第一篇：探究鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算會計中的暫付款

探究鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算會計中的暫付款

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門而言，是基層的管理部門在整個發(fā)展的過程中存在著相應的債務現(xiàn)象，這種現(xiàn)狀的出現(xiàn)嚴重地制約著當?shù)亟?jīng)濟的全面性發(fā)展。其中暫付款是會計預算過程中較為重要的制度形式。暫付款項目的實施過程中，如果基本制度內(nèi)容想到進行全面發(fā)展，內(nèi)容的設定應該規(guī)范，而且，不能將正常的資金形式用做在暫付款的項目之中。如果在會計預算的過程中出現(xiàn)暫付款的現(xiàn)象就會造成自己長期掛賬，使相關的付款科目成了隱瞞性的收支情況。長期發(fā)展下去會使政府的資金出現(xiàn)財政的風險。因此，在現(xiàn)階段各級政府部門的制度管理的過程中應該加強對暫付款項目的清理，優(yōu)化日常的工作管理，從而在根本意義上確保政府中的財政資金可以安全有效的運行，為地方經(jīng)濟的綜合性發(fā)展提供充分性的保證。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算會計中的暫付款的主要表現(xiàn)

（一）長期掛賬不收回

在地方政府部門的工作過程中往往存在著長期的借款項目，其中最為普遍的期限就是兩到三年，而且，在一些賬目中也存在著賬目不清楚的現(xiàn)象，一些原始的單據(jù)憑證出現(xiàn)丟失的現(xiàn)象，而且，預算會計部門經(jīng)常會出現(xiàn)人員的變動，從而導致很多項目無法得到澄清。因此，為整個財務的關聯(lián)性發(fā)展帶來了一定的制約性。與此同時，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在預算的過程中為了保證平衡年度預算，將已經(jīng)撥付使用的預算支出轉成掛列暫付款賬戶，從而造成了財政項目反映不實的現(xiàn)象。在預算會計工作的過程中，為了解決暫付款的問題會出現(xiàn)隱瞞收入的現(xiàn)象，將部分的暫付款用于請客送禮中，或是將整個款項轉進收入以及支出進行掛賬沖銷，從而出現(xiàn)收支反應不實的現(xiàn)象。

（二）存在弄虛作假賬目不實的現(xiàn)象

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財務檢查過程中會發(fā)現(xiàn)，個別項目中存在著以現(xiàn)金形式進行償還的項目，沒有減少暫付款賬務的處理形式，而是仍然保留著暫付款的基本項目；而且，在整個財務核對的過程中還發(fā)現(xiàn)仍然存在著暫付款賬戶任意調(diào)配的現(xiàn)象，將基本的款項轉到賬外，從而出現(xiàn)了弄虛作假的賬目處理形式。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中的會計手續(xù)不完善，資金在使用的過程中存在著不合理的現(xiàn)象，從而出現(xiàn)一些項目沒有經(jīng)過核實就進行外借的情況，從而為整個資金的核算造成了一定的影響。

二、實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫付款的原因及影響

（一）實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫付款的主要原因

在現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的建立及發(fā)展的過程中，基本的財力沒有得到明確性的核算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的基本財力不能與經(jīng)濟的增長呈現(xiàn)出同等幅度的增長，而隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城市化建設，在道路建設、橋梁建設等項目的款項支出過程中，由于款項巨大，政府會出現(xiàn)拆借資金的現(xiàn)象，從而在資金使用的過程中失去了資金使用的主動權。而且，在新型社區(qū)的建設過程中，老城的改造以及新區(qū)的改造在前期建設的過程中就需要資金的投入，而在這種情況下就需要政府付清相關項目的資金，也就出現(xiàn)了暫付款的掛賬形式。與此同時，在土地轉讓金先期支付的過程中，也會出現(xiàn)暫付款的現(xiàn)象，主要是由于在相關實現(xiàn)的建立過程中，手續(xù)內(nèi)容相對較為煩瑣、程序較長，企業(yè)在繳納土地價款之后，資金的返還會出現(xiàn)不到位的現(xiàn)象，但是，為了可以保證企業(yè)的正常運行，就出現(xiàn)了暫付款的現(xiàn)象。

（二）暫付款對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的影響

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計預算的暫付款現(xiàn)象而言，主要是從最初的小額到后來的基礎設施的建筑，導致各種工程建設中暫付款的項目逐漸增多，而在暫付款項目出現(xiàn)的過程中會為整個地區(qū)的經(jīng)濟化發(fā)展帶來一定的影響：首先，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級的財政處理單位，如果失去的預算的功能，就成了資金的使用單位，對于資金能爭取就爭取，只要有錢就可以，對于暫付款的概念并沒有充分性的理解，而且，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府暫付款項目的實施過程中，明細化的項目相對較多，對于很多市級下達的暫付款資金，不能做到明細化的項目設計，從而使資金的使用很難充分的得到準確性的把握。其次，對于市級財政部門而言，在實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的管理時，在市級財政實行鄉(xiāng)財市管以來，資金的使用出現(xiàn)了一定的難度，對于上級要求的項目不得不完成，使市級財政的負擔逐漸增加，也就不得不壓縮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出預算。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算會計中的暫付款的管理措施

（一）強化對暫付款概念的認知

在現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的建立及經(jīng)濟發(fā)展的過程中，應該逐漸強化對暫付款項目的認識，對暫付款出現(xiàn)的原因、現(xiàn)狀進行科學性的分析，理性其基本的含義，并在制度優(yōu)化的過程中及時找到解決的措施，從而妥善地處理好財政管理過程中出現(xiàn)的暫付款現(xiàn)象。與此同時，對于不同的項目要進行區(qū)別化的處理，在賬目處理不當?shù)那闆r之下，應該對基本的規(guī)定進行調(diào)整，通過財政的預算給予正確性的安排，從而使暫付款的現(xiàn)象逐漸消化，對于長期掛賬而且沒有明確債務的債務人而言，應該由相關的部門進行追查補證，明確打擊弄虛作假以及違法違規(guī)的處理現(xiàn)象；而對于債權中壞賬應該上報到各級政府，并按照相關的規(guī)定進行程序的銷毀，從而在根本意義上保證基本的財產(chǎn)不會出現(xiàn)流失的現(xiàn)象，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)濟化發(fā)展提供充分性的保證。

（二）優(yōu)化暫付款制度的建立

在現(xiàn)階段鄉(xiāng)政府部門的經(jīng)濟發(fā)展過程中，對于暫付款問題的處理而言，應該嚴格地按照《預算會計制度》中的相關規(guī)定進行制度內(nèi)容的建立，要嚴格地進行暫付款規(guī)模的控制，在原則上不應該對非預算單位或是沒有納入年度預算的建設項目進行款項的墊付，對于必須進行墊付的項目而言，應該保證項目的款項可以在還款日期進行還款，如果出現(xiàn)拖延不還的現(xiàn)象就應該追究其法律責任，而對于擅自出借國家資金而造成資金及賬目的損壞的人員，就應該依法給予相關的行政及刑事處罰，從而在根本意義上保證我國經(jīng)濟的全面性發(fā)展。與此同時，對于地方性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而言，也應該定期地對相關的款項進行核查，從而在根本意義上防止出現(xiàn)前清后亂的現(xiàn)象，對于離職的人員而言，應該處理化基本的暫付款項，才可以辦理離職手續(xù)。

（三）優(yōu)化會計預算制度的基本內(nèi)容

在暫付款項目的處理過程中，應該嚴格地按照本年度的財力狀況進行相關制度的合理化安排，對于臨時性的項目工程建設應該要納入到年度的資金預算過程中，從而在根本上減少暫付款現(xiàn)象的出現(xiàn)，而在土地出讓金等資金的支出而言，應該在手續(xù)操作的過程中減少手續(xù)的流程，優(yōu)化基本的預算工作。

四、結束語

在現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算會計中的暫付款問題處理的過程中，應該逐漸優(yōu)化基本的制度管理模式。優(yōu)化資金的使用效率，而對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而言，在以后的預算會計工作過程中，應該強化暫付款項目的處理形式，通過信息的交流以及監(jiān)督制度的建立，對于犯規(guī)的現(xiàn)象進行嚴格化的處理。對于違反暫付款制度規(guī)定的人員或單位而言，應該按照相關的制度進行嚴格化的處理，從而為地方性的經(jīng)濟發(fā)展提供充分性的保證。

（作者單位為梁山縣小安山鎮(zhèn)人民政府財政所）

參考文獻

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第二篇：財政總預算會計及暫付款的現(xiàn)狀和對策

論文題目：

財政總預算會計及暫付款的現(xiàn)狀和

對策

班級：08級會計（2）班 學號：200804084179 姓名：

欒斐

暫付應收款是財政總預算會計核算的債權之一，它是可能收回的款項，核算范圍包括暫付款和與下級往來。暫付款是應收暫付各種款項的總稱，是待結算資金，即可能收回，也可能核銷轉為支出。而財政總預算的暫付款僅限于財政部門對所屬預算單位和其他單位的臨時急需借款和其他應收暫付款項。若是一些單位因一些特殊原因向財政部門緊急借款，財政部門則應視其情況納入暫付款。而暫付款的管理水平也應當進一步提高。

現(xiàn)在隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，國家也比較重視這一最基層的一級政權。而縣級或其以上的財政部門也會在經(jīng)濟上支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥發(fā)暫付款也屬于其中之一。但是財政部門卻對這些暫付款的管理存在著不足。

一、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的暫付款管理不夠嚴密。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行一些活動時會出現(xiàn)經(jīng)費不足的問題，為了解決這問題，政府就會進行借債支出，造成經(jīng)費嚴重超支，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了不使報表里出現(xiàn)經(jīng)費赤字就把這些超支經(jīng)費劃入暫付款，來保證收支平衡。而財政部門在審核賬目時，并未仔細核對，主要看試算平衡，就往往難以發(fā)現(xiàn)這問題。

二、放松對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的要求。屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的臨時性借款或暫付款，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對其債務經(jīng)常拖欠。財政部門認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是最基層的一級，故放松對其要求，造成這些暫付款長期未達賬，財政部門也不對此加以追要，應收而未收，造成暫付款長期不達賬。因為時間較長，很多原始憑證和數(shù)據(jù)也早已丟失或者殘缺，造成一些賬目無法處理，成為壞賬或呆賬。這樣對財政部門的賬目審核也會出現(xiàn)一些不便。

三、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬目審計不夠嚴謹。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政資金緊張，專款專項資金指標下達時間滯后、撥付不及時，虛報專款專項資金項目，造成滯留截留轉移專款專項資金。而在年終轉賬時將以列支轉“暫存款”的專款專項資金長期掛賬未撥出，或將各種專款專項資金混在一起記入“暫付款”科目。

這些現(xiàn)狀都說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對暫付款使用不合理，這些情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中較為普遍，所以應當加強對暫付款的管理，使每一筆資金都能充分發(fā)揮作用。

一、定期審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政收支。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的暫付款要及時清理結算，嚴格辦理各種手續(xù)，不得長期未達賬。定期審核政府的財政收支還可監(jiān)督政府對每筆資金是否落到實處，重視暫付款賬戶的管理，對于一些不屬于本科目的賬目要給予查處，以免政府人員又通過暫付款來弄虛作假。

二、加強對暫付款的認識，提高財會人員的素質。規(guī)范會計核算行為，提高會計人員的法制意識增強責任感，嚴格遵守會計準則，按照相關財政法規(guī)進行財政核算，確保會計賬目和信息的完整性和準確性，做到賬實相符。

三、實行責任追究制。對于那些賬實不符的賬目或者是隱瞞虛報的賬目，一經(jīng)查實，立即追究相關人員的責任，以保證會計信息的準確。及時處理債務，以免成為壞賬。審計撥付“暫付款”資金時是否按文件規(guī)定或按指標項目，將資金撥付給項目或用款單位。

這些都是財政總預算中暫付款的現(xiàn)狀，其實我國的財政總預算體系也不夠完善。我國預算會計仍采用收付實現(xiàn)制，已不能滿足我國財政總預算的需要，因此預算會計的改革也正在進行。

一、現(xiàn)有的制度已不能真實完全的反應財政總預算的會計核算內(nèi)容。現(xiàn)行的財政總預算會計對資金負債等多方面的核算范圍有限，大量財政資金形成的固定資產(chǎn)沒有納入核算范圍，僅是對銀行存款的等流動性資金進行核算，使得財政總預算會計無法真實的反映出財政資金的流動狀況。

而對于負債，像政府欠發(fā)工資，社保基金不完全以及政府發(fā)行的國債等方面在財政總預算會計中也不能如實的表現(xiàn)出來。這就使得一些政府的債務在賬目上不能夠及時地完整反應出來，就導致一些政府為使資產(chǎn)負債表平衡而把部分資金計入其他的科目，不利于地方政府的財務管理和負債償還。

二、針對這些已經(jīng)出現(xiàn)的問題，引入權責發(fā)生制有利于財政總預算會計以及真?zhèn)€預算會計體系的核算。權責發(fā)生制，以權利和責任的發(fā)生來決定收入和費用歸屬期的一項原則。權責發(fā)生制指凡是應屬本期的收入和費用，不論其款項是否收到或付出，都作為本期的收入和費用處理；反之，凡不屬于本期的收入和費用，即使款項在本期收到或付出，也不應作為本期的收入和費用處理。權責發(fā)生制應用于財政總預算中可以較好的區(qū)分經(jīng)常性支出和資本性支出，提供政府資產(chǎn)的全面信息，有利于加強政府對其資產(chǎn)的管理和反應經(jīng)濟資源價值的使用狀況和利用效果。權責發(fā)生制可以更全面的反應政府的債務，避免形成長期性隱形負債，提高政府的債務償還能力，實施穩(wěn)健的財政政策，提高其防范財務風險的能力。

三、改進現(xiàn)行的財政總預算制度。現(xiàn)在財政總預算會計核算中出現(xiàn)了一些新的財政業(yè)務，需要財政總預算針對這些新業(yè)務設置專門的會計核算科目。現(xiàn)有的一般預算與基金預算分別核算與政府收支分類改革科目不統(tǒng)一，應按照政府收支改革設置明細科目，明確資金計入，保證政府收支明確，資金使用到位。

財政總預算會計體系雖然不盡完善，但是隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的改革和公共財政框架的構建，權責發(fā)生制的逐步引入推動者我國預算會計體系健康發(fā)展。

第三篇：行政單位暫付款和留存款如何核算

行政單位暫付款和留存款如何核算

（1）暫付款。

暫付款是行政單位在業(yè)務活動中與其他單位、所屬單位或本單位職工發(fā)生的臨時性待結算預付、應收款項。一般包括：預付的設備款、預付的材料款、職工預借的差旅費、報銷單位領用的備用金等。

暫付款的核算通過“暫付款”賬戶進行。各項暫付款應按債務單位或個人名稱設置明細賬。

發(fā)生暫付款時：

借：暫付款

貸：現(xiàn)金或銀行存款

結算收回或核銷轉列支出時：

借：經(jīng)費支出

貸：暫付款

“暫付款”借方余額，反映尚待結算的暫付款累計數(shù)。

（2）暫存款。

暫 存款是行政單位在業(yè)務活動中與其他單位和個人發(fā)生的待結算款項，包括臨時性暫存款和應付款。臨時性暫存款，例如，其他單位存入的押金、保證金、預收的勞務 報酬，以及不明原因的盤點長款等。應付款，例如，賒欠其他單位的貨款，以及欠付職工的工資等。各行政單位應加強對暫存款的管理，不得將應納入單位收人管理 的款項列人暫存款項；對各種暫存款應及時清理、結算，不得長期掛賬。

暫存款的核算通過設置“暫存款”科目及“暫存款”賬戶進行。各項暫存款應按債權單位或個人名稱設置明細賬。

收到暫存款時：

借：銀行存款或現(xiàn)金

貸：暫存款

沖轉或結算退還時：

借：暫存款

貸：銀行存款或現(xiàn)金

“暫存款”科目的貸方余額，反映尚未結算的暫存款數(shù)額。

第四篇：外貿(mào)英語口語：外貿(mào)中常用會計術語及付款術語

外貿(mào)英語口語：外貿(mào)中常用會計術語及付款術語

外貿(mào)中常用會計術語及付款術語

現(xiàn)金帳戶 Cash account 預付現(xiàn)金Cash advance 憑提貨單支付現(xiàn)金Cash against Bill of Lading(B/L)憑單據(jù)付現(xiàn)款||憑裝貨單付現(xiàn)款 Cash against Documents 現(xiàn)金資產(chǎn)Cash assets 現(xiàn)金結存||現(xiàn)金差額 Cash balance 現(xiàn)收現(xiàn)付制||現(xiàn)金收付制Cash basis 付現(xiàn)款后交貨||交貨前付現(xiàn)款Cash before delivery 裝運前付現(xiàn)款 Cash before shipment 現(xiàn)金交易 Cash dealing 現(xiàn)款押金||現(xiàn)金存款Cash deposit 現(xiàn)金折扣||現(xiàn)金貼現(xiàn)Cash discount 付現(xiàn)款||現(xiàn)金支付Cash paymen 現(xiàn)金結算Cash settlement 貨到付現(xiàn)款Cash on delivery(C.O.D.)(Eng.)貨到收現(xiàn)款 Collect on delivery(C.O.D.)(Am.)承兌后若干天付款 days after acceptance(D/A)開票日后若干日 days after date(D/D)見票后若干日days after sight(D/S)定期匯票 date draft 承兌交單documents against acceptance(D/A)||documentary Bill for Acceptance(D/A)付款交單documents against payment(D/P)折扣 discount(DC)付現(xiàn)款時2%折扣less 2% due net cash 現(xiàn)款5%折扣 5% for cash 一個月內(nèi)付款2%折扣 2% one month 三個月內(nèi)付款需現(xiàn)金 3 months net 立即付現(xiàn)款prompt cas 付現(xiàn)款 net cash||ready cash||cash 匯票(美)draft 匯票(英)bill of exchange 見票即付||即期匯票draft at sight||sight draft 托收匯票draft for collection||bill for collection 來取即付匯票 draft on demand||bill on demand 見票后..天付款 draft at..days' date 跟單匯票 draft with documents atta ched||documentary draft 無追索權匯票 draft without recourse 銀行匯票bank draft 銀行匯票||銀行票據(jù)banker's draft 商業(yè)匯票merchant's draft 電匯cable draft 折扣匯票 discount draft 被拒付匯票 dishonoured draft

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第五篇：鎮(zhèn)街道暫存暫付款清理處置工作報告

石臼街道辦事處

關于暫存暫付款清理處置報告

我街道認真貫徹落實《關于做好鎮(zhèn)街道暫存暫付款處置工作的通知》（東財辦?2014?6號）的文件精神，多措并舉扎實做好暫存暫付款清理清查工作。

領導高度重視。成立工作小組，安排專人負責，定期召開調(diào)度會，研究處置意見，督導工作進展，嚴格落實領導責任制和分工負責制，明確各環(huán)節(jié)、各層次的工作責任，層層抓好落實，站在貫徹落實科學發(fā)展觀，促進農(nóng)村發(fā)展和社會穩(wěn)定的高度，充分認識清理處置暫存暫付款工作的必要性和緊迫性，把這項工作擺上重要議事日程。扎實穩(wěn)妥地做好清理清查暫存暫付款工作。

明確目標任務。根據(jù)文件精神，我街道對2013年12月31日前發(fā)生的財政借款、直屬單位借款、應付個人借款、上級撥付專項資金、挪用村居資金等暫存款；至今尚未償還的，并扣除已償還的農(nóng)村義務教育債務以外的鎮(zhèn)街道債務，包括基層政權組織建設暫付款、農(nóng)村公共服務體系建設暫付款、鄉(xiāng)村墊交稅費暫付款、其他暫付款等項目進行嚴格核查，針對暫存款、暫付款構成復雜、時間跨度長的特點，我街道以暫存暫付款納入單位賬務核算為根本嚴格界定清理清查范圍。

算單位財務管理，對歷史暫存暫付款問題定期分析，并力爭逐年減少，促進預算資金管理使用的良性循環(huán)。