第一篇：學校基本建設項目管理

學?；窘ㄔO項目管理

學校基本建設的管理，作為教育管理者來說，又是一個新的課題，只有了解、學習做起，從實踐中領會其管理方法，在座各位都已經有一套較為成熟、完備、操作性強的管理理念和管理方法，我今天在這里發言，純屬班門弄斧，不當之處深望各位批評指正。經幾次學?；窘ㄔO項目的管理，得出以下一些感悟：

一、嚴格按基建程序辦事

1．成立建設項目領導小組。學校要成立以校長任組長、分管副校長任副組長，工會主席、財會人員、教師代表為成員的工作領導小組，并明確其職責：組長安排部署、統籌協調；副組長現場質量、安全管理；財會人員資金管理，建設項目資料的收集、整理、保管；工會主席、教師代表與組內人員一道負責建設項目的組織實施，重大事項集體討論，民主決策。

2．根據工作流程做好開工前期工作。

規劃與立項（市發改局下達投資計劃）→項目選址→用地手續→規劃所測繪→地質勘察合同→設計初步圖紙、技術設計圖紙→審定設計方案及審查意見→人防、環評、消防、白蟻防治、能源、防雷等批準文件→施工圖合同→施工圖審查→工程預算及審查→財政評審→施工招標（比選、競爭性談判）→簽定施工承包合同→工程質量監督手續（報質）→工程監理委托合同（報監）

→建設工程規劃許可證→建設工程施工許可證。

3．扎實做好施工期間工作。

施工期間雖有監理為建設方負責，但學校必須指派專人現場管理，做好相關記錄，特別是驗槽記錄和地基處理等隱蔽工程檢查記錄。在施工過程中若有建設項目變更一定做到“先批準后實施”，千萬不要想“事后補簽”。報批程序：施工單位申請→業主同意變更→監理、勘察、設計、質安會商同意→市教科局計財科現場核定→市教科局領導同意→報市招監辦批復。

4．做好竣工驗收工作。

竣工后對項目增減、項目變更的內容要進行實地核實簽證，核實簽證時必須組織監理、施工單位與學校項目建設小組全員參與，以示公開透明?？⒐ず笫┕挝粦沓鐾暾墓こ碳夹g資料，報項目學校組織監理、施工、設計、勘察和質監等單位聯合開展竣工驗收，驗收發現的問題必須整改直到驗收合格，否則項目不得交付使用。

5．做好項目決算與審計工作。

竣工驗收后，要及時編制竣工結算（竣工結算可以建設方編制，也可由施工方編制或共同編制），報市造價站審核，市財評中心評審后，由市審計局審計。

二、強化基建安全，確保工程質量

學校必須報請市質監站，對質項目實施質量安全監督；必須要求監理單位對項目實施全程監理；學校必須選派人員作為現場

管理人員，參與施工過程管理。重點檢查施工工序、工藝、方法、質量、進度等各個環節，嚴把材料關、質量關、安全關、進度關。堅決杜絕不符合設計要求或不符合質量標準的材料進入工地。施工中每道工序均應由施工單位在做好自檢及隱蔽工程記錄的同時提出驗收申請，由工程監理人員進行現場驗收，上道工序驗收合格后方可轉入下道工序施工。

學校要督促施工方落實好安全生產機構、安全制度、安全技術措施和文明施工措施，防止安全事故發生。施工場地要與學校教學、辦公、生活、運動區隔離（修建圍墻或防護欄），制定醒目的標識，確保師生安全。做好塔吊等運輸工具的質量監督管理，做好用電設施的監督管理，做好工地防護和設備到位的管理，督促工作人員戴安全帽等，確保工作人員的安全。

三、搞好資金管理和資料收集

建設項目資金實施“專戶儲存、專賬核算、?？顚Ｓ谩钡暮怂阒贫?，學校要建立相應明細輔助帳，定期與專賬進行核對。工程款撥付實行銀行轉賬到施工施工企業，不能撥付個人，項目在建設期間，根據工程進度和已完成工程量，按不超過中標價的60%進行支付工程款；項目造價審計結束后，按工程總造價的10%提取工程質量保證金后，按合同約定支付工程款。工程質量保證金原則上在工程全部竣工交付使用一年期滿且完成造價審計后，若未發生質量問題，一次撥付給施工企業。

學校應安排專人將基建項目前期準備資料、施工過程資料、竣工驗收資料、決算審核、評審、審計等收集齊全，整理裝訂成書，以備今后查閱。

學?；椖渴敲舾兄?，關注度較高，工作中，我們頭腦必須清醒，工作必須做到公開、透明，嚴格按基建程序辦事，收集好一切程序資料，確保質量、安全萬無一失，我們就向人民交出了一份滿意的答卷。

第二篇：學校基本建設項目管理規定

學?；窘ㄔO項目管理規定

第一章　總　則

1、為加強學校建設計劃項目管理，規范項目建設工作，提高項目管理水平，保證建設計劃順利實施，根據國家有關規章制度，特制定寧鄉縣學校建設項目計劃管理制度。

2、建設計劃以提高全縣教育改革發展水平為目標，以加強基礎建設、隊伍建設、完善內部管理為保障，切實加強內涵建設，通過建設，使項目學校成為省、市、縣的示范、提高質量的示范和辦出特色的示范。

3、建設計劃堅持“省市引導、縣級政府為主、教育局實施”的原則，采取縣政府、縣教育局和項目學校分級管理的方式，以學校管理為基礎，縣級政府管理為主。同時，各部門、單位和社會有關方面有效參與和支持。

4、實施建設計劃所需資金主要由縣政府統籌。地方財政安排相應的經費予以支持。

第二章　管理職責

5、由教育局制定項目建設的總體規劃和規范要求，制定項目管理辦法等，對項目建設過程中的重大問題進行決策。主要履行以下職責：

(一)負責統籌指導建設計劃的相關工作;

(二)制定相關政策、管理規定和績效考核辦法等;

(三)組織專家復核地方上報的項目學校名單、項目建設實施方案和任務書及項目建設進展報告等;

(四)按計劃組織開展政策發布、業務咨詢和培訓等工作;

(五)建立項目建設信息采集與績效監控系統，開展績效考評工作;

(六)協調、指導項目學校的項目建設工作，組織開展調研督查、檢查、項目驗收、掛牌表彰、成果宣傳等。

6、縣人民政府是項目實施的地方行政主管部門，主要履行以下職責：

(一)按照上級領導要求，組織本地區項目學校的申報、評審和推薦工作;

(二)負責指導、檢查、監督本地區項目學校的項目建設工作，監督本地區項目學校按項目建設任務書完成建設任務，及時協調、解決項目建設過程中出現的問題;

(三)負責統籌落實和籌集項目學校的建設資金，對建設資金的使用進行監督，確保?？顚Ｓ?

(四)向省市相關部門報送本地區項目建設階段進展報告和項目完成總結性報告。

7、縣教育局是項目學校的主管單位，主要履行以下職責：

(一)按照上級有關領導的要求，指導所屬學校進行項目申請，確保落實相關政策;

(二)負責指導、檢查所屬項目學校的項目工作，監督項目學校定期進行自查，及時協調、解決項目建設過程中出現的問題;

(三)按要求向省、市教育主管部門和縣人民政府、發改、財政等部門報送所屬項目學校項目建設階段進展報告和項目完成總結性報告。

8、項目學校法人代表為項目建設監督人。項目學校應設立專門機構具體負責本校項目建設的規劃、實施、管理和檢查等工作，接受教育、人力資源社會保障、財政、審計、監察等部門對項目實施過程和結果進行監控、檢查和審計。

第三章　申報評審與組織實施

9、申報評審工作按照省、市教育部門公布的建設計劃執行，包括核定申報指標、預審推薦、組織復核、統一社會公示、正式發文公布等環節。

(一)縣政府、發改、財政、教育等部門核定申報指標申報的項目學?？刂茢?。

(二)地方預審推薦。

教育局組織項目學校按照省、市教育部門和縣政府、發改、財政等部門有關文件要求，上報申報材料，提出基本建設思路、初步設想和計劃方案?？h政府、發改、財政等部門組織專家對項目學校的申報材料進行預審，確定本地區擬推薦申報的項目學校，統一報至上級主管部門。

(三)縣政府、發改、財政等部門組成專家組，根據學校建設計劃項目學校遴選基本條件，對各地推薦申報的項目學校申報材料進行復核，根據需要對項目學校申報信息進行現場核查。

(四)統一公示。

復核結束后，在報紙或媒體、網站上公布擬立項支持的項目學校名單，公示期為___個工作日(法定節假日除外)，接受社會監督和質詢。

(五)正式發文公布。

公示期滿后，教育局會同縣發改、財政等部門公布項目學校名單。

10、縣政府、發改、財政等部門根據已批準項目學校的重點建設任務等因素，下達財政專項資金總預算控制數及預算控制數?？h政府、發改、財政等部門據此組織項目學校及其舉辦者制定項目建設方案，并填寫項目建設任務書，以及制定相應的保障措施和管理辦法。

11、教育局協同發改、審記、財政等部門組織專家對修訂后的項目建設方案和任務書進行評審論證，復核并將通過評審論證的項目建設方案和任務書報送上級主管部門，達到要求的予以批復。批復后，正式啟動項目建設工作。

12、項目單位按照上級批復的項目建設方案和任務書，組織實施項目建設。項目建設方案和任務書一經審定，必須嚴格執行，項目建設過程中一般不得自行調整。如確需調整的，項目單位須報經縣政府、發改、財政等部門核準后，由省縣政府、發改、財政等部門核定。

第四章　資金管理

13、縣人民政府負責統籌落實和籌集項目學校的建設資金，對建設資金的使用進行監督，確保?？顚Ｓ?/p>

14、項目學校應統籌安排使用不同渠道的專項資金，科學、規范、合理地編制本校建設項目的總預算及預算。項目預算是項目學校綜合預算的組成部分，應納入學?？傮w預算。

15、項目學校要嚴格按照項目建設方案和任務書提出的目標組織項目建設，嚴格遵守國家有關財經法律法規和本辦法的規定，加強資金管理。專項資金當年結余，可結轉下年繼續使用，不得挪作他用。

16、專項資金按財政管理制度的有關規定辦理支付，納入項目學校財務機構統一管理，并設置單獨賬簿進行明細核算，專款專用、專賬管理。

17、凡納入政府采購的支出項目，必須按照《中華人民共和國政府采購法》的有關規定，經過招投標、集中采購等規范程序后方可列支。

18、凡使用財政性資金形成的資產，均為國有資產。項目學校應按照國家有關規定加強管理，合理使用。

第五章　監督檢查與驗收

19、建立省市監督檢查、地方監管和項目學校自我監測的三級監控考核體系，對項目學校建設計劃的實施實行事前科學論證、事中監控指導、事后效益評價的全過程審核、監控和考核。

(一)縣教育局負責指導項目的實施，檢查和監督項目學校的建設進展情況，及時解決建設過程中的問題。

(二)縣財政切實履行各項資金及政策支持承諾，確保項目實施質量與進度。

(三)項目學校負責項目建設日常工作和過程管理，設立專門機構，建立管理責任制和績效考評機制。

20、在計劃實施過程中有下列行為之一的，可視其情節輕重給予警告、中止或取消項目等處理。

(一)編報虛假申報信息，騙取項目學校建設權;

(二)項目執行不力，未開展實質性的建設工作;

(三)擅自改變項目總體目標和主要建設內容;

(四)項目經費的使用不符合有關財務制度的規定;

(五)無違規行為，但無正當理由未完成項目總體目標延期兩年未驗收的;

(六)其他違反國家法律法規和本制度規定的行為。

21、項目完成后，項目學校應撰寫項目總結報告，由縣政府、發改、財政等部門初審后，向省、市教育主管部門申請項目驗收。總結報告的內容主要包括：項目建設基本情況，建設目標任務完成情況和成效，對區域經濟社會發展的貢獻度，對其他地區和學校進行示范、帶動和輻射的成效，以及專項資金預算執行情況和使用效果，資金管理情況與存在的問題等。

第三篇：基本建設項目管理規定

基本建設項目管理規定

第一章　總　則

第一條　　為加強基本建設項目管理，規范建設程序，提高決策水平和投資效益，根據國家固定資產投資和基本建設項目管理的有關要求，結合我部實際情況，制定本辦法。

第二條　　本辦法適用于部機關及部屬事業單位。

第三條　　基本建設項目由規劃財務司歸口管理，負責權限范圍內的基本建設項目申報審批工作。駐部紀檢監察和其他有關部門，依據職責分工，對基本建設項目進行監督檢查。

第四條　　基本建設項目實行審批制，包括審批項目建議書、可行性研究報告、初步設計?？偼顿Y估算在___萬元及以上的新建、改建、擴建、單純購置等國家規定納入基本建設投資范圍的建設項目，應編制項目建議書、可行性研究報告、初步設計。

第五條　　投資___萬元及以上基本建設項目的建議書、可行性研究報告、初步設計(概算)，經我部初審后報國家發展改革委審批;___萬元以下基本建設項目的建議書、可行性研究報告由部規劃財務司組織審批，其初步設計(概算)報國家發展改革委審批。

部屬事業單位辦公樓建設項目，經我部初審后報國家發展改革委審批。

第二章　項目申報審批

第六條　　根據相關規劃，我部建立基本建設項目儲備庫。有基本建設任務的相關單位(以下簡稱“項目單位”)應按照國家有關規定，做好基本建設項目的前期工作，并申報納入我部基本建設項目儲備庫。

第七條　　項目單位應委托具備乙級及以上資質的工程咨詢機構，編制項目建議書、可行性研究報告和初步設計，與申報文件一并報送我部。

(一)項目建議書：項目單位根據國家相關規劃、行業政策和自身發展需求，編制項目建議書。

其主要內容包括：項目建設的必要性、擬建地點、擬建規模、投資估算、資金籌措以及經濟、社會、環境效益分析等。

(二)可行性研究報告：項目建議書批準后，項目單位應編制可行性研究報告，其主要內容包括：項目概況、建設的必要性、選址及建設條件、規模及內容、工程技術方案、環境影響評價、消防、職業安全衛生和能源節約評價、投資估算及資金來源、經濟和社會效益分析、建設周期和工程進度安排等。

落實各項建設和運行保障條件，并按有關規定取得相關許可、審查意見。

(三)初步設計(含概算)：可行性研究報告批準后，應對建設項目技術方案、工程方案的可靠性和投資規模的合理性進行優化和細化。

初步設計應符合國家有關規定和可行性研究報告批復文件的有關要求。

第八條　　投資概算超過可行性研究報告批準的估算總投資百分之十，或建設單位、建設性質、建設地點、建設規模、技術方案等發生重大變更的項目，應重新編制和報批可行性研究報告。

第九條　　根據項目具體情況和審批權限，規劃財務司委托具備相應資質的工程咨詢機構對項目建議書、可行性研究報告和初步設計文件進行評審，根據評審意見，對項目進行初審或審批。

總投資估算在___萬元以下的項目，可直接編制初步設計或實施方案。

第三章　項目實施和監管

第十條　　基本建設項目實行項目法人責任制。項目法人對項目建設的程序、質量、安全、進度、資金使用(結算)、決算和竣工等全過程負責。項目法人應根據項目的實際情況組建項目實施機構，建立項目管理制度。

第十一條　　基本建設項目執行招投標制。項目單位應按照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等有關管理規定，對工程勘察、設計、監理、施工、材料設備采購等進行招標。

第十二條　　基本建設項目執行工程監理制。按照有關規定，項目單位應委托具有相應資質的監理單位對建設工程進行監理。

第十三條　　基本建設項目實行合同管理制。項目單位應與編制可行性研究報告、初步設計、施工單位及材料設備供應商等訂立書面合同，約定雙方的權利和義務，嚴格履行合同。

第十四條　　項目單位應依法辦理相關開工手續。基本建設項目開工應具備下列條件：

(一)已按批準的項目初步設計完成施工圖設計;

(二)投資計劃和建設資金已經落實;

(三)項目施工單位和監理單位已確定;

(四)已取得屬地建設主管部門核發的建設工程施工許可證。

第十五條　　建立項目建設情況報告制度。項目單位應于每年___月和___月將項目進展情況報規劃財務司。

第十六條　　項目單位在基本建設財務管理中應單獨建賬、獨立核算、專人管理，專款專用，不得挪用項目建設資金。違反規定使用項目資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》(___第___號)及相關法律法規，追究有關單位及其責任人的責任。

第十七條　　項目單位應根據工程項目簽訂的各項合同和工程洽商協議等，經委托中介機構審核確認后，及時與施工等單位進行工程結算。

第十八條　　項目單位應在項目竣工后三個月內完成竣工財務決算編制工作，并報規劃財務司，或由規劃財務司轉報財政部門組織竣工財務決算審批。

第十九條　　項目單位應按照國家檔案管理的有關規定，做好項目檔案管理工作。項目竣工驗收前，應進行項目檔案驗收。

第二十條　　項目建成后，項目單位應及時組織設計、施工、工程監理等有關單位進行單項工程驗收，并按有關規定，辦理項目竣工驗收備案手續。

項目單位在完成項目單項驗收后，應報請項目審批部門組織竣工驗收，或由項目審批部門委托組織竣工驗收。

建設項目竣工驗收合格后，項目單位應及時組織基建、財務、行政等部門辦理固定資產移交和落戶手續，交付使用。

第四章　附　則

第二十一條　　除以上各項規定外，項目單位還應根據所在屬地有關管理規定，辦理各階段相關手續。

第二十二條　　利用自籌資金建設的基本建設項目，適用本辦法。

部屬社會團體基本建設管理，參照本辦法執行。

第二十三條　　本辦法自發布之日起施行?！秶噎h境保護總局基本建設項目管理辦法》(環發〔___〕___號)同時廢止。

第四篇：基本建設項目管理的程序

基本建設項目管理的程序

目的：對公司所有建設項目，俺規范標準實施，確保建設項目按期完工。

基本建設程序是指建設項目從選址、評估、決策、設計、施工到竣工驗收、投入生產整個過程中應當遵守的內在規律和組織制度。主要包括以下幾個階段和內容：

（一）項目建議書。

項目建議書是由建設單位對準備建設項目提出的大體輪廓性設想和建議，屬建議性文件，是建設中最初階段的工作。主要目的是為確定擬建項目是否有必要建設，是否具備建設的條件，是否需再作進一步的研究論證工作提供依據。國家規定，項目建議書經批準后，可以進行詳細的可行性研究工作，但不表明項目非上不可，項目建議書還不是項目的最終決策。

（二）可行性研究。

項目建立書經批準后，即可著手進行可行性研究，對項目建設的技術可行性和經濟合理性進行科學的分析和論證。在可行性研究的基礎上，編制可行性研究報告，并報經上級主管部門審核批復，即工程立項。經過批準的可行性研究報告，是初步設計的依據。

（三）工程設計。

立項經有權部門批準后，工程即進入設計階段。工程設計一般劃分為初步設計和施工圖設計兩個階段。初步設計主要解決工程布置、建筑物特征參數、主要結構形式以及工程概算等。初步設計審批后方可開展

工程實施的各項工作。施工圖設計主要解決工程細部結構、施工工藝、工程安排以及編制工程預算。工程應按照先設計、再施工。設計文件應取得上級主管部門的審批。

（四）開工準備。

施工圖設計經審批后，進入建設準備階段。項目在開工建設之前的建設準備工作主要包括：組織監理和施工招標投標，擇優選定監理和施工單位；落實各項工程建設手續；向上級主管部門報批開工報告。工程開工應具備基本的條件，落實建設資金，未經有權部門許可，嚴禁開工建設。

（五）工程實施。

這是基本建設程序中的關鍵階段，是對醞釀決策已久的項目具體付諸實施，使之盡快建成投資發揮效益的關鍵環節。在這個階段中建設單位起著至關重要的作用，對工程進度、質量、費用的管理和控制責任重大。參建各方應嚴格遵循工程建設的法律法規、技術標準，確保質量受控、施工安全、管理到位。

（六）驗收移交。

公司工程分為交工驗收和竣工驗收兩個階段的驗收。交工驗收是工程建設完成后由施工單位交付給建設單位的行為，竣工驗收是工程交工運行一年后，由建設單位交付給國家并投入使用的行為。

竣工驗收是工程建設過程的最后一環，是全面考核基本建設成果、檢驗設計和工程質量的重要步驟。建設工程必須先驗收再移交。未經驗收的工程不得交付使用。

（七）工程后評價。

這一階段主要是為了總結項目建設成功或失誤的經驗教訓，供以后的項目決策借鑒；同時，也可為決策和建設中的各種失誤找出原因，明確責任；還可對項目投入生產或使用后還存在的問題，提出解決辦法、彌補項目決策和建設中的缺陷。

第五篇：基本建設項目竣工財務決算管理暫行辦法

基本建設項目竣工財務決算管理暫行辦法

第一條 為進一步加強基本建設項目竣工財務決算管理，依據《基本建設財務規則》（財政部令第81號），制定本辦法。

第二條 基本建設項目（以下簡稱項目）完工可投入使用或者試運行合格后，應當在3個月內編報竣工財務決算，特殊情況確需延長的，中小型項目不得超過2個月，大型項目不得超過6個月。

第三條 項目竣工財務決算未經審核前，項目建設單位一般不得撤銷，項目負責人及財務主管人員、重大項目的相關工程技術主管人員、概（預）算主管人員一般不得調離。

項目建設單位確需撤銷的，項目有關財務資料應當轉入其他機構承接、保管。項目負責人、財務人員及相關工程技術主管人員確需調離的，應當繼續承擔或協助做好竣工財務決算相關工作。

第四條 實行代理記賬、會計集中核算和項目代建制的，代理記賬單位、會計集中核算單位和代建單位應當配合項目建設單位做好項目竣工財務決算工作。

第五條 編制項目竣工財務決算前，項目建設單位應當完成各項賬務處理及財產物資的盤點核實，做到賬賬、賬證、賬實、賬表相符。項目建設單位應當逐項盤點核實、填列各種材料、設備、工具、器具等清單并妥善保管，應變價處理的庫存設備、材料以及應處理的自用固定資產要公開變價處理，不得侵占、挪用。

第六條 項目竣工財務決算的編制依據主要包括：國家有關法律法規；經批準的可行性研究報告、初步設計、概算及概算調整文件；招標文件及招標投標書，施工、代建、勘察設計、監理及設備采購等合同，政府采購審批文件、采購合同；歷年下達的項目財政資金投資計劃、預算；工程結算資料；有關的會計及財務管理資料；其他有關資料。

第七條 項目竣工財務決算的內容主要包括：項目竣工財務決算報表(附表1)、竣工財務決算說明書、竣工財務決（結）算審核情況及相關資料。

第八條 竣工財務決算說明書主要包括以下內容：

（一）項目概況；

（二）會計賬務處理、財產物資清理及債權債務的清償情況；

（三）項目建設資金計劃及到位情況，財政資金支出預算、投資計劃及到位情況；

（四）項目建設資金使用、項目結余資金分配情況；

（五）項目概（預）算執行情況及分析，竣工實際完成投資與概算差異及原因分析；

（六）尾工工程情況；

（七）歷次審計、檢查、審核、稽察意見及整改落實情況；

（八）主要技術經濟指標的分析、計算情況；

（九）項目管理經驗、主要問題和建議；

（十）預備費動用情況；

（十一）項目建設管理制度執行情況、政府采購情況、合同履行情況；

（十二）征地拆遷補償情況、移民安置情況；

（十三）需說明的其他事項。第九條 項目竣工決（結）算經有關部門或單位進行項目竣工決(結)算審核的，需附完整的審核報告及審核表（附表2），審核報告內容應當詳實，主要包括：審核說明、審核依據、審核結果、意見、建議。

第十條 相關資料主要包括：

（一）項目立項、可行性研究報告、初步設計報告及概算、概算調整批復文件的復印件；

（二）項目歷年投資計劃及財政資金預算下達文件的復印件；

（三）審計、檢查意見或文件的復印件；

（四）其他與項目決算相關資料。

第十一條 建設周期長、建設內容多的大型項目，單項工程竣工財務決算可單獨報批，單項工程結余資金在整個項目竣工財務決算中一并處理。

第十二條 中央項目竣工財務決算，由財政部制定統一的審核批復管理制度和操作規程。中央項目主管部門本級以及不向財政部報送部門決算的中央單位的項目竣工財務決算，由財政部批復；其他中央項目竣工財務決算，由中央項目主管部門負責批復，報財政部備案。國家另有規定的，從其規定。

地方項目竣工財務決算審核批復管理職責和程序要求由同級財政部門確定。

經營性項目的項目資本中，財政資金所占比例未超過50%的，項目竣工財務決算可以不報財政部門或者項目主管部門審核批復。項目建設單位應當按照國家有關規定加強工程價款結算和項目竣工財務決算管理。

第十三條 財政部門和項目主管部門對項目竣工財務決算實行先審核、后批復的辦法，可以委托預算評審機構或者有專業能力的社會中介機構進行審核。

第十四條 項目竣工財務決算審核批復環節中審減的概算內投資，按投資來源比例歸還投資者。

第十五條 項目主管部門應當加強對尾工工程建設資金監督管理，督促項目建設單位抓緊實施尾工工程，及時辦理尾工工程建設資金清算和資產交付使用手續。

第十六條 項目建設內容以設備購置、房屋及其他建筑物購置為主且附有部分建筑安裝工程的，可以簡化項目竣工財務決算編報內容、報表格式和批復手續；設備購置、房屋及其他建筑物購置，不用單獨編報項目竣工財務決算。

第十七條 財政部門和項目主管部門審核批復項目竣工財務決算時，應當重點審查以下內容：

（一）工程價款結算是否準確，是否按照合同約定和國家有關規定進行，有無多算和重復計算工程量、高估冒算建筑材料價格現象；

（二）待攤費用支出及其分攤是否合理、正確；

（三）項目是否按照批準的概算（預）算內容實施，有無超標準、超規模、超概（預）算建設現象；

（四）項目資金是否全部到位，核算是否規范，資金使用是否合理，有無擠占、挪用現象；

（五）項目形成資產是否全面反映，計價是否準確，資產接受單位是否落實；

（六）項目在建設過程中歷次檢查和審計所提的重大問題是否已經整改落實；

（七）待核銷基建支出和轉出投資有無依據，是否合理；

（八）竣工財務決算報表所填列的數據是否完整，表間勾稽關系是否清晰、正確；

（九）尾工工程及預留費用是否控制在概算確定的范圍內，預留的金額和比例是否合理；

（十）項目建設是否履行基本建設程序，是否符合國家有關建設管理制度要求等；

（十一）決算的內容和格式是否符合國家有關規定；

（十二）決算資料報送是否完整、決算數據間是否存在錯誤；

（十三）相關主管部門或者第三方專業機構是否出具審核意見。

第十八條 財政部對授權主管部門批復的中央項目竣工財務決算實行抽查制度。

第十九條 項目竣工后應當及時辦理資金清算和資產交付手續，并依據項目竣工財務決算批復意見辦理產權登記和有關資產入賬或調賬。

第二十條 項目建設單位經批準使用項目資金購買的車輛、辦公設備等自用固定資產，項目完工時按下列情況進行財務處理：

資產直接交付使用單位的，按設備投資支出轉入交付使用。其中，計提折舊的自用固定資產，按固定資產購置成本扣除累計折舊后的金額轉入交付使用，項目建設期間計提的折舊費用作為待攤投資支出分攤到相關資產價值；不計提折舊的自用固定資產，按固定資產購置成本轉入交付使用。

資產在交付使用單位前公開變價處置的，項目建設期間計提的折舊費用和固定資產清理凈損益（即公開變價金額與扣除所提折舊后設備凈值之間的差額）計入待攤投資，不計提自用固定資產折舊的項目，按公開變價金額與購置成本之間的差額作為待攤投資支出分攤到相關資產價值。

第二十一條 本辦法自2016年9月1日起施行。《財政部關于加強和改進政府性基金決算和中央大中型基建項目竣工財務決算審批的通知》(財建〔2002〕26號)和《財政部關于進一步加強中央基本建設項目竣工財務決算工作的通知》（財辦建〔2008〕91號）同時廢止。

附表1：基本建設項目竣工財務決算報表

1.項目概況表（1-1）

2.項目竣工財務決算表（1-2）

3.資金情況明細表（1-3）

4.交付使用資產總表（1-4）

5.交付使用資產明細表（1-5）

6.待攤投資明細表（1-6）

7.待核銷基建支出明細表（1-7）

8.轉出投資明細表（1-8）

附表2：基本建設項目竣工財務決算審核表

1.項目竣工財務決算審核匯總表（2-1）

2.資金情況審核明細表（2-2）

3.待攤投資審核明細表（2-3）

4.交付使用資產審核明細表（2-4）

5.轉出投資審核明細表（2-5）

6.待銷核基建支出審核明細表（2-6）