第一篇：2015國稅系統(tǒng)一把手黨建知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)心得

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè) 為稅收事業(yè)保駕護(hù)航

——xx國稅系統(tǒng)黨建知識專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)心得

Xxx國家稅務(wù)局黨組書記、局長xxx

國稅部門作為重要的經(jīng)濟(jì)管理部門，作為黨和政府服務(wù)群眾的窗口，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，既是加強(qiáng)黨的基層建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的要求，也是推動國稅事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求。參加了全州國稅系統(tǒng)舉辦的黨建知識及黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任為期三天專題培訓(xùn)，本人在培訓(xùn)中認(rèn)真學(xué)習(xí)了州委黨校老師們講授的課程，通過此次培訓(xùn)，進(jìn)一步明確了黨建工作的統(tǒng)領(lǐng)地位，對黨建在實(shí)際工作中的核心統(tǒng)領(lǐng)地位有了更加清醒的認(rèn)識，使自己的黨性修養(yǎng)得到了一次全面洗禮，對進(jìn)一步加強(qiáng)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)黨建工作有了更加清晰的思路。

一、思想認(rèn)識得到全面提升

（一）全面落實(shí)從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略思想

通過學(xué)習(xí)《牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，全面深入推進(jìn)基層黨建“五大工程”》和《習(xí)總書記從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略思想》，進(jìn)一步牢固樹立了“把抓好黨建作為最大政績”的理念，認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。1 把從嚴(yán)治黨作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總要求，貫徹和體現(xiàn)到思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)的各項(xiàng)工作中。一是全面從嚴(yán)治黨內(nèi)容無死角，涵蓋黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各個領(lǐng)域。二是全面貫徹從嚴(yán)治黨要求，落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，書記要管好自己、帶好班子。三是全面從嚴(yán)治黨，要見物見人，把一切措施和工作落到促進(jìn)黨員干部加強(qiáng)自我改造、自我提高上。四是全面從嚴(yán)治黨勁頭不松懈，要把從嚴(yán)治黨常態(tài)化、制度化，使從嚴(yán)治黨成為中國共產(chǎn)黨人新常態(tài)下的新作為。總書記多次強(qiáng)調(diào)，黨在中國特色社會主義事業(yè)中始終居于核心地位，因此，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場輸不起的斗爭。全面從嚴(yán)治黨的提出，體現(xiàn)著奮斗征途上的中國共產(chǎn)黨人正在以堅(jiān)定的行動踐行著永恒的宗旨與追求，全面從嚴(yán)治黨必將成為黨建新常態(tài)，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。堅(jiān)持講政治，自覺在思想上和行動上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級各項(xiàng)決策部署，嚴(yán)格保守黨和國家秘密，決不參與任何非法組織和非法活動。

（二）突出黨建工作的重要引領(lǐng)作用

通過學(xué)習(xí)《以信仰信念為引領(lǐng)，切實(shí)推進(jìn)黨的思想建設(shè)》，進(jìn)一步牢固樹立了“不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的觀念，從講政治的高度推進(jìn)基層國稅黨建工作。要緊密結(jié)合稅收中心工作，堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的工作宗旨，把黨建工作放到 2 稅收工作的大局中去謀劃。要從基層國稅實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)黨建工作的著力點(diǎn)，以黨建工作推動國稅各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。作為一把手，首先要帶頭采取切實(shí)措施，從根本上消除“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”的現(xiàn)象。要把黨的工作與稅收業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，遇到重大任務(wù)，在緊要關(guān)口，首先要想到發(fā)揮黨組織及黨員的作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)公開工作，把基層黨建工作與稅收業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，避免“單打一”和“兩張皮”。要使基層黨組織的觸角延伸到國稅工作的角角落落、方方面面，要把國稅事業(yè)發(fā)展和納稅人的滿意程度作為檢驗(yàn)黨建工作和基層組織建設(shè)的效益標(biāo)準(zhǔn)。要始終把基層黨建工作擺在突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，進(jìn)一步形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨支部組織落實(shí)，上下聯(lián)動，橫向拓展，形成各部門齊抓共管的黨建工作大格局。

二、黨性修養(yǎng)得到全面加強(qiáng)

黨性修養(yǎng)是增強(qiáng)黨性、保持黨的先進(jìn)和純潔性的重要措施，也是實(shí)現(xiàn)黨所肩負(fù)的歷史使命的現(xiàn)實(shí)需要。通過此次培訓(xùn)，使我清醒認(rèn)識到，始終保持黨的純潔性，是我們黨經(jīng)受風(fēng)險考驗(yàn)、抵御危險挑戰(zhàn)，歷經(jīng)磨難而不衰、千錘百煉更堅(jiān)強(qiáng)，始終站在時代前列、開創(chuàng)偉大事業(yè)的重要前提。

（一）把學(xué)習(xí)創(chuàng)新理論作為當(dāng)務(wù)之急

勤奮學(xué)習(xí)，是每個黨員成長的需要，政治上的堅(jiān)定源于理論 3 上的清醒。只有通過學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身修養(yǎng)和黨性鍛煉，才能打牢思想基礎(chǔ)，正確對待名利、地位，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，真正做到大是大非不糊涂，堅(jiān)持原則不動搖，永葆共產(chǎn)黨員本色。實(shí)踐證明，沒有先進(jìn)理論武裝的黨，不可能是先進(jìn)的黨；拒絕用先進(jìn)性理論武裝頭腦的人，就不會有真正的黨性。必須把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為政治責(zé)任、終身任務(wù)、第一需要，始終以強(qiáng)烈的政治意識對待理論學(xué)習(xí)，以高度的政治責(zé)任感抓好理論學(xué)習(xí)，真正把政治堅(jiān)定建立在對科學(xué)理論的深刻認(rèn)識上，建立在思想高度自覺的基礎(chǔ)上。

（二）把強(qiáng)化忠誠觀念作為第一品質(zhì)

對黨忠誠、對組織忠誠，既是黨員干部應(yīng)有的政治品質(zhì)，也是衡量黨員干部黨性觀念是否堅(jiān)強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)。要牢固樹立忠誠是第一品質(zhì)的意識，堅(jiān)持局部利益服從全局利益，個人愿望服從組織需要，真正把全局利益作為想問題、作決策、辦事情的根本出發(fā)點(diǎn)，心中裝著大局，時刻關(guān)注大局，自覺服從大局，始終在大局下謀劃和開展工作；遵守民主集中制原則，自覺擺正個人與集體、個人與組織、個人與群眾的關(guān)系，模范遵守黨章，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格組織程序，堅(jiān)決克服組織生活的隨意性，虛心接受組織的批評幫助，時時處處置于組織管理、制度規(guī)范和紀(jì)律約束之中。

（三）把認(rèn)真履職盡責(zé)作為根本任務(wù)

要在求真務(wù)實(shí)上作表率，進(jìn)一步端正指導(dǎo)思想，注重調(diào)查研 4 究，堅(jiān)持對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)的一致性，始終把心思和精力放在經(jīng)常性基礎(chǔ)工作上，一絲不茍地干實(shí)事、務(wù)實(shí)效、求實(shí)績，做到不敷衍塞責(zé)、不草率行事、不糊弄上級，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，把每一項(xiàng)任務(wù)完成好，把每一件工作干出色。要在敢于較真上作表率，敢于正視困難，切實(shí)解決問題，不因個人名利、私心雜念而隱情不報(bào)、報(bào)喜藏憂、弄虛作假，以心底無私的正氣，高標(biāo)準(zhǔn)地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

三、下一步工作打算

（一）狠抓落實(shí)，以黨建工作推動稅收工作

通過學(xué)習(xí)《全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，努力開創(chuàng)黨建工作新局面》，進(jìn)一步明確了“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促稅收”的工作思路。找準(zhǔn)定位、選好載體，不斷推動黨建工作與稅收工作有機(jī)融合，著力為國稅事業(yè)的健康發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

一是加強(qiáng)班子建設(shè)。“打鐵還得自身硬”，嚴(yán)格落實(shí)中心理論小組學(xué)習(xí)制度，提高一班子人政治理論素養(yǎng)。按照民主集中制的組織原則，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、重大決策征求意見制度，推行黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，充分保障廣大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，形成生動活潑的黨內(nèi)政治生活。二是加強(qiáng)組織建設(shè)。加大支部活動經(jīng)費(fèi)保障力度，配備必要的軟硬件設(shè)施。按照德才兼?zhèn)涞?5 原則培養(yǎng)和推選支部班子成員，把那些有政治遠(yuǎn)見、踏實(shí)肯干、有創(chuàng)新精神的選進(jìn)黨支部班子，選準(zhǔn)選好帶頭人。廣泛建立支部委員、黨員聯(lián)系群眾制度，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，密切黨與群眾的關(guān)系。進(jìn)一步豐富和鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織為目標(biāo)，促進(jìn)支部各項(xiàng)建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化。三是加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)。按照《中國共產(chǎn)黨章程》及“嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督”要求，在提升黨員干部素質(zhì)和能力上下工夫，堅(jiān)持經(jīng)常性教育，堅(jiān)持民主評議黨員制度。要求黨員干部勤于學(xué)勉于思，時刻用共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，時刻用黨肩負(fù)的歷史使命來警示自己，做到老老實(shí)實(shí)做人、踏踏實(shí)實(shí)干事。四是開展形式多樣的黨建活動。以國稅文化活動為載體，把黨的活動轉(zhuǎn)化了黨員的自覺行動，通過開展各種形式多樣、群眾喜聞樂見的活動，讓基層黨支部真正動起來、活起來，使其真正成為領(lǐng)導(dǎo)群眾建設(shè)和諧社會的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗集體。五是提高依法行政水平。把依法行政、依法辦事的能力和水平作為黨建工作好壞的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，深入貫徹依法治國方略，加強(qiáng)法制教育、增強(qiáng)法制觀念、規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，規(guī)避和化解執(zhí)法風(fēng)險，不斷提升納稅遵從度。六是優(yōu)化納稅服務(wù)。以社會滿意度為納稅服務(wù)根本標(biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)格稅收執(zhí)法的同時，按照依法、無償、公平、公正的原則為納稅人 6 提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。增強(qiáng)創(chuàng)新意識，積極探索運(yùn)用稅收信息化手段，不斷拓展稅收服務(wù)渠道，全面、準(zhǔn)確、及時地向納稅人提供涉稅信息。

（二）懲防并舉，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

通過學(xué)習(xí)《認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》，進(jìn)一步理清了黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作思路。下一步工作中，將嚴(yán)格按照全州國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)XXX副局長和XXX組長講話精神，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在黨組工作的突出位置，納入總體部署，貫穿于稅收執(zhí)法和行政管理工作的始終。

一是落實(shí)主體責(zé)任。認(rèn)真履行黨組書記第一責(zé)任人職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案源親自督辦。要求黨組其他成員自覺履行“一崗雙責(zé)”，將職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和分管業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來。班子成員以身作則，當(dāng)好廉潔從政表率，帶頭貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，自覺遵守《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和關(guān)于工作生活待遇有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格管好自己、配偶、子女和身邊工作人員，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持民主集中制，勇于開展批評和自我批評，帶頭查糾各類問題，注重抓早抓小，對苗頭性問題及早提醒，防止小問題演變成大問題。二是深化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。在全面防控的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人員的風(fēng)險防控。認(rèn)真落實(shí)重大 7 事項(xiàng)會議紀(jì)要、議事決策、內(nèi)控機(jī)制監(jiān)督檢查、廉政風(fēng)險預(yù)警、廉政談話、行政問責(zé)六大制度。通過組織自查自糾、開展定期督查、實(shí)行綜合考核、適時進(jìn)行點(diǎn)評等辦法，確保內(nèi)控機(jī)制落到實(shí)處。三是加強(qiáng)警示教育。迅速、準(zhǔn)確傳達(dá)上級紀(jì)檢部門下發(fā)的各項(xiàng)文件精神以及對各類違紀(jì)違規(guī)情況的通報(bào)。進(jìn)一步加強(qiáng)與紀(jì)委、檢察院、公安局的聯(lián)系溝通，及時掌握情況、解釋相關(guān)政策、爭取支持配合，做好預(yù)防職務(wù)犯罪的各項(xiàng)工作。四是落實(shí)的檢查督辦和責(zé)任追究機(jī)制。加大對基層干部工作落實(shí)、制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對有令不行、有禁不止、不嚴(yán)格執(zhí)行制度，發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報(bào)、姑息遷就、懲處不力，要依據(jù)責(zé)任范圍、內(nèi)容和追究權(quán)限實(shí)行問責(zé)。對問題多的單位領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行調(diào)整，對問題多的干部要調(diào)離執(zhí)法崗位，問責(zé)追究連帶責(zé)任。從制度上卡住不廉行為，讓干部不能為、不敢為，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

第二篇：國稅系統(tǒng)黨建工作規(guī)劃

國稅系統(tǒng)黨建工作規(guī)劃

為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，建立黨員長期受教育永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和《國家稅務(wù)總局黨組關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作的指導(dǎo)意見（試行）》精神，結(jié)合我省國稅系統(tǒng)實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、總體目標(biāo)

通過創(chuàng)新和完善工作機(jī)制，建立責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、管理嚴(yán)格、監(jiān)督有效、保障到位、充滿生機(jī)和活力的黨建工作格局，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)黨員的組織紀(jì)律觀念和黨性觀念，激勵黨組織和廣大黨員自覺地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，努力鍛造一支政治合格、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、群眾信服、社會滿意的黨員隊(duì)伍，全面提升國稅系統(tǒng)的執(zhí)法水平和國稅機(jī)關(guān)的行政能力，為扎實(shí)履行國稅職能，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、組織保證。

二、基本原則

堅(jiān)持“條塊”結(jié)合、以“塊”為主原則。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨原則。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局原則。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)原則。堅(jiān)持與時俱進(jìn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新原則。

三、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)黨的思想建設(shè)

加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和黨章，學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)理想信念教育、宗旨教育、黨的路線方針政策教育和形勢任務(wù)教育，著力用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員頭腦，引導(dǎo)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)利觀、地位觀、利益觀，增強(qiáng)黨員意識和黨性觀念，提高理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)，始終保持黨員先進(jìn)性。

創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，進(jìn)一步完善黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，充分發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)的示范引導(dǎo)作用。帶領(lǐng)和發(fā)動群眾學(xué)，采取個人自學(xué)、集中研討、座談討論、專家輔導(dǎo)、撰寫心得、開辟網(wǎng)上學(xué)習(xí)專欄等多種形式，讓理論學(xué)習(xí)入耳、入心、入腦，讓廣大黨員真懂、真信、真用。堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際學(xué)，緊密聯(lián)系國稅實(shí)踐，著力解決實(shí)際問題。

完善學(xué)習(xí)機(jī)制。以訓(xùn)促學(xué)，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用。以考促學(xué)，完善學(xué)習(xí)制度，抓好督促檢查，加大考核力度。以用促學(xué)，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，以學(xué)習(xí)促工作，以工作促學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)學(xué)用互動。以獎促學(xué)，對學(xué)習(xí)成績優(yōu)異者，給予適當(dāng)獎勵。

提高學(xué)習(xí)效果。通過學(xué)習(xí)努力實(shí)現(xiàn)“五個提高”：實(shí)現(xiàn)政治理論水平明顯提高，把握科學(xué)理論的精神實(shí)質(zhì)，自覺運(yùn)用到實(shí)踐中；實(shí)現(xiàn)思想水平明顯提高，堅(jiān)定理想信念，自覺執(zhí)行黨的路線和方針政策；實(shí)現(xiàn)工作水平明顯提高，依法行使權(quán)利，認(rèn)真履行義務(wù)，創(chuàng)造性抓好自己的本職工作；實(shí)現(xiàn)廉潔自律水平明顯提高，嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)規(guī)章制度，做勤政、廉政的表率；實(shí)現(xiàn)科技文化水平明顯提高，熟悉、了解當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律、管理等方面的知識，拓寬自己的知識面。

加強(qiáng)思想政治工作。按照《省國稅系統(tǒng)文明建設(shè)工程規(guī)劃（－2012年）》中關(guān)于“加強(qiáng)思想政治工作”有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的思想政治工作。各級黨組織要建立和健全黨員思想情況定期分析制度，每年分析一次黨員思想狀況，增強(qiáng)思想政治工作的主動性、針對性和實(shí)效性。

（二）加強(qiáng)黨的組織建設(shè)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為根本，按照提高各級局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法行政、總攬全局的能力的要求，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和活力。

加強(qiáng)基層組織建設(shè)。根據(jù)國稅系統(tǒng)垂直管理的實(shí)際，不斷優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。在條件具備的地方，經(jīng)當(dāng)?shù)攸h委同意，成立縣（市）局機(jī)關(guān)黨的委員會，將縣（市）以下國稅機(jī)關(guān)黨的組織關(guān)系統(tǒng)一到縣（市）局，歸縣（市）直屬機(jī)關(guān)黨工委統(tǒng)一管理；市局機(jī)關(guān)黨委可將區(qū)局黨的組織關(guān)系統(tǒng)一收到市局管理，歸市直機(jī)關(guān)黨工委領(lǐng)導(dǎo)。成立機(jī)關(guān)黨的基層委員會的縣（市）局設(shè)立機(jī)關(guān)黨委辦公室。進(jìn)一步建立健全黨小組、黨支部、支部委員會、總支部委員會等組織形式，堅(jiān)持按行政單位設(shè)置黨支部，單位黨員行政領(lǐng)導(dǎo)兼任支部書記，促進(jìn)黨支部結(jié)合實(shí)際開展工作。離退休干部黨支部的設(shè)置按中組部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理。加強(qiáng)對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察工作，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，以在青年和業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員為重點(diǎn)，認(rèn)真細(xì)致地做好黨員發(fā)展工作，嚴(yán)格把好“入口”關(guān)。認(rèn)真分析黨員隊(duì)伍變化情況，把握黨員思想脈搏，改進(jìn)黨員教育方法，采取有效措施，做好黨員教育管理工作。對不認(rèn)真履行黨員義務(wù)、不完全符合黨員條件的黨員，要區(qū)別情況，做好教育轉(zhuǎn)化工作和組織處理工作。認(rèn)真做好離退休黨員和流動黨員管理工作。

第三篇：加強(qiáng)基層國稅系統(tǒng)黨建工作

文章標(biāo)題：加強(qiáng)基層國稅系統(tǒng)黨建工作

堅(jiān)持與時俱進(jìn)，實(shí)施黨建工作創(chuàng)新，是基層國稅系統(tǒng)的黨組織長期保持活力和創(chuàng)造力的決定因素，是稅收工作發(fā)展的需要。

黨建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，綜合性強(qiáng)。推進(jìn)基層國稅系統(tǒng)的黨建工作必須堅(jiān)持與時俱進(jìn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，要明晰思路，著力于打基礎(chǔ)、立制度、搞創(chuàng)建、抓載體，固本強(qiáng)基，才能不斷推動黨建工作的健康、穩(wěn)步發(fā)展。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化指導(dǎo)，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。組織是開展工作的基礎(chǔ)，基層國稅部門的負(fù)責(zé)人要深切認(rèn)識到國稅系統(tǒng)的基層組織對稅收工作的重要性，針對黨建工作存在的問題，將黨建工作納入重要的議事日程，加強(qiáng)對各支部的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化對基層黨支部的指導(dǎo)。要健全組織，明確主抓黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體抓落實(shí)的部門，層層落實(shí)責(zé)任，構(gòu)建政工部門、工青婦組織齊抓共管黨建工作的大格局，與此同時，要充實(shí)調(diào)整農(nóng)村分局黨支部，選拔懂稅收、會管理、組織能力強(qiáng)的同志擔(dān)任黨支部書記，對軟弱渙散的黨支部重新進(jìn)行改選，讓那些德才兼?zhèn)洹⒐ぷ髫?zé)任心強(qiáng)的年青同志走上支部書記、支部委員的工作崗位。要不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開展一系列卓有成效的工作，推動黨建工作的健康發(fā)展，為進(jìn)一步強(qiáng)化依法治稅，實(shí)現(xiàn)新時期稅收工作的宏偉目標(biāo)，發(fā)揮強(qiáng)有力的組織保障作用。

二是積極開展理想信念教育和“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。隨著社會的不斷進(jìn)步和發(fā)展，各種新思想新觀念接踵而至，而所有這一切多極化的新思潮都不可避免的影響著基層國稅人的思想。只有通過黨建工作，強(qiáng)化對黨員的理想信念教育，使黨員深刻理解黨規(guī)黨紀(jì)的含義，教育黨員以為公之心干事創(chuàng)業(yè)，踏踏實(shí)實(shí)做好黨交給的稅收工作，做到遵守黨的紀(jì)律不動搖，執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣，不為金錢、名利、美色所惑，努力筑牢拒腐防變的思想道德堤壩，努力增強(qiáng)黨員的“免疫力”，齊心協(xié)力推動稅收事業(yè)的發(fā)展。與此同時，要結(jié)合創(chuàng)建“青年文明號”和“文明單位”活動，積極開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，明確每名黨員在自己本職崗位上的爭先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，要號召每名黨員在工作和生活中樹立標(biāo)桿作用。積極開展?fàn)幃?dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和服務(wù)標(biāo)兵活動，開展“永遠(yuǎn)跟黨走，青春獻(xiàn)國稅，文明建功業(yè)”活動，開展黨員承諾活動，在各辦稅服務(wù)廳設(shè)立“黨員示范窗口”和“巾幗示范崗”，增強(qiáng)黨員形象意識，樹立黨員旗幟形象，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，調(diào)動、激發(fā)全體黨員的積極性、創(chuàng)造性，帶動基層國稅干部職工腳踏實(shí)地、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)。

三是建立健全黨建工作長效機(jī)制。要結(jié)合國稅工作的實(shí)際，緊緊圍繞黨的作風(fēng)建設(shè)、思想政治建設(shè)、精神文明建設(shè)、群團(tuán)組織建設(shè)等進(jìn)一步建立健全黨建工作的一系列制度、實(shí)施意見和激勵機(jī)制，建立黨內(nèi)生活機(jī)制、黨員的管理、學(xué)習(xí)、教育機(jī)制、規(guī)范黨員進(jìn)出機(jī)制和黨員考核評估機(jī)制，內(nèi)容要涉及黨政議事規(guī)則、黨建責(zé)任考核辦法、監(jiān)督制約及思想保障等機(jī)制性制度，要不斷加強(qiáng)平時記錄和督促檢查，做到每半年進(jìn)行一次考核評比，使黨建工作有章可循，有規(guī)可依。與此同時，要努力構(gòu)筑黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督保障體系，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)警示教育和預(yù)防瀆職犯罪教育，要求黨員做到自重、自省、自警、自律。要以制度的建立來為基層國稅部門的發(fā)展把握方向，為黨建工作提供規(guī)范化的制度保障機(jī)制。

四是要創(chuàng)新黨建工作的形式和載體，促進(jìn)黨建工作發(fā)展。黨建工作要與時俱進(jìn)，必須擺脫習(xí)慣思維和固有模式，更新觀念，采取靈活的形式，運(yùn)用新穎的載體。一是要開辟學(xué)習(xí)陣地，認(rèn)真完善黨組中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)，確定每周有一天為政治理論學(xué)習(xí)日，堅(jiān)持不懈組織職工學(xué)習(xí)，不斷深化黨的知識，進(jìn)一步加深廣大職工對黨的認(rèn)識，升華干部職工的思想境界。二是要建立培訓(xùn)機(jī)制，定期組織局機(jī)關(guān)、各稅務(wù)分局的支部書記、支部委員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高其指導(dǎo)和開展黨建工作的能力。三是要樹立榜樣的標(biāo)桿作用，用先進(jìn)典型的事跡教育廣大職工，樹立先進(jìn)人物的引領(lǐng)導(dǎo)向作用。四是開展各種活動，創(chuàng)建黨建新載體，各稅務(wù)分局黨支部可以與大企業(yè)、煤礦企業(yè)開展籃球賽、卡拉0K大賽等活動，增強(qiáng)體質(zhì)，豐富生活，加強(qiáng)友誼；可以在七一節(jié)開展黨建知識競賽，進(jìn)行黨建知識網(wǎng)絡(luò)考試，可以表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，進(jìn)一步增進(jìn)黨員的黨性意識；可以在元旦節(jié)由黨總支牽頭，組織迎新春晚會，進(jìn)行猜謎、黨的知識搶答、新黨員談體會、歌詠黨的比賽等活動，既豐富職工的業(yè)余文化生活，又加強(qiáng)溝通交流。五是要進(jìn)一步完善人性化管理的制度，輪番組織干部職工外出考察學(xué)習(xí)，開闊職工的知識視野；六是為黨組織注入新血液，擴(kuò)大黨員隊(duì)伍，不斷加大黨員的培養(yǎng)考察力度，吸收一批積極肯干的年青同志加入黨組織，并把這些新黨員培養(yǎng)成為稅收事業(yè)的中堅(jiān)力量。

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第四篇：國稅系統(tǒng)廉政準(zhǔn)則學(xué)習(xí)心得

《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)心得

**稅務(wù)分局 ***

按照上級的布置，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，綜觀《廉政準(zhǔn)則》，它從8個方面對領(lǐng)導(dǎo)干部的工作、生活、家庭、作風(fēng)以及干部任用進(jìn)行了嚴(yán)格要求，同時又把這8個方面進(jìn)行了細(xì)化，分為52個不準(zhǔn)。這52個不準(zhǔn)成為廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的最高要求，成為在今后工作中落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本準(zhǔn)則。我將對照《廉政準(zhǔn)則》自覺執(zhí)行，重在落實(shí)。首先，對《準(zhǔn)則》內(nèi)容，要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)，原原本本學(xué)。要把《準(zhǔn)則》中規(guī)定的要求弄清、記牢，全面把握《準(zhǔn)則》的要求。一是保證學(xué)習(xí)時間，做到學(xué)習(xí)工作兩不誤；二是保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，達(dá)到學(xué)習(xí)要求，做到全面掌握《廉政準(zhǔn)則》的基本要求和主要內(nèi)容。我做為國稅系統(tǒng)的一名普通黨員，更要自覺執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的內(nèi)容，樹立正確的人生觀、價值觀、政績觀。要不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，從思想上引起高度重視，堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要這種歪風(fēng)邪氣和為己謀利的不正之風(fēng)，只有做到這一點(diǎn)，我們才無悔于黨和組織對我們的培養(yǎng)，才真正筑牢拒腐防變這條思想道德防線。只有不斷完善和提高自己各方面素質(zhì)，才能自己的工作需要，才能更好地保證自身的廉潔清正。因此自己將堅(jiān)持經(jīng)常性的深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高自身的政策和理論理解能力，從而武裝頭腦、指導(dǎo)言行；在學(xué)習(xí)中，通過將反面案例與正面教育相結(jié)合，使學(xué)習(xí)效果明顯提高，對自己嚴(yán)格要求，防微杜漸，確保不出任何違法違紀(jì)問題。

二、要結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。一是要和本部門實(shí)際結(jié)合，要在學(xué)習(xí)中對照檢查“八項(xiàng)禁止”和“52個不準(zhǔn)”在本部門執(zhí)行的情況，發(fā)現(xiàn)問題和不足的要主動及時糾正；二是要把落實(shí)《準(zhǔn)則》與建立健全制度結(jié)合，從源頭上加強(qiáng)治理。要對照準(zhǔn)則規(guī)定，對有關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行梳理、修訂，對不符合準(zhǔn)則規(guī)定的要及時按準(zhǔn)則要求進(jìn)一步完善。三是要和當(dāng)前工作落實(shí)結(jié)合，切實(shí)把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的要求落到實(shí)處，推進(jìn)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作邁向一個新水平。要做到全心全意為人民服務(wù)，完成好黨交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，最根本的就是要正確處理好個人利益與黨和人民利益的關(guān)系，在任何時候都要把黨和人民利益放在首位。

要時刻注意樹立警醒意識，在大是大非面前堅(jiān)持正確立場和態(tài)度，自覺維護(hù)黨和人民的利益。進(jìn)一步加強(qiáng)世界觀的改造，結(jié)合自己的剖析材料，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，人性化執(zhí)法，心系人民群眾，服務(wù)人民群眾。通過自我批評和自我教育，牢固樹立“為人民服務(wù)”的思想，端正思想作風(fēng)，提升思想境界，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

三、嚴(yán)于律己，爭作廉政表率

嚴(yán)于律己，潔身自好，自覺做到標(biāo)準(zhǔn)更高一些、要求更嚴(yán)一些，切實(shí)作學(xué)習(xí)的表率、落實(shí)的表率、接受監(jiān)督的表率。在加強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)，扶持企業(yè)發(fā)展的同時，也要注重廉政方面各項(xiàng)規(guī)定。要弘揚(yáng)紅色傳統(tǒng)，抵制黑色腐敗，牢固樹立廉政是一道不可觸碰的“高壓線”的認(rèn)識，時時提醒自己，處處要求自己，要嚴(yán)格要求配偶、其他親屬以及身邊工作人員，堅(jiān)決杜絕違反《廉政準(zhǔn)則》行為的發(fā)生，勇于在廉政方面要求下屬向自己看齊，以自身的榜樣力量，促進(jìn)廉潔從政。，必須積極維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性，既用憲法和法律約束自己，也用黨章和黨的紀(jì)律規(guī)范自己，以實(shí)際行動帶動黨風(fēng)和社會風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。特別要嚴(yán)格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，耐得住艱苦，管得住小節(jié)，擋得住誘惑，做一個清清白白的人。真正做到“以廉為榮，以貪為恥”，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，深刻領(lǐng)會“千里之堤，潰于蟻穴”的道理，珍惜工作，珍惜生活，珍惜現(xiàn)在所擁有的一切。因此，我們要牢記黨的宗旨，做好本職工作，恪盡職守，全心全意為人民服務(wù)。我將以此警示自己，防微杜漸，警鐘長鳴，牢牢樹立執(zhí)政為民、廉政為民的思想觀念，服務(wù)社會，服務(wù)人民群眾。

二〇一一年十月二十一日

第五篇：國稅系統(tǒng)提高一把手執(zhí)政能力學(xué)習(xí)心得體會心得體會

國稅系統(tǒng)提高一把手執(zhí)政能力學(xué)習(xí)心得體會心得體會范文大全

國稅系統(tǒng)提高一把手執(zhí)政能力學(xué)習(xí)心得體會

黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》在研究加強(qiáng)黨的 執(zhí)政能力建設(shè)的重要性、緊迫性和總結(jié)我們黨56年來執(zhí)政主要經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上明確了加強(qiáng)黨的 執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)。作為貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收法律、法規(guī)和政策的縣級基層國稅機(jī)關(guān)，如何增強(qiáng)執(zhí)政意識，提高依法執(zhí)政的能力和水平，是擺在我們面前的 一項(xiàng)重要課題。本文采取實(shí)證分析研究的方法，通過對當(dāng)前縣級基層國稅機(jī)關(guān)執(zhí)政能力執(zhí)政水平存在的問題進(jìn)行解剖，得出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是當(dāng)前縣級基層國稅機(jī)關(guān)開展執(zhí)政能力建 設(shè)的必然選擇，同時，在此基礎(chǔ)上提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的取向。

一、關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的提出

黨的十六屆四中全會指出，黨的執(zhí)政能力，就是黨提出和運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政 策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，有效治黨治國治軍，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家 的本領(lǐng)。黨的十六屆四中全會正是在研究加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性、緊迫性和總結(jié)我們黨執(zhí)政55年來取得主要經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目 標(biāo)和主要任務(wù)。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面公文易文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看.貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，以改革和完善黨的 領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn)，以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。指出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)是：通過全黨共同努力，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到“三個代表”、永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、社會和諧、人民幸福。當(dāng)前和今后一個時期，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力 建設(shè)的主要任務(wù)是：按照推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設(shè)社會主義先進(jìn)文 化的能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力。全黨要緊緊圍繞上述任務(wù)，立足現(xiàn)實(shí)、著眼長遠(yuǎn)，抓住重點(diǎn)、整體推進(jìn)，不斷研究新情況、解決新問 題、創(chuàng)建新機(jī)制、增長新本領(lǐng)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，使黨的執(zhí)政方略更加完善、執(zhí)政體制更加健全，執(zhí)政方式更加科學(xué)、執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。

黨的十六屆四中全會強(qiáng)調(diào)指出，我們黨成為執(zhí)政黨，是歷史的選擇、人民的選擇。加強(qiáng)黨的 執(zhí)政能力建設(shè)，是時代的要求、人民的要求。我國改革發(fā)展處在關(guān)鍵時期，社會利益關(guān)系更為復(fù)雜，新情況新問題層出不窮。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的國內(nèi)外條件下，我們黨要帶領(lǐng)全國各 族人民全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)，必須大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。這是關(guān)系中國社會主義事業(yè)興衰成 敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。

二、加強(qiáng)縣級國稅機(jī)關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性

作為新世界新階段擔(dān)負(fù)著“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”歷史重任的縣級基層國稅機(jī)關(guān)，其依法執(zhí) 政能力，直接關(guān)系著國家統(tǒng)一稅收法律、法規(guī)和政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系著國家宏觀經(jīng)濟(jì)工作的調(diào)控，關(guān)系著納稅人權(quán)益和國家利益的實(shí)現(xiàn)。縣級基層國稅機(jī)關(guān)執(zhí)政能力集中體現(xiàn)我對國 家統(tǒng)一稅法的不折不扣的得到遵從和貫徹落實(shí)，稅收職能得到充分發(fā)揮。然而，從全國看，為了地方或小集團(tuán)利益變通執(zhí)行國家統(tǒng)一稅收法律法規(guī)的案件仍有存在；一些納稅人甚至個別稅干利用增值稅專用發(fā)票進(jìn)行違法犯罪的案件仍時有發(fā)生；稅收職能在一些地方并沒有得到充分發(fā)揮。在一定意義上，可以說，縣級基層國稅機(jī)關(guān)的執(zhí)政能力要真正實(shí)現(xiàn)“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的目標(biāo)，尚存在差距。擺在我們面前的事實(shí)是，縣級基層國稅機(jī)關(guān)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)既重要又緊迫。當(dāng)前加強(qiáng)縣級基層國稅機(jī)關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.加強(qiáng)縣級基層國稅機(jī)關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)是落實(shí)黨的十六屆四中全會的必然要求。黨的十六屆四中全會高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，充分發(fā)揚(yáng)民主，集中全黨智慧，作出了關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定。當(dāng)前縣級國稅機(jī)關(guān)加強(qiáng)執(zhí)政能 力建設(shè)是把思想和工作集中統(tǒng)一到深入貫徹落實(shí)十六屆四中全會精神上的具體體現(xiàn)，同時也是具體貫徹落實(shí)全會關(guān)于提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)能力、發(fā)展社會主義民主政治能力、建 設(shè)社會主義先進(jìn)文化能力、構(gòu)建社會主義和諧社會能力和應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)能力等五個能力的必然要求。

2.加強(qiáng)縣級基層國稅機(jī)關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)是貫徹落實(shí)鄧小平理論、“三個代表”重要

思想和科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對馬克思主義理論結(jié)合當(dāng)代中國改革、建設(shè)和發(fā)展的實(shí)際，與時俱進(jìn)的理論成果，是指導(dǎo)我們做好一切工作的根本理論。做好新世界新階段縣級國稅機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作同樣不能沒有鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo)。

3.加強(qiáng)縣級基層國稅機(jī)關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)是貫徹落實(shí)“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”根本保 證。2003年，國家稅務(wù)總局緊扣黨中央提出樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，聯(lián)系新世 界新階段的實(shí)際，對全國稅務(wù)系統(tǒng)提出“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的總體工作要求，“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”對整個稅收工作的職能做出科學(xué)全面的概括，落實(shí)“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”，執(zhí)政能力是關(guān)鍵。

4.加強(qiáng)縣級基層國稅機(jī)關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)是貫徹落實(shí)國家各項(xiàng)稅收法律、法規(guī)和政策 的根本保證。縣級基層國稅機(jī)關(guān)是國家統(tǒng)一稅收法律、法規(guī)及政策的執(zhí)行者、落實(shí)者。作為稅收法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行落實(shí)情況怎么樣，是否真正百分之百的貫徹落實(shí)到位，直接取決于基層國稅機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，“兵雄雄一個，將雄雄一窩”，國稅機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)直接與其領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合執(zhí)政效能相關(guān)，因此，可以說開展創(chuàng)建先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班 子是貫徹落實(shí)國家各項(xiàng)稅收法律、法規(guī)和政策的根本保證。

5.加強(qiáng)縣級基層國稅機(jī)關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)是縣級基層國稅機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作升級升位的根 本保證。國稅機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)怎么樣、國稅機(jī)關(guān)是否得到政府和社會的信任、是否得到社會公眾的滿意等等，在很大意義上取決于這個機(jī)關(guān)的執(zhí)政能力怎么樣?領(lǐng)導(dǎo)班子工作超前，創(chuàng)新超前，整個干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)就會不斷與時俱進(jìn)并適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對稅收工作提出的要求要求，從而不斷 促進(jìn)各項(xiàng)工作升級升位。

三、縣級國稅機(jī)關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)存在的問題及對策存在問題：

1.干部綜合素質(zhì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對稅收工作提出的要求。近年來，通過 省、地局和縣局三級的共同努力，目前絕大部分稅干的學(xué)歷達(dá)到了大專及其以上文憑要求，但我們稅干的綜合素質(zhì)究竟怎么樣，是否真正得到了提高?認(rèn)真思考不難發(fā)現(xiàn)干部的綜合素 質(zhì)尤其體現(xiàn)在國際經(jīng)濟(jì)一體化方面的市場經(jīng)濟(jì)知識、法律知識、道德文化及信息管理等等方面素質(zhì)要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對稅收工作提出的要求相適應(yīng)，的的確確還存在一個大的差距。

2.縣市局科股兩級干部及其班子綜合能力沒有得到全面整合活力沒有得到激發(fā)。一方面，縣市局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力沒有得到凸現(xiàn)，班子成員分工“終身制”，管業(yè)務(wù)的不思政工，管政工的不懂業(yè)務(wù)，班子分工分心分家，甚至公文易文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看.出現(xiàn)表面風(fēng)平浪靜，實(shí) 則離心離德。同時，縣市局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)出口尤其是出口不暢，不能夠很好勝任本職工作的不稱職領(lǐng)導(dǎo)不能走人，有能力干得了干得好工作的優(yōu)秀干部又不能脫穎而出。另一方面，縣市局的 稅務(wù)分局班子及干部的綜合能力也沒有得到凸現(xiàn)，盡管1997年、2001年和2004年我們分別都開展機(jī)構(gòu)調(diào)整和競職競崗工作，但該項(xiàng)工作也不免存在缺陷制約了稅務(wù)分局班子及干部綜合 能力的有效整合，如：對分局“一把手”的交流輪換力度不夠，相當(dāng)一部分分局長近8年來 在三次競職競崗工作中始終原地踏步，挪不動，工作干疲了缺乏創(chuàng)新能力；分局班子“一把 手”、“二把手”有為有位思想意識不高；在歷次競爭上崗雙向選擇中，縣局對分局放權(quán)不夠等等。

3.領(lǐng)導(dǎo)干部的導(dǎo)向、引擎和示范作用發(fā)揮不好。火車跑得快，全靠車頭帶。一個單位也就是一輛行進(jìn)中的列車，這個單位的領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是“一把手”就好比“火車頭”。領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部的導(dǎo)向、引擎和示范作用發(fā)揮得好，這個單位的各項(xiàng)工作就會干得 出色。當(dāng)前上級對縣市局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的導(dǎo)向、引擎和示范作用發(fā)揮的動力和壓力不夠，領(lǐng)導(dǎo)效能機(jī)制還沒有完全建立健全起來。

4.干部崗位“終身制”禁錮了干部全面工作能力的培養(yǎng)提高。干部職工工作 潛力的充分開發(fā)挖掘，是一個單位實(shí)現(xiàn)人力資源整合和實(shí)現(xiàn)人才資本優(yōu)化配置，以促進(jìn)各項(xiàng)工作升級升位的根本目標(biāo)。人力資源理論研究表明，人才只有不斷流動其工作潛力才會得到 充分挖掘。近年來，各縣市局開展競職競崗雙向選擇工作，但工作崗位有流動的畢竟是少數(shù)，多數(shù)干部職工始終還是在相同甚至是原來的崗位上工作。就說縣市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員崗位的 流動，雖然地區(qū)局出臺了一些辦法，但真正落實(shí)了的也屈指可數(shù)。干部職工崗位的“終身制 ”，影響了他們工作潛力的挖掘，影響他們?nèi)婀ぷ髂芰Φ呐囵B(yǎng)和提高。

5.民主集中制落實(shí)不到位，影響民主科學(xué)決策。民主集中制是我們黨根本的 組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，是全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的組織基礎(chǔ)，是每個領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的最重要的組織紀(jì)律和政治紀(jì)律，也是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容之一。離開了民主集中制 原則和各項(xiàng)制度，班子團(tuán)結(jié)就會徒有虛名。民主集中制貫徹落實(shí)怎么樣，取決于縣市局領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是“班長”的作風(fēng)和素質(zhì)，要民主不要集中和只講集中不講民主都不是

民主集中制。當(dāng)前，縣市局領(lǐng)導(dǎo)班子重民主輕集中和輕民主重集中兩種情況都存在。重民主輕集中的瞻前顧后不敢于不善于拍板做決斷，工作老在后面輾，貽誤開展工作的有利時機(jī)，輕民主重集 中的不敢于不善于集中民智，草率決斷工作冒進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制是新時期黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部提高執(zhí)政能力和增強(qiáng)拒腐防變能力“兩個”能力建設(shè)的必然要求。縣級局 國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是“一把手”貫徹落實(shí)黨的民主集中制非常重要。實(shí)踐證明，民主集中制堅(jiān)持得好，我們的各項(xiàng)工作就與時俱進(jìn)，民主集中制堅(jiān)持不好，我們的各項(xiàng)工作就停滯 不前。

對策分析：

根據(jù)前述存在的干部綜合素質(zhì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對稅收工作提出的要求：縣市局科股兩級 干部及其班子綜合能力沒有得到全面整合活力沒有得到激發(fā)；領(lǐng)導(dǎo)干部的導(dǎo)向、引擎和示范作用發(fā)揮不好；干部崗位“終身制”禁錮了干部全面工作能力的培養(yǎng)提高；民主集中制落實(shí) 不到位影響民主科學(xué)決策等五個方面的問題，貴州省金沙縣國稅局結(jié)合實(shí)際，以開展創(chuàng)建先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo) 班子軸心，著力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，有效解決了基層國稅機(jī)關(guān)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)面臨的瓶頸 問題。

1.創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制體制，拓寬學(xué)習(xí)渠道，干部職工綜合素質(zhì)得到提高。干 部職工的綜合素質(zhì)直接關(guān)系著縣級國稅機(jī)關(guān)執(zhí)政能力，創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制體制，拓寬學(xué)習(xí)渠道，是提高綜合素質(zhì)，解決干部職工適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對國稅機(jī)關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)需要的 根本保證。我們圍繞執(zhí)政能力建設(shè)對干部職工素質(zhì)的要求，做好兩個方面的工作，一方面是制定干部素質(zhì)建設(shè)規(guī)劃，另一方面是完善干部素質(zhì)定期考核評估機(jī)制和獎懲激勵機(jī)制，促使 干部職工不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識，提高依法執(zhí)政能力，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對做好國稅工作的要求。

2.始終把思想作風(fēng)建設(shè)擺在首位，縣局和基層稅務(wù)分局兩級班子及領(lǐng)導(dǎo)的綜合能力 得到提高。在抓執(zhí)政能力建設(shè)工作中，我們深刻認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性，把思想作風(fēng)建設(shè)擺在第一位，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，狠抓班子思想政治素質(zhì)的提高。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位為平臺，以黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)為主要形式，努力提高班子的思想素質(zhì)，增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，建立和完善了《黨組中心學(xué)習(xí)組制度》，制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃和考 核標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)鄧小平理論、《三個代表學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本》黨的“十六大”精神。每次黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)都以“提高認(rèn)識、指導(dǎo)實(shí)踐、解決問題、推動工作”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持做到理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，學(xué)深學(xué)透。在學(xué)習(xí)中緊密結(jié)合班子情況和全縣國稅工作的實(shí)際，確定專題討論題目，明確中心發(fā)言人進(jìn)行發(fā)言。對于每次學(xué)習(xí)，還要求班子成員 撰寫心得體會，作好學(xué)習(xí)筆記通過行之有效的學(xué)習(xí)方法，班子內(nèi)部形成了講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的良好風(fēng)氣，班子成員的理論水平和指導(dǎo)實(shí)踐的能力明顯提高，自覺身體力行“三個 代表”意識明顯增強(qiáng)，兩年以來班子撰寫的調(diào)研文章有10多篇發(fā)表4篇，黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)效果明顯，得到了地委宣傳部檢查組的高度肯定。

3.教育干部尤其是縣局和基層稅務(wù)分局兩級班子領(lǐng)導(dǎo)樹立有為才有位的思想意識，領(lǐng)導(dǎo)干部的導(dǎo)向、引擎和示范作用得到發(fā)揮充分。深入開展有為才有位的思想教育，積極探索密切聯(lián)系群眾的有效途徑，領(lǐng)導(dǎo)干部的導(dǎo)向、引擎和示范作用得到發(fā)揮充分。我們 通過制定并落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部下農(nóng)村分局蹲點(diǎn)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)成員掛鉤聯(lián)系制度》，密切了與群眾的聯(lián)系、了解到基層的疾苦。班子成員深入全縣農(nóng)村分局，就煤炭稅收征管、規(guī)范管理、信息化建設(shè)等重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究，深入征管一線與干部交心談心，了解基層干部的思想狀態(tài)，及時解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。認(rèn)真執(zhí)行“一線工作法”，做到 “領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、工作在一線落實(shí)、問題在一線解決、干部在一線培養(yǎng)、創(chuàng)新在一線實(shí)現(xiàn)、成績在一線創(chuàng)造”，真正解決了深入基層力度的問題。

4.加大崗位輪換力度，干部職工的全面工作能力得到培養(yǎng)提高。加大崗位輪 換交流力度，讓干部職工在不同的崗位上得到鍛煉是解決干部崗位“終身制”禁錮干部工作能力全面提高好辦法。在2004年的股級干部競職競崗和一般干部工作崗位雙向選擇中，做到 干部能上能下，機(jī)關(guān)能進(jìn)能出，確保了股級干部得到合理流動，一般職工工作崗位得到較大面積的輪換。

5.堅(jiān)持和貫徹執(zhí)行民主集中的組織原則，班子合力增強(qiáng)做到民主科學(xué)決策。嚴(yán)格按照《黨的組織原則和金沙縣國家稅務(wù)局黨組議事規(guī)則》等規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，充分發(fā)揚(yáng)民主，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相集合的原則。在黨組決策上，堅(jiān) 持少數(shù)服從多數(shù)、個人服從集體，議題不過半數(shù)同意不形成決議，主要領(lǐng)導(dǎo)在黨組決策中不搞個人意志，充分發(fā)揮每一位班子成員的作用，并根據(jù)班子成員的變動及時進(jìn)行工作分工和 調(diào)整，班子成員根據(jù)工作分工認(rèn)真抓好本職工作。一把手正確處理好民主與集中的關(guān)系，放權(quán)不攬權(quán)、信任不放任，敢于對副職進(jìn)行監(jiān)督；副職工作到位不越位、搭臺不撤臺，敢于發(fā) 表和堅(jiān)持自己的意見，班子成員之間相互溝通、相互配合、相互監(jiān)督，班子做到了對內(nèi)意見統(tǒng)一，對外一個聲音。

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（佚名 2016年）