第一篇：解放思想真抓實干

解放思想 真抓實干

推進元寶山區經濟社會平穩較快發展

——在中共赤峰市元寶山區第七屆委員會第二次全體（擴大）

會議上的報告

李廷玉

同志們：

這次會議的任務是：以黨的十七屆六中全會和自治區、赤峰市黨代會精神為指導，全面總結2011年工作，研究部署2012年經濟社會發展任務，動員全區各級黨組織和廣大黨員干部群眾，解放思想，真抓實干，推進元寶山區經濟社會平穩較快發展。

現在，我代表區委常委會向全委會作報告。

2011年工作回顧

2011年，是元寶山區實施“十二五”規劃的開局之年。一年來，區委在上級黨委的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，以富民強區為目標，以經濟轉型為主線，加快推進新型工業化、農業現代化和城鄉一體化，實現了經濟持續健康發展，社會事業全面進步。預計全區地區生產總值實現178.2億元，同比增長16%；財政收入完成24.1億元，純增5.7億元，增長31.6%；城鎮居民人均可支配收入達到17900元，增長16.9%；農民人均純收入達到9800元，增長22.4%；全社會固定資產投資完成124.9億元，增長50.6%；全年新簽約和引進項目28個，累計到位資金54.1億元。

工業經濟實力不斷增強。調整修編開發試驗區總體規劃，編制中央商務區規劃，完善園區基礎設施，搭建項目建設平臺。國電化肥一期、九聯煤化一期、瑞陽化工三期、賀麒銅業高效銅管等項目建成投產，向陽煤業深部煤田、瑞安煤礦技改、伊品生物、潤邦結冷膠、河套酒業、大連重工通用機械、佰思特鋼結構、華闊鋁型材等項目進展順利，國電煤提質、鴻宇渦輪增壓器、大北農飼料加工等項目簽約落地。木材加工、羊絨紡織等勞動密集型產業規模穩步擴大，非資源型產業占工業經濟比重不斷提升。經濟轉型步伐進一步加快，爭取上級專項扶持資金6000萬元。

農業現代化進程加快。“菜、乳、肉”產業基地建設邁出新步伐，全區設施農業面積達12萬畝，奶牛存欄4.1萬頭，肉雞飼養量800萬只。成功引進溫氏集團生豬養殖、神舟集團肉羊養殖項目。我區被評為首批國家農業產業化示范基地。實施創建森林城市七項工程，完成創森面積1.75萬畝。落實玉米膜下滴灌任務5萬畝。實施樓子店河道治理、農村飲水安全、農業綜合開發、扶貧開發等工程，奠定了現代農業加快發展的基礎。

第三產業亮點紛呈。開工建設食天下餐飲綜合體、廣廈苑星級賓館，填補了高檔餐飲娛樂場所空白。市場建設突飛猛進，建成美麗河煤炭市場，實施元寶山汽貿城、平莊汽貿城一期工程，開工建設恒偉果蔬保鮮冷鏈物流基地。電子商務等新型業態蓬勃發展。金融資本日趨活躍，服務經濟發展功能不斷增強。實施“萬村千鄉市場工程”，開展家電下鄉等惠民活動，促進了城鄉消費升級。

城鄉面貌顯著改善。編制完成元寶山區城鄉一體化規劃、元寶山城區控制性詳規和城市設計。實施城市道路、綠化、供熱等基礎設施建設工程。建成開發試驗區污水處理廠，建設平莊三水源，實現給排水一體化管理。建成平莊一級客運站和赤元一級路公鐵立交橋，赤朝高速與平莊連接線正式接通，村村通油路工程不斷完善。建成國電煤化工鐵路專用線，扎實推進赤錦鐵路元寶山區段建設項目征地拆遷工作，積極做好葉赤線擴能改造、赤峰連接京沈客專快速鐵路項目前期工作。

和諧社會建設扎實推進。科技工作進一步加強，全年引進新品種、新技術、新成果20項。教育工作成效顯著，全區本科上線率、重點院校錄取率、萬人口升學率位居自治區和赤峰市前列；校安工程實現突破，消除全部教育危房。基層醫療衛生機構改革工作基本完成。北京安貞醫院分院、寶山醫院綜合樓開工建設，鎮衛生院和社區衛生服務中心、村衛生室設施不斷完善，各項基本公共衛生工作有序開展。多渠道擴大就業面，就業成為改善民生促進和諧的重要保障。全力做好社會保險工作，超額完成年度責任目標。新農合報銷封頂線、城鄉低保標準進一步提高。社會綜合福利中心建設進展順利。保障性住房建設、棚戶區改造、農村危房改造、礦區采煤沉陷區居民安臵取得實質成效。節能減排扎實推進，完成年度節能減排任務。通過自治區文明城區檢查驗收。公開招聘事業單位工作人員。高質量完成全區第六次人口普查。圓滿完成區民主黨派、工商聯換屆。武裝、工會、共青團、婦聯、紅十字、慈善、殘疾人、老年人等工作取得新成績，文化體育、廣播影視、審計、民族宗教、計生、檔案等工作又有新進展。

把穩定作為壓倒一切的重大任務來抓，集中開展矛盾糾紛排查化解活動，確保將各種矛盾糾紛和不穩定因素化解在基層、化解在當地。開展信訪積案化解“百日攻堅”專項行動，四級信訪案件辦結率達100%，實現進京、進呼零非訪。推進社會管理創新，深入開展嚴打整治，完善治安防控體系，高度重視安全生產，確保了社會大局和諧穩定。

黨的建設進一步加強。加強和改進新形勢下人大和政協工作，人大、政協職能作用充分發揮。以慶祝建黨90周年為契機，圍繞學習貫徹黨的十七屆六中全會、自治區第九次黨代會、市第六次黨代會精神，深入開展理論學習研討，扎實推進學習型黨組織建設。以長勝村為代表的新農村建設取得新進展，受到市和自治區的充分肯定，將我區創先爭優活動引向深入。圓滿完成區鎮兩級黨委和鎮人大政府換屆。對部分科級領導班子進行了優化配臵，對科級后備干部隊伍進行調整補充。不斷完善村級工作規范化運行機制，全面啟動農村社區化管理試點工作。出臺《元寶山區離任村書記村主任享受生活補貼待遇試行辦法》。落實黨風廉政建設責任制，積極推進黨務公開，懲治和預防腐敗體系建設深入推進。

過去的一年，是區委團結帶領全區廣大黨員干部群眾群策群力、開拓進取的一年，也是全區經濟社會發展取得顯著成績的一年。一年來，我們持續推進經濟轉型，產業結構日趨合理；突出抓好項目建設，綜合實力明顯增強；千方百計改善民生，社會大局和諧穩定；全面加強黨的建設，黨組織凝聚力戰斗力不斷提升。這些成績的取得，是上級黨委正確領導的結果，是區幾大班子團結協作、默契配合的結果，是全區各級黨組織和廣大黨員干部群眾扎實苦干、奮力拼搏的結果。在此，我代表區委常委會，向為全區改革發展穩定做出貢獻的同志們表示衷心的感謝！

肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的困難和問題。主要是，欠發達的區情依然沒有改變；干部群眾的思想觀念與市場經濟要求還不夠適應；具有較強支撐作用的大項目還不夠多，企業自主創新能力還不夠強，高新技術產業項目較少；經濟社會發展過程中的矛盾仍然存在，信訪維穩壓力依然較大；基層組織建設仍需加強。這些問題，需要我們高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

2012年形勢與任務

2012年是實施“十二五”規劃的關鍵一年，全區經濟社會發展面臨著諸多良好機遇和有利條件。國家出臺支持內蒙古經濟社會又好又快發展的若干意見，深入推進西部大開發、振興東北等老工業基地戰略，有利于我們更多地爭取國家和上級部門扶持；發達地區資本外溢和產業轉移步伐加快，北京市與我市開展對口幫扶，有利于我們借助外力促進經濟結構調整和產業優化升級；赤朝高速建成通車，赤錦鐵路建設迅速推進，我區對外交通通道實現實質性跨越，有利于加大力度推介項目、招商引資；經濟結構不斷優化，四大主導產業蓬勃發展，特別是國電化肥、九聯煤化等一批具有較強拉動力的項目將陸續建成投產，為加快發展奠定了堅實基礎；全區上下團結協作、齊心協力，廣大干部群眾干事創業、創先爭優的氛圍日漸濃厚，為我們加快發展凝聚了強大動力。

2012年工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以富民強區為目標，以經濟轉型為主線，緊緊抓住國家支持內蒙古又好又快發展的重大機遇，著力項目謀劃和落實，持續推進新型工業化、農業現代化和城鄉一體化進程，統籌抓好經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，促進經濟社會平穩較快發展，建設富庶優美文明和諧的元寶山區。經濟社會發展預期目標是：地區生產總值增長16%以上；財政收入增長20%以上；城鎮居民人均可支配收入增長16%以上；農民人均純收入增長20%以上；全社會固定資產投資增長20%以上，保持經濟社會平穩較快發展。

實現上述目標，必須牢牢把握和堅持以下原則： 第一，要堅持解放思想不動搖。解放思想不是一句空話，歸根結底是要打破僵化、看到差距、沖開束縛、開拓眼界、拓寬思路，做到工作有辦法、事業有建樹。各地區、各部門和廣大干部要從元寶山區實際出發，進一步解放思想，繼續抓住和用好加快發展這一重要戰略機遇期，把思想和行動統一到區委、區政府決策部署上來，自覺服從和服務于全區經濟社會發展大局。要牢牢把握第一要務，敢思敢想，敢闖敢干，在完善發展思路、轉變發展理念、提高發展質量上下功夫，以思想大解放推動經濟社會大發展。

第二，要堅持項目建設不動搖。項目建設是促進經濟社會發展的根本途徑。要注重以項目建設集聚生產要素，以項目投資拉動經濟增長，緊跟國家產業政策和投資導向，認真做好項目前期、項目儲備、項目跟蹤和管理服務等工作，努力形成建成一批、建設一批、開工一批、協議一批、談判一批、儲備一批、尋找一批的滾動發展格局，夯實發展基礎，增強發展后勁。

第三，要堅持工業優先不動搖。從國內外經濟發展的實踐看，工業發展水平決定著一個地區經濟發展水平。我區是工業大區，但還不是工業強區，要實現經濟社會平穩較快發展，必須堅持優先發展工業，做強做大工業經濟。要牢固樹立全黨抓經濟、重點抓工業理念，把工業作為推動全區經濟社會平穩較快發展的主攻點和突破口，不斷完善載體、集聚項目，培育壯大主導產業，大力發展新興產業，實現工業經濟的結構優化、多元發展、多極支撐。

第四，要堅持改革創新不動搖。只有銳意改革、不懈創新，才能不斷開拓事業發展的廣闊前景。要堅持與時俱進，大力培育改革創新意識、增強改革創新勇氣，加快推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新以及其他各方面創新；要進一步轉變政府職能，不斷提高政府執行力，努力營造優質高效的政務環境、規范有序的市場環境、安定和諧的社會環境，為經濟社會平穩較快發展提供有力保障。

第五，要堅持改善民生不動搖。社會和諧，民生為本。要深入貫徹國家關于擴大內需的要求部署，把保障改善民生放在更加突出的位臵，進一步加大投入力度，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，努力使群眾學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、困有所濟，共享改革發展成果。

推動經濟平穩較快發展

調整優化產業結構，推動資源型城市經濟轉型，加快構建多元發展的現代產業體系。統籌城鄉協調發展，全方位深化改革擴大開放，推動全區經濟向更高水平發展。

一、突出抓好工業經濟，保持經濟平穩較快增長

圍繞“擴大總量、優化結構、加快升級”目標，深入實施“144”百億工程，加快資源型產業延伸升級，大力發展非資源型產業，構建各具特色、優勢互補、協調發展的現代工業體系。

加快項目建設。圍繞優勢產業和骨干企業，集中精力抓好帶有全局性、戰略性和拉動性的重大項目。支持元寶山露天礦1500萬噸擴能、瑞安煤礦120萬噸擴能，加快向陽深部煤田、伊品生物、潤邦結冷膠、伊利乳業擴建、草原興發、河套酒業、大連重工通用機械、佰思特鋼結構、華闊鋁型材、粉煤灰綜合利用等項目建設步伐，強力推進國電化肥二期、國電煤提質、九聯煤化二期、元電四期、國電熱電聯產項目前期工作。強化項目用地保障，推廣城鄉建設用地增減掛鉤臵換辦法，破解項目建設用地難題。完善項目工作機制，意向項目抓簽約，簽約項目抓開工，開工項目抓進度，竣工項目抓達產，盯緊抓實，確保盡快形成新的經濟增長點。

優化產業結構。按照新型工業化要求，堅持政府引導、市場拉動多措并舉，推動工業經濟優化升級，提升整體實力和綜合競爭力。繼續做強做大能源、化工、綠色食品加工和裝備制造四大主導產業，支持核心骨干企業向上下游擴張，帶動中小企業和相關產業快速發展。積極推動木材加工、羊絨紡織等產業擴大規模、提升層次，力爭形成優勢產業。大力發展新能源、新材料、新技術等新興產業，實現工業經濟多元支撐、有序接替。

拓展發展平臺。科學規劃產業布局，合理擺布各類園區，集中力量建設“一區五園”，推動產業和企業向園區集中。優先發展開發試驗區，完善中央商務區和物流園區規劃，推進二期備用地基礎設施建設，提高綜合承載能力。加大工作力度，加快平莊、五家、云杉路項目集中區項目入駐，盡快啟動平莊項目集中區二期基礎設施建設和美麗河、風水溝項目集中區建設。理順園區體制機制，切實為入園企業提供優質高效的全方位服務。加快建立園區融資平臺，強化對土地等生產要素的經營，實現園區的自我積累、自我完善、自我發展。

發展中小企業。認真落實促進扶持中小企業發展的政策措施，在融資、立項等方面給予大力支持，促進中小企業大發展、快發展。鼓勵中小企業圍繞優勢特色產業搞延伸、圍繞重點項目搞協作、圍繞園區搞配套，全力打造中小企業發展集群。加大扶持本土企業發展力度，推動本土企業家盡快成長、大量涌現。

二、提高農業現代化水平，促進農村經濟發展

深入貫徹以工促農、以城帶鄉方針，認真落實強農惠農政策，推動農業可持續發展。

推進農業產業化經營。充分發揮康綠源、和潤等龍頭企業和馬架子、木頭溝專業市場的帶動作用，繼續推進設施農業基地建設，穩步發展蔬菜產業，逐步擴大果、花、菌等特色產業規模。全面推行奶牛牧場園區發展模式，提高標準化養殖水平，促進乳產業向集約化、規模化方向轉變；圍繞草原興發、溫氏集團和神舟集團，擴大肉雞、生豬、肉羊養殖規模。加快建立政府引導、企業帶動、項目支持等多種形式的土地流轉機制，鼓勵農民將土地流轉給龍頭企業、種植大戶，實現土地效益最大化。完善投融資機制，支持工商資本進入涉農領域。壯大龍頭企業隊伍，加快龍頭企業提檔升級。完善農技推廣服務體系，強化科技對農業的支撐作用。健全農業社會化服務體系，規范發展各類專業合作組織，為農戶提供低成本、便利化的生產經營服務。

夯實農業農村發展基礎。繼續實施好土地整理、測土配方、河道整治、節水灌溉等工程，改善農業基礎條件。落實新農村建設規劃，以交通、能源、通信等基礎設施建設為重點，穩步推進中心村及農民住宅小區建設，改善農村生產生活條件。大力發展農村二、三產業，增加農民財產性和工資性收入。積極發展農村教育、文化、醫療衛生等社會事業，引導公共服務向農村延伸。

三、加快發展第三產業，促進區域經濟繁榮

以新型工業化、農業現代化、城鄉一體化為依托，科學規劃、合理布局，推動服務業提檔升級。

大力發展面向生產的服務業。充分利用赤朝、赤通高速，赤錦、葉赤鐵路等交通資源，加快構建和完善連通各地的現代物流體系，提高物流產業的專業化、社會化服務水平。大力推進平莊、美麗河、元寶山、風水溝等煤炭市場建設，培育煤炭物流骨干企業，打造蒙東地區煤炭物流中心。積極發展金融服務業，引進各類金融機構在我區設立分支機構，改善中小企業金融服務。支持金融機構向小城鎮和農村延伸，提高金融業服務地方經濟發展能力。規范發展法律咨詢、會計審計、工程咨詢等商務服務業，不斷拓展新型服務領域。加快發展信息服務業，完善信息基礎設施，推進電子商務和電子政務，努力打造“數字元寶山”。

全面發展面向民生的服務業。適應消費結構升級需求，加快食天下、皇朝故里特色餐飲和廣廈苑星級賓館建設。大力發展教育、醫療、文化、體育、信息等服務業，滿足群眾的多樣化需求。積極發展家政、物業等社區服務業，促進社區服務規范化和網絡化。持續推進“農超對接”、“萬村千鄉市場工程”和“新網工程”，不斷完善以新發地市場為代表的各類市場功能，為農民提供便捷的生產生活服務。加大旅游資源整合開發力度，積極謀劃旅游線路、開發旅游產品，穩步發展旅游業。

四、加強基礎設施建設，推進城鄉統籌發展

順應城鎮發展趨勢，創新城鎮發展模式，加快建設基礎設施完備、宜居宜業的現代化新型城鎮。

加大建設力度。堅持規劃引導、基礎先行，進一步拉大城市框架，完善城市功能。加快平莊西城區建設和老城區改造步伐，開工建設黨政綜合服務中心，穩步實施城區街路延伸改造、平莊樂園三期和城區綠化、美化、亮化工程，建設平莊城區垃圾壓縮站和數字化城管系統區級平臺，續建采煤沉陷區綜合治理和平莊三水源供水工程，完成惠寧二期集中安臵小區配套和平莊污水處理廠升級改造。以元寶山鎮爭創全國綠色低碳重點鎮為契機，加大元寶山城區建設力度，籌建元寶山鎮垃圾處理廠，續建元寶山鎮污水處理廠，提高元寶山城區綜合承載能力。推進城市棚戶區改造、公租房和經濟適用房建設，穩妥有序實施房地產開發，拓展城區發展空間。

加強規劃管理。協助做好赤峰市城市總體規劃修編工作；完成五家、風水溝鎮域總體規劃編制工作；完成平莊、元寶山兩個中心城區城市綠化和老城區綜合管網改造規劃，配套完善控制性詳規和修建性詳規，逐步實現城鄉規劃全覆蓋。嚴格規劃執法，加大違法違規建設整治力度，切實保障規劃的有效實施。完善城市綜合執法，推進城市管理的科學化、規范化和長效化。強化經營城市理念，加大土地儲備力度，實現城市的可持續發展。

完善交通體系。完成馬家灣立交橋、赤錦鐵路立交橋建設，推進平元一級路建設。實施元寶山至老官地路橋工程。協助做好葉赤鐵路擴能、赤錦鐵路元寶山區段建設和赤峰連接京沈客專快速鐵路建設前期工作。完善通鄉通村公路網，實現與周邊地區道路的便捷對接。推行公交化改革和快客改造，方便群眾出行。

五、加大改革開放力度，增強經濟發展活力

進一步深化改革、擴大開放，加大招商引資力度，提升經濟發展層次和水平。

不斷深化改革。深化農村綜合配套改革，壯大農村集體經濟。強化財稅體制改革，提高鎮街招商引資、培植稅源的積極性。優化財政支出，將更多財力用于改善民生。加強國有資產管理，活化國有資本經營。鼓勵和支持非公有制企業進入基礎設施、公用事業、金融服務和社會事業等領域。穩妥實施事業單位績效工資改革，完善企業最低工資制度和工資正常增長、支付保障機制。

全方位擴大開放。借力國家出臺支持內蒙古經濟社會又好又快發展的意見，加大跑部進廳力度，多渠道爭取上級政策資金支持。創新招商引資途徑，改進招商引資辦法，推行全員收集招商信息、有關部門分工聯系、專業干部全程跟進工作模式，力爭在產業招商、園區招商、資源招商、存量招商、以商招商等方面實現新突破。加強區域經濟合作，探索發展“飛地經濟”。注重發揮優勢，重點承接環渤海經濟圈產業轉移，努力打造承接產業轉移示范區。

加快構建和諧社會

堅持以人為本，注重社會建設，著力保障和改善民生，讓人民群眾在共建共享和諧社會中看到成效、得到實惠。

加強民主法制建設。加強黨對人大工作的領導，積極支持人大及其常委會依法履行職責。加快轉變政府職能，全面建設服務型政府。建立健全協調聯系制度，推進人民政協政治協商、民主監督、參政議政的制度化、規范化、程序化。鞏固和壯大新時期的愛國統一戰線，充分發揮團結各界、凝聚人心、促進發展的積極作用。支持審判機關、檢察機關依法獨立行使職權，維護和促進司法公正。深入開展“六五”普法教育，提高全民法律意識和法律素質。積極支持工會、共青團、婦聯等人民團體依照法律和各自章程創造性開展工作。完善基層民主管理制度，保證人民依法直接行使民主權利。堅持黨管武裝原則，加強國防動員、民兵預備役工作，增強全民國防意識。

高度重視精神文明建設。大力宣傳黨的方針政策，宣傳改革開放發展的巨大成就，宣傳勇于開拓、奮發進取的先進典型，廣泛開展學先進、趕先進活動，不斷營造解放思想、干事創業的濃厚氛圍。整合媒體資源，強化對外宣傳，進一步提高元寶山區的知名度和美譽度。深入開展理想信念和社會公德、職業道德、家庭美德教育，在全社會形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風尚。做好關心下一代工作，加強青少年思想道德建設。扎實推進精神文明創建活動，積極創建文明行業、文明單位、文明村鎮、文明社區，努力提高城鄉文明程度。

加快發展社會事業。加強文化建設，推進文化改革發展，加快構建覆蓋城鄉、惠及全民的公共文化體系。深入推進各項文化惠民工程，加快重點文化設施建設，繁榮文化產業，不斷提高公共文化產品和服務的供給能力。堅持優先發展教育，深化教育改革，強化素質教育，提高教育質量，確保教育公平。加強人口計生工作，遏制出生人口性別比升高勢頭。加強衛生基礎設施建設和衛生隊伍建設，完善城鄉公共衛生和醫療服務體系，切實提高醫療衛生服務水平。加強環境保護和生態恢復，狠抓節能減排，不斷改善環境質量。積極推進統計、審計、科技、民族宗教、檔案、紅十字、老年人、殘疾人等事業發展。

完善社會保障制度。實施積極的就業政策，多渠道、多方式增加就業崗位。完善勞動關系協調機制，強化實行勞動合同制度和集體協商制度，保護勞動者合法權益。加快社會保障體系建設，進一步完善城鎮職工養老、醫療、失業、工傷和生育保險，全面推行城鄉居民養老保險。大力發展慈善、優撫、救助等社會福利事業，保障困難群眾基本生活。繼續推行經濟適用房和廉租房建設，逐步解決低收入家庭住房難問題。加大扶貧開發力度，不斷提高貧困人口生活質量。

全力維護社會穩定。堅持穩定、安全、發展原則和依法治區方針，按照“黨委核心領導、政府全面負責、社會協同推進、公眾廣泛參與”的要求，扎實推進社會管理創新。加強基層基礎工作，強化鎮街社會管理服務職能，發揮城鄉社區區域性社會管理服務作用，完善管理網絡，增強基層社會管理服務能力。加強社會治安綜合治理，建立健全常態化社會面管控機制，提高社會治安防控能力，嚴密防范、嚴厲打擊各種違法犯罪行為。落實信訪工作責任制，深入開展社會矛盾糾紛排查化解工作，依法解決群眾的合理訴求，堅決打擊違法纏訪、鬧訪現象。堅持安全第一、預防為主，落實責任，加大投入，強化監督，杜絕重特大安全事故發生。

全面加強黨的建設

面對艱巨繁重的發展任務，必須以改革創新精神全面加強黨的建設，為科學發展、富民強區提供堅強有力的組織保障。

切實加強思想政治建設。堅持以理論武裝為先導，提高廣大黨員干部思想政治水平。教育黨員干部堅定理想信念，增強為全區經濟社會平穩較快發展不懈奮斗的堅定性和自覺性。深入推進學習型黨組織建設，加強理論學習，注重理論創新，以理論上的與時俱進引領行動上的銳意進取，以思想上的堅定統一保證工作中的步調一致，始終堅持實事求是、一切從實際出發，切實把科學發展的要求轉化為謀劃發展的思路、促進發展的措施和領導發展的能力。

切實加強領導班子和干部隊伍建設。堅持德才兼備、以德為先的選人用人標準，進一步優化各級領導班子配備。加強干部教育和監督，注重對干部招商引資、促進和諧方面的督查管理，努力打造經得起實踐考驗的優秀干部隊伍。深化干部人事制度改革，推進干部非領導職務評定的常態化。加大基層一線干部、年輕干部及婦女、少數民族、黨外干部的培養選拔力度，著力提升選人用人的公信度。超前謀劃，統籌安排，精心做好人大、政府、政協換屆工作。深入實施人才興區戰略，完善人才引進、培養、激勵辦法，統籌抓好各類人才隊伍建設。

切實加強基層組織建設。深入開展創先爭優活動，適時對創先爭優活動進行總結和表彰。以村“兩委”班子換屆為契機，圍繞“五個好”目標，推廣長勝村新農村建設典型經驗，進一步加強村“兩委”班子建設。做好社區居委會換屆工作。注重抓好機關、學校及兩新組織黨建工作，鞏固和擴大城鄉、區域統籌的基層黨建工作新格局。

切實加強黨風廉政建設。把反腐倡廉建設作為一項重大政治任務常抓不懈，深入貫徹《廉政準則》，認真落實黨風廉政建設責任制，持之以恒地開展黨性黨風黨紀教育和廉政教育。強化對領導干部及重點環節、重點崗位的監督制約，推進權力運行規范化和透明化。扎實開展工程建設、土地管理、礦產資源開發等領域突出問題的專項治理工作。加大案件查辦力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。認真解決當前存在的突出問題和群眾關注的熱點問題，以反腐倡廉的新成效取信于民。切實加強黨的作風建設。黨的作風事關黨的形象，事關民心向背。全區廣大黨員特別是黨員領導干部要把作風建設放在更加突出的位臵，牢固樹立正確的政績觀，既要注重顯績、更要注重潛績，不搞形式主義，不作表面文章，以對事業和人民負責的態度，多做打基礎、利長遠的事情。要以時不我待的進取精神、務實高效的工作作風，深入基層一線，密切聯系群眾，察實情、干實事、求實效，切實把上級黨委、政府決策部署落到實處。

同志們，美好藍圖鼓舞人心，宏偉目標催人奮進。做好2012年各項工作，任務艱巨、責任重大。全區各級黨組織和廣大黨員干部一定要進一步解放思想，銳意進取，開拓創新，扎實工作，以經濟社會平穩較快發展的優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

第二篇：解放思想真抓實干

解放思想真抓實干

提高監管水平創新監管模式

在學習實踐科學發展觀活動中，我局緊緊圍繞“解放思想、真抓實干、加快發展、跨越爭先”這一活動主題，突出重點，創新思路，切實抓好當前高速公路建設的安全監管工作，取得了一定的成效。一是開展聯合檢查，形成部門監管的聯動工作機制。配合交通、質監、國土等部門，深入安全生產一線，重點排查棄土堆渣場、隧道、橋梁、邊坡等區域的安全隱患，建立安全隱患治理工作臺帳，把功夫下在抓隱患整改上。二是完善應急救援體系，開展應急救援演練。針對汛期高峰的氣候特點，督促、指導施工單位完善應急救援預案，配備必要的應急救援器材、設備，協助、配合施工單位開展應急救援演練。三是加強信息溝通，建立“一對一”的信息溝通制度。我局確定相關人員具體負責聯系各標段安全生產工作分管領導，隨時了解、掌握各標段安全生產狀況，及時上報相關信息和工作動態，提出可行建議和意見。推動高速公路安全監管的常態化、規范化、制度化。

第三篇：解放思想真抓實干心得體會

解放思想真抓實干心得體會 通過學習區委劉德躍書記、區政府劉乙佑區長在區委八屆三次全委會暨全區經濟工作會議上的講話，我深深地感覺到了新一屆領導班子的決心和魄力，我決心認真學習**的講話精神，以實際行動做好自己負責的各項工作。會上明確了我區今年要重點把握的“發展總部經濟、培訓第三產業、創新社會管理、構建和諧礦區”的各項任務，作為衛生系統的一員，我做什么，怎么做，才能為礦區的發展貢獻自己的力量呢？我認為要在以下三個方面下功夫： 一是加強學習，提高認識，解放思想。區委劉書記在講話中明確提出了要敢于解放思想、勇于先行先試、善于宏觀把握的要求，而自己在工作中，還只是一味的遵規守據、墨守成規，缺乏創新意識，只有通過不斷的學習，不斷的用科學的理論武裝自己，才能進一步的提高自己的理論水平、綜合素質和認識水平，為在工作中進一步的解放思想奠定基礎。無論是我區的醫藥衛生體制改革，還是基本公共衛生服務項目的推進，都得益于解放思想。我們只有高舉解放思想的大旗，弘揚改革創新的精神，才能使我區衛生事業做好、做強。二是求真務實，真抓實干。區委劉書記、區政府劉區長在講話中都提到了求真務實，真抓實干，我要以此為指針，切實抓好當前的各項工作。

第四篇：解放思想必須進一步真抓實干

解放思想必須進一步真抓實干

盧化軍

“認真就是水平，落實就是能力”。推動教育工作上水平、上臺階必須要有求真務實、真抓實干的工作作風。解放思想重點在實踐，核心在發展。要堅持在改革中解放思想，在發展中統一認識，在實踐中突破束縛，在探索中轉變觀念，在創新中轉換思維。看準了的事情，就要果斷決策，全力推進，用干的過程和發展的實際成果教育干部群眾提高思想認識，轉變思想觀念。我認為主要要在以下幾個方面上下功夫：一是要建立嚴格的責任機制。解放思想本質上是一個實踐問題。開展解放思想大討論，絕不能坐而論道，紙上談兵。要圍繞推動教育事業又好又快發展的總體目標，分解目標任務，強化責任意識，層層建立責任制，明確時限和要求，形成層層抓落實、事事有人管的責任機制，確保各項工作落到實處。二是要建立高效的落實機制。抓而不緊等于不抓。要堅持深入基層、深入企業、深入農戶、深入實際，從發展現場中掌握了解第一手資料，及時發現和解決存在的困難和問題，努力做到重點問題盯著抓、跟蹤抓，一抓到底；困難問題具體抓、抓具體，抓到解決為止。三是要以四項制度落實為突破口，不斷提高服務水平。要堅決克服不作為、亂作為、慢作為。對那些思想僵化、不思進取的干部要堅決采取措施整改教育或調整。

第五篇：解放思想真抓實干奮力爭先

解放思想真抓實干奮力爭先

平邑縣科技局確定“3345”工作目標

平邑縣科技局 徐靜

自全縣 “比學趕超促跨越、創業創新創一流”解放思想主題教育實踐活動開展以來，平邑縣科技局把開展活動與工作實際緊密結合起來，確定了“3345”的工作目標，做到“規定動作”不走樣，“自選動作”有創新，確保活動開展的扎實有效。

一是突出抓好“三項整頓”，力求在加強機關作風建設上見成效。即要整頓思想作風，著力破除安于現狀、因循守舊、急功近利、消極應付、怕擔責任等陳舊觀念的束縛，強化開拓創新、攻堅克難、科學發展、比學趕超、服務大局的意識；整頓機關作風，圍繞人民群眾最關心、社會最關注和涉及群眾切身利益的問題，積極推進黨務政務公開；整頓工作紀律，進一步建立健全效能建設制度，嚴格執行辦公管理規范，努力形成嚴守紀律、扎實工作的良好局面。

二是著重解決“三個問題”，力求在提高機關工作效能上見成效。即要解決服務態度問題，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等衙門作風，積極深入基層調查研究，主動指導和幫助企業群眾解決實際問題；解決服務質量問題，有計劃、分層次地抓好政治理論、政策法規、業務知識、行政管理和現代科技知識等方面的能力培訓，提升干部隊伍素質；解決工作效率問題，嚴格落實一次性告知、限時辦結等制度，按時限要求落實工作任務，樹立熱情、高效的窗口服務形象。最近，局黨組成員帶領全體干部職工深入各鎮、街道和“百家”企業進行了為期20天的全縣“科技創新大調研”活動，了解到基層科技“想什么、做什么、怎么做”等問題，增強了全縣科技進步及創新工作的積極性和主動性。

三是重點落實“四項工作”，力求在爭創一流工作業績上見成效。即科技支持高新技術產業發展。征集企業科技需求和技術難題，主動送科技政策進企業，建立健全部門聯動機制，從專利、成果、創新平臺等多方面加大培訓指導力度，全力做好向上爭取工作；科技支持新農村建設。認真研究落實上級政策,加快農業科技服務體系建設，建立穩定的技術服務隊伍，搞好千村萬戶農民科技培訓；科技支持創新創業。鼓勵企業加快創新平臺建設，繼續深化產學研結合，引導企業從高校院所引進人才，對接項目，開發擁有自主知識產權的拳頭產品和關鍵技術，提升企業核心競爭力；科技支持構建和諧社會。加大對節能減排、公共安全等涉及民生工程的技術攻關和支持，圍繞臺網建設、科普宣傳、震害防御等方面，加強防震減災能力建設。

四是傾力打造“五型”機關，力求在建設高素質干部隊伍上見成效。即以學用結合深入開展調研活動為載體，打造“學習型”機關；以創新工作機制和工作方法為重點，打造“創新型”機關；以優化工作流程全面推行即辦制為載體，打造“高效型”機關；以全面推進黨務政務公開構建廉政風險防控機制為重點，打造“陽光型”機關；以加強機關精神文明建設促進干部隊伍健康成長為載體，打造“和諧型”機關。通過“五型”機關的創建，努力打造“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的科技機關新形象，為推進科技事業又好又快發展提供有力保障。