第一篇：浙江省事業(yè)單位考試：十八大熱點內(nèi)容之加強和創(chuàng)新社會管理

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浙江省事業(yè)單位考試：十八大熱點內(nèi)容之加強和創(chuàng)新社會

管理

黨的十八大報告中，社會建設(shè)篇里提出了不少新的內(nèi)容。比如創(chuàng)新管理、收入倍增計劃等等，都做了不少新的論斷。從論述角度來說，與十七大內(nèi)容相比，都是從群眾感受出發(fā)而非僅僅是制度建設(shè)層面，如：千方百計增加居民收入、辦人民滿意的教育等。由此可見，黨的十八大把工作的重點放在了以人為本的方面上。

發(fā)展有一個先后次序，也和我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平，和我們的經(jīng)濟(jì)國力水平有關(guān)系，所以我們不可能齊步走、一刀切。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，對社會、政治、文化各方面的小康就提出了更高要求。也就是當(dāng)年小平同志強調(diào)的，我們過去總認(rèn)為發(fā)展慢了不行，現(xiàn)在看起來，發(fā)展快了問題會更多更復(fù)雜。所以說，十八大要求我們在未來小康社會的建設(shè)過程中間要更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，要更加注重人民群眾生活水平。

【報告摘要】

十八大報告中指出，加強社會建設(shè)，是社會和諧穩(wěn)定的重要保證。必須從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務(wù)體系，加強和創(chuàng)新社會管理，推動社會主義和諧社會建設(shè)。

他強調(diào)，加強社會建設(shè)，必須加快推進(jìn)社會體制改革。要圍繞構(gòu)建中國特色社會主義社會管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機制。

【解讀】

以上部分是以前黨代會報告當(dāng)中所沒有的，為十八大首創(chuàng)。明確提出了社會建設(shè)的方向——加強社會管理創(chuàng)新，角度為民生。

在社會建設(shè)方面更加強調(diào)以民生為重點。進(jìn)行社會建設(shè)看起來好像關(guān)注的是老百姓的學(xué)有所教、老有所得、病有所養(yǎng)、住有所居，但背后實際上是中國共產(chǎn)黨人對中國人民的承諾。從這一點來說，在社會建設(shè)方面，報告提出了一系列卓有成效的政策措施，讓老百姓對未來生活更加幸福有了足夠的期待。這些都

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顯示出大政方針上有了新的部署。

胡錦濤在十八大報告中提出，要在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè)，具體舉措包括努力辦好人民滿意的教育、推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)、千方百計增加居民收入、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)、提高人民健康水平、加強和創(chuàng)新社會管理等六個方面。

[存在的問題]

經(jīng)過新中國成立60多年特別是改革開放30多年來的建設(shè)和發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)實力和綜合國力顯著增強，這為我們不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要、解決社會管理領(lǐng)域存在的問題打下了重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

同時，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，我們解決各種社會問題的物質(zhì)基礎(chǔ)還比較薄弱。隨著城市人口急劇增多，城市管理對象不斷擴大，城市社會管理問題突出表現(xiàn)為以下幾點：

第一，社會管理對象擴大，原有的社會管理功能難承載。

目前，我國除了政府公務(wù)員、事業(yè)單位人員、國企職工等體制內(nèi)的極少數(shù)人，絕大多數(shù)體制外人員的各類關(guān)系，如低保、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)，以及計劃生育、權(quán)益表達(dá)、看病就醫(yī)、養(yǎng)老金領(lǐng)取、黨組織活動、生活服務(wù)、老齡護(hù)理等，都進(jìn)入社會管理系統(tǒng)，尤其是進(jìn)入了社區(qū)管理范疇。因這些人的各類關(guān)系不直接歸政府體制內(nèi)管轄，因而被稱為“社會人”。隨著城市“社會人”急劇增多，城市社會管理對象總量迅速擴大，原有的城市社會管理功能難以承載和適應(yīng)。

第二，社會管理難題增多，過去的社會管理手段難奏效。

從1993年以來，全國群體性事件數(shù)量一直居高難下，總量年均同比增長25%，其中500人以上的群體性事件上升近80%。尤其是2006年以來，僅百人以上群體性上訪事件全國平均每年就達(dá)800多起近20萬人次。這些群體性事件，涵蓋土地征用、房屋拆遷、房產(chǎn)買賣、國企改制、企業(yè)破產(chǎn)、水庫移民、環(huán)境污染、勞資關(guān)系、勞動爭議、醫(yī)療糾紛、民族糾紛、宗教糾紛、涉法涉訴、損害賠償、食品藥品安全、利益分配、消費者權(quán)益保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、婦女、兒童、老年人、殘疾人、進(jìn)城務(wù)工人員的權(quán)益保障，以及入學(xué)、就業(yè)、看病、社保、治安等各個方面的矛盾糾紛。其中每一個矛盾糾紛的背后都涉及到一系列經(jīng)濟(jì)政治等深層次的體制機制制度問題。對于這些越來越復(fù)雜的社會問題，繼續(xù)沿用過去的社會管理手段已難以奏效，http://lishui.offcn.com

這是目前城市社會管理面臨的新課題。

第三，公眾社會訴求升級，傳統(tǒng)的社會管理方式難實施。

隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，人們的社會訴求也隨之發(fā)生重大變化，尤其是對社會管理的要求已不再僅僅停留于社會治安、應(yīng)急處理、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、規(guī)范秩序、風(fēng)險控制、強化監(jiān)督、遵紀(jì)守法等社會穩(wěn)定層面，而是廣泛涉及擴大參與、完善服務(wù)、改善民生、保障權(quán)益、凈化環(huán)境、食品安全、公平正義、訴訟順暢、政府勤政、干部廉潔等促進(jìn)社會公正、社會平等、社會和諧為目的社會管理。面對公眾新的社會管理需求，沿用過去傳統(tǒng)的控制、強制等方式已難以實施。

總之，只有加強和創(chuàng)新社會管理，才能為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)創(chuàng)造良好的社會秩序和發(fā)展環(huán)境。

本文來源：麗水中公教育

第二篇：十八大熱點內(nèi)容之加強和創(chuàng)新社會管理

——來源：安徽教師招考網(wǎng)（http://ah.zgjsks.com//）

十八大熱點內(nèi)容之加強和創(chuàng)新社會管理

十八大熱點內(nèi)容之加強和創(chuàng)新社會管理

黨的十八大報告中，社會建設(shè)篇里提出了不少新的內(nèi)容。比如創(chuàng)新管理、收入倍增計劃等等，都做了不少新的論斷。從論述角度來說，與十七大內(nèi)容相比，都是從群眾感受出發(fā)而非僅僅是制度建設(shè)層面，如：千方百計增加居民收入、辦人民滿意的教育等。由此可見，黨的十八大把工作的重點放在了以人為本的方面上。

發(fā)展有一個先后次序，也和我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平，和我們的經(jīng)濟(jì)國力水平有關(guān)系，所以我們不可能齊步走、一刀切。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，對社會、政治、文化各方面的小康就提出了更高要求。也就是當(dāng)年小平同志強調(diào)的，我們過去總認(rèn)為發(fā)展慢了不行，現(xiàn)在看起來，發(fā)展快了問題會更多更復(fù)雜。所以說，十八大要求我們在未來小康社會的建設(shè)過程中間要更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，要更加注重人民群眾生活水平。

【報告摘要】

十八大報告中指出，加強社會建設(shè)，是社會和諧穩(wěn)定的重要保證。必須從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務(wù)體系，加強和創(chuàng)新社會管理，推動社會主義和諧社會建設(shè)。

他強調(diào)，加強社會建設(shè)，必須加快推進(jìn)社會體制改革。要圍繞構(gòu)建中國特色社會主義社會管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機制。

【解讀】

——來源：安徽教師招考網(wǎng)（http://ah.zgjsks.com//）

以上部分是以前黨代會報告當(dāng)中所沒有的，為十八大首創(chuàng)。明確提出了社會建設(shè)的方向——加強社會管理創(chuàng)新，角度為民生。

在社會建設(shè)方面更加強調(diào)以民生為重點。進(jìn)行社會建設(shè)看起來好像關(guān)注的是老百姓的學(xué)有所教、老有所得、病有所養(yǎng)、住有所居，但背后實際上是中國共產(chǎn)黨人對中國人民的承諾。從這一點來說，在社會建設(shè)方面，報告提出了一系列卓有成效的政策措施，讓老百姓對未來生活更加幸福有了足夠的期待。這些都顯示出大政方針上有了新的部署。

胡錦濤在十八大報告中提出，要在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè)，具體舉措包括努力辦好人民滿意的教育、推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)、千方百計增加居民收入、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)、提高人民健康水平、加強和創(chuàng)新社會管理等六個方面。

[存在的問題]

經(jīng)過新中國成立60多年特別是改革開放30多年來的建設(shè)和發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)實力和綜合國力顯著增強，這為我們不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要、解決社會管理領(lǐng)域存在的問題打下了重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

同時，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，我們解決各種社會問題的物質(zhì)基礎(chǔ)還比較薄弱。隨著城市人口急劇增多，城市管理對象不斷擴大，城市社會管理問題突出表現(xiàn)為以下幾點：

第一，社會管理對象擴大，原有的社會管理功能難承載。

目前，我國除了政府公務(wù)員、事業(yè)單位人員、國企職工等體制內(nèi)的極少數(shù)人，絕大多數(shù)體制外人員的各類關(guān)系，如低保、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)，以及計劃生育、權(quán)益表達(dá)、看病就醫(yī)、養(yǎng)

——來源：安徽教師招考網(wǎng)（http://ah.zgjsks.com//）

老金領(lǐng)取、黨組織活動、生活服務(wù)、老齡護(hù)理等，都進(jìn)入社會管理系統(tǒng)，尤其是進(jìn)入了社區(qū)管理范疇。因這些人的各類關(guān)系不直接歸政府體制內(nèi)管轄，因而被稱為“社會人”。隨著城市“社會人”急劇增多，城市社會管理對象總量迅速擴大，原有的城市社會管理功能難以承載和適應(yīng)。

第二，社會管理難題增多，過去的社會管理手段難奏效。

從1993年以來，全國群體性事件數(shù)量一直居高難下，總量年均同比增長25%，其中500人以上的群體性事件上升近80%。尤其是2006年以來，僅百人以上群體性上訪事件全國平均每年就達(dá)800多起近20萬人次。這些群體性事件，涵蓋土地征用、房屋拆遷、房產(chǎn)買賣、國企改制、企業(yè)破產(chǎn)、水庫移民、環(huán)境污染、勞資關(guān)系、勞動爭議、醫(yī)療糾紛、民族糾紛、宗教糾紛、涉法涉訴、損害賠償、食品藥品安全、利益分配、消費者權(quán)益保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、婦女、兒童、老年人、殘疾人、進(jìn)城務(wù)工人員的權(quán)益保障，以及入學(xué)、就業(yè)、看病、社保、治安等各個方面的矛盾糾紛。其中每一個矛盾糾紛的背后都涉及到一系列經(jīng)濟(jì)政治等深層次的體制機制制度問題。對于這些越來越復(fù)雜的社會問題，繼續(xù)沿用過去的社會管理手段已難以奏效，這是目前城市社會管理面臨的新課題。

第三，公眾社會訴求升級，傳統(tǒng)的社會管理方式難實施。

隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，人們的社會訴求也隨之發(fā)生重大變化，尤其是對社會管理的要求已不再僅僅停留于社會治安、應(yīng)急處理、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、規(guī)范秩序、風(fēng)險控制、強化監(jiān)督、遵紀(jì)守法等社會穩(wěn)定層面，而是廣泛涉及擴大參與、完善服務(wù)、改善民生、保障權(quán)益、凈化環(huán)境、食品安全、公平正義、訴訟順暢、政府勤政、干部廉潔等促進(jìn)社會公正、社會平等、社會和諧為目的社會管理。面對公眾新的社會管理需求，沿用過去傳統(tǒng)的控制、強制等方式已難以實施。

總之，只有加強和創(chuàng)新社會管理，才能為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)創(chuàng)造良好的社會秩序和發(fā)展環(huán)境。

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第三篇：創(chuàng)新社會管理的八大內(nèi)容

創(chuàng)新社會管理的八大內(nèi)容

1、進(jìn)一步加強和完善社會管理格局，切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化政府社會管理職能，發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。

2、進(jìn)一步加強和完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機制，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。

3、進(jìn)一步加強和完善流動人口和特殊人群管理和服務(wù)。

4、進(jìn)一步加強和完善基層社會和管理服務(wù)體系。

5、進(jìn)一步加強和完善公共安全體系和應(yīng)急管理體制。

6、進(jìn)一步加強和完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織、推動社會組織健康有序發(fā)展。

7、進(jìn)一步加強和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理，提高對虛擬社會的管理水平，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機制。

8、進(jìn)一步加強和完善思想道德建設(shè)，深入開展平安創(chuàng)建活動，增強社會誠信。

矛盾糾紛排查調(diào)處制度

1、定期排查制度：

社區(qū)（村）每半月排查一次確保各種矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

2、“臺賬”制度：

⑴排查出影響穩(wěn)定的傾向性、苗頭性的問題，全部登記造冊，建立臺賬。⑵定責(zé)任單位、責(zé)任人，定處置措施，定處置期限。

⑶問題已經(jīng)解決的要及時銷賬，到期未能解決的要限時督辦。

3、定期報告制度：

⑴社區(qū)（村）每半月向鄉(xiāng)綜治辦報告一次排查處置情況。

⑵對排查出的重大矛盾糾紛，要及時向鄉(xiāng)綜治辦匯報，矛排辦組織排查調(diào)處，限期解決。⑶對可能引發(fā)重大治安問題和群體性的矛盾糾紛，寫出專題報告，隨時上報。⑷經(jīng)排查未發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的要施行“零報告”制度。

創(chuàng)新社會管理的六大方面

1、管理觀念的創(chuàng)新

2、管理主體的創(chuàng)新

3、管理方式的創(chuàng)新

4、管理環(huán)節(jié)的創(chuàng)新

5、管理手段的創(chuàng)新

6、管理制度的創(chuàng)新

社會管理的基本任務(wù)

1、協(xié)調(diào)社會關(guān)系

2、規(guī)范社會行為

3、解決社會問題

4、化解社會矛盾

5、促進(jìn)社會公正

6、應(yīng)對社會穩(wěn)定等方面

第四篇：浙江省事業(yè)單位：十八大熱點內(nèi)容之增強生態(tài)產(chǎn)品能力

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浙江省事業(yè)單位：十八大熱點內(nèi)容之增強生態(tài)產(chǎn)品能力

生態(tài)文明建設(shè)是在黨的十七大報告中在經(jīng)濟(jì)部分首次提出來的，這是對科學(xué)發(fā)展觀理論的高度闡釋和全面升華。這次總書記在十八大報告中特別強調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計，并將生態(tài)文明建設(shè)列為獨立章節(jié)，這是對人和自然關(guān)系認(rèn)識的進(jìn)一步升華，也足以說明生態(tài)文明的重要性以及國家對生態(tài)文明建設(shè)的重視程度。

十八大報告與十七大報告中關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)部分總體來看并沒有太大的變化，都涵蓋了節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式以及制度建設(shè)等方面，但是仔細(xì)分析會發(fā)現(xiàn)其中有幾個變化與亮點值得我們注意。

【報告摘要】

要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。要實施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。

【解讀】

“生態(tài)產(chǎn)品”是十八大報告提出的新概念，是生態(tài)文明建設(shè)的一個核心理念。

加大生態(tài)文明建設(shè)，一個重要內(nèi)容是增加“生態(tài)產(chǎn)品”。“生態(tài)產(chǎn)品”就是良好的生態(tài)環(huán)境，包括清新空氣、清潔水源、宜人氣候、舒適環(huán)境，這些都是人類生活的必需品，是消費品。

生態(tài)文明崇尚的是人與自然的和諧。不可否認(rèn)，當(dāng)前尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念并沒有被完全貫徹執(zhí)行，一些地區(qū)仍不顧資源環(huán)境承載能力肆意開發(fā)，不但進(jìn)一步加劇資源環(huán)境對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，也對自然造成傷害，削弱了可持續(xù)發(fā)展能力。

“生態(tài)產(chǎn)品”這一新提法反映出隨著生活水平的提高，老百姓對優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的需求越來越迫切。這也是為什么越來越多的人會選擇綠色食品，越來越多的城市人會在周末趕到郊區(qū)農(nóng)村呼吸清新的空氣。生態(tài)文明是一種更高形式的文明，要想為百姓提供更多優(yōu)質(zhì)“生態(tài)產(chǎn)品”，就必須大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，這也是破解地方發(fā)展難題的出路所在。

[原因]

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從2011年底開始，pm2.5空氣質(zhì)量成為人們關(guān)注的熱點話題，隨后國家出臺了2012《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。環(huán)境質(zhì)量改善是環(huán)境保護(hù)的永恒主題，要讓包括空氣在內(nèi)的多項環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)民眾訴求：要改善空氣、水體、土壤等環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，讓監(jiān)測數(shù)據(jù)與民眾感受一致，環(huán)保工作要充分體現(xiàn)民眾的期待和訴求，廣泛調(diào)動民眾的力量。

經(jīng)過多年努力，我國空氣污染防治工作取得積極進(jìn)展，但與國外發(fā)達(dá)國家的環(huán)境空氣質(zhì)量相比，污染物濃度仍保持在高位水平。同時，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加速，我國環(huán)境空氣污染類型正從以一次污染物為主的煤煙型污染，轉(zhuǎn)變?yōu)橐淮挝廴竞投挝廴静⒋娴膹?fù)合型空氣污染，從城市的局地污染發(fā)展為城市群的區(qū)域污染。灰霾、光化學(xué)煙霧和酸雨等復(fù)合型大氣污染問題日益突出。呈現(xiàn)出煤煙型與氧化型污染共存、局地污染和區(qū)域污染相疊加、污染物之間相互耦合的復(fù)合型大氣污染特征。

[存在的問題]

我國城市環(huán)境空氣質(zhì)量管理工作存在諸多問題。主要包括：

一是城市空氣質(zhì)量管理重結(jié)果輕過程，即只重視考核而缺乏對城市制定綜合整治方案和方案實施的統(tǒng)一指導(dǎo)和規(guī)范。

二是長期以來實行一刀切的污染物排放控制策略，由于排放額度分配方法和考核機制不夠完善，削減污染物排放沒有使得城市空氣質(zhì)量同步明顯改善。

三是城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率低，多污染物高濃度復(fù)合導(dǎo)致的空氣污染嚴(yán)重影響環(huán)境安全，城市，尤其是重污染城市的空氣質(zhì)量亟待改善。

三是大氣污染源排放結(jié)構(gòu)復(fù)雜，城市空氣污染問題日益復(fù)雜化，管理部門急需解決城市空氣污染問題的關(guān)鍵技術(shù)支撐。

本文來源：麗水中公教育

第五篇：十八大熱點--創(chuàng)新社會治理,化解社會矛盾 )

創(chuàng)新社會治理，化解社會矛盾

改革開放三十多年來，隨著我國的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會格局和利益分化也逐步形成，這使各利益群體的階層化加劇，而階層的利益取向分歧就越來越大，由此引發(fā)大量的社會矛盾，社會矛盾逐漸成為了中國公眾矚目的焦點---------官員腐敗，貧富差距擴大化，三農(nóng)問題，仇富心態(tài)，教育改革，房產(chǎn)價格，醫(yī)療社保等一系列問題猶如走馬燈一般紛紛闖入人們的視野，同時，許多富于代表性的事件也先后挑戰(zhàn)著中國人眼球和心理的承受能力。當(dāng)前，在十八大三中全會上提出：“創(chuàng)新社會治理，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，維護(hù)國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。要改進(jìn)社會治理方式，激發(fā)社會組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。”當(dāng)前在公考中，面試題材大量采用一些比較矛盾的直面社會矛盾的題材。因此京佳為你整理出當(dāng)代中國在社會主義發(fā)展初期的社會矛盾及其表現(xiàn)，以便我們幫您深刻的分析其中原因和找出可行性的對策。

社會矛盾產(chǎn)生的原因：

社會矛盾糾紛的產(chǎn)生有其深刻政治經(jīng)濟(jì)根源和社會背景，其形成的原因是多方面的。概括起來，只要有以下的原因：

（一）政治因素：

（1）我國基層干部官僚作風(fēng)和腐敗問題嚴(yán)重，使群眾產(chǎn)生對基層干部的不信任，政府的公信力下降。再加上有的基層黨政干部基本素質(zhì)較低，“官本位”思想和特權(quán)思想嚴(yán)重，服務(wù)意識、公仆意識較差，對人民群眾缺乏感情，不能夠依法行政、依法辦事，對人民群眾反映的問題推諉拖拉，對出現(xiàn)的矛盾糾紛不能及時處理。這種政府不作為讓基層群眾無法通過體制內(nèi)的合法途徑解決問題，而造成了矛盾的產(chǎn)生和擴大。比如干群之間的矛盾，甚至民族之間的矛盾，這樣矛盾沉積一久，便會爆發(fā)大規(guī)模的群眾性事件。

（2）我國基層政府的組織社會管理能力薄弱，基層干部專業(yè)結(jié)構(gòu)單一，機構(gòu)設(shè)置不合理，出現(xiàn)臃雜或是空缺的問題，甚至有的基層組織形同虛設(shè)，沒有充分發(fā)揮其作用，群眾對政府管理能力產(chǎn)生質(zhì)疑。不能正確利用“依法治國，以德治國”的理念，也無“全心全意為人民服務(wù)”的一是態(tài)度，不能把群眾的民生問題化解在最基層。在“第一道防線”即出現(xiàn)崩盤，并不能把黨和國家的意志和政策貫徹到基層，加之盾糾紛排查化解機制尚未完善，導(dǎo)致群眾自身利益訴求渠道閉塞。

（二）社會因素

（1）隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)的副作用凸顯，造成貧富差距擴大，社會兩極化加劇。社會經(jīng)濟(jì)體制改革，利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整，貧富差距逐步擴大，加之社會保障體系和社會救助體系尚不完善，以致于在改革過程中利益分配不公。這種由于利益關(guān)系調(diào)整帶來的不平衡，造成職工、公民的心理不平衡。

（2）社會風(fēng)氣下降，唯利是圖，傳統(tǒng)道德約束功能呈現(xiàn)弱化，趨勢造成人們之間關(guān)系的冷漠，這種冷漠的意識使群眾的內(nèi)部矛盾不能“大化小，小化無”，反而使簡單的問題升級為群體性事件，經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)的變化，早就了這樣背景下社會公民的心態(tài)，或是說，現(xiàn)今社會的”軟件“建設(shè)并不完善，并不能跟上經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展，造成社會建設(shè)的斷層。特別是在遇到一些利益問題和關(guān)于生命問題時，為了避免麻煩，大多人采用漠視的態(tài)度，也從一定程度上傷害了人民的心靈。

（三）思想因素（1）公眾維權(quán)意識增強。近年來，隨著我國依法治國進(jìn)程的不斷深入，建設(shè)社會主義法制國家以及注重民權(quán)、關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會等一系列政策的實施，使群眾的人權(quán)意識、法治意識和維權(quán)意識不斷增強，對政府在社會管理、服務(wù)水平和管理效率等方面要求隨之提高。有時基層群眾之間在生活中難免會發(fā)生一些小摩擦，本應(yīng)在友好協(xié)商下能夠和解，卻會因維權(quán)意識的發(fā)酵，致使這些小的摩擦變?yōu)殡y以化解的矛盾。

（2）部分群眾法律法規(guī)認(rèn)識尚不到位。使得部分群眾對法律法規(guī)的了解只處于一知半解的水平，甚至存在“斷章取義”的現(xiàn)象，導(dǎo)致部分群眾在生產(chǎn)生活中一旦遇到自身權(quán)益被侵犯的情況，便會以自身所認(rèn)知的“法律”說事，一旦問題解決得不到自身認(rèn)可，極易出現(xiàn)聚眾上訪、無理鬧訪等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響社會和諧穩(wěn)定。

二、化解社會矛盾的對策和措施

（一）、建立和完善民意表達(dá)機制。拓展群眾訴求渠道，暢通信訪渠道，是保障公民的建議權(quán)和申訴權(quán)，及時了解社情民意，及時采取相應(yīng)的措施。只有群眾把自己的利益表達(dá)出來，才有可能讓政府知道，這是化解基層矛盾的前提與基礎(chǔ)，才能更好地保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。至于如何建立健全民意表達(dá)機制，主要可以采取政務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)下訪等多種方式，讓廣大群眾能順暢地表達(dá)自己的利益訴求。當(dāng)前，中央的精神就是把矛盾要在基層化解。也是這一理念的體現(xiàn)。

（二）基層政府要增強服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在法制還不太健全、公民法律意識還普遍不高的國情下，信訪就是群眾合理反映問題的渠道，信訪是群眾相信黨和政府的一個表現(xiàn)，信訪也是黨和政府了解民情民意的一個窗口，因此，目前信訪非但不能削弱，反倒還要加強。要避免越級上訪就要及時為群眾解決題，而不是把精力放在勸阻、堵截越級上訪者。領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾中，主動了解民情，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群疾苦，把群眾的安危冷暖放在心上，切實解決群眾的實際困難，變?nèi)罕姟吧显L”為領(lǐng)導(dǎo)“下訪”。同時，不斷完善權(quán)力監(jiān)督機制落實行政問責(zé)制、維護(hù)司法工作的獨立與公正、加強對弱勢群體的司法救助措施，這些都是減少上訪、越級上訪的根本途徑。此外道德素質(zhì)、心理素質(zhì)亦要加強，還要重視人際溝通能力的培養(yǎng)，尤其是代表政府形象、直接與群眾接觸的干部更要注重言行舉止，防止因工作方式不當(dāng)而引發(fā)沖突。

（三）確保利益分化的合理性、有序性。其合理性：一是機會和起點上的均等；二是過程或規(guī)則的公正。機會均等就是人們在獲得發(fā)展機會(如就業(yè)、升遷、教育等)的權(quán)利方面，不受諸如戶籍、性別、身份、種族、資本占有狀況等的影響，不同的利益主體應(yīng)站在同一起跑線上；規(guī)則公正則意味著全體社會成員在經(jīng)濟(jì)社會活動中要遵守同樣的規(guī)則,如同一法律法規(guī)和政策，不存在特權(quán)和例外。公平公正歷來是群眾關(guān)注的重點，只有保證競爭是在公正、平等條件下進(jìn)行,其結(jié)果的差異才具有合理性，人們才可以接受。因此,我們必須要盡快完善競爭規(guī)則，創(chuàng)造公平競爭的制度環(huán)境，對不平等的利益加以有效遏制,使社會利益得到合理的分配。其有序性：一是要確保利益訴求的程序合法；二是要確保獲取利益的手段合法,即合法得利。要確保利益訴求的程序合法，主要是要構(gòu)建一個程序規(guī)范和廣泛參與的利益表達(dá)機制。利益表達(dá)主要有個人表達(dá)和團(tuán)體表達(dá)兩種方式。在現(xiàn)代社會中，社會成員表達(dá)利益的途徑主要有利益團(tuán)體的結(jié)成、利益代表的選舉、利益要求的提出、利益侵害的申訴等等。要保證這一過程的順利展開，就必須建立健全順暢的利益表達(dá)、補償機制。

（四）建立健全社會保障機制。社會保障，一方面是要解決人們必然遇到的問題，如生、老、病、死等；另一方面是解決人們偶然遇到的問題，主要是天災(zāi)、人禍（如各種事故）。社會矛盾沖突常常是由于上述問題沒有解決好而引發(fā)。我們要逐步建立健全社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫等社會保障機制，增強人們對生活和社會穩(wěn)定的預(yù)期。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，首先要健全覆蓋城鄉(xiāng)全體公民的醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等社會保險制度，并不斷提高保險水平。其次，要健全司法實踐中的社會救助基金等保障措施。

第五、進(jìn)一步完善相關(guān)的法律法規(guī)，實現(xiàn)依法行政，真正維護(hù)司法的公平和正義。我國是一個法制化國家，依法治國是我們的基本國策，當(dāng)出現(xiàn)一些違法亂紀(jì)，嚴(yán)重?fù)p害社會風(fēng)氣和人民利益的現(xiàn)象出現(xiàn)時，必須以法律為準(zhǔn)繩。因此，必須加大依法執(zhí)政和依法行政，我國的法律體系還不完整，很多的法律需要進(jìn)一步完善，我們要需要在法律的范圍內(nèi)建立一個公平、公正和正義的社會秩序。當(dāng)然，這是一個長期的過程。也許要政府具有前所未有的決心。

穩(wěn)定是社會發(fā)展的前提，穩(wěn)定壓倒一切。當(dāng)前，在社會的轉(zhuǎn)型階段，社會矛盾還錯綜復(fù)雜，但都是人民內(nèi)部矛盾，我們應(yīng)該加大解決矛盾的節(jié)奏，真正從內(nèi)心聽取人民群眾的意見，找出矛盾的根本性的解決方法，真正為實現(xiàn)和諧社會而共同努力。