第一篇：2013申論考試熱點總結 十八大、莫言獲獎等等

四位一體抓好廉政建設

改革開放以來，我們黨和政府涌現出一大批廉潔從政的好干部，孔繁森、鄭培民、牛玉儒、任長霞、梁雨潤、張建國??一個個普通而響亮的名字在神州大地傳誦著，也在大江南北掀起了一次又一次感動的熱潮。但是，黨內也出現了一批腐敗分子，他們貪污受賄、權錢交易、買官賣官，嚴重敗壞了黨和政府的形象。

腐敗的出現不是偶然現象，而是多種原因共同作用的結果。當前，由于廉政相關法律的缺失、執法不嚴、干部“帶病提拔”、教育以及監督不到位等問題的存在，導致部分領導干部出現了腐敗現象，不但毀了自己的前途，也給國家和人民帶來了巨大損失。為此，在廉政建設中，應完善法制、嚴格選拔、做好教育、注重監督，四位一體地推進我國廉政建設的健康發展。

法制是廉政建設的依據，廉政建設是法律的體現。要打造廉潔政府必須有完善的法律法規，立法機構要根據當前社會形勢和腐敗現象制定和完善反腐相關法律法規，以此作為反腐的法律依據。同時，在打擊腐敗行為過程中，要嚴格執法，堅決捍衛法律的尊嚴，對于貪污腐敗行為要予以嚴懲，達到對當前的腐敗現象敲響警鐘、震懾腐敗分子的目的。

選拔是廉政建設的關鍵環節。當前，一些領導干部存在“帶病提拔”的現象。這說明干部考核和選拔過程就存在問題，因此必須嚴格干部選拔制度，在干部選拔考察、測評時，要走群眾路線，堅持公開、公平、公正的原則，以保證選拔出真正為人民服務的好領導好干部。

教育是必不可少的。當前，一些不健康的思想文化、價值觀念和生活方式，不同程度地影響和腐蝕著一些領導干部。現實中，一些官員守不住最起碼的做人、做官的底線，最終失去了自由，甚至丟掉了生命。廣西自治區原主席成克杰，國家藥監局原局長鄭筱萸，北京市原副市長劉志華等一批高官的落馬都是現實的例證。因此，必須加強對領導干部政治思想、價值觀等方面的教育，以此來提高其職業道德水平和思想政治水平，更加堅定廉潔奉公、執政為民的理想信念。

監督是反腐的一劑良藥。在反腐敗過程中，監督是不可或缺的，它是領導干部的一面鏡子，能時刻知道自己的言行是否廉潔，是否奉公，是否為民。在日本，社會監督成為反腐敗的重要手段，如九十年代前期，一系列政治獻金巨案被揭露，導致幾屆日本首相都因為涉及黑金案件而倒臺，對凈化日本的政界空氣起到了積極的作用。因此，在今后工作中，應呼吁和鼓勵社會各界積極參與到黨政領導干部廉政建設中來，建立起立體網絡監督體系，使貪污腐敗無處遁形。

“粉身碎骨渾不怕，要留清白在人間”。古人清白自守的高風亮節為我們亮起了一盞長明不熄的“心燈”。我們應以先賢為楷模，讓廉政的春風吹到每個角落，深入到每個人的心田。當廉政成為每個人的行動時，當廉政成為現實時，我們的社會環境將煥然一新，這將是黨之所幸、國之所幸、民之所幸。

聚焦十八大：國考申論熱點范文之生態文明

理論鏈接：

十八大報告中指出：“建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。”并明確提出：要“努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展”。

深度分析：

文明是人類文化發展的成果，是人類改造世界的物質和精神成果的總和，是人類社會進步的標志。生態文明，是指人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和；是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的文化倫理形態。生態文明是“建設美麗中國”的要義。

1.在探索人與自然和諧共存、經濟發展與環境保護齊抓并舉的時代背景下，是中國率先提出“生態文明”這一全新的理念。早在十七大報告中，胡錦濤總書記就首次提出“生態文明”的概念，并將“生態環境保護”列入“促進國民經濟又好又快發展”的宏觀調控體系，“建設生態文明”作為“全面小康新要求”的“十大亮點”之一。這是我黨科學發展、和諧發展理念的一次升華。這次十八大再次重申“生態文明”，并將它作為全面建成小康社會的衡量標準提出來，意義更為重大，目標更為明確。

2.雖說和平年代放在第一位的是經濟發展，其次是社會穩定，再次是環境生態。但破壞環境生態所造成的慘烈惡果將遠甚于前兩者。經濟危機可以通過宏觀調控加以化解，社會危機可以通過以巨大政治成本加以平息，而環境生態的危機一旦發生，其災難將會是萬劫不復，留給子孫后代一個“國在山河破”的慘象！人類對環境生態的認識遠遜于前兩者。直至1866年，才由德國博物學家E*海克爾提出“生態學”的概念，其揭示了生態系統的統一性、多樣性和開放循環性，倡導一種全方位的生態關懷，強調世界作為“人*社會*自然”內在關聯和協同發展的復合生態系統的和諧相濟。

3.無可置疑，改革開放30多年來，我國的經濟建設突飛猛進，取得了令世人矚目的成就，人們文明水準和認識客觀世界的能力大有提高，但毋庸諱言，尚未真正認識到人類與自然環境的絕對相互依存關系，尚未意識到人類對自然資源的無節制開發利用會同時給人類帶來危害和隱患，因而某些地區片面經濟利益的追求強烈扭曲著環境決策，未能有效采取有節制的休養生息的開發與保護并重的方針。就拿生命之源――水為例。長期主持我國水利工作的錢正英曾深刻檢討說，水利部門只注重社會經濟用水，沒有認識到還要保證河流的生態與環境需水，我國許多河流開發利用都超過了國際公認的合理值，至于“重建設、輕環保”導致的河流污染更是觸目驚心。

4.“建設美麗中國”必須建立在生態文明的基礎上，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念。生態文明不僅僅是一次有意義的理論創新，更是一種有建樹的實踐活動。十八大報告明確提出我國建設生態文明當前和今后一段時期內亟須完成的四項任務：

一、優化國土空間開發格局；

二、全面促進資源節約；

三、加大自然生態系統和環境保護力度；

四、加強生態文明制度建設。――這既是我國為建設生態文明、建設美麗中國的重大舉措，更是就人類未來的美好愿景所作出的莊嚴承諾。

5.中國是世界上最大的發展中國家，而且中國工業化的進程正在加速，中國當下面臨的挑戰諸如人口增長、快速城市化、氣候變化、資源短缺以及生態系統退化等，也是許多發展中國家共同面臨的挑戰。我國以生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，著力轉變經濟發展方式，在建設美麗中國的同時，也向其他發展中國家提供了可持續發展的有益借鑒和啟迪。適如英國國際環境與發展研究院主任卡米拉*圖爾明日前在接受新華社記者采訪時所說：“中國領導人在十八大這一重要場合強調生態文明理念，將為全球環保運動帶來新的力量，將對人類未來作出新的貢獻”。

完善以房養老政策 為養老事業添磚加瓦

子曰：“孝，天之經，地之義，民之行也。”先人以“天經地義”之理道出養老的重大意義。伴隨著改革開放步伐的加快，我國的人口老齡化現象日益凸顯，養老問題成為上至政府專門會議，下至百姓飯桌的熱議話題。一些老人空守著房子，卻面臨著無人養老、無錢養老的困難局面。養老模式需要與時俱進。在我國人口基數龐大、人口老齡化日益嚴峻、社會保障體系還不盡完善的現狀下，“以房養老”不失為一個有利于國家發展，改善民生的舉措。然而，在我國“以房養老”卻一次次遭遇了來自傳統養老觀念、房屋產權、房屋質量等現實方面的考驗。因此，面對問題，我們應立足實際，發展“以房養老”這一新模式，妥善解決養老問題。

完善以房養老政策，需推進房屋產權制度改革。不容忽視的是，我國城鎮住宅產權為70年，這就給房屋價值和“以房養老”帶來了挑戰。因為老年人抵押房產獲得的收益，和房屋產權的剩余年限有直接關系。事物是發展變化的，面對著居民財產尤其是房產持有的大量增加，為適應社會生活的新變化，對土地出讓年限、到期后的處理辦法進行系統的立法修改，正當其時。

完善以房養老政策，需提升房屋建筑質量水平。住了大半輩子的樓房“岌岌可危”，已不再具有什么抵押價值，更談不上什么資產收益。過硬的質量和壽命是推進養老新模式順利開展的助推器，是避免“以房養老”成為空談的前提和基礎。我國還應放眼國際，參照國外先進經驗在建筑壽命和質量上有實質性突破，保證“以房養老”的順利實施，避免其成為偽命題。

完善以房養老政策，需普及以房養老的新觀念。我國歷來都是以“養兒防老”“子承父業”的家庭倫理為主流，“以房養老”的全面鋪開，必然會對家庭親情造成沖擊，讓老人和子女面臨著現實和親情的左右為難。但隨著獨生子女家庭不斷增多，老年人壽命不斷增長，“421”的家庭結構的普遍存在，子女無法全面負擔老人的晚年之需。“以房養老”的出現恰好能彌補“子女養老”的各種短板。因此要打破傳統觀念的制約，發揮以房養老的獨特優勢。“夕陽無限好，人間重晚情”。養老這一亙古不變的話題關乎群眾的利益和國家的穩健發展。“以房養老”的新型養老模式順應了社會的發展，但能否發展壯大，不僅要求我們在觀念上的更新，更需要自政府至民眾的行動支持。相信“以房養老”必將發展成熟、完善，為我國的養老事業添磚加瓦，讓老年人過上幸福的晚年！

杜絕“宰客”式繁榮規范旅游業健康發展

“每到節假日各地旅游價格漲聲不斷”、“三亞天價菜單游客挨宰叫苦不迭″、“春節廈門5菜一湯收萬元”??隨著接二連三的旅游事件不斷被曝光,讓人們出行旅游感到心驚膽顫,不得不做好提前防范。離譜的物價、強買強賣的行為,以及投訴無門,頻頻出現的“宰客”亂象暴露出我國旅游業服務水平低下。因此,杜絕“宰客”式繁榮,規范旅游業發展已成為當下迫切需要解決的問題,莫讓“宰客經濟”成為我國旅游市場進一步發展的羈絆。旅游的興起,常常標志著一個國家經濟的振興和居民消費水平的提升,旅游業已成為國民經濟的重要組成部分,未來地位還會進一步提升。而旅游市場上普遍存在的“宰客經濟”會嚴重影響這一進程,將對我國旅游業的發展帶來不利。旅游業要想健康發展,既需要政府相關部門的聯合整治,也需要企業的誠信經營和消費者的個人理性。建立健全相關法律法規,營造良好市場和法治環境。當前我國旅游業進入了快速發展的“黃金期”,但與人民群眾最滿意的現代服務業的要求相比,還存在不小的差距。由于國家層面沒有綜合性的旅游立法,地方旅游立法缺少上位法及由此帶來的問題和矛盾日趨增多,嚴重影響和制約了我國旅游業的持續健康發展。我國旅游市場需要旅游立法加以規范,旅游服務質量提升需要旅游立法加以保障,消費者合法權益需要旅游立法加以保障。應當盡快制定一部綜合性的旅游法,規范涉及旅游的權利義務關系,保護消費者的合法權益。繼續加大旅游服務監管力度,遏制商家“宰客”行為。發展旅游業不能光講求硬件設施投入,軟環境沒搞好,旅客不滿意,勢必有損城市形象及其正常發展。政府部門要繼續加大旅游服務監管力度,對一些旅游市場秩序混亂的景區予以懲處,同時對相關地方監管者進行問責。只有將旅游市場監管機制常態化,確保市場監管日常化,才能使誠信經營行為形成“慣性”,保證旅游業形成正常而規范的秩序。

建立誠信經營管理體系,行業自律和第三方監督并行。通過行業內部的自我整頓,增強旅游商家誠信意識,同時加入第三方監督,也是凈化整個旅游市場環境的重要手段。旅游行業要規范,只憑自律渠道絕對不夠,行業協會很難做到公平公正。要引進獨立第三方的監督休制,建立重大旅游違法違規行為披露制度,凡是違規經營者、不誠信的旅游企業行為,協會均會在曝光臺進行公示,積極引導輿論媒體及社會各方參與監督,引導游客理性消費理性維權。當前我國旅游業的“黃金時期”不斷持續,并向著戰略性產業階段逐步邁進。然而,旅游市場上發生的種種事件表明,突破經濟結構轉型的難關,杜絕“宰客”式的市場繁榮,規范旅游業健康發展,需要政策激勵、扶持,同樣也需要良好的市場監督和法治環境,如此才會有健康的、高質量的經濟增長,同時也能夠讓百姓真真正正享受到旅游的舒心和愜意。

干部選拔以德為先是建設服務型政府的落腳點

新中國成立之初，第一代黨和國家領導人就向世人宣稱，我們的新政府是為人民服務的政府，我們政府的工作人員是人民的公仆。我國公務員政治思想覺悟的培養，時刻以人民的利益高于一切的理念作為指導思想。三十年來，在以經濟建設為中心的政策方針的指導下，我國的經濟有了歷史性的騰飛，在社會各方面的建設中也取得了令人矚目的成就。成績面前我們確實感到可喜，但是我們也必須正視這一過程中出現的許多問題：一批批的貪官落馬，公務員隊伍中出現變相的“世襲制”，干部選拔中的弄虛作假，等等，這些都嚴重損害了政府在廣大人民群眾心目中的形象，影響了政府的公信力和權威。

2008年中共中央總書記胡錦濤強調指出，建設服務型政府，是堅持黨的全心全意為人民服務宗旨的根本要求，是深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，也是加快行政管理體制改革、加強政府自身建設的重要任務。服務型政府的建設已經提上日程，這是我們國家在經濟有了一定程度發展的基礎上，提出的行政管理職能的建設，使其能夠成為經濟發展的有力保證，能更有效地為民謀利，為民謀福。

公務員隊伍是政府能夠正常運作的生力軍。如果生力軍出現了問題，會嚴重影響到政府的執政能力和服務質量。因為經濟建設的需要，國家需要大量有能力的人投身到經濟建設中去，所以在選拔和提拔公務員時，過多的看重了一個人的才能和其是否能勝任領導經濟建設的工作，而忽視了個人道德品質的考查。這種做法的積極作用在某一個歷史時期確實不容忽視，但是也暴露出了干部隊伍中的軟肋，為公務員隊伍的長遠發展埋下了不利因素。我國正在積極建設服務型政府，這要求政府的執政理念從“官本位”向“民本位”轉變，而在這當中公務員的“德”的考核應當作為先頭軍。只有德才兼備的人，才具備承擔領導工作應具有的素質，才能真正把“為人民服務”的理念貫徹到政府工作的各個領域之中，才能使百姓真正感受到政府的力量。

服務型政府建設，以德為先。公務員在具備了道德素質的基礎上，才能將其才智和能力發揮到人民和國家所期望的方向上，才能在國家的建設中實現自己真正的價值。因此，干部選拔必須加入道德考核標準，落實“以德為先、德才兼備”的用人導向。如此才能選拔出國家和人民需要的、品德高尚的、才智出眾的人才，為我國的經濟社會發展服務，為百姓的幸福服務，為和諧社會的建設服務。

公務員隊伍道德建設情況說明

近年來，我國的公務員隊伍中頻現一些有損政府為人民服務宗旨，有違公職職業道德操守的事件，暴露出我國公務員考核晉升制度存在的嚴重問題。〔2分〕這些問題出現的根本原因是我國的公務員考核制度中存在重才輕德的弊端，忽略了對公務員道德素質的培養和考查。〔2分〕

我國古代的官吏考核，開始于秦漢，完善于唐代，歷代王朝都積累了豐富的考核經驗。伴隨著郡縣制的產生，中華民族開啟了官吏考核的歷史，而且考核制度越完善，考核方法越科學，統治者的地位就越鞏固。〔3分〕 在當下公務員考核中加入道德考核意義重大。首先，這是對官員負責的要求。為官如果沒有良好的官德，就不可能廉潔自律；沒有一流的人品作底子，從政就會栽跟頭。〔3分〕其次，看清人、識準人，才能選好人、用對人。深入甄別、準確鑒定干部德才表現，是落實“德才兼備、以德為先”用人標準的前提。〔3分〕最后，領導干部的道德水準，在某種程度上決定黨和國家大業的興衰成敗。〔3分〕

警惕

——未雨綢繆，扎實做好防災減災工作

我國自古就是自然災害最為頻發的國家之一，當今，在全球氣候變化異常的背景下，我國面臨的災害形勢也愈加嚴峻復雜，災害損失也日趨嚴重。汶川、玉樹、舟曲??無數的不幸充斥著我們的記憶，無數的不幸教會我們警惕。時刻警惕，未雨綢繆，在平安時期扎實做好防災減災工作。從事前防御、事中應對、事后補救三方面考慮，建立科學完善的防災救災機制。

事前防御，建立科學的防災預警機制。科學技術是監測、預報災害的利器，一個信息全面、功能先進、覆蓋面廣的災情監測、評估系統在防災減災上必不可少。這就要求我們一要提高自然災害監測、預報的科技水平，積極引進國際先進災害監測預報技術，推動預警設備的更新換代。二要氣象、國土、水利等部門落實責任，對地質、氣象變化情況進行實時監控，及時發布災害預警信息；進一步加強合作，促進信息的交流與溝通。三要建立以基層社區、村社為基礎的省、市、縣、鄉、村、社6級監測體系，群眾與政府相結合，地方與中央相協作，積極發揮群眾防災預警作用，做到群防群測。

事中應對，建立科學的應急救災機制。地質災害具有隱蔽性和突發性，防不勝防，這就要求我們在災害突然降臨時，備有完善的應急機制。首先，各級政府在規劃之初即將應急救災工作考慮在內，建設與地方實際相適應的應急避險基礎設施，各地必須設有專門的避難場所，以便災害到來時第一時間轉移群眾，保障群眾生命安全。其次，地方各級政府要制定詳細、具體的應急救災工作流程，明確各部門職責，確保應急救災的各項工作能在第一時間啟動并得到落實。最后，軍隊、醫療等單位平時定期開展應急救災演習，熟練救災工作流程，加強協作，保持警惕，增強防災救災工作意識。

事后補救，建立科學的災后保障機制。災后保障是抗災工作重要的收尾工作，更是邁向新生活的第一步。災后保障工作主要分為災后援助和災后重建兩方面。在災后援助工作中，一要及時疏通道路，保證援助物資運輸通道暢通，確保救災物資輸送及時；二要建立以政府為主，各類社會組織及個人為輔的援助體制，隨時發布受災地區信息，鼓勵社會各界關注災情，充分發揮社會救援力量。災后重建工作要以受災地方政府為主導，負責制定與地方實際相適應的重建規劃，各級政府相輔助，在政策上對受災地區有所傾斜，確保重建工作的順利進行。宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井。災難讓我們愈加堅強，創痛后當時刻警惕，社會越來越尊重生命，愿意并且能夠為安全付出更多的成本，我們必將從災難中獲得快速前行的力量。

化產業發展需以“質”取勝

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。文化產業作為文化的載體，涉及到人民生活的各個方面，與每個人息息相關。十七屆六中全會提出：“深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮。”自此之后，各省市紛紛召開文化產業發展專項討論會，制定了本地的文化發展規劃，自上而下的配套政策有效的推動了文化產業的增速發展。

然而，我們知道文化產品的質量是文化產業的生命線。近年來依靠政策的優勢，各地文化產品的數量、種類百花齊放，但是其背后的質量是否符合文化產品的要求，仍值得深思。文化產品如電視劇、電影，其年生產數量雖以驚人的速度增長，但是精品無論在數量還是質量上，尚不具有足夠的競爭力；喜羊羊的成功為國產動畫帶來新的希望，但相比于發達國家，國產動畫由于產品的獨特性、創新性不足，在國際上影響力仍舊較弱。

沒有質量，一切無從談起，沒有質量的文化產品，更容易為社會制造文化垃圾。就目前文化產業發展狀況看，產業內部結構的不合理，片面追求速度和規模，產業項目同質化現象嚴重，各個區域間的不平衡，在一定程度上導致了文化精品產生和傳播過程中時效性的降低。文化產品質量的提高不會一日千里，也難以一勞永逸。只有努力克服短板，把握文化產業發展的規律，在保證速度的情況下，創造更多具有競爭力的文化精品，才能在有效時間內尋找適合我國文化產業發展的特色之路。

在政策方面，繼續推進文化體制改革，在發展的速度和規模上進行監督，避免資源的浪費和發展重點的偏移；在品牌方面，注重品牌意識，打造文化精品。在全國打造精品城市熱潮中，北京市提出，截止到2020年，首都將建設成為在國內發揮示范帶動作用、在國際上具有重大影響力的著名文化中心城市。在注重文化自修自建的過程中，也需要吸收國際上先進的經驗。如日本通過完善版權法以及著作法，保障本土文化在國際化過程中保持自身的獨立性和版權利益；美國則將視線主要放在文化創新人才的吸收和培養上創意不僅需要人才的給予和完善，同樣需要市場來進行傳播。一個具有國際競爭力的品牌必然是在一系列完善的組織下形成的；在市場方面，強調文化產品的流通性市場與產品的有效對接，國內市場與國際市場的對接，逐步提高公眾文化消費的品味。

質量是文化產品競爭力的核心要素之一，古語說：欲速則不達。只有生產出高品位、有質量的文化產品，更加注重文化產業的質量和綜合效益，才能進一步提升文化的支撐力和競爭力，保障文化產業的可持續發展。

聚焦十八大：國考申論熱點范文之開放型經濟

理論鏈接：

十八大報告中指出：全面提高開放型經濟水平。適應經濟全球化新形勢，必須實行更加積極主動的開放戰略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系。要加快轉變對外經濟發展方式，推動開放朝著優化結構、拓展深度、提高效益方向轉變。創新開放模式，促進沿海內陸沿邊開放優勢互補，形成引領國際經濟合作和競爭的開放區域，培育帶動區域發展的開放高地。堅持出口和進口并重，強化貿易政策和產業政策協調，形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭優勢，促進加工貿易轉型升級，發展服務貿易，推動對外貿易平衡發展。提高利用外資綜合優勢和總體效益，推動引資、引技、引智有機結合。加快走出去步伐，增強企業國際化經營能力，培育一批世界水平的跨國公司。統籌雙邊、多邊、區域次區域開放合作，加快實施自由貿易區戰略，推動同周邊國家互聯互通。提高抵御國際經濟風險能力。

深度分析：

什么是開放型經濟？開放型經濟是與封閉型經濟相對立的概念，是一種經濟體制模式。在開放型經濟中，要素、商品與服務可以較自由地跨國界流動，從而實現最優資源配置和最高經濟效率。開放經濟強調把國內經濟和整個國際市場聯系起來，盡可能充分的參加國際分工，同時在國際分工中發揮出本國經濟的比較優勢。一般而言，一國經濟發展水平越高，市場化程度越高，越接近于開放型經濟。在經濟全球化的趨勢下，發展開放型經濟已成為各國的主流選擇。

十八大報告中提到，我國開放型經濟達到新水平，進出口總額躍居世界第二位。并提出在全面建成小康社會中，要完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，完善宏觀調控體系，更大程度更廣范圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用，完善開放型經濟體系，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。

在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展。以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，是關系我國發展全局的戰略抉擇。要適應國內外經濟形勢新變化，加快形成新的經濟發展方式，把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，著力激發各類市場主體發展新活力，著力增強創新驅動發展新動力，著力構建現代產業發展新體系，著力培育開放型經濟發展新優勢，使經濟發展更多依靠內需特別是消費需求拉動，更多依靠現代服務業和戰略性新興產業帶動，更多依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新驅動，更多依靠節約資源和循環經濟推動，更多依靠城鄉區域發展協調互動，不斷增強長期發展后勁。

如何推進開放型經濟的發展？

1.推進開放型經濟的結構調整，根本目的是經濟社會的全面協調可持續發展，指導思想是鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，支撐力量是深化改革和擴大開放。

2.在深化改革方面，要推進資源性產品市場準入和價格形成機制改革，推進財稅體制改革，推進金融和外匯管理體制改革，推進國有企業改革和支持非公有制經濟發展。要深化收入分配體制改革，深化社會保障體系改革，深化醫療衛生、教育和住房改革。要通過深化改革，形成有利于結構調整的體制機制，充分調動中央、地方和企業等各個方面推進結構調整的積極性、主動性和創造性。

3.在擴大開放方面，要研究新形勢下對外開放的策略和步驟，科學合理地確定階段性的目標和任務，特別是在農業和服務領域對外開放問題上，要研究制定具體方案。要積極參與和推動國際經濟體系變革，在完善多邊貿易體制、國際金融體系改革、應對氣候變化等方面形成更大的話語權和影響力，發揮與我國國際地位相稱的建設性作用。要制定新形勢下的貿易摩擦應對策略，既要以平常心看待，努力通過平等協商來解決；又要在法律框架下認真應對每一個具體案件，維護我國產業和企業的合法權益。要高度重視防范和應對對外開放的風險，特別要防范金融領域的系統性風險，防止國計民生產業主導權的旁落。

申論熱點范文：莫言熱引發關注閱讀危機

【背景鏈接】

新華社16日播發《“莫言熱”引發中國民眾關注自身“閱讀危機”》，提出一個很有意義的問題：“莫言熱”對于推動中國人閱讀能起多大作用？對此，莫言接受媒體采訪時表示，“莫言熱”估計一個月就過去了，甚至更短，之后回歸正常。但他又說，現在娛樂和休閑方式特別多，肯定擠壓了文學閱讀的時間。但相信大家玩了一圈回來，也許會重新抱起一本書，體驗讀書帶來的樂趣。據第九次全國國民閱讀調查顯示，2011年中國人均讀書僅為4.3本，遠低于韓國的11本，法國的20本，日本的40本以及以色列的60本，成為世界人均讀書最少的國家之一。其中，50.7%的受訪國民自認閱讀量少，只有不到10%的國民認為自己閱讀數量很多或比較多。

【標準表述】

[深入分析] 閱讀對個人而言可以修身養性，又是提升國民人文素養、加強文化傳承、促進文化發展繁榮的有效途徑。我們認為，當前中國成為世界人均讀書最少的國家之一，靠莫言一人拉動國民閱讀水平的提高，無異杯水車薪。當前中國國人閱讀危機的主要原因，經過分析，概括起來表現在以下幾個方面：

“從傳統上說，閱讀一直停留在精英層面，沒有形成全民閱讀的傳統。加之，信息接收方式的多元化，生活節奏變快、自主支配時間變少，人心浮躁等原因，讀書的人越來越少了。”

國人的“閱讀危機”還表現為閱讀的功利化。一直以來，升學和就業成了國民教育的主要追求，學生就形成 有用的書就讀，無用的書不讀 的功利閱讀觀。這樣把讀書當成達到某種目的的手段，而不是對讀書本身感興趣。與個人需求有關。中國當前處在社會轉型階段，忙 于各種事情而無暇閱讀是一部分人閱讀量少的原因。一個人的閱讀量還與他對閱讀的意義和價值的理解相關。如果認為閱讀與自己的生存狀況關系不大，或者閱讀反而會影響生存狀況的改善，他就沒有閱讀的需求和積極性。

[措施] 我們認為，不管是全民體育運動，還是講求公共衛生、不隨手扔垃圾不隨地吐痰，不論是誠信體系建設，還是國民道德素質提高，都是一個強大的民族和文明有序的社會必不可少的，但絕不可能自然而然地達到，只有長期推動方能見效。推動全民閱讀，也是如此。

一方面，應當抓住多年少有、莫言得獎所帶來的”閱讀熱“，想方設法，把這個”短熱“轉化成”長熱“，把針對一個人的”快熱“，轉化成針對更多的作家作品、更寬廣領域經典之作的”慢熱“。不管是政府、社會組織、學校和個人，都應當有所作為。

另一方面，在網絡信息觸手可及的當下，嚴肅讀物的閱讀一定要變得十分方便才可能成為更多國民的休閑選項。首先，政府要在公共圖書館的建設上長期堅持、不斷完善。在美國、法國甚至在臺灣地區，國民所讀圖書主要來自方便親切的社區圖書館，不僅借書方便，而且讀完之后隨手可在他處歸還。做好此項建設，需要各級政府投入財力、務實細心、長期堅持。

其次，要讓閱讀在中國慢慢熱起來，離不開眾多推動閱讀的民間組織的成長和努力，也離不開政府對于讀書活動的支持。以對莫言作品十分推崇的日本作家大江健三郎為例，他在獲得諾獎之前已在日本相當知名，而大大小小的大江健三郎讀書會竟擁有數十萬甚至上百萬公眾，這些草根組織不斷舉辦各種各樣的讀書活動，使相關閱讀活動成為不少人的日常精神生活內容。當前，莫言家鄉政府放言準備開發莫言故居旅游熱線，我們的建議是，不如花功夫長期、多方推動莫言作品的學術研討和公眾閱讀。

總之，”莫言熱“是一種正能量，把這種正能量引入閱讀，促進終身學習和全民族文化素質提高。對于各級政府和社會各方面來說，這可能比較費力而不容易見效，但是如果思路正確、方法得當，長期堅持必見成效。

申論熱點范文：干部政績評價體系

【背景鏈接】

胡錦濤同志指出，要把樹立正確的政績觀作為新時期黨的建設新的偉大工程的重要內容，并特別強調，激勵干部要做到求真務實，必須建立一套科學合理的制度、標準和方法，形成科學評價體系，全面準確地評價干部的工作成績，為正確識別和使用干部提供科學依據。可以說，干部能否樹立正確的政績觀，很大程度上取決于有沒有科學的干部評價體系。【意義】

政績就是為政之績，是領導干部正確行使人民賦予的權力，在任期內履行職責所取得的績效，是干部的思想政治水平、知識業務能力和領導水平以及敬業精神等各方面素質在領導工作過程中的綜合反映，也是群眾評價干部和組織考核干部的重要內容和標準。【探索之道】

要解決怎么評價的問題，既要采取科學的評價方法。考核評價方法是否科學，決定著考核評價工作是否可操作和考核結果是否真實可靠。因此，科學構建考核干部政績的方法體系至關重要。

第一，要按照“突出工作實績”的原則，合理確定“德、能、勤、績、廉”五項考評內容的不同比重，既不能以點帶面、以偏概全，也不能面面俱到、不分主次。

第二，要按照考評主體與考評對象的“知情度、關聯度、責任度”關系，合理缺陷的評價主體中不同層面的“群眾”對于評價對象評價的不同比重，使各方面的參與權和意愿都能得到有效反映。科學確定評價主體：

由誰來評價領導干部政績的優劣大小，是評價干部政績的基礎環節和首要問題。科學合理地確定評價主體，必須堅持群眾公認的原則，發揚民主，最大限度地擴大群眾參與的范圍。領導干部的政績到底如何，不能由上級組織和上級領導說了算，還必須看群眾的公認程度。一個領導干部是否有政績，政績有多大，檢驗的標準，重要的是看群眾滿意不滿意，高興不高興，擁護不擁護，答應不答應；要看這些政績是否實實在在，是否經得起群眾檢驗、實踐檢驗和歷史檢驗。這里的群眾，應該是包括各級相關的領導在內的、各個層面參加的群體，從而建立起一個全方位的、立體式的干部考核評價體系。這種評價主體的設置，不僅可以有效克服干部政績評價只由上級領導說了算的弊端，較好地解決干部政績考準核實的問題，更重要的是能引導干部切實注重群眾公論，促進各級干部真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”，把群眾滿意不滿意、高興不高興、擁護不擁護、答應不答應作為自己建功立業的“第一信號”，從而促進干部樹立和落實正確的政績觀。科學設置評價內容：

評價內容是評價領導干部政績工作的核心環節。只有科學合理地設置考核評價內容，解決好評價什么的問題，才能使評價有的放矢，才能是評價結果更準確地反映領導干部的工作實際；同時，領導干部也明確了作為被評價對象的受評內容，從而有了努力方向，群眾也才能以此來觀察、鑒別、監督領導干部。因此，應根據《黨政領導干部考核工作暫行規定》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規定，在突出領導干部工作實際的基礎上，兼顧其德才素質，按照德、能、勤、績、廉即思想政治素質、組織領導能力、工作作風、工作實績和廉潔自律等幾個方面來設置考核評價內容體系，并將這五大項考評內同細化為若干個子項。在具體操作中，既要看經濟建設的超過，又要看社會進步的成果：既要看當前的發展，又要看發展的可持續性；既要看經濟社會發展的成就，又要看黨的建設的成果。唯其如此，才能促使廣大干部尤其是各級領導干部真正做到求真務實，樹立正確的政績觀，自覺地堅持科學的發展觀。

制定科學的、有效運用考評結果的剛性規則：

科學評價干部之間的最終目的，是為了更好地對干部實施擇優汰劣和管理監督。考評是手段，考評結果的有效運用才是目的。胡錦濤同志指出，對領導干部履行崗位職責的工作實際和德才表現得出的結論，必須正確的反映到對干部的使用上來，作為決定他們升降去留的機遇。升降去留，及時選拔任用的結果，也是管理監督的有效手段。因此，要將政績考評結果有效地運用于干部選拔任用、升降去留、監督管理的全過程。要按照規則在先得原則制定考評結果運用的剛性規則，形成正確的用人導向。同時，這種彰明顯著、能上能下、獎罰嚴明的剛性規則的執行，也正是對干部進行有效監督管理的過程，有利于激勵干部去創造符合人民根本利益的實實在在的政績。

申論熱點：完善社會保障體系

【背景】

社會保障，經常被人形象地稱為“人民生活的安全網”、“收入分配的調節閥”、“經濟運行的減震器”和“社會發展的穩定器”。作為國家和社會為保證其成員基本生活權利而提供救助和補助的一種制度，社會保障對于提高人民生活水平、促進經濟社會發展來說具有重要意義，是社會公平和社會進步的一個重要標志。

進入新世紀，完善社會保障體系的步伐越來越快，新型農村合作醫療保險制度、農村居民最低生活保障制度、城鎮居民基本醫療保險制度等相繼建立。黨的十七大明確提出，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活。這是我們黨在科學分析我國經濟社會發展水平的基礎上，對我國社會保障體系建設提出的新的發展目標。在當前應對國際金融危機的關鍵時期，不斷提高社會保障程度，實現社會保障事業可持續發展，是堅持立黨為公、執政為民的具體體現，是推動科學發展、促進社會和諧的重要工作，是保增長、保民生、保穩定的重要任務。【意義】

第一，建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，是以人為本理念的重要體現。

第二，建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，是維護社會公平正義、讓人民群眾共享改革發展成果的迫切需要。第三，建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，也是保持社會和諧穩定的必然要求。

第四，提高社會保障程度，有利于擴大城鄉居民的消費需求，從而推動經濟平穩較快增長。【存在問題】

1.社會保障覆蓋面小。我國雖然相繼建立了針對城鎮職工、城鎮居民和農村居民的一系列社會保障制度，但是不少保障制度剛剛起步，覆蓋范圍小，覆蓋率不高。如城鎮居民基本醫療保險應保障的人口大概在3億人左右，目前參保人數為1.18億，參保率只有39.3%。此外在養老保障方面，還有農民、農民工和城鄉無保障老人三個群體，無法納入現行的社會保險制度，保障范圍還未覆蓋全民。

2.社會保障水平低。我國社會保障支出占GDP的比重只有6%左右，與發達國家20%以上的水平相距甚遠。財政社會保障支出比例只有12%左右，也遠低于發達國家和一些發展中國家。由此造成群眾享受到的保障待遇偏低，如新型農村合作醫療的報銷比例只有30%左右，城鄉低保標準總體偏低等。

3.社會保障制度不健全。與一些發達國家相比，我國在社會保障方面的立法還不夠健全，制度建設還不夠完善。一方面，該建立的制度尚未完全建立。比如，我國尚無一部社會保障基本法，社會保障法律體系還不健全，致使社會保障領域的很多工作因沒有法律規范而存在著無法可依的現象。另一方面，該統一的制度也未完全統一。比如，受地區之間經濟社會發展不平衡的影響，我國存在著各地區社會保障制度不統一的問題。各地都分別制定并統籌安排僅適用于本地的政策、標準、措施，導致社會保障關系在不同地區之間的接續、轉移阻礙重重。這與市場經濟對勞動力自由流動的要求是極不相符的，使得大量流動就業人員難以正常享受養老和醫療待遇。【應對措施】

第一，加強社會保障方面的立法，形成法治化、規范化、高效化的社會保障運行管理體制。依法辦事是完善社會保障制度的基本要求。社會保障制度的改革、運行、管理只有以法律為依據，才能公平、高效、健康地發展。第二，加強社會保障法制建設。加快社會保險法立法步伐，研究制定基本養老保險條例、社會保障基金監督與管理條例等配套法規，建立健全社會保險的法律體系。

第三，建立多樣化的社會保障模式。我國應在借鑒國外先進經驗的基礎上，注重結合自己的國情與國力，建立中國特色的社會保障模式。多樣化的社會保障模式由多功能的社會救助體系和包括國家強制的最低水平的社會保險、由繳費決定或自愿購買的補充保險在內的多層次的社會保險體系構成。

第四，要擴大籌資渠道，實現社會保障基金來源多元化。實行多樣化的籌資模式，即實行以部分積累制為主體，現收現付制和完全積累制并存，個人賬戶制、捐贈、發行彩票和可降低管理成本的志愿者服務等形式相結合的多種來源渠道的社會保障基金籌集模式。

申論熱點：莫言與諾貝爾文學獎

【背景鏈接】

2012年10月，從10月8日，十一長假結束的第一天開始，遠在北歐的瑞典將陸續頒發出一年一度的諾貝爾獎。今年的諾貝爾文學獎將很可能在中國作家莫言和日本作家村上春樹中產生。

然而，人們很少就莫言的文學成就是否達標展開討論，反而是把目光盯在了莫言的政治立場上。莫言早前手抄《在延安文藝座談會上的講話》的事情也被翻出來，作為反對莫言拿獎的證據。【標準表述】

任何正面甚至中性的評選都很難頒給“大奸大惡”之人

2001年的年度新聞人物評選成為難題，因為按新聞標準看，應該給本拉登，但本拉登這種大奸大惡之人，要是選上了會有很負面的影響，所以最后還是落選了。

上述這類中性評選都很難頒給大奸大惡之人，更別說諾獎這種正面意義的評選了。

“人道主義”和“理想主義”本身就是文學成就的一部分

我們認為，表面上看，諾貝爾文學獎頒發給了很多作品中具有“人道主義”和“理想主義”的作家，而“人道主義”和“理想主義”又經常和反抗政治壓迫相關，所以難免會讓人產生諾貝爾文學獎與政治有關的聯想。但是“人道主義”和“理想主義”終究不等同于政治，這兩種主題本就是“文學之美”的一部分。

赫塔·米勒作品中那種“無所寄托的狀態”深刻觸及了現代社會中人類的共通困境，飽含著復雜而深切的痛苦——不見天日的痛苦，旁觀他人痛苦的痛苦，由人及己的痛苦，對落入圈套、被逼迫、被擺布、被勒索、被戲耍、被分類、被羞辱之恐懼所帶來的痛苦。對這種痛苦的刻畫深深地擊中了人的心靈，這就是文學價值之所在。能否拿諾貝爾文學獎，主要看文學成就，不應考慮政治因素 莫言的作品揭示中國生活中的殘忍，具有濃厚的人道主義色彩。

《紅高粱》莫言以“紅高粱”為代表的作品充滿了民族性和一個古老民族的神秘感，在世界文學中獨樹一幟，影響巨大。

以他新的代表作《蛙》為例，通過陳眉這一人物個體的悲慘遭遇，從一種悲憫同情的人道主義情懷出發，對于當下中國社會不合理的一面提出了強有力的批判抗議。

能否拿諾貝爾文學獎，不應考慮政治因素，還是讓文學的歸文學，政治的歸政治吧。

第二篇：申論十八大熱點

五位一體

【報告原文】

必須更加自覺地把全面協調可持續作為深入貫徹落實科學發展觀的基本要求，全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總體布局，促進現代化建設各方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調，不斷開拓生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

建成小康

【報告原文】

我們要準確判斷重要戰略機遇期內涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應對挑戰，贏得主動，贏得優勢，贏得未來，確保到二〇二〇年實現全面建成小康社會宏偉目標。

四化同步

【報告原文】

堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。

兩個翻番

【報告原文】

經濟持續健康發展。轉變經濟發展方式取得重大進展，在發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強的基礎上，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比二〇一〇年翻一番。

美麗中國

【報告原文】

把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。

文化活力

【報告原文】

建設社會主義文化強國，關鍵是增強全民族文化創造活力。要深化文化體制改革，解放和發展文化生產力，發揚學術民主、藝術民主，為人民提供廣闊文化舞臺，讓一切文化創造源泉充分涌流，開創全民族文化創造活力持續迸發、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障、人民思想道德素質和科學文化素質全面提高、中華文化國際影響力不斷增強的新局面。

八個堅持

【報告原文】

在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握以下基本要求，并使之成為全黨全國各族人民的共同信念。必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發展社會生產力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發展，必須堅持黨的領導。

四個監督 【報告原文】

加強黨內監督、民主監督、法律監督、輿論監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行.學習服務創新

【報告原文】

全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

三個自信

【報告原文】

只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。全黨要堅定這樣的道路自信、理論自信、制度自信！

四個意識

【報告原文】全黨必須增強憂患意識，謙虛謹慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦；必須增強創新意識，堅持真理，修正錯誤，始終保持奮發有為的精神狀態；必須增強宗旨意識，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置；必須增強使命意識，求真務實，艱苦奮斗，始終保持共產黨人的政治本色。

清正清廉清明

【報告原文】 要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

新思想 新觀點 新部署 1.兩個“五位一體”構成黨和國家戰略新布局

這“五位一體”的總體布局，對應著全國老百姓的經濟、政治、文化、社會、生態五大權益。

2.科學發展觀是黨的指導思想的又一次與時俱進

3.“八個堅持”豐富了中國特色社會主義內涵

4.“兩個百年目標”是奪取新勝利的兩座里程碑

一個是在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，一個是在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。

5.從“五個方面”充實完善了全面建成小康社會目標要求

6.社會主義協商民主是政治體制改革重要內容

7.２４個字分三個層面概括了社會主義核心價值觀 從國家層面看，是富強、民主、文明、和諧； 從社會層面看，是自由、平等、公正、法治； 從公民個人層面看，是愛國、敬業、誠信、友善。

8.“三型”是對執政黨自身建設規律的更全面把握

18大報告解讀摘： 【兩個翻番】

實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比二〇一〇年翻一番。

【建成小康】

確保到二〇二〇年實現全面建成小康社會宏偉目標。

【三個自信】

道路自信、理論自信、制度自信！

【四化同步】

堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。

【四個監督】

加強黨內監督、民主監督、法律監督、輿論監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行.【美麗中國】

把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。【四個意識】

憂患、創新、宗旨、使命

1.必須增強憂患意識，謙虛謹慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦；

2.必須增強創新意識，堅持真理，修正錯誤，始終保持奮發有為的精神狀態； 3.必須增強宗旨意識，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置； 4.必須增強使命意識，求真務實，艱苦奮斗，始終保持共產黨人的政治本色。

【五位一體】

經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總體布局。

【八個堅持】

1.必須堅持人民主體地位，2.必須堅持解放和發展社會生產力，3.必須堅持推進改革開放，4.必須堅持維護社會公平正義，5.必須堅持走共同富裕道路，6.必須堅持促進社會和諧，7.必須堅持和平發展，8.必須堅持黨的領導。

建設中國特色社會主義的總依據、總布局、總任務：

總依據：社會主義初級階段是當代中國的最大國情、最大實際，我們在任何情況下都要牢牢把握這個最大國情，堅持“一個中心、兩個基本點”不動搖。

總布局：中國特色社會主義是全面發展的社會主義，我們要在經濟不斷發展的基礎上，協調推進政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設以及其他各方面建設。

總任務：我們黨領導人民進行革命建設改革，就是要讓中國人民富裕起來，國家強盛起來，振興偉大的中華民族。我們要緊緊扭住這個總任務，一代一代鍥而不舍干下去。

習近平就緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義學習宣傳貫徹黨的十八大精神提出了5點要求。

一是要深刻領會中國特色社會主義是黨和人民長期實踐取得的根本成就。

二是要深刻領會中國特色社會主義是由道路、理論體系、制度三位一體構成的。中國特色社會主義道路是實現我國社會主義現代化的必由之路，是創造人民美好生活的必由之路。

中國特色社會主義理論體系是馬克思主義中國化最新成果。在當代中國，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。中國特色社會主義制度符合我國國情，集中體現了中國特色社會主義的特點和優勢，是中國發展進步的根本制度保障。

三是要深刻領會建設中國特色社會主義的總依據、總布局、總任務。

總依據：社會主義初級階段是當代中國的最大國情、最大實際，我們在任何情況下都要牢牢把握這個最大國情，堅持“一個中心、兩個基本點”不動搖。

總布局：中國特色社會主義是全面發展的社會主義，我們要在經濟不斷發展的基礎上，協調推進政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設以及其他各方面建設。

總任務：我們黨領導人民進行革命建設改革，就是要讓中國人民富裕起來，國家強盛起來，振興偉大的中華民族。我們要緊緊扭住這個總任務，一代一代鍥而不舍干下去。四是要深刻領會奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求。

五是要深刻領會確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

【十八大認為要更加自覺加堅定推進改革開放】

黨的第十八次代表大會認為，只有改革開放，才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。把這方面內容寫入黨章，有利于全黨更加深刻地認識堅持改革開放的重大意義，更加自覺、更加堅定地推進改革開放。

【十八大關鍵詞--新論述】

“只有改革開放才能發展中國”。以前說，只有中國共產黨才能救中國，只有社會主義才能救中國。現在救亡已經成功，求發展成為主旋律。這個表述，大大提高了改革開放的地位，從原來的兩個基本點，上升到求發展的唯一渠道。至于怎樣改革開放，答案自然是——科學發展！

【十八大關鍵詞--美麗中國】

“要把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。”發展經濟的目的是為了更好的生活，居住環境惡劣的生活是悲苦的。環境優美、鳥語花香、青山綠水，是人們幸福的起點。

【十八大關鍵詞--五位一體】

十八大首提“五位一體”，將經濟、政治、文化、社會和生態五大建設并列，五個方面缺一不可。除了生態文明，值得關注的還有政治文明，行政體制改革已經成為社會共識，需要積極推進。公務員聘任制，鄉村自治等都需要關注。

【社會的品德】

從國家層面看，是富強、民主、文明、和諧； 從社會層面看，是自由、平等、公正、法治； 從公民個人層面看，是愛國、敬業、誠信、友善。

【十八大報告關鍵詞：２４個字概括社會主義核心價值觀】 十八大報告提出覆蓋全國各方面意見、反映現階段人民最大公約數的社會主義核心價值觀表述。

從國家層面看，是富強、民主、文明、和諧； 從社會層面看，是自由、平等、公正、法治； 從公民個人層面看，是愛國、敬業、誠信、友善。

【十八大關鍵詞-科學發展觀】 本次大會確立科學發展觀為黨必須長期堅持的指導思想。“科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。”發展是不動搖的，人是目的而不是手段。簡單講，全面，不能只發展經濟，協調，其他領域不落后，可持續，有持久性！

【十八大報告蘊含哪些新意】

1.首將“科學發展觀”確立為黨必須長期堅持的指導思想； 2.對中國特色社會主義作了新的闡述； 3.總體布局：由“四位一體”到“五位一體”； 4.全面小康社會：從“建設”到“建成”； 5.首次提出城鄉居民人均收入10年翻番；

6.強調發展成果更公平惠及人民，提出權利公平、機會公平、規則公平。

關注十八大：凝聚中國繼續前行的共識和力量

黨的十八大即將召開，承載著13億中國民眾對未來福祉的期盼，也必將凝聚起中國繼續前行的共識和力量。

人民有信心期盼。因為十年來，黨領導中國推進科學發展，精心部署改革開放，從容應對各項挑戰，使“中國奇跡”繼續驚艷全球，中國成為世界第二大經濟體，人民生活水平顯著改善，幸福指數明顯提升。在許多網站開設的“迎接十八大、寄語十八大”等欄目中，網民用自己切身感受到的生活變遷，訴說著十年來中國經濟社會發展取得的卓越成就，贏得大量“頂貼”和贊同。

人民有信心期盼。因為十年來，黨堅持以人為本，順應民心民意，積極回應社會關切，大力保障和發展民生，展現“民有所呼、我有所應”的自信姿態。此次十八大盛會從籌備伊始就重視民眾的關注與參與，“曬”代表選舉程序，“曬”代表名單，“曬”會議內容，一切盡在公眾面前，經得起質疑，受得住考驗。這種對公民意愿的重視和順應，將形成上下同心、加快發展的巨大能量。

人民有信心期盼。因為十八大是中國在進入全面建設小康社會關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式攻堅時期召開的重要會議，將在過去發展基礎上，作出新的戰略部署，推進新的科學發展。

有理由相信，十八大必將凝聚起中國社會最廣泛的力量，必將凝聚起中國繼續前行的共識，引領“中國號”巨輪繼續劈波斬浪，續寫光榮與夢想。

關注十八大：民生改善，溫暖百姓心里

有一個詞，網民在微博上表達的對十八大期待之語中，紛紛提及。這個詞叫“民生”。因為它關系百姓的生活水平，關系百姓的幸福感受。

百姓期待，民生進一步改善，使溫暖暢流百姓心里。

民生改善，溫暖百姓心里。這已是一個現實。這些年來，因為國家免除農業稅、推行惠農政策，我那些在鄉村的鄉親們，不但免除了農民負擔，還能夠拿到種糧補貼;因為參加農村合作醫療，他們在縣城住院可以報銷60%以上的醫藥費;因為參與農村養老保險，年滿60歲的農村老人，也開始每年可以拿到養老金了。這些補貼、養老金以及報銷的標準或許還不夠高，但對于他們而言，卻是前所未有的“實惠”。鄉村的這些變遷，令我真切感受到了中國民生的變化。

不僅僅是我!相信你和他，以及千千萬萬的網民，都可以從家人、鄰居、朋友那里，從社保、醫保、養老保險等一批普惠、廣覆蓋保障制度的建立推行上，感受到民生變化的點點滴滴。盡管每個人感受到的程度可能不盡相同，但誰也無法否認民生改善的圖景，正在我們身邊每天發生。

民生改善，溫暖百姓心里。這也是一個現實。這些年來，中國共產黨堅持立黨為公、執政為民的執政理念，堅持以人為本，將“順應人民過上美好生活的新期待”、“努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”作為執政的一個方向。

統計數據顯示，2011年，全國財政支出用于民生方面的占2/3左右。其中，用于與人民群眾生活直接相關的教育、醫療、衛生、社會保障和就業、保障性住房、文化方面的民生支出，累計達到3.81萬億元，同比增長30.3%，相當于2002年全國財政收入的兩倍。

民生改善，溫暖百姓心里。這還是一份期待。中國人口排名世界第一，中國民生難題解決的艱巨程度也是世界第一。目前的民生水平還處于基礎階段，民生改善還有很大的提升空間。百姓期盼，繼續深化改革，進一步發展民生。

在各網站喜迎十八大報道中，類似“曬家鄉變化”、“曬十年幸福”的網絡征集活動，得到億萬網民的熱烈響應。網民的期待與肯定，傳遞出民生改善乃人心所向的強烈信號。“民生”，已成為今天中國在追求幸福過程中的網絡熱詞和時代強音。

我們相信，民生改善的車輪必將滾滾向前。

關注十八大：生態文明將開辟人民福祉新境界

繼十七大報告之后，十八大報告再次論及“生態文明”，并將其提升到更高的戰略層面，與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列，構成中國特色社會主義事業“五位一體”的總體布局。生態文明戰略地位的提升讓人振奮，相信其必將為進一步增進人民福祉注入更大力量，將開辟人民福祉的新境界。

生態文明建設的提出乃至其戰略地位提升，是黨對中國特色社會主義事業發展規律認識進一步深化、把握進一步科學的結果。一段時期，各地高度重視經濟建設，快速做大了社會財富蛋糕，也顯著提升了人民生活水平，但同時也帶來一些不良后果。表現在生態層面，就是土地、水、能源等資源約束愈發趨緊，生態環境的承載力愈顯脆弱。生態環境的破壞，最終損害的是人民群眾的根本權益。傳統經濟發展方式已難以為繼，走人與自然、經濟與生態和諧發展的道路勢在必行。

十七大報告首次提出生態文明建設之后，各地加快了經濟發展方式轉變的步伐。人們意識到，讓人民群眾過“一手拎著錢袋子、一手提著藥罐子”的日子不是真正的小康社會;一些過去污染嚴重的城市，提出要打造藍天白云之城、青山綠水之城;一些干部在招商引資過程中，也能自覺擯棄污染項目和落后產能，堅決提出不要污染的GDP。針對扭轉生態惡化局面的調整產業結構、關停污染企業、淘汰落后產能、加大造林綠化力度、修復山水生態等一系列政策措施，也在各地加緊落實。

各級黨委政府在生態文明建設方面作出的努力，讓人民群眾看到了希望、堅定了信心，也讓人民群眾初步受益。在一些過去生態環境持續惡化的地方，藍天越來越多，森林越來越密，河水越來越清，人民群眾的生活越來越舒適，對生態環境的滿意度也越來越高。

黨的十八大提出“建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計”，將生態文明建設提到更高的戰略地位，體現了黨中央對形勢的準確判斷與超強應對能力，也彰顯了以人為本、執政為民的理念，必將增強全黨全國人民建設“美麗中國”的信心和決心。

號角既已吹響，行動至關重要。人們期盼，各級黨委政府要切實轉變發展觀念，不斷總結過去生態建設的經驗教訓，采取更加果敢和有力的措施，同時在考核辦法、獎懲機制等方面進一步加強生態文明制度建設，確保生態文明建設不要僅停留在口號上，而是貫穿到執政理念和實踐中。

關于小康社會、轉變經濟發展方式、政治體制改革、文化強國、社會建設和生態文明的部分。理解每一句話的含義，分析每一段的結構。

十八大首提“美麗中國”寓意幾多？

如果問十八大報告中哪一個新詞匯最能激起社會各界的共鳴、最受普通群眾歡迎，“美麗中國”無疑會首當其沖。

其實，在日常生活中，“美麗”和“中國”都是最普通不過的字眼，即使在平時偶爾談起“美麗中國”，人們也不會有過多的關注。但是，在莊嚴的人民大會堂、在字字珠璣的十八大報告中，通過總書記之口說出這一詞匯，“美麗中國”被賦予了新的內涵，蘊藏著多層寓意，發人深思、令人驚喜。

“美麗中國”首重生態文明的自然之美。從“人定勝天”的萬丈豪情到“必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念”，再到可感、可知、可評價的“美麗中國”，說明我們黨的執政理念越來越尊重自然，越來越尊重人民感受。改革發展讓我們擺脫貧困，我們不要山清水秀卻貧窮落后，但是強大富裕環境質量很差同樣不是美麗的中國。中華文化最強調天地人的和諧相處，既要金山銀山，也要綠水青山——這是百姓對“美麗中國”的最直觀解讀，十八大報告首次單篇論述“生態文明”，全國黨代會報告第一次提出“推進綠色發展、循環發展、低碳發展”等等，把生態文明建設擺在總體布局的高度來論述，表明我們黨對中國特色社會主義總體布局的認識深化了，也彰顯了中華民族對子孫、對世界負責的精神。

“美麗中國”體現科學發展的和諧之美。科學發展觀是建設美麗中國的理論指導和保障，實現可持續發展、建設和諧社會的目標，歸根結底是人與自然相和諧的發展。提倡“美麗中國”是落實科學發展觀的一種方式，可以說，“美麗中國”的提法既給我們指出了科學發展的具體方式，又給我們指明了經濟社會發展的美好愿景。十六大以來，“綠色發展”的理念逐漸進入黨的執政視野，已經在中國生根發芽——過去10年間，從巴厘島到哥本哈根、德班，歷屆氣候大會上，中國帶頭許下并切實履行綠色發展的莊嚴承諾；從“十一五”首次設立約束性指標，到清理整頓鋼鐵等高耗能行業，從實施京津風沙源治理等系列生態工程到出臺節能減排計劃，從單位國內生產總值能耗下降12.9％到生態補償機制穩步推進，中國正逐漸告別“黑色發展”，走上“前人種樹、后人乘涼”的綠色發展之路。我們有理由相信，在“美麗中國”理念的指導下，我們一定能實現“給自然留下更多修復空間，給農業留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園”的美好愿景。

“美麗中國”展現溫暖感人的人文之美。“美麗中國”讓黨代會報告一改以往工作報告用詞嚴謹、中性，缺乏感情色彩的傳統風格，運用如此柔軟、悅耳、富有詩意的詞匯，使總書記的工作報告充滿親切感，更加貼近基層、貼近普通群眾，迅速拉近了黨代會與民眾關切之間的距離，透露出民生溫度和民意期許。實際上，以人為本的執政理念是本屆黨中央執政理國最有富創新和特色的地方。近幾年，“民生”成為各級黨組織和政府的“高頻詞”。從總書記關心災民的吃飯、穿衣、喝水、住宿、醫療問題，總理“幫農民工討薪”、“逛市場看肉價”，我們切身感受到了黨中央對人民群眾日常生活的關心和對改善民生問題的密切關注。“美麗中國”，美在山川，美在文化，美在歷史，更美在人文——最美的是人。“美麗中國”，沒有了最美中國人，如無根之萍、無源之水，徒具美麗外表，不具美麗生命。

三個堅持”為文化建設指明方向 劉輝

胡錦濤總書記在十八大報告中指出建設社會主義文化強國，必須走中國特色社會主義文化發展道路，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，推動社會主義精神文明和物質文明全面發展，建設面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化。（據11月8日人民網）

“兩個服務”是根本。這不僅是我國社會主義文化的發展方向，更是社會主義文化建設的出發點和歸宿。我們黨的宗旨就是全心全意為人民服務，我們國家的道路就是堅定不移的中國特色社會主義之路。社會主義文化必須服務社會主義道路、必須服務人民，才能真正實現大發展大繁榮。歷史是由人民群眾創造的，文化更是人民群眾智慧的結晶。離開了人民群眾，文化就像無水之源、無本之木，很快就會凋謝枯萎。離開了社會主義道路，文化就會偏離航行，走向邪路，遺禍無窮。

“雙百方針”是保障。“百家爭鳴、百花齊放”是我黨發展社會主義文化長期堅持的基本方針。早在1956年中共中央政治局擴大會議上，毛澤東同志就正式提出在科學文化工作中，實行“百花齊放，百家爭鳴”的方針，即藝術問題上“百花齊放”，學術問題上“百家爭鳴”。百花齊放、百家爭鳴的方針，是促進藝術發展和科學進步的方針，是促進我國的社會主義文化繁榮的方針。文學藝術上的不同形式和風格可以自由發展，科學研究上的不同學派可以自由爭論，不僅打破了藝術流派和學術學派之間的門戶之見，更促進了文化的繁榮、發展和不斷進步。

“三個貼近”是關鍵。只有貼近實際的文化才是最真實的文化，貼近實際就是要事實求實，一切從實際出發。文化來源于生活，又高于生活，這決定文化要貼近生活的原則。只有貼近生活的文化，才更有吸引力和凝聚力。貼近群眾是文化深入人心、深得民心的關鍵所在。人民群眾是文化直接服務的對象，要針對不同群眾，發展形式多樣、內容豐富的文化。比如針對農村文化建設，應多開展喜聞樂見、通俗易懂的文藝活動。在城市發展文化，就要與城市生活的特點相結合。

“好風憑借力，揚帆正當時”。胡總書記在十八大報告中強調“三個堅持”為文化建設指明方向。我們一定要始終堅持好“三個堅持”，努力讓社會主義文化成果更好地惠及人民群眾。

把人民放在心中最高位置

來源：新華網

十八大報告中“人民”出現了１４５次，人們從報告的字里行間讀出了人民的分量。必須始終把人民放在心中最高位置，是十八大報告其中真意。把人民放在心中最高位置，和共產黨人的宗旨息息相關，也和共產黨人所承擔的歷史使命息息相關。密切聯系群眾，是我們黨最大的政治優勢。中國共產黨９１年奮斗史告訴我們，什么時候黨和人民聯系緊密，事業什么時候就能順利前進；什么時候脫離群眾，事業就會遭遇困難甚至挫折。

面向未來，黨要帶領人民如期實現全面建成小康社會、中華民族偉大復興宏偉目標，只有保持和加強同人民群眾的血肉聯系，才能凝聚起強大力量，不斷攻堅克難，走向勝利。

把人民放在心中最高位置，就是要時時處處為人民著想，為人民謀利益。中國共產黨除了工人階級和最廣大人民的利益，沒有自己特殊的利益。只有時刻把人民利益放在第一位，與人民心連心、同呼吸、共命運，才能與人民保持最密切的聯系。黨同人民群眾聯系問題，關系黨的執政基礎和生死存亡。當代中國正經歷著空前廣泛的社會變革。新形勢下，黨面臨著長期、復雜、嚴峻的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。正是基于此，十八大報告著意強調黨的根本宗旨，明確提出“以人為本，執政為民是檢驗黨的一切執政活動的最高標準”。

這是一個經過千錘百煉的政黨所發出的時代強音，是對８０００多萬黨員的明確要求：必須堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，絕不允許任何黨員脫離群眾、凌駕于群眾之上。正如報告特別強調的：“全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地；只有居安思危、勇于進取，黨才能始終走在時代前列。”

新的表達！主要是細節。新理論并未出現。

一直在學習，大作文還不會寫，思維還是按照模版來轉，可能到真正考試還是按照：意義目的、提出問題、分析問題、解決問題、號召這樣的思路，怎么突破呢？

華圖李天甲 答：

第一，突出分析評論的部分，增加論證的篇幅，多用幾種論證方式； 第二，嘗試改變文章的結構，采用“起承轉合”式。

李老師接受廣東電視臺采訪，李老師說，要多讀書、多看報，多了解時事政策，有條件的可以看看公文文件。

2008年申論考題：

本題僅為限報考行政執法類，市地以下綜合管理類職業的考生作答。

請以“從怒江水電開發說開去”為題，寫一篇文章。

要求：1，結合給定材料，自選角度。2符合題意，觀點明確，內容充實，結構完整，語言流暢。3，總字數800-1000字。

解析：

題目的要求比較空泛，國考中遇到這樣的題目，同學們如何把握？

1、所謂的符合題意觀點明確是指論點方面要合理明確，這個大家靠平時的關注社會熱點、關注科學發展觀的幾個維度關注材料中的高頻詞找出特定事實，可以一步步由微觀到中觀到宏觀進行歸納提升。

2、內容充實指的就是論據要充分、論證要有力，那么擺事實、講道理兩個基本的招數你不可能不用，不然你的文章會是多么的干癟。事實哪里來？到材料中去抄，到腦子去搜（古今中外都可以）。道理哪里來？可以用名言警句（盡量用別人沒用過的，免得拾人牙慧），可以用比喻、排比、擬人等等不同的修辭手法。

3、結構完整。什么叫結構完整？在你不知道閱卷人的評分規則的情況下，最好的情況就是面面俱到，寫的全面，一個完整的申論的要素應該包括問題、危害、對策、意義、理論、舉例等六個部分。

總之，這是一個非常典型的題目，大家務必記住，像這樣要求假大空的題目，最重要的就是要寫的全面，這樣才可能更符合閱卷人的心態。

讓我們再來看看同年副省級以上考生的考題：

1、請以“人與自然”為題，寫一篇文章。

要求：1，結合給定材料，觀點明確，內容充實，結構完整，語言生動。2，對在“人與自然”問題上的某種錯誤傾向，應恰當闡述，給予澄清。3，總字數1000-1200字 讓我們靜下心來，先感謝一下上帝對于我們的恩賜，因為上帝賜予我們眼睛和智慧。然后接著帶著虔誠之心和敬畏之心去審清這兩個不同要求的題目，于是乎你會發現：

1、由語言流暢變為語言生動。什么叫語言生動，怎樣實現語言生動？想想你平常怎么跟女朋友說話吧，“我愛你！！”、“我難道不愛你嗎？”“我愛你。。”是的，道理是相同的，在你的文章中，多一些感嘆號，多一些問號，多一些省略號，語言就會自然變得生動，不管你信不信，反正我信了！。。比如，我們不禁要問：為什么這些被很多文學作品描述為質樸、善良、穩重的農民都出現的如此嚴重的失根危機？到底是什么使農村人處于失根狀態？再比如，“尋根的路還很長，讓我們滿懷希望和憧憬，上路。。”

2、注意第二點要求，對在“人與自然”問題上的某種錯誤傾向，應恰當闡述，給予澄清。這是考官明確的告訴你一定要對這個錯誤的觀點予以批判，所以這篇文章毋庸置疑的一定要寫成駁論文。想想有的同學真可悲，只會套模版，遇到這樣的題目直接露原型。

3、好了，讓我們再深刻的理解下對在“人與自然”問題上某種錯誤傾向，人與自然能夠有什么錯誤傾向，縱使你不讀題目，也知道人與自然很容易發生傾向，第一種就是強調人的重要性，置自然與不顧，插個嘴，我們現在社會就是這樣子，上不在天（對上沒有敬畏），下不在地（不愛護地球），中不在人（不信任周圍的人），內部在己（自己內心迷茫），這種我們肯定要狠狠的批判啊。但是第二種還會強調自然的重要性，恨不得我們回到原始社會去，但是大家知道，我們已經回不去了，時代注定了我們必須往前，哪怕前面萬劫不復，也沒有回頭的可能。所以這個也要狠狠的批判。說到這，很多同學就可以提出自己的觀點，和稀泥，人與自然要統籌兼顧了。然而如果你可以往下想一下，很多時候人和自然活不了稀泥怎么辦？如果這時候你哪怕提出人要有犧牲精神這樣的觀點就會比很多考生更深刻一些。看，其實從審題中，我們的一篇申論文章就差不多可以完成了。

命題仍對國家政策變化亦步亦趨，十八大極可能成為申論命題又一轉折

中公教育專家總結，申論命題有緊跟國家大政方向的趨勢，2007年舉行的十七大提出的科學發展、生態文明理念在2008年“怒江水電開發”主題中得到體現，每一年的命題也不同程度呼應著中央的施政主題，而今年到了新老交替、承上啟下的換屆年，十八大的召開為全黨、全國矚目，黨和政府的中心必然成為命題的重點；十八大所提出的政治指導思想如果出現若干變化，極可能引領申論的命題轉折，因而2013年的申論試題，將有可能成為申論命題新思路的一塊試金石。

申論備考是一個厚積薄發的過程，“場上十刻鐘，場下十年功。”申論有別于其它科目，申論功底的磨礪多半有賴于日積月累，唯有通過不斷的強化訓練、總結反思，在周而復始的學習中固強補弱，才能由量變轉為質變，方可在日后的決戰中取勝。

第三篇：申論時政熱點《從莫言獲諾獎說開去》

熱點：從莫言獲諾獎說開去

【關鍵詞】 諾貝爾文學獎

文化輻射力 莫言熱 怎樣推動文化發展 【典型案例】

莫言問鼎諾貝爾文學獎的消息，可謂“萬里晴空一聲雷”“一石擊起千重浪”，其震撼效果、輻射效應，蔓延擴散，經久不息。應該說，這是中國文化輻射力之最生動、最有力的傳達和散播。

文化如鈾的裂變，其輻射力是無與倫比的。它是浸透血脈、刻入骨頭的精神能量，包孕著一個民族源遠流長的精神、信仰和價值觀，有強大的包容性和排他性。當這種包容力和輻射力成為主宰，它發酵、滋生的影響力、吸引力、穿透力，就無限神奇地溝通著世界，融合著世界，改變著世界，塑造著世界。

“諾獎”給莫言作品的評語是，“魔幻現實主義作品融合了民間故事、歷史和當代社會。”這種融合，是文化輻射力的必然結果。由山東高密這個“小漣漪”一直輻射到全世界，莫言從此成為“世界的莫言”，“他文字中的關懷和溫暖應該屬于全人類”。因此可以這么說，莫言的獲獎，是中國文學和中國文化一次真正意義上的與世界對話，也是“諾獎”對中國文學和中國文化真正意義上的正視、關切和尊重。

我們的國家地理，是長江黃河的血脈、泰山珠峰的骨骼；我們的文化性格，是金木水火土的根系、仁義禮智信的傳統。我們拿什么給世界看呢？看的不是愚昧落后，而是文明的博大精深、文化的“東方魅力”。莫言掀起的“漣漪效應”，仿佛以“透明的紅蘿卜”為基軸，向外無限地拓展，無限地波漾，融入全球一體的脈動，最終輻射展示的是“稻花香里說豐年，聽取蛙聲一片”的中國氣象。

文化的輻射力最現實、最直接的觀照，是給心靈以精神溫暖和精神撫慰。當下，全國各地出現的“莫言熱”，真真切切地說明“高粱紅了”。最鄉土的食糧，應該是食人間煙火者最刻骨銘心的心靈“面包”。飽受世俗化、快餐式文化熏染的心靈，最需要這樣的面包與清泉滋養和凈化。而且，純文學浸潤的柔軟心靈，可以崛起剛性的信仰和意志。讀懂了純文學，就讀懂了民族的心靈史；讀懂了民族的心靈史，就讀懂了整個人類的生存、奮斗、發展的命運。如果從中汲取無窮且寶貴的精神營養和力量，就可以真正崛起一個人、一個政黨、一個民族、一個國家。因此，在崛起的所有綜合指標中，文化是最具尊嚴、最具威儀、最具生命力的軟指標。

【標準表述】

專家觀點：莫言獲獎，是中國文學的一個階段性總結

原因總結：

第一，莫言的獲獎是中國文學的一個階段性總結。專家認為，從魯迅到莫言，是一個譜系，魯迅是莫言精神上的路標，莫言是一個將之發揚光大的傳承者。所以，莫言拿到諾貝爾獎，是整個漢語新文學的總結和收獲。

第二，莫言的文學表達很有生命力，尤其是小說藝術表現技巧令人矚目。從80年代開始，莫言創作了近10個長篇、20個中篇及更多的短篇。他的文學表達有一種本能的噴吐，氣質彌漫著原始生命力。

第三，啟發同時代作家思考自己的來路與去向。據介紹，莫言得獎，引起了中國當代小說在日本熱銷，甚至激發了日本學生學習中文的渴望。我們長期糾結于得獎不得獎的焦躁或許可以暫時平息，但莫言的同時代作家應思考自己的來路與去向，如果真的有下一次獲“諾獎”，理由肯定不是對莫言的重復。

推動文化發展

溫家寶總理在《政府工作報告》中提出，進一步落實和完善文化體制改革政策措施，推動文化創新，加強文化建設，保障人民基本文化權益，繁榮文化市場，滿足人民日益增長的、多樣化的文化需求。

第一，推進文化體制改革和創新，增強文化發展活力。落實中央關于文化體制機制改革的一系列重要決策，加快形成富有效率的文化生產和服務的運行機制，形成統一、開放、競爭、有序的現代文化市場體系，形成完善的文化創新體系，形成推動中華文化走向世界的文化開放格局。要著力解決公益性文化事業與經營性文化產業的性質和功能相混淆的弊端。國家重點藝術院團和圖書館、博物館、美術館、文化館等公益性文化單位，要全面推進管理體制、運行機制、投入機制、人事制度、分配制度、保障制度和激勵約束機制等方面的改革。加快國有經營性文化單位轉企改制的步伐，鼓勵社會資金和民營文化企業以多種方式參與國有文化單位轉企改制和重組。

第二，加快發展公益性文化事業，保障人民基本文化權益。著力構建覆蓋全社會的公共文化服務體系，當前重點是加強城市社區和鄉村等基層公共文化設施建設，不斷提高公共文化產品和服務的供給能力。推動公共文化服務網絡進一步向城市基層和農村延伸。推進鄉鎮綜合文化站建設工程、廣播電視村村通工程、農村電影放映工程、農家書屋等農村文化工程建設，著力解決基層特別是農民群眾看書難、看戲難、看電視難、看電影難的問題。要確保廣大農村地區在2008年能無償收到看到包括中央和省級4套以上無線廣播電視節目，到2010年實現鄉鄉有文化站、基本實現全國行政村每村一月放映一場電影，實現20戶以上已通電的自然村，村村通廣播電視，在全國建設20萬個農家書屋。全國各級具有公共性質的博物館、紀念館和全國愛國主義教育示范基地，在兩年內要全部實現免費開放。

第三，加快發展文化產業，滿足人民日益增長的文化需求。抓緊完善文化產業政策，從市場準入、人才培養、出口扶持、產業基地建設、知識產權保護等方面為文化產業發展創造良好環境。培育合格市場主體，實施重大文化產業項目帶動戰略，加快文化產業基地和區域特色文化產業群建設，培育文化骨干企業和戰略投資者，做大做強一批有實力、有活力的文化企業。打造具有核心競爭力的文化產品和文化品牌，做大做強傳統文化產業，培育發展新興文化產業，完善各類文化市場尤其是文化產業產權交易市場，推動文化產業升級。

第四，加強民族文化遺產保護，弘揚優秀傳統文化。要以對歷史、對民族、對人民、對未來負責的精神，加強民族優秀文化的挖掘、整理和保護，加強文物和非物質文化遺產保護，使民族優秀傳統文化得以傳承并不斷發揚光大。在城鄉建設中要加強對歷史文化名城、名鎮、名村和具有歷史文化意義的遺址、建筑、街區和鄉土建筑的保護。要加強文化遺產保護立法工作，加快建立健全各級文化遺產名錄體系，做好非物質文化遺產項目代表性傳承人評定工作。挖掘、弘揚中華民族傳統節慶文化，豐富傳統節日的文化內涵，推動開展群眾性傳統節日文化活動。要積極探索民族文化遺產保護和國民教育相結合的有效途徑，充分發揮物質和非物質文化遺產在傳承和弘揚傳統優秀文化、提高全民族文明素質方面的積極作用。

第五，擴大對外文化交流，不斷增強中華文化的影響力。以更加開放的心態和博大胸懷，勇于和善于吸收、融匯世界各國優秀的文化成果，在世界文化多樣性發展的進程中不斷增強中華文化的生命力和創造力，增強中華文化的獨特魅力和影響力。大力實施“走出去”戰略，進一步完善和落實鼓勵文化產品和服務出口的政策措施，積極開展對外文化貿易。積極與國際知名文化機構、文化企業開展合作，樹立現代營銷理念，掌握國際市場規則，構建文化營銷網絡，努力擴大我國文化產品和服務在國際文化市場上的份額。通過對外文化宣傳、文化交流和文化貿易，搭建與世界各國人民溝通、理解、信任的橋梁，增進中國人民與世界各國人民的友誼，讓中華文明為人類文明進步作出更大的貢獻。

一句話總結：中國文學惠及日本、朝、韓等東亞國家，形成了能夠與西方文學相提并論的悠久的文學傳統。從這個意義上講，莫言獲獎僅僅是一個好的開端。

第四篇：2011公務員考試申論熱點的總結

2011公務員考試熱點總結

2011公務員考試申論熱點

（一）國家公務員考試申論熱點之生態文明

【背景鏈接】

生態文明是價值觀的革命，是黨對執政規律認識的升華。與長期以來所提倡的環境保護、污染防治、清潔生產等概念相比，生態文明具有更深刻、更豐富的內涵，不能將生態文明建設簡單化。科學發展觀要求統籌人與自然和諧發展，這體現著保護環境、保護生態、以人為本的現代思維，是人類對自己行為的深刻反思的重大成果。

【標準表述】

要統籌人與自然和諧發展，建設生態文明，必須堅持可持續發展，既著眼當前，又考慮未來，實現經濟社會和人口、資源、環境的協調發展。

第一，建設生態文明，前提和關鍵是如何發展。科學發展觀，第一要義是發展。只有發展，才能不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要。生態文明要求人類選擇有利于生態安全的經濟發展方式，建設有利于生態安全的產業結構，建立有利于生態安全的制度體系，逐步形成促進生態建設、維護生態安全的良性運轉機制，使經濟社會發展既滿足當代人的需求，又對后代人的需求不構成危害，最終實現經濟與生態協調發展。

第二，建設生態文明，核心是人與自然和諧相處。生態文明是在人類歷史發展過程中形成的人與自然、人與社會環境和諧統一、可持續發展的文化成果的總和，其本質特征是人與自然和諧相處的文明形態。人與自然和諧相處既是生態文明的核心價值理念和根本目標，也是建設生態文明的評價標準。

第三，建設生態文明，目標是不斷提高人的生活質量。堅持以人為本，把最廣大人民的根本利益作為生態文明建設的出發點和落腳點，把生態文明建設的目的落實到改善人民生活上，堅持做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，讓人民群眾充分享受經濟發展的成果。

第四，建設生態文明，基本途徑是加強生態文化建設。生態文明建設要求全社會履行維護生態安全的責任和義務。現實社會中資源和環境危機的實質很大程度上是文化觀念和價值取向出現偏差造成的。“生態效益高于一切”是生態文明教育的核心理念和所遵循的最高價值。生態文明倡導的社會消費模式應當是：低消費、生態化、儉樸、健康而有益。

第五，生態文明建設必須以科學發展觀為指導。以科學發展觀為指導建設生態文明必 1

2011公務員考試熱點總結

須從思想意識上實現三大轉變：必須從傳統的“向自然宣戰”、“征服自然”等理念，向樹立“人與自然和諧相處”的理念轉變；必須從粗放型的以過度消耗資源破壞環境為代價的增長模式，向增強可持續發展能力、實現經濟社會又好又快發展的模式轉變；必須從把增長簡單地等同于發展的觀念、重物輕人的發展觀念，向以人的全面發展為核心、以人為本的發展理念轉變。

（二）國家公務員考試申論熱點之三農問題

【背景鏈接】

新世紀以來指導“三農”工作的第7個中央一號文件于2010年1月31日發布，這也是改革開放以來第十二次以三農為主題的一號文件。這個題為《中共中央、國務院關于加大統籌城鄉發展力度，進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》的文件推出了一系列含金量高的強農惠農新政策。

【標準表述】

[總體要求]各級黨委和政府要堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作和政府全部工作的重中之重，切實加強和改善黨對農村工作的領導，確保把黨的各項農村政策落到實處。

[原因]當前，農業農村進入歷史上最好的發展時期之一，但是農業基礎仍然薄弱，最需要加強；農村發展仍然滯后，最需要扶持；農民增收仍然困難，最需要加快。統籌城鄉發展，夯實農業基礎，要立足當前，著眼長遠，明確方向，突出重點，在關鍵環節上花氣力、下功夫。決不能以犧牲農業農村為代價推進工業化城鎮化，決不能借統籌城鄉之名削弱農業農村、損害農民利益。

[措施]三農問題是一個長期的問題，可以從以下方面入手：

第一，穩定和完善農村基本經營制度，健全嚴格規范的農村土地管理制度。土地制度是農村的基礎制度。按照產權明晰、用途管制、節約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農村土地管理制度。

第二，堅持最嚴格的耕地保護制度，層層落實責任，堅決守住十八億畝耕地紅線。確保基本農田總量不減少、用途不改變、質量有提高，確保糧食安全。

第三，把發展糧食生產放在現代農業建設的首位，確保國家糧食安全。糧食安全任何

2011公務員考試熱點總結

時候都不能放松，必須長抓不懈。加快構建供給穩定、儲備充足、調控有力、運轉高效的糧食安全保障體系。穩定播種面積，優化品種結構，提高單產水平，不斷增強綜合生產能力。

第四，大力提高農民收入。靈活運用多種手段，保持農產品價格合理水平，保障農業經營收入穩定增長；采取有力措施，最大限度安置好農民工，努力增加農民的務工收入，積極擴大農村勞動力就業。

第五，按照建設生態文明的要求，發展節約型農業、循環農業、生態農業，加強生態環境保護。加強農村基礎設施和環境建設，切實改善農民生產生活條件。

第六，完善農村社會管理，促進社會公平正義，保證農民安居樂業，為實現國家長治久安打下堅實基礎。

（三）食品安全事關百姓福祉

食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟健康發展和社會穩定，關系到黨和政府的形象及威望。近年來，我國食品中毒事件屢見不鮮，食品安全監管漏洞日益凸顯。因此，采取有力措施加強食品安全監管已成為政府各級部門的一項緊迫任務和重要工作。

一、加大投入提高檢測能力

目前，造假者的能力不斷提高，在食品的外包裝和色香味方面偽造得越來越巧妙。在這種情況下，如果對食品真假的辨別再*眼看、手摸、鼻子聞已經不合時宜，尤其是對色素、添加劑、增白劑、防腐劑、替代原料的鑒別，采用傳統的方法已無濟于事。因此，政府部門應支持質監部門加大對檢測設備的投入，建設國家級、省級微生物檢驗室及設備先進的食品化工檢驗室，提高對食品的檢測能力。

二、吸收國際先進的食品安全管理經驗

要積極吸收國際先進的食品安全管理經驗，結合本地的實際情況，將監督的重點從對終端產品的抽測過渡到生產經營全過程的管理。由質檢、衛生、工商等部門定期向社會公布監測結果，以指導消費者選購食品。監督、敦促食品生產經營企業重視并加強內部管理，提高食品質量。對發現的安全質量問題，要追蹤到底。同時，開展食品污染物監測工作，完善監測網。要與國內外食品安全監測機構進行信息交換，采用國際標準監測食品污染物，消除工業污染對食品質量安全構成的威脅和影響。

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三、加強監督執法工作

食品安全事關百姓福祉。食品質量安全整治工作，應由政府統一領導，主管部門牽頭，相關部門配合，有重點有步驟開展。重點對無生產許可證企業、不符合衛生條件企業嚴加監管，對集市、鄉鎮、城鄉結合部的食品小作坊加大監管力度，對出租屋等流動性的非法食品黑窩點予以嚴懲，從源頭上堵住劣質食品流入市場，杜絕不合格食品在市場銷售。定期開展食品質量安全監督執法行動，規范市場經濟秩序，對抗拒執法的違法者要依法懲處。質監、工商、衛生等部門既各負其責，又配合作戰，確保食品質量安全，共同履行好保護人民群眾生命安全的神圣職責。

（四）國家公務員考試申論熱點之住房問題

2010年5月，國家發改委發布《關于2010年深化經濟體制改革重點工作的意見》。意見中表示：逐步推進房產稅。中國社科院財稅研究室副主任楊志勇表示，現在開征的話，條件尚不具備；而強制征收會造成新的不公平。

2010年上半年北京市住房每套均租金2792元/月，同比上漲18.5%左右。雖然北京住宅租金近日略有下調，但難改上半年漲勢。同樣，5、6月以來上海、廣州、深圳等地房租也紛紛上漲明顯。

國家和一些地方連續出臺抑制高房價的政策措施，直接打擊投資投機性購房，其力度和針對對象的明確程度前所未見；預計短期內，它們將對房價過快上漲有一定抑制作用，但從長期看，還需要采取一些徹底的改革措施來治本。

一、租房問題

近期房屋租金價格快速上漲有其客觀原因。北京市常住人口數量增加促使租賃需求上漲，鏈家地產市場分析師張月說，2010年至少新增了12萬人左右的租賃需求。應屆畢業生產生的新增租賃需求同比增加。據統計，2010年北京地區高校畢業生21.9萬人，預計新增住房需求就達8萬余人，這加劇了近期市場租賃需求的增長和價格上漲。隨著市場對新政的不斷消化，由買轉租的人群將逐漸穩定，高校畢業生的集中租房需求也將在三季度逐漸減弱，租賃市場不會再出現 4

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近期這種集中放量、價格快速上漲的景象，無論是租金漲幅還是市場表現都將變得更加溫和。

當前租金非理性上漲起因于種種具體因素，但根本原因是調控制度缺失。可以說，我國房屋租賃市場基本處于無序狀態，尤其是租賃合同可有可無，業主可以隨意漲價，甚至租期之內漲價、單方違約、趕走租客屢屢發生。這種狀態使許多人在租賃房屋時缺乏安全感，轉而投向住房買賣市場，擴大了房屋的市場需求。

有效遏制商品房價格的再度上漲。由住房和城鄉建設部等7部門聯合制定的《關于加快發展公共租賃住房的指導意見》近日正式對外發布。與經濟適用房和廉租房不同，“公租房”供給對象是城市中等偏低收入家庭，也即通常所說的“夾心層”。《指導意見》的出臺不僅意味著住房保障范圍的擴大，更為重要的是，該項措施能夠盡快落實到位。

解決這一問題的關鍵在于兩點，即引入行政問責機制與市場化的規范運作。其一，必須要強化地方行政部門職責，一方面中央財政要擴大相關轉移支付資金規模，另一方面對于地方行政部門拖延公租房建設的行為，須明確建立問責機制。其二，海外公共租賃房建設的經驗表明，政府提供并不意味著政府建設，通過面向市場進行招標建設，能夠有效提高保障性住房的供給效率，從而盡快解決供給規模不足的問題。

二、買房問題

住房問題既是經濟問題，更是影響社會穩定的重要民生問題。因此，房價上漲過快不僅影響居民住房福利水平、影響到絕大多數居民的基本居住條件改善，而且增加了金融風險，不利于經濟社會的協調發展。也就是說，住房的民生問題比住房的支柱產業問題更為重要，前者是首位，后者同則是由前者衍生出來的。因此，遏制過快的房價上漲是政府的基本職責，也是保證中國金融安全、保證中國經濟得以持續發展、保證中國社會和諧的根本所在。

破解高房價困境的根本之道，在于徹底改革。

把改善民生與調整房地產供應結構緊密結合，努力增加保障性住房供給。積極推進保障性住房的大規模建設，進而大幅度增加保障性住房比例。同時要加快 5

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制訂、完善全國統一的保障性住房配售條件、流轉、管理等的法律和制度規范，嚴格依法管理，杜絕弄虛作假、徇私舞弊等腐敗問題，杜絕保障性住房的完全市場化開發和商業化投資炒作。

加快產業結構調整，有計劃有步驟地使房地產業退出國民經濟支柱產業序列。房地產業相對IT、生物制藥等行業，技術含量低，對國力增強的綜合推動作用有限；而且這一行業的興盛是以資源損耗為代價的，因為土地是越用越少的資源。國家的實力提升，不可能靠房地產業暴利來實現。

構建類似調控通脹的全國統一的房地產價格指標體系和調控機制。必須盡快落實各級政府調控房價的責任部門和考核機制，把有效控制房價過快上漲作為各級政府的工作目標。

（五）國家公務員考試申論熱點之縣域經濟

黨的十六大第一次提出了“縣域”這個概念，而且發出了“積極推進農業產業化經營，提高農民進入市場的組織化程度和農業綜合效益。發展農產品加工業，壯大縣域經濟”的號召，十六屆三中全會又進一步強調“要大力發展縣域經濟”，在這樣的大背景下，縣域經濟的問題被提到了議事日程并受到前所未有的重視和關注，種種跡象和現實表明，中國走向縣域經濟時代已經是大勢所趨。

縣域經濟是指在縣級行政區劃的地域內統籌安排和優化經濟社會資源而形成的開放的、功能完備的，具有地域特色的區域經濟。也就是說，首先，縣域經濟屬于區域經濟范疇，是一種行政區劃型區域經濟，它以縣城為中心，鄉鎮（尤其是建制鎮）為紐帶，廣大農村為腹地，城鄉兼容。其次，縣域經濟有一個較完整的市場調控主體，有一定的相對獨立性，并有一定的能動性，且具有地域特色，這種地域特色與其地理區位、歷史人文、特定資源相關聯。然后，縣域經濟以市場為導向，隨著市場經濟的發展，在更大的區域內進行資源配置，獲取競爭優勢，具有開放性。最后，縣域經濟是國民經濟的基本單元，是功能完備的綜合性經濟

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體系，其活動涉及生產、流通、消費、分配各環節，一、二、三產業各部門，注重發揮比較優勢，突出重點產業。

縣域經濟是國民經濟的重要組成部分，是國民經濟的基本單元。發展和壯大縣域經濟，是黨的十六大和十六屆三中全會提出的戰略任務，是統籌城鄉協調發展、促進工農結合、落實科學發展觀的重要體現，是解決好“三農”問題，促進農民增收、農業增效、農村繁榮的基本保證，是加快工業化、城鎮化和現代化的迫切要求，是保持黨的先進性、鞏固基層政權、提高黨員領導干部執政能力的重要舉措，是構建社會主義和諧社會的必然選擇，它關系到我國改革、發展、穩定的大局。

（六）安全生產事件回顧與思考

2009年2月份全國安全生產情況

1、重大事故情況

全國發生重大事故3起，死亡32人，同比減少3起、59人，分別下降50.0%和64.8%。其中：

煤礦 沒有發生重大事故，同比減少1起、14人。火災 沒有發生重大事故，同比減少2起、26人。

道路交通 發生3起，死亡32人，同比起數增加1起，死亡人數減少7人。鄉鎮船舶 沒有發生重大事故，同比減少1起、12人。

2、特別重大事故情況

全國發生特別重大事故1起，死亡78人，同比增加1起、78人。其中：煤礦 發生1起,死亡78人，同比增加1起、78人。

截止到2008年7月27日全國安全生產事故

根據國家安監總局提供的數字統計，截止到7月27日，7 月份共發生較大

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事故104起，死亡和失蹤415人,同比減少31起、95人。發生重大事故6起，死亡87人。發生特別重大事故1起，死亡和被困36人。

從全國安全生產情況分析，較大事故總量降少。由于開展了小煤窯整治、煤礦瓦斯治理等一系列有效措施，全國煤礦發生較大事故以及死亡人數，較去年同期相比均有所下降：煤礦發生較大事故13起，死亡和失蹤52人，同比減少5起、25人。

從發生事故的行業領域分析，建筑施工、金屬與非金屬礦的較大、重大事故上升。7月5日，湖北武漢市東西湖區青街革新社區友誼村七隊，發生在建房屋坍塌事故，造成9人死亡，2人重傷，10人輕傷。7月22日，山東濰坊市奎文區新華路自來水管道施工工程，發生中毒事故，造成3人死亡。7月24日，青海西寧市大通縣塔爾鎮下舊莊村清真寺在修建大殿時，發生屋頂坍塌事故，造成8人死亡、23人受傷。

從發生事故的類型分析，坍塌和瓦斯事故多發。7月14日，貴州畢節地區大方縣高店煤礦，采煤工作面回風上山探煤巷發生煤與瓦斯突出事故，當班下井20人，其中16人安全升井，4人死亡。

從涉險事故發生情況分析，化工企業發生較大涉險事故。7月17日，上海市奉賢縣雷盛塑料包裝（上海）有限公司塑膠車間發生火災，事故造成消防官兵3人死亡，9人受傷。7月20日，河北石家莊市元氏縣長峰醫藥化工廠，在試生產氯乙酸過程中，因法蘭連接處氯氣泄漏，造成15人住院治療。

從地域分布來看，7月份以來，多起事故均發生在產煤大省，特別是山西省連續發生了2起重大事故，應引起高度重視。

另外，交通事故仍然多發。僅7月14日－20日一周時間里，道路交通就發生較大事故16起，死亡65人。

存在的主要問題

（一）全國重特大事故上升

1-4月全國發生重特大事故35起，死亡559人，同比增加10起、101人，分別上升40.0%和22.1%。其中：重大事故34起，死亡487人，同比增加11起、8

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92人，分別上升47.8%和23.3%；特別重大事故1起，死亡72人，同比起數減少1起，死亡人數增加9人，上升14.3%。

（二）部分行業領域重特大事故上升

煙花爆竹增加1起、29人；道路交通增加4起、41人；水上交通增加1起、16人；鐵路交通增加2起、90人；漁業船舶增加5起、61人。

（三）部分地區重特大事故上升

全國32個統計單位中，有7個單位重特大事故同比增加，其中山東（增加4起、117人）、浙江（增加3起、35人）、黑龍江（增加2起、27人）、云南（增加2起、27人）、湖南（增加2起、26人）、福建（增加2起、22人）、貴州（增加1起、33人）。

（四）鐵路交通發生特別重大事故

08年4月28日，由北京開往青島的T195次旅客列車，運行至山東省境內淄博境內時脫線，并與由煙臺開往徐州的5034次旅客列車發生碰撞。初步查明，事故造成72人死亡、415人受傷。這是今年以來發生的第一起特別重大事故，也是近十年來全國鐵路行業發生的一次死亡人數最多、損失十分慘重的特別重大事故。初步分析事故直接原因是T195次列車在限速每小時80公里的彎道線路上以每小時131公里的速度超速行駛所致。

（五）民航飛行連續發生事故征候

4月份以來，4月30日、5月9日、5月10日，民航飛行連續發生了3起事故征候，造成兩架飛機險些相撞，141人緊急撤離，部分人員受傷等情況。特別是4月30日，廈門航空公司MF8052航班在大連機場起飛前滑行過程中，由于機組未按機場塔臺指定的滑行線路滑行，擅自進入被占用的跑道，與正在起飛的南航CZ6621航班發生沖突，險些造成兩機地面相撞。事故征候發生后，MF8052航班隱瞞事實，私自抹掉駕駛艙艙音記錄器內容，妨礙事故征候的調查。

意見和建議

（一）貫徹落實國務院常務會議精神，深入開展百日安全督查專項行動 認真貫徹落實國務院第七次常務會議精神和國務院辦公廳《關于進一步加強安全生產工作的通知》精神，增強緊迫感和危機感，針對今年以來部分行業領域 9

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重大事故時有發生的情況，要加大宣傳教育力度，吸取事故教訓，深入扎實的開展安全生產百日督查專項行動，落實總局視頻會議部署的七項措施，切實做好當前的安全生產工作。

（二）貫徹落實國辦《通知》精神，防范煤礦重特大事故

按照國務院辦公廳《關于進一步加強安全生產工作的通知》和總局視頻會議對煤礦安全生產工作提出的要求，煤礦安監局下發了《關于進一步加強煤礦安全生產工作的緊急通知》，針對煤礦在安全生產中的重要地位，從思想認識、百日督查、瓦斯治理、雨季“三防”、責任追究、行政執法等六個方面提出了具體要求，防范煤礦發生重大事故。

（三）深刻吸取鐵路交通“4.28”事故教訓，認真開展鐵路交通安全隱患排查治理專項行動

針對鐵路交通發生特別重大事故的情況，加強交通運輸安全監管工作，支持配合鐵路部門開展安全生產百日督查專項行動，深刻吸取“4.28”特別重大事故教訓，督促鐵路運輸企業開展各個環節隱患排查治理。加強對事故發生頻繁、車流較大的線路、道口設備、設施的安全監控，加強調度指揮管理，嚴格實行標準化作業，嚴肅查處超速等違規違章行為，確保旅客和貨物運輸安全。

（四）切實加強漁業船舶安全監管，遏制漁業船舶重大事故

針對漁業船舶重大事故多發的情況，切實加大漁業船舶監管力度，層層落實監管責任制和監管措施，督促各地認真開展百日安全督查專項行動，按照農業部《漁業行業2008年安全生產隱患排查治理工作實施意見》，有針對性地對重點環節進行檢查，對事故多發地區進行重點督查；督促漁民嚴格執行操作規則和船舶航行規定，嚴肅查處違章航行違規操作等行為；加強漁民安全生產宣傳教育和技能培訓，切實提高漁民安全事故預防和處置能力。

（五）加大民航飛行安全監管力度，認真開展民航飛行安全隱患排查治理專項行動

針對近期民航飛行連續出現重大事故征候的問題，民航局于5月1日和5日下發通報和明傳電報，對相關航空公司做出處罰，并要求嚴肅追究相關人員責任，開展安全整頓。要支持配合民航局，進一步加大加強民航飛行的安全監管力度，深化隱患排查治理，盡快開展百日安全督查專項行動，切實解決民航飛行管 10

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理中存在的突出問題，加強對駕駛人員的教育，樹立法制觀念，確保飛行安全。

具體事例一：山西08年發生安全生產傷亡事故12357起 3692人亡 1月21日下午，全省（山西）安全生產新聞發布會在省城舉行。發布會由省政府新聞辦公室和省政府安委會辦公室聯合主辦。

記者從新聞發布會上獲悉，2008年，全省共發生各類安全生產傷亡事故12357起，死亡3692人，同2007年相比事故起數減少1740起，死亡人數減少10人。在發生的事故中，道路交通事故占到七成多。相關負責人表示，當前，我省安全生產形勢非常嚴峻，近期，安全生產專項整治將會在全省范圍內展開，45項督辦隱患27項整改完畢。省政府去年9月17日掛牌督辦了45項安全生產重大隱患，最近，省紀委、省監察廳、省安監局等單位，對這些重大隱患的整改落實情況進行了跟蹤檢查，目前，27項隱患整改完畢，占總數的60%，其余18項正在整改之中。

省政府安委辦副主任、省安監局總工程師劉德政介紹，在正在整改的18項隱患中，通過企業自身努力能完成整改的有10項，包括煤礦安全隱患4項、危險化學品隱患3項、非煤礦山隱患1項、道路交通隱患1項、地質隱患1項；歷史遺留、通過多方協調才能整改的8項，6項為化工企業周邊安全距離不達標隱患、2項機電項目生產隱患。

對正在進行整改的隱患，各相關單位要認真落實事前問責制，嚴肅查處不認真履行整改職責、弄虛作假、敷衍應付的單位，依法追究主要負責人和相關人員的責任，確保整改期間不發生安全事故。

具體事例二：南通市2008年安全生產事故災難與對策

2008年，根據全口徑統計，全市共發生各類安全生產事故2032起，事故死亡540人，事故起數和死亡人數同比分別下降33.83%和6.54%。其中，工礦商貿（含建筑施工、特種設備）領域，發生事故67起，死亡33人；消防火災事故395起，死亡3人，事故造成直接經濟損失5000余萬元；道路交通事故1560起，死亡493人，傷1632人，直接經濟損失192.78萬元；水上交通事故5起，死亡6人，水上交通事故造成經濟損失1315萬元；農業機械事故4起，死亡3人； 11

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海洋漁業事故1起，失蹤2人；突發事故災難1起，死亡9人，造成經濟損失約80萬元，同比死亡人數下降42%。考核類指標，實現了連續7年雙下降，并且是全省省轄市中唯一未發生一起一次死亡3人以上較大安全生產事故的地級市。

2008年發生安全生產的事故災難，南通市安委會辦公室提出了09年五條對策措施：

一是廣泛開展事故災難應急防范知識的的宣傳教育。通過電臺、廣播電視、報紙報刊等新聞媒體和城市宣傳櫥窗，以“安全生產月”、“安康杯”競賽等活動為載體，以及在學校開設事故災難應急防范課等多種形式，積極加強應急防范知識的宣傳教育，努力提高全社會應對事故災難的意識和能力；二是鞏固“隱患治理年”成果。以《南通市重大事故隱患排查行政責任追究暫行規定》為抓手，深入推進安全生產隱患排查治理工作，進一步強化各地、各級隱患排查責任，注重事前防控，狠抓源頭監管，努力減少事故災難發生的概率；三是繼續在重點行業（領域）開展安全生產專項整治，著力解決重點行業（領域）安全生產工作存在的突出問題，積極防范和應對重特大突發事故災難；四是嚴格安全生產行政執法，嚴厲打擊安全生產領域非法違法行為，進一步規范安全生產秩序，努力減少事故源；五是加強事故災難的研究分析，積極整合應急資源，適時開展應急演練，努力提高應對事故災難的反應和處置能力。

（七）國家公務員考試申論熱點之紫金礦業污染事件

7月3日下午,福建省紫金礦業集團有限公司銅礦濕法廠發生銅酸水滲漏事故。9100立方米的污水順著排洪涵洞流入汀江,導致汀江部分河段污染及大量網箱養魚死亡。撈起的死魚約50萬斤, 清洗后回投江中的活魚約三四百萬斤。“肇事”的銅礦濕法廠已經無限期停產，全面開展整改，同時將依照事故調查結論承擔事故責任和經濟賠償。

表面看，突發環境事件的直接原因，或者是由安全生產和交通事故引發，或者是企業違規生產和排污。但其根本原因是有關高污染風險行業以及地方政府環境意識淡薄，沒有建立有效的監控和應對機制，麻痹大意，未能防微杜漸。導致

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紫金礦業污染事故屢次發生并釀成此次重大事故的原因有三方面：

第一，經環保部和福建省環保廳、龍巖市政府及環保部門組成的聯合調查組公布了，認定此次事件是一起由于企業污水池防滲膜破裂導致污水大量滲漏后通過人為設置的非法通道溢流至汀江而引發的重大突發環境事件。

第二，紫金礦業集團當地的利稅大戶，發生污染事故，政府兜著。調動人力物力應急處置，安撫群眾、賠償損失，全部或大部分均由政府埋單。

第三，地方保護，肇事企業得不到應有的懲罰，不認真吸取教訓，不增加治污投入，更加強日常監管。

紫金礦業多年來一直在污染的旋渦中發展壯大。污染問題與地方政府保護有直接關系。隨著紫金礦業的興盛，該縣成為顯赫一方的富裕之地。上杭縣財政總收入增長與紫金礦業密不可分。地方官員與礦企千絲萬縷的聯系使得監管不利，使得紫金礦業在面對一系列環保問題的時候，依然能夠我行我素導致此次紫金污染事件的發生。

一方面，要加強環保監管，負有保障轄區環境質量的地方政府，要有效控制企業可能帶來的污染風險。

按照《水污染防治法》規定，要發生這些水污染事故的緊急事件的應當立即來通知可能受到污染危害的單位和個人，沒有及時的通知自委辦水污染防治法的。

另一方面，高污染風險行業理當增強風險防范意識，完善治污設施建設，提高管理水平。企業要高度重視環保，事故發生后企業要及時采取應對措施，要把社會的形象損失降到最低，更重要的是把對社會健康的危害降到最低。

第五篇：2012公務員申論面試題考試熱點 匯總 總結

2012公務員面試考試熱點

熱點鏈接 年終歲末，一些公司單位的年會，成了工作之外的重頭戲。一份調查顯示，66.4%的受訪者表示自己患上了?年會恐懼癥?，25%的人因為年會表演節目而感到焦慮。

解讀 年會，本是溫馨集會，現在卻讓一些員工不堪其重，這折射出整個社會的競爭焦慮。

公司企業生存發展面臨激烈競爭。請主管單位蒞臨、重要客戶參加，這已不是聯誼，更是單位實力的展示、社會關系的拓展。同時，員工也面臨激烈的職場競爭。年會更像一場較量，希望在領導面前一展風采、脫穎而出，給自己的職場表現加分。

這樣的年會恐懼癥，實際上與更大程度上的社會焦慮相通。中年職工奔波在單位和家庭之間，為孩子上學、老人就醫發愁，青年白領汲汲于首付、月供，大學生找工作?壓力山大?，甚至孩子們也要拖著行李箱般的書包開始?起跑線的競爭?……轉型期高昂的生活成本，不盡合理的社會結構，讓許多人感覺?危機四伏?，競爭成為?生活狀態?，焦慮成為?心理隱疾?。

從單位領導角度看，員工的?年會焦慮?也體現出管理上存在的問題。員工重視年會，這樣的集體認同感、個人榮譽感值得贊賞。但如果年會變成了?負擔?，是不是也意味著這樣的問題：上升通道是不是不夠、激勵機制是不是不足，所以才讓年會成為比拼的戰場?是不是應該在工作中給員工更多的機會與更大的舞臺，進一步激發他們的潛能?認識到這些問題，也才能讓?年會焦慮?轉化成一個單位發展的正面能量。

放在更大的視野中，?年會焦慮?也啟示社會管理中的相關議題。?年會焦慮?實際上也是?機會焦慮?。如果社會成員擁有的機會有限，社會的流動性減弱，激烈的競爭難免會產生普遍的焦慮。一個開放的社會，應該是流動渠道暢通、發展機會均等的社會。

一位乘保時捷跑車恰巧路過的十三四歲少女，下車伸出援手，并喊來司機一起將婦女抬到跑車上，將其送往醫院。經查，她是廣州二中學生。

預測：對于保時捷少女的善舉，你怎么看?

解析：這一幕，在廣州的冬日街頭如一簇溫暖的火苗，讓人倍感欣慰。因為，這才是社會本來的樣子——多元化而充滿個體差異，冷漠者有之，膽怯者有之，躊躇者有之，熱心者有之，勇敢者亦有之。兩天來，這則新聞引起了很多市民甚至是黨代會代表的熱議，有人將這名少女毫不猶豫上前救人的行為歸因于其?富二代?的身份，認為她之所以不怕?被訛?，恰是因為她家里足夠富裕和有地位，不怕?被訛?。這種推測，實難考證，但與圍觀者對照，似乎也不能排除心態上的微妙差別。

其實，我更愿意將女孩的舉動稱為一個?社會經驗尚未受到污染?的孩子的本能之舉。只要想想她的年齡，回憶一下自己，不論貧富，我們中的很多人在這個年紀，又何曾不是時常對弱者持有悲憫之心、相助之意?只是，隨著閱歷的增長、?反例?的披露，我們變得越來越?成熟?和?圓熟?，更善于?保護自己?而心存提防，別人的哀傷與苦楚越來越難激發自己伸出援手的沖動。說是成長的代價也好，社會發展的陣痛也罷，這，畢竟是不正常。

一個孩子剎那間下意識的善舉，在?彭宇案?負面效應仍在延續的語境下，讓我們更多感受到社會溫情有愛的另一面，也喚醒了心底潛藏的民族千百年來守望相助的傳統基因。

熱點：多年來，工程建設領域?潛規則?大行其道，成為腐敗的?重災區?，已是眾人皆知的?秘密?。工程建設的所有環節幾乎都有違規和腐敗發生，是一件多么可怕的事情。近些年不斷曝出的?豆腐渣工程?引發的慘劇、造成的損失，不過是這可怕后果的?冰山一角?。?潛規則?泛濫、貪腐猖獗所帶來的工程質量隱患與惡果，必將在某些不可預料的大災難中集中顯現、暴發，實在不堪設想!

預測：對于工程建設領域的?潛規則?現象，你怎么看?

解析：令人困惑不已的是，對這樣一個事關?百年大計?的領域如此之亂象、如此之腐敗，怎么會任其存在、發展這么多年且愈演愈烈?按理說，近些年，與工程建設相關的法律、制度已經比較健全(盡管有些還需要不斷完善)，換句話說工程建設領域已屬有法可依、有章可循之領域，比如招投標制度、工程監理制度等，但為何依然問題成堆、隱患重重、危機四伏、腐敗成風?防腐專家分析得很到位：這與其?兩集中、一封閉、一分散?的特點有關，與公路、橋梁等許多建設項目投資巨大、利潤豐厚、尋租者競爭激烈有關。像交通領域采用的在交通系統內部封閉運行的?投資、建設、管理、運營?四位一體的管理體制，怎能避免腐敗的產生?除此之外，還有一點也不容否認，即它無疑與我國眾多領域長期存在的有章不循、有法不依、執法不嚴、違法不究的通病有關。工程建設領域的諸多病態不過是這一社會沉疴最典型、最充分的表現而已。因為，?潛規則?大行其道的不僅是工程建設領域，早在數年前，就有檢察機關披露，在職務犯罪中，產品購銷、工程建設、執法過程三大環節最易滋生群體性腐敗，而以工程項目為軸線的群體性腐敗則是其中最嚴重、最突出的。不僅以權力的尋租與濫用為特征的以權謀私十分猖獗，眾多?小人物?的以職謀私也相當普遍，?雁過拔毛?似已成為一種?社會通則?。

?潛規則?取代法律規章幽靈般地在各個領域游蕩、肆虐，暴露出我國普遍存在的執行力差、監督及問責乏力的問題。當今中國缺少的，絕不是法律制度與行業規則，而是執法的能力與力度以及保障執法力的制度，是對違法行為的懲罰力度，是對法律的尊重態度以及維護法律尊嚴的決心。一旦引導人們行為的不是法律規則而是?潛規則?，那么，法不責眾就會成必然。大家都這么干，你處罰誰?群體性腐敗也就在所難免。

如今，群體性腐敗問題已成為制約我國經濟增長、影響社會穩定、破壞社會和諧發展的一個十分突出的社會問題和政治問題。正如工程建設領域腐敗窩案頻發、腐敗行為猖獗，影響的不僅是工程質量及房價，更是國計民生、黨風政風民風社風!所以，是到了跟?潛規則?說 ?不?、讓?顯規則?發力的時候了!

拯救危機四伏的建筑業，向?潛規則?宣戰，嚴懲違法違規行為，不僅事關百年大計，也事關千秋大業!

【背景材料】

10月，?漢語能力測試?將率先在上海、江蘇、云南、內蒙古試點實施。類似于英語四、六級考試，漢語也要開展過級考試了，分為六級，對不同要求的人群采取不同等級的考試。日前教育部舉行的新聞發布會上傳出消息，?漢語能力測試?將于10月率先在上海、江蘇、云南、內蒙古試點實施。

【解析】

消息甫出，彈贊不一。贊成者認為當下外語熱、母語冷，需要有一個助推漢語學習的機制;憂慮者則看到?考證經濟?大行其道的背景下，漢語能力測試很容易成為?考證經濟?中的新丁。不過，一個基本的共識是：母語能力的培養在增強國家和民族認同感方面發揮著重要作用。對此，我們應正確地看待。

第一，積極意義：母語能力的培養在增強國家和民族認同感方面發揮著獨特的、不可替代的作用。無可否認，漢語能力測試被賦予了?遏止國人提筆忘字、滿口洋文、淡漠漢語現象，復興傳承數千年母語文化?的宏旨大義。

第二，不足之處：覆蓋國人最廣的、承載了漢語能力啟蒙培養的基礎語文教育，已經嚴重跑偏，?你把孩子教傻了?，只具有呼應升學的?工具意義?。脫離了現行的語文教育，最終淪為了純粹的過級測試。測試者在有針對性的培訓或自我訓練中，熟練掌握了應對之法，所以無論平素的?普通話?是否能讓人聽得懂，都能統統過級。除了多一張普通話等級測試證書之外，于復興母語文化沒有絲毫助推的意義。

第三，對策意見：漢語教育要立足于培育學生的語文素養，讓人們對語文與中國文化有感性和系統性了解，學會欣賞文學與文化精品，不斷豐富自己的感受力和想像力，養成高品位的閱讀和寫作習慣。進一步說，語文的終極價值是讓學生成為獨立精神與自由思想的人;母語文化的終極價值是在潛移默化中構建國人的文化人格。

一、熱點概述

近日，中國倫理學會慈孝文化專業委員會開展的中華小孝子培養工程在北京啟動。該工程旨在通過培養孩子孝心，在青少年中開展孝文化普及教育，工程計劃通過5年時間培養百萬名孝子。

相關負責人表示，隨著社會經濟的發展，當前青少年教育中普遍存在“重知識、輕德育”的現象。中國倫理學會慈孝文化專業委員會針對孩子的孝心培養問題總結出了“孝心培養適齡化，孝行養成生活化，過程家庭參與化”的孝心培養工作思路和“百日培養，三年跟蹤，長期幫助”的培養模式，吸收了孔子、孟子、曾子等圣賢有關孝行教育的思想精華，結合了國內外青少年專家和成功培養孩子成才的優秀家長的先進理念和經驗。

相關負責人還表示，中華小孝子培養工程針對4歲至6歲孩子的特點，從養禮儀、育孝行、養感恩、拓智慧入手，把孝心培養教育融入到生活中，使孩子在動中學、在學中動。

二、相關評論

1、媒體特約評論員耿銀平：對于“中華小孝子工程”，更應用積極心態去看待。全面實施“中華小孝子工程”，讓孩子從小就接受傳統道德精華的熏染，用中國特色的道德文化培養他們的傳統心性，對德育發展是一個積極推進。作為一種生活觀念，我們不僅要通過課堂培養，更要注重生活熏染、現實身教。

2、中國社科院社會政策研究中心研究員楊團：尊敬長輩、孝敬父母本是一件很平常的事情，是做人的基本準則，現在卻成了稀罕物，這不能不讓人反思。當今中國出現了很多道德問題，孝道只是其中的一個方面。孝文化的失落是整個社會追求“金錢至上”的結果。要重新找回孝文化，需要社會的方方面面一起行動，應該倡導青少年志愿意識、獨立意識的培養。

3、中國社科院老齡科學研究中心特邀研究員伊密：用培養孝子的方式醫治當代病，可以借鑒，但并不是最好的方法。對當代青少年應加強感恩教育，讓他們從小懂得感謝哺育、培養、幫助過他的人。至于老年人的生活應該通過不斷健全的法制加以保障。傳統道德不可能通過強制手段為今天的大眾所接受。對青少年的培養應該找到符合時代特征，更愿意讓當代人接受的理性方式。

4、《培養小孝子是形象工程?》：第一，孝道與其他道德品質一樣，在很大程度上和個人的本性有關，可說是一種天性;第二，孝道并沒有統一的可量化的評定標準，更沒有統一的培養方法和標準;第三，孝道的宣傳和培養是一種潛移默化的過程，很難通過準確的時間來進行量化，所“生產”出來的所謂“孝子” 也很難用確切的數字來量化;第四，究竟該把哪些孩子作為百萬孝子的培養對象?那些沒被選中當作孝子培養對象的孩子是不是就不是孝子甚至是逆子?

5、四川營山干部唐偉說：真正的孝子計劃，當著眼于全民，著眼于完善規則，并從制度頂層設計入手。否則，孝子即便在“實驗室”中成功，但又如何經得起社會大染缸的侵蝕?不可沽名育孝子，盡管愿景足夠美好，結果或難遂愿。

三、模擬題

現在的孩子大多是獨生子女，通常以自我為中心，不懂得如何去孝順長輩。在這種背景下，某部門啟動了“中華小孝子培養工程”，將利用五年時間在全國培養百萬中華小孝子。對此你怎么看?

四、參考解析

俗話說：“百善孝為先。”自古以來，孝順父母和長輩是中華民族的傳統美德，但是當下“不孝”之舉卻屢見報端，在這種情況下，“小孝子培養工程”的啟動，可以說是應時而生。

小孝子培養工程旨在通過培養孩子孝心，在青少年中開展孝文化普及教育，其出發點是應該肯定的，但實際效果恐怕未必盡如人意。

一方面，小孝子培養工程的確有著很強的社會現實意義。

第一，百善孝為先，孝是維系家庭和睦、社會和諧的一條紐帶，亦是中華民族的傳統美德。不可否認，當下確實存在一些子女不孝的現象。從這個角度說，培養兒童孝順、感恩的孝德工程很有必要，其最大的現實意義不是培養出多少名“標準孝子”，而是通過這一工程的實施，向廣大青少年灌輸孝的意識，培養他們孝親敬老的思想美德，帶動更多人的有孝心、有孝行，進而在全社會形成一種以孝為美的社會氛圍。

第二，一個人幼年時期的心理素養，必將影響將來的人生軌跡。“孝為德之本”，教孩子孝敬父母是各種品德形成的前提，是一切道德的基礎，是做人的根本。該工程讓孩子從小就接受傳統道德精華的熏染，用中國特色的道德文化培養他們的傳統心性，對德育發展是一個積極推進。

另一方面，有關部門提倡對孩子進行孝心培養的初衷無疑是值得肯定的，但涉及到“孝心能否量化培養”、“應在什么階段培養”以及“如何衡量孝心”等具體問題，卻又需要更深層、更系統的的考量。

第一，孝道沒有統一的可量化的評定標準。用統一標準要求孝子，既不合實際，也背離科學，“孝”有許多統一的標志與行為指征，以一個“中華小孝子”的名號來涵蓋孝道顯然過于武斷。

第二，孝道的形成是多種因素綜合影響的結果。“孝”乃發自內心，表于言行的一種品德，其多半得自于兒童對社會的認知，以及老師、家長的言傳身教。如果說存在“培養”這種“方法”的話，也是一個漫長的示范與模擬的互動過程，是長期教化和環境影響的結果，而不是簡單的“批量生產”。因此，僅靠辦學習班進行短期培養，是完全不夠的。

第三，孝道的保持和增強需要長期的努力。一個人的價值觀、人生觀會隨著環境的變化而改變，這些實際問題更是“孝子培養工程”所解決不了的。

那么，如何才能真正培養“孝道”呢?

首先，孝道的培養針對的是人們靈魂的鍛造和升華，是一個龐大的、長期的社會系統工程，只有在全社會形成良好的風氣和氛圍，才能讓青少年的思想道德得到升華、得到引領。

其次，在孩子行為習慣中，家庭教育是滲透力最強的教育，家庭是最好的課堂。要想培養孩子的孝心，父母首先要以身作則，因為“身教重于言教”。要把孝心變為孩子的實際行動，就應當從日常小事抓起。只有在孩子有了切身體驗時，才能體會父母付出的辛苦，從而知道體諒父母，盡自己的能力幫父母，為父母分憂解愁。

總之，道德建設不是一蹴而就的事情，孝子更不可能批量生產。只有通過社會方方面面一起行動，才能真正構建起“老吾老以及人之老”的社會氛圍，才能真正培養出父母膝下知冷知熱的兒女，才能真正找回“孝”文化。

【背景材料】中國軟件評測中心2日在京發布的2011年中國政府網站績效評估結果顯示，我國政府網站還存在服務能力不高和管理水平偏低等問題。主要表現在信息和服務覆蓋面、實用性不夠、有效性有待提升。部分政府網站存在服務要素資源匱乏、深度有限、內容更新不及時等問題，服務實用性低，形式化現象嚴重。

【解析】

一、危害和影響：

第一，政府網站流于形式，直接導致政府資源的浪費，建設這些網站投入了大量財力。

第二，更重要的是，?浪費?將導致群眾的訴求無法向上層表達，群眾的問題無法向上層反映，群眾的需要無法向上層呼吁，而這些對和諧社會的建設都會造成不利的影響。

第三，損害了政府在人們心目中的形象，破壞了政府的公信力。政府網站的長期?休眠?使得社情民意通道不暢通，反饋不及時，造成了推諉塞責、溝通渠道形同虛設等問題。

二、對策措施：

第一，治療政府微博的?休眠癥?，關鍵在于政府官員要真正樹立起為群眾服務的意識，關心百姓的疾苦，讓政府網站真正地運轉起來，做到來信、來電、來訪必復，及時處理，及時反饋，樹立起良好形象。如此，則社情民意通道暢通之日就為時不遠了!

第二，統一協調，專人管理。既然是政務微博，特別是以政府機構實名注冊的微博，就不應該是?一個人在戰斗?。要專人管理、規范管理、專業化管理，做到及時更新、隨時互動。同時，文風上要適應網絡和微博的氛圍和語境，避免板起面孔、高高在上、自說自話，更要避免粗話雷語敗壞了政府形象。

第三，重在行動，解決民眾的難題。網絡問政不僅在于政府說了什么，更重要的是做了什么。網絡問政是?知?、了解民眾對政府的需求，而最終還得靠?行動?為民眾解決問題。

因此，通過政務微博等形式加強與民眾的有效溝通，從而推動和改進工作，迅速、有力地解決群眾反映的矛盾、難題，這才是政務微博和網絡問政的根本要義所在。

?房價問題?一直是國人的一塊心病，隨著近一年來中央宏觀調控政策的推行，各地房價均出現了下跌的情況。尤其是以北上廣深為代表的一線城市，房價更是出現了大幅縮水的?跳樓自殺價?。緊接著有不少的二線城市也出現了不同程度的房價下跌現象。?房價下跌?成了各地市民議論的焦點，支持的聲音很多，但是反對的聲音也不少，真是幾家歡喜幾家憂。這樣一個熱點社會現象，必將成為2012國考面試的熱點之一。在此，就這個熱點以題目的形式為各位考生做出以下分析。

【預測】隨著國家各項政策的出臺，全國各地的大城市均出現了不同程度的房價下跌現象，個別地區還出現了購房者打砸售樓中心的極端行為。對此，你怎么看?

【解析】房價問題不僅是關系國計民生的大問題，也是我國經濟發展方向的一個風向標。隨著我國經濟的高速發展，我國的房價在經過長達數十年的上漲之后，在近一年出現了不同程度的下跌。總的來說，房價的下調是值得肯定的，因為這是我們政府經過深思熟慮之后做出的宏觀決策。

首先，面對房價居高不下對廣大民眾造成的不便，政府應該制定合理的房價宏觀調控政策，以及一系列配套的具體實施細則，來抑制房價的過快上漲，防止房地產經濟泡沫的產生，限制高檔別墅和住宅的發展，積極支持和鼓勵經濟適用房的開發。

其次，房價上漲過快，房地產市場過熱，直接導致了房地產經濟泡沫的產生，這對我國社會主義市場經濟的發展極為不利。因此，國家出臺了一系列的措施來抑制房價的過快上漲，這是尊重市場發展規律的措施，也是順民心順民意的決策。我們廣大民眾也應當積極支持和配合。

再次，在房價下跌的過程中，某些地區出現了個別購房者打砸售樓處的極端現象，我想這是部分購房者在看到房價下跌時，不夠冷靜和理性的沖動行為。因為，住房市場作為我國社會主義市場經濟的一部分，房價圍繞著自身的價值出現不同程度的上漲和下跌都是很正常的，我們應當理性看待。

最后，真正想要解決廣大人民群眾的住房問題，政府應當在控制房價過快上漲的同時，加快保障型住房、經濟適用房、廉租房的建造。鼓勵房地產開發商參與建設保障型住房和經濟適用房，以滿足普通人民群眾的住房需求。

總之，我相信，在國家相關政策的出臺指導和保障下，在全社會的共同努力和監督關注下，房價過快上漲的現象一定能夠得到有效的控制，房地產行業也會越來越規范化，最終會形成?人有所居，居有定所?的和諧社會的局面。

【熱點聚焦】在江西德興市，江西銅業集團下屬的多家礦山企業，多年將工業廢水排入樂安河，禍及下游數十萬群眾。但礦山企業和環保部門卻稱：德興早在唐宋年間就有采銅歷史，污染主要是由于歷代廢棄采礦區產生，現代企業不應代歷史受過。

【解析】把污染說成是由古代遺棄的采礦通道形成的?老龍廢水?造成，且不說讓祖宗背黑鍋，是否數典忘祖，也違背與最基本的常識：若污染果然是由唐宋?老龍廢水?造成，為何千百年來村民們相安無事，唯獨近些年給村民帶來的健康損害集中爆發呢!

原因分析：

第一，這是嚴重的相關部門環保意識淡薄、推卸責任、行政不作為的表現。長期以來，由于機制不完善，對一些負責人的考核與懲罰不到位，造成了有法不依，執法不嚴等行政的不作為、亂作為現象在一定范圍和程度還普遍存在，嚴重削弱了法律和政府的公信力。

第二，當地政府相關部門政績觀念正確。為了經濟上的利益，不惜以低廉的環境成本吸引污染項目，寬容甚至放任企業排污。并且造成了袒護企業大戶的媚商案例時有發生。?利稅大戶?成了企業污染的擋箭牌，地方政府給污染企業撐腰，受害村民告苦無門，賠償更是無從談起。

第三，基層環保部門的監管職能一直弱化，使防污治污工作舉步維艱。

對策措施：

第一，加大宣傳教育，提升環境保護的意識，讓其真正意識到環境保護的重要性和意義。

第二，完善相關環境保護在政績考核中的制度，加大考核力度。對行政不作為，作為不當的當人事，要依法追究其在法律和行政中的責任。

第三，當地政府要轉變政績觀念，落實科學發展觀。不能為了經濟上的利益，以低廉的環境成本吸引污染項目，寬容甚至放任企業排污。

第四，加大基層環保部門的監管職能，從財力和權力等方面來保證基層執法部門治污的力度。

背景鏈接：

曾經，溫州人因其聰明勤奮、全民辦廠經商而被關注。近年來，他們更多的與炒樓、放高利貸聯系在一起。改革開放初期乃至數年之前，溫州人的興趣都在辦廠經商這些?實業?上，他們憑借對市場的敏感以及堅韌不拔的勤奮精神，從模仿開始扎扎實實做實業，成就了?溫州模式?。短短幾年間，溫州人把打火機、燈具、眼鏡、制鞋這四個產品利潤率都談不上高的產業，做成了溫州的支柱產業。此次被媒體曝光的因不堪忍受高利貸跑路到美國，剛剛回國的胡福林就曾經被稱為?眼鏡大王?。然而，近幾年來溫州人更多的是與放高利貸、炒煤、炒樓這些投機炒作聯系在一起。甚至有人說，許多地方的高房價就是被溫州人炒起來的。

如果今天民營企業面對這些問題不能得到有效解決，任憑這種情況繼續惡化下去，會對民營企業本身和國家發展造成三方面不利影響。首先，導致制造業過度轉移，在尚未完全實現工業化的時候過早形成空心化;其次，就業困難，失業率上升，農民工大規模返鄉現象再現，甚至有可能在今年末、明年初就會出現農民工大量返鄉;最后，中小企業倒閉越多，失業人口越多，進一步拉大城鄉居民收入差距。

原因分析：

溫州企業遇到的困局不是個例，更應被看做是中國民營經濟未來發展將共同面對的大問題，今年民營企業遭遇貸款難、融資貴的問題不僅是溫州一地的現象，在全國其它地方也非常普遍。溫州的情況雖然有一定的特殊性、典型性，但同時也非常具有代表性和普遍性，它折射出了當前在轉變經濟發展方式和國際經濟形勢不穩的大背景下，廣大中小民營企業真實的生存現狀。同時也說明中國經濟發展中的很多制度性、政策性問題已經到了非解決不可的時候，特別是那些限制和阻礙民營企業發展的制度和政策，更需要我們進行深刻的反思。而國家也需對當前的財政政策、金融政策和其它政策作出相應調整。

溫州人像所有普通人一樣，都會在給定的條件下選擇最有利于自己的方案。今天之所以有一些溫州企業家熱衷于投機炒作和高利貸，是對給定環境和政策的理性反應。對于那些老老實實做實業的溫州企業家來說，他們要面對人民幣不斷升值、原材料漲價、成本上升、工人加薪和用工荒等諸多困難，一年下來掙不到多少錢。相比之下，拿錢炒房子，買煤礦，甚至放高利貸，來錢就快多了。

金融二元結構導致利率的雙軌制，即官方利率低，民間利率趨高。國有企業和政府在體制內融資，其貸款利率是非常低的，當前正規體系的貸款利率7%左右。但是民營中小企業只能依靠民間信貸，利率非常高。浙江民間借貸利率最高達到180%，武漢、南京等地最高為120%，而中小企業利潤率最好的也只有3%。

民營企業發展還面臨高稅負和高行政成本的問題。?政府各部門的收稅太多，社保的費率太高，這些導致一些企業支撐不住。而且，一些政府部門對企業的審批、年檢特別多，行政上的干擾，吃拿卡要，導致民企隱形費用大大增加。?除了融資不便，民營企業發展中社會性的歧視，政策支持力度不夠，就業安排支持力度不足等問題也顯得越來越突出。中小企業是社會穩定之基，創業創新之源。我國75%的就業靠中小企業，90%的新增就業靠中小企業，全社會65%的專利、75%以上的技術創新和80%以上的新產品開發也是靠中小企業。但是，相對于國有企業，民營企業一直以來就處于一種極端的困難境地。既沒有資金支持，又沒有市場的需求支持，再加上近幾年受工人工資上漲和原材料價格上升等不利因素影響，民營企業遇到與以前完全不同的困難，所以其發展相對而言始終處于弱勢狀態。

解決之道：

中小企業如何謀得融資，政策、環境、金融等如何發力，已經不是單一的問題，也不是溫州等個別地區的問題。可以說，溫州這方面問題解決好了，對其他地方民營企業發展肯定有借鑒意義。

今后各級政府應該在創造公平競爭的環境，營造鼓勵創新的氛圍上下工夫。中國企業至今原創性極少，溫州企業是靠模仿起家。政府應該切實保護知識產權，保護企業的創新利益，激勵創新，在政策設計上有利于人們扎根實業、轉變經濟發展方式。

非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，為中國經濟發展做出了重要貢獻，國家應該尊重民營企業的貢獻。國家可以通過制定優惠的財政、稅收政策加強對中小企業的財稅扶持力度。短期內給予中小企業稅收優惠，切實減輕中小企業稅負，鼓勵創新，扶持創業，緩解中小企業因為吸納勞動力而帶來的成本壓力和負擔。要把地下錢莊地上化，黑市交易白市化，非法交易合法化，把過高的利率下降到符合市場發展規律的平均市場水平。

除了要減少中小企業稅務負擔外，政府需要轉變自己的角色，從監管者轉向服務者，進一步減少、簡化行政審批，堅決清理和取消不合理收費，治理亂罰款、亂評比、亂收費等。

對于廣大民營企業自身來講，應當抱有一顆平常心，扎根于實業。實業是一國經濟真實的基礎。日本、德國、韓國之所以能取得今天的成功都在于此，因為他們都擁有具有強大國際競爭力的民營企業。光靠炒作是既不利于經濟健康發展，也不利于自身發展壯大的。

目前大民營企業還是比較好過的，它們應該借助這次機會，對中小企業加快兼并重組，在一些行業、產業實現一次大洗牌。

【背景鏈接】

北京市高清探頭啟用，拍攝打電話、副駕駛不系安全帶等違法行為。近日，這樣一條信息通過短信、微博在市民中傳播，不少司機驚嘆于高清探頭的威力。對此，北京市交管部門表示，交管部門從未發過此類信息，但是對于違法行為一直在嚴格查處。

這樣的傳言全國很多地方都曾經流傳過。雖然交管部門進行了辟謠，但他們否定的只是?發過此類信息?，并沒有否認沒有采用高清探頭。

據了解，高清探頭正在越來越多地應用在北京的道路上，逐步替換原有的標清探頭。據提供高清探頭的相關公司技術人員稱，高清探頭的像素為500萬，遠高于標清探頭數倍，直接效果就是監控范圍廣，拍攝違法行為更加清晰，識別率高達99%以上。這意味著，比如未系安全帶、開車打手機這樣過去難以捕捉的細節，再也逃不過?恢恢法網?。針對上述現象，發表你的觀點。

【參考分析】

高清探頭的使用，其實讓人很糾結。一方面，誰都承認高清探頭的使用對于公共安全的作用;另一方面，處在高清探頭下，總是讓人覺得一種被偷窺感。對于房地產，人們已經有了物權概念，知道 ?風可進雨可進國王不可進?;車輛某種意義上說也是住房的延伸，在車里的所有行為都被拍得一清二楚，這和家里被人放進一個探頭，恐怕也沒有多大區別。

當然，人們很容易會被安全的理由說服，在相關方面那里，安全和隱私更是石頭和雞蛋的關系。也許使用高清探頭無法避免，但高清探頭的使用應該有一個邊界。

對于相關方面來說，在使用高清探頭時必須做到?高清?，也就是說，使用者必須受到約束，在公開透明的情況下使用。公眾之所以對探頭有著一定的心理恐慌，很大的原因在于擔心探頭使用不受節制，即拍了不該拍的地方，而且把信息流露在外。前段時間引起關注的?摸奶門?事件，當事人的行為雖然不妥，但這一鏡像竟然能夠流入到網上來，更讓人覺得不可思議。看起來高清探頭的使用不可阻止，如果使用沒有邊界，那對于公眾來說，就毫無任何隱私可言。這是以一種安全傷害另一種安全，這種選擇題不應該讓公眾來做。高清探頭的使用必須要有邊界，邊界應該由法律來確定，突破邊界的行為應該受到法律懲處。現在看來，我們應該加大隱私立法，加快探頭使用的法律制定，通過法律把探頭的使用管好。

國國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，決定啟動實施農村義務教育學生營養改善計劃，該計劃包括：在集中連片特殊困難地區開展試點，中央財政按照每生每天3元的標準為試點地區農村義務教育階段學生提供營養膳食補助，試點范圍包括680個縣(市)約2600萬在校生。國家試點每年所需資金160多億元由中央財政負擔。國務院的這項決定立即引起了社會的廣泛關注，這也被人們稱為中央政府送給貧困孩子的?免費午餐?。

大家普遍對這項政策給予了大力支持，認為部分農村生活條件太差，特別是貧困的孩子吃得太差，教育布局調整以后，有些小學生上學要走兩三個小時山路，由于家庭困難，有的孩子中午要餓著肚子在學校休息，下午還要繼續上課。?免費午餐?無疑能夠能夠解決這一問題，能夠提高農村學生尤其是貧困地區和家庭經濟困難學生健康水平，是廣大貧困地區農村兒童的福音。

提問角度

如何評價免費午餐

華圖解析

?免費午餐?項目的興起，并非為慈善而慈善，而是確實有這方面的需求。中國發展研究基金會針對農村貧困學生營養狀況的調查顯示，中西部貧困地區兒童營養攝入量嚴重不足：對四省農村1458名10歲-13歲小學生的體檢發現，100個農村孩子中，有近12個生長遲緩，平均身高低于同齡城市孩子6至15厘米；此外，還有9個體重低于同齡城市孩子約7至15公斤；在寧夏西吉、廣西都安、云南尋甸，這三個地方的寄宿學生，每日攝入的熱量，分別為專家推薦量的62%、66%和68%；接受調查的這些農村學生中，有72%的學生在上課期間有饑餓感，其中每天都會有饑餓感的學生高達三分之一。

但是實施免費午餐計劃，應當狠抓監督，盡量減少貪污現象的發生。這就需要廣大公眾用?參與式監督?的方式來保證政府服務的廉潔高效。聯合國教科文組織等有關機構對教育領域的腐敗做過不少相關研究，他們對治理教育腐敗的建議就是加強監督。首先要制定腐敗和低效的標準，樹立什么是透明的制度。其次要建立一套標準化監督的流程和制度，例如重點監督個別地區，監督有腐敗可能性的重點人物等等。而這些具體準則，需要在制定的時候公眾就廣泛參與。

另外，政府應該有意識地將服務外包，以及嘗試?食品券制度?(把食品券發到學生手中，只能用來吃飯，不能用作他途)，最大限度防止款項被濫用的可能。

【背景材料】

?炫富神馬（什么）的都爆弱了！現在要炫苦的有木有（有沒有）！?這幾天，一個名叫左揚民的留學生突然走紅，起因是他在人人網相冊里曝光自己留學國外一年的?艱苦生活?。一時間，這位被稱為?炫苦哥?的留學生成為網友們推崇的榜樣?——咱要炫就炫苦，這才勵志，炫富的人已經太‘二’了……?

從人人網的資料看，左揚民是青海人，2010年4月留學國外考研，2011年2月在人人網建立留學相冊。在國外的日子，左揚民過得很艱苦，端盤子、賣壽司、送報紙……為了賺錢，左揚民干過許多又臟又累的活計。這種艱辛的生活，讓他在一年之內瘦了40斤。而他的相機，點點滴滴地記錄了他在國外的真實生活。

針對上述事件，發表你的看法。

【參考答案】

對于?炫苦哥?的爆紅，不同的人有著不同的解讀。認為，這其中蘊藏了雙重的積極意義。

一是?炫苦哥?自身所具有的勵志意義。作為一名年輕人，?炫苦哥?的留學生涯無疑相當艱辛，一年之內，他干過各種各樣的活，甚至還往卡車上搬運過重達50斤的鐵塊。但為了實現自己的夢想，?炫苦哥?默默堅持下來了。他的堅韌，自然讓人十分敬佩。盡管日子很苦，但?炫苦哥?卻從不抱怨從不自卑從不消沉，他的豁達與坦然，更是令人嘆服。認為，這樣的?炫苦哥?，當然能夠激勵人心。

二是公眾欣賞?炫苦哥?的價值意義。正因為有了欣賞，?炫苦哥?才能在網絡上走紅。而公眾之所以欣賞?炫苦哥?，是因為在他的身上蘊藏著一種自強不息奮發向上的精神，這種精神，正是公眾肯定的，也是公眾需要的。這些年來，社會不公現象備受詬病，?蘿卜招聘?、?領導優先?之類的事情屢有曝光。對此，公眾憤怒之余，還有鄙視。要知道，真正能夠贏得公眾肯定的，還是那些靠自身努力脫穎而出的平民英雄。?炫苦哥?的爆紅，意味著盡管我們這個社會還存在著貪污腐敗特權橫行等種種丑行，但普通大眾真正認同的，依然是那些正直美好的理念；敬佩的，依然是那些憑借自身力量奮發向上的人們。

認為，隨著?炫苦哥?的爆紅，將會有越來越多的人認識?炫苦哥?、了解?炫苦哥?。筆者希望，我們的年輕人、尤其是身處底層的年輕人，能夠從?炫苦哥?的身上汲取營養，像?炫苦哥?那樣，靠著自己的艱苦努力，一步步去實現自己的夢想！

【背景材料】10月16日晚9時40分許，位于河北保定市的河北大學新區校園內出現一起嚴重車禍。一名年輕男子酒后在校園內駕駛一輛牌照為冀FWE420的黑色轎車飚車，撞飛兩名女大學生，副駕駛位臵的車玻璃被撞碎。被撞的兩女孩一人昏迷，一人不能動但還有較為清醒的意識，昏迷女孩頭部有血跡。據悉，受害學生均系河北大學工商學院大一新生，最終被撞者陳某、張某一死一傷。他沒有停車，而是淡定地繼續開車去校內宿舍樓接女友。返回途中被學生和保安攔下，他大聲對周圍人叫囂：?有本事你們告去。??我爸爸是李剛。?接到報警，保定市公安交警支隊二大隊民警趕赴現場調查處臵，事故處理民警經對司機采血檢測，鑒定為醉酒駕駛。

【試題預測】談談對?李剛門?事件的看法。

【思路點撥】

第一，這起發生在校園生活區內的飚車案慘劇震驚了國人，引發了大家的廣泛討論。該起交通事故經警方認定由車主李一帆負全責，與被撞人張某和陳某無關。李一帆酒后駕駛，高速沖入學校生活區，交通安全意識單薄，撞人后不知及時搶救傷者反而態度傲慢，以其父親的權勢壓人，嚴重喪失道德責任感，背離了作為一個社會人最基本的良知和品行，其女友在得知李剛撞人后也不知勸告，反而坦然做到撞人后的轎車內，駕車輕走，揚長而去，其漠視傷者生命的冷血和無知著實讓人憤慨和不滿。社會上諸如李一帆和其女友之類的道德觀念極差人品極盡惡劣的人性令人發指。

第二，這起慘劇之所以會發生主要是因為以下三個方面：

首先，李一帆本人嚴重缺乏交通安全意識，在大學校園生活區內高速駕駛，撞人后不知積極拯救傷者，反而坦然地駕車逃逸，錯過了整治傷者的最佳時機，致使一傷一死的悲慘結局。

其次，學校相關負責人在校內安全方面缺乏足夠的監督和管理，對于大學校園生活區人流密集處，應對交通車輛進行嚴格管制，嚴禁車輛隨意進入，更禁止高速行駛，以免慘劇發生。

再次，這次事故造成一死一傷的嚴重后果，陳某已逝，張某幸存。兩位無辜的大一新生，生命剛剛有個嶄新的開始，卻因為這次事故有了天大的轉折。車禍無情，生命是自己的，我們一定要珍惜自己的生命。自覺遵守各種交通法規，慢、站、看，寧聽三分，不搶一秒。

第三，學校應加強校園安全管理，對于生活區應嚴格限制車輛進入，嚴禁校園生活區高速行駛，建設平安校園，給學生們營造一個良好的學習場所和生活環境。

交通部門應加強對廣大市民的安全教育，呼吁安全駕駛、珍愛生命，形成人人知法、人人守法的社會好風尚。

針對部分藥店推出的?買三贈一?、?買夠99元送一斤雞蛋?等促銷活動，你有什么看法?

【華圖解析】

近年藥店推出各種促銷活動也是有一定原因的。

一，藥品本身是一種商品。作為在市場中的商品，要使其使用價值得到發揮，首先應當使其價值得以實現。

二，商品銷售的手段無疑有品牌、價格、廣告和促銷。而醫藥產業經濟的發展所帶來的藥店數量的增多，使各店在藥品銷售上的競爭漸趨激烈。而促銷作為一種商品銷售手段，理應成為市場經濟中的一個重要方面。

三，消費者對藥品的認知不足。藥品是一種商品，但它是一種特殊的商品，是用于保持健康、治療疾病的。隨著藥品供給通道的發展，更多的病人愿意選擇自行用藥，而不聽醫囑，甚至在小病中也用上等藥、昂貴藥，公眾認為用最好的往往是見效最快的，卻不理解用藥所引發的藥品免疫失效問題。

四，消費者對買贈活動的期待心理。藥品的促銷有時像其他商場類促銷一樣，會引導消費者為了得到贈品或積分而購一些無用的商品。而消費者也認為頭痛腦熱、有備無患，但對藥的放臵及保質期問題卻往往不會顧及。

促銷雖是藥店銷售商品的一種手段，但藥店也不因單純地為了獲得收益而不考慮公眾的健康。國家出臺的《藥品流通監督管理辦法》第二十條規定：藥品生產、經營企業不得以搭售、買藥品贈藥品、買商品贈藥品等方式向公眾贈送處方藥或者甲類非處方藥。但對其他的常用藥品并沒有規定。因此，華圖教育認為，我們應當做到：

一，嚴格藥店監督。對藥店促銷的監督監管嚴格按照要求進行，對違反法律條款的要按規定進行處罰。

二，加強常規銷售手段。加強對藥店的經營意識的引導，而不是把藥品當作一般的商品進行售賣。藥店想增強競爭力可以在加強品牌效應的同時采用其他的一些方式，更應該做到以合理的價格和優質的服務對待消費者，如設臵用藥咨詢窗口、設臵電話約藥臺、做到不定期對藥品進行回收等。

三，增強消費者的用藥安全意識。消費者購買大量并不急需的藥品，有可能導致不對癥用藥或服用過期藥而對健康造成影響。從道德上講，藥品的生產是為了治病救人，應引導消費者健康用藥，合理用藥。

只是希望藥店在注重收益的同時，能使公眾的身體更為健康。

新近公布的?十二五規劃?中，提出要?建設農民幸福生活的美好家園?，并要求?努力實現居民收入增長和經濟發展同步?。近年來，江蘇省江陰市、河南省平頂山市等一些地方政府，已經把?幸福指數?納入到了對當地官員的政績考核中。

思路點撥：

一、將?幸福指數?引入政績考核

【華圖名師點撥】第一，與傳統的GDP核算體系相比，?幸福指數?從國民健康水準、社會福利狀況、經濟產出水平和生態環境狀況等多個維度，對社會運行狀況進行綜合考核，為政府體察民情提供新的視角。

第二，將?幸福指數?引入政績考核，能避免地方政府?唯GDP?的傾向，將關注的重點從經濟發展轉向民生福祉，更加關注民眾生活品質的改善與提高，更加以人為本。

二、讓幸福與經濟同步增長

【華圖名師點撥】淡化國內生產總值增長在國家發展戰略中的權重，將民生問題提高到幸福與尊嚴的層次，實現了執政思路的又一跨越。

幸福指數的提升，既要有普通國民因國家富強所帶來的榮譽感，也要有作為其中一分子而切實感受到的幸福感。國民在國家的強盛中分享成果，是一種真實受用的幸福感。

?幸福指數的提升，不僅來自民生的改善，也來自國家更加合理的分配秩序和機制安排。國民在國家的制度性安排中獲得民生的充分保障，是一種有尊嚴的幸福感。

三、功利趨向再現 防止幸福指數淪為地方新的?形象工程?

【華圖名師點撥】在告別GDP崇拜的背景下，幸福指數成為一項考量地方民生、人文的軟指標，這是執政理念的進步。近年來，江蘇省江陰市、河南省平頂山市等一些地方政府，已經把?幸福指數?納入到了對當地官員的政績考核中。但是，有的地方在確定幸福指數時，想當然地設定一些和百姓幸福毫不相干的內容，將幸福指數調查統計變成了數字游戲，這樣帶來的只能是官員的幸福、紙面上的幸福。不能只是嘴上喊幸福、?數字出幸福?，不能讓幸福指數考核飄在空中，而是要將它作為真正推動社會和諧發展的有力工具。

四、從平頂山的幸福指數看改革困境

【華圖名師點撥】平頂山把幸福指數引進政績考核機制無疑是好的。過去數十年的發展形成了唯GDP的官員政績觀,政府的基本職能偏向于單純注重經濟增長而忽略其他公共職能。這一政績觀頗受詬病之后,便出現了一些試圖改變的措施。有人提出綠色GDP概念,有人提出將恩格爾系數納入政績考核,等等。因此,幸福指數也是矯正陳舊政績觀的一種嘗試,從GDP本位轉向以老百姓對社會和政府的滿意度為本位。

平頂山的這一改革能否達到最初的目標也令人生疑。從大環境來說,官場上的GDP崇拜幾已成風,主政者如何能夠在這種大風氣之下仍然堅持而不被大環境影響很受考驗。我們從政策執行的困境就能看出改革的困境,只要是自上而下推行的政策到地方政府這一環就會變味,所以改革推進的難度就可想而知了。

五、以政績考核提升民眾?幸福指數?

【華圖名師點撥】把群眾的?幸福指數?列入干部考核，不僅僅是一個考核形式的創新，而是體現了干部作風的轉變和民本意識的增強，反映了黨的根本宗旨和改革發展成果惠民這一終極目標的具體落實。此舉對于改進干部作風，凝聚民心民力，促進社會和諧，意義非同凡響。

在當下物價高燒不退、通脹預期步步緊逼的嚴峻形勢下，要提高群眾的?幸福指數?，一方面，各級干部要切實改進作風，堅持以人為本，多做牽掛百姓、惠澤民生的工作，一方面，應借鑒平頂山等地方的做法，把群眾的?幸福指數?列為干部考核的重要依據，促使各級干部更加重視民生，不斷增加對就業、醫療、教育、住房、社保等問題的投入，以不斷滿足群眾的物質文化需求，努力提高群眾的?幸福指數?。

六、幸福感普遍缺失是現代人的通病

【華圖名師點撥】面對經濟發展大潮，物質的貧乏已漸行漸遠，而心靈的貧乏接踵而至，物質豐富金錢增長沒有給人們帶來幸福，相反疏離、焦慮、空虛、孤獨、浮躁、無聊，乃至驕奢淫逸、荒誕墮落、暴力色情等將日益成為未來社會發展的嚴重問題。因此，關注心靈建設已刻不容緩。但愿由此入手，使人們升華心靈境界，增進道德修養，提高生活品質，建設和諧的社會，使人人都生活在幸福之中。

七、考量幸福感 更應多傾聽民意

【華圖名師點撥】可以毫不夸張地說，幸福感是一個系統，對這個系統來說，必須建立一個配套的評價體系，多維度、多層次地對大眾的幸福進行考察。

事實上，對幸福度的評價，既要有理論上的演繹，更要有現實中的實證：既要有真實數據的概括，更要有雞毛蒜皮的點綴;既要有過去現在的縱向比較，也要有貧富比較的橫向考量……之所以如此，正因為幸福感的最終評價在于百姓的民意取向，在于民間的輿情社意。

這些都告誡我們要在評價幸福感的同時保持一份應有的清醒與理性，?幸福感、滿意度?不是一個大雜燴式的籮筐——所有冷冰冰的數字不能完全涵蓋老百姓的衣食住行，任何人為的任意拔高與美化都無法遮蔽?看病難、看病貴??上學難、上學貴??住房難、住房貴?等重大民生問題。

八、謹防幸福指數淪為?形象工程?

【華圖名師點撥】客觀地說，在告別GDP崇拜的背景下，幸福指數成為一項考量地方民生、人文的軟指標，這是執政理念的進步。道理很簡單，相較于單調的GDP數字，關注人的心理體驗與情感訴求的幸福指數，更符合人性化的需求，更有利于創造健康的精神生活。重視考核幸福指數，說明發展理論與發展實踐上升了一個層次，發展的內涵更加豐富。

用幸福指數考核干部，并不意味著取代或忽視GDP指標，也不應該在GDP與幸福指數之間做非此即彼的選擇。我們應當正確處理幸福指數與GDP指標之間的關系，公眾的幸福要以物質為基礎，這就離不開GDP的增長。因此，應在重視經濟發展的同時，將幸福指數作為GDP指標的必要補充，使之成為考察社會和諧發展程度的重要依據。

我們應理性對待幸福指數。既要拋棄傳統的唯GDP論，又要研究建立科學的幸福指數考核及實施體系。不能只是嘴上喊幸福、?數字出幸福?，不能讓幸福指數考核飄在空中，而是要將它作為真正推動社會和諧發展的有力工具。

一、話題背景

近日，兩位在北京打工的農民工劉剛和王旭，在租住的房屋里唱了一首《春天里》，并將該視頻上傳到網上，瞬時間，該視頻的點擊率迅速上升。有人說，感動了所有在外打拼的70后，80后，唱出了人們的心聲，對夢想的不懈追求。

三、國家公務員面試時，應提出的策略

華圖教育提示：對于這樣的熱門話題，我們的回答應該圍繞著以下的思路回答問題。

《春天里》就像是一名鏡子，它能讓有些官員們直接對著這面鏡子，深刻的反思一下，如果每個領導干部都能充分的用好手中的權利，真正的為百姓做實事，做好事，執掌權力，做事情講究原則性，靈活性。也許，就不會出現這么多的拆遷事件，李剛事件。如果公共權力擁有者還應有感性的一面，跟老百姓的脈搏同頻共振，心還牽掛著社會底層人的溫情冷暖。只有這樣才能催生出一項項順應民心的公共決策，才能避免施政過程中這樣那樣的失誤，才能最大限度體現立黨為公、執政為民的要義。然而，如果沒有這樣的境界和情懷，想問題就會出現偏差，做決策就做不到周密細致，辦事情就可能受私心左右。倘如此，權力的公信力，就會喪失殆盡。

【背景材料】

國家公務員局近日發布《公務員職業道德培訓大綱》。“十二五”期間，我國全體公務員將進行職業道德輪訓，培訓時間不少于6學時。職業道德培訓包括基礎知識、四大專題以及典型案例三大部分。基礎知識中除了公務員的責任、義務和紀律，世界觀、權力觀、事業觀等，還包括中國古代如何加強“官德”修養的內容。強化公務員的職業道德建設，正在成為中央治吏的新思路。

近日發生的四川蓬安縣女干部醉酒遭領導性侵、甘肅成縣一官員猥褻女童事件等等，在網絡上引發較大關注。

談談你的想法。

【華圖參考答案】

為官一任，造福一方。這應該是為官者秉持的基本執政理念。然而，隨著各種社會思潮的侵擾，一些公務員的思想也發生了很大改變，職業道德問題頻發讓人深感憂慮。原因就在于一些官員道德淪喪，缺失了對法律的敬畏之心。

“官德”建設，事關黨的執政根基，關系國家大局，如果我們的各級領導干部忘記立黨為公、執政為民的宗旨，忘記自己擔負的職責，那么國家治理就會出現問題，政府權威也會被蠶食。華圖認為，加強“官德”建設，正在成為增強黨和政府公信力的一個重要環節，值得相關部門高度重視，并采取必要措施。

我們注意到，中國古代如何加強“官德”修養，也在此次公務員職業道德輪訓內容之列。從古人的智慧和歷史的脈絡中，不難尋出古代官員治國安邦的韜略參考，也不乏古代官員為人處世、為官做吏的“官德”標本。盡管受時代局限，忠君思想會束縛古代官員的行為，但一些官員還是恪守了公平持正的底線，頗為民間口碑流傳。包拯、海瑞、于成龍，等等，這些古代官員成了“青天”的象征，也寄托了民眾對官員的期許。“吏不廉平，則治道衰”、“治官事則不營私家，在公家則不言利”、“政在去私，私不去則公道亡”、“能吏尋常見，公廉第一難”……這些勤政廉政、為官為人的道理也值得今人細細品味。

以人為鑒，可以明得失；以史為鑒，可以知興替。領導干部要讀史。領導干部不管處在哪個層次和崗位，都應該讀點歷史，從中汲取有益于加強修養、做好工作的智慧和營養，不斷提高認識能力和精神境界，不斷提升領導工作水平。今天，我們或許不需要“青天”們一言興邦、片言折獄，但每一名公務員應該恪守最起碼的行政倫理和法治精神，以良好的職業道德風貌，做好自己的分內之事。

華圖認為，全國公務員輪訓是一個好事，這表明中央層面已經著重關注官員的職業道德問題。事實上，無論從哪些方面強化公務員的職業道德建設，目標實際上只有一個，那就是要求各級公務員秉持職業操守，更好地為人民服務，在自己的崗位上為老百姓辦點實事、辦點好事。我們由衷地希望，通過這次輪訓和學習，各級官員的職業道德水準能夠得到提升，思想境界能夠得到升華。

針對廣東?女童遭兩車碾壓18個路人冷漠不管?的事件，發表你的看法。

【背景鏈接】

2011年10月13日下午5時30分，廣東佛山南海黃岐鎮廣佛五金城，天空漸暗，小雨淅淅瀝瀝地下著。兩歲的小悅悅(化名)剛從幼兒園回來，媽媽收衣服去了。像往日一樣，小悅悅一個人在家門口的巷子里玩耍著，厄運突然降臨，一輛迎面駛來的面包車猛然加速，將悅悅撞倒卷到車底，右側車輪從悅悅胯部碾過。司機停了一下車，又加油門開走了，后輪再次從悅悅身上碾過。痛苦的悅悅已無力大聲呼喚媽媽，更無力掙扎。一個目擊者從她身邊走過，看都沒看她一眼。又有兩名路人從悅悅身邊經過，同樣漠然不理。這時，一輛小型貨柜車開了過來，司機好像沒有看到地上的悅悅，再次從她身上碾過。此時的悅悅已經一動不動。接下來的5分鐘更像一場噩夢，有十多位路人從悅悅身邊走過，每個人只是看了看，沒有人伸出援手，哪怕是打個電話求助。路邊的店鋪里似乎也忙得不可開交，沒有人出來看一眼。就這樣，先后18人從悅悅的身邊走過。而等到好心的一個撿垃圾的阿姨發現小悅悅進行施救時，小悅悅已經癱軟不能動了。

這又是一起讓人為之心驚肉跳的車禍，2歲的女童先后被冷血的面包車司機和小型貨柜車司機碾壓，給稚嫩的小生命帶來嚴重的威脅和傷害，據醫生說車禍已經造成小悅悅特重度顱腦損傷，接近腦死亡，預后很不好，最樂觀的估計是植物人狀態。

【參考答案】

不得不承認，這實在是太殘酷了，突如其來的橫禍如同噩夢從天而降，對于小悅悅這一家將是一次致命的打擊。無辜的小悅悅飽受如此摧殘，折射了駕車司機的冷血。

華圖認為，可能歸根結底還是人與人之間的信任危機使然，因為人們之間的各種誤會和觀念，導致彼此不那么信任，多一事不如少一事的心態便也滋生。就像現在大街上跌倒了老人沒人敢扶，是因為扶人者害怕自己遭訛詐，做了好事不討好。好人難做或許成了每個人在面對突發危難事件時的一種糾結和猶豫的自我保護符，在面對他人遭遇生死的關頭，也不敢再輕易出手相助，選擇了冷漠，選擇了漠視。

這實在是一種悲哀!是人性的莫大悲哀，眼看著稚嫩的生命碾在滾滾的車輪之下，痛苦的小女童無力的呼喊媽媽，無論是什么原因都不該阻擋住善良者伸出施救的手，都不該冷漠處之，任由小女孩在痛苦中掙扎，哪怕是撥打個求救電話也好，也能讓我們路遇此事的人們有份心理慰藉!這種來自人性的缺失和殘忍，在冷漠了小女孩的同時，也深深的傷害了我們自己。但是，我們得向那位拾荒阿姨致敬，她不應成為質疑的對象，而應該成為學習的楷模與榜樣。

華圖認為，政府及社會要引導良好的輿論導向。這些年，雖然經濟、科技以及人們的生活水平發展了提高了，但金錢至上似乎成了引領社會的主旋律，精神文明嚴重滑坡，道德淪喪日益泛化，一些人正在成為物質上的富翁、精神上的乞丐。事實上，公眾內心更多的是惻隱之心、向善之心、扶危救困之心，正可謂世上還是好人多。要在全社會形成互幫互助的社會風氣，讓我們的城市更加和諧、美好!

【事件背景】

從廣東汕尾煙草局每月動輒上百萬的接待費，到山西平遙古城因公務接待不堪重負，再到湖北省秭歸縣爆出天價接待費，公務接待問題可謂屢查屢犯，而與之相反的是，四川省仁壽縣卻堅持6年執行15元接待餐的公務接待標準。2011年11月21日，國務院法制辦公室公布《機關事務管理條例(征求意見稿)》，其中目的之一就是要管住?超標接待?。請問，你如何看待公務接待問題？

【參考答案】

在政府公務中，上級部門對下屬工作，往往都要檢查、督促、評估，下級部門少不了接待。正常的公務接待無可厚非，但現實生活中，公務接待中的種種不正之風比比皆是，其中滋生的腐敗問題更是不容忽視。

在一些地方，公務接待動輒上百萬的接待費，一些領導到基層視察，短暫的行程，就有數十位公務人員陪同。龐大的公務接待開銷和繁冗的公務接待工作致使一些基層政府一度面臨財政壓力，基層干部對泛濫的公務接待不勝其煩。

公務接待問題帶來的不良后果，首先是敗壞官場風氣。很多領導干部沉浸在接待應酬之中，難以集中精力從事本職工作，不利于黨風、政風建設。

其次是浪費財政收入。本應主要用于國計民生的財政收入，現在卻要頻頻為?天價接待費?埋單，嚴重浪費了納稅人的錢。

第三是損壞政府形象。在貧富差距拉大、許多西部地區仍然比較貧困的情況下，少數政府工作人員借公務接待之名，大肆揮霍浪費，政府在老百姓心目中的形象必然會受到影響。

之所以公務接待問題屢查屢犯，主要有以下原因：

首先，當前一些行政機關有不同程度的利益化傾向，公共利益部門化、部門利益個人化就會導致公務接待常常服務于官員的私人目的。

其次，在當下行政資源配臵中，權力過于集中在上級部門，下級部門為了獲取資源和利益，必然要討好上級部門，從而進行豪華公務接待。

第三，當前公務接待的制度化程度較低，現有制度多為行政系統內部規范，剛性和威懾力不足。

而最后，公務接待問題屢治屢犯的根本原因是監督不力，這主要表現在：人大的監督，特別是人大對公共財政的監督基本處于空白；專門性審計的監督作用不明顯；公共財政的使用透明度不高，導致社會監督難以實現等。

解決公務接待亂象，首先，要實現公務接待費用預算、使用等情況的公開透明。

其次，要強化監督，使人大監督、審計監督、社會監督同時發揮作用。

第三，對于違法接待和天價接待要加大追責力度，特別是要追究被接待方的責任。

第四，治理公務接待亂象，上級部門需要自我約束、以身示范，領導干部則要處處嚴格要求、率先垂范。

另外，像?15元套餐?這樣好的具體的探索，有關部門應當積極進行總結、歸納，并向更多的地區推廣。

最后，相信中國政府有決心、有能力遏制住公款吃喝風，治理好公務接待問題。新的政策出臺，成效如何，人們拭目以待。

一、背景鏈接

近年來各地的名人故里之爭愈演愈烈，其中既有歷史上真實存在的名人，也有宗教、小說、神話故事中出現的名人。

在文化遺產保護開發的過程中出現了一些嚴重的問題和不良的現象：一是打著傳承名人文化的旗號爭奪名人故里，表面看是為了保護文化遺產，實際上是競相爭搶經濟利益，名人故里之爭中對于文化遺產經濟價值的過度追求，已然將文化遺產商品化。二是興建假文物，對文化遺產進行不恰當的商業利用和運營，過度的商業炒作和破壞性開發，使文化遺產遭到不同程度的破壞。三是盲目舉辦祭拜活動，缺乏嚴肅性，造成傳統文化內涵被嚴重扭曲。四是有的地方肆意炒作一些負面的文化現象、歷史人物和文藝形象，產生了不良的社會影響，有違社會主義核心價值觀。

二、產生的原因

1、名人故里之爭多發生在經濟不發達的中西部地區，當地政府希望通過?名人故里?這一頭銜來發展旅游業，帶動地方經濟發展。

2、通過對遺址和名人故里的修整，優化當地環境。

三、造成的影響

1、一些地方政府把文化產業的功能、作用無限放大，而沒有和當地的自然資源、文化稟賦、人文特點相結合，造成執政偏差，反映了我國精神文明建設發展中存在諸多問題。

2、名人故里之爭剛出現的時候或許可以吸引無數人的眼球，但是反復的出現和炒作，就會說是民眾失去新鮮感，取而代之的是反感的情緒。而當地政府想要達到的招商引資的效果，往往也會適得其反。

四、提出的對策

1、找準本地定位和核心競爭力，引導旅游經濟和地方經濟向健康方向發展。

2、開展學術研究，名人故里之爭的根本解決還是靠學術研究得出的結論。

3、理性探討，不煽動群眾，不能制造地方對立情緒。

4、合作開發，歷史名人活動過的幾個地區一同開發名人資源。

5、科學甄別認定，確保文化遺產的權威性、嚴肅性。

6、對于有爭議的、未經認定的，不宜命名或宣傳。

一、事件概述

近日，柳州市市委常委會決定，對該市工人醫院和相關人員予以通報表揚，并獎勵該醫院40萬元，原因是市工人醫院在搶救?創先爭優中涌現出來的英雄?、融安縣紀委書記覃俊的過程中，?配備最強的核心技術力量，最優秀的醫護人力資源，充分發揮救死扶傷精神，竭盡全力以精湛的醫療技術和優質的護理服務，出色地完成了救治任務?。

該新聞一出，立刻引來多方關注并遭遇?板磚?，批評之聲不絕于耳。柳州市委對于醫院全力搶救英雄、并使黨的好干部轉危為安所表達的感激之情可以理解。但是，市委作出40萬元獎勵決定實際上是在行使公共權力，這是否詢問過公眾意志?因為救治干部醫院興師動眾，并最終獲得獎勵，那群眾不禁要問普通人能否得到同樣高水平的救治?這例醫生救死扶傷的普通案例緣何遭遇大眾的質疑值得我們深思。

二、模擬題

某市醫院由于?配備最強的核心技術力量，最優秀的醫護人力資源，充分發揮救死扶傷精神，竭盡全力以精湛的醫療技術和優質的護理服務，成功救治該縣某位領導?，而被該市市委給予40萬元的獎勵。對此，談談你的看法?

三、參考解析

某市市委由于醫院救治了一名干部而給予醫院高額獎勵，也許是出于對醫院救治干部的感激，但是卻可能會對社會傳達一種錯誤的價值觀-?有功于干部就能得獎?。而該醫院如此興師動眾的救治干部，對于普通群眾的救治能否也達到同樣高水平的醫療服務令人懷疑。因而整個事件主要反映的仍然是平等醫療權利的問題，這事關人民群眾的根本利益，應當引起我們的反思。

深刻剖析該事件，造成該事件的原因可歸納為以下三點：

第一，醫院的職責就是救死扶傷，但因為救治的是干部就?配備最強的核心技術力量，最優秀的醫護人力資源?，而一般群眾可能只得到基本的救治，有些甚至因為經濟能力有限而被醫院拒之門外。這反映出某些醫院存在媚權思想，沒有真正理解醫生的職責就是?平等對待每一位病人，將每一位病人的安危都掛在心上?，才會將病人劃分為三六九等給予不同的救治。

第二，該市市委不是因為醫院醫療技術有重大創新或為社會做出某種特殊貢獻而頒發獎勵，而是因為救治了某位干部就給予高額獎勵，而醫院救治普通群眾時卻并沒有頒發獎勵。這其實反映出某些領導思想意識中仍然存在不同程度的特權思想，沒有真正理解政府部門提供公共服務的對象是全體人民，而不只是某些人。將干部的安危設臵的高于普通群眾，只會損害干部與群眾的“魚水關系”。

第三，之所以出現醫院集中核心力量救治某干部，根本原因還在于醫療資源的緊缺和國家對醫療平等權利相關規定存在監管的缺失，才會造成醫院區別對待病人，損害了醫療公平。

針對以上原因，可采取以下措施進行改進：

第一，提高醫院醫德水平，通過研討會等形式在每個醫院宣傳醫生職業道德法律法規。為每個醫生和醫院設立醫德檔案，將檔案情況與職稱評選和各種獎勵掛鉤，如果出現不當行記入檔案，就會嚴重影響該醫生和醫院的發展前景。

第二，公務員不僅應當重視能力培養，還應當加強黨性教育，一方面通過各種形式的宣揚使每一位干部都牢固樹立“權為民所系，利為民所謀”的思想。另一方面，干部作出重要決策時應當通過開展聽證會等形式接受公眾監督，從而真正使我們的政府在陽光下運行。

第三，國家應當不斷增大醫療水平的支出，并且合理分配醫療資源，應當進一步完善監督措施來保證醫療資源的分配公平，可以進一步開拓媒體和群眾監督渠道，從而讓醫院能夠對每一病人都能一視同仁地進行合理的治療，而不是人為區分病人的重要性。

我相信，經過多方的共同努力，我們的醫療公平水平一定能邁上一個新的臺階，社會一定會更加和諧!

在江蘇省教育廳、省人力資源和社會保障廳、南京市人力資源和社會保障局聯合主辦的?2011屆研究生專場招聘會?上，1萬余名研究生進場爭搶 7382個崗位。調查發現，就業形勢雖已回暖，企業對高級人才需求的增幅不太明顯。在這樣的大背景下，研究生在不斷調整自己的定位，大部分在錘煉中變得更加現實、謹慎，在高房價、高成本壓力下，八成研究生放棄去?北上廣?。

談談你對此現象的認識。

【思路點撥】在我國，既然?北上廣?是最佳選擇，一直以來皆是如此，那么新近出現的研究生放棄?北上廣?就大有文章。我們可以談談放棄背后的原因，以及更深層次的資源調配問題。

【答題框架】

一直以來，?北上廣?一直都是高學歷人才的就業首選，而有競爭力的薪酬水平、良好的職業前景和城市功能的高度完善又是這些城市吸引高端人才的最主要因素。現在，迫于高房價和高成本的壓力，八成研究生主動放棄?北上廣?，?舍主求次?，不能不說明高學歷人才在就業方面已經日趨理性和務實。

表面上看，研究生們是因為高房價、高成本壓力才放棄?北上廣?的，其實不然，因為在高房價、高成本的背后，隱藏的是包括房價在內的經濟因子對人才調配的調控作用。換句話說，研究生們避開?北上廣?，其實是經濟規律的作用使然。

在我國目前，大量高學歷人才舍棄高房價和高生活成本的大城市，轉而投奔生活成本低廉的中小城市。其實是經濟從大城市高度集中向眾多城市群的轉移。一邊是房價高昂著高貴的頭，讓人望而卻步，一邊是資源向?北上廣?等中心城市高度集中，造成經濟區域分布和結構的嚴重不合理，這已經成為困擾我國經濟持續健康發展的重要問題。在這種背景下，離開區域經濟的重新布局和經濟戰略的長遠規劃來談降房價是不可能行得通的，而必須借助人才戰略轉移等全方位手段。

既然八成研究生都選擇了放棄?北上廣?，就必須重新審視把大量稀缺資源投向中心城市的慣常思維，在政策、人才、技術、資源等方面向中小城市傾斜，實現經濟資源在不同地區的均衡分配。

我認為，不僅僅是研究生，本科生，博士生也應該端正擇業態度，良禽擇木而棲。大家要認清自己的能力限度，也要認清當前的經濟發展形勢。相信，每個大學畢業生都會找到自己價值的所在。

一、事件概述

圓圓的月餅在我國的傳統文化中，寓意團圓美好，是中秋節送給家人朋友的傳統禮物。然而近年來，中秋節送月餅已經逐漸脫離傳統習俗，演變成一種“禮品習俗”，送月餅已經并不是單純為了品嘗，增強節日氣氛，而是為了社會公關。一盒月餅從最早的幾塊錢已經演化為成千上萬元的“高檔”的月餅，出現“鮑魚月餅”、“黃金月餅”等，“黃金月餅”已經完全脫離“品嘗”的本質，成為禮品收藏品或者叫紀念品了，通體黃金，或者鍍金，其本質在于饋贈。洋月餅的侵入更成為中國傳統節日的變種，如哈根達斯月餅。很多月餅制造廠瞅準這一商業機遇，將月餅賦予更加華麗的包裝、更加心意的別名，更加創意的造型來打造“天價月餅”。這種高價、奢華的月餅現象越來越引起人們的重視，對此，國家不斷出臺一些政策，對月餅市場及月餅價格進行限制，但是效果并不理想。

三、模擬題

國家曾出臺過相關政策打擊高價月餅，但今年中秋部分地區又出現了天價月餅，對此你怎么看?

四、參考解析

隨著改革開放的不斷深入，我國市場經濟獲得巨大發展，為國家GDP增長作出了巨大的貢獻。然而與此同時，也出現了一些危害社會的現象，如題目中所說的高價月餅，不僅對我國傳統文化造成污染，更嚴重危害到消費者的切身利益。國家曾出臺過相關政策打擊高價月餅，但今年中秋部分地區又出現了天價月餅，對于這種現象，應該提高警惕。

出現這種現象的原因可能是多方面的，我認為有以下幾個點：

第一，雖然國家出臺相關政策打擊高價月餅，但是政策是否得到落實，是否對天價月餅生產銷售廠商形成一定的威懾力，需要有關部門在執行過程中進行確定，不能只喊口號，不做出行動。另外，《月餅強制性國家標準》只對產品分類、技術要求、包裝、運輸貯存等方面的內容作出明確規定，其他的一些國家政策、法規也多把目光聚焦在“月餅外包裝和是否有搭售”上，對于流通、銷售環節的規定存在相應的制度盲區。

第二，監管責任不明確，分頭管理不合理。國家對月餅實施的是生產、加工、流通、消費等各環節分段管理制，工商部門只負責檢查月餅流通中是否執行“國標”，質監局把關月餅企業生產加工中材料來源和過度包裝;衛監部門則監管月餅質量、過期等;物價部門對豪華月餅的價格及成本很難界定，各部門多頭管理，但都基本管不了。

第三，關于月餅的強制性“國標”只規定了標準，并沒相應處罰規定，即使廠家出現違規生產或銷售，管理部門也很難實施處罰，只能參照別的法律法規，對于違法銷售天價月餅的行為處罰力度不夠，導致違法成本低，無法對違法商家形成威懾力，個別商家仍然存在僥幸心理，忽視國家政策的存在。

第四，個別商家在利益觀念上具有相當的偏差，缺乏誠信，只注重自身利益，為了謀取暴利，卻損害了消費者的利益，不能進行誠信銷售，影響了整個市場的形象。

第五，作為月餅流通直接通道的消費者，在購買月餅時，沒有考慮到傳統文化的意義，盲目追求奢侈月餅，無論用作公關，還是贈送親朋好友，都造成極大的浪費。

對于這些問題，我認為應該從以下幾個方面著手進行整頓：

第一，在國家出臺相應的打擊政策的同時，一定要注重落實，只有政策卻沒有落實，那么政策就只是一紙空文;政策落實到位，才能真正起到應有的作用。國家在出臺政策的基礎上，要考慮到實際監管問題，填補制度盲區，完善相關法律規定。

第二，明確一個部門為食品監管主體，明確各部門監管責任，權責統一，實行生產、流通、消費全過程監管，監管得力才能促進政策的落實。

第三，制定懲罰措施，加大違法銷售的懲罰力度，對于個別投機取巧的商家，一定要嚴懲不貸，增加其違法成本，形成制度威懾力。

第四，大力宣傳，廣泛教育，提高商家經營素質，引導他們樹立正確的利益觀念，樹立誠信意識。

第五，整個社會要弘揚正確的禮儀文化，擯棄過節選禮品“只買貴的，不買對的”觀念，倡導理性消費。

另外，天價月餅在生產過程中需要使用相當數量的樹木去做月餅盒，進而損害生態環境。相信通過以上措施，天價月餅現象一定會得到遏制，我們的生態環境也會得到應有的保護。

【背景鏈接】

2011年11月16日，甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鎮發生一起交通事故，該鎮某幼兒園接送孩子的校車與一輛運煤貨車相撞。據初步核定，事故造成18名幼兒、一名司機及一名陪護教師死亡，44名幼兒受傷，據悉，該校車核載9人實載64人。17日晚，一名危重幼兒搶救無效死亡，使這一事件死亡人數上升到21人。

甘肅省正寧縣幼兒園校車事故發生后，校車安全問題再度引發社會的強烈關注。這幾天，浙江省德清縣的?黃色特權校車?在網絡上一下子火了起來。據悉，德清縣早在2005年專門成立了校車工作領導小組，2009年，德清縣政府斥資2000萬元，向中標企業定制了79輛校車，并專門成立了負責學生接送管理的公司。

預測題：校車事故頻發，對此，你怎么看？

【參考答案】

每一起校車事故背后，都有學校對學生安全責任的失守，都有當地公權部門的長期不作為。我們的社會，我們的每一個人，都應該對校車事件進行反思與?懺悔?。

致使校車事故頻發的原因，無外乎有以下幾點：

第一，很多校車安全性難以保障，尤其在很多城鄉結合部和偏遠鄉村，農用三輪車、小型面包車、中巴等車輛幾乎成為學校、幼兒園?校車?的主流。

第二，校車車禍發生也存在有駕駛員素質差等表象原因。

第三，最根本原因在于，校車的規范運營和監督管理嚴重缺失。該問題不解決，只是簡單地對相關部門負責人進行問責是遠遠不夠的。

解決校車安全問題，在全國實施校車安全工程已經到了刻不容緩的地步。而對校車工程的實施負主導責任的主體應當是政府。

首先，需要政府部門進一步提高認識，把校車服務作為政府必須提供的公共服務內容，從國家層面建立完善的校車制度，給孩子們安全的依靠。

其次，加大財政投入，積極推動校車工程的實施，為普及校車提供資源，并對日常運營實施嚴格監管。

再次，要借鑒國外在校車管理方面好的經驗，制定適合中國國情的校車標準。

最后，完善各項配套措施，如專門成立管理機構，推動立法等。

總之，校車的水平，展現的是一個國家對孩子生命的態度。以國家之力，給孩子們安全的校車，應成為莊重的承諾和行動。

背景鏈接

高能耗、高污染的粗放型經濟增長方式，造成資源供給緊張，環境污染加重，直接影響到投資環境和可持續發展。隨著哥本哈根氣候大會2009年底在丹麥首都召開，?低碳經濟?一下子成為中國老百姓家喻戶曉的名詞。2009年，鋰電池股、新能源汽車、智能電網成為了市場最熱門板塊，2010年的兩會上低碳經濟也成為了代表委員們熱議的話題。

理論點撥

所謂低碳經濟，是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。

發展低碳經濟，一方面是積極承擔環境保護責任，完成國家節能降耗指標的要求；另一方面是調整經濟結構，提高能源利用效益，發展新興工業，建設生態文明的要求。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發展模式的現實途徑，是實現經濟發展與資源環境保護雙贏的必然選擇。國務院總理溫家寶在今年政府工作報告中強調，2010年將著力加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整，而發展低碳經濟為上述轉變和調整提供了一個重要抓手。

理論延伸

要強化節能減排目標責任制，加強節能減排重點工程建設，堅決管住產能過剩行業新上項目，開展低碳經濟試點，努力控制溫室氣體排放，加強生態保護和環境治理，加快建設資源節約型、環境友好型社會。

業內專家表示，隨著全球氣候問題的日趨嚴重，國際社會的壓力已不容回避，低碳經濟已毋庸臵疑地成為全球矚目的焦點，以低排放、低消耗為基礎的低碳經濟，必將第四次掀起全球經濟變革的浪潮，我國經濟也必將在第四次浪潮中崛起，發展低碳經濟顯然已成為中國經濟發展新的動力和引擎。低碳經濟，是人類發展遵循的必然道路，正逐漸改變我們的生活方式，這些就為資本市場帶來新的投資機會。

作為一個正在轉軌的發展中大國，中國需要秉承?發展就是硬道理?的信條，盡可能地加快經濟發展，但為了實現經濟的持續、快速發展，我們又不能?竭則而漁?，必須考慮生態環境的承受能力，并以保護生態環境為前提。我國經濟發展中的環境保護，不但需要將環境納入經濟運行系統，并將其作為一種資源進行配臵，而且需要各級政府匹配性的制度安排與政策供給。

【背景鏈接】

試題預測：近日，湖北廣水的官員引起了大家的極大關注，起因是因為當地官場的一個慣例，即多年來當地官員升遷時多選擇把原單位的配車一起帶走。據媒體報道《湖北廣水官員調任帶走公車成慣例》情況基本屬實，該市將糾正存在問題，并予以問責。針對?車隨人走?這種現象，請談談你的看法。

【華圖答題框架】

一、?車隨人走?反映的社會問題

1.無從談起的慣例

一個縣級市，10年之間居然被調離干部帶走28輛車。據說，?車隨官走?在這里已經成為?慣例?。但無論是規章制度還是組織原則，都找不出官員升遷可以吧公車當成?隨遷物?的條文，之所以公車會淪為少數官員的?隨遷物?，這既有管理不嚴的事實，同時更是人情作祟的體現。每一輛公車都是有編制和登記的，自從購買之日就列入國有資產，不管是出于何種考慮，即使是因為現實條件作出的默許，官員把公車當成自己的隨身物，自己調到哪就帶到哪的做法是不對的，這種?車隨人走?的慣例更是無從談起。

2.負面影響

?車隨人走?現象，帶來了嚴重的負面影響。這種?特權車?，不但造成了國有資產流失，是一種貪污、腐敗的現象，同時也涉嫌侵占、貪污之最;是一種特權思想泛濫的惡質體現。公車就是公務機關用于處理公事的車輛，并不屬于哪一個官員或者哪一個人所有。根據財物管理制度規定，2000元以上的物品，從購買之日起就列入固定資產，登記造冊。但是，?車隨官走?，官員把公車當成了自己的隨身物品，輕者，可以說是造成國有資產流失，重者，就涉嫌侵占、貪污之罪。這是腐敗之風缺乏敢于斗爭的勇氣，或認為是深層次的行政體制因素和特權思想作怪。

3.基層公車流轉與管理亂象——監管不力

任何公車，都是國有資產，單位和同級財政都有明細賬目，對國有資產的購買、管理和使用，各級財政都有監督的責任，審計部門都有檢查審計的責任，尤其是領導官員的離任經濟責任審計。之所以造成現在的漏洞，主要問題出在一般人認為，官員帶走公車，沒有改革它的性質，仍然屬于公車。

二、應對策略分析

華圖認為，?人走車隨?這種社會亂象的治理，關鍵在于制度的規范和制約。

第一、嚴格規定官員工作變動，不準動用包括車輛在內的任何公款公物外，還需啟動車改，監督部門運用GPS監控系統對公車的去向進行全程監督。

第二、設立?公務用車服務中心?，駕駛人員統一調度和管理，接受來自機關單位的公務用車預約，計價市場化，讓公車回歸?工作車?本色。將嚴禁擅自調動公車和駕駛人員，作為一條重要紀律來要求，誰碰誰丟官。

第三、建立全方位的監督平臺，敞開網絡舉報，違規用車帶車問題一經查實，立即曝光處理，摘掉烏紗。果如是，不僅能有效地解決遏制?三公支出?和公車特權腐敗問題，而且對與民同車，低碳出行;深入基層，體察民情等清新政風的形成大有裨益。

二、模擬題

新的社會形勢下，白領們普遍工作和生活壓力都很大，超負荷工作，甚至有些為此付出了生命代價，你對此怎么看待？

三、參考解析

隨著我國經濟的快速發展，社會的不斷進步，人們的生活壓力也在不斷的增加，特別是一些在外資企業工作的白領們生活步伐越來越快，幾乎沒有時間給自己放個假，體會家庭的幸福和溫暖。就在前一段時間一位海歸女博士由于工作過度緊張和勞累而患了癌癥，上海交大女碩士畢業工作不到一年由于經常加班，工作勞累而患上急性腦膜炎，最終不治身亡，著實讓人可惜。

身體是自己的，工作也固然重要，因為在工作中能體現我們的價值，得到領導和同事的認可。但是身體是革命的本錢，如果不注意自己的身體狀況，不能量力而為，反而是在拿自己的生命開玩笑，即使有再大的理想和夢想也很難實現。

三、模擬題

有媒體報道，目前北京市小升初擇校費高達8.7萬元，對學生及家長造成了極大的困擾，請談談如何化解這一難題。

四、參考解析

2010年，“切實縮小校際差距，著力解決擇校問題”被寫入《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，義務教育法以及有關地方政策、法規，也已作出明確規定和部署。但是，“小升初”擇校仍然是北京等全國大中城市的難題，擇校風的蔓延，成為許多學生及其家庭的重負，加劇了教育資源分布不均的狀況，一些學校人滿為患，資金充足，而另外一些則生源枯竭，難以為繼。同時，擇校的混亂狀態可能造成“亂收費”，滋生教育腐敗。

擇校風的出現，是多方面原因綜合作用的結果：

第一，擇校的根本原因是教學資源的差異化。我國的教育投資模式，是地方負責、分級管理。在這種模式下，教育開支取決于當地的財政實力和投入比例。財政實力強的地區，不僅配備了良好的教學硬件設施，而且具有優秀的師資力量，優質資源的集中使得經濟實力強的學校越辦越好，而一般學校則停滯不前甚至越來越差。這種差異不僅存在在我國東西部地區、城鄉之間，甚至于同一城市不同區域內也會存在，而學生及家長必然會選擇教學資源好的學校。

第二，辦學不規范，錄取不公開透明。我國目前小升初并沒有統一規范的錄取程序，也沒有類似于高考的規范化考試制度，學生的錄取決定權掌握在學校手中。在“供不應求”的前提下，學校受到功利化因素的影響，必然會選擇對學校有利的方式進行招錄。因此，出現了以錢擇校、以權擇校的問題。

第三，缺乏有效的監督約束機制。在我國當前教育體制下，教育監管存在多種問題。對于學校在小升初招生過程的問題，各級政府部門不能夠有效的發揮綜合監管的作用，及時的制止小升初亂象的蔓延。教育行業協會等中介組織不健全，受教育者對教育機構的決策沒有發言權等，都造成了在教育業上的監管缺失。

解決擇校難題，需要政府主管部門、教育機構和社會公眾的共同努力，只有合力，才能盡快的解決問題：

第一，在義務教育資源配臵上，應當盡量公平合理。在我國目前的經濟條件下，要完成教育資源的完全均衡化還需要很長的時間，因此，現階段各級教育主管部門應當做的是在最大程度上保證公平。受教育是公民的權利，保證公民平等的接受教育，是各級政府應當進到的責任。政府應當控制優質教學教育資源的無序流動，采取措施防止資源過度集中，在教育投資上實現相對公平，持續縮小義務教育的區域差距。

第二，在錄取規程上，應當建立完整的、可操作的制度，減少錄取過程人為因素的干擾，保證錄取公平公正公開。各級政府部門應發揮自己的行政監管作用，對錄取過程中出現的以權擇校、以錢擇校的現象及時制止，對相關責任人嚴肅處理。錄取過程的透明化，一方面有利于監管的實施，另一方面也加大了違法者的成本，有利于控制錄取黑幕的產生。

第三，國家應當加強教育監督立法，明確賦予第三方教育監管機構、媒體、受教育方監督的權利。在撥付教育資金時，應當保證公眾的參與權，在制定學校的收費政策時，首先應當聽取受教育方的意見，對教育機構進行評價時，應綜合社會相關群體的意見等。

只有在社會中重新樹立起正確公平的教育觀念，并以嚴格有序、執行到位的規章制度作為保障，才能解決小升初難題，真正的實現教育的平等化。

三、模擬題

你如何看待中非希望工程事件?

四、參考解析

“中非希望工程”由企業法人等向中國青少年發展基金會捐資設立的專項公益基金，在非洲建設希望小學、資助困難學生等公益服務活動，體現了部分中國民營企業家仁愛、慈善、和諧的群體形象，也得到被援助人民的歡迎和敬意。在工程的進展過程中，通過慈善義舉體現了中國民營企業的新形象，重塑了中國民營企業的品牌影響力。

慈善事業是一種有益于社會與人群的社會公益事業，是政府主導下的社會保障體系的一種必要的補充，慈善事業實質上也是一種社會再分配的實現形式。慈善事業本來是一件好事，卻引發了社會的質疑與關注，不得不引起我們的深思。中國的慈善事業面臨著很多問題，怎么做到真正的公開、透明，讓整個運作程序在陽光下運作，才是我們必須認真思考的問題。

首先，慈善信息公開制度有待完善。應進一步完善捐贈款物使用的查詢、追蹤、反饋和公示制度，逐步形成對慈善資金從募集、運作到使用效果的全過程監管機制以及建立健全慈善信息統計制度，完善慈善信息統計和公開平臺，及時發布慈善數據，定期發布慈善事業發展報告，這樣才能夠保證由于信息的不公開導致的社會猜忌與誤會。

其次，慈善信息有待更加公開透明。從財務內容公開到服務內容公開，從服務標準公開到社會效果公開，公益慈善組織應做到慈善信息的遞進式全程公開。只有慈善信息的更加透明才能夠增強公益慈善組織社會公信力。

最后，公益慈善亟待相關部門進一步加強監管力度。對于公益慈善要推動形成法律監督、行政監管、財務和審計監督、輿論監督、公眾監督、行業自律相結合的公益慈善組織監督管理機制，促進公益慈善組織加強自身建設，發揮好社會作用。對慈善活動中的違法違規行為，要依法嚴肅查處。

在市場經濟轉型時期，在功利主義的誘導下，慈善事業更是讓我們感覺到誠信危機的嚴重性，我們更應趨利避害，揚長避短，讓慈善事業散發出應有的光芒。

三、模擬題

農業大學本應該農村生源更多些，但是今年的比例數據進一步下降，生源占不到三成。談談你對這一現象的看法?

四、參考解析

從整體來看，農業大學農村生源比例下降是現在大學農村生源下降的一個縮影。但是由于農業大學的專業、服務對象等的設臵，農業大學的問題更值得我們重視。

我認為造成這一現象主要原因有以下幾點：

第一，高考農村考生的減少。一是由于城市化進程越來越快，很多農村當地的學校學生越來越少;二是非常多的農村學生通過寄宿制、跟隨務工父母等方式來到城市上學參加高考;三是很多農村考生因為各種原因在完成義務教育之后放棄高考。源頭人數的減少直接導致大學農村生源的下降。

第二，教育資源的聚集性導致資源分配不平衡。現在各種優秀的教育資源如師資、設備、輔導等等都向城市集中，越是偏遠的山區、農村教育資源越匱乏。這不可避免地導致農村高考生和城市高考生之間的差異，進而在高考分數、錄取比例上有所體現。

第三，經濟因素、就業因素導致很多農村學生放棄就讀大學。尤其是一些非重點類的農業大學，就業形勢不容樂觀，就讀費用卻居高不下。在這種形勢下很多農家子弟望而生畏，放棄錄取機會。

針對這些問題，我認為有以下措施可以遏制農村生源比例下降的速度。

首先，教育的公平是社會公平的基礎。促進基礎教育的均衡，尤其是義務教育的均衡，讓農村孩子能夠和城鎮孩子得到一樣的學校教育。在教師、設備等方面應更向農村傾斜，提升鄉村教育質量。

其次，從大學的方面看，一是由于很多大學地處城市，在發達地區、大城市投放的錄取指標比例過高。要合理平衡發達地區和欠發達地區的招生規模，把多余的招生數量投放給不發達地區和欠發達地區;二是推行真正意義自主招生，對學校實行進一步的、甚至完全的自主招生，對學生實行多元評價，校正農村家庭與城市家庭的孩子進行競爭的時候所處的教育環境的劣勢。

最后，知識改變命運，這句話永遠不應該被時代所摒棄。農村學生上升的渠道越來越窄，這本身就是社會的不均衡，可能導致很多問題。所以經濟的發展之后要確保分配的公平，確保制度的完善，加大對農村孩子的助學支持、就業幫助，讓“拼爹”、“零就業”等詞匯成為歷史。

【背景鏈接】

2010年，不少地方政府開通了官方微博與網民互動，比如：?微博云南?和?桃源縣人民政府?等。2010年9月8日，人民網更是推出了?直通中南海——中央領導人和中央機構留言板?。開啟了網絡問政的新時代。

【分析問題】

政府機關開微博實現了網絡問政制度化、常態化和創新性的新舉措。

一方面，網絡問政的犀利姿態可以贏得民眾的心，真正做到了網民意見積極收集，集中辦理、落實的常態化。

另一方面，對當地執政官員起到監督、督促和執政為民的壓力與鞭策，建立陽光政府、服務政府的利器，倒逼官員更趨依法執政、為民執政。

【對策措施】

第一，公開、公正、公平。社會在政治權利和經濟利益分配方面的不公已經接近危機水平，如果不能及時加以調整，逐步深化的危機有可能變成災難。

第二，暢通底層社會的民意表達渠道，拓寬其政治參與的制度化途徑。必須在現實中找到平民訴求表達不暢的原因，積極建立公民暢通的訴求表達渠道。

第三，善用網絡話語權。正面的網絡監督有利于民意的充分表達，有利于民眾與政府良好的溝通。政府通過互聯網引導輿論導向，可以適時消除民眾對政府的潛在不信任。

第四，加強網絡立法和網民的道德自律。要加強對網民媒介素養的培養，提升其自律意識。要為自己的言論負責尊重他人的權利，必須加強法制建設，通過法律法規約束網民的言論和行為，促使網絡的理性、和諧發展。

二、模擬題

四川廣元市?四套班子?26年來堅持在一棟6層樓中辦公，這棟辦公樓在5.12地震中遭到了破壞，成為D級危房，有關部門并未借此機會修建新的辦公樓，而是對危樓進行修補后繼續在內辦公，將財政資金用于災后重建和保障房建設，消息傳開后引起熱議，結合實際談談你對這件事情的看法？

三、參考解析

四川廣元市?四套班子?這一做法踐行了我國提出的建設服務型政府的理念，體現了民生為重的新時期政府工作思路，為其他地方政府機關做出了一個良好的表率，具有積極的意義，值得學習和借鑒。

廣元市?四套班子?多年來一直在簡陋的環境中扎扎實實工作，勤勤懇懇的為老百姓服務，是對我黨艱苦樸素優良工作作風的繼承和弘揚。特別是在512地震之后，不顧自身工作環境的進一步惡化，將有限的財政資金用于災后重建和保障性住房的建設，這一舉措切實體現了為人民服務，把人民的利益放在首位的工作精神，樹立了良好的政府工作形象，獲得了廣大人民群眾的一致贊揚和愛戴，是?人民政府愛人民，人民政府人民愛的生動體現。

當然我們在對廣元市政府領導干部工作進行肯定的同時，我們還要看到，在實際工作中也有極少數地方政府并未能樹立起為人民服務的意識，存在享樂主義和?官本位?思想，有損政府在人民群眾中的威信和形象，對此應該從以下兩個方面著手改善。首先，加強對地方政府工作人員的思想道德教育工作，組織其深入學習民生工作精神，確保其在思想上對民生問題有一個深入正確的認識，只有在思想認識上重視了，才能再工作中得到切實的落實；其次，加強財政預算審核并健全資金使用監督制度，確保財政資金的使用方向正確、過程公正，最大限度的避免資金浪費和濫用。

十七大報告明確指出，新時期政府工作的重點在于民生工作，要切實把民生問題放在政府工作的首位，實現好管理型政府向服務型政府的轉變。對民生問題的重視和服務型政府的構建不能僅僅停留在政府工作報告和政策法規中，更重要的是要落實到實踐中去，要能切實的讓老百姓感受到。各級政府在以后的工作中要學習廣元市政府領導的以群眾利益為工作目標的精神，把民生問題落到實處，才能真正實現服務型政府的轉變，才能更有效的推進社會主義和諧社會的建設。

面試核心點：一個善治的政府，要有規則意識。我國民營醫院還在?野蠻生長?，如果不嚴格監管規范，必將給整個行業發展帶來災難性的后果

最近，廈門國泰婦產醫院?起死回生?，引發了輿論的高度關注。這家民營醫院因超范圍執業、使用非衛生技術人員，被廈門市衛生局依法吊銷執照。然而，政府有關部門行政復議的結果卻是，停止執行吊銷執照這一行為，其理由是?可能會造成不可挽回的經濟損失和社會矛盾?。

一家違法證據確鑿的醫院，為何能夠風雨不動，成為?不倒翁醫院??這一現象值得深思。

在我國，民營醫院的口碑一直不佳。因為大多數投資者并不具備醫學背景，而是靠治性病起家。他們把辦醫院當成?做生意?，盲目追求?賺快錢?，缺乏長遠打算。?沒病當有病治，小病當大病治，什么病都敢治?，幾乎成了行業?潛規則?。然而，盡管很多醫院劣跡斑斑，甚至屢屢被媒體曝光，卻總能?虎口脫險?，很少有被吊銷執照的。即便個別醫院被吊銷了執照，很快又會改頭換面繼續開張。其原因就在于，政府有關部門失于監管，盲目護短，甚至以維護穩定為借口，充當違法者的?保護傘?。

作為政府部門，理應首先維護公共利益，保障最大多數人的生命健康，而不是維護少數小集團的利益。如果一家醫院長期涉嫌醫療欺詐，屢屢坑害患者，卻總是逍遙法外，必然會產生負面效應，不利于維護法治的尊嚴。據調查，到民營醫院就診的患者，大多數是處于社會底層的農民工。他們最容易輕信廣告，希望少花錢看好病。結果，很多人病沒治好，錢也被騙光了，可謂人財兩空。這樣的醫院，無異于圖財害命的強盜。如果姑息縱容，究竟是維護了社會穩定，還是影響了社會穩定呢?

我國民營醫院之所以?長不大?，既有?先天不足?因素，也有?后天失調?因素。很多民營醫院靠騙術發家，走上了一條畸形的發展之路。而有關部門為了所謂的?穩定?，一味護短，使其有恃無恐，把坑蒙拐騙當成致富的捷徑，結果越護越短，難成大器。其實，對違法者的姑息縱容，就是對守法者的最大傷害。由于部分民營醫院見利忘義，自毀聲譽，導致整個行業深陷信任危機，誠信經營者也受到?株連?，長期無法擺脫不良形象的陰影，生存和發展受到很大的制約。

公平公正是社會穩定的基石。一個善治的政府，要有規則意識。政府是平等競爭規則的制定者，也是監督者。誰破壞了規則，誰就必須受到懲罰。因為只有維護好?游戲規則?，才能促進平等競爭，最終形成優勝劣汰的機制。如果善無善報，惡無惡報，破壞規則者得不到懲罰，遵守規則者就會越來越少。目前，我國民營醫院還在?野蠻生長?，如果不嚴格監管規范，必將給整個行業發展帶來災難性的后果。

廈門國泰婦產醫院的?起死回生?，已經成為一個標志性事件，負面影響極大。如果一家醫院極盡違法之能事，居然還能屹立不倒，令執法者束手無策，令輿論監督者徒喚奈何，那么，最終倒下的將是政府的公信力。

三、模擬題

時下，有商家正熱炒七夕情人節概念，仿照西方情人節活動，攫取更多商機。但據學者最新考證，七夕本身所蘊含的意義不過是時令轉換、秋天開始，起初卻與愛情無關。請你談談將七夕作為“中國情人節”的看法?

四、參考解析

七夕是中國的傳統民俗節日之一。在中國更有牛郎織女在七夕這天鵲橋相會的美麗神話故事。其實，七夕在農歷上只是一個秋天的節日，意義不過是時令轉換、秋天開始。同時它又稱為“乞巧節”，年輕的姑娘希望能夠像神話中的織女一樣心靈手巧，從歷史上說七夕其實與愛情無關。但是近年來，出于與國外情人節的比拼以及利益的驅動，商家正炒熱七夕并冠以“中國情人節”招牌。

在中國的歷史上，七夕節集中了我國東部、西部、南方、北方各地區的節慶禮儀，在我國歷史上一直有各種多姿多彩的慶祝活動，將中國的道家、儒家、佛家甚至是玄學文化都融為一體，中國的經典愛情故事與中國民間傳統藝術、民間文學、民間經濟以及游藝資源融為一體，不但滋潤著一代代的中華兒女，更極大的吸引著