第一篇：2017事業單位面試社會熱點：轉變執法方式,創新城市管理

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2017事業單位面試社會熱點：轉變執法方式，創新

城市管理

【導讀】

中公事業單位考試網提供2017事業單位面試社會熱點之《轉變執法方式，創新城市管理》，希望可以幫助考生提高面試水平，順利進軍事業單位面試考試。

【熱點概述】

兩則關于城管執法的新聞再次引起人們的關注：

一則是《南方都市報》報道：繼武漢城管鮮花執法、眼神執法之后，陜西省銅川市城管又發明了“扔人執法”。把一位在市區內占道經營的小販拉到了城外約20公里的山野，然后棄之路邊。

銅川市王益區城管聯合執法大隊大隊長李銀川后來向媒體證實了此事。他表示，這4名執法隊員均是在編人員，因為當天沒收東西后在車上與小程發生了口角，便一氣之下將小程扔在了山區的荒野。

針對此事，王益區城管執法大隊已提出初步意見，即認為參與執法的4名隊員屬違規執法，對其停職檢查。作為隊長的李銀川專門找到小程道歉，并被要求向區委區政府做出深刻檢查。

另一則是《新京報》報道：“誰說小販和城管是天敵?”北京豐臺區大紅門城管分隊隊員李文華的體會是，別把自己的地位看得太高，城管面對的都是平等的人，執法者首先應該尊重你的執法對象，才能獲得對方的理解和尊重。老李在小販中的威信并非靠罰、扣樹立起來的，他不罵人，從沒動過手，每次勸商販走，都和和氣氣，是個講理的人。

【中公點評】

兩則報道，讓人領略了簡單粗暴執法與人性化執法的差別：前者，“扔人執法”，讓人天津事業單位考試網提供事業單位招聘和事業單位考試資訊、真題資料

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不解，使人氣憤;后者，人性化執法，贏得理解和尊重。

當以法治思維和法治方式“推動發展、化解矛盾”的依法行政要求深入人心的時候，陜西的4位城管隊員顯然是將自己擺錯了位置。

事實證明，在行政執法過程中，違規違法執法是最不可取的低級錯誤，不僅會傷害被執法者，而且執法者自己也會因此而付出沉重代價。唯有不斷增強自身執法行為公信力，方能實現良好的執法效果。

在思想上，必須樹立為民服務意識，要善于用法治思維思考和認識問題，不能以“人治”思維考慮問題，否則，動輒以執法者自居，盛氣凌人，意氣用事，態度自然很難友善平和，這就容易激化矛盾，甚至造成嚴重后果，導致惡性事件的發生。

在行動上，要堅持嚴格、規范執法，以法治方式處理問題，不能違規違法執法。要善于多渠道想辦法，多角度采取措施，把工作做實做細，才能為自身執法行為增添正能量。自2010年以來，濟南城管本著滿足市民需求、方便瓜農銷售、保持市容交通秩序的原則，連續三年發布“西瓜銷售地圖”，溫暖了許多人的心窩，解決了許多實際困難，受到廣泛好評。如果以此等創新方式執法，諸如“扔人執法”和湖南瓜農死亡的悲劇哪里還會見諸報頭。

總而言之，城管人員絕不能把自己僅僅定位于管理者的角色，要將自己置于執法環境之中，作為執法環境中的一部分，來思考自身規范行為的常態化，要公開執法要求，向群眾宣傳工作目標，增強群眾對自身工作的了解，不能一見面就是非扣即罰、劍拔弩張，要與群眾多一些互動，多了解他們的需求與難處，努力營造相互理解、彼此信任的氛圍，才能有效改善執法環境。

城市管理是一項復雜、艱巨、繁瑣的工作。但事在人為，不能因為存在困難就違規執法，更不能因為存在困難就畏懼不前。只要有創新的精神，有為民服務的熱情，困難總是可以解決的，城管的工作也必然會得到社會的接納與認可。

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第二篇：2017云南事業單位面試社會熱點：轉變執法方式,創新城市管理

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在行動上，要堅持嚴格、規范執法，以法治方式處理問題，不能違規違法執法。要善于多渠道想辦法，多角度采取措施，把工作做實做細，才能為自身執法行為增添正能量。自2010年以來，濟南城管本著滿足市民需求、方便瓜農銷售、保持市容交通秩序的原則，連續三年發布“西瓜銷售地圖”，溫暖了許多人的心窩，解決了許多實際

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困難，受到廣泛好評。如果以此等創新方式執法，諸如“扔人執法”和湖南瓜農死亡的悲劇哪里還會見諸報頭。

總而言之，城管人員絕不能把自己僅僅定位于管理者的角色，要將自己置于執法環境之中，作為執法環境中的一部分，來思考自身規范行為的常態化，要公開執法要求，向群眾宣傳工作目標，增強群眾對自身工作的了解，不能一見面就是非扣即罰、劍拔弩張，要與群眾多一些互動，多了解他們的需求與難處，努力營造相互理解、彼此信任的氛圍，才能有效改善執法環境。

城市管理是一項復雜、艱巨、繁瑣的工作。但事在人為，不能因為存在困難就違規執法，更不能因為存在困難就畏懼不前。只要有創新的精神，有為民服務的熱情，困難總是可以解決的，城管的工作也必然會得到社會的接納與認可。

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第三篇：事業單位考試熱點轉變領導方式（模版）

2014山東省屬事業單位考試熱點:轉變領導方式

領導方式轉變是加快發展方式轉變的有效途徑，轉變應從一點一滴的小事做起，一步一個腳印地做好，以小見大，才能更好地做到轉方式促發展。

在2014山東事業單位考試備考的重要階段，有針對性的對備考技巧進行梳理儲備，是廣大考生提高成績的重要途徑之一。為此，山東華圖山東事業單位考試專家提供并總結申論備考技巧，以助廣大考生在2014山東事業單位考試過程中可以乘風破浪，事半功倍，一戰成“公”。

小事是雨滴，大事是江河，小事辦多了就集合成為大事了，沒有小事的數量和質量就不會有大事的業績和輝煌。永城在城市創建過程中，全市各級領導干部紛紛加入志愿者隊伍，有的走上街頭巷尾宣傳文明用語、撿拾垃圾;有的定期到城區主要交通路口維護交通秩序;有的為老弱病殘者提供志愿服務。小事辦好了，老百姓認可了，城市創建工作也就自然順利了。在2014山東事業單位考試備考過程中，對于熱點與技巧的了解與熟練，是考試取得高分的關鍵。

一斑窺全豹，滴水映太陽。我們不要經常奢望自己能干出多少驚天動地的大事，而忽略做小事。領導干部不要把自己置身于權位，只知發號施令，而不求實干實效。轉方式貴在務實，一切從實際出發，要想好再說，說了就做，做就做好，做出成效，不能好高騖遠，心浮氣躁。要腳踏實地，真心實意地為群眾解憂，替百姓擔愁。

所謂群眾利益無小事。倘若小事做不好，再大的手筆辦大事，估計老百姓也不認賬。要是老百姓辦的結婚證要跑幾十趟、維權上訪跑斷腿還是沒人受理，這樣的地方，哪怕樓修得多高、廣場建得再大，估計那里的居民百姓也不會滿意。而且，這樣的手筆越大，群眾越反感。因此，領導方式的轉變就是要向小處轉、向細處轉、向實處轉、向老百姓的意愿上轉，我們只有把小事放在心上，從小事做起，把小事辦好，才能贏得民心，才能更好地擔當起一個地方經濟社會發展的歷史重任。(記者 曲昌榮整理)

第四篇：加強土地執法 轉變土地監察方式

加強土地執法

轉變土地監察方式

摘 要： 土地是人類賴以生存和發展的物質基礎，是社會生產的勞動資料，是農業生產的基本生產資料，是不能出讓的存在條件和再生產條件。國民經濟各行業的發展離不開土地。合理利用土地，使土地使用實現可持續性，就需要不斷加大土地監察執法力度，消除違法、違規、濫用土地行為。新時期存在新問題，土地監察更應該不斷創新工作理念，保障土地資源可持續發展。

關鍵詞：土地 執法 監察 措施

中圖分類號：D922 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2014）06-0376-01

一、土地監察工作存在的難點

充足的、優質的、合理分布的土地是順利發展國民經濟的必備條件之一。近年來，推進的工業化、城鎮化，不可避免地要占用一些土地，但是亂占濫用土地現象大量存在，影響了宏觀經濟的整體平穩運行，珍惜合理利用土地和切實保護耕地刻不容緩，在這種情況下，土地執法監察工作尤為重要。

1.私自占用耕地進行房屋建設現象多發

某市2011年上半年監察大隊查處的土地案件中，有一半以上，屬于私人占用耕地進行房屋建設，這些案件當事人法律意識淡薄，并沒有意識到違章違法用地的危害。無論執法人員怎么勸阻，都不停工，為土地監察執法帶來了很大的難度。

2城區商品樓開發過程中有違章違法用地行為

近幾年，棚戶區改造政策的實施，在一定程度上推動了城區商品樓房的開發規模，在商品樓開發過程中，開發商違章違法用地現象多發，且執法難度大，為城區整體規劃建設帶來了不良影響。

3鄉鎮級別國土所巡查力度不夠，使違章違法用地行為沒有得到及時制止

鄉鎮監察工作具有點多、線長、面廣等特點，而監察執法人員較少，這就導致一些違章違法用地行為沒有得到及時發現。

4執法無強制手段

國土資源部門作為政府職能部門，執法監察機構既要服務好經濟發展，又要嚴格執法監察，由于國土資源執法監察沒有強制執行權，所以在執法工作中經常出現難以執法到位的尷尬局面。

二、土地資源利用過程中存在的問題

1.土地資源過度使用

隨著城市化和工業化的快速發展進程，大量土地被占用，導致可利用的土地越來越少，因此地價越來越高，引發一系列社會問題，所以土地利用問題是關系國計民生的大事，一定要充分利用好土地。

2.非農業用地迅速擴大，土地污染嚴重

隨著工業化和城市化的發展，占用了大量的耕地，使耕地面積不斷減少，土地緊張現象日趨嚴重。同時，工業化的迅猛發展，大量的“三廢”物質通過各種形式進入土壤，同時，人為的使用化肥和農藥等藥劑，造成土壤污染，不僅對農作物及農田生態環境造成危害，還對人類身體健康造成了不良影響。

3.土地使用結構不合理、造成土地資源退化

在城市，土地利用率和效益水平低，城市綠地面積小，單位面積的產出率水平很低，在農村，盲目擴大耕地面積，導致土地資源退化，很多人生態意識淡薄，大量的濕地、草地和林地被人為的改成耕地，使生態環境遭到破壞，土地沙化嚴重，造成了土地資源的退化。

三、開展國土資源執法監察工作的重要性和必要性

1.各級政府充分認識到土地重要性 決定國土資源執法監察重要性。

從黨中央國務院到地方政府都提出了嚴格的制度進行土地管理，為了保護有限的國土資源，吉林省也相繼發出了嚴格土地管理的文件，這些都證明了開展土地執法監察的重要，同時，也為嚴格資源管理法律法規，大力推進依法行政，創造了良好的條件，也使國土監察執法作用得以充分發揮。

2.保護有限的國土資源，保障經濟平穩發展

我們生存的實際情況決定了必須保護與合理利用土地資源，但是隨著經濟的發展，大量圈占土地，開發區、房地產建設迅猛發展，過度開發土地資源現象日趨嚴重，這就需要不斷加大土地資源的監察力度，只要保護好土地資源，才能使社會穩定發展，才能提高土地資源對經濟社會發展的保障能力。

3.加大耕地保護力度，為社會穩步發展奠定基礎

土地不僅是重要的農業生產資料，也是農民最基本的生活保障，為了改善和提高農民生活水平，也需要加大土地監察力度，嚴厲打擊濫用耕地行為，保障農民的合法權益，保證糧食安全，維護社會平穩發展。

四、目前土地執法監察隊伍的現狀

1.執法監察人員偏少與案件數量大之間的矛盾

由于受到人員編制的限制，造成執法監察力量薄弱，而實際工作中，土地違法案件不斷增多，導致一些案件不能及時辦理，沒有得到盡快的處理。

2.執法人員業務素質有待提升

由于工作量大，執法人員還需要將一部分精力參與到其他工作中去，這就導致缺少學習土地法律、法規的時間，在辦理具體土地執法監察案件時，會出現方法不當，造成部分案件拖延時間較長。

五、加強土地執法的措施建議

1.強化法制宣傳，增強全社會知法、懂法、守法的自覺性

充分結合每年一次的“土地日”宣傳等載體，掀起保護土地的高潮，進一步增強各級領導干部和廣大群眾對保護土地的意識，同時，要切實加大對土地管理法律、法規的宣傳力度，從而加強對土地資源的管理，堅持節約用地、集約用地，切實保護耕地。要使土地管理法律、法規深入到千家萬戶，切實增強人民群眾法律意識和法制觀念，將土地執法監察工作提高到新的水平。同時，要有針對性的在鄉鎮村屯開展宣傳工作，提高廣大村民的法律意識，同時也讓基層群眾了解濫用土地，過度使用土地資源帶來的危害，并自覺形成保護土地的良好意識。

2.進一步加大動態巡查力度，建立健全工作機制，將違法用地行為消滅在萌芽狀態

要樹立預防為主，全程監督的觀念，執法過程中要突出重點，對重點區域要加大動態的巡查力度。應建立和完善違法用地發現機制，全面落實動態巡查責任制，充分利用現代科技手段，全面整合的違法線索舉報平臺，使各類違規行為能夠及時發現并消除在萌芽狀態。

3.采取多方合作的措施，有效遏制違章違法用地發生

國土執法監察部門應多與檢察院、公安局、法院、紀檢委等相關部門密切配合嚴厲打擊違章違法用地，做到案件及時辦結，提高案件辦結率。同時，多部門聯合開展打擊違法使用土地專項整治行動，可更加嚴厲打擊和遏制違法使用土地的行為。

不斷完善基層土地監察網絡隊伍建設，形成有效的監察網絡防控隊伍，要經常組織義務土地監察員開展學習活動，利用下鄉、下村的機會多了解情況，聽取基層意見，不斷化解群眾信訪、群體上訪等方面出現的矛盾。

作者簡介：鄒麗敏（1977-），女，現供職于四平市國土資源局。

第五篇：申論熱點轉變增長方式

熱點一：轉變經濟的增長方式

第一部分：理論部分

1.概念的提出

黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》強調指出，“必須加快轉變經濟增長方式”。

所謂經濟增長方式，通俗地說就是為了實現經濟增長而采取的手段、措施和具體做法。轉變經濟增長方式，是一個談論多年的重大話題。1995年中央就已明確提出“積極推進經濟增長方式轉變，把提高經濟效益作為經濟工作的中心”的方針。10年來轉變經濟增長方式有了很大進展，但從總體上看還未實現根本轉變。

2.為什么我國必須加快經濟增長方式的轉變

增長方式粗放是我國經濟社會發展中一個比較突出的問題，表現在主要通過擴大投資規模、過多依靠各種資源的大量消耗去實現經濟的快速增長。由此導致效率依然不高、效益相對低下和環境壓力明顯加大，以及發展本身的不可持續性。

粗放式增長難以滿足人民日益增長的物質文化需求。過分依靠各種資源的大量消耗去實現經濟的快速增長終究難以為繼。不轉變經濟增長方式，在國際產業分工中將永遠處于被動地位。

3.制約經濟增長方式轉變的主要因素

思想觀念上的束縛。一是對節約資源的重要性緊迫性缺乏足夠的認識。二是簡單地把經濟增長和經濟發展等同起來。三是沒有牢固樹立科學發展觀。要不要發展的問題，應該說大家的認識是一致的。

經濟管理體制上的障礙。實踐證明，在從高度集中的計劃經濟管理模式轉向市場取向的經濟管理模式的過程中，經濟管理體制的每一次重大改革，都對經濟增長方式轉變發揮了巨大的推動作用。

歷史發展階段的原因。我國目前經濟增長方式之所以比較粗放，也有其歷史發展階段的必然性。因此，保持一個相對較高的發展速度，在相當長的一段時期內仍然是非常重要的。

4.加快經濟增長方式轉變的主要思路

加快經濟增長方式的轉變確實是一項艱巨的任務，但也有許多有利條件。我國的綜合國力得到明顯加強，物質、技術基礎已比較雄厚，更重要的是以人為本、全面協調可持續的科學發展觀正在不斷深入人心，逐步成為億萬人民的實際行動。我們已經到了應該加快、也有條件加快轉變經濟增長方式的時候。

必須全面貫徹落實科學發展觀。我們必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要務。聚精會神搞建設，一心一意謀發展。發展應該始終把提高人民的物質文化生活水平和健康水平作為出發點和歸宿。加快體制改革和創新。加快完善社會主義市場經濟體制，形成有利于轉變經濟增長方式的機制是加快轉變經濟增長方式的關鍵。加快推進經濟結構戰略性調整。調整和優化經濟結構是轉變經濟增長方式的主要途徑和重要內容。努力擴大消費需求。把節約資源作為基本國策。完善國民核算體系。

第二部分：規范性文件

我國正處在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段，國際經濟正處在產業結構朝著技術、知識、服務密集的方向發展的新的調整時期。只有加快轉變經濟增長方式，才能不斷提高國民經濟的整體素質，確保實現黨的十六屆五中全會提出的發展目標。只有加快轉變經濟增長方式，才能切實推動經濟發展和人口、資源、環境相協調，確保實現我國經濟社會可持續發展。只有加快轉變經濟增長方式，才能應對激烈的國際經濟、科技競爭，切實提高我國經濟的國際競爭力和抗風險能力，確保在國際分工中取得有利地位。我們一定要從貫徹落實科學發展觀、實現全面建設小康社會宏偉目標的戰略高度，進一步增強自覺性和緊迫感，下更大的氣力，采取更有力的措施，切實把加快轉變經濟增長方式的工作抓緊抓實、抓出成效。

加快轉變經濟增長方式，是堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局、實現經濟社會又快又好發展的重要著力點。要重點抓好以下幾方面的工作：一是要按照建設創新型國家的要求，加快建設國家創新體系，建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，著力提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力，為轉變經濟增長方式提供強大科技支撐。二是要加快推進經濟結構的戰略性調整，提升產業的整體技術水平，特別是要大力發展先進制造業和現代服務業，大力加強基礎產業基礎設施建設，大力促進區域協調發展。三是要堅持節約資源和保護環境的基本國策，大力發展循環經濟，加強資源綜合利用，全面推進清潔生產，加大環境保護和生態建設的力度，促進建設資源節約型、環境友好型社會。四是要進一步推進改革，努力形成有利于轉變經濟增長方式、促進全面協調可持續發展的體制機制，充分發揮市場機制對轉變經濟增長方式的引導作用。五是要樹立人才資源是第一資源的觀念，加強人力資源能力建設，努力造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖的創新人才，積極營造人才輩出、人盡其才的社會氛圍。

加快轉變經濟增長方式，關鍵是各級黨委和政府要高度重視、加強領導、抓好落實。要全面把握科學發展觀的內涵和要求，統一思想認識，加大工作力度，切實把科學發展觀貫穿于經濟社會發展的全過程、落實到經濟社會發展的各個環節。要把轉變經濟增長方式作為經濟社會發展的重要任務，進行深入分析，制定實施規劃，抓住對轉變經濟增長方式具有重大作用的環節和問題，同改革發展工作有機結合起來，一起部署、一起推動，扎實加以推進。要建立健全有利于加快轉變經濟增長方式的干部政績考核體系，綜合考核投入和產出、速度和效益、經濟和社會、發展和環境等方面的指標，激勵廣大干部樹立和實踐科學發展觀和正確政績觀。要完善法律法規，加大執法力度，形成有利于轉變經濟增長方式的法制環境。要大興求真務實之風，扎扎實實做好加快轉變經濟增長方式的各項工作，更好地推進全面建設小康社會進程。

第三部分：范文或者評論員文章

建設資源節約型和環境友好型社會，促進經濟發展與人口、資源、環境相協調，必須加快轉變經濟增長方式。轉變經濟增長方式，就要大力節約資源和能源，發展循環經濟，保護生態環境，堅持節約發展、清潔發展、安全發展，實現可持續發展；就要促進經濟增長由主要依靠增加資源投入帶動向主要依靠提高資源利用效率帶動轉變；就要繼續深化改革，著力形成有利于增長方式轉變的體制機制。

具體來說，在實踐中應注意把握好以下幾個結合：

一是將轉變經濟增長方式與推進科技進步結合起來。要建立健全以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，大力開發對經濟社會發展具有重大帶動作用的高新技術，支持制定重大產業技術標準。在著力發展高新技術產業的同時，推動勞動密集型產業向知識和技能密集、高附加值的方向提升。培育一批技術推廣機構，給中小企業提供技術支持和技術援助。加強基礎研究、前沿技術研究和社會公益性技術研究，加強共性技術、關鍵技術的自主開發和創新，推進具有戰略意義的高技術研究，在信息、生命、空間、海洋、納米及新材料等領域超前部署，集中優勢力量，力爭取得重要突破。特別要注重突破節能降耗和環境保護方面的技術瓶頸，開發針對大氣污染、水污染、垃圾污染的綜合整治技術，開發資源高效勘查和資源綜合利用技術。增加科技投入，使研究與開發投入占GDP的比重逐年提高。實行支持自主創新的財稅、金融和政府采購政策，完善自主創新的激勵機制。加大知識產權保護力度，健全知識產權保護體系，優化創新環境。

二是將轉變經濟增長方式與推進國民經濟信息化結合起來。轉變經濟增長方式就要走新型工業化道路，以信息化帶動工業化。國內外經驗表明，信息技術對轉變經濟增長方式具有重要作用，信息產業本身的發展可使一、二、三產業的結構進一步優化，特別是信息服務業的發展，會提高非物質產品在整個經濟中的比重。信息技術、信息網絡和信息服務，對于各行業生產、管理、營銷流程的再造和重組，提高效率和管理水平，對于優化和改造傳統產業，促進經濟結構優化和升級，帶動工業化在高起點上迅速發展，對于提高產業整體技術水平，節能降耗，具有積極作用。因此說，“十一五”時期，加快國民經濟和社會信息化進程，充分發揮信息化在轉變經濟增長方式中的重要作用，不斷提高生產要素的利用效率和經濟增長的質量與效益，十分必要。

三是將轉變經濟增長方式與結構調整結合起來。要促使經濟增長由主要依靠投資和出口拉動向消費與投資、內需與外需協調拉動轉變；由主要依靠增加資源投入帶動向主要依靠提高資源利用效率帶動轉變；由主要依靠資金和物質要素投入帶動向主要依靠科技進步和人力資本帶動轉變；由主要依靠工業帶動和數量擴張帶動向三次產業協同帶動和結構優化升級帶動轉變。積極發展服務業是“十一五”時期的重點。加快發展服務業，不但有利于優化經濟結構，而且可以大大緩解資源約束的壓力。為此，要堅持市場化、產業化、社會化方向，拓寬領域、擴大規模、優化結構、增強功能、規范市場，提高服務業的比重和水平。大力發展主要面向生產者的服務業，細化深化專業化分工，降低社會交易成本，提高資源配置效率。優先發展交通運輸業，統籌規劃、合理布局交通基礎設施，做好各種運輸方式相互銜接，發揮組合效率和整體優勢，建設便捷、通暢、高效、安全的綜合運輸體系。大力發展現代物流業，培育專業化物流企業，積極發展第三方物流。積極發展信息服務業，改善郵政和電信基礎業務，積極發展電子商務，推進電子政務。

四是將轉變經濟增長方式與發展循環經濟結合起來。發展循環經濟，是建設資源節約型、環境友好型社會和實現可持續發展的重要途徑。大力發展循環經濟，可以有效節能降耗、保護生態環境，促進經濟發展與人口、資源、環境相協調，實現可持續發展。各地區各部門要將發展循環經濟的基本指標納入到各級政府目標責任制和干部考核體系中；加快研究制定促進循環經濟發展的法律法規，制定和完善各行業節能降耗標準，推進節能降耗重點項目建設，通過法律和經濟手段逐步淘汰浪費資源、污染環境的工藝、技術和產品，探索發展循環經濟的有效模式；理順資源性產品價格，實行有利于資源節約的價格和財稅政策，從稅收、貼息、補貼等方面完善有利于發展循環經濟的財稅政策；大力推動以節能降耗為重點的設備更新和技術改造，推動技術進步，組織開發和示范有重大推廣意義的減量技術、替代技術、能量梯級利用技術、延長產業鏈和相關產業鏈接技術、“零”排放技術、回收處理技術、綠色再制造技術，以及降低再利用成本的技術等，為循環經濟的順利發展提供可靠的技術裝備支持。

五是將轉變經濟增長方式與優化人力資源結構結合起來。勞動者的知識技能水平在很大程度上決定著所從事產業的效率和效益。降低對資源能源的依賴，增加經濟中科技和知識的含量，需要高素質人才的復雜勞動和不斷創新。為此，要壯大人才隊伍，提高人才素質，優化人才結構，完善用人機制，發揮人才作用。完善培訓制度，加強理論教育、專業培訓和實踐鍛煉，提高人才的思想政治素質。實施企業家培養工程，培養造就一批富有創新意識和能力、適應經濟全球化要求的企業家，推進企業經營管理人才職業化、市場化。實施專業技術人才知識更新工程和戰略高技術人才培養工程，重點培養造就一批科技領軍人才、學科帶頭人和戰略科學家。實施高技能人才培養工程，建立一批高技能人才培訓基地和公共實訓基地，建設高技能人才隊伍。加強農村實用人才培養。加強中西部地區和東北地區人才資源開發和人才隊伍建設。

第四部分：典型觀點和事例

廣東全面落實科學發展觀，堅決執行國家宏觀調控政策，加快推進經濟結構調整，促進全省經濟運行進入速度較快、物價較低、效益較好、質量較高的軌道，出現加快轉變經濟增長方式的好勢頭。

1.經濟增長保持平穩較快態勢

2.工業生產保持基本平穩

3.固定資產投資增幅繼續放緩

4.出口高速增長，進口增幅回升

5.利用外商直接投資穩定增長

6.經濟運行質量穩定提高

7.政府、企業和個人收入均實現較快增長

8.節能降耗工作取得明顯成效

9.營造出較為寬松的創業環境

10.消費價格漲幅溫和

11.資源約束有所緩解