍建設擺在突出位置，強化班子建設，塑就過硬作風，提高執法水平，打造一支拉得出、打得贏、靠得住的政法隊伍。

首先，班子要更強。班子不僅僅是領導成員個體的簡單組合，更應該是班子成員各自工作經驗、組織能力、管理水平、人格魅力諸多要素的集聚。班子的旗幟、標桿和導向作用發揮得好不好，最為關鍵的在于班子的整體功能能否充分顯現。政法各部門的領導班子是各支政法力量組織指揮的“司令部”，加強班子建設顯得尤為重要。因此，政法各部門黨組織要圍繞政治堅定、素質優良、團結協調、精干高效的目標，進一步優化班子結構，提高班子素質，班長帶好頭，成員打沖鋒，有效激發活力，放大合力，切實增強凝聚力和戰斗力。

第二，作風要更硬。作風是什么？詞典上的解釋，是思想、工作和生活的態度。作風看不見，也摸不著，但卻實實在在體現在我們政法工作的每個具體環節之中，每一位政法干警的言行之間。過硬的作風，要求我們更加自覺地服從、服務于黨委的工作大局，與時俱進，求真務實；要求我們更加心系群眾，善待百姓，與人民同心，保人民平安，為人民服務，讓人民滿意；要求我們更加珍惜自己的特殊身份和工作使命，嚴格執行中央、省、市的一系列執法禁令，看好自家的門，管好自家的人，不出害群之馬，不出負面新聞。

第三，水平要更高。政法工作是維護穩定、促進發展的一把大刀。只有把政法這把刀磨得既快又亮，用得既準又狠，政治和治安的穩定才有保證，經濟社會的持續快速發展才有好的環境。政法工作要上水平、上臺階，就要求政法部門的同志在練就“刀功”上狠下功夫，精益求精。政法干警水平高了，能力強了，既能提高執法能力，樹立威信，在處置事件時，也能更好地打擊犯罪，保護自己。為此，廣大政法干警要積極參與即將開始的 “忠于法律、嚴守紀律”主題教育，全力推進學習型機關建設，全面提高政法干警的政治素質、業務素質、技能素質和體能素質。同時，要勇于創新，敢為人先，扎實穩妥地推進司法體制改革，更加注重對政法工作的投入，努力構建執法水平持續提升的長效機制。

第三篇：政法委書記在全縣政法工作會議上的講話

在全縣政法工作會議上的講話

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（2011年3月11日）

同志們：

根據會議安排，我就貫徹落實省、市政法工作會議精神，做好今年全縣政法工作講以下兩方面的內容：

一、關于2010年的政法工作

2010年全縣政法工作在縣委、縣政府的堅強領導下，在各鄉鎮、各部門及社會各界的共同努力和配合下，全縣政法戰線的同志們恪盡職守、忠實履責、辛勤工作，緊緊圍繞全縣工作大局，以經濟建設為中心，全力維護社會穩定，嚴厲打擊違法犯罪，著力化解社會矛盾，深入推進社會管理創新，切實維護社會公平正義，為加快我縣轉型升級，促進全縣經濟及社會各項事業的健康快速發展創造了良好的社會環境。概括起來講，主要有以下幾方面的特點：

（一）堅持服務中心，全力為全縣經濟健康快速發展提供有力保障

全縣各級政法機關圍繞經濟建設這個中心，積極應對經濟形勢變化，強化司法服務保障作用，全力為全縣經濟平穩較快發展保駕護航。縣法院全面加強審判執行工作，全年受理各類案件356件，審（執）給354件，審（執）結率達99.4%，同比明顯提高，共受理執行案件50件，執結49件，執結率 為98%，執行標的達180余萬元；縣檢察院共受理公安機關提請批捕案件32件56人，提起公訴49件71人，辦理涉嫌貪污賄賂、瀆職侵權犯罪案件3件4人，并緊緊圍繞縣里的重大項目、重大工程建設開展同步預防、專項預防，確保政府投資安全，在打擊職務犯罪的同時，堅持打防并舉、標本兼治，建立教育、制度、監督并重的預防腐敗體系，分別與金融、工商、稅務等20多個單位建立預防職務犯罪聯系點，多次組織召開了有二十多個行政執法單位參加的預防職務犯罪痤談會和有鐵路、醫藥、通迅、建筑行業等重大工程建設和采購單位參加的預防商業賄賂犯罪警示會，促進了各部門的廉政建設，有效地預防和遏制了職務犯罪；公安機關積極參與整頓和規范市場經濟秩序工作，全力破獲經濟犯罪案件，為國家和人民群眾挽回經濟損失200余萬元；司法行政機關作用得到進一步發揮，全年辦理各類公證78件，其中經濟公證5件，涉及標的額8萬余元。此外，各級政法機關還全力參與衛生縣城、文明縣城等創建工作，協調解決和成功處置經濟發展和城市建設中遇到的矛盾問題，各項任務完成圓滿。

(二)堅持源頭防范，全力維護全縣社會政治和諧穩定 一是切實做好了全縣社會維穩工作，嚴格落實“黨委政府負總責”和“誰主管、誰負責”原則，集中開展了社會治安重點地區排查整治和流動人口清查及校園周邊治安綜合 2 治理等行動，對排查出的重點問題、重點群體和高危人群，做到責任不落實不放過，工作不到位不放過，隱患不排除不放過，最大限度地消除了社會不穩定因素，實現了“世博”期間零進京、赴省到市上訪目標，圓滿完成了市委下達的工作任務。二是加大涉法涉訴信訪和穩定問題的化解力度。以“事要解決”為工作落腳點，著力解決涉法涉訴信訪、穩定問題的化解力度，公、檢、法、司四長繼續堅持信訪接待日活動，暢通申訴信訪渠道。在抓辦案質量，從源頭上預防信訪問題發生的同時，抓好涉法涉訴信訪案件的處理，在息訴罷訪上下足了功夫。開展了“百萬案件大評查”活動，全年公、檢、法篩選的56件案件全部通過了評查，是全市零涉法涉訴信訪案件縣之一，受到了省、市的表彰。特別是我縣境內的xx高速征地補償和拆遷及市政建設等方面，政法各部門主動介入，提供法律服務、化解矛盾，保證了項目順利實施。三是深入開展法律援助及安置幫教，全面推進隱患防范和化解工作。全年共為困難群眾提供法律援助35起，受援450人次，最大限度降低了因得不到法律服務弱勢群體亂訪蠻干的隱患存在，截止2010年12月底，刑釋解教兩勞回歸人員24人全部進行了妥善安置，有效防止了重新違法犯罪。

（三）狠抓關鍵，平安、法治建設取得新成績 一是“大調解”機制建設成效顯著，全縣xx個鄉鎮矛 3 盾糾紛排查調處中心全部組建完畢，在企業和新經濟組織新建5個矛調組織，全縣各級各類矛調組織達222個，調解員726人，全年共調解各類矛盾糾紛105件，調處成功率95.04%，排查民間糾紛40件，防止群體性上訪8件，防止民轉刑10件，涉及22人次。二是“大防控”休系建設日益完善，不斷增強了人防力量，為公安局、交警隊共增加了30名協警，組成專職巡邏大隊，在城區進行全天候巡邏；創新防控模式，積極構筑了治安網、巡邏網、內保網、社區網，在全縣形成全方位的防控；穩步推進技防建設，全面升級改造了“天眼工程”電子監控警報系統，并把電子監控延伸到城鄉結合部和重點部位，在城區外圍建成了3套卡口系統，15個村安裝了“平安互助”電子防控設備，打造了以社會治安監控為支撐的現代化科技防控網絡；積極開展嚴打斗爭，認真組織開展社會治安整治、掃黑除惡、打擊“兩搶一盜”、毒品違法犯罪等專項斗爭和專項行動，全年共破獲刑事案件84起，八類案件破獲32起，刑事拘留58人，逮捕51人，行政拘留180人，抓獲網上逃犯29人，打掉了一個惡勢力團伙，成功告破“x.xx”特大xxx案、“x.xx”公路搶劫案等一批有影響案件，協助xx、xx警方抓獲了“xx.x”特大殺人案及“xx.x”故意傷害致人死亡案犯罪嫌疑人，受到了省xxx親署嘉獎一次。三是基層基礎工作得到加強，投資28萬余元新建的xx派出所已投入使用，公安業務技術用房項 4 目已批準立項，法院新建審判法庭主體已峻工，司法局xx個司法所已全部投入使用，政法各單位基層基礎設施不斷加強；平安校園、平安社區、平安家庭、平安單位、平安鐵路等系列平安創建活動穩步推進，平安成果更加堅實穩固；四是全面落實依法治國基本方略，大力實施法治建設戰略，制訂下發了《xx縣（2010－2014年）治安防控體系建設規劃》和《xx縣平安建設五年（2010－2014）整體規劃》，以法治的功能作用，為加快全縣經濟轉型升級，促進社會和諧提供了法治支撐和保障。

（四）堅持從嚴治警，政法隊伍素質和形象得到全面提升

以學習弘揚“右玉精神”為契機，全面加強了政法隊伍的思想政治素質能力和形象作風建設，引導廣大干警牢固確立社會主義法治理念；以執法能力建設為重點，開展和加強了廣大干警教育和實戰鍛煉，推動了政法部門各項業務邁上了新臺階；認真查找基層和群眾反映強烈的問題，開展深刻剖析，查、整、改整體推進，促進了執法規范化建設。

2010年全縣政法工作取得的新發展、新進步、新成果，來自于各級黨委、政府的高度重視、科學決策和堅強領導，來自于社會各界和人民群眾的關心愛護、支持參與和協作配合，來自廣大政法干警和綜治工作者的團結奮斗、攻堅克難和辛勤工作。二、二O一一年工作部署

二O一一年是“十二五”開局之年，是落實“三五”工作總要求，全面推動轉型跨越發展的關鍵之年，也將迎來中國共產黨成立90周年，改革發展穩定的任務十分繁重。同時，政法工作依然面臨著諸多挑戰和壓力，我縣社會治安形勢總體較好，但刑事犯罪仍處于高位運行，對一些犯罪高危群體的預防控制工作仍不到位；其次是化解社會矛盾的壓力仍然較大，特別是征地拆遷、企事業改制、醫患糾紛等方面的訴求和矛盾明顯增多，同時部分利益共同體串聯、動輒采取過激行為等也加劇了處置化解工作的難度。隨著結構調整、轉型升級和城市改造步伐的加快，重點工程、重點項目的相繼開工建設，將在更深層面上觸及和調整更多人的利益，帶來新的矛盾和問題；第三是在經濟不斷加快發展、社會轉型變革不斷深化的背景下，傳統的社會管理模式存在許多不相適應的地方，在流動人口、社會閑散人員、特殊人群的管理服務上，在城郊結合部、出租房的管理整治上，仍存在不少薄弱環節和安全隱患；第四是人民群眾對公平正義的價值追求日趨多元，評價標準更加嚴格，不僅關注經濟權益，而且關注政治民主權益，不僅要求實體公正而且要求程序公正，不僅要求公正執法，而且要求司法效率，而我們在思路理念、司法資源、隊伍素質、執法能力、基礎保障等方面，仍存在一些不相適應的方面，有時還處于應急、應對、補救 6 的被動狀態，影響了政法工作整體水平的提升。

根據市政法會議精神，結合我縣實際，今年全縣政法工作的基本思路和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，緊緊抓住人民群眾最關心的公共安全、權益保障、社會公平正義問題，以社會和諧穩定為目標，以深化三項重點工作為著力點，全力推進平安xx建設、法治xx建設、基層基礎建設和政法隊伍建設，進一步全面提升政法工作整體水平，為我縣轉型跨越發展創造和諧穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境。

（一）深化嚴打專項斗爭，全面提高社會安全感 實踐充分證明，嚴打是打擊違法犯罪活動、整治治安混亂的有效手段，必須長抓不懈，應貫穿整個政法工作全過程。要著眼于解決社會治安突出問題，全面落實社會治安綜合治理各項措施，提高嚴打整治的針對性和時效性，增強公眾安全感和社會治安滿意度，使嚴打整治得民心、順民意。嚴打要從嚴打擊黑惡勢力、嚴重暴力犯罪及賭博、吸毒引發的“兩搶一盜”等侵財性犯罪，提高精確度，增強震懾力；整治，要圍繞群眾最關注的校園周邊環境、車站、市場等治安混亂問題，堅持重點治亂、限期改變面貌。要緊緊依托視頻監控設施和城鄉治安巡邏隊，加快建立以打擊“兩搶一盜”為重點的控制城區犯罪快速反應機制，采取得力措施，加大打擊 7 力度，打消犯罪分子的囂張氣焰，打出政法機關的鐵拳威風；要加強對重點案件特別是命案的偵破力度；要嚴厲打擊賣淫嫖娼、聚眾賭博、入室盜竊、強買強賣、欺行霸市等違法犯罪行為；要繼續保持對吸毒販毒的高壓態勢，當前我縣很多入室盜竊、攔路搶劫案件基本上都與吸毒人員有關，為了籌措毒資這些人員可以不擇手段、不惜代價，因此打擊涉毒犯罪注定是一個長期的任務，要注重從源頭上堵截毒品、深挖嚴打販毒人員，減少毒品來源數量，遏制吸毒人數上升態勢，要加強對吸毒人員的強戒、管教工作，動員全社會力量打一場人民禁毒戰爭。同時要貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，堅持區別對待，注重法律效果和社會效果相統一，以達到教育感化和挽救的目的，減少對立面，增加和諧因素。

（二）緊緊圍繞“三五”發展總要求，切實增強司法保障服務的作用

全縣政法機關要緊緊圍繞市、縣經濟工作會議部署，著力提升服務經濟社會發展的水平。一是要加強打擊，努力遏制經濟犯罪高發勢頭，積極參與整頓和規范市場經濟秩序工作，深化反腐敗斗爭，集中力量查辦貪污、賄賂大要案，突出查辦領導干部濫用職權、玩忽職守的瀆職犯罪案件；要依法嚴肅查辦嚴重經濟犯罪背后國家工作人員索賄受賄、玩忽職守、濫用職權以及徇私舞弊等犯罪活動；加強對經濟犯罪多發易發行業、領域安全防范工作的對策研究，指導、協助 8 有關部門建立經濟安全預警機制和防范經濟犯罪的管理措施，提高預防職務犯罪工作的法制化、專業化水平。二是要不斷優化司法服務環境，要認真落實陽光政務、簡化辦事程序、減輕企業負擔，營造有利于發展、有利于招商引資的良好環境。要切實轉變不適應形勢、不利于發展的司法理念，大力改進執法方式，正確把握法律與政策的界限，慎重采用強制措施，盡量減少對企業的干擾和影響，對涉及企業犯罪的案件，要注意把握辦案的時機和方式方法，做到“五個不輕易”：不輕易傳喚企業負責人，不輕易凍結企業帳戶，不輕易查封企業帳冊，不輕易扣押企業財產，不輕易開警車進企業辦案。三是要走進基層走進一線提供法律服務，慎重審理涉及困難群眾的案件、涉及企業改革、“三農”和房屋拆遷、土地征用與轉讓的案件，依法維護公平交易和有序競爭；依法做好對重點經濟項目、重大建設項目、重要經貿活動的社會穩定風險評估、預防職務犯罪、法律監督建議、安全生產監管等工作，做好全過程配套服務保障，保障和促進重點工作的順利實施。

（三）強化源頭預防、標本兼治，提升社會矛盾化解水平

按照上級提出的“抓源頭、建機制”要求，各級黨委政府要總攬全局，把社會矛盾化解作為“一把手”工程，納入維護穩定的第一責任、納入各地各部門的發展規劃、納入當 9 前和今后一個時期的總體部署，納入對各級黨委、政府班子執政能力、社會管理能力、群眾工作能力考核評價的指標體系。要進一步形成依法有序表達訴求，及時有效解決問題的社會環境，堅持調解優先，不斷完善公調、檢調、訴調對接聯動機制，加強縣、鄉兩級調處中心的規范化、制度化建設，繼續堅持“大接訪”、“大走訪”、“領導接待日”等長效機制，切實做到有人群就有調解組織，有矛盾就有調解工作，確保對各類矛盾糾紛發現得早、控制的住、處置的好。要做到當月排查、當月調處、當月通報，對因工作失職、瀆職導致發生嚴重影響社會穩定問題的鄉鎮和部門，堅決實行“一票否決”，嚴肅追究有關領導責任。要加強工作的預見性和主動性，及時發現、準確預測有可能發生不穩定的苗頭性問題，及時捕捉并上報信息，防止小事拖大。完善應急處置工作預案和機制，堅決杜絕群體性越級上訪事件的發生，確保一旦發生群體性事件，第一時間處置好第一現場，堅決防止因舉措失當造成矛盾激化和蔓延。

（四）強化體制機制創新，提升社會管理水平要認真梳理排查當前社會管理工作中的“盲區”和“弱點”，統籌社會資源，創新工作思路，提升管理水平，形成長效機制。首先，要加強流動人口的服務管理，我縣流動人口主要集中在農村進城務工、經商、供學群體和鐵路、高速路建設人員范圍，要堅持公平對待、優化服務、合理引導、10 完善管理的方針，嚴格落實“誰主管、誰負責，誰審批、誰管理，誰登記、誰管理”原則，制定具體實施辦法，完善服務管理體制，將其納入部門、單位等組織的服務管理之中，切實解決流動人口在就業、居住、就醫、子女就學等方面的困難，加快推進流動人口信息化采集，推行“以證管人、以房管人、以業管人”的服務管理新模式，確保不留死角。其次，要加強對刑釋解教人員、閑散青少年、流浪未成年人、吸毒和服刑人員未成年子女的教育管理工作，充分發揮社會預防的作用，廣泛建立政法綜治部門、社會和家庭三位一體的幫教機制，積極實施預防青少年犯罪工程，落實刑釋解教人員安置幫教、社區矯正等措施，最大限度減少犯罪。同時要加強對道路交通、消防、危險物品和重大節慶活動的安全管理，落實相關責任，定期排查隱患，及時消除漏洞，堅決防止重特大生產安全事故和群死群傷事件發生，保障廣大群眾生命財產安全。要加強治安重點地區的綜合治理，突出解決好城鄉結合部、縣城老居住區等重點復雜地區的治安問題，堅持集中整治與長效管理相結合，努力變亂點為亮點。

（五）強化執法能力和公信力建設，提升公正廉潔執法水平

堅持公正廉潔執法是政法工作的生命線，要以執法能力提升保證公正廉潔執法，緊緊抓住提升執法公信力這個根本，大力加強對政法干警的執法培訓、崗位練兵，深化對干 11 警職業道德的教育和培養，切實提高政法隊伍公正執法能力、服務群眾能力和社會管理能力，樹立嚴格、公正、文明的執法形象，贏得人民群眾的支持和滿意；要以制度建設保證公正廉潔執法，緊緊抓住人民群眾意見較大的執法問題，細化執法標準，強化執法管理，規范執法行為，健全案例指導、案件評查、執法質量考評、規范自由裁量權等制度，把執法質量和執法水平作為衡量工作、考核班子、檢驗隊伍的主要指標，進一步健全完善執法質量的考核機制，確保干警依法履職，按章辦事；要以嚴格監督保證公正廉潔執法，樹立以公開促公正，以透明保廉明的理念，大力推進司法公開，自覺接受社會監督，并繼續深化爭先創優活動，建立向社會公示、報告制度，讓人民群眾更多地參與對執法活動的監督評判；要以從嚴治警保證公正廉潔執法，嚴格執行以嚴治警的各項規定，完善懲治和預防腐敗體系，健全執法過錯追究制度，嚴肅查處違法亂紀案件，確保政法隊伍的純潔性和先進性。

同志們，面對新的形勢和任務，政法機關責任重大、使命莊嚴，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，繼續團結拼搏，求真務實，開拓進取，為全縣奪取“十二五”開局的全面勝利，開創xx科學發展、跨越發展新局面作出新的更大的貢獻，以優異成績迎接中國共產黨成立90周年。

第四篇：政法委書記在政法工作會議上的講話

政法委書記在政法工作會議上的講話

同志們：

這次全縣政法工作會議的主題是:貫徹落實黨的十七大和全國政法工作會議精神，圍繞十三屆五次全委會議提出的目標任務，總結XX年工作，分析當前面臨的形勢，研究部署今后一個時期的政法工作。剛才，縣委書記作了重要講話，認真分析了當前政法工作面臨的形勢和任務，充分肯定了我縣政法工作取得的成績，對做好今后政法工作提出了具體要求,我們一定要不折不扣地貫徹落實。政法各部門領導在會上通報了各部門ｘｘ年工作并安排部署了今后一個時期的工作，我完全同意。下面，我講三方面的意見。

一、ｘｘ年政法工作回顧

ｘｘ年，全縣政法、綜治、ｘｘ工作緊緊圍繞年初確定的各項目標，認真落實縣委十三屆三次全會及上級政法委員會的安排和部署，緊緊抓住化解社會矛盾這條主線，全面加快平安建設，全力維護公平正義，積極構建和諧XX。基層基礎進一步夯實，政法機關社會管理能力進一步提高，政法隊伍建設進一步加強，為推動和諧ｘｘ建設，營造了良好的環境。主要表現為：

社會治安進一步穩定，政法戰線有了新貢獻。各級政法機

比較敏感的時期無信訪熱點，無群體性越級上訪，無重特大群體性事件。群眾反映的熱點問題逐步得以解決，信訪排查及矛盾糾紛化解工作進一步加強，信訪案件督查督辦力度進一步加大。轉變工作思路，由政法委牽頭組織開展了四次社會矛盾糾紛大排查，共排查出影響社會穩定的矛盾隱患ｘｘ件，其中形成群體性上訪和矛盾爭端的有ｘｘ件。這些矛盾糾紛在縣委、政府的高度重視下，都得到了較好的處理和妥善解決，促進了我縣干群關系的進一步好轉，促進了突出信訪問題的解決，受到了上級黨委、政府的一致好評。

平安創建全面推進，社會穩定有了新面貌。自開展平安ｘｘ創建工作以來，縣委、政府高度重視，確保了我縣的平安建設工作逐年得以鞏固并不斷拓展延伸。去年，政法委組織開展了形式多樣、內容豐富的平安建設活動，制作了《平安ｘｘ》電視專題片，在電視臺滾動播放；編印了《創建平安ｘｘ宣傳手冊》向社會各界發放。廣泛開展了平安蘇木鎮、平安農場、平安機關、平安校園、平安村（嘎查）、平安家庭等一系列平安創建活動，社會各界廣泛參與平安建設，使平安理念更加深入人心。全縣90%以上的單位、企業，80%以上的村（嘎查）達到了平安創建標準。

認真開展執法督查工作，公正執法得到有效保證。政法委

執法能力進一步加強，執法行為進一步規范，人民群眾的滿意度進一步提高。

成績的取得，是縣委、政府重視支持的結果，是市政法委關心幫助的結果；是全縣政法干警團結拼博、扎實工作的結果；更是全縣各級各部門廣大干部職工，人民群眾積極支持、廣泛參與、群策群力、共同努力的結果。在此，我代表縣委政法委向全縣政法干警、武警消防官兵、綜治人員、治安積極分子以及長期以來理解、關心、支持、幫助和參與政法工作的各位領導、各位同仁以及社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝。肯定成績的同時還應該看到，我縣政法工作與黨的十七大和上級黨委、政府的要求相比，與廣大人民群眾的期望相比，仍然存在較大差距。例如政法部門職能作用發揮不夠，基層基礎比較薄弱，信息網絡不很健全，保障能力相對不足，工作機制還不完善，經費短缺，裝備落后，警力緊張等問題依然存在。各級各部門依然不能有半點松懈和麻痹，要繼續發揚吃苦耐勞、艱苦奮斗的良好工作作風，繼續深入貫徹落實黨的十七大精神，著力推動我縣政法綜治維穩工作穩步前進。

二、深入學習黨的十七大和胡錦濤總書記的重要講話精神，準確把握全縣政法工作形勢

去年底，胡總書記在全國政法工作會議上強調，政法事業

公正，把維護好人民權益，關注民生作為政法工作根本出發點和落腳點，作為政法工作的生命線。要著力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題，為人民群眾安居樂業提供更加有力的法治保障和法律服務。

要進一步強化干警學習。要繼續深入學習十七大和胡總書記在全國政法工作會議上的講話精神，通過學習，使廣大政法干警政治素質、思想素質和理論水平有所提高。牢固樹立“發展是第一要務、穩定是第一責任”的觀念，自覺承擔起維護社會穩定的政治責任，帶頭維護憲法和法律權威，扎實工作，服務群眾。

三、2008年政法綜治ｘｘ工作任務

根據全國ｘｘ政法工作會議精神，結合我縣實際，ｘｘ年，我縣政法工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十七大和ｘｘｘ全委會議精神，堅持以科學發展觀和社會主義法治理念為指導，以構建和諧ｘｘ為目標，以化解社會矛盾為主線，以深化平安建設為抓手，以加強組織領導，強化隊伍建設，夯實基層基礎，加強司法保障為重點，進一步提高工作標準和服務水平，進一步提高執法公信力和群眾滿意度，為我縣經濟社會又好又快發展提供平安和諧的社會環境和公正高效的法治環境。

具體要抓好以下幾方面的工作：

（即無重大群體事件、無重大惡性案件、無重大災害事故；可防性案件事故減少、涉法上訪和非正常上訪減少、“黃賭毒”等社會丑惡現象減少），達到“三落實”和“三提高”（即組織、經費、工作措施落實和人防、物防、技防能力提高）。要結合實際，分級分類制訂平安載體建設的具體工作標準和責任體系，把政法、綜治、維穩工作的各項措施通過整合、組裝、配套于平安建設載體創建之中，增強針對性、實效性和可操作性。一是抓宣傳。繼續加大宣傳力度，組織動員全社會力量廣泛參與平安建設和社會治安綜合治理。年內將編印《公民安全防范知識手冊》，增加永久性宣傳牌和農牧區墻體標語，組織開展好九月份平安建設宣傳月活動。二是抓典型。在全面推進面上工作的同時，選擇不同類型的典型示范點，深入開展平安蘇木鎮，平安村，平安系統行業，平安學校，平安企業，平安單位，平安社區，平安家庭創建活動。打造一批具有“ｘｘ特色”的工作品牌，形成“以點帶面”的品牌效應，切實推動全縣平安創建工作整體提升。三是抓督查。政法委要對平安建設和社會治安綜合治理工作進行經常性的督促檢查，形成下延調度，動態管理的工作運行機制。政法委各書記，綜治辦、維穩辦各主任分別聯系各蘇木鎮辦事處、成員單位、重點系統、行業。各成員單位分別聯系各村（嘎查）。四是抓考評。每季度對各蘇

長。政法各部門要準確把握寬嚴相濟的刑事政策，對確有依法從輕情節的犯罪，應從輕處理。要慎用警力、警械和強制措施，最大限度減少社會對立面。

（四）夯實基層基礎工作，進一步實現社會可持續和諧穩定

要按照可持續和諧穩定的要求，扎扎實實地抓基層打基礎，在建立健全基層基礎工作機制上下功夫，在調動基層干警積極性上下功夫，在幫助基層解決難題、提供服務上下功夫。要促進政法工作重心下移，調度下延、警力下沉。要加強城鎮社區黨組織建設和基層政權建設，健全完善村民居民委員會自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的機制。調整社區、居民小組警力布局，加強社區工作力量的配置，逐步達到每個社區警務室民警3人以上，每個居民小組平均有一名專職工作人員，把社區建設成為管理有序、服務周到、文明和諧的社會生活共同體，真正筑牢維護穩定，確保安全的第一道防線。一是以蘇木鎮、辦事處為單位建立“一個工作中心”和“一個平安建設信息平臺”。建立“一個工作中心”，即由各蘇木鎮綜治辦、維穩辦牽頭負責，協調公安派出所、司法所、法庭等基層政法單位，組建平安建設基層工作服務中心（統一掛牌），進而形成基層社會治安防控體系、基層矛盾糾紛調處體系、基層

1解矛盾糾紛職能，健全人民調解組織，在執法辦案中充分運用調解手段化解矛盾，實現行政調解、人民調解、司法調解三種調解手段的有效銜接。注重從源頭上妥善預防處置群體性事件，年內要按季度組織開展社會矛盾糾紛大排查，并對排查出來的矛盾糾紛，落實包案領導和責任單位，確定解決矛盾糾紛的時間，限期解決。對已經發生的矛盾糾紛及時進行化解處理，對可能發生的矛盾糾紛提前預防。要建立完善情報網絡、民事糾紛調解網絡、重點矛盾分析網絡和督查工作網絡。力爭通過信息網絡把觸角延伸到社會各個階層，使所有容易發生群體性上訪隱患的領域、場所和敏感行業、敏感群體中都有情報信息員，及時發現苗頭及時處置。要進一步加強維穩辦工作力量，健全完善各項工作制度。要堅決杜絕越級進ｘｘｘｘｘｘ上訪事件的發生。對已經發生的社會矛盾糾紛力求在本地化解。

（六）探索社會管理新機制，進一步改進社會管理 要重點加強對“社會人”、社會組織和虛擬社會的管理，把每個人都歸屬到各種社會組織之中，把各種新的組織都納入有序管理之中。把治安管理的重點人員、重點場所、重點行業作為著力點，將社會管理、城市管理和治安管理相結合，加強流動人口管理，進一步明確細化流動人口業主責任制，出租房主責任制，職能部門責任制和暫住地責任制，實行信息采集登記，3區資源。減少管理層次，提高工作效率，加強服務功能，將ｘｘ現有的ｘ個社區（辦事處），28個居委會，172個居民小組，ｘｘ萬城鎮人口，ｘｘ萬戶居民，重新進行整合。整合后，設ｘｘ個社區居委會，每個社區居委會配備ｘｘ名工作人員，設ｘｘ個居民小組，居民小組長由一名退休干部或享受低保的“4050”人員擔任。把游離于社會管理之外的閑散人員全部納入社區管理。推動建立社會管理工作新機制。

（七）樹立社會主義法治理念，進一步提高政法干警維護社會公平正義的能力

政法部門擔負著維護一方穩定，保一方平安的重任，政法隊伍的素質決定著政法工作水平的高低，影響著一個地方的治安秩序和社會穩定。因此，隊伍建設對整個政法工作而言，是根本，是保證。在今年政法隊伍建設工作中，要繼續深化“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”為理念的社會主義法治理念教育活動，堅持“政治建警、從嚴治警、素質強警和文化育警”，以強化教育培訓為基礎，堅持抓班子、帶隊伍、在實踐中鍛煉檢驗隊伍的思路，全面推動政法隊伍的職業化、專業化、革命化、正規化建設，實現政法干警政治更加堅定，業務更加精通，執法更加公正，人民更加滿意，社會更加和諧的目標。做到“四個加強”。一是加強思想政治建設，5低位置，努力解決認識問題，徹底樹牢服務意識，真正放下架子、沉下身子為人民群眾站好崗、服好務。

（八）切實提高執政能力，進一步加強政法委自身建設 政法委是縣委領導管理全縣政法工作的職能部門，要在縣委的統一領導下擔負起維護穩定、綜合治理、執法監督、工作協調、隊伍建設的職責，要充分發揮政法委員會集體領導的作用，把工作重點放在貫徹落實黨的路線方針政策和縣委的工作部署上，加強事關社會和諧穩定問題的研究部署，加強對群眾反映突出的執法問題的監督，指導政法隊伍建設，協助管理政法部門領導班子，落實司法體制和工作機制改革措施，推動解決政法保障等重大問題。要健全完善執法監督機制，逐步使執法監督規范化、制度化。

一是健全完善政法委監督、管理全縣政法干部隊伍的工作機制。充分發揮政法委領導、管理、監督、協調全縣政法工作的職能作用，協助縣委組織部監督管理好全縣政法系統正副科級干部。縣政法委將會同縣委組織部每年對全縣政法系統正副科級干部進行一次考核。根據“德、能、勤、績、廉”等方面的考核結果，提出任用調整意見上報縣委。政法各部門擬提拔任用的干警，必須經各部門黨委（黨組）研究討論后，以正式文件報縣政法委，由政法委會同組織部組成考察組進行考

7信息資源共享平臺。在市政法委的支持下，在縣政府和ｘｘ個蘇木鎮、辦事處建成ｘｘ政務、政法網絡視頻點，在政法委和公、檢、法、司及基層派出所、法庭、司法所實現網絡連接，并實現全市政法系統信息資源共享。

同志們，構建社會主義和諧社會賦予我們的任務光榮而艱巨。讓我們在縣委、政府的正確領導下，以黨的十七大精神為指導，進一步增強責任意識、創新意識，為創建平安和諧的新ｘｘ做出更大的貢獻。

第五篇：政法委書記在全縣政法工作會議上的講話

這次全縣政法工作會議是縣委十屆四次全會閉幕后召開的一次重要會議。會議的主題是：深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和全國、省市政法工作會議精神，總結2004年以來的政法工作，分析當前面臨的形勢，研究部署2005年政法工作。縣委對政法工作高度重視，元月27日，縣委林書記主持召開縣委常委會，專門聽取了全省、全市政法工作會議精神及

我縣貫徹意見的匯報，并對會議精神的貫徹和開好這次會議作了專題研究，提出了明確要求。等會兒，縣委林書記還要作重要講話。我們一定要認真貫徹，扎扎實實做好政法工作。下面，我先講三個問題：

一、2004年政法工作回顧

2004年，全縣各級各部門認真貫徹中央、省市縣委的部署要求，緊緊圍繞服務和保障新興工業縣建設，以“平安尤溪”建設為抓手，認真履行職能，嚴格公正執法，大力推進社會治安綜合治理，有效維護了我縣政治穩定和社會安定。根據市農調隊公眾電話調查，我縣干部群眾對社會治安滿意和基本滿意率為96.5，僅次于明溪縣，居全市第二位。政法綜治工作的主要成效是:

（一）“平安尤溪”建設有序推進。縣委、縣政府著眼于我縣經濟社會全面、協調、可持續發展，適時作出了建設“平安尤溪”的戰略決策，并于2004年2月召開創建動員大會，在全市率先啟動平安建設工作。各鄉鎮黨委政府都成立了平安建設工作協調小組及辦公室，制定了實施方案，確定了77個試點村。此外，各鄉鎮各部門還充分利用各種輿論陣地，大張旗鼓地宣傳建設“平安尤溪”的目的意義、任務要求，最大限度地調動廣大群眾參與平安建設的積極性。通過多渠道宣傳，我縣平安建設知曉率全市最高。同時,開創性地抓好“平安尤溪”建設，堅持季度治安形勢分析會、穩定形勢主要數據通報制、鄉鎮黨政主要領導和分管領導維護穩定工作述職等制度，從根本上推動責任的落實，促進了社會安定穩定。

（二）社會治安秩序持續穩定。全縣政法各部門充分發揮主力軍作用，穩、準、狠地打擊了各類違法犯罪活動。公安機關先后部署開展了打“兩搶”、治槍爆、偵破命案等系列專項行動。全年共立刑事案件1014件，同比下降1.4，其中三類可防性案件下降16，破獲638件，同比提高8.5，破案率62.9，同比提高5.7，抓獲各類犯罪嫌疑人573名，同比增加24.6；檢察機關共依法批準逮捕各類犯罪嫌疑人255人，依法提起公訴239件341人；審判機關共審結各類刑事案件244件349人。進一步完善防范和打擊“法輪功”違法犯罪活動工作機制，依法查處宗教地下勢力及反動會道門組織的非法活動。

（三）基層基礎工作更加扎實。以提高基層工作能力和工作水平為著眼點，實施綜治工作重心前移戰略，大力加強基層基礎建設，取得了明顯的效果。一是健全和完善了基層綜治網絡。配齊配強基層綜治辦人員，選好配好村級兩會組織主任，截止目前，全縣共有基層綜治辦15個39人、治保會和調委會各282個、巡邏隊13支56人。二是強化培訓工作。縣綜治辦對各鄉鎮綜治副書記、綜治專干進行了培訓；司法局舉辦了全縣村級調解主任培訓班；縣法院與司法局深入9個鄉鎮協助舉辦村級調解員培訓，同時聯合下發《指導人民調解聯席會議制度》，加強了對人民調解的指導。三是深入開展矛盾糾紛排查調處工作。全年共排查調處各類糾紛2246件，調解率100，成功率95.9，防止民轉刑案件2件29人，制止械斗6件12人，防止群體性上訪4件371人。四是認真做好安置幫教工作。全年實現幫教率100，重新犯罪率1.17，有效預防和減少了重新犯罪。

（四）社會整體防范能力明顯提高。以治安基礎工作薄弱地區、單位、部門為重點，認真落實人防、物防、技防措施，有效控制了各類違法犯罪活動發生。一是大力實施社區警務戰略。實行一區一警，把更多的警力下沉到基層指導和提高社區防范能力。加大群防群治力度，充實了城區專職治安巡邏隊伍，在社區組建由低保人員參加的義務巡邏隊。按照市場化要求，強化保安隊伍建設，成立了金盾保安大隊，共有70名保安員，派駐單位25家。二是進一步推進“鐵防工程”、“車防工程”。在城區不斷加大居民樓幢對講防盜門安裝和定點停車場建設力度，新安裝對講防盜門68幢136扇，建成各種臨時和固定停車點6處。同時對重點要害單位進行安全防范大檢查，發現并督促整改治安隱患120處。三是加大巡邏查控力度，形成以“110”快速反應為龍頭，以街面警力為依托，以外圍卡口為屏障的點、線、面相結合的嚴密防控網絡。在巡防范圍上，由“局部巡邏”向“全方位巡邏”轉變，在巡邏方式上，由“限時巡邏”向“全天巡邏”轉變，壓縮了犯罪空間，城區可防性案件下降6.6，居民安全感進一步增強。

（五）法制建設和服務工作進一步深化。結合平安建設，開展了形式多樣的法制宣傳教育活動：組織全縣公務員開展依法行政通用法律法規知識及《行政許可法》培訓；開播“說法”欄目，以案釋法，全年播出